序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇服務調研報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

商貿業的發展水平直接體現了我國城市現代化的水平，同時也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿服務業是我市經濟結構優化的主導產業，也是推動經濟發展方式轉變的強大引擎。隨著義烏經濟逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿服務業正進入一個量的擴張和質的提升的重要發展機遇期，進一步提升商貿服務業的發展水平勢在必行。

一、我市商貿服務業的發展現狀

我市商貿服務業經過改革開放，特別是近幾年來的快速發展，呈現了良好的發展態勢，經營規模不斷擴大，經濟效益穩步提高，發展環境進一步改善和優化。XX年，全市共實現社會消費品零售總額176億元，同比增長18.3 %，創近幾年來新高，在全省經濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿業持續繁榮的背景下，除市場外的其他商貿服務業發展則相對落后，與其它相關行業相比，明顯不協調，與進入小康社會追求高質量、時尚生活的居民需求明顯不適應。主要體現為城市框架不斷拉大，商貿設施明顯滯后；結構層次尚欠合理，特色商貿明顯短腿；現有企業規模不大，商貿品牌明顯短缺。

二、我市商貿服務業的發展潛力

義烏城市性質和發展目標決定了我市必須具有較為發達的商貿服務業。“國際性商貿城市”戰略的實施，為商貿服務業的發展創造了良好的機遇。城市經濟、城市自身的特點蘊含了有利于商貿服務業進一步發展的因素。

1、宏觀經濟環境有利于我市商貿服務業加快發展。隨著服務業對我市經濟社會貢獻日益加大，政府越來越重視商貿產業的發展，把商貿產業作為現代服務業發展的重點之一加以大力扶持。我市今年出臺了加快商貿服務業發展的政策意見，批準了城市商業網點發展規劃，為商貿服務業的發展營造了良好的政策環境。

2、城市化水平不斷提高為商貿服務業的發展創造了更為廣闊的空間。一個城市的商業發展程度與其城市規模是緊密相關的。我市已提出了城鄉一體化的總體目標，城市化進程正進入快速發展期，我市的城市化水平已達到了60%以上，城市建成區面積擴大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎配套設施建成。城市的集聚、輻射、帶動和服務功能顯著增強，形成了對服務行業強大的規模需求。

3、居民消費結構的進一步升級為商貿服務業發展奠定了一個更為堅實的需求基礎。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，居民消費結構將發生根本性變化，增加服務性支出將是居民消費支出的重點，服務含量高的消費需求將成為新的熱點。特別是一些超出基本生活需求的服務產品，在較高收入水平時才能形成大規模消費。

4、資本投入足以保障商貿服務業的發展。民間資本雄厚的資金實力加上我市悠久的經商傳統、濃厚的商業氛圍，為商業發展奠定了堅實的基礎。此外，外資的強力注入給服務業帶來新的活力。以商貿業為主體的服務業將繼續成為下一輪發展方向和新的投資機會，預計將有更多的人投資、從事商貿業。

5、相關產業的發展有力帶動和支撐了商貿服務業發展。旅游、會展業的發展對商貿服務業的帶動作用十分明顯也產生了更多的關聯效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務行業的經濟效益將得到大幅提升。

三、我市發展特色商貿的思考

1、精心布局商業網點，發展新型商貿。以規劃為導向，科學合理布局商貿基礎設施和商業網點，提升商貿設施檔次。按照城市發展的總體規劃和《義烏城市商業網點規劃》要求，著力構建四個商貿層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務中心三個城市商業亮點和窗口商圈，發展以購物商業、餐飲文化商業、休閑商業為基礎的三大特色商業。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業中心，設置兩個10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務中心，形成集貿易、金融、政務、信息、文化辦公等功能于一體的商務中心區。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個市區二級商業區，以佛堂、蘇溪、上溪商貿集聚區域為中心點的市級商業副中心，各布局一些大型商業設施。基礎層次：以遍布城區的商業服務中心、商業步行街區以及百貨店、超市、便利店、專業店、專賣店等現代零售業態。重點改造提升工人西路時尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區等5個特色街區。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網絡為基礎而形成的電子商務服務網絡，大力發展網上購物。

2、培育高端商業資源，建設品牌商貿。積極推廣現代營銷方式，發展大型綜合超市、倉儲式超市和連鎖經營等新型商貿業態，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業店、專賣店、電子商務等多種不同功能的業態結構。大力推進倉儲配送中心、大型超市、商貿中心等商貿 重點建設項目，大手筆規劃大項目，規劃一個集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場所。積極引進國內外知名商業企業來我市開設門店；積極扶持市內商貿流通企業做大做強，著力培育8家年銷售額上億元、主業突出、管理先進、核心競爭力強的大型零售企業，在流通行業發揮龍頭作用，從而帶動整個行業全面進步。

3、拓寬居民服務項目，提升社區商貿。圍繞“便利消費進社區、便民服務進家庭”，促進商業網點布局合

理化。建設一批社區服務中心，鼓勵規范家政服務公司的發展，大力發展餐飲、托幼、養老、醫療、保健、文娛、維修等服務，重點培育家政、保潔、物業等與社區居民生活密切相關的行業，培育一批連鎖化、規范化的社區服務企業，優化服務結構；健全網點設施，建設一批標準超市、早點快餐、廢舊物資回收等便民商業設施。形成每個社區有1個服務中心，設1家以上連鎖便利超市，布置1個菜市場，其中居住人口3萬人以上的社區各形成一個綜合性的商業中心。

