序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校二級學(xué)院工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、行政秘書工作內(nèi)容

了解行政秘書的崗位職責(zé)，是做好行政秘書工作的第一步。二級學(xué)院行政秘書工作內(nèi)容主要概括為以下四個方面。

（一）日常工作。日常工作包括教職工考勤，學(xué)院報刊雜志的征訂及各類印刷品、信件、文件的收發(fā)和管理，學(xué)院辦公用品的采購和保管，學(xué)院綜合性會議的安排，上級機(jī)關(guān)和兄弟單位的來訪接待。

（二）文書工作。文書工作是高校行政秘書的一項必不可少的工作，主要包括工作計劃、工作總結(jié)、行政規(guī)章制度的起草，請示報告的擬定、審核、校對，會議記錄及會議紀(jì)要的整理，文件的起草、印發(fā)等。

（三）檔案管理工作。負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)文件材料，整理和保存學(xué)院工作計劃、工作總結(jié)、工作會議記錄、規(guī)章制度等，負(fù)責(zé)保管學(xué)院獲得的榮譽(yù)證書、獎杯、獎牌等實(shí)物檔案，負(fù)責(zé)學(xué)院教職工檔案資料的登記和保管。

（四）資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)學(xué)院辦公設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)的采購申請、賬物管理和清查，負(fù)責(zé)學(xué)院各類設(shè)備資產(chǎn)的入庫、報廢、報損及日常維護(hù)工作。

二、行政秘書角色定位

良好的角色認(rèn)知是做好行政秘書工作的關(guān)鍵。高校院系行政秘書處理的是學(xué)院的綜合性事務(wù)，基于二級學(xué)院行政秘書工作的復(fù)雜性與多樣性，可將行政秘書的角色定位歸納為以下兩點(diǎn)：

（一）從屬性與輔。行政秘書處于行政管理層的從屬地位，是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，需要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示來處理問題，不能超出自己的職責(zé)范圍擅自做主。在工作過程中行政秘書更多情況下發(fā)揮實(shí)施和輔助的作用。二級學(xué)院行政秘書在工作中既需要從事行政管理也需要深入教學(xué)科研，熟悉各個工作環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)新方法，提出創(chuàng)新性的意見和方案，為院系領(lǐng)導(dǎo)決策提供中肯的意見和方案。

（二）服務(wù)性與管理性。行政秘書工作的宗旨就是服務(wù)，即為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為學(xué)校職能部門服務(wù)，為學(xué)院師生服務(wù)，為學(xué)院開展教學(xué)、科研、對外交流等各項工作服務(wù)。高校二級學(xué)院行政秘書除了要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手之外，還要在工作中堅持“以人為本”的服務(wù)宗旨，貫徹 “服務(wù)第一”的理念，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量。行政秘書在院系行政管理中代表管理層行使職權(quán)，在管理層與教師之間溝通協(xié)調(diào)，面對細(xì)致而繁雜的工作，要充分發(fā)揮高效的統(tǒng)籌能力與管理能力，把握好服務(wù)與管理的統(tǒng)一。

三、行政秘書綜合能力培養(yǎng)

綜合能力是以高水平、高質(zhì)量完成各項工作的保證。高校行政秘書應(yīng)以積極的心態(tài)提升自我職業(yè)綜合能力，以便在工作中靈活、機(jī)動、高效。

（一）加強(qiáng)執(zhí)行能力。高校院系行政事務(wù)的處理，不在于決策而在于執(zhí)行，而執(zhí)行的關(guān)鍵則體現(xiàn)在行政秘書的執(zhí)行力上。執(zhí)行能力首先要以良好的工作作風(fēng)和端正的工作態(tài)度為根本，需要在工作中培養(yǎng)積極主動，細(xì)致高效，有責(zé)任感的工作精神。細(xì)節(jié)決定成敗，行政秘書的工作本身具有瑣碎繁雜的特點(diǎn)，而其中有些工作往往具有重要性，如果不細(xì)心很容易造成不良后果。對待每一項工作都應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和緊迫感，要強(qiáng)化效率意識，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）增強(qiáng)統(tǒng)籌管理能力。統(tǒng)籌管理能力是指管理者面臨眾多問題和復(fù)雜情況時，將問題分出輕重緩急，合理排序制訂計劃，最終做到統(tǒng)籌安排。合理部署常規(guī)性工作是提升統(tǒng)籌管理能力的基礎(chǔ)。高校二級學(xué)院行政秘書的常規(guī)性工作主要圍繞學(xué)校工作開展，包括很多經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)進(jìn)行的工作，如辦文、辦會、接訪等。此外，也包括周期性的工作，如年初計劃、年終總結(jié)、重大節(jié)日的活動安排等，在處理這些工作時需要有預(yù)見、有計劃，方可使工作一環(huán)套一環(huán)地進(jìn)行。明確工作的重要性排序是提升統(tǒng)籌管理能力的關(guān)鍵。作為有效的行政管理工作者，首先要關(guān)注于最重要而緊要的事，切忌不分主次、機(jī)械地處理工作。

（三）提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是核心競爭力的基礎(chǔ)，是促進(jìn)行政秘書可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。學(xué)習(xí)能力是行政秘書職業(yè)發(fā)展的重要因素。良好的職業(yè)發(fā)展需要不斷地學(xué)習(xí)，只有不斷適應(yīng)社會提出的新要求才能有更長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展。

二級學(xué)院行政秘書在工作應(yīng)當(dāng)學(xué)會利用多媒體技術(shù)，熟悉計算機(jī)基本操作，及時地從現(xiàn)代媒體接受新知識、新思想。實(shí)踐出真知，二級學(xué)院行政秘書的工作是實(shí)踐性很強(qiáng)，在日常工作中需要嘗試新方法來增長見識，從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。積極申請培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，通過參加培訓(xùn)課程增強(qiáng)理論水平，提升行政秘書技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，以解決工作任務(wù)中遇到的難題。

篇(2)

關(guān)鍵詞：高校二級學(xué)院；辦公室建設(shè)；工作創(chuàng)新

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-078-02

隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校的管理體制也發(fā)生了深刻的變化，學(xué)校的管理重心開始下移，絕大多數(shù)本科院校、甚至很多高職院校也都實(shí)行了校、院二級管理的體制。作為二級學(xué)院的綜合管理部門，學(xué)院辦公室的職能及所承擔(dān)的任務(wù)也大大增加，業(yè)已成為學(xué)院的中樞系統(tǒng)。認(rèn)真分析二級學(xué)院辦公室現(xiàn)有狀況，針對不足加以建設(shè)，提高工作效能，發(fā)揮其應(yīng)有作用，對推進(jìn)學(xué)院各項工作將起著至關(guān)重要的作用。

一、高校二級學(xué)院辦公室的現(xiàn)狀及其應(yīng)有定位

二級學(xué)院辦公室工作的重要性眾所周知。但在具體實(shí)踐中，由于各高校領(lǐng)導(dǎo)對二級學(xué)院辦公室工作的理解和認(rèn)識不盡相同，重視程度也不一樣，造成對二級學(xué)院辦公室的功能設(shè)置和人員配備不盡一致。有的是采用大辦公室制，將二級學(xué)院所能涉及的多項工作全部歸入辦公室，比如，教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、黨務(wù)、人事、工資、后勤、安全工作等。有的是采用的小辦公室制，它把教學(xué)、學(xué)科、黨務(wù)、學(xué)生等項工作單列，設(shè)立相應(yīng)的教學(xué)秘書、學(xué)科秘書、科研秘書、黨務(wù)秘書、學(xué)工主任等，這樣辦公室工作主要承擔(dān)的是二級學(xué)院的日常事務(wù)性管理、組織、協(xié)調(diào)等工作。在人員配置上，大辦公室制相對人數(shù)較多，小辦公室制的人數(shù)較少。

長期以來，一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)和教師思想上或多或少地存在輕視學(xué)院辦公室工作的情況。學(xué)院辦公室的工作從表面看起來，就是擬擬文件、收收材料、發(fā)發(fā)通知、打打電話、辦辦雜事等低層次的工作。

其實(shí)，二級學(xué)院辦公室是學(xué)院不可或缺的部門，是學(xué)院工作的窗口，可以毫不夸張地說它是學(xué)院機(jī)體的心臟。是學(xué)院日常工作的組織者、協(xié)調(diào)者，是為一線教師服務(wù)的部門，是院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確決策的參謀、助手。二級學(xué)院辦公室工作千頭萬緒，工作內(nèi)容非常繁雜，需要進(jìn)行科學(xué)的分配和安排。校院領(lǐng)導(dǎo)必須對二級學(xué)院的應(yīng)有定位和作用有一個清醒的認(rèn)識，高度重視辦公室的建設(shè)，提高辦公室的管理水平和工作效率，保證學(xué)院工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)推動學(xué)院的快速發(fā)展。

二、高校二級學(xué)院辦公室建設(shè)存在的主要問題

1 職能不清、政策不明。當(dāng)前，各高校都對二級學(xué)院辦公室制定出相應(yīng)的工作職責(zé)。但在實(shí)際工作中，不分分內(nèi)分外、職責(zé)范圍之內(nèi)之外，什么都由辦公室去管，什么都要辦公室去服務(wù)，學(xué)院辦公室真正成為一個筐，學(xué)院任何工作都能往里面裝。在人員配備上，辦公室人員相對偏少，工作質(zhì)量無法保證，埋頭苦干多，建言獻(xiàn)策少，很少從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等學(xué)院發(fā)展大局方面為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，更談不上參謀助手作用的發(fā)揮。另外，由于學(xué)校對于辦公室人員不像輔導(dǎo)員那樣有輔導(dǎo)員工作條例可以執(zhí)行，他們對于自己的未來預(yù)期很不明確，也不知道自己的出路在哪里，這一系列的問題嚴(yán)重影響著辦公室工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2 缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。目前，我國高校二級學(xué)院辦公室沒有統(tǒng)一的機(jī)制和管理模式。有的二級學(xué)院是套用學(xué)校黨委辦公室、院長辦公室的模式，有的二級學(xué)院把學(xué)院辦公室當(dāng)成院長辦公室，把辦公室主任當(dāng)成院長秘書，把辦公室工作當(dāng)成是領(lǐng)導(dǎo)的傳聲筒、跑腿工，這些都是對二級學(xué)院辦公室的誤解，都是欠妥的、甚至說是不正確的。目前，社會以及高校內(nèi)部對于高校二級學(xué)院辦公室的機(jī)制以及管理理論研究不夠，尚未給出一個非常科學(xué)的機(jī)制及管理模式，沒有為二級學(xué)院辦公室進(jìn)行科學(xué)的制度設(shè)計。加之，目前的各二級學(xué)院成立時間不長，本身就缺乏科學(xué)規(guī)范的管理意識和管理制度。因此，很多二級學(xué)院基本上都一定程度地存在著辦公室管理制度、獎懲激勵制度、效率評估機(jī)制的缺失現(xiàn)象，致使辦公室工作效率超低、質(zhì)量不高。

