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時間:2023-02-27 11:18:38
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇人大代表培訓心得體會范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
鄉鎮干部脫貧攻堅先進事跡心得體會
作為一名派駐貧困村第一書記,我有幸與來自全縣各鎮各部門黨務領導干部、派駐貧困村和企業第一書記、選調生及大學生村官、組織部機關鍛煉干部、村(社區)黨務工作者一起共***人在西安交通大學參加了平利縣黨務領導干部“抓黨建促脫貧攻堅”專題研討班的學習,雖然學習時間只有短短的幾天,但是對我而言受益匪淺。
首先,領略了悠久的校園文化,圓了我的大學夢。說起西安交通大學,我與她還有一點點緣分。上中學那時,我只參加了中專考試,沒有上大學的機會。于是,在中專學習的同時,我參加了西安交通大學會計專科自學考試,雖然20**年就取得了西安交通大學的,但從未走進西安交通大學的大門。所以,這次能到學校來參加幾天培訓,聆聽老師們的講課,也算圓了我的大學夢。干凈整潔、環境優美的校園,和藹可親、熱情服務的老師給人回家的溫暖,特別是老師還專門組織我們參觀了學校歷史博物館,了解了交大的歷史變遷和校園文化,知曉了歷屆學子中的杰出代表,讓我肅然起敬,倍加珍惜學習的機會。
其次,聆聽了老師們精彩的講座,收獲了做人做事的智慧。這次培訓,縣委組織部和西安交大的老師精心為我們安排了很多實用的課程,《卓越領導力與高效執行力》、《領導干部黨性修養與“兩學一做”》、《如何做一名智慧型的黨務管理工作者》、《于黨的群眾路線目標的干部素質與管理創新》,讓我們收獲了黨務工作中應掌握的方式方法;《中國當前宏觀經濟形勢解析》通過大量的數據對比,讓我們了解到了當前中國經濟在世界舞臺的現狀;特別是《于中國優秀傳統文化背景下的黨政干部管理智慧》、《傳統文化與領導干部多元化思維》兩門課程,給我們傳授了做人做事的智慧,讓我們知曉了厚德載物、和諧自然、上善若水、寧靜致遠、尊道貴德、大巧若拙等國學智慧精要,讓我們明白了做人做事的規則和底線。反思自己的生活理念,對家人孩子的慣性思維,對工作事業的認識態度,有所悟,更應有所改!
自2011年啟動“六五”普法工作以來,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領導小組辦公室的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中央和省、市普法工作會議精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規劃,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了一定成績。根據市依法治市工作領導小組辦公室《關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知》(荊法治辦 〔2013〕5號)精神,現將自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,普法依法治理實現“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容,與業務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制,局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典型。如:《荊門市積極創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2012、2013連續兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導干部和部分人大代表、政協委員,講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平,樹立了民族宗教文明執法的良好形象。
一是主題鮮明。報告開宗明義,深刻闡釋了大會主題,主題言簡意賅,內涵豐富,鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么為指導、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進這些事關黨和國家發展全局的重大問題,是我們黨立足世情國情黨情新變化、立足發展新要求與人民新期待,提出的當前和今后一個時期黨和國家工作的總要求。
二是指向明確。報告確立了科學發展觀的歷史地位。通過學習,我更深切地感受到科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是我們黨集體智慧的結晶,是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。
三是內涵豐富。報告指出了中國特色社會主義的極端重要性和必要性,指明了中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。提出了中國特色社會主義的總依據、總布局和總任務。并對如何奪取中國特色社會主義新勝利提出了“八個必須堅持”。
四是部署全面。首次提出“五位一體”,將生態文明建設納入中國特色社會主義總布局,對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設作出了全面部署。
五是務實科學。報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的重大任務,并明確了一條主線、兩個堅持、五項建設和四自三型的推進思路,
六是重視青年。報告對青年和青年工作提出了新要求。明確提出:中國特色社會主義事業是面向未來的事業,需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年,傾聽青年心聲,鼓勵青年成長,支持青年創業。
學習宣傳貫徹黨的十精神,是當前和今后一個時期我市各級團組織的首要政治任務。前期,我們先后組織全市13處鎮街和8個市直團建工作系統團(工)委書記舉辦“‘喜慶十,青春共奮進’團干部比奉獻、求作為座談會”和邀請團市委專家到我縣進行十專題輔導報告,初步在全市青年中形成了學習宣傳十精神的熱潮。下面,如何保持學習活動的持續性,如何以十精神為指引,開展下步工作,我匯報以下幾個方面。
