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時(shí)間:2023-02-24 02:02:14
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關(guān)鍵詞:總監(jiān) 能力 素質(zhì)
目前我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度已有二十多年,監(jiān)理隊(duì)伍逐步走向社會(huì)化、專業(yè)化和科學(xué)化的發(fā)展道路。作為每個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人―總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān)),一直是建設(shè)各方關(guān)注的對象。建設(shè)方在選擇委托監(jiān)理單位時(shí),很大程度上取決于對總監(jiān)的信任和選擇。一個(gè)總監(jiān)應(yīng)該具備什么素質(zhì)才能夠勝任其工作?筆者結(jié)合自己的實(shí)踐,認(rèn)為總監(jiān)應(yīng)具備的能力和素質(zhì)有以下幾點(diǎn),僅供參考。
1、總監(jiān)應(yīng)具備的能力
1.1 組織管理能力
總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者,必須掌握一定的管理理論和管理方法,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮每個(gè)人員的積極性。首先在工作中應(yīng)處處以身作則、積極帶頭、為人表率。要求別人做到的首先自己應(yīng)做好,違章違紀(jì)的事應(yīng)帶頭不做,只有這樣才能提高管理威信,管理工作才有基礎(chǔ)。二是要分工明確,責(zé)任落實(shí)。在施工階段監(jiān)理工作比較繁重,分工不明,事事都要總監(jiān)去做,肯定做不好。總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在分工明確的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的檢查,及時(shí)糾正分工不明確、責(zé)任不落實(shí)的問題。三是要關(guān)心愛護(hù)部屬,力所能及地幫助項(xiàng)目部監(jiān)理人員排憂解難,關(guān)心照顧。在嚴(yán)格要求的同時(shí),注意工作方法,不宜在施工人員面前訓(xùn)斥自己的監(jiān)理人員,該由監(jiān)理人員去做的事情絕不大包大攬,要最大限度地調(diào)動(dòng)全體人員的積極性。對監(jiān)理人員工作中的毛病和缺點(diǎn)應(yīng)當(dāng)先在內(nèi)部解決,不要大小事情都向上匯報(bào)。四是要認(rèn)真貫徹上級(jí)和公司的文件精神,正確引導(dǎo)監(jiān)理人員保持良好的職業(yè)道德,充分展示自己的專業(yè)才能,在本職崗位上建功立業(yè)。
1.2 協(xié)調(diào)配合能力
總監(jiān)要力求把參加工程建設(shè)各方的活動(dòng)組織成一個(gè)整體,要處理各種矛盾、糾紛,就要求具備良好的協(xié)調(diào)能力和控制能力。作為項(xiàng)目總監(jiān),處于施工階段項(xiàng)目管理的中心位置,組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理復(fù)雜問題的能力就顯得尤為重要,在監(jiān)理工作中要深入現(xiàn)場實(shí)際,隨時(shí)了解各種情況,掌握第一手資料。在有所準(zhǔn)備的情況下開好監(jiān)理例會(huì),有針對性地解決問題,處理問題堅(jiān)決果斷,絕不拖泥帶水,能當(dāng)時(shí)解決的不要拖延,不能當(dāng)時(shí)解決的要及時(shí)答復(fù)。對于工作中遇到的突發(fā)事件,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)保持冷靜的頭腦,審慎果斷地處理。,總監(jiān)要協(xié)調(diào)處理好參與建設(shè)各方的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的控制目標(biāo)。總監(jiān)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:協(xié)調(diào)是手段,控制是目的,兩者缺一不可,互相促進(jìn)。協(xié)調(diào)能力是總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要標(biāo)志和綜合體現(xiàn)。
1.3 決策應(yīng)變能力
根據(jù)總監(jiān)的職責(zé)要求,總監(jiān)經(jīng)常要面對決策。科學(xué)的。正確的決策會(huì)帶來好的效果。及時(shí)決斷,靈活應(yīng)變,才能抓住戰(zhàn)機(jī)避免失誤。總監(jiān)高超的決策藝術(shù)主要體現(xiàn)在預(yù)見性強(qiáng)(超前決策,力爭不放“馬后炮”);關(guān)鍵度高(抓住重大問題,力避陷入瑣事);可行性好(實(shí)現(xiàn)決策的措施具體可行,不空泛,有針對性和時(shí)效性)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)、高、好的途徑是:決策前的周密調(diào)研,決策中的趨利避害,出臺(tái)時(shí)的果斷、堅(jiān)定,實(shí)施中的嚴(yán)密跟蹤與協(xié)調(diào)到位。提高總監(jiān)決策水平的辦法是在提高理論素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,主要通過對決策成功和決策失利的具體案例評(píng)析中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)接受教訓(xùn),從而不斷增強(qiáng)對決策藝術(shù)的感悟與涵養(yǎng)。總監(jiān)還應(yīng)善于果斷處理問題,根據(jù)現(xiàn)場情況,積極應(yīng)變。
1.4 總結(jié)創(chuàng)新能力
總監(jiān)在工作中,需要經(jīng)常組織材料,下發(fā)通知書,聯(lián)系單,報(bào)告,總結(jié)等,所以,總監(jiān)要善于總結(jié),保證所寫的材料文能達(dá)意,表達(dá)真實(shí)意義。總監(jiān)在監(jiān)理工作中所處的重要地位,要求總監(jiān)做到在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部中要集思廣益,發(fā)揮、調(diào)動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中每個(gè)人員的潛在能力,在管理和技術(shù)上總結(jié)創(chuàng)新,總監(jiān)要經(jīng)常組織項(xiàng)目監(jiān)理部加強(qiáng)學(xué)習(xí),借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn),提高自身的工作水平。
2、總監(jiān)應(yīng)具備的素質(zhì)
2.1 思想素質(zhì)
總監(jiān)要有高尚的執(zhí)業(yè)道德,具有科學(xué)的工作態(tài)度,廉潔奉公,為人正直,辦事公道的高尚情操。總監(jiān)要愛崗敬業(yè),不僅要具備高度的工作責(zé)任心,而且要把提高工作的責(zé)任心灌輸?shù)矫卡D位監(jiān)理人員。總監(jiān)在處理各種矛盾、協(xié)調(diào)各方關(guān)系時(shí),一定要站在公正的立場上,不偏袒一方,壓制另一方,不維護(hù)一方,損害另一方。并不應(yīng)接受承包商、供貨商的任何饋贈(zèng)。
2.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)
總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。總監(jiān)不僅要精通專業(yè)知識(shí),而且應(yīng)該是工程建設(shè)的“多面手”、“萬事通”,如法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、建設(shè)工程相關(guān)的專業(yè)知識(shí)等,能自覺貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)等,以此規(guī)范和控制工程建設(shè)行為。總監(jiān)應(yīng)有較全面的工程建設(shè)業(yè)務(wù)素質(zhì),除熟悉一門專業(yè)知識(shí)外,需要不斷地?cái)U(kuò)大知識(shí)面,不僅能看懂所監(jiān)理工程的所有專業(yè)圖紙,而且能挑出圖紙上的毛病,對別人提出的圖紙中的問題也能較快領(lǐng)悟,而且對工作中經(jīng)常遇到的問題能夠及時(shí)處理。
2.3 身體素質(zhì)
對項(xiàng)目三大目標(biāo)的控制,我們歷來提倡在預(yù)先分析目標(biāo)偏離可能性的基礎(chǔ)上,采取主動(dòng)控制,因?yàn)橹鲃?dòng)控制是一種面對未來的控制,它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響,盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實(shí)的尷尬局面,從而使控制更為有效。既然對項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)控制如此重要,那么如何提高項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對目標(biāo)控制的預(yù)見性呢?
