序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國家社會責任論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘要：在全球化的背景下，跨國公司在中國的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著越來越重要的角色，中國成為跨國公司全球戰(zhàn)略中的重要區(qū)域。探討在華跨國公司的社會責任弱化問題及其原因，并提出一些相關(guān)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：在華跨國公司；社會責任；弱化；原因；治理

1跨國公司的社會責任

所謂社會責任，就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東利益負責的同時，主動承擔對員工、消費者、環(huán)境和社區(qū)的責任。

從企業(yè)發(fā)展的歷史來看，社會責任不是企業(yè)與生俱來的使命，企業(yè)的存在是為了獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)利潤的最大化，這也是諾貝爾經(jīng)濟學獎得主米爾頓?弗里德曼堅持認為在自由公平的競爭條件下實現(xiàn)利潤最大化就是企業(yè)最主要社會責任的原因。但是隨著時代的發(fā)展，公司作為一個組織，不再是只對股東負責的獨立實體，其存在是在整個社會系統(tǒng)之中的，它還應對建立和維持它們的更大的社會負責。企業(yè)如果拒絕承擔社會責任，則同樣會被社會所拒絕，所以說作為一個企業(yè)，承擔必要的社會責任是不可避免的。跨國公司的社會責任可從一下兩個方面來認識：

(1)從宏觀上看，跨國公司是負責任的經(jīng)濟全球化的責無旁貸者。跨國公司作為能夠有效整合全球資源的組織形式，在世界經(jīng)濟活動中的作用不斷增強，跨國公司在世界總產(chǎn)值、國際貿(mào)易總額和國際直接投資等全球重要經(jīng)濟指標中所占的比重持續(xù)增加。

(2)從微觀上看，跨國公司利益實現(xiàn)機制改變。跨國公司為保證其現(xiàn)實效益，不能僅僅考慮自身的因素，而必須考慮利益相關(guān)方的訴求。跨國公司率先重視企業(yè)社會責任正是適應這種利益實現(xiàn)機制的改變。

2在華跨國公司弱化社會責任的原因

2.1從跨國公司本身來看

(1)跨國公司全球化經(jīng)營的特點和作為企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)利潤的最大化的本質(zhì)，促使跨國公司甘冒犧牲社會責任的風險。

在全球化經(jīng)營過程中，跨國公司積極承擔社會責任在短期內(nèi)通常由于其滯后效應又很難看到付出社會責任成本后所帶來的直接收益。因此，雖然一些跨國公司明明知道忽視社會責任可能會帶來的信譽影響，但是面對實際成本壓力或者說企業(yè)追逐利潤的本質(zhì)，使得企業(yè)仍然可能會做出違背企業(yè)社會責任的經(jīng)營行為。另外，跨國公司為了實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)營效益，需要不斷擴張，以至于有些跨國公司可能擁有成千上萬的分支機構(gòu)和子公司，這樣一個龐大的系統(tǒng)同時也可能出現(xiàn)監(jiān)控失敗，在信息不對稱情況下，跨國公司的子公司可能會出于自身經(jīng)營目標的完成而采取違背企業(yè)社會責任的做法。

(2)跨國公司的管理者也存在認識水平和道德水平的差異。

一些管理者缺乏長遠的眼光，不能看到承擔社會責任給企業(yè)帶來的長遠利益。還有部分跨國公司的管理者對包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和人民教育水平相對落后的發(fā)展中國家存在歧視心理，這些跨國公司在原材料選取，產(chǎn)品使用及服務等問題上往往采取雙重標準，即優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往歐美等發(fā)達國家，較低劣的產(chǎn)品銷往中國等發(fā)展中國家。

2.2從我國來看

(1)中國相關(guān)法律制度不完善，與國際標準存在差異，市場監(jiān)管體系不成熟，執(zhí)法不嚴，違法處罰力度不夠。

中國對于公司承擔社會責任的法律法規(guī)零散，法律條款具有政策性和指導性，缺乏實踐性和可操作性。新《公司法》第5條明確了公司必須承擔社會責任，但這只是個原則性條款。這些分散性的法律法規(guī)在規(guī)范和監(jiān)督跨國公司認真履行社會責任方而仍存在缺陷，不能真正起到應有的作用。此外，相應的法律執(zhí)行和監(jiān)督不力，違法而沒有得到嚴懲，犯法得到的收益遠大于違法成本，對于跨國公司沒有約束作用。

(2)跨國公司在華缺乏利益相關(guān)者的利益制衡也是導致一些跨國公司弱化社會責任的重要原因。

在西方國家，除了健全的法治環(huán)境以外，還有許多企業(yè)的利益相關(guān)者對企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮著制約作用，如眾多的機構(gòu)投資者、行業(yè)協(xié)會、勞工組織、環(huán)保組織。消費者權(quán)益保護組織、人權(quán)組織等。而在我國，企業(yè)社會責任機制尚未成熟，民問團體、行業(yè)協(xié)會的力量很小，作用很有限}而消費者對跨國公司觸犯道德和法律的行為也往往是以單打獨斗的方式加以抵制，而根本淡不上對跨國公司的利益制衡與責任監(jiān)督。

(3)中國社會大環(huán)境與跨國公司在中國屢禁不止的弱化社會責任有密切的聯(lián)系。

中國政府為吸引外資發(fā)展經(jīng)濟，對在華跨國公司實行的超國民待遇，跨國公司在屢屢出現(xiàn)違法問題，和個別地方政府對跨國公司的認識和優(yōu)待有關(guān)。其次，中國經(jīng)營環(huán)境造就了跨國公司本土化的經(jīng)營策略，某些跨國公司效仿國內(nèi)企業(yè)對政府采取特殊溝通的方式，有些跨國公司甚至已經(jīng)形成一整套成熟的適應中國市場的本土化經(jīng)營策略。再者，中國消費者盲目崇拜名牌和國外品牌情況突出。

3完善在華跨國企業(yè)社會責任的建議

在華跨國公司弱化社會責任會對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的各方面帶來不利的影響，因此必須采取措施強化跨國公司的社會責任，促使跨國公司積極履行其應承擔的社會責任，從政府到民間努力營造一種公平守法、重視企業(yè)社會責任的環(huán)境至關(guān)重要，以下是針對在華跨國公司社會責任的治理提出的幾點建議：

(1)制定和完善相關(guān)法律，加強執(zhí)法力度，約束在華跨國公司的社會責任行為。

加強監(jiān)督、環(huán)保、勞動等方面的立法，法律規(guī)定應盡量詳細，可操作，并逐步與國際接軌，從而盡可能地將社會責任范疇的內(nèi)容納入到法律之中。要完善《勞動法》、《工會法》、《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，健全和完善各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，這是加強對包括跨國公司在內(nèi)的各類企業(yè)的行為監(jiān)管，督促他們主動承擔社會責任的基礎(chǔ)。

另外加大對損害社會利益行為的處罰力度，將成為實現(xiàn)跨國企業(yè)社會責任的最后逆屏障和最有效的防線。因此，可以在立法上設(shè)計較重的法律責任，通過提高跨國公司因違背應盡社會責任而應承擔的違法成本，來預防或減少違法行為的發(fā)生。

(2)建立適合我國國情的跨國企業(yè)社會責任標準。

目前跨國公司的企業(yè)社會責任標準絕大部分是基于發(fā)達國家的法律框架和社會期望建立起來的，與中國的社會、經(jīng)濟、政治、文化、法律等制度因索存在著較大的沖突，因此從制度層而來看，首先要在建立認同的正式制度，由國家權(quán)威機構(gòu)出面，與跨國公司及利益相關(guān)者團體協(xié)商，在遵循中國現(xiàn)有各項法規(guī)、標準基礎(chǔ)上，參考主要國際社會責任內(nèi)容，制定跨國公司在華社會責任標準和行為準則。

(3)加強政府引導，完善國家社會責任激勵機制。

企業(yè)社會責任行為雖多屬自愿，但政府的積極引導對于促進跨國公司履行社會責任行為發(fā)揮重要作用，世界各國政府對于公司的社會責任行為都不是旁觀者，政府在強化社會責任實施機制方面可開展許多工作，對于違背社會責任標準行為進行道德勸導，及時糾錯和懲罰不道德行為。完整的法律機制，應該包括約束與激勵兩方面。建議由政府推出系列優(yōu)惠措施，包括榮譽激勵、政策激勵、政府采購優(yōu)先等，鼓勵跨國公司在華采取積極措施承擔社會責任。當然，這些激勵措施不應超出法定的范圍和標準。

(4)加強宣傳，建立健全社會監(jiān)督機制和披露機制，鼓勵民間組織和社會公眾對在華跨國公司社會責任行為進行監(jiān)督。

切實保證對有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，加強對跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)控，及時糾錯和懲罰不道德行為；為此，應加大法律宣傳，提高公民的法律意識；特別應該加強對與跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各審批機構(gòu)、合作機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)行為的監(jiān)管，嚴懲各種腐敗、違法的和不道德的行為。監(jiān)管部門須建立投訴系統(tǒng)，暢通舉報渠道，定期公布包括跨國公司在內(nèi)的所有企業(yè)違背企業(yè)社會責任的黑名單。

篇(2)

肖海林，1962年5月出生，湖北省仙桃市人。中央財經(jīng)大學商學院教授、博士生導師、中國企業(yè)戰(zhàn)略研究中心主任。中央財經(jīng)大學成功申報工商管理一級學科為北京市重點學科、國家“211工程”第三期重點建設(shè)學科和博士學位授權(quán)學科的學術(shù)帶頭人。中國市場學會、中國企業(yè)管理研究會和中國高等院校市場學研究會常務理事。首批北京市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才，2010年獲中國管理學最高獎――復旦管理學杰出貢獻獎專家提名，2012年受邀為海爾集團具有全球性影響的重大顛覆性管理創(chuàng)新“人單合一雙贏”管理模式提供專業(yè)咨詢。