4、編織農村現代流通網，構建統籌城鄉型商貿。繼續推進“千鎮連鎖超市”工程建設，加強農村服務業體系和服務業設施建設，促進服務業發展向中心鎮及農村延伸。引導和支持連鎖企業向村級發展連鎖經營網點(農家店)，逐步建立統一、規范、便捷的商品配送和供應網絡，不斷提高連鎖店的商品統一配送率。以現狀鎮為基礎形成蘇溪、上溪、佛堂三個商業副中心，達到每個鎮、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農村都有放心店。

5、發展中介服務業，完善服務型商貿。發展咨詢租賃、評估拍賣、法律服務、研究開發、檢測認證、招投標、職業介紹、財務顧問、會計審計、房地產中介等各類商務中介服務組織。加大開放力度，降低商務服務機構市場準入條件，引進一批市外知名的商務中介機構在我市設立分支機構，提升整體服務能力。全面促進商務中介服務產品創新，進一步培育和發展有較大潛力的投資咨詢、形象設計、企業形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動作、專業技術培訓等專業服務，培育一批在省內有一定知名度的商務服務企業。引導各類社會商務中介服務組織集聚發展，打造社會商務服務集聚區，形成種類齊全、分布合理、運作規范、行業功能日益完備的現代社會商務中介服務業體系。

四、發展特色商貿的建議

1、加大開放力度。發展特色商貿不僅要培育本土的企業，更要大力引進外來企業。要加大招商引資力度，加強與國內外知名企業的聯系，與國內外知名企業嫁接聯合，努力推介我市良好的商業發展環境，引進外部資金、引進外資商業、引進國內外知名品牌，引進先進管理經驗和經營模式，提升我市商貿服務業的整體發展水平。

2、實施項目帶動。發展特色商貿的支撐點主要是充分利用現有的資源，建設和開發集旅游、休閑、文化、娛樂、商務考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業)中心。為此要加強重大項目支撐力度，通過政府引導、對外開放和市場化運作，進一步加大投入，推進一批關系全局、帶動作用強的項目，篩選建設一批、跟蹤儲備一批重點建設項目。當前要加快北門街區塊的大型購物中心等項目的落實。

篇(2)

一農村社區衛生服務站財務管理規范化的難點

（一）、農村社區衛生服務站分配機制難以確定。

農村社區衛生服務站人員性質比較復雜，大部分是原來的鄉村醫生，也有原醫院在編職工，有后來新招錄的公共衛生人員；各站規模不等，效益相差懸殊；而轄區內服務人口數和執行農村公共衛生職能又基本相同；政府財政補貼有限，這些因素使得服務站的分配機制和社會保險機制較難統一。

（二）、農村社區衛生服務站財務管理最大的難點是現金、票據、藥品的管理。

1、藥品管理的難點：在社區衛生服務收入中，主要是藥品收入，我院的5個站點都占90%以上，大量藥品在站點周轉增大了社區藥品管理的難度。由于受站點客觀條件和人員配備等主觀條件的限制，站點實行的藥品數量金額式管理還不完善，有的站點甚至連藥品管理的臺賬都不健全。從調查來看，在運行的初始階段，社區衛生服務站的藥品基本上有盤虧現象，而且盤虧金額不小。產生盤虧的主要原因為少入帳（不開具發票）、自主降價等；也有不正常盤盈現象，產生不正常盤盈的主要原因為私自購藥。

2、票據管理的難點：財務管理的規范從源頭上抓就是票據管理要規范。建站之初，社區衛生服務站一般都為手工操作。手工票據的使用，加上收費人員崗位混雜、業務知識缺乏、責任心不強等，給社區衛生站的票據管理增加了難度。票據開票不及時、不開、少開甚至“大頭小尾”的情況都難免發生。即使后來有條件實行計算機聯網電腦開票，因為醫療服務須24小時進行，而服務站收費人員一般晚上不上班，如果第二天的交接手續不嚴密，票據管理仍然存在著較大的漏洞。

3、現金管理的難點：由于農村地域的散射，除了社區衛生服務中心附近一般有銀行外，周邊農村地區沒有銀行，加上站點分散，崗位配備不足等原因，服務站每日收入無法當日繳存銀行。雖然每站點配備保險箱，但因地處偏僻地等本身的安全問題，保險柜往往形同虛設，更多的大額現金隨身攜帶，因此現金的安全隱患隨時都存在。

（三）、農村衛生服務站分散，規模不同，財務人員崗位很難合理設置。

規范化財務管理要求管錢不管物，管物不管錢，但社區衛生服務站的人員少，崗位多，往往一人身兼多職。我院的5個站點，規模不一，有年收入超120萬元，工作人員6-7人的，有年收入僅10萬左右，工作人員2-3人的。對于前者，可以設立專業的收費人員，對其進行專業的財務培訓；對于后者，很難再配備專業收費人員而增加其營業成本，這些小規模站點的藥房人員只能同時身兼收費、開票、劃價、發藥等工作，有時根據其專業還須做護理、注射等工作。這種財務崗位配置的不足，致使財務工作不規范，報帳不及時，內部監管不實。