首先,要求總監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。監(jiān)理工作的職責(zé)和項(xiàng)目總監(jiān)的獨(dú)特地位要求其在廉潔自律、公正嚴(yán)格方面做出表率。“守法、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,作為項(xiàng)目總監(jiān)更應(yīng)該帶頭模范執(zhí)行。目標(biāo)控制的預(yù)見性是建立在詳細(xì)調(diào)查分析外部環(huán)境條件以及各種有利和不利因素,認(rèn)真識(shí)別目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上,這就必然要求目標(biāo)控制者本著為國家負(fù)責(zé)、為工程負(fù)責(zé)、為本人負(fù)責(zé)的態(tài)度正確運(yùn)用好手中的權(quán)利,采用科學(xué)的方法、高質(zhì)量地作好每一步工作。
第二,堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是提高項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對目標(biāo)控制預(yù)見性的基礎(chǔ)條件。工程監(jiān)理工作本身是一個(gè)挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作,他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì),比如組織、協(xié)調(diào)和綜合能力,要有一定的政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平等等。但是,由于監(jiān)理工作所針對工程建設(shè)過程的本身是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,因此對總監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求很高。只有同時(shí)具備了專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才有可能未雨綢繆。以XX教學(xué)樓工程為例,該教學(xué)樓工程近10000平方米,項(xiàng)目投資總額約1300萬元,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以中風(fēng)化砂巖為持力層,基礎(chǔ)形式包括獨(dú)立柱基、帶形基礎(chǔ)和樁基。其中人工挖孔樁基礎(chǔ)區(qū)域下有一人防洞室,從業(yè)主提供的勘測資料情況來看該洞室縱貫整個(gè)教學(xué)樓南北方向,長約50余米,最寬處約5米,設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)樁基距離洞室側(cè)壁最近處約1.1米。在組織審核施工單位呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中,沒有涉及該部分人防洞室和樁基間相鄰關(guān)系的措施論述,也沒有引起業(yè)主和施工單位的足夠重視。而作為總監(jiān)理工程師,從一接觸該工程開始就敏感地意識(shí)到樁基施工和對人防洞室的安全保護(hù)極有可能是影響整個(gè)工程進(jìn)度、投資的重點(diǎn)所在,稍有不慎就有損壞人防洞室的危險(xiǎn)。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,從一進(jìn)場開始就組織人員對現(xiàn)場作了大量實(shí)地踏勘和走訪工作,發(fā)現(xiàn)該洞室的位置、尺寸大小與原地形圖和勘測情況出入較大,如果按照施工單位原定方案貿(mào)然開挖,必然會(huì)毀及洞室而無法滿足人防辦提出的要求。經(jīng)與業(yè)主和施工方反復(fù)交換意見,也引起幾方的充分重視。經(jīng)充分協(xié)商,決定對人防洞室的現(xiàn)狀和洞室與樁基的位置關(guān)系重新委托勘測單位實(shí)地勘測,在沒搞清楚之前決不允許倉促開挖。勘測結(jié)果與實(shí)地踏勘結(jié)論完全一致,如果貿(mào)然開挖,大部分樁基將直接穿入人防洞室,不僅無法滿足設(shè)計(jì)、人防的要求,而且會(huì)對洞室造成極大破壞,從而引起工期、費(fèi)用索賠等一系列問題,必將對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成極大的障礙。而通過第二次勘測不僅避免了上述難堪局面的出現(xiàn),而且針對人防洞室確切情況請?jiān)O(shè)計(jì)人員重新調(diào)整樁的布置和跨越梁數(shù)量,使樁基數(shù)量和跨越梁數(shù)量均有所減少,僅此一項(xiàng)為業(yè)主節(jié)約投資十余萬元,同時(shí)也避免了洞室毀壞情況的出現(xiàn),贏得了業(yè)主和施工方贊譽(yù)。
第三,熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識(shí),有較強(qiáng)的合同意識(shí)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的,工程實(shí)施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是項(xiàng)目總監(jiān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在實(shí)際工作中,由于合同和法律意識(shí)淡薄,而造成項(xiàng)目目標(biāo)失控現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同對總監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益。總監(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識(shí),幫助參建各方進(jìn)一步在合同或補(bǔ)充條款中明確相關(guān)內(nèi)容,避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí),從而集中各方主要精力于工程項(xiàng)目建設(shè)。比如在某工程中,甲乙雙方在施工合同中對人工費(fèi)的調(diào)整方式以及是否調(diào)整均沒有涉及,專用條款中的可調(diào)整情況描述也極其含糊,很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執(zhí)的發(fā)生,總監(jiān)理工程師應(yīng)鄭重提出必須進(jìn)一步對該條款進(jìn)行明確,以防患于未然。
第四,不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己。在不斷地學(xué)習(xí)過程中提高自己對項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性,隨著《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的貫徹實(shí)施,新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷出現(xiàn),新的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也將不斷提出,這就要求作為總監(jiān)理工程師必須要注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向,及時(shí)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)、充實(shí)。而本行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是隨著中國進(jìn)入WTO而會(huì)層出不窮,要想把握住“四新”在項(xiàng)目中能否使用以及使用后效果,這也要求總監(jiān)理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術(shù)的動(dòng)態(tài),在各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下,完成對施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審批。
第五,善于總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。總結(jié)、吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)是每一個(gè)人成長進(jìn)步的必由之路,通過學(xué)習(xí)和總結(jié),可以事先避免同樣問題的出現(xiàn),提高對目標(biāo)控制的預(yù)見性。例如,在外墻裝飾中常常有玻璃幕墻工程,隱框和半隱框幕墻使用的結(jié)構(gòu)硅酮密封膠,必須有與接觸材料相容性試驗(yàn)合格報(bào)告(接觸材料包括鋁合金型材、玻璃、雙面膠帶和耐候硅酮密封膠)。所謂相容性是指結(jié)構(gòu)硅酮密封膠與這些材料接觸時(shí),只起粘結(jié)作用,不發(fā)生影響粘結(jié)的任何化學(xué)變化。因此結(jié)構(gòu)硅酮密封膠與接觸材料的相容性問題是至關(guān)重要的問題,關(guān)系隱框、半隱框幕墻的使用安全。而結(jié)構(gòu)硅酮密封膠相容性檢測試驗(yàn)需要較長的時(shí)間(45天左右),一旦試驗(yàn)不合格,只有更換材料重作。由于試驗(yàn)周期較長,重作試驗(yàn)必然會(huì)影響項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在工程中也出現(xiàn)過此類情形。作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師就應(yīng)該善于總結(jié)和吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提前要求施工方盡快完成結(jié)構(gòu)硅酮密封膠相容性檢測,盡力避免因結(jié)構(gòu)膠重復(fù)檢測而造成工期延誤,以保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六,健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度并使之有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。對項(xiàng)目目標(biāo)的預(yù)控僅僅依靠項(xiàng)目總監(jiān)理工程師事事親歷親為效果恐怕不會(huì)理想,一名優(yōu)秀的項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)該團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體成員充分發(fā)揮各自的才能和團(tuán)隊(duì)精神,以取得卓有成效的監(jiān)理業(yè)績,項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范,委托監(jiān)理合同及監(jiān)理公司有關(guān)的管理制度,結(jié)合本工程特點(diǎn)制定出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理制度和工作程序,如監(jiān)理崗位責(zé)任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會(huì)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)理日志、獎(jiǎng)罰制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收程序、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)程序、隱蔽工程驗(yàn)收制度、監(jiān)理資料收集與整理制度等,使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員各負(fù)其責(zé),有章可循,有規(guī)可依。在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)以身作則,辦事公正,獎(jiǎng)罰分明,注重團(tuán)結(jié),使整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有條不紊地得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
誠然,提高總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性僅僅做到以上幾點(diǎn)是不夠的,而提高的過程也不可能一蹴而就,但是只要在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中不斷地努力,不斷地積累,在一定時(shí)間內(nèi)都會(huì)有明顯的效果,而每一位總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目目標(biāo)控制預(yù)見性的提高,對推動(dòng)中國監(jiān)理事業(yè)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都有一份貢獻(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 劉興東 建設(shè)監(jiān)理理論與操作手冊[M] 北京:宇航出版社,1993
關(guān)鍵詞:總監(jiān)理工程師;工程監(jiān)理;素質(zhì)
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年2月6日
一、我國監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀
我國自提出推行工程監(jiān)理制度,經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段(1988年)、試點(diǎn)階段(1989~1992年)、穩(wěn)步發(fā)展階段(1993~1995年)以及全面推廣階段(1996年至今)四個(gè)發(fā)展階段,無論從理論上還是實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在國家有關(guān)政策、方針指引下,我國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量和從業(yè)人員的規(guī)模逐年擴(kuò)大,建設(shè)工程管理水平有了很大提高,為我國工程建設(shè)贏得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而,最初引進(jìn)工程監(jiān)理制度時(shí)是國有經(jīng)濟(jì)居于我國主體地位的國情,具體實(shí)施中我國的工程監(jiān)理制度并沒有采用與國際上通用的做法,以至于違背了當(dāng)初引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。我國引入建設(shè)工程監(jiān)理的初衷是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理,而現(xiàn)實(shí)中,工程監(jiān)理長期以來都停留在對施工實(shí)施階段的質(zhì)量控制上,并沒有完全做到“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”(指質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)關(guān)系)。事實(shí)上,目前多數(shù)中、小型工程監(jiān)理企業(yè)只有滿足最基本的質(zhì)量控制監(jiān)理職能的能力,造成工程項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)為工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)際作用有限而將工程監(jiān)理企業(yè)當(dāng)成擺設(shè),在工程監(jiān)理招投標(biāo)中只考慮商務(wù)報(bào)價(jià)而忽視綜合技術(shù)管理能力,很少讓工程監(jiān)理企業(yè)來承擔(dān)“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的其他職能。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域與國際的接軌,建筑市場越來越國際化,我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)面臨日趨激烈的市場競爭。然而,由于先天不足和國際競爭壓力的雙重作用,我國的工程監(jiān)理業(yè)在國際建筑市場的競爭中并不占優(yōu)勢。監(jiān)理企業(yè)大多淪為停留在低層次上的“施工輔助單位”,監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入門檻相對較低、從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高、惡性價(jià)格競爭嚴(yán)重、缺乏應(yīng)有的市場地位。截至2007年底,國內(nèi)的工程監(jiān)理企業(yè)還沒有一家能夠涉足國際市場,其中最關(guān)鍵的制約因素就是國內(nèi)的工程監(jiān)理制度和管理機(jī)制不被國外市場所接受。無論是發(fā)展相對成熟、平穩(wěn)的歐美市場,還是正處于快速增長的東南亞、非洲、拉丁美洲和中東地區(qū),在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域都實(shí)行國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)或美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)普遍認(rèn)可的項(xiàng)目管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。兩大協(xié)會(huì)的會(huì)員國,如埃及、菲律賓等國盡管國內(nèi)的建筑業(yè)整體發(fā)展水平并不高,但由于其項(xiàng)目管理機(jī)制與國際相接軌,這些國家的一些項(xiàng)目管理企業(yè)便能夠容易地在國際項(xiàng)目管理市場上占有一席之地。因此,中國監(jiān)理業(yè)要與國際接軌,還有一段路要走。
綜上所述,由于存在建設(shè)監(jiān)理缺乏市場主體地位、與國際慣例不接軌、監(jiān)理范圍過窄、監(jiān)理取費(fèi)較低等諸多問題,致使監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚未全面滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的高智能服務(wù)的需要。這些問題的存在阻礙了我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、我國監(jiān)理人員素質(zhì)概況
監(jiān)理在國際上被稱為高智能人才,監(jiān)理工程師代表著高的學(xué)歷和高水平。在國外,監(jiān)理工程師必須具有大專院校學(xué)歷,而且大都具有碩士甚至是博士學(xué)位。如美國的蘭德公司,在547名咨詢?nèi)藛T中,有200名博士,178名碩士,具有博士、碩士學(xué)位的人員占總?cè)藬?shù)的近70%,而且基本都是復(fù)合型人才。而聯(lián)邦德國克勞伯康采恩系統(tǒng)工程公司,100名監(jiān)理人員中,50%具有博士學(xué)位。
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)增長較快,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國的工程建設(shè)領(lǐng)域越來越國際化,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)工程監(jiān)理人才隊(duì)伍有了長足的進(jìn)步,但低的監(jiān)理費(fèi)用對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費(fèi)率過低影響了一些優(yōu)秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱、高水平復(fù)合型人才的加入。因此,與發(fā)達(dá)國家相比,我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)人力資源狀況不容樂觀。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)人才存在的問題有:監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善;監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理;監(jiān)理人員職業(yè)道德有待提升。
(一)監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善。主要表現(xiàn)在:1、尚不能靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理知識(shí);2、專業(yè)水平單一或較低,對工程設(shè)計(jì)圖紙或施工及驗(yàn)收規(guī)范未完全掌握或不熟悉;3、對建設(shè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)行政方面的知識(shí)尚不能靈活掌握:4、外語水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力普遍不足。由于監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷,因此大部分監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。
(二)監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理
1、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理人員主要是原來從事現(xiàn)場施工管理的人員和設(shè)計(jì)、施工等部門的工程技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)的工程師多,經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、咨詢工程師少,尤其缺乏集技術(shù)與管理于一身的復(fù)合型監(jiān)理人才。
2、年齡結(jié)構(gòu)不合理。我國現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理人員在年齡結(jié)構(gòu)上,50歲以上或35歲以下人員居多,要么是從施工企業(yè)或設(shè)計(jì)院退休的技術(shù)員和工程師,要么是缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)、剛走出校門的學(xué)生,中青年人才幾乎斷層。監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)兩極分化問題嚴(yán)重,不適應(yīng)深層次監(jiān)理要求。
3、缺乏一支高水平的總監(jiān)隊(duì)伍。首先,總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平不高,真正精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、工程管理知識(shí),又有較強(qiáng)的管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才缺乏,總監(jiān)在建設(shè)工程監(jiān)理工作中的核心地位得不到建立;其次,項(xiàng)目總監(jiān)人才匱乏,總監(jiān)的數(shù)量滿足不了目前監(jiān)理覆蓋面的要求,總監(jiān)在實(shí)際監(jiān)理工作中到位情況不理想。總監(jiān)是總監(jiān)負(fù)責(zé)制的責(zé)任主體,其水平在一定程度上決定了建設(shè)工程監(jiān)理工作的水平。顯然,總監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量制約了總監(jiān)負(fù)責(zé)制的推行,在一定程度上影響著建設(shè)工程監(jiān)理水平的提高。
(三)監(jiān)理人員職業(yè)道德存在的問題
1、一些監(jiān)理人員行為不夠規(guī)范。個(gè)別監(jiān)理工程師在未向本單位匯報(bào)和未經(jīng)單位同意的情況下,承接監(jiān)理任務(wù)。在沒有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的情況下,根據(jù)項(xiàng)目法人要求,出具該工程的虛假監(jiān)理工作報(bào)告,使工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患。
2、部分監(jiān)理工程師存在私下收取費(fèi)用的現(xiàn)象。監(jiān)理公司的利潤與監(jiān)理工程師的待遇不成比例,部分人員在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)面前就開始利用各種政策規(guī)章漏洞,以非職業(yè)的行為,實(shí)現(xiàn)非法的個(gè)人利益獲得。
3、一些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),對自己要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高,監(jiān)理工作不到位,等等。
4、部分監(jiān)理人員不能擺正自己在工程建設(shè)中的位置,盲目自大。特別是在與承包商的工作關(guān)系中,以勢壓人,不能平等對話,以理服人,既損害了監(jiān)理人員的形象,又使得監(jiān)理效果事倍功半。
建設(shè)工程監(jiān)理是以工程技術(shù)和項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的智力型行業(yè),人才是監(jiān)理企業(yè)最大的資本,監(jiān)理企業(yè)的競爭實(shí)際上就是人才的競爭。如果國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)不能有較大的提高,國內(nèi)監(jiān)理工程師的素質(zhì)不能與國外咨詢工程師抗衡,那么國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)在與國外咨詢公司的競爭中就必然處于劣勢。
三、總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的素質(zhì)
綜上所述,總監(jiān)理工程師是整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的靈魂人物,在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的過程中,總監(jiān)理工程師既是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理者,也是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)者和組織者,擔(dān)負(fù)著控制建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)及合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。對內(nèi),要向本公司負(fù)責(zé);對外,要向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。因此,作為總監(jiān)理工程師,只有在實(shí)踐中不斷完善自己,做到嚴(yán)格監(jiān)理,才能得到各方面的認(rèn)可,勝任總監(jiān)崗位。
(一)應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)。現(xiàn)代工程建設(shè)涉及的領(lǐng)域較多,地質(zhì)監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備采購管理等均有涉及;建設(shè)中的技術(shù)復(fù)雜,要求全面,往往會(huì)涉及到諸如建筑結(jié)構(gòu)、電氣、儀表、設(shè)備及大型機(jī)組、工藝管線、防腐保溫、吊裝等方面;投入的人力資源眾多,人員分工協(xié)作復(fù)雜。一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師其實(shí)就是總指揮官。面對投資巨大、涉及應(yīng)用科技門類廣泛而工序和技術(shù)復(fù)雜的現(xiàn)代工程項(xiàng)目,如果沒有精深廣博的專業(yè)知識(shí)做基礎(chǔ),項(xiàng)目總監(jiān)是很難勝任其工作崗位的。這就要求項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。因此,總監(jiān)至少應(yīng)是精通某一專業(yè)工程的監(jiān)理工程師,同時(shí)對其他專業(yè)較為熟悉。只有這樣,總監(jiān)理工程師才能對工程建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理工作。
(二)應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。總監(jiān)理工程師必須是一種復(fù)合型人才,不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)能力,豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),較高的政策水平,較高的交流溝通藝術(shù),能對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理提出指導(dǎo)性意見,而且要能夠組織協(xié)調(diào)與工程建設(shè)有關(guān)的各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān),在工作過程中能夠既交代任務(wù),又提示方法。同時(shí),總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理者,要使項(xiàng)目部監(jiān)理人員人盡其才,善于識(shí)人、選人、用人,看其長、取其長、用其長,努力把所有人的積極性都調(diào)動(dòng)起來。能夠知人善用。用人取其長,教人責(zé)其短,同時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,以確保監(jiān)理單位的人員合理運(yùn)轉(zhuǎn)。
在工程建設(shè)中的承包商、建設(shè)單位及監(jiān)理單位是工程管理的三家主要單位,作為總監(jiān)應(yīng)發(fā)揮其組織管理特長,通過組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議及例會(huì)、電子郵件、書面聯(lián)系、談話溝通等方式,確保工程參建各單位溝通暢通,并對工程情況及時(shí)掌握,對存在問題及時(shí)采取措施。督促各專業(yè)監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題及時(shí)匯報(bào)并指令、命令和確認(rèn),同時(shí)采用書面形式,這不僅可以使問題得到及時(shí)解決,而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請示、做出決定時(shí),應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)密性。有時(shí)有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩,不愿意發(fā)書面聯(lián)系單,造成事后要承擔(dān)責(zé)任的被動(dòng)局面,這是極其不可取的。總監(jiān)理工程師通過有效的組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決工程建設(shè)過程中存在的各種問題,從而確保工程目標(biāo)最終得以實(shí)現(xiàn)。
