序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公司行政管理制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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第三條 歸檔范圍：

公司的規劃、年度計劃、統計資料、科學技術、財務審計、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決議、決定、委任書、協議、合同、項目方案、通告、通知等具有參考價值的文件材料。

第四條 檔案管理要指定專人負責，明確責任，保證原始資料及單據齊全完整，密級檔案必須保證安全。

第五條 檔案的借閱與索取：

1.總經理、副總經理、總經理辦公室主任借閱非密級檔案可通過檔案管理人員辦理借閱手續，直接提檔；

2.公司其他人員需借閱檔案時，要經主管副總經理批準，并辦理借閱手續；

3.借閱檔案必須愛護，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失，如確屬工作需要摘錄和復制，凡屬密級檔案，必須由總經理批準方可摘錄和復制，一般內部檔原因總經理辦公室主任批準方可摘錄和復制。

第六條 檔案的銷毀：

1.任何組織或個人非經允許無權隨意銷毀公司檔案材料；

2.若按規定需要銷毀時，凡屬密級檔案須經總經理批準后方可銷毀，一般內部檔案，須經公司辦公室主任批準后方可銷毀。

3.經批準銷毀的公司檔案。檔案人員要認真填寫、編制銷毀清單，由專人監督銷毀。 (三)印鑒管理

第七條 公司印鑒由總經理辦公室主任負責保管。

第八條 公司印鑒的使用一律由主管副總經理簽字許可后管理印鑒人方可蓋章，如違反此項規定造成的后果由直接責任人員負責。

第九條 公司所有需要蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文，應統一編號登記，以備查詢，存檔。

第十條 公司一般不允許開具空白介紹信，證明如因工作需要或其它特殊情況確需開具時，必須經主管副總經理簽字批條方可開出，持空白介紹信外出工作回來必須向公司匯報其介紹信的用途，未使用的必須交回。

第十一條 蓋章后出現的意外情況由批準人負責。

(四)公文打印管理

第十二條 公司公文的打印工作由總經理辦公室負責。

第十三條 各部室打印的公文或其他資料須經本部門負責人簽字，交電腦部打印，按價計費。

第十四條 公司各部、室所有打印公文、文件，必須一式三份，交總經理辦公室留底存檔。

(五)辦公及勞保用品的管理

第十五條 辦公用品的購發：

1.每月月底前，各部、室負責人將該部門所需要的辦公用品制定計劃提交總經理辦公室；

2.總經理辦公室指定專人制定每月辦公用品計劃及預算；經主管副總經理審批后負責將辦公用品購回，根據實際工作需要有計劃的分發給各個部、室。由部室主任簽字領回；

3.除正常配給的辦公用品外，若還需用其它用品的須經總經理辦公室主任批準方可領用；

4.公司新聘工作人員的辦公用品，辦公室根據部室負責人提供的名單和用品清單，負責為其配齊，以保證新聘人員的正常工作；

5.負責購發辦公用品的人員要做到辦公用品齊全、品種對路、量足質優、庫存合理、開支適當、用品保管好；

6.負責購發辦公用品的人員要建立帳本，辦好入庫、出庫手續。出庫一定要由領取人員簽字；

7.辦公室用品管理一定要做到文明、清潔、注意安全、防火、防盜、嚴格按照規章制度辦事，不允許非工作人員進入庫房。

第十六條 勞保用品的購發：

勞保用品的配給，由總經理辦公室根據各部、室的實際工作需要統一購買、統一發放。

(六)庫房管理

第十七條 庫房物資的存放必須按分類、品種、規格、型號分別建立帳卡。

第十八條 采購人員購入的物品必須附有合格證及入庫單，收票時要當面點清數目，檢查包裝是否完好，如發現短缺或損壞，應立即拆包清點數目，如發現實物與入庫單數量、規格不符時，庫房保管員應向交貨人提出并通知有關負責人。

第十九條 物資入庫后，應當日填寫帳卡。

第二十條 嚴格執行出入庫手續，物資出庫必須填寫出庫單，經公司辦公室主任批準后方可出庫。

第二十一條 庫房物資一般不可外借，特殊情況須由總經理或副總經理批準，辦理外借手續。

第二十二條 嚴格管理帳單資料，所有帳冊、帳單要填寫整潔、清楚、計算準確，不得隨意涂改。

第二十三條 庫房內嚴禁吸煙，禁止無關工作人員入內，庫內必須配備消防設施，做到防火、防盜、防潮。

(七)報刊及郵發管理

第二十四條 報刊管理人員每半年按照公司的要求作出訂閱報刊計劃及預算，負責辦理有關訂閱手續。

第二十五條 報刊管理人員每日負責將報刊取回并進行處理、分類、登記，并分別送到有關部門。有關部門處理后，一周內交回辦公室由報刊管理人員統一保管、存檔備查。 第二十六條 任何人不得隨意將報刊挪作他用，若需處理，需經總經理辦公室主任批準。