一是注重學習領會到位。一方面強調示范性,強化領導干部帶頭學習。一要讀原文,仔仔細細、反反復復精讀黨的十報告原文,領會報告精神實質。二要立足團的工作實際,深入思考,找準我市共青團貫徹黨的十精神的切入點和結合點,研究具體貫徹措施,抓好落實。三要深刻認識到我市率先基本實現現代化的目標要求,將思想和行動統一至經濟文化強市建設上來。四要完成硬性考核要求,所有專兼職團干部都要至少參加一次黨的十報告學習輔導、參加一次黨的十精神交流會,聯系自身思想和工作實際談學習體會。另一方面是突出普遍性,抓好廣大團員青年的學習。一要廣泛開展主題團日活動。統一開展主題團日活動,讓團員青年接受教育。團市委機關干部分片聯系,每人至少參加一個團支部的主題團日活動,面向基層團員青年宣講好黨的十精神。二要豐富活動方式。廣泛通過報告會、宣講會、研討會、讀書班和團干部懇談日等形式多樣、行之有效的活動載體,來宣傳十精神。三要營造濃厚輿論氛圍。通過報紙、簡報和網站等團屬媒體,運用一切可以運用的方式形成宣傳聲勢。四要重視新媒體和時尚、情感、藝術元素的運用,使用青年喜歡的話語體系,在團屬網站開設專題、專欄,利用微博開展微話題討論,使學習宣傳更有形、更直觀、更易為青年所接受。
二是學以致用落實到位。抓住育人根本,在青年中積極培育社會主義核心價值觀。一要以學習黨的十精神為重點,深化青年者培養工程。二要深入開展“解放思想大討論”,著力培育青年解放思想、改革創新的氣質和品格。三要加強基本道德規范教育,深入開展“尋找身邊的道德模范”、青年文明號等活動。四要大力弘揚志愿服務精神,倡導“微志愿”、“微公益”理念,不斷拓展服務領域和工作項目,推動青年志愿服務陣地化、專業化發展。
突出青春建功,團結帶領青年積極服務“五位一體”總布局。一要在服務經濟強市建設中有所作為。動員全市各界青年奮力投身經濟建設,大力做好全市青年人才庫建設,助推全市經濟發展。在企業中廣泛開展青工技能振興計劃、青年崗位能手和創新創效活動,提升青年素質,服務企業發展。二要在社會主義政治文明進程中有所作為。培養青年對社會主義民主政治的正確認識,幫助青年增強公民意識和法制意識,積極穩妥地推進團內民主,圍繞基層團干部公推直選、團代表任期制、團務公開和團員青年民主懇談等開展有益探索。三要在促進文化大發展大繁榮中有所作為。充分激發青年文化創造活力,廣泛開展群眾性青年文化活動,通過舉辦“三下鄉”活動、青少年才藝大賽和風采展、大學生藝術節、鳶都青年文化行等活動,豐富青年的精神文化生活。四要在創新社會管理中有所作為。不斷完善服務、管理、引導青少年的體制機制,完善“青少年啟航驛站”、“希望樂園”、青年志愿者、希望工程等活動和項目品牌,積極參與青少年社會事務管理,幫助他們解決實際問題。制度化推進“共青團與人大代表、政協委員面對面”、“團干部懇談日”等活動。五要在加強生態文明建設中有所作為。深入開展綠色教育,提升青年環境保護、資源節約意識,深化保護母親河行動,開展紅領巾收舊利廢、青少年植綠護綠、濕地環保、自行車騎行等活動。
一、好教育培訓,提高隊伍素質
1、狠抓政治思想學習,提高基層隊伍政治素質
基層工商所政治思想的學習,要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用,加強基層組織領導,樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上,認真學習“三個代表”重要思想,深刻領會十六大精神,通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員”大討論等形式,樹立大家全心全意為人民服務的宗旨,樹立公仆意識,從講政治的高度,強化行政執法的政治屬性。下一步,我們要積極落實“末位淘汰”等制度,在全所形成“不進則退,慢進也是退”的危機意識,形成“人人有壓力,個個有動力,奮勇爭上游”的良好氛圍,以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性,增強隊伍的凝聚力、戰斗力。
2、狠抓法規學習,提高基層隊伍業務水平
近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓,我所干部執法水平也得到了明顯的提高,但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說,堅持不懈的開展業務學習培訓,是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上,我們還要開展辦案技能培訓,開展“案例教學”,針對我們監管的服裝專業市場的特點,我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習,遇到問題拿到分局法制科請教,做到以案說法,努力營造一種積極學法的良好氛圍。
3、狠抓黨風廉政教育,增強基層干部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育,要強調以人為本,預防為主,教育先行,我們可以購置一些關于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看,每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會,并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度,應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者,都不能參與年終的評優評先,情節嚴重的,要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任,結合每年的行風評議,全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結,介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況,并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督,要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶,讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評,認真聽取他們的意見和建議。
二、創新監管模式,促進職能到位
1、規范崗位職責,完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內勤人員負責,讓其他人員有更多的時間走出辦公室,深入市場,開展監督管理和行政執法工作。并將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄,改變以往只負責歸口業務,而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況,進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點,我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作,大家的工作責任心明顯提高。