(三)應(yīng)具備良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德是指從事正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職業(yè)的人們在履行其職業(yè)過程中在思想和行為上應(yīng)遵循道德原則和規(guī)范。總監(jiān)必須端正個(gè)人的思想品德,嚴(yán)于律己,寬以待人,凡事要以身作則,具備正直、奉公、高尚的情操,靠自己的人格力量來凝聚項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的每一位監(jiān)理成員。首先,總監(jiān)理工程師要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和執(zhí)著的敬業(yè)精神。有了這種信念的支撐,無論面對何種環(huán)境、何種困難,只要總監(jiān)帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一道向著工程項(xiàng)目的總目標(biāo)努力,就一定能夠業(yè)有所成、有所建樹;其次,總監(jiān)要始終保持正直、客觀的立場。注意培養(yǎng)自己高尚的情操,自覺抵制各種不良思想的侵蝕;總監(jiān)必須做到客觀公正,對待利益相關(guān)方不偏不倚、客觀公正,避免可能的利益沖突;再次,總監(jiān)要保持良好的工作習(xí)慣,重視工作總結(jié)。每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目完成后,總監(jiān)應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會(huì)等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn),也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn),以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn),如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議,等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié),才能提高總監(jiān)理工程師的水平,促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高;最后,要保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎。監(jiān)理結(jié)果對各利益相關(guān)方的利益影響是巨大的,因此往往監(jiān)理人員的一個(gè)疏忽會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。只有在執(zhí)行所有業(yè)務(wù)時(shí)都能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,才能避免監(jiān)理失敗。
(四)應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目的一項(xiàng)必不可少的重要工作。建設(shè)工程監(jiān)理在從事項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)過程中,會(huì)面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)要有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力,積極主動(dòng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理,把風(fēng)險(xiǎn)的防范作為工作的一個(gè)重點(diǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目總監(jiān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,擬定出具體應(yīng)對措施,以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),利用有利機(jī)會(huì)避免產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。不少風(fēng)險(xiǎn)都是在項(xiàng)目實(shí)施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作為總監(jiān)要明確工程項(xiàng)目內(nèi)部規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管理,職能的分目標(biāo)和總目標(biāo),明確風(fēng)險(xiǎn)管理部門的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間的風(fēng)險(xiǎn)處理,建立和改進(jìn)信息渠道和管理信息系統(tǒng),保證計(jì)劃不受人動(dòng)的影響。一個(gè)工程項(xiàng)目要成功,必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
(五)應(yīng)具備較強(qiáng)的法律意識(shí)。監(jiān)理合同涉及監(jiān)理工作范圍、深度、要求等。可以想象,如果不熟悉監(jiān)理合同,就會(huì)造成監(jiān)理工作的失職或越位。工程承包合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)之一,必須了如指掌。總監(jiān)還應(yīng)該掌握一定的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),如建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等,利用法律法規(guī)來規(guī)范各方的行為。
(六)應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和理念。監(jiān)理是一種高智能的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開拓進(jìn)取的精神。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。總監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識(shí)水平上,而要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新知識(shí),擴(kuò)大其知識(shí)面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的理論知識(shí),學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個(gè)一專多能的復(fù)合型人才,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)。只有這樣,才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
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三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段,第一階段(1993-1997年)為一期工程階段,主要是醞釀籌備,初步建立監(jiān)理組織體系,初步展開監(jiān)理工作;第二階段是1998年以后,主要是完善監(jiān)理組織體系,全面開展監(jiān)理工作,并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月,三峽工程首次聘請了外國監(jiān)理公司,監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機(jī)組。2000年8月,成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室,聘請了奧地利的羅伯特等中外專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月,成立了安全總監(jiān)辦公室,聘請了日本前田株式會(huì)社的廣島、田瀨等專家擔(dān)任安全總監(jiān)。
在三峽工程第一階段建設(shè)期間,監(jiān)理單位主要有長江水利委員會(huì)、中南勘測設(shè)計(jì)研究院等10家。
在三峽工程第二階段建設(shè)期間,主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是,三峽工程水輪發(fā)電機(jī)組的制造,業(yè)主聘請外國公司監(jiān)造。5家外國公司參加競標(biāo),最后由法國技術(shù)監(jiān)督局與法國電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標(biāo)。
三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)層次。中國三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》(試行)。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進(jìn)場各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展工作。
中國三峽總公司工程建設(shè)部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同,相互間沒有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設(shè)備監(jiān)造兩個(gè)部分組成。根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展需要,三峽工程還按專業(yè)聘請了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。
2三峽工程監(jiān)理管理機(jī)制
業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法,以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。
監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標(biāo),通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo)。
監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。合同書按《三峽工程建設(shè)監(jiān)理委托合同書編制樣本》(試行)規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫。
監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。
三峽工程實(shí)行分項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督,另一方面還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。
業(yè)主試驗(yàn)中心、測量中心及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等既是對工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),又是業(yè)主開展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。
業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會(huì)了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會(huì)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題,并在合同范圍內(nèi),根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。
為加強(qiáng)對三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理,業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室,聘請國內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會(huì)議和安全工作會(huì)議,及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。
3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室
為進(jìn)一步完善三峽工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)三峽工程建設(shè)的質(zhì)量管理,確保三峽工程的一流質(zhì)量,2000年8月,中國三峽總公司按專業(yè)設(shè)立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān),成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。
3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)
質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能,監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責(zé)開展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責(zé)為:
1)按專業(yè)行使對三峽工程施工質(zhì)量進(jìn)行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。
2)研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,并及時(shí)提出警示和建議。
3)為實(shí)現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量,對工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議。
4)對已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故,提出糾正和處理措施。
5)對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見,行使質(zhì)量一票否決權(quán),并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。
6)在了解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上,為保證工程最終質(zhì)量,提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。
7)根據(jù)需要對總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式
專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門高素質(zhì)技術(shù)人員擔(dān)任。所聘專家應(yīng)具備本專業(yè)扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有良好的品德素質(zhì),經(jīng)嚴(yán)格遴選確定。可根據(jù)工程建設(shè)需要,在不同時(shí)段聘請不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合,對監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令,一般不直接對施工承包商下達(dá)指令。