(八)附則

第二十七條 公司辦公室負責為各部室郵發信件、郵件。

(一)私人信件，一律實行自費，貼足郵票，交辦公室或自己送往郵局。

(二)所有公發信件、郵件一律不封口，由收發員登記，統一封口，負責寄發；

(三)控制各類掛號信凡因公需掛號者，須經各部室主任批準，總經理辦公室登記后方可郵發。

第二十八條 本規定如有未盡事宜或隨著公司的發展有些條款不適應工作需要的，各部門可提出修改意見交總經理辦公室研究并提請總經理批復。

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1.企業安全管理定位企業在進行安全管理定位時，通常會先對企業的各階級人員進行資格認證，認為只有公司領導、管理人員、員工實現了安全管理，公司就具備了安全管理能力。這種錯誤的認識，嚴重限制了公司安全管理的改革和發展，同時也桎梏了企業管理的觀念和行為。針對上述問題，企業要想實現高校的安全管理效果，就必須在企業內部大力開展政治思想工作，行政管理人員應結合公司安全管理的實際情況，對企業管理制度、管理人員、管理狀態等方面進行系統化改革。在企業中樹立“嚴格監督，強化執行”的管理理念，所以企業日常管理離不開政治思想工作的支持[3]。2.企業文化建設一個企業要想實現長遠發展，必須要建立企業的自有文化，這種文化包括生產文化、管理文化、政工文化等，在眾多文化中，管理文化和政工文化對企業文化建設具有重要影響意義。大多數企業文化建設中存在很多“安全隱患”，這些安全隱患的存在形式各異，思想隱患、管理隱患、監督隱患都屬于企業文化建設安全隱患。現階段，企業普遍存在物質文化建設和精神文化建設脫離發展現象，物質文化建設是企業為員工提供的文化福利，如企業會獎勵對企業運營做出突出貢獻的人，這種獎勵措施，會為企業帶來一股積極工作的熱潮，為企業樹立物質文化提供強有力的物質支撐，企業的精神建設是企業為員工提供的精神文化福利，如企業會對工作和生活有困難的人給予支持和關心，這種精神關懷，不僅可以拉近企業和員工之間的距離，還能在一定程度上提高企業管理的效率和效果。所以，在企業文化建設中，應將日常管理和思想政治工作有機的結合在一起。

二、政工課題研究是推動企業行政管理的主要動力

通過對企業政治思想工作進行深入分析可知，行政工作應在大量企業生產工作中選題立項，這種政工課題的研究方法，不僅能夠增加研究成果的針對性、實效性、可操作性，還能提升企業政治思想工作的核心價值。企業在開展政治思想工作時，經常會出現“半截子工程”，這種“半截子工程”出現的原因，主要有以下三點：①行政管理人員管理工作無法落實到實處，在管理中只強調員工履行公司制度的必要性，而忽視了員工履行公司制度的自愿性；②公司管理制度應具有固定性、統一性、規范性，行政管理人員要想實現自身的管理價值，企業必須為其提供合理的管理制度，這樣才能讓管理工作順利的進行下去；③企業政治思想工作的“權威性”，雖然企業和員工之間是雇傭關系，但是企業有義務向員工提供合理的規章制度，僭越的規章制度會讓員工產生強烈的逆反心理，這種逆反心理是組織管理工作進行下去的強大阻力；④行政管理人員應提升自身的管理素質，不應過分強調自身行政管理職能的權威性，這種“不知所以”的行政管理行為，不僅會降低企業整個行政管理工作的時效性，還會讓員工嚴重質疑行政管理人員的管理素質和管理能力。通過上文對行政管理人員的管理“過失”進行分析可知，企業要想完善自身的管理制度，實現管理制度的自身價值，必須以政治思想工作作為重要研究課題，行政管理人員應在課題研究過程中，深刻反思自身的管理問題，在不斷學習和研究過程中提高自身管理素養，使自己在擁有管理職能的同時，具備“與人為善”、“關愛他人”的管理素質，使行政人員能在企業管理工作中，體現企業政治思想工作的研究成果。政治思想工作推動企業行政管理工作的主要助力，是企業行政管理人員日常管理行為的重要行為準則。

三、行政工作和政工課題在結合中實現共同提升

1.行政人員應作為政工課題研究人員的中心企業政治思想工作是企業運營工作的重要組成部分，行政人員是完成企業日常基層管理的主要人員，行政管理人員的管理經驗和管理體會是開展企業政治思想工作的重要依據，對企業政治思想工作的順利開展的影響非常大。企業應讓行政管理人員作為政工課題研究人員的中心，通過深化了解企業日常管理問題、管理漏洞，從根本上找到政治思想工作的研究方向和研究主題，行政人員在研究中應善于發現問題，努力提出問題、積極解決問題，只有這樣，才能將政治思想工作真正落實到企業日常管理中。在開展政工課題研究時，行政管理人員還應發揮其管理優勢和特長，善于把理性的認識具體化，可操作化，并以行政手段大力推動[6]。2.政治思想工作和政工課題相結合政治思想工作是政工課題研究的成果的最終體現，企業思想政治工作者缺乏日常管理經驗，對公司的運行情況、管理狀態、管理問題都認識不清。行政管理人員應積極幫助企業政治思想工作者了解政治思想工作開展的源頭，讓思想政治工作者對研究對象有完整的、全面的認識，這有認識提升了，政工課題研究組才會制定出完善、合理、規范的管理制度改革措施。行政管理人員應在政工課題研究中，不斷學習研究，通過引進先進的管理理念和理論知識，開拓自身管理視野，讓自己能夠真正擁有管理能力，具備管理素質，不要自顧自的以為公司管理制度只為自己個人而定，更不要將公司的管理制度和自身的價值聯系在一起。因為公司的管理制度價值和行政管理人員的價值不在一個等級上，更不能相提并論。基于此，行政管理人員在日常管理中，要言之有據，找到管理問題時，應深刻探討其問題存在的原因和價值，針對“值不值得管”、“該不該管”展開深刻討論，提出的問題應超出一般管理工作層面。企業政治思想工作者和企業管理人員應一起系統學習管理知識，一同探討企業管理人員和政治思想工作者的管理問題，一同審計企業日常管理問題和政治思想工作問題。從問題源頭入手，實現了政工課題研究過程與結果、定性與定量、虛與實的有機結合，不僅可以提高行政管理人員和政治工作者的工作效率，還能有效增加企業管理人員和員工的核心凝聚力。3.行政管理人員應具備的專業素養行政管理人員應虛心向政治思想工作人員學習，學習他們管理思想和管理理論，培養自身的管理素養。同時通過學習他們系統學習和思考的本領、文字綜合和善于表達的本領、深人基層調查研究的本領、寓理于情做群眾工作的本領，以提升自身的管理洞察力和管理能力。政工人員在辨析、提煉、總結、歸納以及發現一般規律方面有很強的能力，行政工作者要學會掌握科學理論，不僅只是了解某些觀點，而是要善于運用哲學的方法來發現問題、解決問題，善于通過一定的載體和方法營造氛圍，去推動實施[4]。4.政工課題研究和推廣過程中應注意的問題企業政治思想工作課題研究在推廣和應用的過程中，應實時對其研究成果進行改革和修復，針對企業管理工作開展過程中出現的問題，對企業政治思想工作進行深入反思。由此可見，企業的政工課題的研究成果不是一成不變的，通過長期實踐和討論，其研究成果也會隨著企業實際管理狀態的改變而改變。通過對企業政工課題進行定期研討，可以促進企業行政管理人員和企業政治思想工作者的工作交流，使其職責更明確，企業日常管理工作和政治思想工作更充分、更有效。同時在研究過程中，行政管理人員和政治思想工作者要建立和諧的研討氣氛，注意形成相互尊重、平等交流的溝通氛圍，提倡相互爭論，鼓勵提出不同的觀點和認識，從不同的角度推進認識的深化[5]。5.企業政治思想工作課題研究成果應具備人性化企業在開展政治思想工作時，經常會將政工課題研究成果引入到企業日常管理中，所以要想政工課題研究成果更好的落實到管理中，其研究成果必須具備大眾化、通俗化。政治思想工作和企業日常管理工作應分層次、有重點的普及到企業每個管理階層中，用最易懂最生動的語言闡釋深刻的道理。同時，還應該將理論認識變成便于執行的操作程序，大力推行人性化管理體制。行政管理人員在政工課題研究與推廣應用中發揮了巨大作用，其自身管理素質和管理能力對企業推行人性化的管理制度具有重要影響作用。所以企業應開展行政管理人員培養戰略，讓其深入到企業政工課題研究工作中，進一步深化其管理學習的必要性和實用性，在自己的崗位上履行好“一崗雙責”，發揮自己的優勢和特長，一同做好思想政治工作，為在企業形成“大政工”格局盡一份力[7]。