二、完善農村社區衛生服務站財務管理的對策

（一）、建立會計報賬制度，抓好收入管理。

社區衛生服務站收人管理的內容包括執行國家收費標準(目前無農村社區衛生服務站的收費標準頒布，基本執行鄉鎮衛生院的收費標準)，建立收人憑證的領發和控制及核銷制度，建立業務收入上報制度，建立賬簿、處方、收費收據三核對和民主理財制度。收入報賬制度具體要求如下:應規定社區衛生服務中心統一管理各衛生服務站的賬目，各服務站每月向社區衛生服務中心報賬3次(分上旬、中旬和下旬)，要求報賬人員做到“四一致”，即收入報表、收據、處方、現金解款單金額必須一致。對遲報、漏報一次者，要給予經濟上的處罰，其目的是杜絕截留收人、坐支挪用等現象的發生。在現金管理上，應與具備全市聯網的銀行聯系開戶，或協調基本開戶銀行提供上門收款服務，解決當日現金送存銀行的問題，以確保公款現金收入的安全。

（二）、建立會計會審制度，實行會計監督。

定期對各站進行會計會審是管理好社區衛生服務站的一個重要措施。由于農村社區衛生服務站的特殊性，財務崗位配備不足，其內部控制只有在現有條件下設計。通過制定人員職責、工作規范、崗位制度等，并定期檢查執行情況，才能達到管理的目的。在財務方面，制定好收費人員交接制度、票據使用制度、交款登記制度、財產物資管理制度等。會審一般半年舉行一次，由中心財務對各站的財務工作進行檢查。會審內容有:一是收入檢查，檢查服務站的各項收人是否按照規定的標準收費，有無擅自提高收費標準，對政府定價藥品是否按定價執行；二票據的開具是否真實完整，票據作廢是否符合規定，有無“大頭小尾”情況，三收費人員與值班醫務人員交接手續是否嚴密，值班人員能否對第二天輸入電腦的費用按門診登記簿所載的姓名、收費項目、金額等內容進行核對；四藥品管理是否規范，帳實是否相符，調價是否及時，盤存制度是否落到實處等。建立會計會審制度，實行會計監督的目的，主要是增強衛生服務站收費人員的管理意識，同時，也可提高他們的管理水平。

（三）、藥品計劃申報，中心統一供應。

社區衛生服務站的收人主要是藥品收人，因此要管理好各社區衛生服務站的藥品。我院對社區衛生服務站的藥品實行“統一供應、計劃配送”的辦法，即各社區衛生服務站的藥品由社區衛生服務中心統一代購，組織調撥供應，各站不得自購自銷，以保證藥品質量和堵塞漏洞。其管理措施如下:

1.社區衛生服務站的一切藥品必須由社區衛生服務中心統一組織供應，實行零售價管理。為了保證藥品管理制度的完整性、可行性，規定社區衛生服務站調撥藥品的廠家、批號，必須在藥品調撥單上注明，這樣有利于對社區衛生服務站的藥品進行監督，若發現藥品批號不符者，應按私自購藥處理。

2.各社區衛生服務站應建立藥品數量金額明細賬，并對所用的藥品實行逐日消耗登記，要求做到“消耗準確、登記及時、購物相符”、另外，社區衛生服務中心要對各社區衛生服務站的藥品進行不定期的抽查，發現賬物不符者，應對責任人進行處罰，若發現藥品沒有及時登賬的，應限期改正，以有利于藥品的監督管理。

3.社區衛生服務中心應對社區衛生服務站的藥品進行定期盤存，并隨時給予核算。對于盤盈的，轉作社區衛生服務站的收人;盤虧的，由藥品負責人賠償，按藥品零售價全額補繳，屢次不改的，還應對其進行處罰。

（四）加強成本核算，完善分配制度。

由于服務站受地域、規模的影響，經濟效益相差甚大，其工作人員的收入也很難統一。我院的做法是基本工資與績效工資分開核算，基本工資由單位保底發放，隨著業務的發展，各站逐步開展成本核算，引入競爭機制與考核機制，績效工資與工作業績掛鉤，上不封頂，下不保底。這種方法，既保護了站點工作人員的積極性，又促進了各站點的健康發展。

篇(3)

近幾年來，隨著國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，農機具更新速度和新購數量急劇增加，農用機械迅速向大型、新型、節能方向發展。如何解決農業機械“三包”期內和“三包”維修期后存在著的各種問題，加強基層農機維修服務體系建設是擺在各級農機管理部門面前的重要課題。根據上級有關要求，近期，對***市農機維修服務市場進行了深入的調查了解和實地察看，現將調研情況報告如下：

一、農機維修服務能力的現狀

截止目前，全市共有178家農機維修網點，承擔著全縣農業機械的維修任務，其中綜合維修點152家，符合條件并取得《農機維修技術合格證》的有104家。農機維修從業人員377人，有農機修理工《職業資格證》書的人員325名。維修網點技術等級絕大部分屬于三級，每個網點的從業人員一般為1-5人，占地面積一般在60-80平方米左右。2013年全市維修收入為1644.5萬元。維修方式為換件維修為主，維修設備以手工維修設備為主，設備簡陋，如小型電焊機，小型吊車、氣泵、臺鉆、手電鉆、扒胎機、小型電動設備等。從業人員中，文化水平以初中文化水平為主，技術等級以初級為主。另外，鎮（辦）村基層農機維修服務網點分布不均，發展不平衡，大部分基層農機維修網點維修規模較小、維修設備落后、維修人員水平不高、維修質量差，配件不齊全，致使農機戶農業機械維修保養難。這些問題的存在，已越來越不能滿足現代農機化發展的需求。

二、農機維修市場的管理情況

市農機局嚴格把好農機維修行業市場準入關，依照行政許可程序和《農機維修業開業技術條件》，把辦理所需材料一次性告知農民，受理后及時到現場進行審查，符合開業條件的按時辦結。并且把農機網點信息及時上傳到中國農機化信息網全國農機維修管理系統。