巡查制的開展,有力促進了執法到位。今年,我們還要不斷完善巡查制,確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先,確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”,對重點市場、地區實行一日一巡查,對一般市場、地區實行最少三日一巡查。其次,巡查內容從取締無照經營要擴展到商標、廣告、假冒,切實了解掌握經濟違法活動的動向,查處違法案件。同時,為保證巡而必查,查必有果,我們要采取多種措施,一是統一設立市場巡查登記薄,對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題,以及市場經營狀況等全面紀錄,以備督察;二是實行巡查區域定期輪換制,杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現象的發生;三是定期向市場開辦方通報巡查情況,巡查中發現的問題與市場開辦方有聯系的,我們要定期向市場開辦方通報,及時督促其改進,比如說,我們所監管的服裝、通訊市場,其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題,我們要立即督促其改進。
2、完善相關制度,探索多種模式,提高打假工作的有效性。
我們主要監管的是專業的服裝、通訊市場,經濟違法案件主要以假冒侵權為
(一)以“法律六進”為落腳點,努力營造法治氛圍,扎實推進普法依法治理工作。
1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體,加強各重點對象的普法教育。深化領導干部學法用法工作,市人大進一步完善了領導干部任前法律知識考試制度,新提拔的副科級以上領導干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務員進行法律知識測試,參考率達到99.2%。以外來務工人員普法學校為主陣地,采取多種形式和措施,把法制宣傳教育同維護農民工權益相結合,幫助農民工掌握法律武器,依法維護自身權益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”,組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動,積極開辟第二課堂。推進“法律農村行”活動,以村級組織換屆為契機,切實加強對鎮(街道)基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村(居)民代表的相關法律知識培訓。組織開展“誠信守法企業”創建活動,在專題調研后確定華馳機械有限公司為試點企業,并幫助其建立普法專欄、完善企業規章制度、規范勞動合同,基本上形成符合“誠信守法企業”條件的框架,這一做法在*市“誠信守法企業”創建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農民法制教育的制度化工作,在大溪鎮開展“1+3”法治新農村建設,重點指導如何規范運作,并對鎮普法講師團進行培訓,該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領導的高度評價。
2、不斷健全普法工作機制。根據人員變動實際,及時調整各普法成員單位和辦事機構,進一步健全了市、鎮(街道)、片、村四級普法組織網絡,保證全市普法工作上下聯動,整體推進。通過召開普法成員會議、協調會議、行政執法部門季度例會和鎮(街道)普法網片會議等形式,促進“大普法”格局的形成。根據市委、市政府下發的《*市20*年普法依法治理工作要點》,進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關部門的職責任務、監督檢查、考試考核等,使法制宣傳教育工作由虛變實,實現普法工作制度化和規范化。
3、切實深化民主法治村創建。按照“四民主、兩公開”標準進一步完善民主法治村(社區)創建工作,將任務分解,把“民主法治村”建設和村民法制文化建設相結合,從增強村民民主法治觀念入手,通過抓好農村普法、村民自治、農村穩定等方面的工作,使全市農民的法制觀念、民主意識進一步提高,農村的民主法治水平得到提升,實現“民主法治村(社區)”創建工作由注重覆蓋面到注重創建質量的轉變。同時對“民主法治村”進行動態管理,定期抽查,及時指出存在的問題,使創建質量得到進一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發揮法制宣傳導向作用,聯合相關部門,積極開展有針對性的法律法規宣傳。3月8日開展了《婦女權益保障法》的宣傳;3月15日開展了消費者維權活動;3月22日開展了水利法律知識競賽活動;6月5日開展了環保宣傳活動;6月25日開展了禁毒宣傳日活動;聯合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規擂臺賽;聯合市農林局組織農業專業人員進行法律知識培訓。12月4日組織市政法系統、行政執法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動,通過法律咨詢、發放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規。全年共編發《*普法依法治理簡報》4期800余份,刊出《*司法報》8期20000多份,*普法網更新圖片30余張、文章40余篇,為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
(二)以司法所規范化建設為重點,努力化解矛盾糾紛,有力維護社會穩定。
1、加強基層基礎工作,大力推進司法所規范化建設。按照《浙江省司法行政系統基層基礎設施建設“十一五”規劃》的要求,積極爭取各級黨委、政府的支持,著力解決司法所基礎設施建設資金和工作經費,進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟,重點加以檢查指導。扎實開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所”活動,進一步提升服務水平,改進工作作風。大力開展直屬司法所建設活動,向市委、市政府提出《關于加強司法所建設的意見》,進一步理順司法所雙重管理體制,強化司法所法律服務、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設,將新錄用的3名公務員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結合的辦法,完善對司法所的績效考評機制,逐步推進基層司法行政業務信息化管理,提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議,搭建交流平臺,實現橫向互動。
