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時間:2023-03-01 16:26:09
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關(guān)鍵詞:建筑工程;行政管理;科學(xué)化
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A
引言
近年來,建筑企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模快速增長、企業(yè)收入和產(chǎn)業(yè)延伸加速跨越。但由于行業(yè)特性,許多煤炭企業(yè)仍依然面臨著行政管理科學(xué)化的障礙。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),推動和保證著企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。建立適應(yīng)行業(yè)特性、市場實際和中國國情的行政管理新體制,已經(jīng)成為建筑企業(yè)的重要課題。
一、行政管理的基本理念
我國現(xiàn)行和應(yīng)用的大多數(shù)行政管理制度與方法都是學(xué)習(xí)與借鑒國外的一些方法與理念,很少是本土化的理論。泰羅開創(chuàng)了科學(xué)管理時代以來,萊芬韋爾和庫克加以發(fā)展,并加以英語與行政管理方面,這此時他們都取得了卓絕的成就,使行政的工作效率不斷提高、使良好的形象得以展現(xiàn),至此,科學(xué)管理的理論便被普遍應(yīng)用與推廣,逐漸的被行政管理所吸收與借鑒,在行政管理方面,科學(xué)管理也日益展現(xiàn)其優(yōu)勢,受到一致好評并備受關(guān)注。
二、行政管理科學(xué)化的主要方式
(一)堅持科學(xué)的行政工作方法。倡導(dǎo)以科學(xué)的行政工作方法進行行政管理。將工作人員與科學(xué)連接在一起,對行政工作進行科學(xué)的分工,同時,行政人員承擔(dān)相應(yīng)分量的責(zé)任,保證權(quán)責(zé)對等、統(tǒng)一。只有權(quán)力與責(zé)任相符合,這樣才能形成公平行政的組織紀(jì)律,保證組織的穩(wěn)定。
(二)建立行政人員的選拔、培訓(xùn)和考核機制。堅持建立行政人員的培訓(xùn)開發(fā)與考核機制是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的主要方式之一,科學(xué)地選擇和和不斷地培訓(xùn)行政人員。管理人員有責(zé)任細致地研究每一個行政人員的性格和工作表現(xiàn),不斷開發(fā)出他們的能力。通過對行政人員的選拔和培訓(xùn),在精神上、思想上對行政管理人員進行引導(dǎo),督促其樹立促進行政管理科學(xué)化的理念,同時,需要培養(yǎng)行政人員的獨立人格,使其能夠有效的掌握相應(yīng)的制度規(guī)章,并運用規(guī)章制度獨立行使執(zhí)行權(quán)。
實行行政人員的績效考核,通過對行政人員進行內(nèi)、外部考核;定量、定性考核;考核與測評相結(jié)合,可以使考核的科學(xué)性、公平性、公開性、真實性有效的提高行政管理效率。
(三)完善監(jiān)督機制。早在西方行政管理科學(xué)化手段中,便在威爾遜時期提出了行政監(jiān)督的思想,強調(diào)行政管理必須對任何方面的公眾輿論都保持敏銳的反應(yīng)。現(xiàn)今,隨著我國行政管理實踐中行政裁量權(quán)的不斷擴大,在行政執(zhí)行中凸顯除了較多的問題,諸如:行政管理中行政人員濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)、無視公民權(quán)力、管理混亂、不負責(zé)任等導(dǎo)致行政管理效率低下的不良情況。行政人員在行政執(zhí)行中,雖然制訂了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行起來存在很大的彈性空間,部分行政人員指國家利益于不顧,在行政管理中,不合法的行政行為長期存在,嚴重損害了政策本身的科學(xué)性及公民與國家的利益,行政機構(gòu)立法規(guī)制的缺失與有效行政監(jiān)督機制尚待完善,行政監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致行政管理科學(xué)化路程受阻。所以,在行政管理的科學(xué)化過程中,有待于監(jiān)督體制的監(jiān)測和督促。因此需要建立以立法、司法、行政三位為一體的較為完善的行政監(jiān)督體系,從各個層面進行強化分支,增取將每一個監(jiān)督對象進行細化,確保行政系統(tǒng)高效地運作。對于行政管理相對薄弱的化解必須對其實施經(jīng)常性、反復(fù)性的監(jiān)督,避免不些潛在因素、突變因素造成行政管理的混亂性。因此,在行政管理中,要不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督對行政管理的促進作用。同時,行政機構(gòu)必須加強內(nèi)部監(jiān)督,充分利用社會監(jiān)督,將行政彈性過大所導(dǎo)致的一系列問題扼殺在潛伏初期。
三、提高建筑企業(yè)行政管理效率的有效路徑
當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。所以要有的放矢,找準(zhǔn)提高建筑企業(yè)行政管理效率的有效路徑:
(一)明確各層級的職責(zé)、工作目標(biāo)與權(quán)限方位。建筑企業(yè)對安全工作特別重視,基本上所有部門都有安全管理的相關(guān)職責(zé)。遇到研究安全問題時,幾乎素有的行政單位都要受到這樣或那樣、或大或小的責(zé)任。所以,面對像安全工作這樣的事情,要對不同的行政管理層次、不同的管理部門,明確工作職責(zé),重點從組織結(jié)構(gòu)、決策程序、信息反饋等方面提高效率。
(二)建立健全建筑企業(yè)管理制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。
(三)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。
(四)引入科學(xué)的建筑企業(yè)管理方法。引入目標(biāo)管理、績效評估、成本核算、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等等。轉(zhuǎn)變以往反正企業(yè)的原料成本很小,企業(yè)總可以旱澇保收的錯誤觀念,要運用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念指導(dǎo)企業(yè)的投入和產(chǎn)出,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時科學(xué)衡量行政管理人員的工作業(yè)績,最終提高行政效率。
(五)利益科學(xué)的方法將行政管理的流程加以精簡,提高工作效率。行政管理科學(xué)化管理一個關(guān)鍵且重要的環(huán)節(jié)便是精簡機構(gòu),這對于優(yōu)化管理流程至關(guān)重要。在對行政管理工作進行優(yōu)化與精簡的過程中,必須堅持程序簡化、權(quán)責(zé)明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求,保證行政管理的各個環(huán)節(jié)與流程能夠有專門的責(zé)任人與負責(zé)部門,實現(xiàn)流程中各部門資源的信息共享,從而呈現(xiàn)相互協(xié)助、促進與制約的局面,保證行政管理的質(zhì)量與效率。并且,在新的行政管理形勢下,要對行政人員的相關(guān)管理規(guī)章與制度加以調(diào)整,充分利用新的科學(xué)化的理論、手段在行政管理上的應(yīng)用。
(六)利用科學(xué)化手段建立行政信息化系統(tǒng)。目前,我國行政機構(gòu)正在整合資源,爭取實現(xiàn)網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)的早日實用,行政管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的建立可以靈活運用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞行政決策、制度變更等重要行政信息,加強各行政部門信息溝通的及時性,使行政管理過程的事中、事后管理者隨時得到確切、全面的信息反饋,提高決策的的準(zhǔn)確性。在管理中要注重行政管理消息的反饋,通過行政中出現(xiàn)的情況以便隨時調(diào)整行政管理的目標(biāo)與方式,達到科學(xué)化管理的最終目的。
(七)利用科學(xué)化手段實現(xiàn)文化在行政管理中的應(yīng)用。在推行科學(xué)化手段提高行政管理效率的過程中,科學(xué)化管理已然成為一種文化,是行政管理文化建設(shè)中不可或缺的組成部分。利用文化建設(shè)引導(dǎo)行政機構(gòu)干部形成效率最高化、服務(wù)最大化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理理念,與此同時,還應(yīng)促使行政人員形成雷厲風(fēng)行和嚴謹細致等行政管理核心價值觀,把行政管理科學(xué)化融入到生活中去,并把實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的應(yīng)用當(dāng)作一種工作要求和文化素養(yǎng),不斷提高自身的行政管理能力,積極的投身行政工作實踐。
結(jié)束語
建筑企業(yè)行政管理效率的高低直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是,當(dāng)前我國建筑企業(yè)行政管理存在著機構(gòu)龐大臃腫、人員眾多、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問題。這些問題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟效益觀念、行政體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。為此,廣大建筑企業(yè)我們要充分運用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式,以人為本,健全企業(yè)規(guī)章制度,逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì),發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,提高行政管理效率,獲得最佳管理效果。
參考文獻:
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