專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展質(zhì)量監(jiān)督工作。
3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責(zé)
三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部,受三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作,向總監(jiān)提供必要的設(shè)計(jì)和其它技術(shù)文件。
質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)外,還承擔(dān)以下職責(zé):
1)參與對三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
2)掌握三峽工程質(zhì)量狀況,對三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫向上級(jí)有關(guān)部門的質(zhì)量匯報(bào)材料和有關(guān)文件。
3)參與對工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定,審大質(zhì)量事故的處理方案。
4)協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督,負(fù)責(zé)與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。
5)監(jiān)督工程建設(shè)部各項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。
4安全總監(jiān)辦公室
為加強(qiáng)三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,力爭安全生產(chǎn)零事故,2001年1月,中國三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部,受三峽工程安全生產(chǎn)委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外,增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名,并聘請數(shù)名專家擔(dān)任安全總監(jiān)。
4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責(zé)
安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責(zé)為:
1)對三峽工程施工安全進(jìn)行有權(quán)威性的監(jiān)督。
2)研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題,及時(shí)提出警示和建議。
3)對三峽工程的安全保證體系,安全規(guī)程、規(guī)范,安全生產(chǎn)措施提出意見和建議。
4)對施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見,由現(xiàn)場監(jiān)理工程師行使職權(quán),監(jiān)督整改。
5)根據(jù)需要,對各參建單位的安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式
聘請?jiān)谒娛┕ぶ杏胸S富經(jīng)驗(yàn)的中、外專家和安全管理人員擔(dān)任安全總監(jiān)。所聘專家應(yīng)有較深的專業(yè)造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有良好的品德素質(zhì)。可根據(jù)工程建設(shè)需要,在不同時(shí)段聘請不同的專業(yè)安全總監(jiān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨(dú)立進(jìn)行安全監(jiān)督,在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合,對監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令,一般不直接對施工承包商下達(dá)指令。
安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展安全監(jiān)督工作。
4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責(zé)
1)參與選聘安全總監(jiān)和負(fù)責(zé)管理安全總監(jiān)的日常工作。
2)安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口,安全總監(jiān)的意見、指令由辦公室傳達(dá)和貫徹。
3)參與對三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導(dǎo)工作。
4)掌握三峽工程安全狀況,對三峽工程的安全管理和安全狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。
5)參與對安全事故的調(diào)查和評(píng)定。
6)監(jiān)督項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。
三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理(監(jiān)造)工程項(xiàng)目
1、長江水利委員會(huì):監(jiān)理工程項(xiàng)目有右岸一期工程、二期圍堰等項(xiàng)目,1993年5月進(jìn)場。
2、中南勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘一期開挖等項(xiàng)目,1993年12月進(jìn)場。
3、華東勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為臨時(shí)船閘及升船機(jī)工程,1993年12月進(jìn)場。
4、鐵道部第三勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為對外交通專用公路工程,1993年12月進(jìn)場。
5、鐵道部科學(xué)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有西陵長江大橋、覃家沱大橋等項(xiàng)目,1993年12月進(jìn)場。
6、西北勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有左岸廠房1至6號(hào)機(jī)組段一期開挖、第13至第16小區(qū)房建等項(xiàng)目,1994年1月進(jìn)場。
7、中國三峽總公司多能公司:監(jiān)理工程項(xiàng)目為場內(nèi)交通、房建、三通及場平工程,1994年1月進(jìn)場。
8、葛洲壩水力發(fā)電廠:監(jiān)理工程項(xiàng)目為施工供水供電等項(xiàng)目,1994年1月進(jìn)場。
9、南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司:監(jiān)理工程項(xiàng)目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,1993年8月進(jìn)場。
10、武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為建設(shè)者之家工程,1995年12月進(jìn)場。
三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理(監(jiān)造)工程項(xiàng)目
1、長江水利委員會(huì):監(jiān)理工程項(xiàng)目有泄洪壩段及左岸11號(hào)?14號(hào)機(jī)組廠房壩段、右岸茅坪溪防護(hù)土石壩一期、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、塔帶機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目。
2、西北勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有左非12號(hào)?左岸10號(hào)機(jī)組廠房壩段及左岸電站廠房,金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造項(xiàng)目。
3、中南勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理及運(yùn)行監(jiān)理等項(xiàng)目。
4、華東勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為升船機(jī)工程、上游引航道工程。
5、東北勘測設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有茅坪溪防護(hù)土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進(jìn)水口洞挖及混凝土預(yù)建工程等項(xiàng)目,1997年8月進(jìn)場。
6、中國三峽總公司多能公司:監(jiān)理工程項(xiàng)目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開采等項(xiàng)目。
7、葛洲壩水力發(fā)電廠:監(jiān)理工程項(xiàng)目為左岸14臺(tái)水輪機(jī)埋件監(jiān)造。
8、水電第十三工程局:監(jiān)理工程項(xiàng)目有門塔機(jī)、土石方機(jī)械監(jiān)理等項(xiàng)目,1998年11月進(jìn)場。
9、武漢水利電力大學(xué):監(jiān)理工程項(xiàng)目有纜機(jī)、門機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目,1998年11月進(jìn)場。
10、鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所:監(jiān)理工程項(xiàng)目為啟閉機(jī)監(jiān)造項(xiàng)目,2000年4月進(jìn)場。
資料的管理,控制工程質(zhì)量環(huán)節(jié)則包含進(jìn)場物資報(bào)檢資料、分包企業(yè)資質(zhì)報(bào)審、分部、分項(xiàng)施工工程報(bào)檢表、抽檢監(jiān)理記錄、處置不合格項(xiàng)記錄、旁站監(jiān)理記錄及見證記錄等資料,而控制工程造價(jià)環(huán)節(jié)則應(yīng)進(jìn)行報(bào)審進(jìn)度款表、支付工程款申請與支付工程款證書等資料的規(guī)范管理。完成施工階段后我們則進(jìn)入竣工組織驗(yàn)收階段,該環(huán)節(jié)會(huì)形成竣工報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)檢、評(píng)估質(zhì)量報(bào)告資料,接下來是工程移交階段,形成了竣工工程移交證書資料,最終進(jìn)入竣工備案階段則完成一系列備案文件資料的管理。
完善監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度,健全管理監(jiān)理資料責(zé)任制
當(dāng)前相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對具體監(jiān)理資料的科學(xué)規(guī)定還不夠細(xì)致詳盡,因此從事監(jiān)理單位需要完善制定內(nèi)部規(guī)章制度,統(tǒng)一管理監(jiān)理資料程序,對資料的各項(xiàng)收集、填寫、整理、裝訂、份數(shù)、保管、歸檔、移交、查閱合理明確,進(jìn)而便于更好的執(zhí)行與落實(shí)地方及國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,杜絕隨意性工作。實(shí)踐管理中我們還應(yīng)不斷健全完善環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康相關(guān)管理安全體系資料文件的、編制與實(shí)施,例如制定創(chuàng)設(shè)信息資料監(jiān)理管理辦法,科學(xué)明確不同類別監(jiān)理工程資料的相關(guān)要求,令規(guī)定體制更為具體化,管理資料更為標(biāo)準(zhǔn)化。我們應(yīng)科學(xué)編制監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日記與總結(jié)項(xiàng)目資料規(guī)范樣本,進(jìn)而更好對監(jiān)理項(xiàng)目人員的編制文件與填寫資料做規(guī)范指導(dǎo)。另外項(xiàng)目工程規(guī)范化監(jiān)理資料的管理離不開總監(jiān)的宏觀調(diào)控,因此在管理資料實(shí)踐中我們應(yīng)履行總監(jiān)理人員統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項(xiàng)目制度,專業(yè)工程師則可依據(jù)各自分工進(jìn)行分管負(fù)責(zé),同時(shí)我們還可依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模配備數(shù)名兼職或?qū)B氋Y料人員進(jìn)行監(jiān)理資料的登記、收集、保管、立卷與歸檔。推行總監(jiān)管理責(zé)任制過程中,我們應(yīng)將管理監(jiān)理資料視為一項(xiàng)考核重點(diǎn)內(nèi)容,充分明確考核標(biāo)準(zhǔn)與具體管理責(zé)任,令其與經(jīng)濟(jì)完善掛鉤,充分激發(fā)總監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)、全面配合的良好工作模式。對于資料管理人員我們應(yīng)定期或不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專業(yè)化教育培養(yǎng),令基層工作人員充分了解與熟悉各基本專業(yè)知識(shí)并能熟練的做好整編資料工作,對于各類自身難以解決處理的問題,資料員應(yīng)及時(shí)匯報(bào)至總監(jiān)并獲取必要的支持。
強(qiáng)化考核監(jiān)督,豐富開展多重形式創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)
我們應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督考核,創(chuàng)設(shè)監(jiān)理工作人員編制、工程總監(jiān)審核、單位檢查監(jiān)督三級(jí)負(fù)責(zé)體制,將各項(xiàng)資料納入必檢范疇中,一旦發(fā)現(xiàn)不合理問題應(yīng)及時(shí)予以解決。同時(shí)檢查監(jiān)督實(shí)踐中我們應(yīng)注重重點(diǎn)突出,對普遍存在較多突出問題的資料我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,并提出如何糾正常見問題的具體措施,注重對整改問題結(jié)果的全面驗(yàn)證,進(jìn)而令監(jiān)理工作人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),少走彎路,全面提升監(jiān)管綜合效率。另外我們應(yīng)做好歸檔資料審查,在歸檔移交監(jiān)理資料之前總監(jiān)負(fù)責(zé)審核確認(rèn),企業(yè)質(zhì)量部門則應(yīng)對各項(xiàng)歸檔資料細(xì)致審查,對于沒有完整整理的資料不準(zhǔn)許其移交至檔案室。我們還應(yīng)豐富開展多重形式創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),例如開展書法比賽,合理促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范書寫資料,組織評(píng)比監(jiān)理日記活動(dòng),促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化填寫日記等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推廣經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、規(guī)范管理監(jiān)理資料的綜合目標(biāo)。
