時間:2022-04-20 11:32:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇電力工程監理論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
[摘 要]本文闡述了電力工程監理的含義和內容,主要分析了目前電力工程監理存在的問題和解決措施,從而在保證電力工程企業的經濟效益和社會效益的基礎上,保證人民的生活用電和生產用電。
[關鍵詞]電力工程 監理 工作內容 質量控制 措施
一、電力工程監理的含義及工作內容
(一)電力工程監理的含義
電力企業中的有關監督人員對電力工程的整個施工情況和供應情況進行監督和檢查,這就是電力工程監理工作,在對電力工程進行監理時,要嚴格按照國家的要求進行監督和管理,從而保證電力工程質量,保證人民的生活和生a能持續進行。
(二)電力工程監理的工作內容
1.對電力工程施工安全進行監督管理
要想保證電力工程能順利進行,首先要保證電力施工的安全性,如果不能保證電力工程安全就會導致資源浪費,威脅人們生命和財產安全,因此,在對電力工程進行監理的過程中,要確保施工的安全性。
2.保證電力工程的施工質量
在電力工程施工的過程中,電力工程監理人員要按照相關法律規定對電力工程進行嚴格的施工質量管理,保證施工人員能嚴格按照相關設計圖紙進行施工,并從本質上提高其技術水平和綜合素質。
3.保證電力工程的施工進度
保證電力工程順利完成是電力工程監理工作的核心內容,在進行監理的過程中,要對每個環節的流程進行明確的規范,從而保證電力工程施工能夠順利完成。
二、電力工程質量監理中存在的問題
(一)對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
要想保證電力工程順利進行,就要做好施工圖紙的監督工作,施工圖紙的嚴格監督是保證電力工程質量監理工作順利進行的前提。但目前,隨著電力工程數量不斷增多,多數電力企業只是一味地重視企業的經濟效益,忽視對施工圖紙的監督,并沒有根據實際電力工程的要求進行嚴格監督,監理人員也沒有發揮出自身功效,不能保證施工圖紙的可行性和完整性。
(二)電力監理工作管理力度不夠
在電力工程建設過程中,電力監理工作是一項非常重要的工作,是保證工程順利完成的基本因素。目前,很多電力企業不重視電力監理工作,雖然多數電力企業有監理部門,也聘請了監理人員,但在實際的工作中,監理人員并沒有充分發揮自己的職能,對待監理工作也不認真,沒有辦法準確落實自身的工作。另外,很多電力企業領導自身對電力監理工作管理工作認識不足,導致電力工程質量不過關。
(三)缺乏健全的監理制度規范
要想保證電力工程監理質量,就需要建立健全的監理制度規范,但目前,監理制度規范并不健全,其內容比較粗化,且多數電力企業并沒有根據自身實際情況制定規范,導致制定出來的規范制度并不可行,也不科學。缺乏健全的監督制度,會造成工作流程不順暢,從根本上阻礙電力企業的發展。
(四)電力企業監理人員的綜合素質低下
目前,我國電力企業的監理人員綜合素質還有待進一步提高,由于我國電力監理工作和國外發達國家相比發展的時間比較短,導致監理人員的綜合素質和業務水平能力還比較低,目前,我國大部分監理人員主要就是由老員工來組成的,這些老員工并不能適應時代的發展,無法及時的更新自身的知識儲備和掌握最新的技術。另外,一部分監理人員是由剛畢業生的學生組成,這些學生缺乏社會經驗和工作經驗,雖然具有著先進的知識,并不能及時的解決出現的各種問題。
三、電力工程監理質量控制的措施
(一)嚴格執行相應的法規
無規矩不成方圓,為了能夠保證監理工作的順利完成,必須要不斷的完善和規范監理市場,對電力企業的監理單位進行公開、公平的招標。在招標的過程中,必須要嚴格的按照相關規定和標準來執行,尤其是施工的過程中,監理人員必須要真正的落實各項規章制度,嚴格的執行相應的法規,不能出現違規操作,保證監理工作能夠順利開展。
(二)加強對監理工作的管理
為了能夠保證監理工作的可靠性和科學性,必須要不斷的加強和完善監理工作的管理工作,首先是監理人員的聘請,必須要保證監理人員具備著相關的資質,持證上崗,保證監理單位能夠獨立的進行工作,積極的與其他部門進行協作,但是不能出現相互勾結的現象。嚴格的按照相關規定和標準,并且結合自身的實際情況,加強監理工作的管理工作,形成相應的外部監督工作,避免監理單位出現違規現象。
(三)提高電力監理工作人員的素質和能力
在電力工程施工過程中,要想對電力工程質量進行嚴格控制,離不開監理人員的高水平和高素質的管理。如果監理人員缺乏較高的能力和素質,就不能保證監理工作正常運行。提高監理隊伍的素質,首先需要上級部門對監理工作人員進行嚴格審核,只有符合崗位要求及綜合能力強的人員才能被批準進入監理單位;其次,監理單位要對監理工作人員進行定期和不定期的培訓。監理單位是控制電力工程質量的重要單位,對監理人員的要求較高,其不僅需要具備工程監理的能力,還需要有較高的素質以及工作咨詢能力;不僅要能合理使用相關技術,還要能運用合理的經濟手段對電力建設進行控制,以保證監督工作的全面性。因此,監理單位要加強對員工的培訓,提高其職業技能及綜合素質。
四、結語
要想保證電力工程施工質量,就要對其進行嚴格的工程監理,高度重視電力工程行業。質量監理是對電力工程施工質量進行嚴格的管理,在管理過程中,要及時發現電力工程質量中出現的問題,及時制定合理的解決方案,并將解決方案有效運用到電力工程施工控制中。另外,還要不斷提高監理工作人員的工作能力和綜合素質,只有這樣,才能有效保證相關措施的落實,從而保證電力工程順利完工,保障企業的經濟效益和社會效益。
摘 要:隨著經濟的迅猛發展與城市化進程的不斷推進,電力工程作為城市化建設過程之中的重要工程項目,其工程建設對社會發展起著重要的作用,所以做好電力工程的監理質量控制就尤為重要。本文將針對電力工程監理工作中所存在的問題及發展現狀進行分析,從而提出可行的建議與改進方案。
關鍵詞:電力工程;質量監理機制;質量控制;監理工作;工程質量
社會的發展、城市的發展都離不開電力工程的建設,如何真正做好電力工程的建設,這就需要我們建立質量控制工作,樹立正確的電力工程監管觀念。目前現行的電力工程監理質量控制機制中還存在著一些相應的漏洞,電力工程監理工作中還存在著一些問題,本文將針對這些問題進行分析,從而為改善電力工程監理質量控制提供有效的方法手段。
一、電力工程監理質量控制的重要意義
電力工程作為重要的建設性工程,其監理質量控制也具有重要意義。根據《電力工程施工監理招標文件的編制》中相關內容可以看出,電力工程的監理工作大致可以用一句話概括就是“四控制、二管理、一協調”,在電力工程的建設過程中,監理單位及相關部門要貫徹落實相關的施工安全、工程質量及相關的進度投資資金管理控制及信息合同管理內容,協調好監理單位與電力工程建設的各個部門之間的關系。不僅僅要在建設過程中進行監理工作,還要在建設階段前期進行合同簽訂及原材料的檢驗與審核,也包括前期的招標與預算管理,在建設的過程中也要不斷進行質量監測、預算控制、工期控制和協調各部門之間關系,建設后期也要進行最后的驗收工作,確保電力工程按照計劃結束,并且保證相應的質量和各個單位部門及業主的相關利益。電力工程監理質量控制,是貫穿于整個電力工程建設之中的重要工作。
二、目前電力工程監理質量控制存在的問題及發展現狀
目前的電力工程建設的過程之中在監理工作方面的最大問題:監理監管力度較小,不能有效地進行監理質量控制,導致監理工作未能落到實處。其實電力工程作為重要的工程建設,需要建設單位施工單位和監理單位進行有機結合,共同合作。但是目前的情況來看,監理單位在進行工作的時候與其他單位的溝通與聯系做得仍然不到位,造成了環節偏差。由于電力工程與其他工程的不同,其工程建設也偏向于復雜性,但是通常建設特點又偏向于短、平、快。所以監理單位有時會過多的將目光集中在工期監管上,而往往較為輕視前期材料檢查,以及中期、后期的質量監管。除此之外,因為電力工程的擴大,市場需求的廣泛增加致使監理工程師的質量也參差不齊,培訓程度也有很大的區別,工程監管工作進行程度不一,不能正確地發揮相應的監管作用。其實一系列現象的背后不僅僅是質量監管管理力度較小、電力工程監理部門不能正確協調關系等,最為本質的原因是目前相關單位還沒有樹立正確的監管監理觀念,還有電力工程監理管理制度的不健全。如何真正做到在核定的監理范圍內進行監理活動,遵循“四控制、二管理、一協調”的監理單位的工作內容,促進電力工程的實施,是每一個監理單位所要攻克的難題。
三、改善電力工程監理質量控制的有效手段
(一)明確監理部門的監管細節,明確責任劃分
無論是《施工質量計劃》、《基建工程質量管理規定》,還是《質量控制標準WHS》都有著對于監管部門職責任務的闡述。但是,電力工程其實際建設會隨著不同情況會有著不同的變化,想要做好監管工作,就需要電力工程的監管部門對于監理質量控制進行細化,明確監理部門的監管細節,相應的責任劃分。建設初期的時候就應該在簽訂工程項目合同的過程之中明確監管的范圍與內容,避免事后出現問題引起相應的糾紛,另外在《工程建設監理規定》這一基礎上,前電力工業部頒布了《電力工程建設監理辦法》,國家電力公司也頒布了相應的《國家電力公司工程建設監理單位資質管理辦法》,在進行合同簽訂時,電力工程的監理部門及監理單位應該以多種文件及管理辦法為基礎進行詳細的研究,作為責任劃分及行使職責的重要依據。
(二)分階段明確工作流程,規范相應的監理工作
在監理工作的過程之中應該分項、分層進行工作規范,并且做好事前規劃,事中監管,事后驗收,對于有松散行為的監理人員要進行行為規范和教育,并且要協調好與其他部門單位之間的關系。無論是建設單位還是施工單位,都要及時地了解情況與溝通,從而解決問題。有必要的話要在電力工程建設的過程中實時跟蹤監控,進行實時駐場,從而掌握動態信息,促進監理工作的進行與規范,保障電力工程建設的順利進行。
(三)相關部門應加強監理工作的相關監管意識
監理部門必須按照所規劃的步驟及合同上所規定好的內容嚴格執行,在與其他單位的溝通過程中也要嚴格以監理部門的職責來要求自身,避免相關的管理越位,更要避免相應的管理缺失。同時要完善相應的監理監測儀器工具,及時進行更新與換代,務必保證每道工序的順利進行。
(四)提高監理部門的相關人員隊伍質量,加強培訓的相關工作
目前隨著電力工程的不斷增多,監理工程師的需求量也在不斷擴大,這就導致了一種現象的發生:普遍監理人員的專業水平參差不齊。所以我們要改變監理人員專業水平較低的這一現狀,加強監理人員監理業務知識的培訓,提高其實踐能力,將實踐能力與理論知識能夠有機結合起來,真正做到整體素質的提高。有條件的話可以引進高素質的監理工程師來帶動整個監理團隊的發展,打造出高素質、高紀律、高水平的監理團隊,對于不能嚴格按照監理工作標準執行的相關人員要予以懲罰和清退,促進電力工程監理工作的發展,培養真正的監理部門人才,從而提高監理部門建立隊伍質量。
(五)完善電力工程監理管理的相關制度
所有的工作及行為都需要依靠一個標準的管理制度去進行,管理制度在一定程度上可以保證監管工作的進行,其相應的處理措施及防范措施也可以保證監理質量的監管力度,將職責落實到位,真正做到電力工程的質量控制。我們可以通過鼓勵學習“樣板工程”的方式,去提高監理部門的工作能力,學習樣板工程的監理工作,從而反省自身的監理工作是否存在漏洞。還可以通過展開研討會的方式,各個電力工程的監管部門在研討會中學習與討論,從而促進相應的監理管理能夠不斷發展進步,提高相應的技術力量,將理論知識與監理實踐相結合起來,從而促進電力工程的實施。同時設立相應的講評機制,這種機制可以有效地實時反應問題,提出問題從而解決問題,彌補監理工作行進中所產生的相關漏洞。只有完善電力工程監理管理的相關制度,這才是改善電力工程監理質量控制的最為有效的手段。
(六)協調好與其他部門之間的關系
作為重要的工程部門,監理部門貫穿于整個電力工程的始終,要切實協調好與其他部門如電力工程的施工部門、建設部門等關系,才能真正完成好監理工作,從而促進電力工程的進行,做好電力工程監理質量的控制管理。
結語
目前的電力工程監理質量控制仍然存在著不足,如電力工程監理管理制度不夠健全,相關監理人員的專業素養參差不齊,缺少相關的專業培訓,質量監控的力度較小等多種問題,我們應該正視這些問題,并采取相應的行為手段,去保障監理工作的順利進行。首先需要樹立正確的監理觀念,規范相關監理工作的標準,完善電力工程監理管理制度,細化相應的監管細節,明確相應的責任劃分,在保障各階層利益的同時做好與各個部門的溝通交流工作,協調好與各部門之間的關系等,才能真正做到監理工作的行為標準,并且促進相應電力工程的進行。
摘 要:眾所周知,在我國的電力工程中,監理制度與項目管理息息相關,并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結合起來,才能更好的實現對整個項目過程的管理與控制。對此,本文將對工程監理與工程項目的概念進行一些分析,并對電力工程的監理及項目管理的現狀以及存在的問題進行闡述,與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結合。