1984年和1987年分別在中國農(nóng)業(yè)大學獲學士和碩士學位，曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導下從事學位論文研究。2003年在中南財經(jīng)政法大學獲企業(yè)管理專業(yè)管理學博士學位，是該校1986年獲博士學位授予權(quán)以來首位提前一年畢業(yè)博士和2004年獲湖北省優(yōu)秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優(yōu)出站，同年9月按高于知名學者的人才引進政策調(diào)入中央財經(jīng)大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司等單位工作，從事戰(zhàn)略情報研究、外資引進與管理、企業(yè)管理等工作，擔任過四家企業(yè)董事長、總經(jīng)理等職務。

二、研究領(lǐng)域

2001年進入學界以來，一直致力于戰(zhàn)略管理、市場營銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產(chǎn)權(quán)軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目，同時主持和參與各類企業(yè)委托項目近40項。

三、研究成果

在學界首次提出并論證：企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導向的效率的觀點；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型；三個基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點；長青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達爾循環(huán)論；現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論；企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競爭力導向論及動態(tài)變化論；超級競爭下最優(yōu)業(yè)務組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭是偽命題的觀點；以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺、制度平臺和市場權(quán)力為核心要素的持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體成長管理論；創(chuàng)新行為對宏觀經(jīng)濟整體發(fā)展與微觀企業(yè)個體發(fā)展的價值差異論；現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論；不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風險特征、風險結(jié)構(gòu)和風險核對表；中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。

四、主要論著

1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：理論基礎(chǔ)、生成機制和管理框架，中國財政經(jīng)濟出版社，2003年。

2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究，人民出版社，2009年。

3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究，載于《中國管理思想與實踐》，中國財政經(jīng)濟出版社，2012年。

4、企業(yè)戰(zhàn)略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學出版社，2013年。

5、破了定律企業(yè)必敗――中國十大失敗企業(yè)的反思，中國經(jīng)濟時報，2002年7月5日。

6、企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體結(jié)構(gòu)模型及成長管理，中國工業(yè)經(jīng)濟，2003年第7期。

7、企業(yè)增長、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，中南財經(jīng)政法大學學報，2004年第4期。

8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。

9、長青企業(yè)――經(jīng)濟學視角的分析，學術(shù)月刊，2004年第11期。

10、韋爾奇時代GE的產(chǎn)業(yè)平臺戰(zhàn)略，經(jīng)濟管理，2004年第13期。

11、以競爭力為導向的企業(yè)所有權(quán)安排，學術(shù)月刊，2006年第9期。

12、企業(yè)管理：主題演進與范式流變，經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2006年第11期。

13、超級競爭條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。

14、管理心智的十大轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理，2008年第7期。

篇(3)

一、當前國外華僑、華人研究的幾個亮點

1.從生理、心理角度關(guān)懷老年華人的健康狀況。美國西弗吉尼亞大學老齡化研究中心暨社區(qū)醫(yī)學系的學者以波士頓的177名華裔老人及上海428名條件相當?shù)闹袊先俗鳛檠芯繉ο螅_展了一系列研究項目。研究人員對比分析了上述兩組老人的健康問題與沮喪癥候的關(guān)聯(lián)程度，進而得出盡管移居國外后需要面對種種挑戰(zhàn)，但與不曾移民的同齡人相比，美國老年華人的心理更為健康，而在兩組老人身上，各種慢性病均與沮喪癥候的累積有關(guān)等結(jié)論。研究還表明，文化因素更有可能影響中國老人對健康服務的利用(如看牙醫(yī))，而同化程度(degree of accuhuration)會對美國老年華人利用同類服務產(chǎn)生作用；加拿大卡爾加里大學社會工作學院D.w.L_Lai的Impact 0fCulture 0n Depressive Symptoms of Elderly Chinese Immigrants和Effects of Service Barriers on HealthStatus of Older Chinese Immigrants in Canada等文，則分別探討了文化因素、醫(yī)療服務障礙因素等對加拿大老年華人健康的影響。

2.關(guān)注華人青少年移民適應當?shù)厣鐣倪^程。美國舊金山大學教育學院的c.J.Yeh在Development of a Mentoring Program for Chinese Immigrant Adolescents’Cultural Adjustment一文中，以新近從中國大陸地區(qū)移民到美國的32名高中生為研究對象，引入一種名為“同齡人顧問計劃”(Peermentoring program)的研究模式，在為期一年的跟蹤研究中，觀察這32名高中生與由美國當?shù)厮咧械膶W生充任的“同齡人顧問”(Peer mentor)之間的互動情況，建議學校輔導員、社會工作者和其他心理健康專家對移民青少年提供輔導。而在Chinese Immigrant High School Students’Cultural Interactions，Acculturation，F(xiàn)amily Obligations，Language Use，and Social Support一文中，C.J.Yeh等學者則認為，不斷提高學生的英語流利程度，對于緩解他們適應全新環(huán)境時的焦慮情緒至關(guān)重要。此外，學校還應為移民學生提供各種論壇，讓他們參與各種社交場合，以便他們與操英語的同學展開充分的交流。美國密歇根州立大學家庭與兒童生態(tài)學系的D.B.Qin在Doing Well％Feeling Well：Understanding Family Dynamics and the Psychological Adjustment of Chinese ImmigrantAdolescents一文中，以兩組中國移民家庭為對比樣本，分析“盡管亞裔美國學生的成績普遍較高，但他們通常在心理與社交適應方面表現(xiàn)不佳”的原因，涉及家庭教育方法、父母期望、親子關(guān)系等方面。

3.透過各種社會現(xiàn)象思考華人的相關(guān)問題。美國哈佛大學國際與地區(qū)問題研究院主任亨廷頓(samuel P.Huntington)的The Hispanic Challenge一文，聚焦美國社會族群的融合狀況，重點討論美國墨西哥裔及其他拉美裔族群融入美國社會的相關(guān)問題，其中部分內(nèi)容涉及到華裔，如提到在非美國出生的外來族群中，墨西哥裔為數(shù)最多，約占27.6％，華裔和菲律賓裔分列第二、第三位，分別約占4.9％和4.3％，還建議所有美國人都應該掌握包括中文在內(nèi)的至少一門重要外語，以利于了解一種外來文化，并方便與該文化的族群人士交流；2001年，美籍華人導演李安執(zhí)導的影片“臥虎藏龍”(Crouching Tiger，Hidden Dragon)獲第73屆美國奧斯卡4項大獎后，各國學者紛紛撰文探討該現(xiàn)象。新加坡國立大學的K.Chan在The Global Return 0廠the Wu Xia Pian(Chinese Sword―Fighting Movie)：Ang Lee’s“Crouching Tiger，Hidden Dragon"一文中，討論了該片所建構(gòu)的中國意象(Image 0f China)及男女平等的可能性，認為導演李安在影片中對中國傳統(tǒng)文化及家長權(quán)威進行了沖突性解讀。美國麻省理工學院c.Klein的Crouching Tiger，Hidden Dragon：A DiozporicReading一文，則從海外散居者(Diaspora)的視角，分析了導演李安呈現(xiàn)的電影語言和美學模式，探討了他與中國故鄉(xiāng)、與其他散居海外的中國人之間的各種聯(lián)系。此外，Xiaochun Jin和MunyiShea等學者則分別透過治安、就業(yè)等社會現(xiàn)象，思考了華人的相關(guān)問題。

4.重視應用地理學、考古學、民俗學、文學等學科的研究方法。在地理學方法的應用上，加拿大瑞爾森大學Lu Wang的Global Connectivity，Local Consumption，and Chinese Immigrant Experience一文，通過對多倫多華人移民消費偏好的分析，揭示了族群特征及族群文化對移民消費行為產(chǎn)生的影響。英國哥倫比亞大學地理系的s.Y.Teo在Vancouver’s Newest Chinese Diaspora：Settlers or‘Immigrant Prisoners’?一文中，從海外散居者和跨國主義(Transnationalism)兩個概念人手，對新近從中國移民到溫哥華的技術(shù)型移民(skilled immigrants)展開研究，分析其在異國他鄉(xiāng)語言、就業(yè)、婚姻等方面面臨的諸多問題，隨后提出了“他們是移居者?還是為再次移民而暫居溫哥華的‘移民囚徒’(immigrant prisoners)”的問題。在考古學方法的應用上，美國得克薩斯州立大學環(huán)境生物學實驗室的A.H.Harris在Additions to the Archaeological Fauna of the Former Chinatown Section Df ELPaso，Texas一文中，考察了美國得克薩斯州艾爾帕索(E1 Paso)一處19世紀末唐人街遺址的出土物件，并就當時的社會發(fā)展水平、華人葬禮習俗等問題提出了看法。美國斯坦福大學文化與社會人類學系B.L.Voss的The Archaeology 0廠Overseas Chinese Communities一文，通過對加利福尼亞州圣

何塞(San Jos6)馬克大街(Market Street)唐人街的考察，對同化模型的理論和方法論提出質(zhì)疑，認為歷史的證據(jù)表明，該華人社區(qū)的居民并非總是生活在東方與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的格格不入中。此外，F(xiàn).Lau和D.L.Li等人還分別將民俗學、文學等學科方法應用于對華僑、華人的研究中。