中圖分類號(hào):F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2007)08-0092-02
施工全過程包括:施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。建立施工監(jiān)理技術(shù)保障體系應(yīng)遵循全面、全過程、全方位的保障原則,因此,應(yīng)該在施工全過程建立專業(yè)技術(shù)保障體系。
1 施工準(zhǔn)備階段專業(yè)技術(shù)保障體系的建立
施工準(zhǔn)備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理的特征,不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力,還考驗(yàn)了其對施工單位市場行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個(gè)方面建立專業(yè)技術(shù)保障:
1.1 為項(xiàng)目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員
要建立施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準(zhǔn)備階段健全項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部的設(shè)置(包括專業(yè)配套和數(shù)量)要與工程規(guī)模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應(yīng),應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu),做到合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu),同時(shí)還要考慮合理的年齡結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律。專業(yè)技術(shù)方面要求一專多能,并具有綜合性,要具備地基和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水文學(xué)及水力學(xué)、混凝土配比設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、土工技術(shù)及基礎(chǔ)工程、土壤穩(wěn)定性、公用設(shè)施建造、土壤與材料工程、地形與工程測量、建筑、機(jī)械、水電等工程方面的專業(yè)技術(shù)。
1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術(shù)準(zhǔn)備
監(jiān)理項(xiàng)目一經(jīng)確定,監(jiān)理技術(shù)準(zhǔn)備工作需隨之到位,主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,配備相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測工具、儀器,設(shè)計(jì)制作各種監(jiān)理實(shí)用圖表,制定工程預(yù)控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,也是項(xiàng)目監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù),它的編制質(zhì)量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果,也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實(shí)力和業(yè)務(wù)水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)在專家組的指導(dǎo)下根據(jù)具體項(xiàng)目特征編制,不得照搬其他項(xiàng)目。相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測工具、儀器應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)予以保障,各種監(jiān)理實(shí)用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)項(xiàng)目情況編制。
1.3 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙的審核工作
在設(shè)計(jì)交底前,監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙,清楚設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)督促承包單位組織圖紙會(huì)審,并在約定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送審圖記錄,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部匯總后書面報(bào)建設(shè)單位。從組織實(shí)施的角度對設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審核,既要審核圖紙結(jié)構(gòu)尺寸的正確性,更要審核在施工工藝上的可行性,對設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。
2 施工階段專業(yè)技術(shù)保障的建立
建設(shè)工程施工是一個(gè)周期長、影響因素較多的過程,建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制,就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個(gè)方面建立專業(yè)技術(shù)保障,實(shí)施規(guī)范化的技術(shù)管理工作。
2.1 質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系
(1)質(zhì)量控制的方法和手段。
質(zhì)量控制的方法主要是:審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表,現(xiàn)場檢查和監(jiān)督,量測和試驗(yàn),分析和報(bào)告。質(zhì)量控制的手段主要有:下達(dá)監(jiān)理指令、拒絕簽認(rèn)、拒絕支付、建議撤換、下達(dá)停工整改指令。
(2)建立質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系的主要措施。
①督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系并督促其運(yùn)轉(zhuǎn)。
建立質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系應(yīng)該以主動(dòng)控制為主,以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點(diǎn),對工程項(xiàng)目建設(shè)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實(shí)施全方位的質(zhì)量控制。
有效的質(zhì)保體系是工程質(zhì)量的基本保證。施工單位健全的質(zhì)保體系,對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此,項(xiàng)目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質(zhì)保體系,這一點(diǎn)是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié),也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。因此,監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,尤其是承包單位的各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)檢員的工作到位情況,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計(jì)量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段,在每道工序開始前進(jìn)行施工技術(shù)交底,并在每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢,未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質(zhì)量的自我控制能力,以避免監(jiān)理工程師被動(dòng)地充當(dāng)承包單位質(zhì)量檢查員的角色,有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。
②做好設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的變更及技術(shù)核定的處理工作。
設(shè)計(jì)變更往往會(huì)引起工期、造價(jià)的變化,并可能引發(fā)工程索賠,監(jiān)理必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)組織施工。無論業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)哪一方提出現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更要求,監(jiān)理均須對變更的必要性和技術(shù)上的可行性進(jìn)行論證,并分析其對工期、造價(jià)的影響。
施工過程中,由于情況發(fā)生變化,承包單位可能對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng),對此項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位報(bào)送調(diào)整(補(bǔ)充或變動(dòng))后的施工方案,并重新予以審查、簽認(rèn)。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位編制詳細(xì)的方案措施。
③對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)、認(rèn)定。
專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備,按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定,對其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗(yàn)合格的證明以及技術(shù)文件進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認(rèn)材料(構(gòu)配件或設(shè)備)報(bào)驗(yàn)申請表。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書面通知承包單位限期運(yùn)出現(xiàn)場。施工用的衡器、量具、計(jì)量裝置等設(shè)備,承包單位還應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審有關(guān)法定檢測部門的檢定證明,監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)地檢查進(jìn)場施工設(shè)備安裝、調(diào)試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認(rèn)進(jìn)場設(shè)備報(bào)驗(yàn)申請表。
④嚴(yán)格實(shí)施技術(shù)復(fù)核制度。
技術(shù)復(fù)核制度是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分。它要求在分項(xiàng)工程施工前,對各項(xiàng)技術(shù)工作進(jìn)行復(fù)核性檢查、嚴(yán)格把關(guān)及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計(jì)劃中,并作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)貫穿于整個(gè)施工過程,認(rèn)真做好隱蔽工程的檢查驗(yàn)收、工序交接檢查驗(yàn)收、工程施工預(yù)控三方面工作。
2.2 進(jìn)度控制的專業(yè)技術(shù)保障體系
(1)項(xiàng)目監(jiān)理部對施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容。
①進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定,主要工程項(xiàng)目是否有遺漏、分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求、總分包分別編制的各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào);②施工順序安排是否符合施工工藝的要求,工期是否進(jìn)行了優(yōu)化、進(jìn)度安排是否合理;③勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、設(shè)備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要、供應(yīng)是否均衡;④對由建設(shè)單位提供的施工條件,承包單位在施工進(jìn)度計(jì)劃中所提出的供應(yīng)時(shí)間和數(shù)量是否明確、合理,是否有造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能等。
(2)建立施工監(jiān)理進(jìn)度控制的專業(yè)技術(shù)保障體系的措施。
①施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否合理,施工總進(jìn)度計(jì)劃安排是否科學(xué),是工程進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工工期安排是否合理,關(guān)鍵工序是否足夠重視;審查施工各工序搭接是否科學(xué),有無交叉現(xiàn)象,流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工序并解決問題,重點(diǎn)控制工程里程碑進(jìn)度。
②控制材料進(jìn)場時(shí)間。在施工現(xiàn)場,因某種建筑材料未能及時(shí)進(jìn)場而導(dǎo)致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應(yīng)審查材料、設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量情況外,還應(yīng)重點(diǎn)審查其生產(chǎn)能力及信譽(yù)情況,以及訂貨合同中的交貨時(shí)間是否符合總進(jìn)度計(jì)劃的安排。
③審查承建單位的年、月度進(jìn)度計(jì)劃,檢查計(jì)劃執(zhí)行情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí),督促和協(xié)助承包商查找原因,提出整改措施,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,保證里程碑目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