四、結論

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【關鍵詞】中小型民營房地產企業 行政管理 完善對策

近幾年我國正處于產業結構調整的關鍵時期，東莞市作為我國的制造業基地，大量外來務工人員對住房的需求，使得房地產已經成為政府的重點調控行業。廣大房地產企業明顯感受到行政管理的重要性，采取積極的措施來促使其發展更加科學合理。本文以東莞市某房地產開發有限公司行政管理工作為例，對中小型民營房地產企業進行深入調查，分析其工作存在的困難和壓力，探討完善的對策，提高企業行政管理的效率。

一、中小型民營房地產企業行政管理的現狀

東莞作為二線城市，小型項目的開發公司較多，中型規模項目投資公司多屬于集團公司或上市公司的分公司及下屬公司。東莞市某房地產開發有限公司系廣東規模較大的房地產上市公司子公司，公司成員400多人。公司現開發項目總用地約3620畝，總建筑面積超過300萬平方米，項目總投資100億元人民幣。

（一）當前中小型房地產企業行政管理的特點

目前，房地產企業行政管理工作有如下特點：首先，房地產企業內部管理結構不完善，距離現代企業管理制度還存在一定的差距；其次，在追求利益最大化的同時，出現集團式的“服從管理”和臨時項目的“隨意管理”的現象，第三，內部行政、人事不分家，甚至忽略人力資源管理的管理模式。因此中小型房地產企業中行政管理制度不健全、人才流動性大、部門分工不明確、專業力量薄弱等，對行政管理健康發展產生了一定的影響。

（二）中小型房地產企業行政管理工作面臨的挑戰

目前小型房地產企業制度不健全，“老板獨權”比較嚴重。而一些中型房地產企業多數為集團式企業，在行政管理制度、辦公流程審批等很多方面都參照“總部”。在管理制度方面，因城市地域、消費水平、辦公時間等存在差異，按部就班總部的管理制度難以在公司內有效執行；在辦公流程審批、工作請示方面，下屬子公司相對權限較小，很多事情需要經過總部的審批，導致辦公流程耗時過長，影響工作效率。

二、中小型房地產企業行政管理存在的問題

（一）考核方式單一，員工積極性不高

目前很多中小型房地產企業中的激勵方式都比較單一，如銷售部門一般是底薪加提成；工程人員一般只跟蹤工程施工的進度；而其他部門則無具體的標準，籠統的德、能、勤、績作為員工統一的考核內容，未將企業戰略目標轉化和分解成個人考核目標。考核指標對有些崗位可能產生評價尺度過于單一的弊端，而對有些崗位則可能產生評價尺度錯合的問題。最后考核流于形式，激勵作用不大。

（二）部門分工不明確，辦事效率低

分工太不明確，職責界限也不清楚，導致大家只能被動地聽指示。在這種時候，如果企業不及時調整工作分配方式，明確界定部門結構以及每一個崗位上的工作職責，那么企業內部必然會出現分工混亂、職責不清以及員工開始消極怠工等問題，從而影響整體辦事的效率。

（三）企業項目具有流動性，企業文化難建立

認識不高是制約中小型房地產企業文化建設的關鍵。中小型房地產企業領導層和普通員工對本企業建設缺乏足夠的認識，個別人員將企業文化建設誤解成為“形式主義”或“擺花架子”，致使多年來企業文化建設沒有實質性的進展。其中項目開發的周期性以及項目地點的流動性是企業文化建設的重要瓶頸。這種點多面廣、地域文化理念差別很大，形成共同的價值觀和統一規范的行文方式具有一定的難度。

三、完善中小型房地產企業行政管理的對策

（一）改善考評激勵機制，提高員工積極性

建立良好的考評激勵機制，也是對企業人員的激勵和促進。行政管理員人員的評價可以建立在完成具體的流程工作的基礎上，并盡可能量化指標，而服務意識，業務熟悉程度，服務態度都應該作為必須考核評價的項目。通過對每一位員工所做工作評價和價值認定，對各項專職工作實績肯定成績、指出不足，把考核評價與月度獎金分配掛鉤，使工作評價起到了激勵和警示的作用。