3 隊伍建設(shè)問題突出。隊伍建設(shè)問題，主要是指隊伍結(jié)構(gòu)問題、工作人員的思想問題、業(yè)務(wù)水平和能力問題等，目前，高校二級學(xué)院辦公室這支隊伍不容樂觀，主要存在以下問題：一是知識結(jié)構(gòu)不合理。二級學(xué)院辦公室的人員有很大一部分是教學(xué)崗位聘余轉(zhuǎn)崗人員，由于認(rèn)識和經(jīng)費(fèi)的局限，二級學(xué)院自己又不可能拿出一筆經(jīng)費(fèi)對他們進(jìn)行有效的培訓(xùn)，加之辦公室人員學(xué)歷職稱低，自主學(xué)習(xí)、自覺吸取知識的能力不足，因此，這支隊伍的整體素質(zhì)不高。二是管理人員缺乏現(xiàn)代化的管理理念。在實(shí)際工作中，辦公室人員的來源，決定了他們一般都是學(xué)歷低、職稱低、能力弱的同志，更談不上他們具有什么現(xiàn)代管理的知識結(jié)構(gòu)和管理水平。

4 信息化水平不高。各學(xué)院辦公室一般都配備了計算機(jī)等辦公設(shè)備，但由于人員素質(zhì)不高，他們往往只是用這些計算機(jī)設(shè)備做簡單的文字處理工作，不能有效運(yùn)用計算機(jī)對現(xiàn)有信息做整合、處理和運(yùn)用，不能運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建起滿足我們不同需要的各種網(wǎng)絡(luò)。對于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層面，他們也很少考慮為提高辦公室工作質(zhì)量和效率，而購置辦公軟件或組織人員開發(fā)相關(guān)現(xiàn)代化辦公軟件。

三、創(chuàng)新二級學(xué)院辦公室建設(shè)，提高辦公室工作效率、水平和質(zhì)量

1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確二級學(xué)院辦公室職能和目標(biāo)體系。高校各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，要正確認(rèn)識在管理職能越來越多、管理任務(wù)越來越重的新情況下，二級學(xué)院辦公室的地位和作用。二級學(xué)院辦公室的地位和作用簡單地說，就是工作樞紐、對外窗口、領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，就是要承擔(dān)承上啟下、協(xié)調(diào)左右、上傳下達(dá)、為師生服務(wù)的任務(wù)。因此，學(xué)院要高度重視，并將此項建設(shè)列入學(xué)院工作的重要的議事日程。分管辦公室的院領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，把握辦公室工作的規(guī)律，更多地去思考如何加強(qiáng)辦公室建設(shè)，思考采取何種方式提高辦公室的工作水平。辦公室主任要非常清楚辦公室的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，科學(xué)地制訂年度、學(xué)期的工作計劃和目標(biāo)任務(wù)，形成辦公室管理計劃目標(biāo)體系。這樣，才能把辦公室真正建成“學(xué)院中樞和要害的核心部門”，促進(jìn)二級學(xué)院又好又快地發(fā)展。

2 理順體制，強(qiáng)化制度，努力實(shí)現(xiàn)辦公室管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，要根據(jù)國家、學(xué)校的政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)院自身的特色，建立一整套的辦公室工作規(guī)范流程，各項工作都要按照工作的規(guī)范流程去推進(jìn)。就行文來講，從前期的調(diào)研、文件的起草、文件的頒發(fā)、后期的執(zhí)行，都要按照程序辦理；就會議來講，比如會議的前期分工、會議的現(xiàn)場安排、會議精神的后期落實(shí)，等等。其次，要確立不同崗位的職責(zé)。讓辦公室人員清楚地知道自己應(yīng)該做什么，便于各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。最后，要建立人才引進(jìn)、學(xué)院財務(wù)、檔案管理等一系列規(guī)章制度，真正做到有章可循、按章辦事。要制定獎懲制度，硬化考核指標(biāo)，有效調(diào)動辦公室工作人員的積極性，實(shí)現(xiàn)學(xué)院工作的正常、高效運(yùn)行。

3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，努力建設(shè)一支知識化、專業(yè)化、精干型高素質(zhì)管理隊伍。政務(wù)服務(wù)是一項創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)是難以勝任的。因此，從學(xué)校到二級學(xué)院，首先把好辦公室的進(jìn)人關(guān)，逐步建立像引進(jìn)專業(yè)課教師那樣，引進(jìn)專業(yè)管理人才從事辦公室的管理工作。要加大這支隊伍的培養(yǎng)，有計劃、分類型地開展培訓(xùn)，提升其文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要培養(yǎng)他們具有團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新精神，要做到生活上多幫助、工作上多支持。要進(jìn)一步強(qiáng)化為師生服務(wù)意識，為及時把領(lǐng)導(dǎo)的思想和要求傳達(dá)到廣大的師生當(dāng)中，要把師生的所思所想所求，及時匯報給學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時回應(yīng)師生訴求，及時研究解決師生的實(shí)際困難，真正把辦公室的這支隊伍建設(shè)成為知識化、專業(yè)化、精干型高素質(zhì)管理隊伍。

篇(3)

關(guān)鍵詞：二級心理輔導(dǎo)站；評估體系

中圖分類號：G44文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0118（2013）01-0078-02

當(dāng)前，高校的心理健康教育工作越來越受到重視。教育部辦公廳2011年年初印發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號）[1]，文件強(qiáng)調(diào)我國將從人員配備、設(shè)施建設(shè)、課程設(shè)置等方面對高校學(xué)生心理健康教育工作提出“硬指標(biāo)”，要求全國各高校應(yīng)有健全的校、院（系）、學(xué)生班級三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，院（系）應(yīng)安排專兼職教師負(fù)責(zé)落實(shí)心理健康教育工作，應(yīng)建立考核、獎懲機(jī)制，制訂年度工作計劃，同時建立健全各項規(guī)章制度。因此，積極探索加強(qiáng)高校心理健康教育的新途徑，提高大學(xué)生的心理健康水平勢在必行。

一、高校二級心理輔導(dǎo)站的設(shè)置及現(xiàn)狀

筆者所在的學(xué)校一直致力于積極探索心理健康教育的創(chuàng)新路徑，早在2009年，率先在廣東省高校中全面設(shè)立了二級心理輔導(dǎo)站，形成了以學(xué)校心理輔導(dǎo)中心為指導(dǎo)，以各學(xué)院二級心理輔導(dǎo)站為核心，以各班級心理委員為依托的三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。二級心理輔導(dǎo)站相對于學(xué)校心理輔導(dǎo)中心具有咨詢的便利性、活動的針對性、人員的熟悉性等優(yōu)勢，但同時由于二級心理輔導(dǎo)站的工作者一般由學(xué)院的輔導(dǎo)員兼任，只有個別學(xué)院由心理學(xué)專業(yè)的老師專職負(fù)責(zé)，存在專業(yè)性不強(qiáng)，與學(xué)校心理輔導(dǎo)中心在職責(zé)定位方面存在重復(fù)、不清晰等問題，到目前為止，我校二級心理輔導(dǎo)站的工作雖然取得了明顯的成效，但也存在發(fā)展的瓶頸。二級心理輔導(dǎo)站仍然是個新生事物，當(dāng)前的相關(guān)研究很少，主要集中在探討二級心理輔導(dǎo)站設(shè)立的意義方面，對于如何積極推動二級心理輔導(dǎo)站的各項工作深入發(fā)展，進(jìn)一步完善二級心理輔導(dǎo)站的評估體系，提升二級心理輔導(dǎo)站的工作積極性和有效性，是當(dāng)前高校心理健康教育部門面臨的重要問題。

二、績效評估與高校二級心理輔導(dǎo)站的發(fā)展

績效評估（performance apprasial）是識別、觀察、測量和開發(fā)組織中人的績效的過程。績效評估的研究已有七八十年的歷史。它是一種重要的管理工具，與計劃、組織、指揮和控制等四種主要管理職能有關(guān)，是組織決定獎懲、晉升、培訓(xùn)及解雇的重要依據(jù)。績效評估已成為人力資源管理、組織行為學(xué)的研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。它的研究領(lǐng)域己從最初工業(yè)領(lǐng)域、公共組織領(lǐng)域擴(kuò)展到教育領(lǐng)域。有關(guān)心理健康教育的績效評估研究仍在探索階段，制定并實(shí)施行之有效的績效評估體系是一個非常重要的研究課題。

通過關(guān)鍵詞“績效評估”和“心理健康”組合共搜索到40幾篇論文，為數(shù)不多，綜合分析所有文獻(xiàn)資料，包括教育部、各省教育廳印發(fā)的各類文件，當(dāng)前有關(guān)高校心理健康教育績效評估的研究主要集中在以下幾個方面：

（一）從研究對象來分，當(dāng)前關(guān)于心理健康教育績效評估的研究主要針對中小學(xué)、普通高等院校、職業(yè)院校而展開

例如廣州市教育局于2006年在全市中小學(xué)中開展了中小學(xué)心理健康教育“達(dá)標(biāo)學(xué)校”、“示范學(xué)校”評估工作，包括學(xué)校心理健康教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置、硬件建設(shè)與資金保障、師資隊伍建設(shè)、心理健康教育工作的開展?fàn)顩r和科研開發(fā)與實(shí)際效果五個方面；馬艷秀[2]（2006）指出普通高等院校要從組織管理與機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、教育活動與科研、咨詢與輔導(dǎo)、條件保障等5項一級指標(biāo)，28項二級指標(biāo)設(shè)立高校心理健康教育評估指標(biāo)系統(tǒng)；藺薇[3]（2009）強(qiáng)調(diào)高職院校的心理健康教育績效考評要立足實(shí)際，從開設(shè)心理健康教育選修課、開展心理輔導(dǎo)活動的保障條件、心理健康教育組織管理工作和整個心理健康教育效果的五個方面開展系統(tǒng)評估。

（二）從評估體系來分，當(dāng)前關(guān)于心理健康教育績效評估的研究主要圍繞評估原則、評估方法和評估指標(biāo)等幾個方面展開

1、就評估原則而言，錢兵[4]（2004）認(rèn)為，構(gòu)建心理健康教育評估體系，應(yīng)遵循客觀性原則、系統(tǒng)性原則、發(fā)展性原則；張秀敏[5]（2005）指出，在對學(xué)校心理教育績效進(jìn)行評估時，必須遵循客觀原則、動態(tài)原則和封閉原則；石秀英[6]（2008）強(qiáng)調(diào)對高校心理健康教育的績效評估要注重以人為本原則、動態(tài)考察原則、層次分析原則、結(jié)果與過程兼顧原則以及SMART原則。

2、就評估方法而言，劉慶華[7]（2011）認(rèn)為采用模糊綜合評價的方法開展高校心理健康教育績效評價的研究可以解決評價中內(nèi)容的模糊性和范圍的不確定性問題。