二、國外華僑、華人研究的主要發(fā)展方向

1.對弱勢群體給予持續(xù)關(guān)注。上文列舉的論文中，關(guān)注華族老年人、青少年等弱勢群體在相關(guān)國家生存、發(fā)展問題的占一定數(shù)量，主要從醫(yī)療衛(wèi)生、心理健康、學校教育、家庭培養(yǎng)、社會責任等方面人手，探討幫助華族老年人維系身體健康、提高生活質(zhì)量，以及輔導華族青少年適應移民后新的學習、生活、工作環(huán)境等問題，通過對社會現(xiàn)象的考察，分析其原因及各種后果，并從社會學與醫(yī)學、生物學、心理學等各學科的角度探討對策，具有較強的實用性和較顯著的社會價值。今后，此類研究中所折射的人文關(guān)懷精神，將有可能得到進一步加強。

2.華族研究的觸角更為細致、靈敏。當前，國外華僑、華人研究的觸角幾乎深入到相關(guān)社會生活的方方面面，從個體健康到族群適應性，從經(jīng)濟到政治、文化等，與此同時，學者們還將具有國際問題研究色彩的華僑、華人研究，置于國家社會穩(wěn)定、族群和諧等框架內(nèi)加以討論。此外，從上文列舉論文作者的姓氏看，部分作者本身即為華族的可能性很大，如B.Wu、D.w.L.Lai、C.J.Yeh、K.Chan和Xiaochun Jin等，他們大多供職于所在國家的高校或科研機構(gòu)，具備一定的話語權(quán)和社會影響力，而由于其華裔背景，他們也較多地以與自身族群相關(guān)的問題作為研究旨趣，進而與其他族群學者一道，共同推進所在國家華僑、華人研究在廣度上與深度上的不斷拓展。

3.“學科”痕跡淡化、“領(lǐng)域”意味增強。時至今日，國外華僑、華人研究中多學科方法的應用已屢見不鮮，以歷史學、社會學、人類學等學科方法為基調(diào)，討論華人社會變遷、家譜個案、僑鄉(xiāng)紐帶以及華人與中國的關(guān)系等主題的論文相對為主流，如J.C.Dorsey的Identity，Rebellion，and sociafJustice among Chinese Contract Workers　in Nineteenth―Century Cuba、)M.Williams的Honk Kong andthe Pearl River Delta Qiaoxiang、Wei―Wei Zhang的Overseas Chinese and the Concept 0f“GreaterChina"以及Sheau―yueh J.Chao的Tracing Their Roots：Genealogical Sources，or Chinese Immigrantst0 the United States等。此外，如前所述，國外華僑、華人的研究學者還廣泛應用了地理學、考古學、民俗學、文學等學科方法。可見，今后國外華僑、華人研究的“學科”痕跡可能會趨于淡化，而逐漸演變?yōu)橐粋€兼容并蓄的研究領(lǐng)域。

三、國外華僑、華人研究可供借鑒之處

1.秉承人文精神。當前國內(nèi)華僑、華人研究成果很大一部分集中在經(jīng)濟議題或相近的方向上，如有學者曾指出：“在國家‘以經(jīng)濟建設(shè)為中心’的導向下，關(guān)于華商和華人經(jīng)濟狀況的研究最為泛濫。1997年東南亞金融風暴后，幾年內(nèi)關(guān)于‘華商與東南亞金融風暴’的論文及相關(guān)著作竟達數(shù)百種，造成研究資源的極大浪費。”經(jīng)濟要素是人類社會生活中的重要組成部分，然而僅從經(jīng)濟視角出發(fā)，不可能圓滿解釋人類社會生活的一切問題，就華僑、華人的研究而言亦然。前文提到，近年來國外華僑、華人研究領(lǐng)域的論文已越來越多地將關(guān)注重點置于老年人、青少年等弱勢群體的身上，致力于探討對其提供幫助、輔導等的途徑與方法，進而達成社會穩(wěn)定與族群和諧，其中體現(xiàn)的人性關(guān)懷的價值認同值得國內(nèi)學界參考。

2.重視微觀發(fā)掘。上文引述的論文在文獻發(fā)掘、數(shù)據(jù)整理、案例分析等方面無不做足文章，論文作者及其團隊通過經(jīng)年累月的不懈積累，較為細致、全面地掌握了豐富的第一手材料，從根本上保證了研究成果較高的學術(shù)水準和科研價值，推動了國外華僑、華人研究領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新、發(fā)展，而由于各種原因，國內(nèi)學界多少存在由急功近利心態(tài)導致的第一手材料掌握不足、成果低水平重復等問題，相信若能在科研過程中，注意借鑒國外同行的細致認真，重視第一手材料的微觀發(fā)掘，國內(nèi)華僑、華人研究的整體水平將有可能進一步提高。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞　監(jiān)獄警察　職業(yè)風險　監(jiān)獄工作

法治是社會文明發(fā)展過程中的一種博弈選擇，從現(xiàn)有的監(jiān)獄工作要求來看，監(jiān)獄執(zhí)法水平與社會效益被置于反映著社會法治質(zhì)量的平臺之上，監(jiān)獄警察作為一種職業(yè)，其政治責任與社會責任在社會期望中被放大，監(jiān)獄警察的職業(yè)要求愈來愈成為社會輿論關(guān)注的新賣點，因而，職業(yè)的風險困擾著監(jiān)獄警察，建立監(jiān)獄警察職業(yè)風險防范體系刻不容緩。

一、當前監(jiān)獄警察面臨的主要職業(yè)風險

近年來，監(jiān)獄押犯數(shù)量不斷攀升，押犯結(jié)構(gòu)不斷惡化，獄情形勢日益嚴峻，警察警戒看押的壓力與日俱增，即要開展斗智斗勇的罪犯改造工作，又要時刻防范罪犯的自傷、自殘、自殺、脫逃、暴力襲警等違法違紀、甚至重新犯罪行為；社會形勢與國家治理任務對監(jiān)獄工作提出了更高的標準，無論是理性的還是非理性的，工作標準之高前所未有；而監(jiān)獄警察隊伍的發(fā)展卻并未與這種形勢任務相適應。大量非專業(yè)警察的涌入，培訓量不足，隊伍凸顯出專業(yè)技能不足、業(yè)務水平不濟的現(xiàn)象，監(jiān)管與改造整體質(zhì)量有待進一步提高。這三種局面的存在，進一步加劇了警察職業(yè)風險。從當前的局勢來看，警察的職業(yè)風險主要表現(xiàn)為：法治安全風險、人身安全風險、執(zhí)法風險、廉政風險四大類。

（一）法治安全風險

監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)嚴重不足是監(jiān)獄警察職業(yè)安全最大的危險因素。除了因勢因時而作的監(jiān)獄法幾款簡陋的條文以外，在實體法上，監(jiān)獄警察幾乎無法可依；在程序上，我國還沒有以國家法的形式出臺監(jiān)獄執(zhí)法具體的規(guī)范性條文，僅有的司法部長令或者司法部文件大多是粗獷原則性的，只能依據(jù)各省、各監(jiān)獄單位自行制定沒有普遍約束力的內(nèi)部文件，監(jiān)獄警察執(zhí)法仿佛是在“走鋼絲”。沒有詳盡的法規(guī)，又在強勢的社會輿論高壓下失去“公平、公正”的監(jiān)督，監(jiān)獄警察的執(zhí)法風險猶如狂風中的枯葉。

（二）人身安全風險

是指監(jiān)獄警察在履行職責過程中引發(fā)的人身安全處于危險狀態(tài)的風險。當前罪犯的構(gòu)成日趨復雜，殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪及涉黑涉毒犯罪日益增多，罪犯一般刑期較長，又不適用假釋，其本身的兇殘性、盲動性決定了他們?yōu)樘颖芊傻闹撇茫袝r會不惜鋌而走險，把監(jiān)獄警察作為攻擊目標，暴力襲警甚至殺害監(jiān)獄警察以達到脫逃的目的，給監(jiān)獄警察的身心健康和生命安全帶來嚴重威脅。

（三）執(zhí)法風險

是指監(jiān)獄警察履職過程不當而引發(fā)的職業(yè)風險，主要是失職、瀆職行為及其他因未嚴格落實制度而引起的行政風險、法律風險。對社會普通人來講，一次失誤可能是幾句領(lǐng)導的批評，而對監(jiān)獄警察來講，一次失誤可能意味著監(jiān)管安全事故，意味著嚴厲的紀律處分，甚至意味著個人職業(yè)生涯的結(jié)束乃至嚴重的刑事責任。

（四）廉政風險

是指監(jiān)獄警察因經(jīng)受不住各種誘惑而引發(fā)的行為失范、貪污受賄等職業(yè)風險。監(jiān)獄警察因職業(yè)特性，長期處于直面罪犯的第一線，接觸社會陰暗面多，受誘惑的機會自然就多，自身難免會受到一些負面影響。在監(jiān)獄有關(guān)法律法規(guī)不盡完善的情況下，監(jiān)獄警察面臨各種誘惑的考驗。

二、監(jiān)獄警察職業(yè)風險產(chǎn)生的原因

監(jiān)獄警察職業(yè)風險產(chǎn)生的誘因很多，但究其本源，除了立法的原因之外在于其本身的特定屬性、社會形勢需要，以及警察自身的缺陷。

（一）監(jiān)獄警察的職業(yè)特點決定了其職業(yè)風險的特定性

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，監(jiān)獄警察是國家刑罰的具體執(zhí)行者，擔負著對罪犯實施懲罰和改造的任務。在履行自身職能的同時與罪犯間因法律身份的設(shè)定而自然形成管理者與被管理者、執(zhí)行者與被執(zhí)行者的角色。這兩種角色因刑罰的強制執(zhí)行性和懲罰性而必然在一定層面上存在著尖銳的對立：渴望自由的天然沖動與限制自由的法律要求之間的對立；惡習本性難改的人之自然慣性與國家監(jiān)獄工作以改造人為宗旨的價值追求的對立等，都決定了監(jiān)獄警察與罪犯間改造與反改造的對立必然在一定層面上長期存在。這一對立也決定了監(jiān)獄警察的職業(yè)風險與生俱來，具有特定性。