印制了農機維修網點調查表和農機經銷企業服務情況調查表，根據表格要求，逐項檢查落實情況，維修網點沒有規范的限時整改，填寫完畢后分項匯總，全市維修服務行業的基本情況一目了然。我們在人員不足的情況下，抽調執法人員，每年結合“315”打假宣傳日活動開展春季農機打假，在三夏生產前和三秋生產前，進行專項農機市場打假活動，還不定期的開展農機質量監督活動，有力地保護了農民消費者的合法權益。

但是，農機維修管理也面臨著困難，農機維修管理工作沒有專職人員，只有兼職人員，這就難以保證農機維修的日常管理。同時，與管理配套的辦公設施不到位，物力、財力等的欠缺也牽制著農機維修管理工作開展。作為農機維修網點的行政主管部門，農機維修管理工作經費不足，日常管理工作受到很大限制。

三、推進農機維修服務能力建設的主要做法和經驗

    1、加強配合，狠抓落實。農機維修管理農機部門的一項重要職能，圍繞貫徹落實《農業機械維修管理規定》，根據省、市有關貫徹《規定》的文件精神，我們積極主動與工商部門加強業務協調和配合，對農機維修網點分類搞好調查，實行分類分級管理，并通過分解落實任務，強化年度考核，促進了《農業機械技術合格證》的核發和有效管理。

    2、嚴格行政審批。對申請農機維修經營者，按照上級業務部門的規定，實行了經營資格審批制度和維修網點的分類分級管理制度，嚴格按規定程序和條件審批，嚴格執行《農業機械維修業開業技術條件》，搞好實地檢查和等級審定。認真落實農機維修工就業準入制度，搞好農機維修工培訓和技能鑒定工作，主要農機維修人員基本做到了持證上崗。

    3、加強了對農機維修網點的依法規范管理。組織開展了農機維修網點清理整頓和農機維修打假活動。我們每年都依據有關法律法規，對全市農機維修網點進行全面的清理整頓。重點對無證照經營、不按規定等級范圍承攬維修業務、使用假冒偽劣農機配件、維修質量低劣、維修設備、檢測器具達不到要求及維修人員沒取得職業資格證書上崗等各種違法行為進行查處，取得了明顯成效。

    4、建立強有力的質量監督保障機制和扶持制度。***市農機局充分利用自身技術力量，通過推廣培訓與監督管理相結合的方式，促進農機維修質量保障機制的建立。向農機維修人員提供信息服務，宣傳推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器；對農機維修人員進行相關法律、法規、標準的宣傳和教育，使之遵紀守法，誠信服務；同時積極扶持幫助具有一定實力的農機維修網點，使其擴大經營規模，拓展業務范圍，加強技術人員培訓，逐步提升我縣農機維修網點維修高新農機具的能力。

5、全力搞好職業技能鑒定工作。農機特有工種職業技能鑒定工作是農機修配站的工作重點。為切實做好職業技能鑒定工作，農機技術人員利用各種機會，采取宣傳車、散發宣傳品等方式，加大了對此項工作的宣傳力度，在進行宣傳的基礎上，重點做好農機維修點、配件供應點的維修工人和銷售人員、拖拉機駕駛員、聯合收割機駕駛員的職業技能鑒定工作，廣泛動員，積極發動，鑒定過程中嚴格程序和標準，不弄虛作假，確保職業資格證書的含金量。

6、積極引導農機合作社和農機大戶開展農機維修業務。采取政府搭臺，企業唱戲的形式，定期從農機合作社和農機大戶、農機維修網點中選調技術人員到生產企業進行技術培訓和技能訓練，培育一批高技能農機維修人才。支持引導生產銷售企業投入先進技術、資金和設備與農機維修網點聯合開展售后服務和零配件銷售，優勢互補，增強和拓展農機維修網點服務功能和范圍。

四、存在的主要問題

1、我市現有的農機維修網點絕大部分為三級綜合農機維修點，維修力量薄弱、設備手段簡陋，缺少必要的檢測設備。大多數農機維修網點經營場所比較簡陋，只有簡易的維修車棚，露天維修等現象還比較普遍，維修人員安全消防意識不強，維修環境較差，許多維修點油污到處都是，不注意環境衛生，因此，直接影響了經濟效益的提高，挫傷了維修從業積極性。

    2、維修服務不及時。近年來，在國家惠農政策的扶持下，農業機械發展非常迅速，出現了許多新的大型機具，如秸稈打捆機、大蒜收獲機、飼料加工機等新型設備，而現有的農機維修網點由于對新這些新機具不了解，甚至還有些沒見過，無法對這些機具進行維修，由于大多數農機生產廠家在市內沒有設立維修服務點，必須由廠家臨時派技術人員來修理，費時費力，尤其像收割機和打捆機等機械還會延誤農時，錯過最佳作業時機，影響機手效益。

    3、農機維修點數逐年減少。隨著經濟的發展，農民收入的不斷增加，各種貨車、農用載貨汽車在農村的大量涌入，汽修、農用車修理有很大的潛在市場，加上汽車修理相對農機維修有更大的利潤空間，導致鄉鎮農機維修點，逐步轉換成汽車修理和農用車修理，從而導致農機維修點數量不斷減少，而現有的農機維修服務能力跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。