（二）整合人力資源、分工明確，提高效率

提高人力資源管理，激發員工各方面的潛能。其中崗位管理是建立科學的指標體系的前提，崗位管理核心在于工作分析最終形成崗位說明書，崗位說明書包含崗位的工作目的、工作內容、職責權限、工作關系以及任職資格等主要內容。另外，還要提前對每一個工作崗位具體的考核指標、考核方法、考核內容向行政管理人員予以說明，如有更正要及時通知，使它真正成為績效考核的依據，而考核過程對各項工作的監督和管理，更能提高工作效率。

（三）建立企業文化，促進企業管理

企業管理的運行是以企業的一系列制度、規則、章程的有效執行來維持的，具有顯性、剛性的形態特點，而企業文化導入是企業倡導的“道德規范”，企業文化導入的確立是以企業的價值觀、經營理念的培養和有效踐行來實現的，具有隱性、柔性的形態特點。在新的經濟形式下我國企業對內及對外的經濟活動中更應該堅持和宣傳自身的企業文化。

參考文獻：

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[2]楊春梅.淺談企業的行政管理工作方法[J].魅力中國， 2009， （25）.

[3]丁玉貞.對企業的行政管理的幾點思考[J].時代經貿（學術版），2008 ，（4）.

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為了確保電力企業運行的安全與穩定，必須建立完善電力系統，加強電能生產和銷售管理，做好行政管理，才能提高企業經濟效益。但隨著我國市場經濟體制改革不斷深入，電力企業在面臨著新的發展機遇的同時，也面臨著新的挑戰。文章從電力企業內部行政管理中存在的問題出發，對電力企業改革背景下行政管理創新的方法進行了分析。

關鍵詞：

電力企業；行政管理；改革創新；電力系統；電能生產；電能銷售

企業內部的行政管理是指企業在生產經營管理中，企業通過使用有關的法律規章制度來規劃發展戰略與業務發展方向的一種企業管理模式。行政管理服務的對象是企業，在日常管理工作中負責處理企業生產經營中的行政事務。電力管理是指有關人員按照企業生產經營的管理模式與管理特點，以經濟規律的客觀性原則為依據，通過計劃方案實施進行協調控制，以滿足社會的基本需求。因此在電力企業改革背景下，如何改變傳統的行政管理方法，不斷進行創新優化，做好電力企業內部的行政管理工作是當前丞需解決的主要問題。

1電力企業內部行政管理中存在的問題

1.1行政管理制度不完善

在電力企業生產經營過程中，電力企業要想提升經濟效益，在市場經濟中立于不敗之地，離不開內部行政管理。因此必須加大行政管理力度，做好領導和管理、溝通和協調、控制和監督等行政事務管理工作，形成一整套完善的行政管理體系，為有關人員決策提供有效依據。然而在實際管理過程中，我國部分電力企業內部還未建立完善的行政管理制度，工作職權不明，造成企業內部業務的行政事務處理模式過于混亂，具有較大的隨意性，導致行政管理流于形式，形同虛設，降低了行政管理效率，使得企業進一步發展受阻。

1.2競爭與激勵體系不完善

當前，我國的市場經濟正處在轉型時期，加上我國電力企業發展，受歷史因素影響，導致我國部分企業的人才培養缺少有效管理體系，給電力企業順利轉型帶來不利影響。具體體現為在行政管理工作中，部分電力企業還未建立完善行政考核管理體系與選拔錄用體系，缺少有效的競爭與激勵體系。在工作過程中，部分行政管理人員的思想政治素質較低、知識能力薄弱，一旦出現問題，工作人員之間相互推諉，打擊了工作人員的工作熱情與積極性，降低了行政管理效率，不利于電力企業的改革創新。

1.3行政管理認識水平有待提高

電力企業對于行政管理的認識過于片面，仍停留在管理層面上，忽視了協調與服務對自身生產經營的重要性。行政管理人員不只是領導的好幫手，還需在企業生產經營理念、企業精神、企業文化以及管理策略上有自己的獨立見解與正確的處理方式。然而在實際情況中，大部分行政管理人員沒有充分發揮協調和服務在企業業務開展中的作用，只是單純地傳達領導的指令，完成領導交辦的任務，沒有做好各個部門之間在工作上的溝通協調工作。

1.4行政管理效率低

行政管理的工作效率低已經成為阻礙電力企業穩定發展的主要問題，具體體現為：在行政管理過程中，部分電力企業的行政管理模式沒有得到適時更新，仍沿用傳統的溝通管理方法進行管理，極易導致企業行政管理出現人員冗余，行政機構復雜，人力資源機構的配置不合理，管理工作流于形式等現象。而引發這種現象的主要因素是電力企業工作人員的工作水平參差不齊，部分學歷較低的人員無法適應快節奏的工作規律，與新經濟背景形勢難以匹配，加上電力企業的部分中層管理人員思想陳舊、故步自封，缺乏創新意識與精神，不利于電力企業的改革創新。

2電力企業改革背景下行政管理創新的方法

2.1建立完善行政管理制度

制度是一切管理的核心，必須明確各個部門的工作職能與故障制度，嚴格根據規章制度來實施，才能提升行政管理效率。因此在行政管理執行過程中，電力企業行政管理部門，應在國家制定的相關政策與法律法規的基礎上，按照電力企業經營的特點、發展戰略以及市場定位，建立完善行政管理制度，明確各項行政管理的審核指標、工作流程、工作內容以及方法，完善內部行政管理機構，對企業的行政管理行為加以規范，以維護電力企業穩定運行。此外，還需按照行政管理的科學性與實用性，對已有的工作機構進行調整，將職工安排到適合的管理崗位上，建立一個行政管理系統，充分發揮行政管理在企業生產經營的效用，真正做到有章可依、有據可循。