（二）國家社會對監(jiān)獄工作更高的要求與法制不健全的交互作用使得監(jiān)獄警察職業(yè)風險進一步凸顯

客觀上，法制的不健全，使得監(jiān)獄警察在實施執(zhí)法與管理行為時就出在風險當中。法制超越人治是歷史的進步，依法行刑與管理是監(jiān)獄文明的體現(xiàn)。但法制的缺失給監(jiān)獄警察帶來極度的困惑與無奈。罪犯過度維權(quán)、無理維權(quán)、打著“維權(quán)”的幌子對警察的日常管理進行對抗等問題不斷出現(xiàn)，加上一些不客觀公正的媒介傳播，給警察管理帶來了極大的壓力。

（三）少數(shù)監(jiān)獄警察執(zhí)法能力之不足造成了監(jiān)獄警察執(zhí)法風險的頻現(xiàn)

面對監(jiān)獄工作更加規(guī)范、更加嚴格的要求，監(jiān)獄系統(tǒng)強化了警察的素質(zhì)教育，整體水平有了明顯提升。但差距依然存在。主要是警察的后續(xù)教育與執(zhí)法能力培養(yǎng)脫節(jié)；基層警力配備仍明顯不足，監(jiān)獄警察工作負荷仍較重，“職業(yè)倦怠”問題突出，易導致警察履職中存在精力不集中的情況，面對突發(fā)時間沒有很好的體質(zhì)去應對，受傷犧牲、失職瀆職的可能性增大。

三、有效化解監(jiān)獄警察職業(yè)風險的對策措施

化解警察職業(yè)風險的根本出路在于立法、執(zhí)法與保障上，具體可以分為五類：

（一）強化警察職業(yè)風險意識教育，構(gòu)建監(jiān)獄警察職業(yè)風險預警機制

教育警察既要清醒地看到執(zhí)法風險的客觀存在，更要堅信執(zhí)法風險的可控性。通過組織警察學習獄內(nèi)案件和獄情通報，使其準確把握當前獄情形勢，增強憂患意識和防范意識，從而自覺深入了解罪犯思想動態(tài)，積極有效加以應對。同時，立足于“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早化解”，要探索建立監(jiān)獄警察職業(yè)風險預警機制，最大限度的將風險減少到最低。具體做法是：全面疏理監(jiān)獄工作中可能存在的職業(yè)風險，根據(jù)監(jiān)獄警察不同層級、不同崗位職責，分類評估其職業(yè)風險程度，劃分好帶有共性問題和具有個性色彩的職業(yè)風險類別，根據(jù)不同的類別和不同的對象，進行科學評估，有的放矢，并建立防范和處置于一體的職業(yè)風險排查、控制、預警、化解、責任追究等機制，努力是監(jiān)獄警察的職業(yè)風險可控、在控。

（二）進一步加強執(zhí)法制度、機制建設(shè)，強化執(zhí)法保障

規(guī)范監(jiān)獄管理，切實加強執(zhí)法管理標準化工作，對警察日常執(zhí)法行為明確執(zhí)法條件和程序，做到制度化、法律化、程序化，并且突出可操作性，并積極與檢察機關(guān)溝通，爭取認同與擴大共識。建立執(zhí)法保障體系，盡快制定對違紀罪犯切實可行、能真正起到震懾效應的約束手段，懲戒、處罰措施。對于罪犯的自傷、自殘、自殺、脫逃、打架斗毆、暴力襲警等行為的法律責任界定急需出臺相應的法律法規(guī)，只有這樣才能讓警察明確職責，區(qū)分權(quán)責。

（三）增強警察教育培訓的針對性、系統(tǒng)性，不斷提高警察的法治意識和執(zhí)法能力

強化社會主義法治理念教育，教育警察自覺遵守法律，維護法律權(quán)威，堅持公正執(zhí)法、執(zhí)法為民，嚴格依法辦事，保障罪犯的合法權(quán)益，將社會主義法治理念貫穿于執(zhí)法過程始終。加強執(zhí)法工作標準化管理，對警察日常執(zhí)法規(guī)范用語進行統(tǒng)一固定，避免罪犯鉆警察執(zhí)法用語不文明規(guī)范的空子。積極為警察自我學習創(chuàng)造條件，鼓勵警察根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和工作需要，積累理論知識和實踐經(jīng)驗，不斷提高自己運用新知識解決工作中出現(xiàn)的實際問題的能力。教育警察樹立終身學習的新理念，每年讓警察制定一份學習計劃，監(jiān)獄積極聯(lián)系有關(guān)機構(gòu)，為警察學習創(chuàng)造條件，引導警察將有限精力盡可能地用到提高素質(zhì)能力的學習中去。推進分層分類分崗位大練兵活動，將實際工作中需要的能力作為練兵重點，以工作實踐檢驗練兵成效，不搞運動戰(zhàn)，以實績促實效。同時，圍繞業(yè)務要求，細化考核標準，強化考核的操作性和實用性，促進各項工作的落實，降低執(zhí)法風險。

（四）堅持從優(yōu)待警，加強對警察的心理健康教育，不斷提高警察的心理調(diào)適能力

通過積極爭取警察編制、科學配置現(xiàn)有警力、依靠科技進步解放警力等方式提高警力使用效能，緩解警力緊張的狀況，盡量消除超負荷工作的狀況；定期對全體警察進行體檢，落實年休假制度，適時安排休整，緩解警察的心理緊張狀態(tài)，確保警察的身體健康。積極推動教育改造工作社會化，積極與社會各界進行溝通和聯(lián)系，爭取社會的理解和支持，并為警察參加健康的社會交往創(chuàng)造條件，不斷提高警察的職業(yè)認同感。為每一名警察建立心理檔案，準確把握其心理素質(zhì)和人格基礎(chǔ)，進行系統(tǒng)的心理健康教育和心理素質(zhì)訓練，通過合理認知教育、心理調(diào)試教育、應激訓練、放松訓練等，幫助警察掌握心理學的各種調(diào)適方法，增強其內(nèi)在的自我心理調(diào)節(jié)能力、應變能力和心理免疫能力。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高職；培養(yǎng)目標；反思

作者簡介：呂明（1964-），男，安徽金寨人，常州信息職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向為教育管理、職業(yè)教育。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1001-7518（2012）17－0009－02

一、問題的提出

高職教育不僅是教育大眾化的反映，更是伴隨著我國成為制造業(yè)大國的客觀需求而發(fā)展起來的。發(fā)展高職教育，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務第一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑。

我國是制造業(yè)大國，卻不是強國，主要還是制造低端產(chǎn)品，處于價值鏈的最低端。真正具有決定作用的是產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉庫運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售這六大環(huán)節(jié)。[1]而且一個極為尷尬而危險的事實是：我國企業(yè)缺乏核心技術(shù)，90%的出口是貼牌，靠廉價勞動力、資源高消耗和環(huán)境犧牲為代價賺取低端國際產(chǎn)業(yè)鏈的微薄利潤，這絕對是一條缺乏可持續(xù)發(fā)展之路。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變勢在必行。這就勢必要求與之相匹配的人才支撐。高等職業(yè)教育在這一過程中應該擔負起自身的責任。

雖然歷經(jīng)20年大發(fā)展，但有關(guān)高職的爭議不斷，高職的社會認可度還不高。但高職作為培養(yǎng)技能型、實用型、操作型人才的教育類型已成為一個基本共識。同時，由于近年來大學生就業(yè)難問題的日益凸顯，教育主管部門對高職院校的就業(yè)導向考核及高職院校生存和發(fā)展而對畢業(yè)生就業(yè)率的重視，外在壓力和內(nèi)在動力雙重推力使得辦學目標和導向愈益簡單歸結(jié)為一個目標：基于動手能力的學生就業(yè)—就業(yè)率日益成為高職教育的主軸。至于職業(yè)崗位的穩(wěn)定性和學生未來的職業(yè)發(fā)展、職業(yè)轉(zhuǎn)換及人生路徑規(guī)劃等只能存而不論。

一直以來，國家大力倡導發(fā)展職業(yè)教育。而反觀當下的高職教育現(xiàn)狀，在目標定位、辦學模式、培養(yǎng)方案等各個方面，對照國家對高職的要求及企業(yè)的現(xiàn)實需求，無疑都存在著很大的差距。

二、高職教育的目標思考

當今社會，一個不爭的事實是：價值觀混亂，誠信缺失，急功近利，實用主義、功利主義、拜金主義泛濫，對財富的無限掘取，對資源的無節(jié)制掠奪，權(quán)利、金錢成為主導價值取向，無處不在的這種社會氛圍的浸染，嚴重腐蝕著個人和社會的靈魂，也對包括高職在內(nèi)的教育領(lǐng)域產(chǎn)生巨大污染作用。獨立思想、自由人格、社會良心、人格凈化、人才培養(yǎng)，改變單面人和單面社會，賦予人和社會以精神和靈魂，無不要求學校和教育擔負起更大的社會責任。而職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分，理應有所作為。

（一）大學是學生精神培育的殿堂

價值觀多元化，功利主義盛行，人越來越物質(zhì)化。精神，尤其是高尚精神匱乏是最大的問題。高職生的普遍現(xiàn)狀是：缺乏正確的人生目標定位，學習動力不足。更多的只是考慮未來賺錢的多少并以此作為衡量個人價值和成功的標尺。就學校來說，注重學生職業(yè)技能培育，強調(diào)與學生就業(yè)崗位直接相關(guān)的實踐環(huán)節(jié)和動手能力的教學，就業(yè)壓倒一切。家長考慮的不是學生的興趣愛好特長，而是好不好找工作、能不能找到好工作。