    4、農機維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段。目前，農機維修點多數以個體經營為主，個體維修網點規模小，大多數是只能承擔大中型農用機械的零修和一般保養以及小型機械、半機械化農機具的修理。能夠承擔大型拖拉機、內燃機、聯合收獲機械等大型作業機械恢復性修理的維修點很少，還沒形成專業化、集團化、分工協作的農機維修服務體系，難以適應市場發展的需求，農機維修市場在經濟效益、發展規模和發展速度上都遠落后于農機銷售市場和農機作業市場的發展。由于沒有相關政策的扶持、引導，缺少資金和技術支持，發展空間受到限制，難以形成具有競爭優勢的維修合作服務組織和區域性維修中心。

5、重用輕養。許多農機手對農業機械管理和維修的重要性認識不足，在農機使用中存在不按使用說明磨合保養，至使農業機械帶病作業，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產成本，降低了經濟效益，嚴重威脅著農機的安全生產。

6、農機維修后備人員嚴重不足。由于維修行業是臟、累的工作，滿手沾滿了油膩，現在的青年對此項工作不感興趣，缺乏正確的引導。

五、提高農機維修市場服務能力的建議及對策

1、加強農機部門執法的權力。要建立完善可行的監督協調機制，經常性開展聯合執法大檢查，檢查農機維修網點證照是否齊全，是否合法經營，農機維修從業人員是否持證上崗，農機配件質量是否合格等。對無證照或證照不全和不按時參加年度檢審的要堅決予以取締。只有這樣，才能規范農機維修市場，促進農機維修市場向健康有序的方向發展。

2、認真做好農機維修行業從業人員的技術培訓及其管理工作。認真落實農機維修就業準入制度，培養農機維修后備人才，全面推進農機維修人員持證上崗，促進農機產品“三包”維修人員職業技能培訓鑒定工作；建立農機維修檢查人員的培訓制度，定期對農機檢查人員進行業務培訓，提高他們對假冒偽劣農機產品和農機維修質量優劣的辨別能力。

3、加大對農機維修網點的資格審批和監管力度。要認真執行開業資格準入制度，對證照不全、技術不達標的網點嚴把審批關。同時，對違規開業的網點要加強監督檢查，一經發現嚴肅處罰，并責令其整改；拒不整改的，一律取締。要用法律手段逐步淘汰一批落后網點，促進農機維修行業向標準化、先進化方向發展。

4、支持引導農機合作社和農機大戶開展農機維修業務。可采取政府引導，企業主導的形式，定期從農機合作社和農機大戶、農機維修網點中選調技術人員到生產企業進行技術培訓和技能訓練，培育一批高技能農機維修人才。支持引導生產銷售企業投入先進技術、資金和設備與農機維修網點聯合開展售后服務和零配件銷售，建立農機4s店，優勢互補，增強和拓展農機維修網點服務功能和范圍。

5、搞好技術培訓，提高修理工的技術素質。農機部門要定期舉辦短期培訓班，采取理論授課和指導實際操作相結合的教學方法。培訓內容要緊跟形勢，有較強的針對性和實用性。同時，經常向網點提供一些有關農機修理、保養等方面的技術資料，普及新技術、新知識，提高修理工的技術素質。此外，要嚴格實行技術考核制度，促進維修質量提高。

篇(4)

一、項目簡介

電子商務產業園位于省縣，項目總投資10億元，占地面積100畝。其中電商標準用房70866平方米，投資4.68億元；電商人才公寓86033平方米，投資4.65億元；線上平臺建設，投資0.5億元（含設備、網絡、軟件、技術支持、線上對接等）；人員培訓0.07億元，廣告投放0.1億元。

二、建設內容

電子商務產業園由線上平臺與線下平臺兩部分構成。

（一）線上平臺

1.電子商務交易平臺

IT交易網上C2C電子商務與服務平臺，在功能方面包括三個數據中心、電子商務、數碼產品市場的內部管理信息系統、系統軟件和物流信息系統。其中數據中心、內部管理信息系統與物流信息系統與已建的獨立電子商務平臺共享，這些功能系統通過網絡基礎設施進行高速連接，采用統一的前臺系統面向中小企業、產品供應商及其分銷渠道、消費者等應用主體。

2.微信公眾號“心想”

通過移動互聯、電子商務、智慧旅游的先進理念與技術，用微信營銷手段對相關特色農產品、鄉村旅游等進行大力推廣，推出游景點、購特產、選酒店、賞美圖等特色鄉村旅游服務。將景區、民宿、農家樂，串聯成鄉村旅游特色線路，提供完善的旅游基礎服務。

3.JAT特色館

在天貓、京東等第三方平臺上開設地方特色館，將極具競爭力的農副特色產品，與生產商通力合作，包裝、營銷、動用特色館平臺打通做銷售，將某些當地特色產品炒作成明星拳頭產品并通過各種營銷手段與緊密相聯，其它的特色農產品也正常上架。

4.互聯網+O2O產品

以“互聯網+”模式，與12家商業O2O領域標桿企業建立O2O聯盟，打通線上線下界限，讓便民服務逐漸深入縣域，提供包括洗衣、家電維修、家政服務、理發、美甲、推拿、汽車保養等各領域的上門服務，并根據縣域發展特色不斷豐富業務模塊。

5.線上客戶服務中心

提供客戶網上注冊、客戶信息修改，客戶可以通過網上、電子郵件、電話和傳真等多種方式進行業務申請和投訴等服務。

6、智能貨運APP

通過整合閑置貨車的實時位置信息，貨主的實時貨運需求，讓貨車跟貨主直接對話，實現在物流作業過程中的大量運籌與決策的智能化；以物流管理為核心，實現物流過程中運輸，存儲，包裝，裝卸等環節的一體化和智能物流系統的層次化。