3、就評估指標(biāo)而言，柴興泉[8]（2011）認(rèn)為當(dāng)前高校心理健康教育的評估要建立科學(xué)的指標(biāo)體系，不能以個別極端事件發(fā)生的數(shù)量來衡量心理健康教育的效果，要從實(shí)施心理健康教育活動的目標(biāo)體系、組織計劃管理、師資力量、活動場地及設(shè)施、學(xué)生心理檔案材料等多方面因素展開系統(tǒng)評估；廣東省普通高等學(xué)校心理健康教育工作評估指標(biāo)體系包含組織領(lǐng)導(dǎo)、基本條件、隊伍建設(shè)、普及及教學(xué)工作、咨詢工作、宣傳普及工作、心理測評與科學(xué)研究及工作效果八個方面；上海高校學(xué)生心理健康教育工作評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）包含組織管理工作、隊伍建設(shè)、保障條件及其運(yùn)用、心理健康教育活動、心理咨詢與危機(jī)干預(yù)工作、特色項目六個方面。

三、當(dāng)前高校二級心理輔導(dǎo)站績效評估的不足之處及建議

通過對文獻(xiàn)的梳理可見當(dāng)前對心理健康教育績效評估的研究無論是研究成果還是研究方法仍然處于探索階段，主要表現(xiàn)在以下三個特點(diǎn)：

（一）從評估對象看，現(xiàn)有的研究偏向于心理健康教育工作的第一級網(wǎng)絡(luò)，即學(xué)校層面的心理健康教育評估體系的研究，很少有針對心理健康教育工作的第二級網(wǎng)絡(luò)，即學(xué)院層面的二級心理輔導(dǎo)站的績效評估體系的研究。事實(shí)上，由于學(xué)院承擔(dān)二級心理輔導(dǎo)站工作的人員和學(xué)校的專職人員具有專業(yè)差異、職業(yè)差異，必然存在職責(zé)定位的差異，相應(yīng)的績效評估體系也應(yīng)該隨之有所不同。否則如果要求相同，在某鐘程度上會打擊二級心理輔導(dǎo)站工作者的積極性，難以有效的實(shí)現(xiàn)績效評估的目的。

（二）從評估指標(biāo)看，現(xiàn)有的評估指標(biāo)偏向于結(jié)果的評估，忽視過程的評估。由于人的心理具有內(nèi)隱性，其發(fā)展具有漸進(jìn)性、累積性的長期過程，所以學(xué)校心理健康教育工作者的工作效果短時間難以看出成效，工作效果周期長。因此，相應(yīng)的評估指標(biāo)不僅僅要關(guān)注教育的結(jié)果，還要考察教育的過程，教育者的工作態(tài)度與工作熱情應(yīng)該做為過程評估的重要內(nèi)容納入心理健康教育工作績效評估指標(biāo)體系中。

（三）從評估方法看，當(dāng)前高校心理健康教育評估采用的方法多集中于文獻(xiàn)資料評估法和觀察法，獲取的資料只能靜態(tài)地反映學(xué)校心理健康教育的實(shí)行情況，沒能充分考慮到學(xué)生個體的身心發(fā)展特征，使得心理健康教育的量性評估和質(zhì)性評估發(fā)生割裂，嚴(yán)重影響了心理健康教育評估的質(zhì)量。因此，需要將定性評估法與定量評估法、相對評估法與絕對評估法、模糊綜合評價法等方法綜合運(yùn)用，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的多元評估方法體系。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前國內(nèi)對二級心理輔導(dǎo)站的績效評估研究很少，對高校層面的心理健康教育工作績效評估研究也存在方法和內(nèi)容上的一些不足。由于學(xué)校心理輔導(dǎo)中心多由具有心理學(xué)、社會學(xué)、醫(yī)學(xué)背景的專業(yè)人員擔(dān)當(dāng)，而二級心理輔導(dǎo)站多由輔導(dǎo)員兼任，因此二級心理輔導(dǎo)站與學(xué)校心理健康輔導(dǎo)中心在定位方面應(yīng)具有一定的差異，具體體現(xiàn)在：

（一）學(xué)校心理輔導(dǎo)中心側(cè)重于專業(yè)的個體咨詢，二級心理輔導(dǎo)站側(cè)重于團(tuán)體性的宣傳普及教育。

（二）學(xué)校心理輔導(dǎo)中心側(cè)重于嚴(yán)重個案的心理問題，二級心理輔導(dǎo)站側(cè)重于輕微個案的發(fā)展問題。

（三）學(xué)校心理輔導(dǎo)中心側(cè)重于學(xué)生心理問題的解決，二級心理輔導(dǎo)站側(cè)重于通過幫助學(xué)生解決實(shí)際問題從而提高學(xué)生的整體心理素質(zhì)。

總之，針對高校二級心理輔導(dǎo)站的績效評估在某種程度上既要體現(xiàn)教育部、各省、以及學(xué)校層面的評估要求外，還要根據(jù)學(xué)院特有的屬性和特點(diǎn)專門設(shè)置特定的指標(biāo)體系，既要保證全面執(zhí)行上級的相關(guān)部署和文件精神，同時還要提高基層心理健康教育網(wǎng)絡(luò)的時效性和針對性。最終為二級心理輔導(dǎo)站更加科學(xué)地開展各項工作提供指導(dǎo)，通過較為客觀的績效評估，為學(xué)校人事部門開展獎懲、晉升、培訓(xùn)及解雇等方面提供重要的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知.

[2]馬艷秀.關(guān)于構(gòu)建高校心理健康教育評估指標(biāo)體系的研究[D].北京：清華大學(xué)，2006.

[3]藺薇.淺談高職院校中院系二級心理健康教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組建[J].科技風(fēng)，2009，（20）：5-6.

[4]錢兵.淺談心理健康教育評估體系的建構(gòu)[J].中小學(xué)心理健康教育，2004，（1）：17-18.

[5]張秀敏.學(xué)校心理教育績效評估體系初探[J].華東理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2005，（4）：516-519.

[6]石秀英.學(xué)校心理健康教育工作者績效評估體系的初步構(gòu)建[J].中小學(xué)心理健康教育，2008，（15）：12-15.

篇(4)

1高職院校行政秘書的工作職責(zé)和范圍

高職院校行政秘書工作范圍寬廣,涉及事務(wù)繁雜瑣碎。

1.1 日常行政工作

學(xué)院對內(nèi)、對外文稿(如年度工作計劃、總結(jié)、申請報告等)的草擬和上報學(xué)校;會議記錄與會議紀(jì)要的整理;學(xué)校各部門文件的收發(fā)和歸檔,教職工檔案資料的登記、審核和保管;辦公用品的采購保管、固定資產(chǎn)管理、辦公設(shè)備維護(hù)等。

1.2 行政溝通工作

聯(lián)系院領(lǐng)導(dǎo)與師生、學(xué)校各職能部門之間的工作,承擔(dān)院系的公關(guān)、接待事務(wù)等。

1.3 人力資源工作

學(xué)院教職工的考勤、年度考核、各項評優(yōu)、職稱評定,協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)編制院系行政組織架構(gòu),如崗位設(shè)置、人才招聘等。

1.4 財務(wù)報賬工作

承擔(dān)學(xué)院教師日常培訓(xùn)、進(jìn)修、集體活動、各項辦公、教學(xué)費(fèi)用等支出的報賬。

1.5 科研項目的申報工作

負(fù)責(zé)協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)組織教師申報科研項目、精品課程、教學(xué)成果、教學(xué)立項。

行政秘書在工作過程中必須認(rèn)真仔細(xì),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感,作風(fēng)正派、為人正直、忠于職守、無私奉獻(xiàn)。因此,行政秘書工作舉足輕重。

2高職院校行政秘書的在行政管理中的作用

2.1 參謀和助手作用

行政秘書是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。院領(lǐng)導(dǎo)在年度工作計劃、總結(jié)、人事工作、崗位聘任、考勤、考核和職稱評定、日常行政工作都要由行政秘書來協(xié)助完成。同時,行政秘書還是院領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀。主動為院領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的第一手資料,在必要的情況下提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策。

2.2 橋梁和紐帶作用

在行政管理工作中,行政秘書是領(lǐng)導(dǎo)、教師和行政職能部門之間的橋梁和紐帶,具有上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)左右、溝通信息、改善關(guān)系、互通情況、合理統(tǒng)籌的作用,其協(xié)調(diào)職能發(fā)揮得好壞將對院系的行政工作產(chǎn)生直接的影響。

3高職院校行政秘書工作存在的問題

3.1 對行政秘書工作重視不夠,職稱晉升機(jī)會渺茫,造成行政秘書隊伍的不穩(wěn)定

長期以來,人們往往對行政秘書工作缺乏正確的認(rèn)識和評價,輕視行政秘書在行政管理中所發(fā)揮的作用。至今仍有些人認(rèn)為,行政秘書只是打打雜的人,只有那些沒有能力的人才去從事行政秘書工作,他們的勞動只是簡單、機(jī)械的勞動。因此,在行政秘書的配備、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等方面,重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;在干部聘任、職稱評定、利益分配等方面都受到相對不公正的待遇;加之行政秘書平時工作任務(wù)重、責(zé)任大,付出的勞動得不到尊重和理解,晉升機(jī)會處在高學(xué)歷人才集中的高職院校環(huán)境中,行政秘書提升學(xué)歷的壓力很大,由于工作繁忙,特別是“坐班制”的工作性質(zhì),學(xué)習(xí)的時間很少。當(dāng)前很多高職院校實(shí)行“定崗定編”的崗位設(shè)置,緊緊地把行政人員綁在了工作崗位上。目前行政秘書的提升機(jī)會少,個人發(fā)展空間有限,在職稱晉升上困難重重,最終導(dǎo)致缺乏職業(yè)認(rèn)同感,從而造成行政秘書工作積極性不高、思想壓力大、心里不平衡,很多人不安心行政秘書崗位,離崗、轉(zhuǎn)崗人員相對較多,行政秘書隊伍呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。

3.2 行政秘書工作缺乏活力,大大制約了行政管理能力的提高

行政秘書工作千頭萬緒,看似簡單,其實(shí)非常繁重而細(xì)致,在學(xué)校行政管理中處于紐帶橋梁位置,上聽命于學(xué)校各行政部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),下服務(wù)于廣大師生,所以常常處于各種具體事務(wù)的“糾纏”之中,工作缺乏活力,多靠經(jīng)驗(yàn)辦事,習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)指示、文件精神處理問題,主動參與和科學(xué)預(yù)見性差。許多高職院校對行政秘書重使用、輕培養(yǎng),送出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流進(jìn)修的機(jī)會幾乎沒有,導(dǎo)致其知識更新嚴(yán)重不足,現(xiàn)代信息意識薄弱。面對知識經(jīng)濟(jì)時代的突飛猛進(jìn)和高職院校教育的迅速發(fā)展,行政秘書得不到相關(guān)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn),觀念不能及時更新,大大制約了行政管理能力的提高。

4關(guān)于做好高職院校行政秘書工作的幾點(diǎn)思考和建議

4.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理等科學(xué)知識,提高行政秘書的工作效率

行政秘書從事的是管理工作,管理是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。行政秘書必須不斷豐富自己的管理學(xué)知識,掌握先進(jìn)的管理理念和方法,才能保證管理工作事半功倍,卓有成效。

4.2 重視行政秘書隊伍整體素質(zhì)的提高,加強(qiáng)行政秘書的繼續(xù)教育

在行政秘書培訓(xùn)和知識更新方面,學(xué)校要加大投入,并在政策和經(jīng)費(fèi)上保證落實(shí)。制定切實(shí)可行的中、長期培訓(xùn)計劃,多渠道、多形式加強(qiáng)行政秘書的培養(yǎng),提高其專業(yè)素質(zhì)和理論水平。經(jīng)常組織行政秘書參加校內(nèi)外行政管理研討會和經(jīng)驗(yàn)交流會,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理方法,提高管理水平;定期不定期組織崗位培訓(xùn),尤其是對計算機(jī)的運(yùn)用和操作技能的培訓(xùn),提高工作效率。除此之外,還應(yīng)鼓勵行政秘書利用業(yè)余時間自學(xué)一些與自己專業(yè)工作相關(guān)的學(xué)科知識,多學(xué)科、多角度、全方位地提高認(rèn)知能力和管理水平。

4.3 通過多種渠道解決行政秘書的后顧之憂,激發(fā)其工作積極性和主動性

行政管理工作的開展需要多個部門的關(guān)懷和支持,學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心行政秘書的工作、學(xué)習(xí)和生活,在獎金發(fā)放、職務(wù)晉升、職稱評定方面,要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,通過多種渠道解決行政秘書的后顧之憂。同時,要充分肯定行政秘書的地位和作用。對于那些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績突出的行政秘書,學(xué)校要在適當(dāng)?shù)臅r候,給予一定的物質(zhì)獎勵和精神激勵,激發(fā)行政秘書的工作熱情,充分調(diào)動其工作積極性和主動性,促使其開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,為高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展,奉獻(xiàn)自己的聰明才智。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡虹.談高校院系行政秘書執(zhí)行力的提升[J].秘書之友,2007(1):44.