2、堅持“調解優先”原則,發揮人民調解第一道防線作用。按照鎮(街道)審核、市司法局備案的程序,及時調整各類人民調解組織。全面落實鎮(街道)調委會“五有”、“六統一”標準。大力發展行政接邊地區、學校、海上漁場等區域性、行業性人民調解組織,積極與市交警大隊及人民醫院等協調聯系,籌備建立交通事故和醫療事故人民調解委員會。全市已建立人民調解委員會1119個,其中非公經濟組織人民調解委員會316個,區域性、行業性人民調解委員會46個,其他特色人民調解委員會56個,標準化調委會的比例達95%,形成了多層次、多形式人民調解組織網絡體系。7月份召開全市第九次人民調解工作會議,回顧總結近兩年來全市人民調解工作,樹立典型,表彰先進。構建了以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉發了《*市人民調解員等級評定實施意見》,出臺了《*市人民調解員等級評定管理辦法》,統一組織調解員理論測試,對具備條件的348名人民調解員授予等級資格,給予相應補貼。開展每季一次和重要政治活動、節慶期間的矛盾糾紛排查調處活動,變被動調解為主動調解,改事后調解為事先預防,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一年來,全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件,調解724件,移交2件,調解成功率為99.2%,
3、完善刑罰執行體系,積極穩妥推進社區矯正工作。密切與公檢法的溝通協調,完善社區矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業狀況、聯系電話和所在群體情況,做到周電話匯報、月書面匯報,有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地,規范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施,*鎮針對社區矯正對象在*務工多的特點,在*市建立了社區矯正公益勞動和集中教育基地。目前,全市共建立公益勞動和教育基地17個,今年共組織公益勞動890人次,集中教育1303人次。聯合團市委等單位,著手籌建社區矯正心理咨詢室,開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術,發揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能,全程監控社區矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區矯正工作者,專門負責社區矯正工作;組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關工委成員等為主體的592人志愿者隊伍;聯合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務隊伍。建立年度集中培訓和市、鎮(街道)分級培訓制度,制訂年度培訓計劃,購置社區矯正業務書籍與資料,提高社區矯正工作者的工作能力和業務水平,全年共組織社區矯正工作人員培訓188人次,發放書籍資料8000冊。
4、強化安置幫教工作,預防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監察調查工作,逐一摸底調查、錄入匯總。組織開展五年內刑釋人員、三年內解教人員的排查摸底工作,完善歸正人員數據庫,據統計,全市共有歸正人員3472人,其中刑滿釋放3032人,解除勞教440人。春節前,選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動,發給救濟金4200元。向各監(所)了解掌握服刑、勞教人員的底數及其基本情況,目前我市籍在省內各監(所)服刑、勞教學員共1327人。組織有關部門、安置幫教協會等赴省第四、第五監獄開展社會幫教,為歸正人員安置工作提前做好準備;利用中秋佳節,組織相關部門到市看守所,對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調研,起草《*市規范化安置基地考核標準》,不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前,我市共有7家安置幫教協會,48家安置基地,共安置歸正人員481人次。
(三)以執業人員教育為手段,努力規范行業管理,確保法律服務水平提高。
1、加強法律服務隊伍教育整頓工作。根據*市局的統一部署,4月10日開始在全市開展法律服務暨律師隊伍教育整頓活動,做到集中精力重點抓、明確目標兩手抓、把握關鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位,切實解決隊伍中存在的突出問題和執業過程中群眾反映的問題,規范律師與法官的相互關系,完善律師事務所、法律服務所內部管理制度,規范律師個人執業行為。走訪市人大、政協和公、檢、法等相關單位,向近期辦結案件的當事人和常年法律顧問單位發函236封,同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結案卷450只,對發現的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎征文活動和學習金啟和同志先進事跡活動,每個執業律師都結合自身實際,撰寫1500字的學習心得體會文章。
2、提高法律服務人員服務大局的能力。積極參與各級政府部門領導接待陪同,提供法律服務,為來訪群眾依法解難釋疑,今年全市律師和法律工作者共參與領導接待陪同27人次,其中*市領導2人次,市領導19人次,鄉鎮領導6人次。積極開展法律服務下基層活動,通過舉辦法制講座、開展以“三農”和拖欠農民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調處活動、送法下鄉法律咨詢活動、組織全市5家律師事務所和十家法律服務所聯合與全市26個村居(社區)結對擔任常年法律顧問等形式,對村干部進行法律知識培訓,對村重大決策提供可行性意見和建議。聯合松門鎮開展以“植法律樹、開法律花、結法律果”為主題的法律顧問進村(居)活動,以鎮下屬管理區為單位,為各村(居)配備法律顧問,要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創新服務進鄉村”主題實踐活動。建立便民工作制度,針對年老體弱、病殘、經濟較差、交通不便的特殊公證當事人,開通綠色通道,主動上門服務,為當事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務所、法律援助工作站、基層調委會以及鎮、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員,定期舉辦業務培訓。每位公證員均確定一個重點聯系村,加強與農村群眾的聯系。積極參與“法律農村行”活動,會同局職能科室送法進村入戶,分發公證法制宣傳資料3000余份,解答群眾普通關心的財產繼承、分家析產、拆遷等公證事項。