關鍵詞:電力工程監理;項目管理;現狀對策
1 工程監理與工程項目管理
1.1 對于工程監理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監理,懂行的都不陌生,主要指的是工作人員在我國制定的相關法律法規的指導下監督工程的完成。每個工程都需要監理,在項目開始前簽訂合同按合同規定履行職能,監督電力項目的始終,最終達到提高整體水平的效果。
1.2 何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監理,了解了監理相當于監督者,而工程項目管理則是調度管理每一項目的人力物力,使得相互協調。管轄范圍比較大,它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理,目標任務的設定和調整,資金的預算和實際的分配、各項人事間的調度、所需材料的打理、與相關單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作,最終的目標是實現項目的合理化,順利完成任務,體現的是對項目各個環節的細節化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權管理項目中的每一個人。
1.3 工程監理與工程項目管理的聯系
我們大可以這樣認為,工程監理屬于工程項目管理的,監理在項目管理中所占比極很大地位也很突出,工程項目管理包括了項目監理。但是二者之間的關系遠遠不是這么的簡單,法律的認可度和要求就不一:工程監理有法可依且有法必依,而工程項目管理就沒這么的正式,它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已,法律的約束力比較小。同時,在工程監理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距,工程監理要求嚴,它的實施單位有明確的法律規定,要求必須注冊了相關程序并得到審批的一些企業才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環節。
2 電力建設工程監理存在的問題
因為我國國情的需要,電力工程與其他行業相比,具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協調配合,所以專業人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關單位來配合的同時還要考慮建設周期和場地選擇的問題,這樣的特殊情況就對工程監理提出了比其他行業更高的要求。但是現在我國的電力工程監理也許多的不足與缺陷。比如說按規定電力工程在開始之前就需要監理和相關工作的進行,但是往往實際情況并非如此,這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患,出現一些無法預料的事故只有重視監理工作的重要性才行。一般的項目建設中都要經過投標招標、開工建設、項目總結等流程,按理說應該在開始前監理工作就做到位了,但事實卻是在投招標階段監理工作不到位,在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設。還有監理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監理工程只負責監督,但是因為他們需要相關的管理機構來執行且與項目的具體建設不交叉使得一些管理人員把管理監理工程師的工作進度當成了自己的工作職責,忽視本職工作,影響了整個項目的進度的同時影響了監理工作的合理開展。因為監理工程師對施工單位的管理是有責無權。最終許多工作無法正常的展開。
而工程監理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患,無法保證整個工程的質量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多,首先是我國尚未有完整成熟的相關法規,一切都在摸索建設中造成了執法依據的困難。還有整個的監理體制也未完善,相關機構之間權責不明、監理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3 電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因,電力行業具有壟斷性,因此還保留了傳統的工程項目管理模式,沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監理人需要負責的問題脫手,仍是一把抓,這就使得監理工作人員的監理職責大打折扣。因為現在工程項目管理和工程監理沒能實現無縫對接,管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設之中,缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權限不能達到有效的統一。
分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應的解決措施,讓二者緊密結合,共同的服務于現行的電力企業,使其發展的越來越好。
4 如何更好的工程監理和項目管理
改革現有的監理企業體制,走獨立自主發展新路,緊跟時代潮流,借鑒外國經驗,在人才管理與吸收、利待遇制定和業務拓展等方面與國際慣例接軌,促進企業自身的發展。建設項目管理公司。引進人才的同時也要培訓原有的員工,促使整個公司學習進步,按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求,要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此,還要抓住大好趨勢,趁著經濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學習外資公司比我們有優勢的地方,不斷地累積經驗,最終達到走出去的效果。注意總結經驗,管理好項目的全過程。
總而言之,工程監理和工程項目管理對于一項工程的意義重大,我們要處理好二者之間的關系,在未來的日子了不斷地總結,發展,使得每個項目都取得成功,追趕世界潮流。
摘 要:近年來,隨著我國社會的不斷發展以及經濟的持續穩定增長,使得我國的社會生產、生活對于電力資源的需求量以及消耗量日益增加,故而導致我國的電力事業獲得了長足的發展。事實上,為了進一步推動我國電力工程質量的提高,以及電力用戶用電的安全性,需要相關部門加強對于電力工程建設工程監理制的加強。本文基于此,分析探討在新形勢之下,我國的工程監理制存在的問題,并就相關問題提出解決的措施,繼而推動我國電力工程建設的高效發展。
關鍵詞:新形勢;電力工程;工程建設;工程監理制
事實上,為了進一步推動我國電力事業的發展以及相關電力用戶的用電安全,相關部門逐漸加強了對于電力工程建設實監理制的實施。事實上,該制度與上個世紀九十年代中期才開始在我國的電力事業中獲得廣泛的應用,并在后期的發展過程中逐漸朝著標準化、規范化、科學化的方向發展。目前,電力工程建設工程監理制在實際的運用過程中還存在著諸多的問題,故而需要相關部門以及人員去解決,從而促進我國電力事業更好的發展。
一、電力工程建設監理制
(一)電力工程建設監理的概念
所謂的電力工程監理,指的是熟練掌握電力監理的專業知識以及理論,并能夠從事監理電力施工現場的高級技術應用性人才。一般情況下,該種人才在實際的工作過程中需要對這電力施工現場的投資、質量以及工程進度等方面進行有效的控制。
現階段,我國的電力工程監理人員時常出現大幅度的流動現象,這種情況的出現有利于提高電力企業的競爭力,促進電力企業的發展。但是若出現了較為嚴重的、無序的人員流動,其最終會導致電力監管企業的管理成本以及難度逐漸增強。
(二)電力工程建設監理的內容
事實上,在相關部門進行電力工程建設的過程中,往往會涉及到業主、設計人員、監理、供貨商等諸多參與方,這種情況的出現就使得工程建設的環節過于復雜。對此,為了進一步推動工程建設質量的提高,需要充分發揮工程建設監理的作用。關于電力工程建設監理的內容,筆者總結為三個方面,具體內容如下。
首先,在電力工程建設監理的過程中,相關的作業人員需要進行施工進度管控。在這一過程中需要監理人員依據施工合同上的相關條例、內容,對電力工程的建設進行動態的控制與管理,從而確保電力工程建設能夠按期完工。
其次,需要相關的監理人員加強對于施工質量的管理。在這一過程中,需要工作人員對工程施工的質量進行監督與管理,并對相關問題進行及時的糾正和處理,從而確保工程建設質量的提高。
再者,還需要加強對于工程建設成本的管理。在這一過程中,一方面需要加強監理人員對于各種資源(資金、人力、設備)的科學分配,從而以此為基礎推動資源的高效利用,避免了因為資源浪費而導致的施工成本的提升。
最后,在進行電力工程監理的過程中,還需要相關的施工技術人員加強對于電力工程建設的安全管理。在這一過程中,需要加強對于施工技術人員的安全教育以及技能培訓,從而確保在實際的工程建設過程中,相關人員能夠確保自身的安全,并能規范操作機械設備,防止因操作失誤而導致的設備損壞問題。
二、當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題
現階段,我國的相關部門在展開電力工程監理工作的過程中,由于實際狀況的限制,使得相關工作的開展出現了諸多的問題。關于當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題,筆者進行了相關總結,具體內容如下。
(一)企業之間的惡性競爭加劇
近年來,我國的工程監理企業逐漸增多,相關的數據統計顯示:目前,我國已經注冊的監理企業已經超過了5 000家。而這也就導致了各監理企業在實際的發展過程中,為了增強自身的競爭力,獲得一定的經濟效益,其往往會在忽視行業整體利益的狀況下進行惡性競爭,通過打價格戰提升自身的競爭力。
事實上,這種情況的出現會導致我國的工程監理企業在實際的發展過程中存在監理市場混亂的狀況,繼而由此導致監理企業在實際的發展過程中面臨諸多的問題。
(二)電力工程監理的誠信體系不健全
事實上,由于我國監理工作開展較晚,故而使其在實際的發展過程中缺乏必要的企業誠信體系,而這一情況的出現就使得在我國的電力工程監理行業中,由于個別企業的誠信問題,最終誘發了整個行業的誠信危機,最終導致整個行業的利益受到一定的影響。對此,需要相關部門加強對于電力工程監理的誠信體系的建立健全,從而促進該行業的健康發展,推動工程建設效率以及質量的提高。
(三)電力工程監理的法律法規不完善
事實上,我國在促進監理企業發展的過程中,也曾頒布一些法律與法規,但是由于這些法律法規過于零散,未能形成一個完善的法律體系。而這也就導致了電力工程監管企業在實際的工作過程中存在著諸多的問題。
不僅如此,由于缺乏一定的法律體系,故而導致各管理部門的職責范圍存在較多的重疊地方,從而使得電力工程監理工作的開展存在諸多的問題。基于此,就使得相關部門在進行電力工程監理工作開展的過程中,加強對于電力工程監理的法律法規的完善,從而為電力工程監理工作的開展鋪平道路。
三、提高電力工程建設監理質量的措施
事實上,為了進一步推動我國電力工程建設監理作業質量的提高,相關部門以及人員加強了對于相關措施的采取,繼而以此為基礎,推動電力工程建設監理工作的開展適合新形勢發展的需要。關于提高電力工程建設監理質量的措施,筆者進行了相關總結,具體內容如下。
(一)建立和完善電力工程建設監理法律體制
在推動電力工程建設監理工作開展的過程中,為了實現相關工作效率以及質量的提高,需要相關部門以及人員加強對于電力工程建設監理法律體系的構建。從而以此為基礎,推動相關工作的高效開展。
事實上,通過建立健全電力工程監理法律體系的構建,能夠使得我國的監理服務作業朝著規范化的方向發展,并最終以此為基礎推動我國的監理服務標準與國際標準相適應,繼而最終實現相關工作質量的提升
(二)加強監理市場準入與退出管理
此外,在推動我國電力工程建設監理事業發展的過程中,除了加強相關的法律體系的構建之外,還需要相關部門以及人員加強對于監理市場準入與退出的管理。
事實上,通過相關的行業管理能夠在最大程度上規范我國工程監理企業發展的市場環境,防止因為提升企業競爭力而出現盲目壓價的狀況的發生。此外,在這一過程中,還需要相關部門加強市場規范的執法力度,并在公平、公正、公開的原則之下進行監理市場準入與退出的管理,為行業的發展創造良好的空間。
結語:
本文主要分析了電力工程建設監理制的含義以及內容,并就當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題進行了相關分析,最后結合時展的新形勢,提出了提高電力工程建設監理質量的措施。筆者認為,隨著相關措施的落實到位,我國的工程監理行業必將獲得長足的發展。
摘要:如今工程監理企業已經成為工程項目管理中的一個重要載體,其在電力工程建設中日益發揮著重要的作用。本文以此為背景,就如何全面提升我國電力事業的發展目標,如何處理電力工程監理和項目管理的關系展開了深入的研究和論述。
關鍵詞:電力工程監理;項目管理
結合我國當前的電力工程情況不難發現,工程監理的職責從根本意義上講就是對于工程項目的管理,也就是對于整個工程施工過程進行全過程的策劃與監督。而這種制度的確立是與我國當前社會的發展實際緊密相關的。在這種行業背景之下,要求相關從業人員應當逐步建立健全相關監管機制,并以此來確保整個工程監理的良性發展。
一、電力建設工程及項目管理現況
1.電力工程建設及其特點
電力工程,顧名思義就是以電力為內容,通過工程建設與項目管理,把電力作為其動力應用到各領域的一種工程。如今,隨著社會的不斷發展和科技的進步,電力工程建設在新時期開始延伸出很多新特點,如它涉及的監理企業多、工程建設周期長、技術要求高、設備配置繁瑣等。
2.電力建設工程項目管理現況
鑒于電力行業所具有的壟斷特點,相當數量的電力公司通常都擁有三產單位,而電力監理正是其中的重要職能之一,這也就使得電力監理企業與電力公司之間存在著相互依存關系,并由此導致在整個項目監理的過程中由于傳統模式的既定影響,使得監理單位無法切實履行自身責任,而僅僅流于表面功夫。而這種不合理的管理實際也往往造成安全事故頻發,進而使得我國當前的電力建設工程項目存在著諸多的現實問題亟待解決。
二、工程監理與項目管理的內在聯系
在美國項目管理學會所出臺的對于項目管理體系的權威界定中(PMBOK),將整個管理過程劃分為九個重要組成部分,其中廣泛涵蓋了時間、成本、涉及范圍、人員、采購、不確定因素、生產質量、協作溝通以及綜合管理等諸多層面。
聯系我國當前電力工程項目的發展實際,通常情況下所采取的都是工程監理制,而這種管理實際與美國項目管理協會所頒布的權威鑒定相比,還存在著一定差距。深入探究我國當前的工程監理實際,其組成人員包括業主、承包商和監理等諸多主體。通常情況下,業主是這一管理體系當中的主導者,而其他經營主體則在其要求之下開展工作。其中監理單位的具體職責主要是針對工程項目的進展情況和實際費用進行有效控制,并及時整合其中的相關信息。
三、工程監理與項目管理的差距及原因分析
通過深入探究工程項目管理公司的自身運作實際,總結出我國當前的電力監督企業還存在著很多的現實問題亟待解決。特別是在具體的項目管理運作過程中,仍然存在著很多的不完善之處,究其原因,主要涵蓋了以下幾個方面內容:
1.傳統的的工程項目管理思維定勢根深蒂固
在具體的電力監理實際中,受一些傳統思維的束縛,使其監理過程難有效落實,特別是一些項目法人沒有能夠將真實的項目投資與發展狀況及時匯報給監理單位,而僅僅是管理過程中的質量控制和安全管理交給監理企業。
在這個意義上來講,這也就使得相關監理責任人無法切實落實自身職責,進而制約了其在工程運作過程中發揮自身的重要職能。
2.監理機構的政策定位不符合現行建立機制要求
結合當前的監理工作管理實際,由于過多的管理主體依據各自的職責和角度出臺了諸多的規章制度,進而使得整個項目監理過程被多級肢解,進而使得監理企業難以在總體上宏觀統籌。舉例說明,資質管理的規定往往造成監理企業無所適從,“沒有業績不增項,沒有資質不準越級”。特別是在一個規模較大的項目管理過程中,更要與不同的管理主體協調一致,而在監理過程中由于缺少統一標準,進而難以實現跨行業的資質認證與統一規劃。
3.工程監理企業自身不具備監理的資質
目前我國監理企業水平發展極度不均衡,部分企業依靠掛靠、出租資質,甚至有個別監理企業低價惡意競爭,監理工程的態度極不端正,責任意識及其淡漠。這些不良現象在社會上造成極其惡劣的影響,導致大多數業主對監理負責工程全程管理工作無法做到完全放手。尤其是大型工程項目的監理,業主方通常也要自主組織一套監理班子來對工程進度、質量、預算使用情況進行控制。這導致監理行業陷入一個人才使用的惡性循環,高水平人才進入監理公司沒有發展空間,而人才流失又進一步降低監理公司的水平。
此外,雖然個別監理企業承擔了工程項目的部分管理業務,也只是停留在施工隊伍控制、管理和協調方面,甚至連項目的前期科研和采購范圍也沒有真正深入,與項目管理的本質要求相去甚遠。監理企業從業人員的綜合素質殘次不齊,知識面狹窄尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足,適合項目管理的高水平人才及其匱乏嚴重制約了行業發展。
四、改進電力工程監理與項目管理關系的對策與建議
建設部在2003年2月以建令[2003]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),指出:監理企業調整經營結構,迎接人世,加快和國際接軌的需要;貫徹中央“走出去”發展戰略,積極開拓國際市場的需要。基于《指導意見》所述內容,那么如何做好電力工程監理與項目管理之間的關系進行有效協調互動,筆者認為,應立足以下四個方面:
(1)推進監理企業體制改革,賦予其獨立自主的經營機制
在當前新形勢下,電力監理單位首先要做的及時加大力度推進監理企業的體制改革,要放權,賦予其更多的自主經營權,讓監理單位在市場競爭中找準自己的定位,具體而言,監理單位可通過與國際慣例接軌實現企業的可持續發展,打破當前工程項目監理惡性循環,進而促進監理公司向項目管理公司發展。
(2)重視監理企業人才戰略,賦予其專業高效的管理團隊
項目管理公司的業務范圍要遠遠超過監理公司,因此對人才的需求也不是監理公司能相提并論的,這就對公司的人才建設工作提出更高要求。公司應制定長遠的人力資源計劃,首先重視自主培養人才,按照復合型、外向型和開拓型人才培養方向,以項目管理能力為核心要素培育公司業務骨干,通過合理的薪酬激勵和職務晉升機制留住人才;其次,要加大人才引進力度,為了滿足設計/建造、EPC交鑰匙等新項目、大項目的管理要求,首先要引進一批用管理背景又具備設計能力的人才,還要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。
(3)加大行業各領域的交流,不斷吸取先進的管理理念
把握住我國加入WTO的歷史性機遇,主動尋找外國公司開展合作,爭取在國內的外資項目上與外國公司展開合作。通過合作學習外國公司在項目管理方面的經驗。合作過程要建立在平等的伙伴關系上,而且要將公司外語水平高的業務骨干安排在每個部門中,確保各個環節的外方經驗都能被我所學,盡量避免采用分包部分工作的方式合作。
(4)樹立適時而動的競爭理念,廣開渠道拓展業務市場
要主動出擊、積極開拓市場,我國的業主方在宣傳方面存在較大差距,不論是政府投資方還是一些私營業主方,都不了解工程項目管理的本質。因此公司必須通過加大宣傳力度。項目管理的概念、內容、特征、作用、以及本公司的實力都是宣傳的主要內容。要主動出擊、積極開拓市場,不能坐在家里等待機會,因為業主方一般不會主動提出項目管理招標的內容。
此外,還要進一步建立并完善基礎資料信息庫,這是因為項目全程的管理對監理公司要求相對較高,應成立專門的部門搜集、整理、分析信息資料,并在此基礎上建立一個信息庫。
摘 要:電力工程建設建立制度的實施已有二十余年,雖已經基本形成業主、監理、施工承包商的三大相對平等的獨立工程的建設主體。但是我國的電力工程建設目前還存在不少問題,監理工作依舊在摸索之中前進,從開始的“大監理小業主”到現如今的“大監理大業主”都沒有真正解決電力工程監理中存在的問題。
關鍵詞:電力工程;監理現狀;問題
隨著社會的不斷發展和人們認識水平的提高,如今我國的電力工程建設監理制度已經基本形成。工程建設市場上形成以獨立的工程建設為主體,而保證業主、監理、承包商三方相對平等的局面。但是,處在科技迅猛發展的時期,我國的電力工程建設監理也需要不斷的更新發展,絕不可以一成不變。并且不同的電力工程建設單位對工程監理的認識不同導致管理方法也都不一樣,作為監理單肩負重大責任,不僅要抓好“質量、安全、進度、投資”四大控制,并且要妥善管理合同以確保工程建設可以實現預期效果。但是現在我國的電力建設監理依舊存在著許多不可忽略的問題,這些問題能否解決對未來電力工程的發展至關重要。
1 電力工程相關各方的觀念亟待更新
電力工程建設部門中很多參加人員由于環境、年齡等問題對工程監理存在著一些認識上的不足,觀念落后于社會的發展,亟待改變。首先,對于電力工程監理的定位,很多業主的存在著錯誤的認識,他們認為既然監理單位是自己出錢雇來的,那么監理人員必須要按照自己的意志完成建設,但這顯然又與國家相關的法律法規相違背。作為一個工程建設環節上的獨立第三方,最基本的要秉持一種客觀、公正的態度處理施工單位與業主之間的利益糾紛,不得隨意偏袒任何一方。第二,施工單位對于監理管理人員的誤區。部分施工單位認為監理人員的工作任務就是監督施工現場質量問題,對于施工單位內部的工作流程、各種制度無權過問,這又與法律不符,在國家法律上有明文規定,監理單位受業主委托,對于施工單位在建設中的制度,程序都具有監督權,并且還有對施工方案,施工組織設計有審核批注權,在施工現場還具有施工安全健康的工作環境的監督權,如若違反任何一項,監理單位有權責成施工單位予以修改,沒有整改不得重新開工。
2 電力工程監理范圍未有效的落實到位
現在的很多電力建設單位都自己保留了一定的監理權,并沒有全權授予監理的管理人員,他們將財權留下,將監督權的責任卻給了監理,這樣就在操作出現了很多嚴重的問題。比如,當業主因為施工進度滯后質詢監理時,監理百口莫辯,其實是因為業主并沒有將錢完全交給他了負責;當施工現場出現了安全事故時,業主必然會監理問責,但是事實上監理并沒有在這件事上的話語權。所以,財權的缺乏使得監理工作人員在實際工作中出現很多困難,距離真正意義上的監督相差甚遠。在實際運行過程中,一些無良業主,他會盡量將錢縮減和壓縮工期以圖早日投產、減少成本,而將工程的質量和安全置之不顧,因此監理的出現必不或缺,他們的責任也十分重大。但是監理的責任卻很受限制,他們如果否定拒絕實施,必然會與業主發生沖突,而業主必然會馬上要求監理單位換人,拿業主的錢勢必要聽他的意見,如此一來,以后的監理唯業主是從,對于監督職責不能有效負責,完成的工程質量令人堪憂。
3 電力工程建設中監理工作并未全面開展
監理的監督工作并不是建設的某一個階段,他是貫通整個電力工程建設的全過程,從開始的設計組織、施工到后期交付使用、維修保質的整個監督。一整個周期的的監督使得一個工程各個階段可以有效的銜接起來并且一直處在良好的秩序之下。但在在我們現在的建立體系之下由于業主的觀念和監理人員的素質等因素的影響,新階段,我國監理人員工作卻局限于施工環節,很多施工前后的重要環節決定著施工質量的高低,但是監理人員事實上并沒有真正涉及。
4 電力工程監理人員的綜合素質有待提高
很多電力工程的問題的原因是由于電力工程監理人員的綜合素質不達要求的導致的。目前,我國電力工程的監理人員主要來自于設計院的一些退休人員、施工單位的內退人員以及他們行業的轉業人員。來源的多元化使得監理單位成為職業的大燴菜,很多人其實并不懂監理知識,監理的職能自然也無法完成;并且在我國,服務于電力工程的監理單位的人才只是注冊上崗的一部分,還有一些是在高校或者設計院工作的研究員,他們也會在監理單位掛靠。電力單位并未真正嚴格實行監理執業制度管理,還在一定范圍存在著貪腐現象都促使在從事監理崗位的工作人員中大部分人的綜合素質是遠遠不夠要求;現在工作在監理單位的服務人員流動性大,很多都是臨時工,在各個監理單位相互流轉,哪個給錢多就去哪個,他們相當自由并且沒有紀律相約束,當一個單位沒法待下去立馬換一個,第二天照舊正常上班,長此以往,監理人員的責任心相對都較差。
5 小結
綜上所述,電力工程建設的發展在國家整個基礎設施發展占據重要位置,但是現在還處在一個更新發展的階段,它需要國家在制度上、政策上加強管理并監督其為電力建設發揮積極作用,真正讓電力監理公司成為獨立的監理人,從而為國家的電力工程建設做出更多更好的貢獻。
[摘 要]隨著我國電力企業持續性擴大的生產規模,有很多漏洞開始被暴露出電力工作中,制 度不規范以及工作流程不嚴謹。讓電力企業的運行安全得到保障,就要對電力工程監理力度進行加強,對相關人員的素質以及能力進行。這篇文章介紹了存在于電力工程監理當中的問題,進而進加強一步的提出了相關的解決措施。
[關鍵詞]電力企業 工程監理 措施
1 引言
在人民生活當中,電力行業為主導產業,其運行的好壞和廣大人民群眾的生產生活有著直接性的關系。要想保證電力能夠穩定安全的運行,關鍵因素在于電力工程監理人員的能力以及素質。但是,近年有頻頻的發生電力安全事故,各地的供電能力對于社會發展的新需要也無法進行良好的滿足,對社會主義經濟建設水平造成了嚴重的阻礙,引發了安全事故進而造成了財產損失。在如此的狀況下,電力企業關鍵就要做到堅持改進電力工程監理人員工作以及將其的素質能力給提高上去,對監管進行加強,細化監理工作的管理內容以及完善工作流程。這樣才能保證能夠電力供應平穩,高效的推動電力企業發展,給社會主義現代化建設打下一個堅實的基礎。