④總監(jiān)定期召開施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議,解決影響工程進(jìn)度有關(guān)問題。
3 竣工驗(yàn)收階段專業(yè)技術(shù)保障的建立
竣工驗(yàn)收是建筑施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是施工管理的最后階段,也是監(jiān)理全面考核施工成果、檢驗(yàn)施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在該階段可以從以下幾個(gè)方面建立專業(yè)技術(shù)保障:
3.1 認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收
對施工完成后的分項(xiàng)工程、分部工程,總監(jiān)理工程師應(yīng)該組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按照《國家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范》對本專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查、檢測。一方面,監(jiān)理工程師應(yīng)該對施工單位提交的竣工資料進(jìn)行審查,對于承包商報(bào)送的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的資料不齊的不予核定。另一方面應(yīng)對工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量,對發(fā)現(xiàn)的影響竣工驗(yàn)收的問題簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求承包單位整改,不合格工程不驗(yàn)收。
3.2 簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
對某些剩余工程和缺陷工程在不影響交付的前提下,經(jīng)四方(建設(shè)單位、施工承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位)協(xié)商,承包單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后的限定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收結(jié)果符合規(guī)定要求后,由四方在工程驗(yàn)收記錄上簽認(rèn),并評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)正式竣工驗(yàn)收完成后,由建設(shè)單位和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師共同簽署“竣工移交證書”,并由建設(shè)單位和監(jiān)理單位蓋章后送交承包單位一份,工程項(xiàng)目進(jìn)入保修期。
3.3 編制監(jiān)理工作總結(jié)
編制監(jiān)理總結(jié)是提高監(jiān)理單位服務(wù)水平的重要措施,也是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部之間交流的載體。監(jiān)理工作總結(jié)包括專題總結(jié)、階段工作總結(jié)及監(jiān)理工作結(jié)束后的工作總結(jié)。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容:工程概況;監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施;監(jiān)理合同履行情況;監(jiān)理工作成效:施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議。通過監(jiān)理總結(jié)可以為監(jiān)理單位實(shí)施規(guī)范管理提供依據(jù)。
4 專業(yè)技術(shù)保障在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施中的介入點(diǎn)分析
通過對施工階段監(jiān)理的技術(shù)管理全過程分析可以看出,專業(yè)技術(shù)保障的介入點(diǎn)主要集中在施工準(zhǔn)備及施工過程兩階段。在項(xiàng)目監(jiān)理部處于施工準(zhǔn)備階段時(shí),技術(shù)保障應(yīng)主動(dòng)切入,特別是監(jiān)理規(guī)劃的編制、設(shè)計(jì)圖紙的審核,施工組織設(shè)計(jì)審核及控制重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析歸納。介入點(diǎn)分析見圖1所示:
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:監(jiān)理;組織形式;項(xiàng)目監(jiān)理部;監(jiān)理工程師;項(xiàng)目總監(jiān)理工程師;監(jiān)理員
中圖分類號(hào):S611 文章標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、某廠房及附屬工程概況及特點(diǎn)
某廠房及附屬工程位于江門市高新技術(shù)工業(yè)園內(nèi),建筑面積92448平方米,包括四棟宿舍樓、食堂(含娛樂場所)一棟、聯(lián)合廠房(含主廠房及辦公樓)一棟、其它附屬工程包括道路、圍墻、門衛(wèi)室、排水排污系統(tǒng)、綠化等,其中:廠房長450米、寬148米,基礎(chǔ)為管樁基礎(chǔ)加筏板基礎(chǔ),建筑面積66600平方米,上部采用鋼結(jié)構(gòu),功能分區(qū)采用砌塊砌筑;緊鄰的主辦公樓長17米,寬148米,建筑面積7600平方米,為三層框架結(jié)構(gòu);宿舍樓均為6層框架結(jié)構(gòu),建筑高度為21.9米,建筑面積為16700平方米;食堂為兩層框架結(jié)構(gòu),建筑面積為3000平方米。本項(xiàng)目合同工期為180(不包含打樁施工45天的工期)日歷天,工期要求特別緊,必須全面鋪開同時(shí)進(jìn)行施工,施工高峰期資源投入量大,對此需要投入監(jiān)理人員數(shù)量較多;項(xiàng)目組成中單位工程、專業(yè)工程多,要求監(jiān)理人員專業(yè)配套、全面到位;項(xiàng)目監(jiān)理部人員構(gòu)成及監(jiān)理關(guān)系較復(fù)雜,要求能崗位明確、職責(zé)清楚、有統(tǒng)一指揮才能及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。監(jiān)理的組織情況將直接影響到監(jiān)理的效果及效率,良好監(jiān)理組織能充分發(fā)揮全體監(jiān)理成員的作用、提高監(jiān)理效率、提高監(jiān)理質(zhì)量。要組織好項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理工作,首先必須做好監(jiān)理分工及選擇恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)理組織形式。
二、項(xiàng)目監(jiān)理的組織形式
(一)監(jiān)理人員的職責(zé)
項(xiàng)目監(jiān)理組織就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)而對項(xiàng)目監(jiān)理部全體成員進(jìn)行分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度。一般來說,項(xiàng)目的監(jiān)理工作構(gòu)成內(nèi)容越多、關(guān)系越復(fù)雜,優(yōu)秀的監(jiān)理組織在提高監(jiān)理效率及監(jiān)理工作效果方面所起的作用也越大。
明確組織中的職、權(quán)、責(zé)關(guān)系是組織分工與協(xié)作的前提,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按層次一般可分為:項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員四個(gè)層次,其職責(zé)及相應(yīng)權(quán)利如下:
1、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)
1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);
2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作;
3)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見;
4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作;
5)主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;
6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃;
7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算;
8)審查和處理工程變更;
9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;
10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期:
11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié);
12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;
13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。
2、總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行的職責(zé)
1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;
2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。
其中總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:
(1)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
(2)簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單;
(3)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算;
(4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠,審批工程延期;
(5)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。
3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)
1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施;
3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí),向總監(jiān)理工程師提出建議;
4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告;
5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;
6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告,對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示;
7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記;
8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào);
9)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格時(shí)予以簽認(rèn);
10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
4、監(jiān)理員應(yīng)履行的職責(zé)
1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;
2)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,并做好檢查記錄;
3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;
4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄;
5)擔(dān)任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告;
6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。
按照上述監(jiān)理人員層次及崗位職責(zé),結(jié)合廣東大冶摩托車聯(lián)合廠房及附屬工程實(shí)際,本項(xiàng)目設(shè)置的監(jiān)理職能崗位包括:總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、質(zhì)量控制組、投資控制組、進(jìn)度與安全控制組、合同與資料管理組。
(二)項(xiàng)目監(jiān)理部的基本組織形式
按上述項(xiàng)目監(jiān)理部成員的職、權(quán)、責(zé)關(guān)系,項(xiàng)目監(jiān)理基本組織形式及其特點(diǎn)包括:
1、直線制組織形式
直線制形式組織的項(xiàng)目監(jiān)理部中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令,各級(jí)部門主管人員對所屬部門的問題負(fù)責(zé),項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡單,權(quán)力集中,命令統(tǒng)一,職責(zé)分明,決策迅速,隸屬關(guān)系明確。但這種組織形式也存在一定的局限,主要是該組織形式?jīng)]有職能部門,要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)和多種技能才能勝任。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),直線制又可分為按子項(xiàng)目分解(圖1)、按建設(shè)階段分解(圖2)和按專業(yè)內(nèi)容分解(圖3)三種組織形式。
圖1 按子項(xiàng)目分解的直線制監(jiān)理組織形式
圖2 按建設(shè)階段分解的直線制監(jiān)理組織形式
圖3 按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式
2、職能制監(jiān)理組織形式
職能制組織形式(見圖4)的管理部門和人員分為兩類:一類是直線指揮部門和人員,另一類是職能部門和人員。職能部門按總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力和監(jiān)理職責(zé)有權(quán)對指揮部門指令。這種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能分工,能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用,提高管理效率,減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān);缺點(diǎn)是下級(jí)人員受多頭領(lǐng)導(dǎo),如果上級(jí)指令相互矛盾,將使下級(jí)在工作中無所適從。這種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程。