(四)以為民服務為著眼點,努力提升辦案質量,有效發揮法律援助職能。
1、突出工作重點,維護農民工合法權益。針對我市外來務工人員近60萬,農民工申請援助案件占較大比例的現狀,將農民工法律援助案件作為工作重點,開辟綠色維權通道,采取多種措施加大農民工的維權力度,對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明,其他案件采取先收案后補交證明的方法,方便農民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移,聯合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮牧嶼管理區設立首家外來務工人員法律援助工作站,聘用專職人員開展接待咨詢,代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作,每月接待外來務工人員200余人次,收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度,不斷提高群眾知曉度。加大對基層農村的宣傳力度,編印了《法律援助案例選》分發至市人大代表和全市每個村(居)。重大節日和兩個《條例》實施日,組織律師和法律援助工作者,開展法律援助進社區、進農村活動,并會同市殘聯、婦聯、老齡委和總工會等部門,開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持,在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節目,《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態。
3、完善各項制度,提高了法律援助質量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度,及時刊出法律援助簡報,堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度,對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數據庫,只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯系比較方便的律師,平時受理的案件以他們辦理為主,并視情將一部分案件分配給其他律師,尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理,做到固定辦案律師與其他律師相結合,名律師辦案與一般律師辦案相結合。同時,重視援助案件的勝訴率和執行率,努力提高辦案質量,全年來無出現辦案拖拉現象,也無出現一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件,其中民事案件262件,刑事案件191件,12348咨詢電話1230只,接待來訪4760人次。辦結援助案件453件,案件滿意率達100%。
(五)以機關作風建設為基礎,努力加強思想教育,全面提高隊伍素質。
1、深入學習貫徹十七大精神和開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學報告、撰寫心得體會、學習新、邀請機關黨委書記作報告等形式,深刻領會十七大精神的精髓及內涵。根據*市局和市委政法委的部署,專門成立了市司法行政系統“大學習、大討論”暨警示教育活動領導小組,制定了實施方案,并要求機關同志做到“五結合”即:把“大學習、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結合;與十七大精神宣傳教育活動相結合;與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法執業形象相結合;與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結合;與完成年度各項司法行政業務工作相結合。開設“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課,以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質的提高。
2、黨風廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段,系統觀看了紀委黨風廉正建設錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》,一方面通過正面典型宣揚正面事跡,使同志學有榜樣;另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓,使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關活動,在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”,印制廉政十五項規定的小卡片發放到全體黨員干部,時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
**縣城鄉建設局是一個有300多干部職工的大局,黨總支下設8個支部,70余名黨員,全局內設股室11個,下屬單位12個。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大作出的重大決策,是當前各項工作的重中之重。3月份以來,我局按照縣學習實踐活動領導組的統一安排,結合我局工作實際情況,精心安排部署,統籌協調推進,嚴格按照活動要求和規定程序,堅持高標準、嚴要求,采取兩手抓,確保兩不誤的工作舉措,有計劃、有步驟地開展了學習調研階段、分析檢查階段各個環節的工作,學習實踐活動開展順利,活動井然有序。現將工作情況匯報如下:
一、深入學習交流,提高思想認識