2 當前電力工程監理工作中存在的問題
2.1 整個建筑工程監理服務的價格體系不規范,企業惡性競爭加劇
最近一些年從我國與建筑行業監理單位的調查數據有關的顯示看來,有一年我國總共有5475家工程監理的企業,在行業總體過程中出現了供過于求的情況。工程監理企業有關的法規、法律不健全以及監管力度不夠等很多原因的影響,使大量的企業為了各自的私利而忽略了對企業的長遠發展與整體利益,相同行業間不斷進行著惡性競爭。首先,沒有制定符合標準的工程監理費,數額太少,從而使監理企業平常開展的監理工作需要得不到滿足;其次,沒有充足的市場化程度對于監理行業而言,常常發生行業內惡性競爭的現象,致使大量的工程監理費比普通的監理成本還要低,這種現象下,監理單位在投入監理人員的數量上必定不夠,甚至還可能讓那些基本沒有從業資格的人來從事工程監理的工作,從而使工程項目的監理控制力度降低了。長期下去,監理企業在社會公眾的整體形象必定會遭受惡性循環的損害,因此對發展工程監理企業帶來了許多負面影響。
2.2 監理隊伍無較高的整體素質
監理隊伍沒有較高的整體素質是因為缺乏全方位控制的能力以及法律以及經濟管理知識。一些監理單位因無配套的人才,大部分的質量檢查通過技術手段進行,而不能運用合同手段以及經濟手段來進行全過程全方位的控制,在這樣的情況,監理的作用自然不能夠得到充分的發揮。由于控制能力以及項目管理的薄弱,質量監督工作只能在現場進行,我國電力工程監理工作的主要問題也在于此。
2.3 尚未完善的電力監理相關法律法規
雖然我國已經頒布了和電力監理相關的法律合法規,但是仍然有大量法律法規沒有健全,因此不能夠形成整體的體系結構,還有很多要求改進的地方。比如:有部分電力監管工程師的權責認證問題就發生了有法不依、執法不嚴、違法不究等一系列的問題,與此同時行政管理的黑箱操作與企業本身低下的服務意識對電力監理管理與企業產生嚴重的影響與阻滯。另外,很多個部門的管理權限出現互相交叉重疊的問題,此類多頭管理與條塊分割的現狀可能會對企業的管理工作造成嚴重的影響,不能夠對行業管理制定的政策進行統一,導致企業內部的矛盾激化,對企業的發展和穩定非常不利。
2.4 電力監理誠信體系還不健全
因為我國整體監理業務的起步太晚,所以對相關的與工程監理誠信制度方面的建設并不是很充足。因此當前我國監理從業人員的監理企業與個人誠信的企業誠信還有待考慮。目前,我國監理企業的誠信問題在這兩個方面常常發生,致使誠信危機蔓延與整個行業范圍之內,最后是還是使整個行業的利益受到傷害。例如當前大量監理企業應為條件有限,而受到多種原因的影響,從而導致企業的資質不能夠到達甲級和乙級的標準,所以都走捷徑,通過掛證的方式達到企業資質等級的需要,可是事實上企業的人才標準和儲備與實際管理水平的規定相差太遠。
3 加強電力工程監理工作的有效措施
3.1 制止不正當競爭
電力工程監理能許多的操作內容,目前尤其是重視規范監理取費標準。市場競爭十分的激烈,每項工程都的競投單位最少也有七八家,這本來是一件很好的事,但是存在有些單位為了能承攬到工程,通過一些不正當不規范的手段來將競爭力提高,將他人排擠掉,現今為明顯的方式就是主動將取費標準壓低。此行為雖可攬到監理業務,但同時也將隱患留在了電力工程監理的實際操作中。妖之道業主只會認同好的成果。基本上低價的代價都是“賠了夫人又折兵”,有礙于所在單位的長遠發展。因此,規范監理的基礎就是合理的取費標準,它創造出必要的物質基礎提供給項目的實際監理。
3.2 加強監理人才的培養以及引進
監理人員素質能夠直接決定電力工程監理工作的成敗與好壞,每一個監理單位最基本、最重要的工作就是強化隊伍建設、以人為本、努力提高人員綜合素質。我國已加入WTO多年,我們對于國際上被普遍接受的規則要做到認真學習以及研究,監理領域多方面上要和國際慣例進行接軌,大型以及有著較高綜合素質的工程監理企業應率先進行采取行動,憑借著自身的雄厚實力,吸引大批的綜合性較高的復合性人才以及高素質的專業人才,快速的走向世界。一方面,對年輕的監理人員制訂出科學可行的業務學習要求以及計劃,通過采用的方式都是以老帶新的方式來進行理論學習以及實踐,加速培育年輕監理人員成長;另外,要對外聘人才要愛護,尤其是要設法留住工作認真負責以及技術素質高的外聘監理人員,并將其特長給充分的發揮出來。但外聘人員中也存只是想短期的賺錢,導致有問題出現在駐地辦管理上,甚至吃還會時常的出現要、拿、玩、卡現象,造成較多廉政上的問題。所以對于外聘人員進行聘用時,對其職稱、資質以及業績情況進行嚴格的審查,對其業務水平進行考核,避免出現那些濫竽充數著。
3.3 健全監督機制
現今,有關建設工程監理的條款在我國頒布的法律法規中是不少,也有較多的地方性法規以及部門規章,這表明了電力工程監理的法律地位。但在市場機制以及市場運行方面還是比較的薄弱。應當在對經驗進行總結的基礎上,對國際上通行的做法進行借鑒,將相關的之際給建立完善好。這樣,我國的電力工程監理才能夠走上有法可依以及有法必依的軌道。監理企業對于之前的工作經驗要進行不斷的總結,對問題要做到及時的發現,及時將完善的措施提供給制定法規部門。這樣才能夠讓監理市場的法規體系持續性完善,讓我國監理行業不斷規范化以及制度化。
3.4 加強行業誠信體系的建設,改變監理行業的不良社會形象
誠信問題經常發生在我國監理行業中,對于那些監理行業中的“害群之馬”,監理行業協會需要通過建立監理工程師誠信監理與記錄企業誠信評級制度等措施,把那些出現的“黑名單”運用合適的方式把那些失信記錄發送給接受服務的那方,因此對那些“黑名單”成員起到警告的作用。此外,對個人與企業的失信行為要給予有關的法律與經濟上的處罰,降低相同企業間不正當的惡性競爭,確保監理企業科學的、應有的權利。
4 結束語
綜上所述,對電力監理企業法律體系的完善與健全,對其進行信息化的管理,為了使電力監理行業得到更好的穩定發展需要做到以人為本的人力資源管理的理念。隨著迅速發展的經濟,電力監理管理必定還可能遭遇各種各樣的問題,但是只要員工與企業之間和企業之間和諧發展,解決共同的難題,電力監理企業勢必達到可持續發展的情形。
摘要:電力系統的安全有效運行是保證人們生產生活安定有序的前提,電力工程的實施也是保證電力穩定的方式。在現階段的電力工程施工過程中,需要加強對各方面工作的監理,只有這樣才能促進問題的發現和解決,保證電力工程項目的有效實施。基于此,文章對電力工程監理管理過程中存在的問題進行了分析,并且通過討論提出了改進策略。
關鍵詞:電力工程;監理管理;改進策略;電力系統;監理管理體制
伴隨著社會以及人們生活對電力需求的擴大,電力工程建設得到了迅速發展,并且在電力工程建設實施過程中,監理制度已經實施了很多年,各種電力工程中的監理理念和相關的監理體系也在不斷健全,這都是為了保障電力工程的有序進行而發展起來的。以下是針對電力工程監理管理過程中存在的基本問題進行的改進措施分析:
1 電力工程監理管理中存在的基本問題研究
1.1 電力工程監理管理中缺少先進的管理理念
根據市場中存在的電力工程建設情況的調查可以看到,我國實行電力工程監理制度從20世紀90年代就已經開始了。但是在此項制度實施的過程中,因為某些方面的因素阻礙,并沒有取得很好的效果。例如,很多的電力單位對于工程監理管理并沒有正確的、有效的認識,存在多種片面性的誤區,主要表現在以下兩個方面:
首先,在電力工程的監理定位方面存在錯誤的認識。很多工程單位在實施具體工程項目的過程中,認為監理單位應該來自于外聘,因此需要監理的諸多行為都應該在建設單位的掌控范圍之內,會存在諸多不符合法律法規的行為。監理都是按照建設方的意愿行事,這種錯誤導致建設方并沒有用一種客觀的科學的態度去解決相關的電力工程問題,并且也容易導致業主和施工方產生某種利益上的沖突。
其次,業主對于電力工程監理也沒有全面的認識。很多的業主認為,在電力工程建設過程中若是出現了問題,需要監理單位來承擔更多的責任或者是全部責任。但是在實際的電力工程監理過程中,監理單位往往扮演著被咨詢的角色。在電力工程建設的監理管理制度中有了很多明確的說明,施工單位需要對工程的質量負責,承擔相應的責任,但是監理單位對工程只有監理的義務,只是監理責任。也充分地說明,電力工程施工一旦出現了質量方面的問題,只要監理的工作職責已經履行,并且做到了問題告知的義務,那么質量的歸因就是施工單位,質量問題的責任也由施工單位來負。同時,如果是監理單位并沒有履行自己的監理責任或者義務,那么也需要承擔起相應的監理責任,對工程質量的后果負責。
1.2 電力工程施工中的監理范圍和授權也沒有全面的落實
在電力工程的施工過程中,很多建設單位并沒有給予監理一定的職權,也沒有確定職權范圍。很多建設單位自己都會保留一定的管理權利,一般涉及到財權問題會歸結給管理人員,涉及到責任問題會安排給監理人員。在這種情況下,如果電力工程施工有了一定的滯后性或者安全方面存在某種問題,那么業主就會對監理人員進行多方面的詢問,并且最后業主讓監理來承擔工程質量最后產生的后果。電力工程中的監理單位盡管會有投資控制方面的權利,但是在實踐過程中這種權利往往只是一種形式的存在,并沒有達到很好的落實。還有一些業主會利用投產的方式換取一定的政策,對工程期限的壓縮來獲得更高的經濟效益,這種做法完全忽視了工程的質量以及工程的最后效果。在這種長期的狀態下,如果監理單位不能按照業主的指示進行操作,那么業主也會給監理單位制造些許的困難。監理單位所獲取的經濟效益從業主處獲得,因此有時不能很好地控制自己的行為,而是順從業主的意思,這給電力工程監理的順利進行帶來很多危險。
1.3 電力工程監理管理體制還不完善
多數監理單位是業主范圍內的第三產業,在這種狀態和形勢下,監理單位就不能充分、有效地對自己的權利進行發揮,很多都是因為錢財或者其他的利益讓自己成為業主的人。產生這種現象的最大原因就是在電力工程單位中,監理體制還不夠完善,并且這種現象非常的普遍,那么要有效地改變這種行為和狀態就需要從國家的規定出發,不斷學習相關法律法規,讓監理單位切實的有履行自己權利的機會,更好地展開對電力工程的有效監督。
1.4 電力工程建筑過程中缺少全過程的監理,監理人員的素質偏低
在電力工程中,全過程的監理包含對建筑工程整體情況的調研、分析、設計、在施工過程中的動態監理。實施全過程的監理需要在一個周期內完成,對工程的全面控制。但是在實際監理過程中,往往會受到多方面條件的限制以及客觀因素的影響,把工程監理僅僅局限在施工的階段內,前期的調研和后期的驗收等都沒有監理工作的參與,這在很大程度上嚴重地影響了工程建設的質量,并且建立工作也沒有完全地展開。監理人員的專業素質和綜合素質關系到監理的主要成果,并且在監理過程中,很多施工行為的開展都需要監理人員用專業的知識去審視,因此在現今的電力工程監理中,常見的問題就是監理人員的素質不足所引起的監理不到位的
問題。
2 電力工程建設監理管理問題的解決策略
2.1 建立健全工程監理的管理體制
建立健全電力工程中監理的管理體制是全面落實監理責任的基礎,按照電力工程的實際特點需要監理單位的工作人員對國家相關的法律法規進行學習,不斷加強對監理的全面認識,并且讓電力工程監理和國際之間的工程監理聯系在一起,這樣才能讓監理單位在工程建設過程中發揮出積極的作用。現有的管理體系應該明確兩個方面的問題:
首先,監理單位必須對電力工程的質量以及建設過程中安全手段的使用、工程成本的控制和經濟效益之間的關系有明確的認識,在以后的工作中對這些方面加以注意,并且按照合同理論出發,有效地對相關單位的關系進行協調,尤其是業主和建住方。
其次,確定好電力工程監理的范圍,并且與業主之間簽訂監理內容合同。確定監理范圍是讓監理人員很好地履行自己義務和責任的基本前提,其中包含了具體監理方案的設計、承包商的中標、施工圖的交底等。與業主簽訂合同主要是為了減少業主對監理人員的控制。在合同中對于彼此的權利和義務進行明確的規定,并且合同的擬定需要符合國家的法律法規,和電力發電工程建設的招標范本相符合,在合同簽訂以后,雙方都需要認真地履行合同的基本內容。
2.2 提升電力工程監理人員的素質,加強培訓工作的開展
電力工程監理人員的素質管理和監理工作的有序開展,與監理人員的專業水平和電力工程的質量有非常直接的關系,要加強監理人員的對自己責任的認識,對專業問題的理解以及綜合監理素質就需要對其開展多方面的培訓。
首先,對于電力安全施工以及施工技能方面的了解,就需要強化安全知識以及相關的技術措施上進行學習,用業績考核的辦法約束每一個監理人員認真地完成自己的職責,并且用這種方式極大地調動起了工作人員學習的積極性,只有不斷提升監理人員的基本素質才能很好地履行監理工作,才能發現工程建設過程中存在的主要問題,并且把具體的解決措施落到實處。
其次,要對業主和施工方進行專業性方面以及監理方面的指導,使監理人員對于這兩者也能做到“管控協調”,不再因為各種利益關系被束縛。