2.2建立完善激勵體系

在新經濟背景下，電力企業要想提升整體管理的工作效率，離不開人才的管理。因此在規范職工的工作行為過程中，電力企業必須按照自身需求，堅持公平、公正的原則，將工作薪酬、獎勵以及合理的評估標準納入到競爭與激勵體系中，形成完整的激勵體系，以此激發工作人員的工作熱情，讓他們抱著負責任的心態積極投入到行政管理工作中，為電力企業穩定發展貢獻一份力量。此外，還需對傳統的行政管理機制進行改進，明確工作職責與權限，通過領導負責，咨詢機構和監督部門監督的方式，保證行政負責人能夠按照規定要求指導行政管理工作，實現行政管理的無痕銜接，以免發生信息失真與溝通受阻等情況，從而提升行政管理的工作效率與質量，為促進電力企業發展奠定扎實基礎。例如要想確保行政管理工作有序開展，電力企業必須建立完善獎懲制度，明確工作人員的職責權限，要求有關人員定期對有關人員的考核工作進行評估，并納入到職工的成績考核中。同時對于工作表現突出的工作人員給予資金獎勵、晉升機會，相反，對于工作表現屢次出錯，給公司帶來經濟損失，經過通報批評屢次不改者，應做辭退處理。以體現企業行政管理的公正與公平，真正做到有功必獎、有錯必究，對職工的工作行為進行評價，從而激發行政管理人員的工作熱情，認真仔細對待工作。

2.3提升對行政管理認知水平

電力企業要想增強競爭力，在競爭激烈市場中立于不敗之地，有關人員必須提升對行政管理的認知水平，清醒認識到行政管理的質量對整個企業發展的重要性，充分發揮協調、管理以及服務在行政管理的效用，在管理上做到站在戰略家的角度思考問題，在協調上做到領導與職工的溝通橋梁，在服務上充當幕后英雄的角色，提升信息上傳下達的效率與速度。此外，企業還需加大宣傳力度，將企業文化滲透到每一個管理環節中，增強實效管理，反對形式主義，以節省成本投入為原則，反對鋪張浪費行為，在不違反有關法律法規的基礎上，靈活變通管理模式、手段與方法，以提升企業經濟效益。同時還應培養企業形成踏實、務實的工作作風，支持與鼓勵職工在工作中實現自我價值，發展包容的企業文化，在企業內部建立民主和諧的新型人際溝通交流的關系，從而促進企業穩步發展。

2.4提升行政管理工作效率

在新經濟形勢下，受政府管控與制約，企業行政機構的管理職能在行政管理中的效用沒有得到充分發揮，導致政府有關部門和企業之間的行政管理發生沖突。因此在進行行政管理過程中，電力企業必須加強改革創新力度，結合有關規定與自身需求，實施現代化企業管理制度，對管理模式進行創新，適時引進先進的管理方法與技術進行管理，緩解工作人員的壓力，以此優化企業人力資源的配置，充分發揮行政管理效用。此外，行政管理人員作為執行者與管理者，行政管理人員的綜合素養與能力關系到企業穩定發展，因此在日常管理工作中，電力企業必須定期組織培訓工作，通過繼續教育方式來提升他們的理論知識與操作技能，同時開展座談會與交流會，讓他們能夠將工作中的想法與意見提出來，實現協同進步與發展，從而提升整體企業的管理水平。例如在行政事務管理過程中，電力企業可通過云計算局域網在企業總部建立一個互聯網信息平臺，將各種供電終端提交的需求傳送到總部，并經過平臺處理后安排到有關人員手中，督促有關人員盡快解決，從而提升行政管理效率。此外，在日常工作中，電力企業還需制定培訓提拔政策，定期安排工作優秀的行政管理人員到聯合合作的院校進行學習，了解掌握基礎理論知識。也可定期組織座談會，邀請經驗豐富的專家與人員到公司面授，吸收同行的豐富經驗，以彌補自身不足，實現協同進步、共同發展。

3結語

綜上所述，電力企業要想提升自身競爭力，實現完美轉型，必須摒棄傳統的管理觀念，不斷進行改革創新，并采取相應解決措施：建立完善行政管理制度、建立完善激勵體系、提升對行政管理認知水平以及提升行政管理工作效率。與此同時，行政管理人員還需認清自己的工作職責，與時俱進，提升自身綜合素養與操作能力，才能為電力企業發展提供技術支撐，最終實現協同發展、共同進步。

參考文獻

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關鍵詞：國企；行政管理；發展

隨著現代經濟的不斷發展，經濟市場不斷發生變化，我國國有企業面臨越來越大的挑戰，所以，對國有企業進行科學的管理有利于企業的可持續發展。而現階段國企行政管理中出現了許多的問題，對此應該提升國企管理工作人員的素質，充分利用現代化技術以及更加科學的管理方法，改善國企的行政管理機制，確保國企在國家經濟發展中的重要地位。

一、行政管理對于國有企業的重要意義

1.有利于提高企業的適應能力

國有企業在我國經濟的發展中發揮著重要的作用，而在經濟市場不斷變化的今天，國有企業要想穩定發展，就必須提高自身的適應能力。改革開放以后，我們國家不斷出臺相關政策，倡導在發展中堅持科學發展觀，積極建設創新型社會，這些國家發展的戰略方針都對我國國有企業的發展起到一定的引導作用。而要想正確落實這些指導思想，企業自身必須聯系實際，結合企業現代化發展管理理念，加強行政管理，從而促進國有企業的內部體制改革。提高企業的適應能力，增強其生存能力，使其在激烈的國際經濟競爭中發揮重要作用。

2.有助于企業持續健康發展

企業在發展過程中難免遇到一些問題阻礙自身的發展，而面對這些問題，企業的工作人員要團結、有責任意識，通過加強企業內部的調整和加強自主創新，積極應對發展中出現的問題。相反，如果企業內部人員思想上出現問題，問題嚴重，這就會給企業的發展帶來負面的影響。而要想加強企業員工思想認識，就必要完善相關的法律法規，并通過加強行政管理來確保法律法規的全面落實。加強行政管理可以促進企業發展的理念和技術轉為直接的經濟效益，有助于企業持續健康的發展。