縣學習實踐活動動員會召開后,我局黨總支高度重視,組織成立了以學習實踐領導組,并設計了以實施“123”工程為活動的主題載體,制定了《**縣城鄉建設局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。3月20日,組織全體黨員及副股級以上干部召開深入學習實踐科學發展觀動員大會,并制定學習計劃,組織進行了為期六天的集中學習、八次專題學習和五次專題論壇,特邀請市委黨校楊世廣副教授進行了科學發展觀輔導講座。領導干部帶頭認真做了學習筆記,并撰寫學習實踐活動的心得體會。通過學習培訓活動,進一步強化了自身思想文化素質,改善了工作態度,提高了思想覺悟、水平、業務,使我局各項工作出現了一個全新的良好局面。
二、認真開展“問計求智調研”活動
專題調查研究是學習調研階段的一個重要環節。局學習實踐領導組發放征求意見卡,廣泛征求各界人士意見,并邀請社會各界代表召開學習實踐活動征求意見座談會,圍繞城建工作提出問題。圍繞提出的突出問題,組織副科級以上領導干部有重點、有針對性地深入基層開展調研工作,并撰寫了高質量的調研報告。局學習實踐活動領導組就調研中反映的突出問題,組織開展了解放思想大討論,就需要解決的問題形成具體的解決方案。
三、廣泛征求意見、深入查找問題
我局采取發放征求意見表、設立征求意見箱、組織座談會、公布投訴電話和郵箱等方式廣泛征求干部群眾、社會各界對建設局領導班子及其成員的意見,并將收集到的意見原汁原味的向領導反饋,并有針對性地研究提出了努力方向和整改措施。同時,認真召開了領導班子民主生活會,班子成員在民主生活會上對班子和自身存在的問題和原因作了認真的分析檢查,開展了批評與自我批評,提出了整改措施,明確了努力方向。
四、搞好分析檢查報的起草和評議工作
按照縣學習實踐活動方案部署,局學習實踐領導組在總結完善學習調研階段工作的基礎上,認真分析城建系統落實科學發展觀的情況,深入查找不符合科學發展的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,認真撰寫了領導班子分析檢查報告。局學習實踐領導組召開社會各界代表民主評議座談會,邀請縣人大代表、政協委員等各界代表,對分析檢查報告進行了民主評議。參會人員從不同角度對分析檢查報告進行了民主評議,對我局各項工作和領導班子建設提出了較好的看法和觀點。局學習實踐領導組對意見建議進行整理,吸收合理部分,進一步充實完善了分析報告,促進了各項工作的發展和完善。
五、科學制定整改落實方案
局學習實踐領導組把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節,給予高度重視。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,局領導班子多方面征求意見,多次召開會議進行研究和反復修改,保證了整改落實方案的質量,并明確了具體整改措施、整改方式、完成期限、分管領導及責任人,為整改落實奠定了堅實基礎,把整改工作真正落實到制度中,工作中。
六、突出特色、做好自選動作
局學習實踐領導組按照“規定動作”不走樣,“自選動作”有創新的要求,緊緊結合我局“123”工程,堅持用科學發展觀指導各項城建工作。一是加大宣傳,營造氛圍。為使學習實踐活動宣傳到位,深入民心,我局結合自身優勢,投資10多萬元在縣城主要路段、建筑工地,制作大型宣傳標語六條,大型宣傳牌匾十五塊,在東西大街、307國道城區段安裝宣傳燈箱300余個,通過各種形式推動我縣的學習實踐科學發展觀活動,在全局、全縣范圍內營造了濃厚的活動氛圍。二是狠抓安全,科學施工。局領導班子以學習實踐科學發展觀為契機,把安全發展作為城建各項工作的重中之重。狠抓建筑安全施工,成立了建筑安全專項整治領導組,把每個建筑工程的質量安全管理責任到人,確保建筑安全無事故。三是以人為本,服務社會。學習實踐科學發展觀活動開展以來,各項工作堅持以“人”為本。全局干部職工積極參加每月一次的環境整治日活動。在高考來臨之際,城建局組織全縣公交、出租車輛開展了主題為“奉獻愛心、科學發展”的愛心送考活動,深受社會各界人士的好 評。
多年來,我局一貫很重視用科學發展觀指導我縣的城鄉建設,尤其是于富國局長上任以后,更是充分發揮科學發展觀的指導作用。聘請專家同濟大學專家規劃編制了縣城發展戰略規劃并對縣城重點地段編制控制性詳細規劃;規劃了一批基礎設施完善、功能齊全的園林化、人性化的宜居小區;在新農村建設方面加大規劃編制力度,加強了規劃管理力度,統籌城鄉發展步伐;加大縣城基礎設施投資,努力提高縣城城鄉質量,提升城市形象,整修了縣城的道路,東西大街管線入地,加大綠化、亮化力度,獲得干部群眾的一致好評。
深入學習實踐科學發展觀活動的開展,是在科學發展觀原有基礎上的鞏固和提高,使全體黨員干部全面提升思想覺悟、業務能力,使他們對科學發展觀有了深層次、多角度、全方位的認識。我局通過學習實踐科學發展,結合當前我國應付金融危機拉動內需的對策,從切實解決民生問題出發,積極審報爭取項目,現在縣城污水處理廠,垃圾處理廠、縣城生態森林公園項目申報爭取成功,并已開工建設,縣城集中供熱項目、縣城二次供水工程、縣城基礎建設工程等正在爭取中。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求,局領導班子通過自己查、上級點、群眾提,對照解決不符合科學發展觀要求,需要整改落實的問題主要集中在5個方面。1、城鄉結合部、背街次巷的衛生管理工作不到位。2、城市規劃資金投入不足,控制性詳細規劃不完善。3、縣城街道擁堵,攤位亂擺、車輛亂停現象時有發生。4、縣城水源不足,居民用水緊張。5、城市建設資金投入不足,建設步伐滯后。對于查找出來的問題和制定了嚴格的整改措施,做到立足當前,著眼長遠,區分輕重緩急和難易程度,按照及時解決、近期解決、中長期解決三個時段,明確責任領導、責任部門時限要求和具體措施,按照“解決問題貫穿始終”的要求,分步解決。
總之,我局學習實踐科學發展觀活動,在縣委的正確領導下,每個階段都做到了扎扎實實地抓,不走過程,不搞形式,并能把學習實踐活動和各項業務工作有機結合起來,形成了領導帶頭抓,干部群眾不落后的局面。真正達到了“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的目標。
他就是張玉鎖,石家莊市公共交通總公司總經理,2007年榮獲“石家莊市勞動模范”稱號,2009年榮獲“河北省勞動模范”稱號,2010年被國務院授予“全國勞動模范”榮譽稱號。
石家莊市公共交通總公司始建于1956年,57年來,石家莊公交取得了很大發展,目前石家莊公交總公司下轄10個運營公司、39個運營路隊,5個直屬單位,共有干部職工11882人;運營車輛4033輛,其中天然氣公交車2876部,占總車數的71%,空調車750輛;運營線路209條,其中市區線路130條,組團縣(市)公交線路79條。2012年公司總收入6.16億元,運客人次達到6.4億人次,公交分擔率達到31.1%,萬人擁有公交車達到17.68標臺。日前,本刊記者采訪了石家莊市公交總公司總經理張玉鎖,他向記者講述了石家莊公交近年來的“大動作”。
《駕駛園》記者:石家莊公交在科技上的應用國內領先,目標之一就是進一步深化智能公交。圍繞于此,石家莊公交都做了哪些方面的工作?