從社會到學校到家庭，充斥的都是對權(quán)力、金錢和物質(zhì)的崇拜，對國家社會民族的責任、對真理崇尚追求，成為稀缺品。環(huán)球網(wǎng)2010年6月18日的調(diào)查結(jié)論令人震撼：超過60%的中國人承認自己拜金，超過95%的人認為中國人拜金嚴重。這應該使我們警醒。說過：人是要有點精神的。大學也應該有大學精神。教育必須回歸本位、本職—傳道、授業(yè)、解惑。首先是傳道—之道、中國特色社會主義之道以及人之為人的基本道德、誠信、責任、奉獻、人格、良知、創(chuàng)造之道。大學應該是正確世界觀、價值觀、人生觀和高尚利他精神傳播和養(yǎng)成的主陣地。大學作為社會的良心，必須堅守固有的本真信義美德善道，營造好文化氛圍濃郁的和諧校園軟環(huán)境，以健康理念構(gòu)建學生的精神家園。

“制出將來之少年中國者，則中國少年之責任也。今日之責任，不在他人，而全在我少年。”“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步。”[2]這種智、強、獨立、自由、進步，不僅是精神，更是責任。高職院校理應在這種精神和責任的培育上下工夫。確立起對國家、民族的崇高精神和責任意識，思想的自覺，才能使學生學習變被動為主動，自覺將個人發(fā)展與國家民族的未來緊密結(jié)合，為推動中華民族偉大復興作出貢獻。

（二）克服有知識技能沒文化的狀況

當下的教育，一個最大弊端就是：不是培養(yǎng)完整的人，只是培養(yǎng)工具人。一切向西方看齊，言必稱美國，說比談高科技。整個社會都有實現(xiàn)跨越式發(fā)展與趕超歐美的內(nèi)在沖動。引進資金技術(shù)，不斷提高GDP，成為各地區(qū)各領(lǐng)域不遺余力的追求。事實上這一過程，也是我們喪失自身民族文化的過程：母語可以不作要求，沒有硬性規(guī)定，可以錯別字連篇，語句不通，但外語卻不能不過關(guān)—外語等級證書成了大學生畢業(yè)和就業(yè)的必備條件。由此大學生大部分時間都用于外語的學習與考級考證。遺憾的是工作后，大部分人卻從來用不上外語！世界上沒有哪一個國家是輕視、丟棄母語而靠外語的學習掌握發(fā)展起來的。說到底語言都只是一種文化承載工具和溝通交流手段，重要的是背后深層次的文化。專業(yè)技能和專業(yè)資格及技能證書也是如此—學生畢業(yè)和就業(yè)的必備條件。這種極端功利的教育，使得學生越來越遠離文化。如果說文化，也基本集中在網(wǎng)絡文化、快餐文化。對于古今中外的優(yōu)秀文化、高雅文化，只是處于學生個人興趣愛好層面，因此造成多數(shù)大學生對基本文化常識的無知。

人生與社會不能只靠科技存在與發(fā)展。美國的強大最根本的也在于其文化。我國的傳統(tǒng)文化已經(jīng)被丟棄得差不多了：大學之前主要是應試教育；大學階段，除少數(shù)文科專業(yè)，基本不作要求。因此傳統(tǒng)文化中的基本禮儀、尚德謙恭、慎獨自省、修身養(yǎng)性、誠信知恥、仁愛包容、剛健有為、厚德載物、先憂后樂、天人合一的和諧智慧和理性啟迪的深邃內(nèi)涵基本不被認知。我們一方面不遺余力力阻西方的政治西化、分化和文化入侵；另方面卻自我矮化，盲崇西方，一切都是拿來主義。須知，社會是一個相互聯(lián)系的整體系統(tǒng)。當宏觀的經(jīng)濟、政治、文化、社會和微觀的理論、觀念、心理、意識、方法、態(tài)度、價值判斷等都失去自身的根基而以我們本應拒斥者為標桿時，我們又怎能確保不被西化、分化？為此，一是必須營造健康的價值觀、人生觀為主導的社會環(huán)境和文化氛圍。主流文化和媒體不能成為假惡丑偽科學頹廢文化生活的陣地和載體。二是要大力弘揚、切實加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，使我們的學生成為有根基有內(nèi)涵的文化人。特別是注重傳統(tǒng)文化的積淀和對個人品質(zhì)的修養(yǎng)教化作用。要象重視外語一樣重視傳統(tǒng)文化的教育。只有真正掌握了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，才有根基和精神脊梁。三是對西方的優(yōu)秀文化的引進學習吸收，不能局限于物質(zhì)和技術(shù)層面，還應注重更深層次的文化—哲學、社會科學的學習。

社會發(fā)展與重構(gòu)絕對不可能是在整個社會只是就業(yè)率乃至就業(yè)質(zhì)量從而只是以物質(zhì)價值作為主要甚至唯一衡量指標的環(huán)境中實現(xiàn)。同樣學生也必須全面發(fā)展為本。學校要為學生的未來和全面發(fā)展著想。培養(yǎng)的人，不能局限于職業(yè)人的角色。完整的人必定具有三種角色：家庭人、職業(yè)人、社會人。必須引入人文思維和人文關(guān)懷，使學生具備人文視野和深厚的文化功底，成為合格的社會公民。

（三）突出育人功能，走出功利主義誤區(qū)

教育說到底其功能是培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人。教育尤其是高職教育不能淪落為各類企業(yè)的人力資源培訓與簡單的勞動力供給機構(gòu)。職業(yè)教育必須走出把學生只是當作被加工、被塑造的產(chǎn)品的歧途，走出被企業(yè)和社會短暫需求而牽著鼻子跑的短視行為。以人為本，是把學生當作人而不是當作流水線的一個匹配環(huán)節(jié)、束縛于機器設(shè)備的聽話、出活的工具人來培養(yǎng)，要把學生真正培養(yǎng)成為符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求又能極大推進經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵豐富身心健康的人—成人，然后才是成才。

為此必須破除一切唯就業(yè)論。人才培養(yǎng)不能局限于學生就業(yè)找到工作。特別是現(xiàn)在對高職的評估，學生的就業(yè)狀況成為極為重要的衡量指標。其實就業(yè)是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。涉及到國家政策、國際國內(nèi)社會經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)域特點、企業(yè)用人觀念及發(fā)展情況、學生的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念等多種因素。學校只是其中的一個環(huán)節(jié)。把就業(yè)作為衡量學校辦學質(zhì)量好壞和水平高低的主要因素是不合理的，是推卸責任掩飾自身不作為的懶政行為。

同時，學校內(nèi)部的考核機制也必須走出極端的急功近利誤區(qū)。不能一切以數(shù)字說話：每年要求發(fā)表多少論文，到帳多少科研經(jīng)費，完成多少課題、專業(yè)及精品課程建設(shè)，以此作為考核教師的硬性量化指標并與教師的崗位、晉升、待遇、收入直接掛鉤……數(shù)字無處不在，而且都可以一票否決。而教師們都不得不把主要精力放在完成這種剛性的嚴重影響自身收入和前途的考核指標上。恰恰在教書育人的基本功能和環(huán)節(jié)上形成脫節(jié)：一方面是教師沒有太多的精力放在鉆研教學和育人上；另方面學風淡薄，校園里充斥著商品和商業(yè)化氛圍：為了和崗位零距離對接，學生更關(guān)心的是通過參加各種活動、打工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)而積累工作和社會經(jīng)驗，主要的精力和興奮點也不在學習上。甚至于大學里還不得不對學生在文明禮儀、團隊精神、集體主義、心理承受能力等中小學生就應具備的素質(zhì)進行補課。

此外對動手能力的誤解，就是工作導向：拉之能來，來之能干。所以注重學生的頂崗實習和真實的工作環(huán)境，鍛煉學生的實操能力，強調(diào)與崗位的零距離。知識的傳授是片段的—任務驅(qū)動，項目化、模塊化教學，不講系統(tǒng)和聯(lián)系，只講實用和崗位夠用為度。專業(yè)所對應的某一崗位用不上就不講不學—在實際就業(yè)中學生適應性差，專業(yè)對口性、一致性低—而這也導致畢業(yè)生調(diào)查中常見的一個尷尬問題：學的東西沒用。而且由于專業(yè)及課程設(shè)置的滯后性及嚴重割裂了知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，學生未來崗位轉(zhuǎn)化及持續(xù)發(fā)展受到局限。知識必須整合，應突出學生的綜合素質(zhì)培育和對知識的綜合運用能力。教學也必須多為學生未來寬領(lǐng)域、多口徑崗位轉(zhuǎn)換和社會適應性考慮。尤其是要注重學生自我發(fā)展動力、自主學習能力、健康和諧心理的激發(fā)培育。

大學應該有一種堅守精神，不能隨波逐流，要有獨立人格，做引領(lǐng)社會風尚的正向典范。切實加強內(nèi)涵建設(shè)，營造和諧育人環(huán)境，為社會培養(yǎng)合格公民。

參考文獻：

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校；特色專業(yè)；創(chuàng)新

特色專業(yè)建設(shè)問題是當前高等學校專業(yè)建設(shè)工作中的一個熱點問題，在我國的高等教育格局中，高等農(nóng)業(yè)院校承擔著越來越重要的人才培養(yǎng)任務。教育部、財政部《關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》提出，要大力加強本科專業(yè)建設(shè)，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，擇優(yōu)選擇和重點建設(shè)特色專業(yè)點，引導各級各類高等學校發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力辦出特色。為此，筆者結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學專業(yè)建設(shè)的實際，本著“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我新”和體現(xiàn)數(shù)理分析的特色，為“三農(nóng)”行業(yè)及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)復合型、應用型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)經(jīng)濟管理人才。在具體的實踐過程中，形成了頗具競爭力和高等農(nóng)業(yè)院校特色的創(chuàng)新教育活動。