圖4 職能制監(jiān)理組織形式
3、直線職能制監(jiān)理組織形式
直線職能制組織形式的指揮部門擁有對下級(jí)實(shí)行指揮和命令的權(quán)力,并對該部門的工作全面負(fù)責(zé),職能部門是直線指揮人員的參謀,他們只能對指揮部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而不能對指揮部門直接進(jìn)行指揮和命令。這種形式具有直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn),又有職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn);其缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通情報(bào)。
4、矩陣制監(jiān)理組織形式
矩陣制監(jiān)理組織形式由縱向的職能系統(tǒng)和橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng)組成。其優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系,具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性,把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合,有利于解決復(fù)雜難題,有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大,處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象,產(chǎn)生矛盾。
(三)本項(xiàng)目選用的監(jiān)理組織形式
根據(jù)該廠房及附屬工程涉及單位工程及專業(yè)工程較多、組織目標(biāo)管理要求盡量專業(yè)化,工期緊且處理問題要及時(shí)、職責(zé)要清楚、要有統(tǒng)一指揮等特點(diǎn),結(jié)合上述基本的監(jiān)理組織形式,本項(xiàng)目采用直線職能制監(jiān)理組織形式,能較好地滿足上述要求,但同時(shí)這種組織形式也存在一些不足之處,主要是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通情報(bào),為克服此缺點(diǎn)本項(xiàng)目監(jiān)理部采取在正常情況下定期召開監(jiān)理部協(xié)調(diào)會(huì),出現(xiàn)緊急情況需要及時(shí)協(xié)調(diào)的則即時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)。
三、本項(xiàng)目監(jiān)理部的組織運(yùn)作
項(xiàng)目監(jiān)理部的組織運(yùn)作主要包括監(jiān)理人員的組成,人員崗位職責(zé)及其相互關(guān)系(上述組織形式中的相互關(guān)系),工作中的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào),監(jiān)理目標(biāo)管理等方面。
(一)監(jiān)理人員的組成及其崗位職責(zé)
本項(xiàng)目監(jiān)理部人員按四個(gè)監(jiān)理職能部門及四個(gè)專業(yè)監(jiān)理組進(jìn)行分工,其中職能部門成員主要是由具有中級(jí)職稱或中級(jí)以上職稱、有較好的工作業(yè)績及工作經(jīng)驗(yàn)、能獨(dú)立處理較常規(guī)的工作問題的人員組成;專業(yè)監(jiān)理組主要由具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)、較年輕、有初級(jí)或中級(jí)職稱、能勝任現(xiàn)場較繁重監(jiān)理工作的人員組成。由四個(gè)監(jiān)理職能部門及四個(gè)專業(yè)監(jiān)理組分工合作承擔(dān)起四個(gè)子項(xiàng)目監(jiān)理組的工作,由總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成本項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。
(二)監(jiān)理人員層次及相互關(guān)系
按上述組織關(guān)系及人員設(shè)置,本項(xiàng)目監(jiān)理部人員分四個(gè)層次,分別是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師、專項(xiàng)監(jiān)理組的監(jiān)理員。彼此之間的關(guān)系為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部人員工作進(jìn)行安排、協(xié)調(diào),授權(quán)總監(jiān)理工程師代表履行自己的部分職責(zé),日常主要直接指揮總監(jiān)理工程師代表、職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師工作及在監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)上協(xié)調(diào)全項(xiàng)目監(jiān)理部的工作及重要問題的處理和重要文件的審批;總監(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)履行總監(jiān)理工程師的部分職責(zé),按照總監(jiān)理工程師的安排處理監(jiān)理事務(wù),關(guān)系上主要指揮職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師和專項(xiàng)監(jiān)理組的監(jiān)理員的工作;職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師按照總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表的安排開展工作,并可直接就本專業(yè)的監(jiān)理工作對監(jiān)理員作出安排和指導(dǎo)。
(三)監(jiān)理工作的實(shí)施
1、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的組織安排
本項(xiàng)目的監(jiān)理前期工作從協(xié)助業(yè)主招標(biāo)選定施工總承包單位開始,這一階段主要由公司負(fù)責(zé)招標(biāo)工作人員操作,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表參與,協(xié)助業(yè)主擬定、招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件,組織對投標(biāo)申請單位的考察,這一過程充分利用了作為專業(yè)監(jiān)理人員熟悉如何考察施工單位的人員素質(zhì)、單位財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)(以往履行合同情況)等單位的綜合實(shí)力,為業(yè)主推薦了優(yōu)秀的候選單位,同時(shí)還在工程造價(jià)上為業(yè)主計(jì)算出較為合理的參考價(jià),避免了高價(jià)中標(biāo)給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失及盲目選用低價(jià)中標(biāo)而不利于工程實(shí)施及項(xiàng)目投產(chǎn),通過一系列的努力,協(xié)助業(yè)主在較合理的承包價(jià)格前提下選出了優(yōu)秀的施工總承包單位——深圳中海建筑,并協(xié)助業(yè)主與其就合同條款有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商、簽訂施工合同,為工程的順利實(shí)施及監(jiān)理工作較為順利地開展奠定了良好的基礎(chǔ),也贏得業(yè)主的信賴與支持。
施工準(zhǔn)備階段,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底及圖紙會(huì)審,盡早掌握到工程的詳細(xì)情況及監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)并預(yù)先制定針對性的監(jiān)理措施。
施工單位測量放線完成后,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織總監(jiān)理工程師代表、土建專業(yè)監(jiān)理工程師及土建專項(xiàng)監(jiān)理組成員進(jìn)行復(fù)線,安排項(xiàng)目監(jiān)理部人員熟悉工程資料。
2、管樁基礎(chǔ)施工階段監(jiān)理工作的組織安排
管樁基礎(chǔ)工程監(jiān)理目標(biāo)控制是整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵,一方面基礎(chǔ)工程監(jiān)理目標(biāo)是整個(gè)項(xiàng)目工程目標(biāo)管理最重要的組成部分,另一方面基礎(chǔ)工程目標(biāo)控制是整個(gè)項(xiàng)目工程目標(biāo)管理開始,良好的開始是順利完成整個(gè)項(xiàng)目工程目標(biāo)管理的保證,對此項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行了精心組織。該廠房及附屬工程的宿舍樓、廠房、辦公樓、食堂均采用預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ),管樁數(shù)量多,整個(gè)項(xiàng)目總樁數(shù)達(dá)3462根,總長度將近8萬米,其中廠房、辦公樓為3122根,食堂72根,四棟宿舍樓共268根,打樁施工工期為45天,平均每天要打77根樁。對此情況,根據(jù)現(xiàn)場工作面大的有利條件,要求施工單位至少安排6架打樁機(jī)進(jìn)場同時(shí)進(jìn)行施工,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織進(jìn)度控制組從人員、樁機(jī)及管樁等設(shè)備、材料進(jìn)場計(jì)劃安排開始的進(jìn)度控制,從管樁進(jìn)場檢驗(yàn)開始的質(zhì)量、投資控制(管樁的標(biāo)號(hào)、規(guī)格、長度等)。
在樁基礎(chǔ)施工監(jiān)理中,總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作安排及協(xié)調(diào)、審核施工方案、組織子分部工程驗(yàn)收;總監(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的安排及授權(quán)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理部的管理、協(xié)調(diào)工作;土建專業(yè)監(jiān)理組人員在總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安排、指導(dǎo)下進(jìn)行現(xiàn)場施工過程的各項(xiàng)控制工作并把相關(guān)信息反饋給總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師對信息進(jìn)行分析、整理后再調(diào)整控制目標(biāo)、繼續(xù)進(jìn)行目標(biāo)管理。
通過上述分工協(xié)作、有效組織,項(xiàng)目監(jiān)理部很好地完成樁基礎(chǔ)的監(jiān)理目標(biāo),其中工期扣除下雨天后為43天,質(zhì)量方面樁檢測全部合格,投資方面按實(shí)際工程量計(jì)量準(zhǔn)確、投資額在預(yù)期范圍內(nèi),沒有發(fā)生安全事故,業(yè)主、施工單位、監(jiān)理各方關(guān)系良好,按合同完成監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理資料完整。
樁基礎(chǔ)監(jiān)理的有效組織實(shí)施并順利完成監(jiān)理目標(biāo)為其后監(jiān)理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3、主體工程、鋼結(jié)構(gòu)及其它工程施工監(jiān)理工作的組織安排
管樁基礎(chǔ)完成后,從基礎(chǔ)梁開始工作面全面鋪開,各專業(yè)工程施工也陸續(xù)開始,監(jiān)理工作強(qiáng)度也增大,監(jiān)理組織則在管樁基礎(chǔ)施工監(jiān)理組織的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充,主要是在原有基礎(chǔ)上增加按子項(xiàng)目劃分的監(jiān)理組織和在土建工程專項(xiàng)監(jiān)理組外增加了鋼結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)監(jiān)理組、水電工程專項(xiàng)監(jiān)理組等。組織形式與管樁基礎(chǔ)工程監(jiān)理組織形式基本一致,主要包括縱向按總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理目標(biāo)管理組專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)工程專項(xiàng)監(jiān)理組監(jiān)理員先后順序的工作安排與指導(dǎo)、前一層解決后一層存在問題的關(guān)系,而由后至先的逆向順序則是信息的反饋、工作匯報(bào)、存在問題的發(fā)現(xiàn)與提出;橫向各監(jiān)理目標(biāo)管理組之間、各子項(xiàng)目監(jiān)理組之間、各專項(xiàng)監(jiān)理組之間的分工與協(xié)作關(guān)系共同構(gòu)成密切配合的項(xiàng)目監(jiān)理部。這樣監(jiān)理工作就緊張而有序、忙而不亂,正好適合于本項(xiàng)目施工工期緊、專業(yè)多、高峰期資源投入量大的特點(diǎn)。因而很好地完成了合同約定的各項(xiàng)監(jiān)理目標(biāo)。
四、項(xiàng)目監(jiān)理組織的實(shí)施效果
本項(xiàng)目實(shí)施期間受很多不利因素的影響,其中主要包括基礎(chǔ)施工時(shí)雨天多,對本工程以淤泥及回填土為的地質(zhì)條件影響很大,在施工期間正好遇到鋼筋、水泥等價(jià)格暴漲及貨源不足等,這些對工程的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三項(xiàng)主要監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了很大難度;另外,業(yè)主指定分包多也使監(jiān)理協(xié)調(diào)工作變得更復(fù)雜。
盡管本項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)重,還受到諸多不利因素的影響,監(jiān)理工作的難度很大,但經(jīng)過對項(xiàng)目監(jiān)理部精心、有效組織,項(xiàng)目監(jiān)理部順利地完成了本項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù),其中工程質(zhì)量全部通過驗(yàn)收合格,滿足合同要求;合同范圍內(nèi)的工程內(nèi)容其投資控制在合同價(jià)范圍內(nèi),工程款支付嚴(yán)格按合同執(zhí)行,同時(shí)組織監(jiān)理對增加工程嚴(yán)格按照實(shí)際計(jì)算工程量并套用當(dāng)時(shí)實(shí)際價(jià)格計(jì)算支付增加工程的工程款,主要建筑材料不正常暴漲的材料價(jià)差補(bǔ)貼由監(jiān)理安排人員與業(yè)主、施工單位共同協(xié)商解決;工程進(jìn)度扣除業(yè)主原因耽誤時(shí)間及臺(tái)風(fēng)等客觀原因耽誤時(shí)間外,實(shí)際施工工期也滿足合同約定的工期要求;施工過程監(jiān)理對各方的協(xié)調(diào)關(guān)系處理較好,各方?jīng)]有大的糾紛發(fā)生,出現(xiàn)問題都通過協(xié)商解決;工程資料齊全,工程順利通過驗(yàn)收。
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