（二）線下平臺

1.城市資源展示

在電商園中建設城市資源展示區，打造縣對外的窗口與名片，使其成為特色產業、農副特色產品、城市規劃、旅游展示中心，一站式城市文化體驗中心，進而引領互聯網時代消費潮流，創造全新消費文化，成為居民新生活時尚中心。

2.產業帶展示

通過與阿里巴巴、縣政府合作，搭建特色產業帶展示平臺，為特色產業批發網商打造提供線下產品展示、產品批發、商務交流、產業合作以及其他綜合服務體系的阿里巴巴特色產業批發網商。

3.特色農產品展示體驗

選擇阿里巴巴、淘寶等線上優秀網商落地產品展示體驗中心，為落戶產業園網商服務，實現線上線下的銜接。

一是產品體驗。消費者在購買產品前可以先對產品有所了解，如蜂蜜如何搖制，茶葉如

4.眾創空間

依托創業園開展“大眾創業、萬眾創新”服務，為中小微企業提供交流和思維碰撞、融資的場所，為創業輔助機構提供空間載體，為創客營造業態提供開辦場所，營造濃厚的“大眾創業、萬眾創新”氛圍，吸引創業人士來此進行創業交流。

5.智能網倉

智能網倉依托信息化、自動化、物聯網等先進科技，為電商園區客戶提供涵蓋貨物儲存、收發、配送等系統服務的一站式倉儲解決方案。智能網倉運用對進庫產品進行智能化歸類、入庫包裝、庫位配置、庫位管理、產品調撥等，使全部工作數字化，提升貨品收發和入庫配置效率，大大提升農村貨品流通效率。

6.綜合服務體系

包括電商運營服務、國家級孵化器服務、生活配套服務、酒店服務、物流服務、人才服務、數據服務、展覽展示服務以及投資金融服務。

7.村驛站便民服務中心

通過建設村驛站便民服務中心，整合當地農副特色產品，開拓培育農村電子商務市場，提升當地農村電商消費層級與便利度，推動當地農副特色產品品牌化，拓展商業服務、金融服務、通信服務。以村驛站平臺開拓培育農村電子商務市場，推動涉農流通龍頭企業、農產品批發市場、配送中心和農資流通企業應電子商務，提高協同效率，降低流通成本。

8.電商培訓中心

開設電商培訓，從使用電商購物著手，能讓城鄉居民購買到更實惠更新穎的產品，激發大家對學習電商的積極性，讓村民也能融入到電商的氛圍中。通過淘寶大學，為城市網商集聚、網商升級、消費引領提供服務。淘寶大學計劃每年將為培訓電商人才1000人以上，推進農民通過電商實現發家致富，為網商提供“一站式服務”，學員將涵蓋企業級網商，高、中基層、傳統企業轉型電商負責人及當地農民、學生創業型網商，為電子商務產業奠定雄厚的人才保障。

三、建設目標

電子商務產業園目前已初具規模，下一階段將以脫貧攻堅和“大眾創業、萬眾創新”為目標，積極推進電商服務和人才培養工作。

一是完善縣級電子商務服務中心、村驛站的建設、布點工作，并配套完善縣級電商運營中心。健全農村電子商務服務體系，積極開展供應商產品開發支持服務、提供分銷平臺及綜合推廣服務、網商融資合作服務與大數據服務。

二是大力培育電商企業，力爭2018年入駐企業存量達到200家以上。

三是積極開展電商人才培訓。積極組織傳統企業主、大學生村官、電商從業人員、新農人等開展多層次、多渠道的電商應用信息技術、能力培訓，支持鼓勵社會青年和大學生畢業生創辦電子商務企業或開展網絡銷售；

四是攜手政府、農戶、合作社、服務商等各方機構，借助物聯網技術、物品編碼、企業代碼等現代化手段，建立一套“來源可追溯、去向可查詢、風險可控制、責任可追究”的電子商務商品交易追溯體系。

四、產業分析

隨著電子商務“新零售”經濟的出現，電商產業園建設在新時期遇到了新問題。

一是要加大政策優惠力度。目前全國各地電商產業園遍地開花，競爭空前激烈，要做大做強，就要進一步加大免租免稅等優惠政策力度，吸引更多電商企業特別是行業龍頭企業入駐，形成行業和人才的聚集區，培育壯大縣域電商中心，形成更廣的輻射影響，力爭達到有全國性的影響。

篇(5)

一、快遞業存在的主要問題

快遞服務質量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節假日網上商家讓利促銷，快遞業務量便驟然增加，出現訂單堆積，商品不能及時發送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽字后驗貨。快遞公司一般通用的規則是先簽字后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業或門衛簽收，規避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽字再驗貨，即使發現物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。

快遞人員素質良莠不齊。很多快遞公司將一個區域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區域使用公司商標從事快遞業務，并自備交通工具、自主招工經營、自負盈虧。區域承包準入門檻低，快遞公司發包時不審查承包人的資質、財產狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監督，個別員工素質差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不進行崗位培訓、安全教育等，有的雇用臨時摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機，甚至會出現快遞公司內部員工“損貨、偷貨”事件。

快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發票為由拒絕承認。

快遞契約存在霸王條款。快遞公司為了規避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除。”