一、湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學特色專業(yè)建設(shè)的實踐

經(jīng)濟學專業(yè)創(chuàng)辦于1994年9月，于2009年6月通過評審被確定為湖南省特色專業(yè)，形成了理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學和數(shù)量經(jīng)濟學三個大的專業(yè)方向。三年來，專業(yè)教師圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三個中心，扎實有效地展開了特色專業(yè)建設(shè)的實踐。

1.著力科學研究與專業(yè)教學結(jié)合，突顯數(shù)理經(jīng)濟分析特色

經(jīng)濟學專業(yè)建設(shè)立足于當前經(jīng)濟熱點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，突出以“三農(nóng)”問題為研究對象，將科學研究與本科教學，經(jīng)濟理論與實踐統(tǒng)一，著力農(nóng)村一線調(diào)查和數(shù)據(jù)獲取，培養(yǎng)學生對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和數(shù)量分析的能力。如在進行“糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動”的研究中，特別強調(diào)學生理論與實踐的結(jié)合和社會調(diào)查能力，采取分層次、分階段的方式：第一階段通過課堂教學和課堂討論，使學生明白糧食安全的公共產(chǎn)品屬性，一般商品波動和農(nóng)產(chǎn)品波動的共性與個性；第二階段引導學生在學院資料室和學校電子圖書館查找中外相關(guān)文獻，了解國內(nèi)動態(tài)，把握當前研究的成就和不足之處，探尋我們在進行“糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動”研究中的突破點；第三階段指導學生設(shè)計調(diào)查問卷，并通過問卷的預調(diào)查發(fā)現(xiàn)和修正設(shè)計中與實際不符合的地方，通過團隊教師和學生的共同探討確定調(diào)查問卷；第四階段利用課余和假期時間，帶領(lǐng)學生從事農(nóng)村的一線調(diào)查，讓學生掌握農(nóng)民和農(nóng)村干部對糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動的認知、預期和建議，使學生具備對基層經(jīng)濟現(xiàn)象的強感性認知；第五階段對調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)采集和描述性統(tǒng)計，并與數(shù)量經(jīng)濟學團隊密切協(xié)作，使學生掌握Eviews的軟件使用和數(shù)據(jù)處理方法，進行計量實證的回歸分析；第六階段引導學生對“糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動”進行理性分析，撰寫調(diào)查報告和專題論文，并通過課堂討論，提升報告和論文的內(nèi)涵和深度，爭取在專業(yè)學術(shù)期刊公開發(fā)表；第七階段將感性認知和理性思考形成簡潔和可操作的對策建議，為調(diào)查地區(qū)和相關(guān)政府決策機構(gòu)提供參考，切實服務于基層和整個社會。

2.著力素質(zhì)教育與專業(yè)教育結(jié)合，培養(yǎng)數(shù)理經(jīng)濟分析思維

為把素質(zhì)教育融入到專業(yè)教學中，實現(xiàn)培養(yǎng)學生數(shù)理經(jīng)濟思維這一核心目標和特色，經(jīng)濟學系對專業(yè)教學計劃和激勵機制進行了改革和修訂。一是通過推進學分制、降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)、增設(shè)社會調(diào)查等，增加學生自主學習的時間和空間，拓寬學生知識面，增強學生學習興趣，促進學生個性發(fā)展。二是改變數(shù)量經(jīng)濟學單一上機實習模塊，將上機實習分為三個步驟：首先是書本練習和模擬問題的設(shè)計，使學生了解計量軟件及操作的基本性能，對思考問題進行模擬設(shè)計；其次對自己設(shè)計的模塊進行社會調(diào)查和數(shù)據(jù)采集，掌握數(shù)據(jù)的采用方法，學會處理數(shù)據(jù)和對數(shù)據(jù)基本特征的把握；第三是再回到實驗室，將模擬模塊付諸實踐，做好數(shù)理經(jīng)濟學的分析。三是改革激勵機制，引導數(shù)理經(jīng)濟分析思維創(chuàng)新。經(jīng)濟學專業(yè)為體現(xiàn)自己的特色，重點對通過英語六級和考取研究生的學生給予獎勵，特別對學生發(fā)表的數(shù)理經(jīng)濟方面論文，利用模型解決“三農(nóng)”、企業(yè)和政府實際問題的大學生創(chuàng)新項目等給予相應的資助。

3.著力理論教育與實踐教學結(jié)合，強化數(shù)理經(jīng)濟分析技能

經(jīng)濟學省級特色專業(yè)建設(shè)目標之一是訓練學生將一般知識和數(shù)理經(jīng)濟分析技能有效結(jié)合，為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型和綜合型人才。為此經(jīng)濟學專業(yè)在兩年的實施中著力于理論教育與實踐的結(jié)合，強化學生數(shù)理經(jīng)濟分析的綜合技能。具體而言：一是精煉教學團隊，增加提高學生數(shù)理經(jīng)濟分析技能的新課程。根據(jù)省級特色專業(yè)建設(shè)的需要，組建了由教授領(lǐng)銜，副教授和博士為骨干的教學團隊，形成了理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學和數(shù)量經(jīng)濟學三個特色領(lǐng)域，促進了專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課的教學研討、教學經(jīng)驗交流；為強化學生的數(shù)理經(jīng)濟基礎(chǔ)性技能，新設(shè)置了行為經(jīng)濟學、數(shù)理經(jīng)濟學、經(jīng)濟數(shù)學課程。二是鼓勵教師積極開展專業(yè)教材編寫和研究，探索經(jīng)濟學專業(yè)特色的經(jīng)濟學系列教材。目前組織和撰寫了本科生、研究生用宏微觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等體現(xiàn)數(shù)理分析特色的專業(yè)教材。三是依托創(chuàng)新實驗班，大力提高學生的自主創(chuàng)新和數(shù)理經(jīng)濟分析技能。創(chuàng)新實驗班的培養(yǎng)計劃更注重實踐創(chuàng)新能力和動手操作能力的培養(yǎng)，增加實踐環(huán)節(jié)的課時，專門設(shè)置了創(chuàng)新實踐課程，設(shè)計了包括社會責任培養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、團隊精神培養(yǎng)、求職和考研指導等內(nèi)容的創(chuàng)新實踐方案；實行導師制，引導學生參與教師課題研究，開設(shè)了導師與學生互動的創(chuàng)新實驗班討論、創(chuàng)新理論與方法等創(chuàng)新類課程，組織了學生假期社會調(diào)查、社會實踐活動和創(chuàng)新性數(shù)量模型設(shè)計與應用實踐，提升學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。四是開辟實習教學基地，創(chuàng)建理論教育與實踐教學平臺。近兩年以來，經(jīng)濟學專業(yè)加強產(chǎn)學研密切合作，拓寬大學生校外實踐渠道，與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設(shè)實習、實踐教學基地，新開辟了“望城工業(yè)園示范區(qū)”的實習基地和“湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所”基地。利用這些實習基地，集中組織學生進行以理論經(jīng)濟熱點、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟特色為主題的專業(yè)實習和統(tǒng)計計量分析，提高了學生對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的認識、理性分析和數(shù)理經(jīng)濟分析的技能，確保學生實習任務和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的順利完成。

二、湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學特色專業(yè)建設(shè)的績效

1.經(jīng)濟學專業(yè)平臺建設(shè)逐步提高，研究特色與成績顯著

經(jīng)濟學省級特色專業(yè)確定以后，結(jié)合經(jīng)濟學學科和學位點建設(shè)，學院領(lǐng)導深謀遠慮，精心規(guī)劃和指導，采取多項積極有力的措施，全力推進經(jīng)濟學科與專業(yè)建設(shè)。通過不懈努力，目前專業(yè)已逐漸形成了以學科負責人、博士生導師為核心，優(yōu)秀青年教師為骨干的專業(yè)科研團隊和教學團隊，團隊領(lǐng)銜人在科研、教學等方面充分發(fā)揮了領(lǐng)軍作用。三年來，專業(yè)教師的研究主要沿著理論經(jīng)濟、應用經(jīng)濟和數(shù)量經(jīng)濟學三個專業(yè)領(lǐng)域展開，在高層次，高級別課題申報和高等級成果獎勵獲取方面都取得了突破性成績，獲得國家社會科學基金2項，省部級課題12項，橫向課題2項；年在研項目科研經(jīng)費60萬元以上。出版專著3部，100余篇，其中CSSCI論文30余篇，獲得省部級及以上獎勵1項，校級獎3項。 轉(zhuǎn)貼于 　2.經(jīng)濟學本科創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成效明顯

經(jīng)濟學省級特色專業(yè)對經(jīng)濟學本科人才的培養(yǎng)目標明確，規(guī)劃思路清晰，措施有力，管理規(guī)范、工作扎實，目前在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面取得了良好的效果，學生的整體素質(zhì)和綜合能力得到了明顯的提高。