2.3 電力工程監理的全過程、動態化管理
在監理單位中,要對電力工程進行全過程動態化的管理就需要在工程建設以前以及各項工程措施實施過程中進行全面的分析和考查,并且在竣工以后按照相關的專業標準進行驗收,查找出不符合規定的地方并予以指出,讓建設方進行修正,保證工程質量的完善。監理人員還要和設計人員以及施工人員進行經常性的多方面的溝通,清楚他們的設計思路,了解業主以及建住房的需求,在法律法規允許的情況下對方案加以調整,讓工程實際和設計相吻合。
3 結語
綜上所述,本文對電力工程施工監理過程中存在的問題以及解決思路進行了分析和研究。在文中主要提出監理和業主以及建設方之間的關系問題,對監理人員的業務素質強化方面的思路以及電力工程監理全過程的實現。對于這些內容,需要監理人員在實踐的過程中認真履行,并且發現問題及時解決,不給工程項目留下危險和隱患。
[摘 要]隨著社會經濟的發展,人們對電力資源的需求越來越大,在電力工業飛速發展的今天,電力工程質量也得到越來越多的重視。新形勢下,電力工程的發展面臨著機遇與挑戰,不僅有國家社會日益加大的電力領域投資,使的電力行業得到前所未有的資金支持,同時電網負荷也越來越大,社會需求日益繁重,如何進一步改進電力工業,是需要足夠重視的問題。在現階段的電力工程中,達標的工程質量是電力行業得以日益精進的重要保障,是電力資源進一步開發的設施基礎,本文從工程質量控制角度,分析電力工程建設中的問題,提出工程監理應采取的措施,以促進電力工程建設達到高質量的要求。
[關鍵詞]工程質量控制 電力工程 監理
在我國現代化的建設中,電力領域一直是重點領域,電力工程的質量也一直都是各界關注的焦點。電力工程監理是對工程建設的監督與管理,監督施工中的材料、設備安裝是否達標,管理工程的預算、進度,通過監理保證工程可以按時、按質、按量的完成。在電力工程監理中,對于工程質量的控制是重中之重,可以說其他的監理工作都要監理在符合要求的工程質量的基礎上。但是對于工程質量的控制,在實際工作中依然存在部分問題,影響了監理的有效性,只有切實解決工程質量控制中的問題,進一步優化升級控制工作,才能建設合格的質量工程,為電子資源的開發與利用提供堅實的基礎。
一、 工程質量控制與電力工程監理的關系
工程監理,簡單地說就是對工程的監督與管理。包括預算、進度、質量等多方面的管理,可以概括為“三控、兩管、一協調”,控制控制工程建設的投資、建設工期、工程質量;進行安全管理、工程建設合同管理;協調有關單位之間的工作關系。在國家法律、法規的要求之下,促進工程合同雙方全面履行合同。工程質量控制是監理工作的重要工作內容,合格的工程質量才能保障電網的有效運行,質量是其他工作順利開展的基礎,因此,監理公司必須對工程質量控制予以高度重視。
二、 工程質量控制在電力工程監理中存在的問題
(一) 監管力度不強
電力工程通常具有施工范圍廣、地域大,工期長等特點,且地形條件復雜,這些都給監理工作帶來了一定的難度。部分監理工作人員,存在著工作不到位、監管力度不強等現象。一些監理人員長期與施工人員打交道,由于自身及環境因素的影響,有時難以保持立場,在監管過程中對工程質量把控不嚴,對諸多方面只要沒有太大問題就視而不見,避重就輕,不僅對自己工作不負責任,而且影響了電力工程的施工質量,對后續的諸多工作帶來一定的風險性。
(二) 檢測效用弱
工程檢測是對工程施工過程中的材料、施工工藝、建構等方面進行測試,已查看工程相關質量是否符合要求,這一工作環節是施工及時查缺補漏的關鍵環節。但在實際監理工作中,檢測流于形式化,監理人員沒有按照標準嚴格要求自己,走過場情況普遍,沒有發揮檢測工作的作用。如變電站的施工中,地基是否穩固,鋼結構是否合理,直接影響著電路網絡的是否流暢運轉,是電力工程中的重要方面,此時監理應當高度重視,運用相關設備進行精密的檢測,及時發現變電站施工中的不足之處,再細小的差錯也要及時改正,只有工程施工復核既定的規劃,復核國家相關質量要求,才能保證變電站的正常工作,連通整個電路網絡,有效傳輸電力資源。
(三) 材料、設備控制力不足
材料、設備是工程施工的基本原件,直接影響工程質量,是質量控制的首要工作。在施工企業采購人員第一次質量把關之后,監理的監督是二次審核,是發現問題、解決問題的最后一道關口,因此相關工作顯得尤為重要。一些施工單位在砼、砂漿制作中,受利益驅使可能會偷工減料,在相關工序中存在不規范、不達標等情況,監理工作的缺失,會使檢測材料不符合工程標準要求,在工程施工中使用不符合要求的材料、設備,給后續工程建設及設施使用留下了安全隱患[3]。
(四) 人員素質不齊整
監理工作是對施工過程及材料的監督審查,需要工作人員本身具有足夠的素質,才能及時發現問題。而在我國現有的監理企業中,人員素質參差不齊,差異化嚴重,合適的監理人員應當是具備扎實的理論知識并有一定的實踐經驗,現在工作一線的監理人員往往是分化較為嚴重,有的是高校畢業不久的學生,工作經驗欠缺,監理的效率、準確性無法得到保障,有的是具有一定經驗的老師傅,經驗充足但理論知識更新較慢,無法跟上新技術的發展步伐。兩方面都具備的人員則較少出現在一線工作崗位,優良的工作技能無法得到最大化的運用。諸多客觀因素影響下,導至監理人員的素質出現差異化,無法適應新形勢的工作需求。
三、 優化工程質量控制在電力工程監理中的措施
質量控制是工程監理的重要工作環節,必須高度重視,多措并舉保證電力工程施工的質量達標。
(一)完善監理制度
規章制度對于電力工程施工具有較好的約束力,是保障施工順利開展的基礎。制度需要從下到上的完整性,整個電力工程要有統一協調的制度,保障各部門相互配合,各司其職,在高效完成各自負責具體工作的同時保持與其他工作的協調性。對于具體的工程質量控制,在嚴格遵守監理工作制度的前提下,要制定準確的質量控制規章。明確各工作人員的任務,專人專職,避免職能工種的混同,安排多人從多個角度把控質量,材料的采購、檢測、施工技術等多方面多管齊下,
并對材料供應商的資質制定評估制度,避免材料不達標或短缺引起的工期延長。
責任機制的建立也是制度完善的重要方面,電力工程關系社會民生,施工企業、監理單位需要高度的責任感。責任機制要在施工過程中落實到位,確保每一位監理工作人員對本職工作都有正確的認識,對于工作中出現的差錯要嚴格落實考核,以此強化工作人員的責任意識,提高工作的質量。
(二)提升人員素質
人員需求多,是電力工程施工的特點之一,同時監理人員的需求多也是監理工作中應當重視的問題。只有確保工作人員的素質合格,才能有效的開展監理工作。電力工程臨時組建的施工隊伍較多,施工人員水平高低不一,監理單位應當嚴格把控,防范施工中的重大問題發生。監理單位對于自身而言,對素質相對不足或者經驗不足的工作人員要進行一定的業務知識培訓,由老師傅進行技能的傳授,在提高其本職工作質量的同時,盡可能多的了解各工作之間的聯系,確保不同工作之間的銜接性。同時積極吸納高素質人才的加入,逐步提升監理隊伍的整體素質,借助人才的優勢作用,提高監理工作的科學性,雙管齊下,確保監理人員達到工作的需求。
(三)充分發揮工程檢測等技術作用
監理工作繁雜,不僅要求材料、設備的嚴格監督,更需要對成型的建筑進行科學、合理的檢測,從源頭到完工全方位的落實監管。工程檢測是一種有效的質量控制技術,應當合理運用。為確保施工過程的全程達標,監理人員要對各個環節進行嚴格把控,在施工進程中,對已完成的工序進行一定比例的適時抽查檢測,反復核實,才能保證監理工作到位。除此,監理單位要及時革新檢測技術,淘汰不符合社會發展需求的固化技術手段,才能更準確的監督新型材料的運用。
結語:
電力工程是一項設計領域廣、工作程序多、時間長的復雜系統性工程,它提供的是社會生活、生產的基本需求―電力資源,因此電力工程質量至關重要。工程監理是工程質量的有效保障,電力工程施工中,應當充分發揮監理中質量控制的積極作用,嚴格把關各個工序,反復檢查材料設備,確保電力工程按照科學的規劃按時、按質、按量的完成,為電力工業的進一步優化發展提供堅實可靠的質量保障。
[摘 要]目前在我國電力工程的建設中,監理制度與項目管理有著舉足輕重的作用。電力工程項目在實施過程中,務必做到項目監理和項目管理的相互結合,這樣才能更好的實現對項目過程的管理控制。本文介紹了電力工程及項目管理的特點,提出了工程監理與項目管理之間內在聯系,分析了存在的差距以及原因,最后對未來的發展方向進行探討。
[關鍵詞]電力工程 監理 項目管理
工程監理屬于工程項目管理中的一部分,其工作內容的重要性不言自明,兩者之間可以概括為包容與被包容的關系。但是也不能將二者進行混淆。工程監理的法律地位與工程項目管理有很大的區別。法律對工程的監理做了明確的規定,有法定的管理制度作為支撐。與此相對,工程項目管理現階段還只是一種國家比較提倡的工程管理方法。在工程監理與工程項目管理的實施主體上二者也是不相同的,法律對工程監理的實施單位有具體的規定,必須是具有工程監理資格的相關企業才能實施,而工程項目管理是所有與工程建設有關的單位都必須進行的一項業務,并非專屬于有工程監理資格的相關企業。
1 電力建設工程特點以及項目管理的情況
1.1 電力建設工程特點
相比其他行業來說電力建設工程有一下幾個主要的特點:工程資金與技術比較密集,對其質量要求有較高的要求,參與其中的單位多,所要求配套的工程設備齊全,工程項目規模比較小且分散不利于管理等等。
1.2 電力建設工程項目管理情況
電力行業是一個國家的經濟命脈,所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。而電力監理企業是作為一個電力公司的三產企業存在。三產公司與電力公司之間的關系是一種依附的關系,正是由于這種依附關系傳統的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監理最主要的只能是保證工程的質量,運用其一協調、二管理、四控制等措施來實施。為了規避有事工程安全事故所引起的責任,就會選擇將安全工作交給監理。在我國經濟快速發展的同時存在電力短缺供應不足等問題,一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度,這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統工程項目的管理模式不能與電力行業的快速發展相適應。
2 工程監理與項目管理之間內在的聯系
2.1 關于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關鍵,對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手,它可以使購置資源成本與資源使用的最優化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表,決定了工程的時間、成本等問題。
2.2 關于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內容,它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據項目管理科學理論,一個項目的生命周期主要有:識別需求、問題或機會、需求建議書,其中需求建議書是根據業主的要求,為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面,用來明確項目目標,落實工程進展。
2.3 關于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調配項目各活動所需要的資源,根據使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目,結合各個項目的實際進度情況,為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較,根據項目實際進展情況在進行調整。
3 工程項目管理與監理的差距以及原因分析
3.1 工程監理企業自身建設條件不足
目前的監理企業的形式各種各樣,主要有掛靠、出租資質等形式。目前大部分工程的業主都會組織一些人來調查和控制工程的進度與質量,這樣就使監理單位發揮不出應有的作用。按照這種形式發展下去,社會將會淘汰那些無實力的小監理公司,而那些比較有實力的監理公司只是承擔部分工程項目,與真正的項目管理有一定的差距。大部分監理單位缺乏適合項目管理的高素質人才,人員一般素質較低,公司結構不合理不健全,導致運轉不暢,這樣就難以形成一定的競爭力。
3.2 存在傳統的計劃經濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現代化管理,改革原有的傳統不合理的工程項目管理模式,但在一些監理公司仍然存在傳統落后的計劃經濟思維。所以導致相當一部分監理公司只負責部分工程的安全管理與質量控制,這就沒能完全發揮監理公司相應的職能阻礙了其長遠的發展。