篇(5)

［論文關(guān)鍵詞］普通高校 成人教育 統(tǒng)馭型二級 管理體制

在終身教育的國際大趨勢下，成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，在滿足人們終身學(xué)習(xí)的需要，不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面具有重要作用，越來越顯示出強(qiáng)大的生命力，在我國終身教育發(fā)展中占據(jù)了主導(dǎo)地位。普通高校成人教育（以下簡稱成教）是普通高校依托學(xué)校高等教育資源對成人實(shí)施的專門教育，是成人高等教育的重要組成部分。選擇合適的成教管理模式并充分發(fā)揮其管理職能對高校成教職責(zé)的履行顯得尤為重要。

一、統(tǒng)馭型二級成教管理體制的提出

我國普通高校的成教管理主要有兩種體制：一種是綜合實(shí)體型的管理體制，也稱一級管理體制，又分為獨(dú)置型和依托型兩類；另一種是行政職能型的管理體制，也稱二級管理體制，又分為分立型和統(tǒng)馭型兩類。20世紀(jì)80年代至90年代，成教規(guī)模不大，高校多采用一級管理體制，成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)的情況下獨(dú)立運(yùn)作，具有獨(dú)立的教育資源，既有成教管理人員，又有專職教師隊伍；既有利益上的分配權(quán)，也有對干部、教師的任免和聘任權(quán)。在一級直接管理體制下，學(xué)校各院、系（部）事實(shí)上被解除了對成教辦學(xué)的直接責(zé)任和直接參與權(quán)。在成教規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，一級管理模式的弊端逐漸凸顯。成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院對教育、教學(xué)工作的管理力量相對而言比較薄弱，尤其在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以及教學(xué)質(zhì)量保證、教師隊伍管理等方面往往力不從心，產(chǎn)生不少難以克服的困難。

在成教發(fā)展快、規(guī)模大、教育資源有限的實(shí)際情況下，分離型二級管理模式應(yīng)運(yùn)而生，成教學(xué)院（處）作為學(xué)校的一個職能管理部門，統(tǒng)管全校的成教工作。但最基本的教學(xué)過程則主要是由學(xué)校各教學(xué)院系完成的，成教學(xué)院（處）和各教學(xué)院系分別履行不同的管理職能，并從不同方面對管理對象共同實(shí)施管理，可以說是利大弊小。但變革之初，問題的出現(xiàn)不可避免，突出矛盾主要表現(xiàn)在：一是各院、系（部）在成教工作中會發(fā)生各行其是的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，甚至互相掣肘，而整個學(xué)校的成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院監(jiān)管常顯不足，顧此失彼，其積極性、主動性不能得到充分的發(fā)揮；二是辦學(xué)管理主體分塊，垂直多層管理，出現(xiàn)多重招生宣傳和學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計重疊或遺漏等現(xiàn)象。

一些大型的地方高校提出了采用統(tǒng)馭型的二級成人高等教育管理體制，這種體制由于更直接地依托學(xué)校普教的辦學(xué)優(yōu)勢，成人高等教育的教育、教學(xué)工作由各院、系（部）分別組織和管理，但學(xué)校的一切成教工作由成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院統(tǒng)一扎口管理，各院、系（部）在成教學(xué)院的統(tǒng)一管理和部署下，互相配合，通力合作，在工作部署和步調(diào)上也會更加統(tǒng)一和一致，減少了分離型的二級管理體制下各行其是、相互扯皮的情況。

筆者所在的院校屬于地方大專院校。2002年以后，隨著成人高等教育辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，緊密結(jié)合學(xué)校具體情況，按照教育部成教司構(gòu)建成人教育管理模式均應(yīng)貫徹統(tǒng)籌、歸口管理和質(zhì)量、效益、活力相統(tǒng)一的原則，開始了統(tǒng)馭型二級管理體制的實(shí)踐探索，在成人高等教育的辦學(xué)過程中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，形成一些新的認(rèn)識和思路。

二、統(tǒng)馭型二級成教管理體制建構(gòu)

1.統(tǒng)馭型二級管理體制的內(nèi)涵。第一，統(tǒng)馭型二級管理體制的含義。“統(tǒng)馭”即統(tǒng)籌駕馭。統(tǒng)馭型二級管理體制是一種學(xué)校成教的教育教學(xué)工作由各院、系（部）分別組織和管理，但學(xué)校的成教工作的辦學(xué)指導(dǎo)思想、規(guī)章制度、評價標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作進(jìn)程等均在代表學(xué)校成教的職能管理部門——成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院的統(tǒng)籌駕馭下進(jìn)行的成教管理體制。管理體制主要由管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各機(jī)構(gòu)之間的隸屬關(guān)系以及它們之間的權(quán)力劃分三個要素所構(gòu)成。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，成教由包括成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院和相關(guān)的院、系（部）兩個并行的管理主體，兩者共同接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。其中，相關(guān)院、系（部）主要負(fù)責(zé)組織教學(xué)和學(xué)生管理工作。成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院作為學(xué)校的職能部門，以行政管理職能為主，對學(xué)校的成教辦學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)馭管理。因此，在這種管理體制下，學(xué)校的成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院與各院、系（部）的關(guān)系更加密切，工作上的協(xié)作、交流更多更頻繁，學(xué)校的成教工作作為一個有機(jī)的整體進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，統(tǒng)馭型二級管理體制的特點(diǎn)。統(tǒng)馭型二級管理體制的特點(diǎn)是為保證教學(xué)秩序的正常化、教學(xué)管理的規(guī)范化、教學(xué)資源利用的合理化，使學(xué)校成教工作有序、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，以確保教學(xué)質(zhì)量。各院、系（部）在成教辦學(xué)的總體管理上具有明顯的一致性特征，具體表現(xiàn)為“十個統(tǒng)一”：統(tǒng)一開學(xué)（含新生開學(xué)典禮）和學(xué)期結(jié)束（含期末考試）時間；統(tǒng)一排定總課程表以及教室、機(jī)房、語音室、多媒體教室等的使用安排；統(tǒng)一學(xué)生的學(xué)籍（含轉(zhuǎn)、退、休、復(fù)學(xué)等）管理；統(tǒng)一審定和上報學(xué)生申請免修免考的課程；統(tǒng)一組織省統(tǒng)考課程的報名和考試（含補(bǔ)考）；統(tǒng)一成教的基本規(guī)章制度；統(tǒng)一評定學(xué)生的年度獎學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生及優(yōu)秀畢業(yè)生；統(tǒng)一公布獎懲決定；統(tǒng)一安排畢業(yè)班學(xué)生的各項工作進(jìn)程；統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)計劃和課程教學(xué)大綱的制訂要求、程序和格式以及計劃和大綱的統(tǒng)一管理；學(xué)紀(jì)律要求和教學(xué)質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)。

2.統(tǒng)馭型二級管理體制下的成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院的職能。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院的工作職能應(yīng)包括四個方面：對各院、系（部）對成教的方針、政策、辦學(xué)規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)等方面的指導(dǎo)職能；在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，對各院、系（部）成教的教學(xué)質(zhì)量和管理質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督的職能；對各院、系（部）在辦學(xué)和教學(xué)過程中產(chǎn)生各種矛盾和問題進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的職能；為提高成教工作效率，幫助各院、系（部）解決困難，提供全方位服務(wù)的職能。

三、統(tǒng)馭型二級成教管理體制的運(yùn)行實(shí)踐

針對當(dāng)前成教管理中存在的問題，在高校成教管理體制改革中，處理好學(xué)校、成教管理部門和辦學(xué)單位三者之間的關(guān)系，理順關(guān)系，明確責(zé)任與權(quán)利，處理好權(quán)力與利益的分配關(guān)系。為此，學(xué)校在“終身學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)型社會”思想理念指導(dǎo)下，以育人為根本，在以下幾方面進(jìn)行了實(shí)踐探索：

1.健全成教管理組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)權(quán)利。合理的組織結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)是體制的保證。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，各院、系（部）除有一名負(fù)責(zé)人主管成教工作外，還須建立成教管理辦公室（其工作人員的職數(shù)由辦學(xué)規(guī)模而定），具體負(fù)責(zé)教育、教學(xué)管理工作，同時要配備相應(yīng)數(shù)量的班主任或輔導(dǎo)員，從事學(xué)生的思想政治工作和班級管理工作。各院、系（部）的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，同樣應(yīng)向成教學(xué)生開放。至于成教教學(xué)過程中使用頻繁的計算機(jī)房和各種電教設(shè)備，可由學(xué)校教學(xué)設(shè)備處負(fù)責(zé)管理；也可由成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院派專人管理，教學(xué)設(shè)備處則發(fā)揮指導(dǎo)作用，并協(xié)助安裝、調(diào)試和設(shè)備維護(hù)。

成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院負(fù)責(zé)成人高等教育的教學(xué)管理。作為教學(xué)管理的中樞，在院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行各種職能。此外，還應(yīng)成立全校性的成教教學(xué)指導(dǎo)委員會，其成員由院、系、部、處、室有關(guān)負(fù)責(zé)人和教授、專家、學(xué)者組成，作為權(quán)威性的咨詢機(jī)構(gòu)，在分管校長領(lǐng)導(dǎo)下，參與指導(dǎo)、監(jiān)督成教教學(xué)工作；同時，可另設(shè)成教督學(xué)組或巡視組，具體實(shí)施成教的教學(xué)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