三年來，在過級及證書方面：2006級經(jīng)濟學創(chuàng)新班全部通過英語四級考試和省計算機等級考試，有16人通過英語國家六級考試，通過率為53.3%，其中500分以上的有7人；1名學生通過雅思考試，3名學生獲得證券從業(yè)資格證，4名學生獲得銀行從業(yè)資格證，7名學生獲得普通話二級甲等以上證書。07級創(chuàng)新班四級和計算機省二級通過率為100%，六級通過人數(shù)為26人，通過率為86.7%；9人獲得機動車輛駕駛證，12人獲得會計從業(yè)資格證，6人獲得普通話等級認證，1人獲得證券從業(yè)資格證，1人獲得銀行從業(yè)資格證。08級經(jīng)濟創(chuàng)新班英語四級一次性通過27人，六級一次性通過17人，并有7名學生的分數(shù)在550分以上；計算機省二級通過率100%，其中還有6名學生通過了計算機國家二級。09級創(chuàng)新班，目前湖南省計算機二級過級率為80.95%，英語四級過級率超過80%。

在保研、考研和公務員方面：2006級經(jīng)濟學專業(yè)共有14人考取了西南財經(jīng)大學、湖南師范大學等學校研究生，其中1人被英國利茲大學錄取，3名學生進入中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行等金融機構(gòu)。2007級經(jīng)濟學專業(yè)共有9人考取了華中科技大學大學、湖南大學等學校研究生。

在科研與創(chuàng)新方面：2006級有6名學生參與導師省社科基金、省教育廳科研項目研究，有7名學生主持或參與大學生科技創(chuàng)新項目研究，有3名學生公開發(fā)表的學術(shù)論文，創(chuàng)新實踐活動有8名學生被評為“優(yōu)秀”；2007級目前有多名學生在《當代經(jīng)濟》等雜志共發(fā)表了4篇論文，在 《鄭州日報》等新聞媒體發(fā)表了10篇報道，主持校團委創(chuàng)新課題6項，教務處創(chuàng)新課題1項；2009級主持校團委創(chuàng)新課題2項，教務處創(chuàng)新課題1項，省級創(chuàng)新課題1項。

3.重視目標管理和過程，專業(yè)教學研究成果豐富

本著“既重視目標管理，又重視過程管理”的思路，結(jié)合評估指標體系和學院的實際情況，修訂規(guī)范教學管理文件，通過教務處的學生評教系統(tǒng)及教學督導相結(jié)合的方法，健全了質(zhì)量監(jiān)控體系，加強了教學管理體系、教學質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的建設(shè)。2009-2011年，經(jīng)濟學特色專業(yè)取得校級及以上教學研究項目立項5項，省級教學研究項目立項2項，指導本科生和研究生的省級創(chuàng)新實驗項目2項。獲得湖南省省級教學成果三等獎1項，湖南農(nóng)業(yè)大學優(yōu)秀教學成果一、二、三等獎各1項；獲湖南農(nóng)業(yè)大學優(yōu)秀教材獎2項；主編或參編國家級規(guī)劃教材6本，研究生“西方經(jīng)濟學”省級精品課程的建設(shè)也按質(zhì)按量順利完成。

4.理論聯(lián)系實際，促進和服務地方經(jīng)濟突出

基于學校特色和本專業(yè)建設(shè)需要，我們在社會服務工作方面進行了以下探索，成果顯著：一是主持研究了多項與“三農(nóng)”問題相關(guān)的科研課題。近年來，專業(yè)教師圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、糧食安全體制政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、湖南農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等方面進行了深入、細致的研究，獲得了大量富有積極指導意義的研究成果，為決策者制定湖南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的參考依據(jù)。二是積極創(chuàng)建產(chǎn)學研基地建設(shè)。如在懷化等地區(qū)開展農(nóng)科教相結(jié)合研究與實踐，在醴陵市進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的建設(shè)，為湘大集團唐人神肉制品有限公司策劃，創(chuàng)建了新型的企業(yè)運作模式等，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)作出了重大貢獻。2011年又先后在長沙、瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)等地建立了長期穩(wěn)定的教學實習基地，有力地保障了實踐教學環(huán)節(jié)教學工作的有序進行。三是積極參加學校組織的“科技三下鄉(xiāng)”服務、“雙百”工程建設(shè)。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理知識與技術(shù)傳送到千家萬戶的農(nóng)戶手中，為指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，引領(lǐng)市場經(jīng)濟下農(nóng)戶經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織的發(fā)展出謀劃策。

三、進一步推進經(jīng)濟學特色專業(yè)建設(shè)的建議

1.加強經(jīng)濟學專業(yè)平臺建設(shè)，精煉教學團隊

繼續(xù)加強現(xiàn)有經(jīng)濟學專業(yè)平臺和重點學科的建設(shè)工作，加強中青年學科帶頭人的引進與培養(yǎng)，造就一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的高水平教學科研隊伍。加強科研方向的凝練，加強國家自然科學基金、國家社科基金等重大項目及具有重大經(jīng)濟效益和社會效益的橫向項目的立項，積極創(chuàng)造條件爭取國家級、省部級科技成果獎，激勵教師發(fā)表高水平的論文，提高CSSCI、EI等的收錄數(shù)和引用率；通過學科平臺的建設(shè)和專業(yè)教學團隊的精煉，帶動經(jīng)濟學專業(yè)學生的理論和實踐水平，實現(xiàn)經(jīng)濟學特色專業(yè)辦學能力、辦學水平的提高，促進經(jīng)濟學特色專業(yè)的全面、可持續(xù)、健康發(fā)展。

2.加強專業(yè)的實踐教學改革，優(yōu)化精品課程

在實踐教學過程中，重視引導學生了解經(jīng)濟中的熱點難點問題，樹立扎根基層、奉獻自我的崇高理想和信念，培育其專業(yè)責任感，鼓勵教師將科研與實踐教學緊密結(jié)合，深入基層和企業(yè)生產(chǎn)一線，指導學生開展學術(shù)型實踐調(diào)查和研究，提高經(jīng)濟學專業(yè)學生對經(jīng)濟實際問題的分析能力，以科研促教學，理論聯(lián)系實際，提高教學效果。同時，加大精品課程和優(yōu)秀課程的建設(shè)力度，實施“精品、優(yōu)秀課程建設(shè)工程”，以精品課程、優(yōu)秀課程為核心建設(shè)課程群。

3.加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，開展豐富多樣的探究性實踐

本科階段適宜開展的研究型學習活動有：專業(yè)研討課、實驗室科研探究課、大學生研究訓練計劃（SRT）等，目前已開設(shè)了專業(yè)研討課、大學生科研訓練實踐。下階段擬依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理省部共建特色實驗室和我院優(yōu)勢師資力量，開設(shè)實驗室科研探究性課程，學生通過自己的學習、探索獲得技能的增長和知識的構(gòu)建，達到提高學生綜合素質(zhì)，提高學生的適應社會能力和就業(yè)能力的目的。

篇(7)

家庭檔案資源是我國國家檔案資源的組成部分，本文從國家檔案資源建設(shè)的角度分析家庭檔案資源建設(shè)面臨的困境，思考新形勢下如何加快推進家庭檔案建設(shè)，提出通過優(yōu)化頂層制度設(shè)計把家庭檔案納入國家檔案資源體系建設(shè)中，并提出具體實施方法。

關(guān)鍵詞：

檔案資源；家庭檔案

1國內(nèi)家庭檔案資源建設(shè)研究現(xiàn)狀

我國對家庭檔案的研究始于上世紀80年代中期，迄今已取得豐碩成果，集中體現(xiàn)在五個方面：第一，關(guān)于家庭檔案的意義、作用和功能的研究；第二，關(guān)于家庭檔案管理理論的研究；第三，從信息化建設(shè)方面研究家庭檔案；第四，從檔案資源建設(shè)方面探討家庭檔案建設(shè)；第五，關(guān)于家庭建檔實踐探索的研究。國內(nèi)對家庭檔案的研究主要從家庭檔案概念、范圍、特點價值、功能、分類、管理等方面展開，而對于資源體系建設(shè)的研究較少，從國家檔案資源體系頂層設(shè)計層面來思考的就更少了。2008年，國家檔案局提出“兩個體系建設(shè)”，檔案資源體系建設(shè)理論研究步伐加快，除探討如何加強國家檔案資源體系建設(shè)外，還提出加強非國有檔案資源體系建設(shè)，拓寬國家檔案資源體系的范圍。與之相關(guān)的論文主要有：黃項飛的《國家檔案資源建設(shè)的創(chuàng)新思維》、袁姣英的《家庭檔案與國有檔案的關(guān)系芻議》、張敏、蘇建功的《對家庭檔案與兩個體系建設(shè)的認識》、王小蘭的《“十二五”期間國家檔案資源體系發(fā)展戰(zhàn)略之我見》、胡燕的《我國檔案資源體系建設(shè)多元化探析》、王萍的《基于文化認同視角的體制外檔案資源建設(shè)思考》等。