4 電力監理企業今后的發展方向
(1)改革現有的監理企業體制,徹底脫離母體,走獨立自主經營路子,在人力資源招聘,職工福利待遇確定、市場業務拓展等方面發揮自主經營權,與國際慣例接軌,促進企業自身的發展,走出現今工程項目監理的怪圈,向項目管理公司發展。
(2)人才建設:作為一個項目管理公司,其業務范圍遠比目前的建設監理公司寬廣,這就要求公司在人才建設上下大工夫,公司應制定中長期的人力資源計劃:一方面下決心培育本公司人才,按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求,著重在人才的項目管理能力和水平上下工夫,要培育本公司的骨干,留住人才;另一方面,要多方引進人才,為了迎接設計/建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理,首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才,同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。外語水平的提高也十分重要。
(3)利用人世的機遇,主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求,學習外國公司的長處,在實踐中積累經驗。要特別注意的是,應力爭以平等的伙伴關系組建聯營體,而且在每個部門中都要安排我方外文好的業務骨干,這樣才能真正學到外方的經驗,盡量不要只分包一部分工作去“獨立作戰”。
(4)要重視主動開拓市場,加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方,不論是政府投資方還是一些私營業主方大都不懂工程項目管理,因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業主方介紹項目管理的內容、過程,委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標,因為業主方可能常常提不出項目管理招標的內容。
5 結束語
要保證電力工程建設的質量和安全就要協調好工程監理和項目工程管理的關系。要把握好二者之間的聯系和區別,明確各自的職責和權限,這樣才能做好電力項目的監理工作和管理工作。
[摘 要]隨著我國電力工程行業的不斷發展,人們對于電力工程的施工質量予以了更多的關注,因此筆者在此對電力工程中監理工作的強化策略進行詳細的論述。
[關鍵詞]電力工程;監理工作內容;強化措施
引言
人們的工作生活與電力行業的發展密切相關,因此為了保證國民經濟的不斷發展,我們必須保證電力系統的運行穩定。電力工程的施工質量是保證電力系統平穩運行的決定性因素,但是由于施工現場受到各種原因的共同制約,施工過程中的事故發生率居高不下,因此加大監理工作力度非常必要,筆者在此就電力工程中監理的主要工作內容進行論述,繼而針對性的提出加強電力工程監理工作的有效措施。
一、監理主要工作內容
1 工程原材料監理
在工程開工之前,監理工程師最主要的工作就是對工程材料的檢查,從原材料的供應、質量以及存放等方面進行嚴格把關。例如:由于電力工程的實際情況,工程開工后,最先開始的便是混凝土工程,因此我們就需要對混凝土工程中使用的鋼筋、水泥等材料進行復驗,要求施工單位提供生產商的合格證以及原材料制造單位的檢驗報告,此外,監理工程師還需要對施工單位的砂石儲量以及質量進行檢查。施工單位使用的鋼筋、水泥、砂石必須取樣送檢,而且使用的測量儀器還需要定期檢驗,由具有上崗證的操作人員進行操作,確保工程的施工質量以及施工安全。
2 工程施工質量監理
工程施工質量直接決定了電力系統的日后使用狀態,因此必須在施工過程中杜絕質量隱患的出現,堅決杜絕可能造成線路故障的事故發生。電力工程的關鍵工序包括:桿塔的組立、架線以及接地等環節,應嚴格按照監理工作指導書的要求進行,對于關鍵工序以及隱蔽工程采取旁站監理、停工監理 以及采取鑒證等方式進行質量檢查,分項工程完成后進行嚴格經檢查后,方可進行中間驗收。
作為監理工作的重心,我們應給予質量控制以足夠的重視,重點對下列環節進行控制:首先是督促施工單位建立健全質量保證體系,并促進該體系的正常運行,該環節是保證工程施工質量達到合同要求的基礎;其次是對施工單位的施工質量檢驗項目進行檢查,并監督實施;最后是督促施工單位加強對施工過程中的質量檢查、管理。關鍵工序必須嚴格按照“三級檢察”程序進行,未按照規定完成驗收的項目不得進行下道工序的施工,在隱蔽工程完成前,應按照要求進行自檢,自檢合格后方可上報監理工程師,在監理工程師完成檢查并且同意進行下道工序的施工后,施工單位方可繼續進行施工。在竣工驗收前,監理工程師應對整個工程的施工質量進行預驗收,對整個工程的施工質量進行全面檢查,并提出整改意見,并監督施工單位整改。
3 工程施工安全監理
鑒于電力工程的施工作業面較長的特點,經常在地形地質較為復雜的環境下施工,周邊環境極為復雜,工程中包括了大量的高空作業以及起重作業,對于安全控制工作來說具有較高的難度,因此監理工程師更應充分發揮作用,落實好下列幾方面的安全控制工作:首先是督促施工單位落實安全責任,做好施工作業人員的安全教育培訓,并落實好安全檢查制度;其次是督促施工單位做好高危作業的危險源分析,制定并落實安全預防控制措施。例如在實際的施工過程中,如果需要開挖基坑,則需要考慮塌方事故的預防控制措施,如果需要高處作業,并且跨越特殊建筑物,則需要針對性的制定高處作業安全預防控制措施,并要求其上報監理單位進行審查,由監理工程師現場監督執行。對于危險環節作業更應該檢查作業人員的資質,嚴格要求,保證作業人員都具有相關作業證。此外監理工程師還要檢查施工單位是否按照規范要求設置警示標識,是否認真執行安全施工作業票制度,是否全員都穿戴好安全帽、勞保服,并且系好安全帶;最后還要在跨越輸電線路施工時,督促施工單位協調好停電以及相關的安全防護工作。監理單位應充分認識到不安全因素會帶來的影響和危害,所以在施工管理過程中尤為需要注意安全管理工作,以此保證工程的順利施工。
二、電力工程監理工作的強化策略
1 促進行業良性競爭
現階段的監理市場競爭非常激烈,經常是一項工程由五六家甚至更多的建立單位來共同進行投標,這本是一種促進市場行業發展的方法,但是一些監理單位為了排擠同行,采用主動壓低取費標準的不正當行為。雖然這種方法能夠承攬業務,但是會給監理行業造成極大的隱患,低價并不代表收到認同,因此,現階段大多的過低報價單位都處于不被認可的狀態,制約了長期的發展。因此監理單位應在合理取費標準的范圍內,通過提高服務質量的方式來進行良性競爭。
2 加強人才的引進與培養
監理工程師的素質與素養直接決定了監理單位的發展,因此監理單位應充分注意人才的引進與培養。現階段的監理單位中員工的主體為外聘人員和年輕學生,因此存在較多的不足,不僅業務水平不熟練,還存在勞動態度有問題的現象。如今我國的監理行業應逐步向西方發達國家學習,以雄厚的經濟實力,吸引大批的高素質、復合型人才,唯有如此才能夠迅速占領發展先機,獲得更好地經濟效益和社會效益。首先,監理單位應對年輕員工提出可行的學習計劃和要求,通過老帶新的方式促進年輕人理論與實踐水平的共同增長,其次就是要珍惜外聘人才,特別是具有較強工作能力,較高技術水平的監理工程師,應給予其發揮空間,使其扎根于企業,為企業的發展做出貢獻。目前,外聘人員也存在部分純粹以賺錢為目的的行為,造成監理單位吃拿卡要的現象時而發生,引發了大量的廉政問題,因此,監理單位應加強對于外聘人員的資質、業績以及職稱方面的審查,拒絕濫竽充數者,此外還要對平時工作中業務能力差、存在違法亂紀行為的監理工程師予以曝光,并堅決辭退。
3 提高監理工作的標準化
現階段的電力工程中,監理工作仍存在很多不足,尤其是在規范化和標準化方面,首先就是制定監理的工作標準,并相應推行監理工作程序標準化,通過這些方式來明確監理工程師在施工過程中的責任和義務;其次就是要進行信息資料的標準化、規范化,并形成符合要求的監理報告。
在電力工程的施工過程中,監理單位應按照業主指定的形式進行交工資料的編制,并且將過程中的監理周報、監理月報、監理季報甚至監理年報等加入其中,而且監理單位也應在條件允許的情況下,充分利用計算機網絡技術進行內部的信息管理工作。
4 建立健全監理工作的監督機制
現階段我國的法律中存在著大量的關于建設工程監理的條款,而且各個行政部門以及地方性法規中關于此部分的內容也較多,雖然這可以充分反映出建設工程監理的地位,但是也證明了電力工程監理在市場運行以及機制等方面仍存在較多的不足。因此,我們應吸取西方發達國家的經驗,逐步建立健全相關的法律法規。唯有如此才能夠使我國的電力工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。與此同時,監理單位也應不斷總結工作經驗,對于發現的問題,應及時向相關部門反映,并提出建議。只有通過不斷地完善監理市場的法律法規,才能夠使我國監理行業不斷地健康、有序發展。
三、結論
綜上所述,在我國的電力工程建設中,監理工作始終處于非常重要的地位,因此,我們必須通過強化監理工作的方式,保證電力工程的施工質量以及施工安全,唯有如此,才能夠保證電力系統在日后的使用過程中達到安全、平穩的狀態。現階段我國的電力工程監理工作仍舊存在很大不足,必須通過建立健全監督機制等方式,促進監理水平的提升,最終促進我國電力系統的不斷發展。
摘 要:隨著社會經濟的快速發展和居民對生活質量更高的需求,電力工程的發展前景越來越可觀。為了提高電力工程的質量,對電力工程的監管是非常重要的,它是整個電力工程建設施工質量和施工進度的保證。但是就目前而言,我國并沒有明確的、有效的管理方式,為了使我國電力工程行業可以更加健康的發展,我們必須要加強對電力工程的監管。本文將結合實際情況,對電力工程在建設時遇到的問題進行分析并提出解決的辦法。
關鍵詞:電力工程;監督管理;有效策略
監理方受到工程業主的委托,用法律手段和規章制度來完成對規定和設計的一個監管過程,這就是電力工程監理。為了保證電力企業在激烈的社會競爭中可以生存和發展下來,我們必須提高電力工程的質量。電力企業的管理者就必須改善項目的管理,保證電力工程的高質量。雖然電力工程較以往而言在施工管理和成本的控制上都有很大的提高,但還是存在一些問題,導致一些比較嚴重的后果。在自然災害的沖擊下,一些質量不過關的工程就會對當地地區的經濟和居民生命產生威脅,例如2008年冰災就是一個典型的例子。為了居民能夠正常生活,國家經濟可以更加繁榮昌盛,我們必須要對電力工程的監管進行分析和討論,然后采取有效的解決方式。
1 工程案例
本文以某電力工程為例,來分析電力工程監理存在的問題和相關改進的措施。某電力工程主要有三個工程,第一個是供電工程,第二個變電工程,最后一個是電力工程。牽引供電工程中所需要的數據有:1708根接觸網鋼支柱,1098處店吊柱,67組硬橫梁,182.317公里接觸線,265.62公里附加線,2896出支柱,233出拉線,182.346公里承力索。變電工程所需要的數據有:3470米電網,17248米電纜,234根架構,156條跨軟母線,220件設備,4臺主變壓器,8臺自耦變壓器。電力工程所需要的設別的數據:196組電桿,15.876公里導線,8.63公里外電源電纜,414.27公里通電纜,29公里低壓電纜,27座10kV箱變站,3座配電所設備,3座信號中繼站。
2 電力工程監理中存在的問題
2.1 電力工程相關人員綜合素質不高
由于專業知識學習不夠,電力工程施工場地的頻繁調換,使得大多數電力施工員工的專業知識很缺乏。電力工程的管理人員和施工人員在施工過程中都明顯的表現出了他們在專業知識方面的不足[1]。電力施工人員的專業素質不高,缺少系統和細致的專業知識,對自己所工作的行業和崗位了解不到位。在電力工程實踐施工的時候就不能規劃一個整體方案,在一些比較復雜的情況下,就不能準確的進行判斷,及時的做出相應的解決方案。而且電力工程的管理者毫無投資效益方面的理念,這樣電力工程的施工成本就不能得到有效的控制。由于電力工程施工團隊的整體素質不高,管理人員沒有充分的了解和熟悉電力施工行業,就沒辦法做好工程質量的管理。一些偽劣的施工原材料就會流入施工場地。材料采購的多少,施工人員的需求量,施工設備的配置都沒有一個詳細的計劃和了解。在檢查施工質量的時候,監管人員需要做好相關的記錄工作,將理論知識和實際相結合,不斷地積累工作經驗。多學習專業的知識,在現場進行觀察和檢測,熟悉管理者的職責,邊工作邊學習,邊學習邊提高[2]。
2.2 電力工程的管理流程不規范
電力工程的管理者對電力工程監管的工作流程進行指揮控制,一些電力工程的管理者只是徒有虛名,掛著管理人員的名字,不做事混日子,沒有真正進行實質上的工作。施工單位也沒有對管理者制定一些規章制度來規范他們的言行,根本沒有意識到管理工作的責任有多么的重要。管理人員對自己工作的崗位不熟悉,對工作不了解,對一些不合格的文件和原材料沒有進行審批,對現場也沒有進行跟蹤了解,這樣導致了管理方面的失誤。對于監理流程沒有具體的相關要求,這樣監管人員在對電力工程進行監管的時候就不能按照相關的需求來進行監管。