為保障二級管理有效運(yùn)行，成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院與辦學(xué)的各院、系（部）都應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主持下簽訂《聯(lián)合辦學(xué)責(zé)任書》，明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，并作為今后成教辦學(xué)的依據(jù)。當(dāng)然，在責(zé)任書上，不可能將整個辦學(xué)過程中的職責(zé)分工情況詳盡地羅列出來，因此有必要另外制定一個《教學(xué)管理工作流程》作為協(xié)議的補(bǔ)充或附件。這個《工作流程》應(yīng)從學(xué)生入學(xué)一直到畢業(yè)，對各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)以及職責(zé)范圍和工作時限等作出具體規(guī)定，作為雙方參與共同管理的工作準(zhǔn)繩。

2.建立以各院、系（部）為主體的教學(xué)質(zhì)量保障體系。實(shí)行統(tǒng)馭型二級管理體制，在明確了各自的職能和職責(zé)之后，必須建立起一個以各院、系（部）為主體的教學(xué)質(zhì)量保障體系。確保教學(xué)質(zhì)量工作的實(shí)現(xiàn)主體是直接辦學(xué)的各院、系（部），因此，各院、系（部）對每一個與保證教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的環(huán)節(jié)，都必須制定相應(yīng)的保障措施，并加以落實(shí)，這是整個教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本部分。主要包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的制訂、審定、實(shí)施、檢查、整改等方面的管理；教學(xué)過程管理的完善和規(guī)范；考試的組織和成績評定；畢業(yè)課題的選定、指導(dǎo)、檢查和考核；教師的聘任、評價和考核等。

對于教學(xué)質(zhì)量保障來說，監(jiān)督是主觀重要的一環(huán)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，成立成教教學(xué)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)最后審批專業(yè)教學(xué)計劃，委托有關(guān)專家、教授審定課程教學(xué)大綱，并定期召開會議對各院、系（部）的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估；在成教教學(xué)指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，成立具有權(quán)威性的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督組織對理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)秩序、考試紀(jì)律、畢業(yè)實(shí)踐、成績評定等一系列教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行調(diào)查研究并定期向教學(xué)指導(dǎo)委員會報告。成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院的教學(xué)部（或教育管理科）作為教學(xué)管理的職能部門，充任教學(xué)指導(dǎo)委員會和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督組織的辦事機(jī)構(gòu)，配合做好監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量的各項工作。

3.加強(qiáng)對教師和學(xué)生管理工作的管理。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院需要對院、系（部）之間進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，使各院、系（部）在教師和班主任（輔導(dǎo)員）工作方面加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)馭型二級管理在人員聘任、任務(wù)安排、工作質(zhì)量檢查、考核獎懲及酬金支付等方面的一致性特點(diǎn)。

首先，強(qiáng)調(diào)課程要求和教學(xué)管理的一致性。各院、系（部）對專業(yè)相近、課程名稱相同或基本相同的課程，應(yīng)執(zhí)行相同或基本相同的教學(xué)大綱和教材，期末考試使用統(tǒng)一的試卷和評分標(biāo)準(zhǔn)。各院、系（部）按照成教教師開課資格規(guī)定負(fù)責(zé)聘任教師，下發(fā)授課任務(wù)書，提出工作要求，任課教師在開學(xué)的第一周內(nèi)上交學(xué)期授課計劃表，其中一份交成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院教學(xué)部保存。在授課過程中，如出現(xiàn)遲到、早退、無故缺課、擅自換課等現(xiàn)象，或發(fā)生其他教學(xué)事故，造成不良影響的，應(yīng)由成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院協(xié)同相關(guān)院、系（部）按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理并公布。其次，實(shí)現(xiàn)教師和班主任（輔導(dǎo)員）聘任、評價、考核標(biāo)準(zhǔn)和待遇的統(tǒng)一。成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院根據(jù)成教的教學(xué)特點(diǎn)和要求，制定全校統(tǒng)一的成教教師開課資格規(guī)定，經(jīng)學(xué)校成教教學(xué)指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)，交各院、系（部）實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。制定全校統(tǒng)一的成教教師工作條例和班主任（輔導(dǎo)員）工作條例，并作為各院、系（部）在期末或年終對成教教師和班主任（輔導(dǎo)員）評價、考核的依據(jù)。各院、系（部）依據(jù)工作條例對成教教師和班主任（輔導(dǎo)員）進(jìn)行表彰和獎勵，由成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院匯總并發(fā)文公布。各院、系（部）教師授課和班主任（輔導(dǎo)員）工作報酬的基本統(tǒng)一，各院、系（部）之間互派教師兼課的補(bǔ)償金，由成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況制定相對合理的統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，供各院、系（部）參照執(zhí)行。班主任（輔導(dǎo)員）工作的酬金也應(yīng)參照以上辦法處理。

4.扎實(shí)做好成教生的畢業(yè)課題工作。高校成教生的畢業(yè)課題質(zhì)量是體現(xiàn)高校成教工作質(zhì)量的重要一環(huán)。畢業(yè)課題的形式根據(jù)專業(yè)性質(zhì)的不同，在具體安排時有各種不同的做法，但為有效確保畢業(yè)課題的質(zhì)量，學(xué)校對畢業(yè)課題的基本教學(xué)、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度和考核等方面進(jìn)行統(tǒng)一要求，尤其對校外教學(xué)點(diǎn)畢業(yè)課題的教學(xué)要求與校內(nèi)保持一致。

首先，成人（或繼續(xù)）教育學(xué)院建立健全關(guān)于實(shí)施畢業(yè)課題工作的規(guī)章制度，制定畢業(yè)課題工作條例，印制統(tǒng)一的畢業(yè)課題任務(wù)書和成績考核表，印發(fā)畢業(yè)課題計劃報告表等，以規(guī)范全校的畢業(yè)課題工作，并及時掌控各院、系（部）及校外教學(xué)點(diǎn)的畢業(yè)課題進(jìn)展情況和工作動態(tài)，進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，并協(xié)同教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各院、系（部）和校外教學(xué)點(diǎn)開展畢業(yè)課題工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，按照畢業(yè)課題工作條例的要求和畢業(yè)課題工作計劃報告表的進(jìn)度，進(jìn)行中期檢查（或抽查），以確保全校的畢業(yè)課題工作按時、有序地順利開展。其次，明確畢業(yè)課題的考核方式。根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，可采用答辯、質(zhì)疑、交叉考評等不同的畢業(yè)課題考核方式，且具體要求須在畢業(yè)課題工作條例中就應(yīng)作出明確的規(guī)定。但不管采用哪種方式，考核評分工作必須嚴(yán)格進(jìn)行，并認(rèn)真填寫格式相同的考核表。學(xué)院對各院、系（部）包括校外教學(xué)點(diǎn)要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，嚴(yán)防畢業(yè)課題的考核工作走過場。再次，做好成教生的畢業(yè)課題成果存檔工作。在適當(dāng)時間舉辦優(yōu)秀畢業(yè)課題成果展示會，既可發(fā)揮榜樣的示范作用，還可積極宣傳學(xué)校的辦學(xué)成果，擴(kuò)大社會影響。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]校―院二級管理；考評方法；綜述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.133

1 引 論

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的提升，事業(yè)的發(fā)展，高等教育管理模式也發(fā)生了重大改變――院系實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，學(xué)校的管理重心下移到院系的校―院二級管理體制逐漸成形；學(xué)院制現(xiàn)已成為我國多數(shù)高校的主要管理體制。院系是高校黨政直接領(lǐng)導(dǎo)下，具有相對具體及自主管理職能的教學(xué)行政實(shí)體單位，按照其專業(yè)特色和優(yōu)勢承擔(dān)著組織實(shí)施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，在高校內(nèi)部管理體制中處于中心地位。通過對四類高校（985、211高校；省屬高校；行業(yè)特色高校；院系考評工作有突出特色的高校）[ZW（]調(diào)研、參考南京大學(xué)，東南大學(xué)，南京航空航天大學(xué)，南京理工大學(xué)，南京師范大學(xué)，南京信息工程大學(xué)，南京工業(yè)大學(xué)，南京審計學(xué)院，蘇州科技學(xué)院，北京郵電大學(xué)，西安郵電大學(xué)，重慶郵電大學(xué)，電子科技大學(xué)，西安電子科技大學(xué)，桂林電子科技大學(xué)，浙江理工大學(xué)，杭州電子科技大學(xué)，同濟(jì)大學(xué)，江南大學(xué)等學(xué)校的二級學(xué)院管理考核辦法。采取座談?wù){(diào)研沒有直接參考其文本的，參考文獻(xiàn)：不再一一列出。[ZW）]進(jìn)行的調(diào)研，將考評方案的主要設(shè)計特征綜述如下。共六個部分：引論后在第二部分介紹目標(biāo)考核制與績效評估制的異同；第三部分分析考評工作的組織特點(diǎn)；第四部分分析考評指標(biāo)體系的設(shè)計特征；第五部分分析考評結(jié)果進(jìn)一步使用的方向；最后總結(jié)全文。

2 目標(biāo)考核制與績效評估制的異同

院系考評的方法主要分為兩種：目標(biāo)管理考核制與績效評估制。兩者都是學(xué)校通過制定校―院二級管理方案，劃分校―院二級在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)及各項管理工作上的責(zé)權(quán)利，以此為依據(jù)，以考評周期內(nèi)院系的目標(biāo)任務(wù)或辦學(xué)效益為內(nèi)容，以建立一套科學(xué)、合理的考評體系為操作辦法，對院系進(jìn)行考評。方案設(shè)計中，首先成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考評方案的制定，考評工作的實(shí)施，牽頭部門設(shè)在黨、校辦或發(fā)展規(guī)劃部門，各職能部門參與；考評方案內(nèi)容包括院系分類方式、考評主要方面及指標(biāo)體系設(shè)置、賦分與計算方法設(shè)計、院系考評結(jié)果排序與獎懲方法、考評工作基本流程、牽頭部門與職能部門工作分工等方面。考評工作實(shí)施中，牽頭部門按照考評方案組織各職能部門按照考評內(nèi)容分類對學(xué)院相關(guān)工作完成情況或完成效果進(jìn)行考評，一般包括：學(xué)院自評，職能部門審核、復(fù)評、數(shù)據(jù)核算，職能部門將統(tǒng)計的各學(xué)院的分類數(shù)據(jù)匯總到牽頭部門后計算總得分，根據(jù)各學(xué)院最后得分排序按比例確定等次形成結(jié)果評價等環(huán)節(jié)。目標(biāo)考核制與績效評估制對考評結(jié)果均有進(jìn)一步使用。學(xué)校將全部或部分依據(jù)考評方案所計算的各學(xué)院總得分、（分類）排序及學(xué)院等次等考評結(jié)果，做出新一輪考評周期人、財、物等相關(guān)資源的不同投入安排。