3.提高國企的核心競爭力

在現在激勵的市場競爭中，國有企業相對于其他的私有企業已經有很高的市場競爭力，但是隨著我國市場經濟的不斷改革和深化，私有企業也在不斷的發展，所以國有企業仍然面臨著激烈的市場競爭。對此，國有企業必須不斷的提高核心競爭力，事實上，一個企業的發展核心在于其對人才的培養，通過提高企業員工的責任意識，使企業的各個部門之間協調配合，以實現企業的全面發展。而企業的行政管理在其中就發揮著重要的作用，通過加強行政管理，可以強化企業員工的責任意識，在各個部門的協調之間起到橋梁的作用，促進不同職能部門之間的溝通，提高企業內部的凝聚力，以此提高企業的核心競爭力。

二、國企行政管理常見的問題

1.企業行政管理模式單一

行政管理模式單一是我國國有企業行政管理中最主要的問題之一。企業的行政管理人員往往對行政管理工作沒有正確的認識，在進行行政管理工作時沒有聯系企業發展的實際情況，盲目的照抄照搬黨政機關的行政管理模式，這樣單一的管理模式表現出嚴重的不適應性。因為企業的發展不同于黨政機關，在進行行政管理時還要結合我國現有的經濟體制，企業如果照抄照搬黨政機關的行政管理模式就會造成企業管理與社會經濟體制改革的脫節，使經濟發展方向出現問題，嚴重阻礙國有企業的經濟發展。

2.國企行政管理制度不夠完善

要想加強國有企業行政管理工作的開展，首先就應該有完善的管理制度，以此作為企業行政管理的標準。但是在現階段的發展中，仍然存在著企業行政管理制度不完善的問題。由于缺少具體的執行標準，企業的管理者在進行管理時主觀隨意性較強。由于國企員工沒有明確的分工，因為管理制度不完善，所以在進行逐級管理時缺乏相應的管理機制進行約束，這樣一方面導致管理工作缺乏秩序性，管理效果較差；另一方面，缺乏完善的管理機制，企業員工對于行政管理工作不重視，這也將直接影響管理效果。

3.行政管理執行力不足

企業行政管理工作開展情況良好的重要前提就是有完善的管理制度，而且管理制度能夠得到全面的落實。其中哪一個部分出現問題都將影響到行政管理工作的開展，而目前我國國有企業的行政管理工作除了存在管理制度不完善的問題，還存在著管理執行力度不足的問題。問題主要出在管理者身上，行政管理部門人員的素質和能力直接影響到行政管理的執行情況。而現階段我國普遍存在著行政人員能力和素質欠佳的現象[1]，導致了行政管理執行力不足，影響管理效果。

三、國企行政管理的治理對策

1.制定與經濟體制相適應的行政管理模式

照抄照搬黨政機關的行政管理模式，使國企的行政管理模式較為單一，這不利于國有企業的發展。為此，我們應該結合國有企業發展的實際情況，以企業的經濟發展作為工作的重點，行政管理應該結合國家現有的經濟體制改革情況，以促進企業經濟的發展。有一些國有企業對于行政管理工作沒有明確的認識，往往將企業管理與行政管理的概念混淆，這種情況下，往往造成行政管理部門的職能不明確，容易受到忽視，為此企業的行政管理部門應該提升自身的具體管理職能，區分行政管理與企業管理，制定合理的管理模式，使其與現有的經濟體制相適應，以規范企業的行政管理工作。

2.聯系實際開展工作

在開展行政管理工作時，我們應該對行政管理工作有明確的定位，認識到行政管理工作在企業的發展中發揮的具體作用，聯系企業工作的實際情況進行管理。具體來看，企業的行政管理是為了經濟發展服務的，所以在開展工作時要拋開形式主義，注重行政管理工作的實效性[2]。工作中應該加強檢查，嚴格控制企業的財政支出，確保企業的經濟效益。另外，上文中提到，行政管理人員的能力和素質直接影響著行政管理工作的開展，所以，國有企業應該重視起對行政管理人員的職業素質和管理能力的培養，強化其責任意識，使其更好的為行政管理工作服務。

3.加強對行政管理工作的監督

為了使國有企業的行政管理工作更好的開展，加強對管理工作的監督是很有必要的。上文我們提到，現在國有企業的行政管理工作存在執行力不足的現象，而為了提高其執行力，加強監督工作也是重要的解決措施。為此，行政管理工作者應提高自身的能力與素質，嚴格進行自我約束，積極接受企業內部以及外界的監督，對于一些新聞媒體要采取開放的態度，使新聞媒體發揮出其監督作用調動管理人員的工作積極性，提高國有企業的行政管理水平。

4.不斷進行行政管理體系的改革與完善

為了加強國有企業的行政管理，應該結合企業自身的發展情況，積極進行管理體制的改革。首先是對行政管理人員的管理，為了提高人員的綜合素質，應該完善對管理人員的考核制度，約束管理人員的行為，促進管理機制得到有效的落實。另外，企業應該加強內部管理機制的完善，應該針對國企的實際情況，建立層級分明的管理體系，明確各個層級的工作任務，便于管理制度的逐級落實。此外，還應該完善各個層級的之間的溝通機制，促進各個層級之間的溝通與信息反饋，促進行政管理工作的發展。

四、結語

國有企業在我國的經濟發展中起到重要的作用，而隨著市場經濟的不斷發展，我國國有企業的發展步伐不斷加快，企業行政管理在其發展中的作用也越來越明顯。為了促進企業發展與市場經濟改革相適應，我們必須結合企業發展實際，更新管理模式，完善管理制度，并通過加強監督管理，使行政管理的各項制度得到有效的落實，促進國有企業的健康發展。

作者:林燕 單位:海南省路橋投資建設有限公司

參考文獻

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【關鍵詞】： 企業行政管理 產權

一、現代企業行政管理的意義

企業行政管理是企業為了更好地保證自身的存在發展和完成追求利潤最大的目的而必須結合當地政策法律制度和管理規范，從而調整自身職能性管理規則的復雜管理系統。它既非一般的政府行政管理，也非企業管理，而是企業管理與行政管理的完美結合的產物。其工作內容一般包括行政事務管理、辦公事務管理、人力資源管理。