二、幾點建議

針對快遞業存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：

強化企業內部規制。一是提高快遞人員的從業門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發展理念，通過考試招聘等形式吸納素質高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業務知識培訓。二是提高企業商業信譽，嚴把服務關。快遞企業應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產品全過程和各環節的跟蹤服務，建立完善的內部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關。現階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網絡加盟模式使得快遞企業管理比較松散，快遞服務質量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產品的網購也對快遞企業的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規范的行為進行自查, 在整個快遞流程中，存貨、搬運、發送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業務出現問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。

強化外部行政監管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規的規定受理和審查從業申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執業人員資格以及經營場地情況，對早期未取得許可證的經營企業責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規范經營關。著力建立長效監管機制，強化快遞經營主體監管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經營者證照齊全并亮照經營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現狀制定措施，引導企業增強誠信意識，規范經營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業契約條款實行備案制，定期對快遞業務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業協會，加強行業內部管理，規范經營行為，交流業務經驗，協調業務糾紛，共同維護快遞行業健康發展。四是嚴把監督懲戒關。目前快遞行業監管制度還不完善，現階段我國快遞業存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業務經營許可管理辦法》、《快遞業服務標準》等法律、法規的宣傳力度，監督其依法取得快遞服務經營資格，并守法經營，對非法經營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規范行業標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業人員備案制，規范企業用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現人員相對穩定，通過教育培訓、人文關懷等企業文化，實現人員素質提升;建立快遞業懲罰糾錯機制，必要時以交納從業保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發生，保證服務安全性、快速性。

篇(6)

通過查閱相關報刊、網站、新聞發現，巾幗志愿服務工作的推進情況呈現區域性發展不平衡的狀態主要表象在大城市巾幗志愿服務工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務工作推進快于基層鄉鎮。按照婦聯立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉鎮一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。以**鎮為調查點，對于基層如何繼續搞好巾幗志愿服務，推進婦聯工作穩步前行，做了淺陋的調研。

一、基本情況

**市**鎮共有22個行政村，3個社區，有25個巾幗志愿服務隊，巾幗志愿服務者共900多人，其中注冊700多人。隊伍以基層婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村婦女代表等。主要有巾幗保潔隊、護綠隊、文藝隊、普法隊、維權服務隊，醫療衛生保健服務隊等，巾幗志愿服務以服務婦女，奉獻社會為宗旨，服務內容涉及家庭教育、環保綠化、扶貧幫困、法律援助、衛生保健、文體指導等各個方面，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。

二、主要做法

1、做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，為什么要搞志愿服務?自己的事情都搞不完哪有時間幫別人的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一支巾幗婦女模范隊伍，深入基層，維護村民婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。

2、開展巾幗志愿服務承諾簽名儀式。新組建的巾幗志愿服務隊伍，都要舉行承諾簽名儀式，積極參加關愛流動兒童、空巢老人、學雷鋒、無償獻血等系列活動，努力踐行自己的承諾。

三、存在問題

鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，知識程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村內35以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標，然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入心有余而力不足的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。

3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

四、幾點思考

1、廣泛宣傳，加大招募力度。吸納年輕知識女性到巾幗志愿服務隊伍，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，年輕公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。

2、規范管理，完善工作機制。實現規范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯的政策應該從城市逐步向鄉鎮傾斜。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。

篇(7)

1加強醫療質量管理的措施

1.1建立質量管理考評體系是醫療質量管理的基本途徑制定出一套科學、規范、嚴謹、符合實際的醫療質量評價指標體系直接關系到醫療質量管理的效果。這套考評體系應結合個別質量控制、科室質量控制、院級質量控制及綜合質量控制來制定，并把全程控制和重點控制相結合，個體控制和組織控制相結合，科內控制和科間控制相結合，最后精心組織考評工作，確保考評不流于形式。運用以病例為質量單元的管理評價方式，建立具有選擇性、實用性、即時性、可操作性的病例分型指標模式，將效果和過程、質量和費用有機結合起來，進行綜合科學地評價。實行“臨床醫師綜合評價”法，內容包括醫德醫風、工作態度、工作數量、工作質量、業務能力、技術水平等8項內容，每名被評價的醫師最終都有一個綜合得分，在科室內部和全院相同職務范圍內進行排序，讓每個人很好地了解自己的定位。

1.2合格的管理人才是醫院質量管理的重點醫院應有專業化的醫療技術管理者和專業化的行政管理者。醫療技術管理者要把握所在醫院的醫療技術的發展方向和發展水平；行政管理者要負責做好醫院內部行政、后勤等各項管理，做好保障工作。面對市場經濟、知識經濟、全球經濟等新經濟理念和格局，面對中國加入世貿組織引入強大競爭，面對醫療衛生體制改革、醫院文化內涵建設，面對人民群眾健康需求，人員政策、技術、協作、商業、控制等綜合能力提出的特殊要求，而我國現行的醫院管理者非職業化的現狀難以勝任。醫院管理者的素質已不單純只是決定醫院的質量水平，而是決定醫院的生死存亡，決定我國衛生事業改革成敗和現代化進程。所以，盡快實現醫院管理者職業化勢在必行。