雖然目標(biāo)考核制與績效評估制在方案設(shè)計與工作實(shí)施中有諸多類似，但兩者不是完全相同的方法，有很大差別。目標(biāo)任務(wù)考核制的本質(zhì)是將學(xué)校中長期的各項事業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解為階段目標(biāo)（考核周期目標(biāo)），并在相應(yīng)考核周期內(nèi)進(jìn)一步將階段性目標(biāo)分解到各院系，成為各學(xué)院周期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)；院系在規(guī)定時間內(nèi)努力完成各項目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校統(tǒng)一安排對各學(xué)院實(shí)際完成情況的檢查，并通過預(yù)先設(shè)定好的計算辦法、排序比例安排對院系目標(biāo)任務(wù)完成情況給予綜合評定與評比。目標(biāo)任務(wù)考核制的核心目的是學(xué)校為督促各院系在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)動自身資源，全力完成學(xué)校既定的各項階段性目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而完成學(xué)校的中長期事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，目標(biāo)任務(wù)考核制的內(nèi)容時效性、目標(biāo)導(dǎo)向性較強(qiáng)。績效評估制下，學(xué)校并不明確給各學(xué)院分配目標(biāo)任務(wù)，而是采用統(tǒng)一的學(xué)校事業(yè)發(fā)展的觀測點(diǎn)體系統(tǒng)計各學(xué)院周期內(nèi)新增工作成果的數(shù)量與質(zhì)量并進(jìn)行學(xué)院間比較。同時通過不同的人力、財力、物力投入情況與工作成績的對比，評估各學(xué)院投入―產(chǎn)出的績效并進(jìn)行排序?qū)Ρ取？冃гu估制的核心目的是學(xué)校通過設(shè)置統(tǒng)一的事業(yè)發(fā)展指標(biāo)觀測體系促進(jìn)各學(xué)院盡可能多取得工作實(shí)績，實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體辦學(xué)事業(yè)水平的進(jìn)一步提升；并通過投入與產(chǎn)出的對比，評估各學(xué)院的辦學(xué)工作效率，全面、合理的評價各學(xué)院為學(xué)校事業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因此，績效評估的內(nèi)容更開放，評估視角更寬泛。兩者在考評內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)計上，分值計算方法及適用條件上均存在差異。

3 考評工作的組織

院系辦學(xué)事業(yè)發(fā)展考評工作的一般組織流程為：第一，成立院系事業(yè)發(fā)展考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由校領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)考評工作小組或辦公室，負(fù)責(zé)牽頭具體考評工作，一般設(shè)在學(xué)校黨政辦公室或發(fā)展規(guī)劃處；也有學(xué)校設(shè)在人事處或組織部。大部分高校以一個自然年為考評周期，在年底或第二年年初進(jìn)行考評工作。有些高校以一個學(xué)年為考評周期。電子科技大學(xué)除年度考核外，還進(jìn)行四年目標(biāo)任務(wù)完成情況考核。第二，考評范圍及分類。隨著大學(xué)的綜合辦學(xué)能力提升，院系各有特色，考評工作首先對院系進(jìn)行分類。分類的原則和依據(jù)一般是：按文理科分類；按是否有研究生培養(yǎng)任務(wù)（重慶郵電大學(xué)對有博士研究生培養(yǎng)任務(wù)與只有碩士研究生培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)院也進(jìn)行區(qū)分）分類；按學(xué)院特色分類，如各高校普遍對專門承擔(dān)國際教育，強(qiáng)化教育，以及體育、兩課等純公共課教學(xué)的學(xué)院（部）有特殊考評安排。第三，確定考評內(nèi)容。實(shí)施考評工作的牽頭部門組織并協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門對年度考評的內(nèi)容進(jìn)行制訂或修訂。遵循的依據(jù)是教育主管部門所提出的建設(shè)要求、規(guī)劃綱要；學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；學(xué)校的年度工作計劃等。考評內(nèi)容普遍涵蓋：黨建工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際化辦學(xué)、學(xué)生管理等方面。第四，考評統(tǒng)計與評級。一般程序?yàn)椋簩W(xué)院自評，各相關(guān)職能部門分類統(tǒng)計、核算、打分，牽頭部門匯總并計算總成績，以此評定等級和排序。等級的確定上有兩種方式：一是按照預(yù)先設(shè)定的分?jǐn)?shù)與等級對應(yīng)關(guān)系，依據(jù)實(shí)際得分確定等級；二是學(xué)校對等級設(shè)定比例，進(jìn)入到相應(yīng)比例范圍的確定對應(yīng)等級。第五，考評結(jié)果使用。考評結(jié)果會進(jìn)一步作為獎懲的依據(jù)。

4 考評指標(biāo)體系建立

第一，考評的指標(biāo)內(nèi)容。各高校普遍建立三級考評指標(biāo)體系。雖然名稱和內(nèi)涵各校會有差異，但一級指標(biāo)一般為黨建工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際化辦學(xué)、學(xué)生管理等方面。二級指標(biāo)是對一級指標(biāo)的內(nèi)涵細(xì)化，包含3～6條內(nèi)容。如黨建工作包含宣傳工作、組織建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等部分；人才培養(yǎng)包含教學(xué)計劃執(zhí)行、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程與教材建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)研究等部分；科學(xué)研究包含科研成果、科研項目、科研經(jīng)費(fèi)、社會貢獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等部分；學(xué)科建設(shè)（研究生培養(yǎng)）包括學(xué)科的規(guī)模建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)、研究生課程建設(shè)與改革、研究生科研成果等部分；隊伍建設(shè)包括教師引進(jìn)、教師培養(yǎng)、人事管理、師資結(jié)構(gòu)等部分；國際化辦學(xué)包括學(xué)生交流規(guī)模、外國留學(xué)生規(guī)模、對外培訓(xùn)、學(xué)歷教育規(guī)模等部分；學(xué)生管理包括思想教育、學(xué)分建設(shè)、日常管理、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、學(xué)生獎懲等部分。三級指標(biāo)是具體的考評目標(biāo)，采用兩種設(shè)置方式：第一種是直接量化的指標(biāo)；第二種是定性的指標(biāo)，采取評價打分制。三級指標(biāo)的細(xì)化程度，各學(xué)校差別較大。有些相對簡潔突出，有些比較全面。例如，南京大學(xué)6個一級指標(biāo)只包含14項具體指標(biāo)，但指標(biāo)完成的要求很高，如隊伍建設(shè)方面的兩個指標(biāo)，分別是文科的引進(jìn)及培養(yǎng)長江、千人、新世紀(jì)等高層次人才情況和理工科的引進(jìn)及培養(yǎng)院士、長江、杰青、千人等高層次人才情況；科學(xué)研究方面的兩個指標(biāo)，分別是文科在學(xué)校指定的一流期刊情況和理工科發(fā)表Nature和Science論文，以及Nature子刊等一級學(xué)科頂級期刊綜合辦論文情況。而蘇州科技學(xué)院僅師資隊伍建設(shè)工作就有13項指標(biāo)，就師資隊伍結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)、人事管理等方面內(nèi)容制定了細(xì)化程度極高的考評及評分標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)內(nèi)容設(shè)定也考慮分類考評實(shí)際。高校在制定考評方案時，均要考慮將統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)和不同教學(xué)單位的特點(diǎn)相結(jié)合，則會出現(xiàn)針對不同類型、不同特點(diǎn)的教學(xué)單位，分別設(shè)置指標(biāo)體系、指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)數(shù)量的情況。如南京審計學(xué)院按照學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)及承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)的特點(diǎn)分兩組分別進(jìn)行考評。A組為招收研究生的學(xué)院；B組為其他學(xué)院及教學(xué)部。考評結(jié)果排名、定級和獎懲均在組內(nèi)評比。

第二，指標(biāo)權(quán)重設(shè)置。一方面是一級指標(biāo)的權(quán)重。各高校的在對院系的目標(biāo)考評評分體系中，對人才培養(yǎng)（教學(xué)）項目設(shè)置的權(quán)重最大。特別是教學(xué)研究型大學(xué)，本科生教學(xué)相關(guān)內(nèi)容權(quán)重一般在40%～50%。科研（學(xué)科建設(shè)）、師資隊伍建設(shè)一般在10%～20%，其他一級指標(biāo)根據(jù)各高校實(shí)際情況各不相同。另一方面是不同分類學(xué)院有不同的分?jǐn)?shù)計算權(quán)重（系數(shù)）。因各個學(xué)院在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)方面承擔(dān)的任務(wù)不同，辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)水平、科研水平經(jīng)常存在很大差異，因此對不同學(xué)院會有不同的指標(biāo)得分計算權(quán)重。比較典型的是蘇州科技學(xué)院。其設(shè)置統(tǒng)一的指標(biāo)體系，有6項一級考評內(nèi)容，每項有固定總分。但不同學(xué)院每項的實(shí)際得分還要乘以不同的計算系數(shù)才是最后得分。例如，其體育部的教學(xué)工作得分要乘以系數(shù)6，而普通學(xué)院一般只能乘以系數(shù)3；而體育部因?yàn)闆]有學(xué)生，其學(xué)生工作和研究生工作（學(xué)科建設(shè)）均乘以系數(shù)0，而普通學(xué)院要乘以系數(shù)1～2。不同的權(quán)重設(shè)置是對考評科學(xué)性與合理性的保證。

第三，定量與定性相結(jié)合。各高校在考評方案制定上都會考慮到可量化內(nèi)容和不可量化的內(nèi)容相結(jié)合。定性的考評多通過院系自行描述，再由職能部門或考評領(lǐng)導(dǎo)小組評分的方式實(shí)現(xiàn)。南京審計學(xué)院的考評方案由“過程評價”和“結(jié)果評價”兩部分構(gòu)成，評分各占50%，以此實(shí)現(xiàn)量化與定性考察的結(jié)合。以“師資隊伍建設(shè)”中的“團(tuán)隊建設(shè)”為例，過程評價體現(xiàn)在團(tuán)隊凝聚力、團(tuán)隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團(tuán)隊學(xué)術(shù)活動正常化、團(tuán)隊合作項目與成果幾方面，由學(xué)院在自評報告中進(jìn)行描述；結(jié)果評價則由省、校級教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)情況和省、校級科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)情況兩方面組成，考察結(jié)果體現(xiàn)為數(shù)據(jù)。

第四，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合。許多高校在考評中充分考慮院系自身動態(tài)發(fā)展情況，根據(jù)學(xué)院某一項或一類指標(biāo)完成情況的年度間縱向比較結(jié)果，設(shè)置體現(xiàn)院系發(fā)展過程中的動態(tài)變化的指標(biāo)，給予評分或加分。如南京大學(xué)人才培養(yǎng)指標(biāo)中有“全國優(yōu)秀博士論文、江蘇省優(yōu)秀博士論文獲得情況及改善程度”指標(biāo)；蘇州科技學(xué)院的師資隊伍建設(shè)考評評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：存在“博士學(xué)位的教師數(shù)量有增加”、“改善學(xué)歷、學(xué)位及學(xué)緣結(jié)構(gòu)”指標(biāo)均有加分。很多學(xué)校還設(shè)定進(jìn)步獎。如南京大學(xué)在綜合考評及單項考評中都設(shè)有進(jìn)步獎，南京審計學(xué)院設(shè)有工作進(jìn)步單項獎。

第五，非常規(guī)指標(biāo)。一種是常規(guī)指標(biāo)體系之外另設(shè)項目，考察未能在指標(biāo)體系中體現(xiàn)的工作或創(chuàng)新工作。例如，蘇州科技學(xué)院考評方案設(shè)有創(chuàng)新項目考評，主要考評各院系的對外開拓取得重要成效、明顯效益或?yàn)閷W(xué)校取得重大社會影響，由學(xué)院申報，領(lǐng)導(dǎo)小組在年度考評完成之前組織考評，學(xué)校院長辦公會審定，評分計入考評總分。另一種是由若干學(xué)院共同完成的指標(biāo)，如電子科技大學(xué)在類似重要科研項目、獎項的獲取考評中，規(guī)定由若干學(xué)院共同參與完成指標(biāo)任務(wù)。