2.3 電力工程管理人員和施工人員的安全意識不強
由于電力工程施工人員的專業知識太少,所以并不了解工程的危險性。電力工程的施工是個危險性很高的工作,但是電力工程施工人員并沒有很強的風險意識。電力工程企業方對電力工程施工人員也沒有進行相關的風險知識培訓,沒有正確地使用安全防護器具,這就使得在實際施工場地經常發生安全事故。由于沒有完善安全管理制度和安全施工的規章制度,一些工作經驗比較多的施工人員在進行新技術和設備的操作時就會無視勞動法律,以自己為主進行違規的施工和指揮,從而導致工程的施工安全得不到保障。所以電力工程企業必須讓施工人員了解并且意識到這份工作的危險性,了解應該如何去預防、降低風險,還要加強風險和預防知識的宣傳,讓電力工程的施工人員了解到預防風險的重要[3]。增強施工人員對工作的責任心,在工作的時候可以嚴格的按照施工要求和規范進行,以保證施工人員的安全問題。
2.4 電力工程對設備材料的監管不到位
由于項目工程施工團隊的整體素質不高,管理人員沒有充分的了解和熟悉電力施工行業,就沒辦法做好工程的質量管理。一些質量不過關的設備和偽劣的施工原材料就會流入施工場地。材料采購的多少,施工人員的需求量,施工設備的配置都沒有一個詳細的計劃和了解,施工質量就不能得到保證。一些采購人員為了一己之私而偷工減料,使用“三無產品”,對設備和原材料的質量沒有進行嚴格的把關。還有的承辦商為了增加中標的機會,加快施工速度,這樣就無法確保電力工程的質量。
3 如何有效地對電力工程進行監督管理
3.1 增強電力工程管理和施工人員的專業知識
對于電力工程的管理和施工人員不夠專業的情況,我們需要對電力工程的管理和施工人員進行專業知識的培訓。先了解電力工程的管理和施工人員的基礎,然后制定相關的課程和內容。定期進行培訓和檢查,提高電力工程管理和施工的專業知識。除了電力工程企業要創造一個良好的工作環境和授予豐富的專業知識外,電力工程的管理人員和施工人員工本身也要有上進心,積極的學習理論知識,不斷地積累工作經驗,提高自身的水平。企業也可以請一些專家來給工作人員做一些理論知識上的輔導,讓員工多進行實際中工作經驗的交流。
3.2 規范電力工程監理工作流程
現階段,我國電力工程的監理觀念都比較落后,監理工作流程不規范,對電力工程的施工質量造成很大的影響,規范電力工程的簡歷流程十分重要。未來實現現代管理開放性和靈活性,我們要根據實際中遇到的情況,對電力工程制定相應的計劃,用最新的信息技術來建立監理流程[4]。建立健全監理制度,加強對監管人員的規范,選撥一些真正有才能的人才來進行監管工作,對監管中出現的問題,要及時進行處理,事后要對問題進行仔細分析并先做好防御工作,做好記錄,吃一塹長一智,在后來的工作中不能出現重復的錯誤。在電力工程監管工作中,電力工程企業必須要加大投入力度,完善和修改軟件設施。運用新科技來強化監管的質量,對工程管理的目的和重要性進行廣泛的宣傳。運用現代化的網絡來建立電力工程監管工作的管理,提高了管理人員的工作效率,規范監理工作流程,該電力工程中制定規范的監理流程如下圖1。
3.3 提高管理人員和施工人員的安全意識
為了保證電力工程施工人員的生命財產安全,我們就要從根本上來增強電力施工人員的安全和風險意識。電力施工企業就必須做好電力工程施工人員的安全教育工作,開設課堂,給施工人員講解有關施工期間會出現哪些危險、如何去防御危險、危險來臨時應該怎么做。施工單位在施工的時候要記得提醒施工人員戴好安全防護用具,對安全防護用具也要定期的檢查,一些有問題的安全防護用具要及時撤下來換上好的設備[5]。
3.4 做好對電力工程設備、材料的監管
一個電力工程要想取得良好的發展,就必須要對工程所需要的原材料進行嚴格的把關。對于一些偽劣的“三無產品”絕對不能讓它們流入電力工程的施工場地。采購人員在進行設備和原材料選購的時候,不要只考慮設備、原材料成本的高低,將一些質量不過關的設備、材料采購回來,最后造成的損失是巨大的,就會揀了芝麻丟了西瓜。該電力工程中對設備的監理進行記錄,設備監理表格如下表:
4 結語
根據本文提到的,我們在進行電力工程監管工作的時候,要加強管理人員的專業知識和對工作的責任心,還要完善管理制度,提高各工作人員的安全風險意識。積極引用國外的先進的管理方法,推陳出新,這樣才能有效地對電力工程進行監督和管理。
摘要:電力工程是一個龐大、繁雜的系統工程。通常包括輸電線路工程、變電站工程、工業建筑、金屬結構、電氣設備安裝、地基處理、土石方開挖、消防工程、監測系統、通訊工程、綜合自動化等。本文就電力工程監理風險問題進行了分析。
關鍵詞:電力工程;監理;風險分析;探討
一 電力工程監理風險的特點
一般事物都存在風險,電力工程施工和監理也不例外,其風險是隨著時間、空間、工程的不同階段以及工程的進展而變化的。如果不及時識別各類風險并采取積極對策,勢必危及工程目標的實現,只有及時采取風險管理和實施相應的對策,風險隱患才能化解或降低。電力工程建設因具有地理條件復雜、自然條件差,參建單位多、建設周期短等特點,工程建設監理的風險隱患尤為巨大,建設監理是集中工程技術、經濟、合同、法律等于一體的工程建設綜合管理。監理的主要工作是對工程施工的安全、質量、進度、投資進行控制,對工程合同、信息進行管理,對各參建單位之間的關系進行協調。建設監理的風險主要來自合同、人員、質量、法律、安全和現場管理等方面。
二 電力工程監理風險的辯識
(一)按照項目建設要素劃分:一是項目環境要素風險。最常見的有政治風險、法律風險、經濟風險、自然風險、社會風險等;二是項目的行為主體產生的風險,如業主和投資者支付能力差,改變投資方向,違約,不能完成合同責任產生的風險;三是承包商、分包商、供應商技術及管理能力不足,難以保證安全質量,難以按時交驗等產生的風險;四是項目管理者、監理工程師的能力、職業道德、公正性差等產生的風險;五是其他方面的風險,如政府部門、相關單位工作不到位產生的風險。
(二)按照風險作用的結果劃分:工期風險,如造成局部或整個工程的工期延長,不能及時投產;費用同風險,包括財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少等;質量風險,包括材料、工藝、工程等不能順利通過驗收,經過評價工程等不能順利通過驗收,經過評價工程質量未達到標準或要求;信譽風險,可能造成對企業的形象,信譽的損害;法律責任風險,人身傷亡以及工程或設備的損害,可能因此被起訴或承擔相關法律的或合同的責任。按照風險的來源有:工程外部風險、內部風險和安全風險。安全風險產生的原因有合同內容不嚴密、安全監理不到位、施工管理不完善、業主授權不充分、外部協調不及時等。
三 電力工程建設監理風險控制
(一)內部風險控制
風險來自監理機構內部,是監理風險控制的重點,也是比較容易控制的風險。通常可以通過制定監理制度、監理工作程序和標準、編制監理規劃、監理細則規范監理工作;提高監理水平增強監理人員責任心;加強監理工作的預見性和前瞻性,隨時對照合同分析施工安全、質量、進度、投資,明確控制重點,強化過程控制,及時進行績效考核;努力提高監理工作質量,堅持做到公正、科學、高效,就能避免或降低風險。
1工作質量風險
按照國家有關工程建設的法律法規,監理對工程質量負有終身責任。因此,配備強有力的監理人員,建立合適的監理機構,有利于明確務部門職責,提高工作效率,保證工作質量;編制監理規劃和細則,明確監理程序和標準,定期檢查考核;建立現場值班制度,高效、快速處理施工現場的監理問題;實行監理工作質量績效考核制度,充分調動監理人員的積極性,對影響監理工作的行為和不負責任的事件要及時處理,做到防微杜漸;在監理企業內部開展建立學習型監理部活動,苦練內功,外樹形象,不斷提高監理人員的整體素質。
電力工程都很分散,監理單位對項目監理部加強監督檢查是十分必要的。同時也應發揮監理單位的技術管理、人力資源等方面的整體優勢。相關人員對重要關鍵、技術復雜的工程項目進行定期檢查和指導,協助監理機構進行現場控制,明確監理工作質量的重點、工程關鍵路線以及質量控制點,幫助解決監理工作中出現的重大問題和質量難題。
2人員風險
監理工作質量取決于現場監理人員的素質和責任心,不斷提高監理隊伍的整體素質是監理機構自身建設的首要任務。隨著國家西部大開發的不斷深入發展,電力工程建設速度加快,對監理人員的需求日益劇增,而現有監理人員考取注冊監理工程師證書的不多,受過專業培訓的也很少,導致了監理人員素質良秀不齊.給監理工作和監理行業帶來不利影響。為了改變這種狀態,目前大多數監理機構在嚴把進入關的同時,對那些面試合格的人員,采取了“請進來、送出去”的辦法先行培訓,盡快提高他們的素質,增強工作責任心;鼓勵他們盡快取得從業資格,以滿足監理工作的需求;落實監理人員的待遇,穩定監理隊伍,減少和降低監理人員的責任風險。
3廉潔風險
監理人員既是工程建設的參與者,又是管理者和協調者,擁有開工、驗收、質量評定、工程量結算等職責。在市場經濟人潮中,如果管理不到位。監理人員與被監理單位在工作交往中,極有可能出現接受宴請和禮品等不廉潔行為,甚至個別人員違反職業道德與施行工單位串通一氣,給監理工作和工程建設帶來經濟損失。嚴重影響監理的公正性。因此,監理單位一定要制定嚴厲的廉潔獎勵和處罰制度并嚴格執行。
(二)外部風險控制
1施工(安裝)風險
從施工項目部的管理機制、質量保證體系、施工投入人員、設備、施工管理制度等方面入手,全面檢查是否符合投標承諾和合同文件要求。在市場經濟建立和企業改革過程中,分包隊伍和民工的大量使用,施工人員素質下滑,風險明顯增多。監理機構應緊緊抓住合同條款、施工資源投入,施工管理,尤其是對工程土石方開挖、混凝土澆筑、設備安裝、驗收投運等關鍵項目,認真核查施工質量體系的建立與運行;加強對施工投入的檢查,嚴格控制主要設備進退場;代替業主審查分包單位資質及施工情況,定期對施工質量、進度、安全進行評價和預測,與施工單位和業主共同落實改進措施加強與施工單位的溝通,加強施工現場的協調,督促施工單位切實履行質量檢查“三檢制”。監理行為不能代替施工行為。監理工程師的熱情幫助不能代替施工行為,更不能造成施工單位依賴監理檢查的現象,否則可能會大大削弱施工質量保證體系的作用。
2合同風險
簽定合同前應認真理解合同條文,組織合同評審;要增強合同意識,以合同文件為準繩,嚴格履行監理職責,妥善處理與業主的關系。監理合同的授權和完整性、實際授權情況、業主對監理工作的理解程度,直接影響監理工作的開展。授權不充分,應及時向業主反映,說明情況,采取協商形式完善合同內容與相關授權事宜,避免因合同內容不完整產生監理責任和工程風險。
3設計風險
按照工程建設有關法律,監理機構有責任對設計文件進行核查,未經監理單位核查的文件不能用于施工。因此,監理單位需要建立完善的設計文件核查制度,落實人員進行審查,及時組織或參與設計文件交底會,協助設計單位及時消除設計圖紙中的“錯漏碰缺”等問題;完善有關技術指標、方案的核查制度;采取協商、交流、會議、函件、報告等形式進行工程設計風險核查管理。及時提醒設計單位按時供圖,自行完善設計,消除設計帶來的對工程施工進度,安全投資等方面的影響,以避免由此產生監理責任和工程風險。
4安全風險
安全是搞好電力工程施工監理的首要保證。要保證監理人員的自身安全。才能開展日常的監理工作。電力工程多處在山區溝深,交通不便的地方,車輛出行困難,土石方開挖大,高空作業隨處可見,有些工程存在大量的灌注樁施工不安全因素,點多面廣,給監理人員自身安全和施工人員人身安全構成很大威脅。
四 結束語
總之,認真落實是現場安全防護設施、施工方案、安全技術推施、安全技術交底;嚴格承、發包工程和臨時工的合同管理,勞務及工程發包方安全管理應監理到位;加強大型機械安裝、拆卸、轉移、使用過程的安全管理。尤其是在任務重、工期緊的情況下,做到安全管理不放松、過程控制無遺派、安全監理不放松、過程控制無遺漏、安全監護不缺位施工安全始終可控、在控、能控。
摘要:文章通過對當前電力工程監理企業成本構成的分析,提出電力工程監理企業應采取切實有效的辦法控制成本的支出,降低監理成本,提高企業的盈利水平及企業競爭力,以適應新形勢下的市場發展。
關鍵詞:電力工程監理,成本控制
自從電力建設領域實施工程監理制度以來,隨著我國電力基礎建設規模的不斷擴大,監理隊伍不斷增加,在同行業競爭激烈的局勢下,尋求自身發展以適應市場的變化成為企業面臨的首要問題,由于當前監理費取費標準較低,監理市場存在壓價競爭的局面,企業要想在激烈競爭的環境下求得更大的生存和發展,不僅要提高企業的在人才、資質上的競爭力,合理控制企業的成本,也成為一個必不可少的途徑。
1、 工程監理成本的構成和分析
工程監理成本是在保證滿足工程施工監理質量、建設工期等監理合同的要求的前提下,對所監理工程項目實施監理職責期間發生的費用和各種耗費的總合,工程監理成本包括直接成本、間接成本、其他成本、貫穿于監理活動的全過程,從組織投標到中標簽約、監理項目部的建立、工程施工監理工程、竣工驗收、監理費的結算、直至完成工程施工監理合同后質保責任期的各項工作的整個工作工程。