企業行政管理體系推動和保證著企業的生產、資金、計劃、經營、協調和人事等各個方面業務的順利和有效進行。企業行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業其他方面，也不同于政府機關的行政管理，具有相當的特殊性。因此，在現代企業中，行政部門是企業的核心管理部門。企業行政管理工作的優劣是企業能否有效運轉的重要前提，也是經營者提高企業管理水平的關鍵。

改革開放以來，我國一直將建設和完善有中國特色社會主義市場經濟體制為重要目標。而建立社會主義市場經濟體制，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，其別要注重轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求現代企業制度。在政策導向上雖然現代企業制度主要針對國有企業，但以此為風向標，多種經濟成分的發展過程中一樣也要建立現代企業制度。現代企業制度是指以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。從管理學的角度來看企業行政管理就是現代企業制度中重要的一個內容。所以優化企業行政管理，有利于落實國家經濟發展戰略、繁榮社會主義市場經濟、促進就業穩定社會，有利于使企業適應環境形勢的變化，有利于增強企業的核心競爭力和活力和有利于保證企業平穩有序健康地發展。

二、現代企業行政管理存在的問題

1.管理模式上行政權威大于市場規律

受計劃經濟思維慣性的影響，我國企業仍多為傳統型金字塔式管理模式，管理實踐中也多存在著忽視或輕視企業發展的實際需要、行政計劃重于市場規律、領導意志重于管理規律的現象，在這種管理模式下，形式主義盛行，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業效益的提升。

2.管理制度不健全

管理制度一般分為企業組織制度和企業管理制度兩個層面。企業組織制度上又有產權和組織兩個因素。產權問題一直是我國企業行政管理中的大問題，而政企分開從建國到現在都沒有徹底落實。在組織上企業內部的分工協作不夠緊密，存在權責分配關系混亂、權和責不對和小團體和內耗等現象。

企業管理制度上，從企業內部上來看，很多應有的規章制度不完夠善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著規范不足的現象；從企業與外部關系上看，很多企業在經營過程中甚至存在弄虛作假、生產不合格產品等違反國家政策法律的現象。現有的企業行政組織機構在設置比例上，行政機構過于龐大，人浮于事。

3.管理人員素質不高

現代企業管理對企業行政管理者的思想素質、心理素質、管理素質和專業素質都有極高的要求，而我國許多企業高管的綜合素質相對偏低。另外企業高管往往具有較高的政治地位，這使得他們身上難免會存在一些機關習氣、機關作風，這樣的長官意識常常使得他們會照搬黨政機關的行政管理模式，搞形式主義，僵化死板，導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業發展。

此外由于企業行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。

4.管理實務上重心不明確、輕視程序

企業行政管理中決策主觀現象嚴重，缺少科學的研究與反饋程序，監督機構力量普遍偏弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執行不力，直接影響了工作效率與質量。行政管理的關注點也多集中在具體事務上，如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏必要的創新。企業行政管理很重要的工作是掌握實事形勢，保持和政府的友好關系，但是往往企業把重心放在權錢交易等上面，偏離正軌。

三、現代企業行政管理措施

1.管理模式上重視市場規律和管理原理

傳統的管理模式僵化死板重，應該一方面尊重市場經濟規律，面向全球市場進行經營管理，明晰產權、政企分開，依法成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產者和經營者；一方面也要尊重科學的管理原理，企業行政管理有自身內在的規律，應當重視企業組織管理的科學性，逐漸扁平化組織結構；另一方面還要改善經營模式，重視人性管理和倫理規則。

2.健全管理制度和組織設置

在管理制度上首先要明晰產權問題。對產權特別國有企業產權的問題存在兩個誤區：一個是傳統計劃觀念認為國家所有必須由國家經營導致所有權主體虛置的，或者矯枉過正認為一定要量化到個人才算產權清晰。其實只要做到產權主體的地位是排他性的確定的，形成有效的企業產權結構，產權就是清晰的，并且有法律政策的安全保障機制。

此外在企業行政管理的組織構建上，要建立具有權威和效能的頂層系統的企業內部組織結構，上級行政機構應當提供科學效率的決策和指令。而中下級組織可以迅速做出反饋和反應，充分發揮企業職代會、工會的民主監督職能，防止的現象。最后還應該培育軟規范――企業文化。

3.管理人員上提高人員素質

首先提高管理人員素質，完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統，明確其職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道。其次，推進干部人事制度改革，增強對員工的培訓，充分調動員工的積極性，提高人員素質，從而實現對人的有效管理。

4.管理實務上明確重心、重視程序

企業行政管理工作比政府機關的行政管理更注重操作的細節，更具有專業性。建立學習型組織，少搞歪風邪氣，把工作重心放在生產、經營的宏觀長遠的戰略管理上，以企業經營業務為中心，在國家政策法律的框架下詳盡地制定各項規章制度，并確保這些制度落在實處。此外企業的行政管理應根據公司實際需要，對企業的行政管理的諸多制度進行調整，用科學的管理方法優化程序，使之變得具有實用性，最終實現企業行政管理的目的。

總之，企業行政管理是現代企業科學管理和市場競爭的客觀要求。新形勢下，建立和完善現代企業行政管理是一項系統工程，需要政府政策支持和企業市場行為的共同努力才能實現優化管理。

參考文獻：

[1] 何振華. 試論提高企業行政管理效率[J].黑龍江科技信息. 2009（32）

[2] 孫宏，莊茂兵.現代企業財務管理問題及對策分析[J].經營管理者.2011（21）

[3] 王耀華.企業行政管理中存在的問題及創新對策分析[J].現代經濟信息. 2011（10）

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關鍵詞：控股公司 行政管理 問題 對策

引言

所謂的“行政管理規范化建設”主要包括：管理制度化、業務標準化、工作流程化、考核及激勵機制的科學化等方面。多年來，通過開展接軌工作，參照相關現有標準、制度和管理體系，建立了相應的工作標準、管理制度以及考核和激勵機制，但在實踐中管理要求還存在一定的問題。

一、控股公司的行政管理存在的問題

1、行政管理規范化體系建設還不夠完善

（1）行政管理體系及配套的監督制度等還不規范、不健全，或無章可依，或有章不循。如未建立對標準和制度的管理辦法、合同管理辦法、效能監督管理辦法等，另對印章及證照、督辦、法律事務以及檔案歸集管理等還較模糊。