第六，兩種計算方法。目標(biāo)考核制多采取合計絕對分計算與比較法。每個一級指標(biāo)的總分按學(xué)科建設(shè)、研究生培養(yǎng)、教育教學(xué)、科技工作、國際化辦學(xué)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、黨政管理等分類預(yù)設(shè)，有些大學(xué)還設(shè)置特色工作作為加分項，成為總分計算及學(xué)院排序的參考指標(biāo)。每項一級指標(biāo)含有若干二級或三級指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)院按照目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況對應(yīng)的得分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計每個指標(biāo)的實(shí)際得分并加總到上級指標(biāo)進(jìn)而累加取得一級指標(biāo)單項總分。各學(xué)院根據(jù)一級指標(biāo)考核結(jié)果得分排序并按比例明確其單項等級。考核總分采取滿分預(yù)設(shè)制，一般為100分。實(shí)際得分由各學(xué)院每個一級指標(biāo)的實(shí)際得分（假設(shè)：學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)（A）、本科教學(xué)（B）、師資隊伍（C）、科研工作（D）、學(xué)生工作（E）、黨建與思想政治工作（F））獲得后，乘以對應(yīng)權(quán)重（假設(shè)分別為：Q1，Q2，Q3，Q4，Q5；Q1～Q5之和為1）后的總和（學(xué)院綜合得分=A×Q1+B×Q2+C×Q3+D×Q4+E×Q5）。最后根據(jù)實(shí)際各學(xué)院總分排序，按預(yù)設(shè)比例確定學(xué)院所屬等級，排序時考慮“特色工作”的附加分。績效評估制多采取相對分計算與比較法。按學(xué)校事業(yè)發(fā)展的不同類型設(shè)置一級指標(biāo)，內(nèi)含若干二級或三級指標(biāo)觀測點(diǎn)與對應(yīng)加分標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)院根據(jù)實(shí)際工作成果對照加分標(biāo)準(zhǔn)按取得數(shù)量進(jìn)行分值統(tǒng)計（計算中沒有滿分預(yù)設(shè)與最高得分限制）累加得到一級指標(biāo)總分。取單項總分最高的學(xué)院，以其絕對分為分母，所有學(xué)院（包括單項總分最高學(xué)院）將自己得分與之相除并乘以100得到各學(xué)院相應(yīng)項目的績效得分，最高為100分。總量績效計算時，分別計算各學(xué)院四大類一級指標(biāo)絕對得分，乘以對應(yīng)權(quán)重后加總得出學(xué)院的絕對總分；再找出總分最高的學(xué)院，以其絕對分為分母，所有學(xué)院（包括總分最高學(xué)院）將自己得分與之相除并乘以100得到各學(xué)院總量績效得分，最高為100分。在投入―產(chǎn)出效率計算中，還要統(tǒng)計人、財、物的投入值，將各學(xué)院按全部指標(biāo)及其權(quán)重計算的絕對總分分別除以各學(xué)院的人員經(jīng)費(fèi)，用房面積，設(shè)備經(jīng)費(fèi)等投入得出平均分；每一項都找到總平均分最高的學(xué)院，以其總平均分為分母，所有學(xué)院（包括總分最高學(xué)院）將自己得分與之相除并乘以100得到各學(xué)院該項績效得分，最高為100分。以此得到各院系的單項績效，總量績效，各類投入―產(chǎn)出績效三大評估結(jié)果及其排序。

5 考評結(jié)果及使用

院系考評結(jié)果均以“根據(jù)評分排名、根據(jù)排名定等次”的形式呈現(xiàn)。等次評定有“A、B、C、D”，“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”等形式。各等次數(shù)比例及數(shù)量有考評前規(guī)定與不規(guī)定兩種方式。同時，一些學(xué)校還針對某一類型指標(biāo)完成情況設(shè)立單項獎，如教學(xué)工作獎、科研工作獎、學(xué)生工作獎、管理創(chuàng)新獎等，獎勵在某一方面具有優(yōu)勢、目標(biāo)完成情況特別突出的教學(xué)單位。

考評結(jié)果的使用是很多高校反映的考評工作難點(diǎn)之一，目前的掛鉤情況有三種：第一，與教師收入掛鉤。包括根據(jù)考評結(jié)果，如果優(yōu)良，分別設(shè)有不同數(shù)量的考評獎勵津貼、業(yè)績津貼；提高不同比例的“年終人均獎勵性績效標(biāo)準(zhǔn)”；對院系整體給予物質(zhì)獎勵。反之會收入持平或適當(dāng)核減年度業(yè)績津貼。第二，與個人年度考評掛鉤。如對綜合考評成績優(yōu)秀、良好的學(xué)院，增加年終個人考評優(yōu)秀比例。或與學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的考評掛鉤，如重慶郵電大學(xué)各教學(xué)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的年度考評與單位考評同步進(jìn)行，本單位年度考評成績占單位黨政主要負(fù)責(zé)人年度考評成績的70%；南京大學(xué)的院系考評結(jié)果是院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考評的主要依據(jù)；南京審計學(xué)院對考評“基本合格”和“不合格”學(xué)院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。第三，全面掛鉤。有些院校年度考評的結(jié)果與學(xué)校的人、財、物二級分配的比例掛鉤。每一類項目的考評結(jié)果會成為職能部門開展相關(guān)資源配置工作的重要甚至唯一依據(jù)。

6 總 結(jié)

院系事業(yè)發(fā)展考評是校―院二級管理的重要組成部分，對其內(nèi)容與本質(zhì)、組織與設(shè)計、結(jié)果與使用等重要環(huán)節(jié)或組成部分做出全面的梳理，深入的分析，細(xì)致的比較是實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化、考評科學(xué)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。

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篇(7)

Abstract: As the most basic level management organization of colleges at the departmental level, its work is multi-level, comprehensive and integrated. The author proposed that it’s important to pay attention to the art of management in the office work under the environment of cultural richness in the colleges and universities. Starting with the concept of management art, the paper discussed the art of office management from multiple angles.

關(guān)鍵詞： 二級學(xué)院；辦公室工作；管理藝術(shù)

Key words: colleges at the departmental level; the office work; management art

中圖分類號：G47文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0210-02

0引言

二級學(xué)院辦公室是二級學(xué)院的綜合管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的職能，同時又起著傳遞信息、聯(lián)結(jié)內(nèi)外、輔助決策的重要作用。它統(tǒng)籌承擔(dān)著學(xué)院的教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、后勤保障、資產(chǎn)管理、安全防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、對外聯(lián)絡(luò)等任務(wù)，也分擔(dān)著黨務(wù)、學(xué)生、工會、創(chuàng)收等方面的協(xié)調(diào)工作。因此，辦公室的工作狀況和管理水平，對二級學(xué)院的工作有著舉足輕重的重要影響。筆者認(rèn)為，二級學(xué)院辦公室一定要把握好管理藝術(shù)，將其視為辦公室內(nèi)涵建設(shè)的一個最重要的方面，從而改進(jìn)辦公室工作的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，保持和不斷增強(qiáng)辦公室的活力，提升辦公室的地位和層次。

1二級學(xué)院辦公室管理藝術(shù)的基本內(nèi)涵

管理是指組織為了達(dá)到個人無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過各項職能活動，合理分配、協(xié)調(diào)相關(guān)資源的過程。對于管理藝術(shù)，有不同定義，按照一般理解，管理藝術(shù)是指管理活動中的一種高超的手段和方法，它是在長期的管理實(shí)踐中總結(jié)出來的，建立在一定的素養(yǎng)、才能、知識 、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的有創(chuàng)造性的管理技巧。它是運(yùn)用理論知識在實(shí)踐中創(chuàng)造性思維的結(jié)果。基于上述的定義，筆者對管理藝術(shù)的理解，從三個角度加以把握，一是它屬于技術(shù)技能范疇；二是它的特點(diǎn)是創(chuàng)造性；三是它貫徹在管理的整個過程中。福萊特（Follett,1942）曾給管理下過一個經(jīng)典的定義，她把管理描述為“通過其他人來完成工作的藝術(shù)”，在突出強(qiáng)調(diào)人的因素在管理中的重要性的同時，明確將管理與藝術(shù)結(jié)合起來，把管理工作提到了藝術(shù)的高度。二級學(xué)院辦公室作為綜合管理機(jī)構(gòu)，是高校最基層的管理單位，辦公室管理人員既是一個管理者，同時又是一個被管理的對象，受學(xué)校職能部門和院領(lǐng)導(dǎo)的雙重管理。按照羅伯特.卡茨（Katz，1974）的觀點(diǎn)，對于處于管理最基層的辦公室管理人員，管理技能涉及技術(shù)技能、人際技能和概念技能三類。技術(shù)技能是指管理者掌握和熟悉特定專業(yè)領(lǐng)域中的過程、慣例、技術(shù)和工具的能力，人際技能是指成功地與別人打交道并與別人溝通的能力，概念技能是指產(chǎn)生新想法并加以處理，以及將關(guān)系抽象化的思維能力。對于基層管理者而言，技術(shù)技能和人際技能占有最大比例。按此劃分，辦公室的管理藝術(shù)屬于技術(shù)技能的范疇。筆者認(rèn)同福萊特的觀點(diǎn)，承認(rèn)人的因素在高校二級學(xué)院的管理過程中是決定性因素。無論在管理主體，管理對象，還是管理過程中，活動的主體是人。管理藝術(shù)就是要基于客觀情況審時度勢，采取及時、靈活、恰當(dāng)?shù)姆椒ê鸵环N才能，它來源于實(shí)踐，只有在管理的實(shí)踐活動中才能顯現(xiàn)出來，并不斷地得到發(fā)展。辦公室管理者要成為一個管理藝術(shù)大師，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，而是要有一個堅持不懈，持之以恒，日積月累的過程，經(jīng)過長期的實(shí)踐，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，增加閱歷，才有可能達(dá)到的一種境界。

2二級學(xué)院辦公室為什么要講管理藝術(shù)

長期以來，不少高等學(xué)校，尤其在二級學(xué)院層面上，在思想上和實(shí)際工作中或多或少地存在著一種輕視管理工作，忽視辦公室工作人員的現(xiàn)象，認(rèn)為二級學(xué)院辦公室工作就是跑腿打雜的事務(wù)性工作，誰都可以干，誰都可以應(yīng)付，管理人員的素質(zhì)與學(xué)歷層次參差不齊，人員更替比較頻繁。二級學(xué)院作為基層的教學(xué)單位，院領(lǐng)導(dǎo)更迭也比較多，新任領(lǐng)導(dǎo)上任后往往又會對辦公室人員、崗位進(jìn)行調(diào)整，隨意性較大。上述種種都容易造成辦公室管理隊伍及崗位的不穩(wěn)定。與此同時，二級學(xué)院辦公室人員是處于基層教學(xué)單位，獲得晉級提撥的機(jī)會較少，容易造成進(jìn)取心的缺失。平時工作忙忙碌碌，替人嫁衣，缺乏成就感。如果辦公室管理人員長期處在此種狀態(tài)，不僅不利于二級學(xué)院長期的建設(shè)和發(fā)展，也進(jìn)一步挫傷辦公室人員的積極性，形成一種惡性循環(huán)，從而降低辦公室的作用和效率。