張玉鎖:石家莊公交著眼于打造全國一流的智能公交系統,大力應用新科技,先后建成了智能調度、智能收費、智能辦公三大系統,有效地提升了企業的現代化管理水平。
近年來,我們的信息化建設投資5000萬元,建成了總公司智能調度中心,面積達1020平方米。智能調度中心運用了先進的投影融合技術和3G網絡實時傳輸技術,集成了GPS衛星定位、智能調度、視頻監控、沙盤演示、數據采集、服務熱線和視頻會議多項功能,可通過5個下屬運營公司調度中心、35個調度平臺對所有運營車輛實施遠程動態監控和調度,在實現精確調度的同時,站調人員減少了40%。
現在,我們從總公司到基層單位都實現了網絡互聯、辦公自動化。我們開發了OA自動化辦公平臺,實現了公司內部無紙化辦公。開發了公交ERP自動化辦公平臺,實現了財務、人力資源、運營、車輛保修、供銷領料、票務收入、黨群工作等管理的自動化辦公,大大提高了辦公效率。
另外,作為國內首座引入二維碼公交信息化試點工程的城市,我們從2011年下半年開始推行i碼公交公共服務平臺,在公交站牌、公交車內設置二維碼,乘客用手機拍攝二維碼即可獲得公交線路信息等多項公共服務信息。
2013年我公司在與中國移動合作實現了手機刷卡、手機支付功能的基礎上,將繼續擴大一卡通應用范圍,實現與聯通、電信等運營商合作對接。建設和完善手機一卡通和公交IC卡的網上充值平臺,提高公交IC卡的使用率。同時,進一步開發石家莊公交網的查詢功能,建設公交手機查詢平臺。
《駕駛園》記者:據悉,今年石家莊市計劃購置450輛天然氣環保空調公交車,并研究應用混和動力公交車,使市民出行更加舒適便捷、低碳環保。石家莊公交現階段的車輛結構是怎樣的,在使用環保車輛方面有哪些心得體會?
張玉鎖:石家莊公交堅持低碳環保方向,持續不斷地研究、應用新能源、新技術,在建設綠色公交方面邁出了實質性的步伐,為建設“天藍水凈、地綠山青”的生態城市、現代省會做出了積極貢獻。
我們比較青睞天然氣公交車,根據統計,每輛天然氣公交車每小時排放一氧化碳僅7.8克、氮氧化物362克,幾乎無顆粒物排放。一輛傳統柴油公交車的尾氣污染物排放量相當于50輛小轎車的排放量,而一輛天然氣公交車的PM2.5排放量比此前常見的柴油公交車的排放量減少了97%。我們在用的2876輛天然氣公交車相當于改善了14.38萬輛小汽車的尾氣排放污染,對于提升石家莊大氣環境具有重要的意義。我們在節能減排方面預計每年可降低柴油消耗合計3.5萬噸,減少污染物排放近1.5萬噸。
我們早在2004年就有53輛天然氣環保車投入運行。2005至2006年,我們自籌資金3000萬元建設了6個加氣站,可滿足1000輛天然氣公交車的正常運營。2008年以來,由石家莊市政府累計投入11.6億元,石家莊公交共購置天然氣公交車2102輛。目前,總公司天然氣公交車已達2876輛,占運營車輛總數的71%,主流車型由6―10米柴油車逐步過渡為10―14米天然氣車,更加低碳環保。同時,我們秉承“高配低維”“高維低修”的理念,先后應用了集中系統、CAN總線、緩速器等多項新技術,著力提高車輛檔次,提高乘車舒適性,降低駕駛員勞動強度,降低維修成本,并開展了廠家特邀維護“保姆式”服務。今后,我們還將按照國務院和河北省、石家莊市政府的要求,繼續選擇以天然氣公交車為主的綠色能源公交車,將新型天然氣車作為車輛更新的首要選擇之一。同時,大力優化調整車輛結構和運營方式,努力提高城市公共交通占城市機動化出行的比例。
《駕駛園》記者:安全是公交企業之魂,在安全管理上,石家莊公交都有哪些舉措?
張玉鎖:石家莊公交始終把人民群眾的生命安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把培訓、檢查和整治貫穿于安全管理的全過程,形成了長效機制。
在制度建設方面,我們建立了“三級管理、四項落實、五個到位”的安全生產管理體系和自上而下的安全工作責任追究制,實行安全事故“一票否決”制。為確保行車安全,實行“點、線、面”全面防控,即對違章多發點進行“點控”,對易發事故的路段進行“線控”,對線路密集、客流較大、車輛混雜的區域進行“面控”。在硬件建設方面,2011年3月建成安全教育基地,面積達300平方米。教育內容分為基礎管理、事故案例和安全防范三個部分,同時具備現場模擬功能,圖文并茂、聲像齊備,為安全教育培訓提供了良好的平臺,被公安部、交通運輸部命名為全國文明交通活動示范基地。2011至2012年共組織培訓376場次,參培職工達25822人次。安全教育基地先后多次接待了交通運輸部、公安部以及省、市各級領導和兄弟公交企業的視察參觀活動,得到了各級領導和同行的肯定和好評。
通過嚴格的管理考核和責任追究,增強了干部管理人員的責任意識,提高了安全生產的管理水平。公司的事故起數和經濟損失連續多年保持了下降態勢:2009年各類交通事故111起、經損397萬元;2010年下降到97起、下降12.6%,經損358萬元、下降9.8%;2011年下降到84起、下降13.4%,經損349萬元、下降2.5%,安全公交效果顯著。
《駕駛園》記者:每家公交公司都有屬于自己的企業文化,石家莊公交在企業文化建設上做了哪些方面的創新?