2家庭檔案建設(shè)納入國家檔案資源體系建設(shè)的必要性

2.1國家檔案資源體系建設(shè)的理論要求

把家庭檔案納入國家檔案資源體系建設(shè)前，應首先明確幾個概念。首先，什么是國家檔案資源？原國家檔案局局長毛福民認為：“國家檔案資源，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中形成的對國家和社會有保存價值的檔案的總和。”[1]這一概念包括兩個方面：一方面，國家檔案資源的來源包括國家機構(gòu)、社會組織和個人；另一方面，其形成對象必須對國家和社會具有保存價值。根據(jù)這一概念，我們判斷一種檔案是否屬于國家檔案資源體系，不能僅看它是否具備“國有”屬性，社會組織和個人形成的材料也應包括在內(nèi)，還要看它是否具有“保存價值”，即是否具有滿足某種需求的價值。其次，什么是體系建設(shè)？體系是一個科學術(shù)語，是指一定范圍內(nèi)或同類事物按照一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。體系建設(shè)就是設(shè)計一整套制度，按照規(guī)定把指定范圍內(nèi)或同類事物進行合理規(guī)劃和安排，以實現(xiàn)最佳優(yōu)化和配置。國家檔案資源體系建設(shè)就是對整個國家檔案資源科學安排、合理分配，使檔案資源達到最優(yōu)配置。這種建設(shè)，不僅著眼于目前，更要提前科學規(guī)劃，滿足將來需求。弄清以上兩個概念之后，我們再來看家庭檔案，它是指一個家庭或家族內(nèi)的各個成員，在從事家庭事務和某些社會活動的過程中，記錄并保存起來以備日后查考使用的各種資料，如日記、書信、手稿、照片、錄音帶、錄像帶、磁盤、證件、憑據(jù)等等。以上定義說明家庭檔案在來源上，是由家庭成員也即個人形成的，在價值屬性上具有保存?zhèn)洳閮r值，這種保存價值對家庭有利，也可能對國家社會有益。一般認為，家庭檔案雖不像國家、集體、國有企事業(yè)單位產(chǎn)生的檔案那樣肩負歷史使命、承擔社會責任，但家庭檔案在傳承文化、反映社會歷史、構(gòu)建和諧社會等方面也具有重要意義。根據(jù)國家檔案資源的“來源”屬性，家庭檔案雖非“國有檔案”，但亦應包括在國家檔案資源建設(shè)范疇中。在新的歷史條件下，檔案正從“資料時代”走向“資訊時代”，檔案的主要功能從以為書寫歷史、證明歷史、收藏歷史等服務為主，向現(xiàn)實信息、資訊要求、未來發(fā)展轉(zhuǎn)化。這些都要求加強檔案資源體系建設(shè)，建立完整齊全、種類豐富的資源體系。建設(shè)開放的檔案資源體系是科學發(fā)展檔案事業(yè)的新要求，也是時代賦予檔案部門的新任務。原國家檔案局局長楊冬權(quán)指出：“凡是涉及人民群眾的檔案，凡是人民群眾需要利用的檔案，凡是對經(jīng)濟社會發(fā)展有用的檔案，都要納入檔案資源體系建設(shè)中。”他提出，全國檔案系統(tǒng)要全面貫徹“以人為本”的思想，把最廣大人民群眾納入到檔案工作體系中，把人民群眾作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點，這正是把家庭檔案納入國家檔案資源體系范疇的理論基礎(chǔ)。

2.2家庭檔案資源管理現(xiàn)狀不容樂觀

我國一直偏重國家、集體檔案，輕個人家庭檔案，家庭檔案保存保管缺乏科學指導，檔案損毀、丟失現(xiàn)象嚴重。湖南省檔案局于2014年進行了一次問卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在家庭檔案收集方面，26.7%的被調(diào)查者注重檔案收集，55%的被調(diào)查者只收集自認為重要的檔案；在家庭檔案整理、保管方面，只有32%的被調(diào)查者比較認真地進行了檔案分類并加以保管，完全沒有保存檔案的被調(diào)查者比例高達22%。調(diào)查結(jié)果說明，家庭檔案保存狀況堪憂。隨著檔案工作形勢的變化及人們對于檔案重要性認識的提高，一些地區(qū)的檔案部門逐步認識到家庭檔案的意義 并積極探索實踐。但總的來說，我國家庭檔案管理處于自發(fā)、無序、無為狀態(tài)，缺少國家層面的參與。

2.3家庭檔案資源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

新形勢下，現(xiàn)代家庭檔案相對于傳統(tǒng)家庭檔案有了較大區(qū)別。傳統(tǒng)的大家族演變?yōu)槎鄠€小家庭，與之相應的是家庭檔案內(nèi)容由家族的家譜、族譜轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝コ蓡T在參與社會活動中形成的各種社交檔案和個人成長及生活經(jīng)歷檔案。檔案載體形式更加多樣化，由單一的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)檔案、電子檔案和聲像視頻檔案等多載體并存。與此同時，家庭檔案數(shù)量成倍增加，保存方式各不相同，這些都要求加強家庭檔案建設(shè)的理論研究，要在國家層面確定家庭檔案的地位，把家庭檔案建設(shè)納入國家檔案資源建設(shè)體系之中。傳統(tǒng)觀點認為，家庭檔案是個人或者家庭所保存的檔案，在整個國家檔案資源體系中無關(guān)輕重。如今，我們必須重新定義家庭檔案的地位，明確家庭檔案生動反映了家族的歷史變遷，其作用是國家檔案所不能取代的，是國家檔案的重要組成部分，能夠充實國家檔案資源體系。檔案行政管理部門既要接收官方檔案，又要接收民間家庭檔案，改過去“單輪驅(qū)動”為“雙輪驅(qū)動”的接收方式，既充實國家館藏，又有效保護民間家庭檔案[2]。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在中辦、國辦出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的有利條件下，在全面深化改革和推進依法治國的契機下，在文化強國、文化強省的要求下，我們應該重新認識家庭檔案在國家檔案資源建設(shè)中的地位，積極推動家庭檔案工作，在檔案工作法律法規(guī)中明確家庭檔案資源屬于國家檔案資源體系建設(shè)的組成部分，使廣大檔案工作者能理直氣壯地推進家庭檔案建設(shè)，做好家庭檔案宣傳，提高全社會家庭建檔的積極性，為推動社會主義文化大發(fā)展做出貢獻。

3家庭檔案資源納入國家檔案資源建設(shè)體系的具體策略

3.1完善家庭檔案管理體制機制

從管理學角度看，體制指的是明確國家機關(guān)、企事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應關(guān)系的制度。根據(jù)中辦、國辦《意見》的要求，要不斷完善檔案工作管理體制機制，樹立大檔案意識，充分認識家庭檔案在國家檔案資源體系中的重要作用。在體制內(nèi)，可考慮在各檔案行政管理部門或各級檔案學會中設(shè)置家庭檔案管理機構(gòu)，專門指導本行政區(qū)域內(nèi)的家庭建檔工作；可擴大現(xiàn)有業(yè)務部門職能，突出家庭檔案管理的重要地位。 《檔案法》提出，“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導”，這一要求主要側(cè)重于“對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導”。隨著社會轉(zhuǎn)型，家庭檔案大量產(chǎn)生，公民檔案保管意識不斷增強，檔案部門應順應時代變化，及時轉(zhuǎn)變自身職能，延伸服務的廣度。《檔案法》明確規(guī)定，檔案部門對個人或家庭保管的對社會和國家有價值的檔案要依法行使監(jiān)督權(quán)和指導權(quán)；對個人保管的檔案在安全保管、寄存出賣、移交捐贈等方面也有明確規(guī)定。因此，對于家庭檔案管理，檔案部門不能缺席、更不能缺位，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步完善家庭檔案管理體制機制。

3.2建立健全家庭檔案工作規(guī)范標準

目前，《檔案法》和《檔案法實施條例》，雖未明確提出“家庭檔案”這一名詞，但對于個人保存的檔案有法律要求，主要體現(xiàn)在移交、捐贈、寄存等方面。檔案行政管理部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，綜合制定家庭檔案建設(shè)的規(guī)范和標準，各地檔案行政管理部門要根據(jù)本地實際，提前介入工作，加強監(jiān)督指導，要制定出本地區(qū)家庭檔案收集范圍與整理保管要求，內(nèi)容要涵蓋家庭檔案的收集與鑒別、保管與保護、提供利用等方面，特別要細化家庭檔案的門類和載體形式。需要注意的是，家庭檔案工作規(guī)范標準既要確保公民所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的家庭檔案的安全，也要符合國家保護公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯的規(guī)定。在國外，法國、意大利等國家在立法中規(guī)定了檔案管理機構(gòu)對具有重要價值的私人檔案擁有強行登記權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)，我國法律沒有規(guī)定檔案部門擁有強行登記權(quán)，但規(guī)定了檔案部門可以優(yōu)先購買或征購，并有權(quán)代為保管有價值但保存條件惡劣的個人檔案。檔案部門行使優(yōu)先購買或征購家庭檔案的權(quán)力或代為保管時，必須保護作為公民合法私有財產(chǎn)的家庭檔案不受侵犯。

3.3探索家庭檔案資源管理模式

一是立足傳統(tǒng)模式進行創(chuàng)新。目前，很多研究者從理論與實踐等方面比較了我國與其他國家的做法，提出了自己的研究結(jié)論。比如，進行家庭檔案登記、檔案部門代為保管家庭檔案，等等。由于我國人口眾多、家庭數(shù)量龐大，且存在較大的地域性差異，因而推行整齊劃一的家庭檔案保管模式并不現(xiàn)實，需根據(jù)國情省情，尋求適合本地區(qū)特點的管理模式。筆者建議，以傳統(tǒng)管理模式為主，在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，仍以各個家庭為單位保管家庭檔案，檔案行政管理部門制定家庭檔案建檔標準指南，通過現(xiàn)場培訓、遠程培訓等方法指導家庭建檔；以村、社區(qū)為單位對家庭檔案進行統(tǒng)一登記管理，摸清本地保管的重要檔案家庭，可通過征集或購買方式征集入檔案館，或重點指導家庭檔案保管。二是積極實踐新管理模式。檔案部門應根據(jù)各地開展家庭建檔的實踐經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實際情況，積極探索實踐家庭檔案管理新方式、方法。遵循“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”的原則，充分發(fā)揮社會力量，按照市場化要求，實行社會管理家庭檔案的工作模式。如，在明確檔案所有權(quán)的基礎(chǔ)上，建立家族家庭檔案館、家庭檔案服務中心等，采用國家撥款或經(jīng)費自籌的運行管理模式；開發(fā)家庭檔案管理軟件，建立家庭檔案數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)家庭檔案管理的信息化。

參考文獻：

[1]毛福民.以三個代表為指導全面加強國家檔案資源建設(shè)[J].中國檔案,2002(2):5.