（2）現有制度的適用性和可操作性不強，特別是接軌管理后，公司在工程管理、物資采購以及資金管理等方面的管理辦法已不適應接軌管理的要求，急需予以規范。

（3）規則意識缺乏，人員憑經驗和意愿行事，缺少科學研究和過程監督。

2、行政機構的管理職能還需加強

企業行政工作繁雜瑣碎，其主要職能涵蓋“管理”、“協調”和“服務”三個方面，但定位重點應放在服務。公司實施人力資源規劃化管理工作后，整合了行政、黨群以及人資管理業務，成立了辦公室。目前，新組聘上崗的辦公室人員平均年齡在25歲左右，參工時間不長，學歷不高，且大都沒有行政工作經歷，對部門職責認識不夠，意識還不到位，人員履新崗位適應較慢，加之內部工作機制不健全等因素，導致辦公室工作還存在定位不準，疲于應付交辦事項，沒有精力去系統思考企業管理方面的問題；行政管理職能的發揮較弱，管理作用還不明顯；工作不夠精細，辦文、辦會質量不高，督查督辦落實不夠；行政人員專業技術水平不高，文字寫作、法律事務、維穩、綜合協調等能力需要提高。

3、行政管理的效率有待提高

一些公司多年來受地方政府和民營控股管理模式的影響，企業短期行為過多，缺乏對企業長遠發展的系統思考，在提升企業管理方面的投入不足，培訓不夠，行政管理方式較為粗放，人員思想觀念較陳舊，加之干部員工素質參差不齊，理解能力和執行能力差異大，導致行政效率低下，執行力較差，主要體現在：貫徹執行上級的文件精神和工作要求落實難，行動節奏慢；領導安排的工作不能在規定時限內完成，反復強調的工作始終得不到落實和改進；辦事效率低，各級接受工作任務時多有推%，找借口；流程管理機制不健全，業務流程不夠優化；部門、班組人員配置不平衡，人員攀比思想重，履職能力低。

二、控股公司的行政管理完善對策

1、加大企業文化建設力度，進一步創建學習型組織

（1）合并干部管理部和人力資源部，明確人力資源部為集團企業文化建設的主要組織者。企業文化的建設歸根到底是由企業的領導核心來發起，也是自始至終的主要參與者，由于企業文化建設的特殊性，必須由相關的部門來進行組織工作，因此，人力資源部由于其部門工作的性質，就成為企業文化建設的主要組織者。人力資源總監，也即集團副總裁，在企業的發展戰略制定過程中處于決策參與者，對于正確領會和貫徹集團領導核心的管理哲學、管理理念，對于人力資源部正確地建設企業文化有著至關重要的作用。

（2）明確集團企業文化的哲學基礎為辯證唯物主義、歷史唯物主義、思想，加大“一、三、五”工作法和“低調隱形”原則的企業文化建設力度。

（3）注重講究平時的培訓，集團目前的做法在國內外企業中是先進的，就是通過網絡相互學習，但學習的內容一要主要學習公司企業文化核心，二要更多地學習與本職工作有關的知識而并非泛泛而談，專業方面沒有什么深入。

（4）成立專門的機構和負責人對員工平時的學習、教育、培訓進行監督、檢查。從國內外優秀企業來看，全面的、全員的、由公司領導進行的員工內部教育是主要表現之一，如海爾集團就是如此，在張瑞敏的帶領下，董事局成員的讀書會，全體員工的周六學習會等都是行之有效的學習方式。學習要有效果，就必須要督促，要檢查。

2、建立動態有效的薪酬激勵制度

為充分體現各類崗位的勞動特征，合理地核算和支付各類人員的勞動報酬，筆者認為公司在今后應采取以崗位績效工資制為主體，年薪制、協議工資制和市場價位工資制等多種工資制度同時并行的復合工資制度模式。公司根據員工所從事工作或所任崗位性質和特征決定其具體適用的工資制度：

對于高層經營管理崗位，由于其勞動具有全局性、創新性和高風險等特點，對其實行年薪制的激勵形式；

對于公司特需的或專業引進的人員，根據其所投入人力資本的特殊性和市場的短缺程度，采取協議工資制的激勵形式；

對于市場供給充分，替代性強的輔助服務崗位實行市場價位工資制；

其他在管理或業務崗位的員工，崗位職責和要求明確且穩定，對其實行崗位績效工資制；

對于有突出貢獻的部門和經營管理人員，通過董事長（或總經理）獎勵基金予以獎勵。

3、進一步建立和完善科學有效的績效管理制度

一是要制定嚴格的、明確的考評標準。關鍵績效指標的確立，是企業績效管理的第一步。關鍵績效指標確立要視企業具體情況而定。關鍵績效指標中“關鍵”二字對于不同的企業，必然有不同的定義，即使同一企業，在不同的時期，也會有不同的含義。在關鍵績效指標的提取工作中不能保證員工對關鍵績效指說娜賢。

二是培訓考評人員。績效考評是在“考評者”與“被考評者”之間進行的，是“人”與“人”的考評，是“少數人”對“大多數人”的考評，是在分散的狀態下，高地位的少數人對低地位的多數人進行的集中統一考評。只所以出現標準的任意制定，出現脫離公司和部門發展戰略目標的現象，與考評者的素質高低有關。所有的一切表明，“考評他人的考評者”處于非常關鍵的位置，對他們進行培訓，關系到考評的成敗。

三、結語

綜上所述，筆者認為，規范提升控股公司行政管理是一個系統工程，而在當前新的形勢下，控股公司應順應潮流，把握大局，抓住機遇，主動作為，要以大方向為發展契機，以全面接軌管理為切入點，全面規范、提升控股公司行政管理水平，形成控股公司綜合管理能力不斷提升的長效機制。

參考文獻

[1]宋亮.《山東省金融控股公司發展研究――基于國內外的經驗借鑒》，中國知網，2010.10.