1.3優化的醫療服務流程是醫院競爭的手段醫院要適應市場變化，對社會需求高的項目要擴展、強化；對社會需求少，正在萎縮的項目，要堅決壓縮、合并；要結合實際，開展具有特色專科、專病門診或新技術、新項目，以特色吸引病人，以特色培育新的增長點，激發醫院生存的活力。醫院要在不增加病房、人員的基礎上，優化的醫療服務流程決定了醫院的成本和競爭力，這在很大程度上增強了醫院的長期生存能力。要實現此目標，醫院必須對可用資源進行高效配置，及時發現潛在的瓶頸，并通過平衡流程中各組成部分來減少重復和浪費，使醫院現有硬件和軟件達到較大的利用率和較好的利用水平，盡可能發揮專業技術人員的能力，滿足病人的需求，取得較大的經濟和社會效益。同時，要實行醫療服務流程的動態分析和管理，使醫療服務處于動態的適應醫療市場需求的不斷變化中，可以在低谷時不浪費醫療服務供給，在高峰時增加服務的提供量，構建高效、精干并充滿活力的新型醫療機構模型。

1.4健全的制度和機制是醫療質量管理的基礎目前，我國已出臺了《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《醫療事故處理條例》等20多部衛生法規，數百部衛生法規和規章，這些法律法規規范了醫療服務行為，強化了對醫院的質量監管，保證了患者利益。要嚴格執行醫療技術服務標準，確保醫療服務質量，體現以人為本、以病人為中心的內涵，使醫療服務質量最大限度地滿足病人的需求。衛生法律手段為衛生法制建設，為醫療質量管理提供了法律武器，為醫院和專業技術人員提供了競爭的公平環境。同時，還需要加強醫療服務監督機制的建設和完善，建立醫療機構和專業技術人員通行的準入和退出標準，凈化醫療機構隊伍，塑造衛生系統良好形象。

1.5實施全面監控是加強醫療質量管理的保障（1）全員監控：人人都是監控接受者，人人又都是監控實施者，使醫務人員始終處在認真自控和自覺互控之中。（2）全崗監控：門診、臨床、醫技科室，以及醫療行政職能部門，都有明確的質量指標和具體的監控措施。使醫院各個崗位的工作都在嚴密監控之中正常運行。（3）全項監控：檢診、治療、護理工作中各項質量達標情況，基礎質量、環節質量、終末質量，所有質量項目都在監控之列。（4）全日制監控：對醫療質量實行24h跟蹤監控，全天候監控。在醫療質量監控上沒有節假日；不論上級檢查或檢查過后，質控工作都不放松；不論總結評比或平時，質控工作都無空檔［5］。

2醫療質量管理的發展趨勢

2.1成立CQI（質量持續改進）小組以臨床診療技術質控為重點質控方法研究，通過“臨床路徑”研究，按相同病種若干病例自始至終的檢查、診斷、治療（含處置、處方用藥、手術等）、護理、膳食等醫療全過程的技術和服務項目、醫療效果和服務滿意度進行登記、統計、分析、比較和評價，以確定病種醫療質量控制方案，促進醫療行為規范化，提高醫療服務質量。醫療質量管理的責任不僅要由管理人員承擔，更主要是由醫護人員廣泛參與，組成超越學科界限的質量控制小組（QC），開展專題立項的質量改進研究。這種群眾性的研究改進活動，將與臨床科研工作同步進行，持續不斷地提高醫療質量，同時在更廣泛的意義上推進醫藥科技發展［6］。醫院持續質量改進可以包括：評估現狀、建立改進目標，尋找、評價和實施解決方法，測量、驗評和分析結果。具體表現在對醫院考核指標的有效評估后，從而保證考核指標對醫院全面管理的改進與提高具有持續的指導意義。

2.2實行全程、全方位醫療質量管理醫療質量全面質控，包括臨床各科、醫技科室和醫療功能達標、“三基”培訓、系統化整體護理等基礎質量管理；加強三級醫師查房、護理查房、手術、急救等醫療技術全過程的質量控制及醫技專業的室內質控，狠抓單病種質量管理，采用有效率、平均住院日、平均住院費用進行綜合評價，促進和帶動醫院各方面的工作質量。系統化整體護理與護理質量管理有機結合，將進一步完善護理質量體系。臨床藥學、醫學檢驗、病理、營養及麻醉等專業將普遍采用質控技術，并完善各專業質量體系。要以病人為中心，其中醫療技術質量是內在質量，優質服務則是醫療服務的外在質量。如果只有醫療技術的全面質控，而忽視醫療服務作風、服務態度的重要性，是不能實現以病人為中心的辦院宗旨的。保證醫療安全、防范差錯事故、減少糾紛是醫院全方位質量管理不可缺少的重要方面。醫院經營必須堅持以社會效益為最高準則，杜絕片面追求醫院自己的經濟效益，而忽視質量效益和社會效益，否則醫療服務質量必然全面滑坡。控制醫療成本，就是在確保醫療服務質量的前提下，降低醫療消耗和醫療費用，用較少的醫療費用為病人提供優質服務。

2.3加大人員培訓和繼續醫學教育的力度堅持不懈地抓好人才培養，抓好學歷教育、在職教育及崗前培訓，提高全員素質。要根據各專業的需求，對中級職稱以上人員要不斷地派往國內外各大醫院進修學習，充實和吸取先進技術，支持他們把所學到的知識用于醫療工作。強化基礎訓練，定期開展理論講座，普及危重病搶救知識；堅持以自學為主的原則，激發醫務人員學習的主動性；邀請國內外專家來院進行學術講座，促進雙向交流。分階段組織考評小組，進行授課后的理論考核和技能操作考核，其評分將與年終醫療綜合水平考核評估掛鉤，促使醫務人員的學科知識逐步走向系統化、制度化和規范化［9］。