1.1工程監理直接成本
工程監理的直接成本包括:(1)監理人員的工資性支出包括工資、津貼、獎金、社保費用;(2)監理人員的專項支出,包括辦公費、差旅費、交通費、通訊費、伙食補貼、勞動保護費;(3)用于監理工作的辦公設施、檢測器具、儀器的購置費;(4)交通工具使用及維護費;(5)其他支出包括監理駐地的辦公、住宿及生活設施等支出。
1.2工程監理間接成本
工程監理的間接成本包括:(1)管理人員、行政人員、后勤人員的工資、津貼、獎金、社保費用;(2)辦公費包括招投標的投入支出、辦公用品及器材、辦公場地租金、通訊費、會議費、差旅費、交通費等;(3)職工福利費、工會活動經費、職工教育及崗位培訓費;(4)其他固定資產及常用設備和器具的使用費;(5)其他營業外支出;(6)各項稅費。
2、 工程監理成本的控制的途徑
2.1監理直接成本的控制途徑
2.1.1明確項目機構設置和監理人員配置
監理直接成本,就是現場監理機構的費用支出,這里面最大的一項是監理人員的薪酬支出,控制直接成本的支出,如何控制薪酬支出成為關鍵點,這實際上也是一個管理問題,就是如何配置監理人員的問題。人員薪酬和人員的技能水平直接相關,如果一個項目部全部使用高薪酬的人員,無疑加大了直接成本的支出。在實際工作中,可以嘗試實行片區化管理模式,由片區負責人對片區內的所有項目部進行總負責,項目總監對單個項目部總負責,監理員對自己職責工作負責,采取這樣分級化管理模式,可以優化企業人才配置,既合理配備各級人才,有效降低企業直接成本,又便于企業的經營管理,權責明晰,便于更好地開展工程監理工作,杜絕工作中職責不明帶來的漏洞。
2.1.2監理工作規范化
現場監理機構開展工作,合理的監理費用是必要的,監理工作所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具均需得到保障,監理工作應做到規范化,監理例會,監理報表、監理日志、監理小組會、監理檔案、監理信息化均要做到按規范化標準執行,由于大部分監理企業的監理機構遠離企業本部,不容易做到實時的現場監督,需要由企業制定相應的規章制度規范監理各環節的工作,控制監理成本支出。
2.2監理間接成本的控制途徑
2.2.1合理規劃內部職能管理部門的設置
監理企業的內部職能部門主要包括綜合管理部門,工程管理部門,計經管理部門,財務管理部門等,優化職能部門的設置,明確各個職能部門的權責,工作人員數量和企業規模相適應,充分調動人員的主觀能動性和工作積極性,提高工作效率,對降低企業間接成本起到至關作用。
2.2.2健全和細化各項規章制度,
制定各項規章制度,按照規章制度有效控制和監督職能部門的成本支出,制定和完善監督機制,做到有章可循,有據可查。堅決杜絕浪費,力求成本管理效益最大化。
2.2.3提高各個部門的管理水平
各部門充分發揮各自的職能優勢,具體來看:綜合部門充分調研本企業的實際情況,制定切實可行的工作規章制度,提倡節約的工作作風;工程管理部門提高大局層面的監管水平,合理進行監理全過程的風險把控;計經管理部門多方面開拓企業經營范圍,在招投標上占據優勢,從源頭上提升企業競爭力:財務管理部門切實做好費用的核算工作,做好費用預算管理,費用開支的控制管理,杜絕不合理支出,及時做好監理費的結算工作,加速資金周轉。
3、 合理調控成本比列,追求企業效益最大化
經過我們在實際工作中的測算,目前電力監理企業的直接成本比列較高,一般占比65%-70%左右,間接成本比例較低,一般占比25-35%左右。在不降低監理工作質量的前提下,企業要探尋最適合本企業實際情況和發展的,最優化的直接成本、間接成本和利潤的比列,實現一個良好的投入產出比。
在現行監理取費標準大致固定的情況下,一項工程,企業的監理酬金是一個定數,如果監理直接成本較高,會降低企業的盈利水平,導致企業經營困難;不恰當的降低直接成本,又會造成現場監理機構的工作質量、管理水平受到限制,不利于工程監理活動的有效開展,同樣影響到企業的發展。企業間接成本也是如此,不合理的成本提高,會降低企業的盈利水平,降低企業的市場競爭力,限制企業進一步的成長空間,過低的間接成本投入,也不利于企業的管理水平的提高,對企業的長遠發展也是制約。因此,企業直接成本、間接成本比列的合理分配,有效的成本控制管理,直接關乎企業的生存和發展。
4、轉變企業成本控制的理念
要想合理控制企業總成本,從項目的招投標開始,到項目監理的具體實施,項目監理費用的結算,項目質保期責任的終止,整個運行過程都要關注成本的變化,每個環節都不容忽視。監理企業應該從過去傳統的費用事后核算,向事前成本預算,事中成本控制,事后分析考核的方向轉變,這對企業來說是非常重要的工作,是達到強化企業經營管理,提高成本控制水平,創造良好的經濟效益,實現監理企業長效發展的必由之路。應該引起我們企業領導和全體員工的足夠重視,不斷在實際工作中總結經驗,不斷尋求開源節流促發展之路。
總之,監理成本的控制,既關乎到工程建設的質量又關乎到監理企業自身的發展,企業監理成本控制的一切工作都是為了實現企業目標利潤最大化,讓企業在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地,為未來的長足發張奠定堅實的基礎。也應當積極呼吁政府、社會都來關心監理企業的發展問題,監理企業是一種高智能的群體,監理工作是一項高智能的技術服務,提高我國工程監理的整體水平,也間接提高了我國工程質量的總體水平,是一項利國利民的發展良策。
【摘 要】電力工程監理檔案管理是對電力工程建設全過程的資料收集和保存,對電力企業的發展具有非常重要的作用。文章對電力工程監理檔案管理工作進行闡述,說明探討電力工程監理檔案管理工作的意義,聯系監理檔案管理工作的實際狀況,找出電力工程監理檔案管理工作中普遍存在的問題,并對如何提高電力工程監理檔案管理工作提出建議。
【關鍵詞】電力工程;監理檔案管理;問題
引言
電力工程監理檔案管理是對電力工程建設檔案收集、保存與應用而實施的一系列管理手段,檔案管理工作的質量對電力企業發展會產生很大的影響。電力工程監理檔案是對電力工程建設計劃、施工、檢修等這些建設過程的細致記錄。它不但可以為電力企業建設過程提供幫助與借鑒,而且已經是電力企業解決責權糾紛的有力武器。
1 電力工程監理檔案管理工作的重要性
在電力工程建設過程中,把工程監理檔案管理工作做好,控制并消除可能對檔案質量造成影響的因素,保證工程檔案準確、齊全、完整和規范。準確要求做到歸檔文件材料的內容的真實,確切反映建設項目實際狀況與建設過程,原件歸檔,圖物相符,技術數據準確可靠,簽字、蓋章手續完備,文件材料的形成日期和工程建設相一致;齊全是指依照項目檔案歸檔范圍所明確的內容,聯系工程建設的實際狀況,把建設項目全過程中應該歸檔的文件材料全部歸檔;完整是要求各文件材料之間相互支撐,一環扣一環;規范要求歸檔文件材料編制和整理符合現行技術規范、標準與歸檔整編要求。電力工程監理檔案管理工作為工程提供齊全精確的參考材料,如果能夠有效地利用,可以為電力企業帶來很大的經濟效益。檔案管理的直接效果就是集中儲備技術資料, 實現檔案管理的系統性、完整性、準確性,確保了檔案材料與科學技術能夠在生產實踐中發揮它們應有的作用,使得工程能夠順利進行,所以做好電力工程監理檔案管理工作對電力企業來說具有非常重要的意義。
2 目前電力工程監理檔案管理工作存在的不足
2.1 電力監理檔案管理存在只注重文字記載,忽視聲像檔案收集的現象
大部分電力工程項目的檔案管理中,通常檔案建設人員把很多精力投入到相關施工技術資料與先進技術材料的搜集與記錄,卻容易忽視了意聲像資料的收集于整理,有的檔案管理工作者完全忽視聲像資料檔案存儲的工作,結果造成了電力聲像檔案的嚴重缺失。不過值得注重的是聲像檔案比文字信息檔案更為形象,能夠讓很多人一起分享檔案信息,并更為準確生動的反映出當時工程建設的施工現場的狀況。雖然有的電力企業單位內部擁有完善先進的錄音和錄像等硬件設施 ,但是由于一些檔案管理人員局限于常規思維,同時又受到管理制度的影響,最終使得這些高端的聲像檔案記錄設備沒能夠展現其使用價值。實際的工作當中,避免不了部分工作人員敷衍工作,為了能夠通過上面領導的檢查,只依據組織檔案管理的指示將文字資料整理存檔,對于電力工程建設中采集的圖片,錄音以及錄像這些聲像檔案,檔案管理人員只是簡單地處理,隨意存放,沒有像處理文字資料那樣進行細致地整理存檔。這樣的做法另電力公司檔案庫里非常缺乏聲像檔案,影響了聲像檔案的長久保存與將來的開發運用。
2.2 電力檔案計算機管理相對落后
由于長期電力檔案管理存在很多不足,造成了電力檔案計算機管理都處在相對落后的地位,相關電力檔案管理設備的硬件與軟件需要更新,以往的硬件軟件設施已經跟不上現在電力檔案管理發展的速度。計算機檔案管理方式依舊屬于單機操作,單一的條目式管理,而且電力企業也缺乏改進創新的精神,依舊沿用以往的計算機管理模式對檔案進行管理,局限于以前的模式方法,沒有計算機檔案管理模式上的突破,缺少先進的創新技術的支持。針對這種現象,電力企業要意識到自身在電力檔案計算機管理方面處于落后的局面,應該重視并采取有效的舉措來解決這個問提。
2.3 電力檔案管理中存在不標準,不規范現象
檔案管理制度的完善與改進的基礎建設,包含了追求檔案管理的標準化與規范化,不但給電力檔案管理軟件提供一個安全綠色的操作環境,縮短了電力數據信息檢索的時間,另外也為高效的分享了電力檔案儲存的數據信息。針對于目前電力企業的檔案建設工作而言,檔案建設的標準化方面的工作是需要引起重視的,都要依照電力單位標準規范嚴格執行。但是在一些細節的工作方面依然會出現檔案管理不規范的現象發生。 電力工程監理檔案管理的工作人員在工作上會出現一些不規范行為,有時候在同一個工作上會出現多樣的記錄方法,這種現象在電力檔案管理建設中是比較常見的不規范的記錄現象,給之后的電力檔案管理與使用人員的工作帶來了麻煩。由于檔案記錄的不標準化和不規范化,影響了計算機對檔案記錄的檢索,使得檢索的時間變長甚至會出現檢索不出來的現象,給電力檔案分享工作的進行增添很多不必要的工作量。
3 提高電力工程監理檔案管理工作的方法
3.1 采用信息化的監理檔案管理方式
電力工程監理檔案管理方式落后是造成檔案管理工作效率低的主要影響因素,因此采用信息化的監理檔案管理方式是非常有必要的。信息化的檔案管理方式可以花費較少的時間以及占用較小的空間,來達到對項目工程檔案進行有效管理的目的。信息化的監理檔案管理方式可以讓電子音像檔案資料與紙質檔案資料相結合。要實現全面的信息化檔案管理,一方面是要加大對檔案管理的投資,需要添置相應的硬件和軟件設備,像電腦、掃描儀和打印機等這些最基本的辦公室常用設備都應該齊全,負責監理檔案管理工作的人員一定要知道工作過程會用到的設備;另一方面是要制定檔案管理信息化的戰略,并成立專門的監督管理部門,監督并確保戰略的落實。
3.2 采用科學規范的管理制度提高檔案工作效率
電力工程監理檔案管理工作的效率和檔案管理工作的規范性有很大的聯系,工作標準與規則對任何一項工作而言都是非常重要的,所以一定要對檔案管理工作標準化和規范化水平進行調整。讓監理檔案管理工作規范化不但能夠激發工作人員的工作積極性與責任感,而且可以有效促進檔案管理工作的發展。標準化與規范化要在檔案管理工作的每一個步驟中展現出來,在檔案管理過程會發揮更大的作用,如檔案信息的流轉程序以及檔案的保存方式等,這些管理過程都要進行規范化,盡量減少因為不統一標準而導致工作時間與精力的浪費。
3.3 提高監理檔案管理工作人員的職業能力。
如果監理檔案管理工作人員對工作不引起重視,檔案管理工作水平較低,對檔案管理工作又沒有充分地認識,不認真地按照檔案管理的規范來完成工作,那么檔案管理就會受到很大的影響。所以提高監理檔案管理工作人員的職業能力是非常有必要的。可以不同年齡階層的檔案管理工作人員進行相對應的計算機類的職業技能培訓,讓這些工作人員熟練使用計算機進行文件傳輸以及網上檔案管理,以提高工作效。另外電力企業要注重對優秀的人才的培養和引進,確保先進的檔案管理模式可以有效運行。還應該引起重視的是對在崗檔案管理人員的技術培訓,結合檔案管理使用的新技術和新軟件的特點對工作人員進行系統培訓,使他們能夠熟練了解并能運用新技能。監理檔案管理工作人員一定要有保密意識,使檔案信息不外漏,確保其安全穩定。
4 結束語
電力工程監理檔案管理是一項系統且復合性較強的工作,所關聯到得涉單位多、專業多,要保證工程檔案準確性和完整性,真實記錄工程建設全過程,就一定要全過程控制與歸檔控制,重視工程監理檔案管理工作,這樣才可以切實提高工程檔案質量。電力企業的發展和經營都已經進入了新的階段,不過當前電力企業的管理水平依舊趕不上電力系統發展的速度,在實際的工作中還會存在許多問題要求管理人員不斷改進和提升。因此目前最重要的任務就是加強電力工程監理檔案管理工作的力度,提高工作人員的多方面素質,這是確保檔案管理工作科學有效進行的關鍵手段。