張玉鎖:石家莊公交堅持以企業文化建設助推生產發展,不遺余力地把文化建設融入到各項工作當中,逐步提升公交的影響力,較好地實現了“企業發展、文化領航”的目標。
我們不斷完善企業文化體系,形成了包括精神文化、制度文化、行為文化和物質文化為一體的綜合文化體系,總結提煉了“和衷共濟、誠信至善、務實創新、追求卓越”的企業精神。另外,職工勞動競賽貫穿全年,主題明確,推進了企業文化建設,形成了培訓、練兵、比武、升級“四位一體”的崗位技能提升模式,使一大批技術能手、能工巧匠脫穎而出。推出創新成果80多項,其中2項獲得國家專利,8項獲得市級以上獎勵,2名職工被評為河北省和石家莊市能工巧匠。
我們還重視不斷豐富職工的文化生活。公司先后建成了企業文化展廳、安全教育基地、職工書屋、職工俱樂部等多位一體的職工文化家園,今年公司正在籌建“廉政教育基地”“領導關懷”和“企業榮譽”展室。公司組建了百人軍樂隊、百人大鼓隊、百人合唱隊及舞龍舞獅隊等13支文體團隊。堅持開展職工文藝匯演、職工運動會、職工大課堂、全員軍訓等規模化、經常化的活動,企業的向心力、凝聚力不斷增強。
《駕駛園》記者:公交發展的目標是極大地方便乘客。在這方面,公交企業任重道遠,石家莊公交推出了哪些便民措施?
張玉鎖:石家莊公交始終堅持內強素質、外樹形象,打造百姓滿意、政府放心的“和諧公交”的理念。
結合優化發展環境,我們提出多項便民舉措。如實行公交線路延時運營,殘疾人、70歲以上老年人、現役軍人、特級教師等10類人員免費乘車。我們開辟了普線、快線、特快線、環線、旅游線路、夜間觀光線路、空調線路等各類公交線路,受到市民歡迎,乘坐公交逐漸成為百姓出行的首選。特別是2010年以來,根據石家莊市政府的統一部署,公交以向四縣市(鹿泉市、藁城市、正定縣、欒城縣)通公交、向五大基地(紡織服裝基地、生物產業基地、裝備制造基地、信息產業基地、化工示范基地)通公交、向社區通公交的“三通”工程為重點,并以四組團公交全覆蓋為目標,切實加快了城鄉公交一體化的進程。到2012年底,四組團縣(市)開通公交線路72條,五大產業基地已全部通公交,市內99%的小區已通公交,極大地方便了城鄉百姓出行,贏得了政府和廣大乘客的好評,同時確保了企業的和諧健康發展。我們與《石家莊日報》、石家莊電視臺等多家媒體合作,開設征求市民意見專欄,與河北交通廣播電臺合作開通了《公交先鋒》欄目,定期設立公交服務咨詢臺等。此外,我們每年都邀請人大代表、政協委員參加座談會,聽取他們對公交發展的意見和建議。
今年,我們將通過新辟和優化線路、增加車輛等措施,在確保安全的基礎上,提高車輛運行速度,力爭使公交車的平均運行時速達到17公里,并力爭公交出行分擔率達到32%。
《駕駛園》記者:2012年10月,交通運輸部對外公布了第一批“公交都市”建設示范工程創建城市名單,石家莊市位列其中。石家莊公交圍繞于此都做了哪些方面的準備工作,有著怎樣的具體規劃?
張玉鎖:為全面貫徹落實國務院優先發展城市公共交通戰略,確立以公共交通為主體的高效、低碳、暢通、安全、和諧的城市交通體系,創建舒適、宜居、幸福城市,更好地滿足人民群眾出行需求,石家莊市積極爭創國家“公交都市”試點城市。2012年10月,交通運輸部批準石家莊市為第一批“公交都市”創建城市之一。
2012年,石家莊公交積極配合市政府及省、市交通運輸部門,全力以赴地做好建設國家“公交都市”示范工程的申報、起草創建方案、制定創建目標、編制《石家莊市城市公共交通發展規劃》等相關工作。同時,抓住石家莊市政府和交通運輸部科學研究院簽訂合作框架協議,以及交科院在石家莊公交設立“城市公共交通實踐基地”的有利契機,與交科院、北京清華規劃設計院等專家通力合作,推動“公交都市”建設工作的順利進行。