2.1 講究管理藝術(shù)是辦公室管理人員高技能的追求辦公室管理人員要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在工作中善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中懂得思考，不斷擴(kuò)充新知識、新理論，提高和完善自我，用創(chuàng)新的思維來處理工作中的矛盾和問題，堅持與時俱進(jìn)，積極進(jìn)取，不斷尋求新方式和新方法，努力適應(yīng)新形勢，滿足新要求，絕不僵化思維方式和行為習(xí)慣。

2.2 講究管理藝術(shù)應(yīng)成為管理人員追求的一種思想境界和工作狀態(tài)人總是要有點(diǎn)精神，對二級學(xué)院的辦公室管理人員而言更是如此。除了對職稱、職務(wù)晉升的正常物質(zhì)追求之外，更多時候要保持精神層面的追求。辦公室管理者也有必要把自身從事的具體工作，提升到一定的高度來加以審視，用管理藝術(shù)“大師”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自已工作的成效和得失，并且把這種追求體現(xiàn)在日積月累的過程中，通過長期不懈的努力來逐步達(dá)到這一高度。

2.3 講究管理藝術(shù)有助于提升辦公室的形象和地位長期以來，在不少高等學(xué)校的二級學(xué)院，在思想上和實(shí)際工作中存在著一種輕視管理工作，忽視辦公室工作人員的現(xiàn)象。分析深層次的原因，還是對管理隊伍建設(shè)的不重視，至今仍有相當(dāng)一部分管理人員目前尚達(dá)不到本科以上的學(xué)歷。我們應(yīng)該改變這一狀況，這可以從二個方面加以進(jìn)行：一是對新上崗人員，必須要求有至少本科生以上學(xué)歷，并且要求在若干年內(nèi)，達(dá)到碩士研究生學(xué)歷的硬性要求；二是對已在職人員，進(jìn)行崗位專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)歷要求，至少要達(dá)到本科層次。筆者相信追求管理藝術(shù)，以“有為”求得“有位”，強(qiáng)調(diào)管理的水平和能力，有助于改善管理人員隊伍及相應(yīng)學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)，管理隊伍層次的提高，有助于提升辦公室的形象和地位。

3辦公室工作如何把握好管理藝術(shù)

3.1 具備制定完備計劃的能力在學(xué)院計劃出臺后，辦公室的計劃要根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的工作計劃和任務(wù)，來加以明確和落實(shí)。制定部門計劃要科學(xué)規(guī)劃好計劃執(zhí)行進(jìn)程，安排好進(jìn)程的時序，即先做什么，后做什么，可以同時做什么，均不能錯位。同時，要充分考慮可能出現(xiàn)的不確定因素，對未來事件作出科學(xué)預(yù)測，還要充分考慮協(xié)作部門的工作承受力，以及本部門和協(xié)作部門可能存在的客觀困難，需要準(zhǔn)備的工作條件等等。

3.2 具備極強(qiáng)的組織、執(zhí)行力首先要保證對上級領(lǐng)導(dǎo)或部門下達(dá)的任務(wù)，要及時作出合理的布置和安排，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)或部門反饋，以取得下一步工作的指示，必要時可及時調(diào)整工作部署，確保任務(wù)的完成；凡只屬于辦公室執(zhí)行范圍的，直接落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人，強(qiáng)度較大的，由辦公室團(tuán)隊共同承擔(dān)，合作完成。涉及到多部門的任務(wù)，辦公室要及時分解到相應(yīng)的部門，辦公室則進(jìn)行統(tǒng)籌和督促，通過層層落實(shí)來完成；對于學(xué)院的計劃，辦公室承擔(dān)的，則要進(jìn)行內(nèi)部內(nèi)部自查，其它部門的，辦公室則要進(jìn)行定期檢查，凡沒有達(dá)到規(guī)定的，要適時地提出工作要求，督促部門完成，并將計劃執(zhí)行情況向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報，以取得下一步工作的指示。最后辦公室成員要加強(qiáng)補(bǔ)位意識，及時處置突發(fā)、應(yīng)急性工作。要具備這樣的組織執(zhí)行力，必須有完善的崗位責(zé)任制度和合理的業(yè)績考核體系作為保障，做到有章可循，有章必依，賞罰分明。

3.3 良好的溝通協(xié)調(diào)的人際技能辦公室作為一個溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合管理機(jī)構(gòu)，是各種意見輸出和意見反饋的匯合點(diǎn)。只有協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，才能解決學(xué)院工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。這就要求辦公室管理人員必須要具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。它涉及到政策協(xié)調(diào)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作節(jié)奏協(xié)調(diào)、人際協(xié)調(diào)等等多個方面。涉及到與學(xué)校其它各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，與領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通協(xié)調(diào)，與教師之間的溝通協(xié)調(diào)，以及與學(xué)生之間的溝通協(xié)調(diào)，也涉及到校外合作單位的溝通協(xié)調(diào)。溝通協(xié)調(diào)的主要目標(biāo)是使學(xué)院內(nèi)、院外的個別行動均能服從于學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)，完成各項計劃和工作任務(wù)，保證各項活動不發(fā)生矛盾、重疊和沖突，以建立默契的配合關(guān)系，保持整體平衡。

3.4 忘我的工作態(tài)度，強(qiáng)烈的敬業(yè)精神辦公室以服務(wù)為主，涉及的面廣，頭緒多，枯燥乏味。替人嫁衣，自身的成果體現(xiàn)較少，成就感比較缺乏；在工作中，有時還會遇到服務(wù)對象的不配合，甚至是指責(zé)和抱怨；接受的工作任務(wù)，往往是時間緊，難度大，只有具備良好的心態(tài)，才能適合辦公室工作。這是最基本的心理素質(zhì)要求。這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還要強(qiáng)調(diào)一個犧牲精神，學(xué)會忘我的工作。要改變“上班時間是工作，下班以后不工作”的節(jié)奏，辦公室人員必須根據(jù)工作任務(wù)和時間要求，必要時要善于犧牲個人的業(yè)余時間，自覺主動加班，而且不以報酬為前提，“工作任務(wù)第一，工作質(zhì)量第一”，避免因?yàn)闀r間的倉促，影響到工作效果。所以辦公室人員必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和敬業(yè)精神，這是做好本職工作的前提，否則追求管理藝術(shù)無從談起。

3.5 體現(xiàn)人性化管理和人文關(guān)懷辦公室在工作中遇到矛盾時，要擺正自身的態(tài)度，懂得換位思考，認(rèn)真聽取對方的意見和建議，盡可能地提供力所能及的幫助，及時化解矛盾，來促進(jìn)平等、協(xié)作、和諧的辦公室工作環(huán)境的構(gòu)建。要明確服務(wù)對象是合作者，只有合作才能共贏。辦公室具有督查、督辦的職能，這種職能帶有權(quán)威性，這是一種行政權(quán)力。辦公室在實(shí)際行施時恰恰要盡力避免行政權(quán)力的擴(kuò)大化，尤其在高校知識分子群體中，要盡可能多地通過人性化管理，來實(shí)現(xiàn)計劃中的目標(biāo)。辦公室人員要必須懂得尊重人和理解人和關(guān)心人，注意待人接物的行為方式和工作習(xí)慣，要做到原則性與靈活性相協(xié)調(diào)，剛性與彈性相一致。

4講究管理藝術(shù)更需要制度的保障

管理藝術(shù)是人為的藝術(shù)，要在長期的實(shí)踐過程中，通過感知、理解、實(shí)踐、總結(jié)、運(yùn)用的多次反復(fù)，才有可能領(lǐng)悟和掌握的。在這一過程中，充滿著艱辛和曲折，這追求的過程考驗(yàn)著辦公室管理者的毅力和意志。因此，我們有必要創(chuàng)造必要的條件，精心呵護(hù)和培育辦公室管理者的工作熱情和積極性，姑且不論追求的結(jié)果，追求過程本身，辦公室管理人員保持積極向上，不斷進(jìn)取的精神面貌，就有助于改善辦公室的工作狀態(tài)，提升辦公室的工作效率和水平。筆者認(rèn)為，建立有針對性的考核體系和激勵機(jī)制，不失為鼓勵和呵護(hù)辦公室管理人員追求管理藝術(shù)的好辦法。

4.1 考核體系高校二級學(xué)院辦公室，作為學(xué)院的一個綜合管理機(jī)構(gòu)，一般都建有一套規(guī)章制度，主要用于明確辦公室的工作范圍和職責(zé)權(quán)限，通過有關(guān)制度將辦公室的工作內(nèi)容，辦事程序、行為準(zhǔn)則等，以條文的形式確定下來。同時，通過制訂崗位責(zé)任制，細(xì)分每個辦公室管理者的崗位權(quán)責(zé)，保證每項具體的工作任務(wù)都能落實(shí)到具體的每個管理者身上。制度化是管理工作中的一項有效方式，保證了二級學(xué)院辦公室的正常運(yùn)作。學(xué)院考核辦公室管理人員的工作業(yè)績，常常從規(guī)章制度的執(zhí)行情況和崗位責(zé)任的落實(shí)情況二個方面進(jìn)行。筆者認(rèn)為，這樣的考核體系至少存在一個明顯的缺陷，最主要的一點(diǎn)就是缺少工作效率的考核。完整的考核體系不僅要包括考核遵章守紀(jì)、履行職責(zé)，還包括完成任務(wù)的質(zhì)量和工作效率，這樣的考核體系才更完備。在辦公室工作人員中，通常抱怨最多的是“干多干少一個樣”，“多做不如少做”，“多做多錯，少做少錯”，個別管理人員甚至存在著出工不出力的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在，原因之一就是我們的考核體系不夠完整，不能有效地反應(yīng)管理者的實(shí)際工作狀態(tài)。客觀上講，考核質(zhì)量和效率方面的指標(biāo)體系的確難以確定，推出的時機(jī)還不夠成熟。但筆者認(rèn)為這正是要用創(chuàng)新的思維，應(yīng)該重點(diǎn)研究和攻克的難題，從中能充分體現(xiàn)出一種管理的藝術(shù)。筆者有一個粗淺的設(shè)想：①質(zhì)量的考核用滿意度衡量。滿意度的采集來自三個方面：服務(wù)對象，下達(dá)任務(wù)的上級主管部門和院領(lǐng)導(dǎo)尤其量分管領(lǐng)導(dǎo)。通過一定的權(quán)重比例，形成一個綜合的分值，以最后的得分來確定辦公室管理人員的工作質(zhì)量優(yōu)劣。②工作任務(wù)確定不同等級，進(jìn)行數(shù)量及差錯率的統(tǒng)計。工作任務(wù)可按完成的難易程度設(shè)定五個等級，并設(shè)定每個等級的任務(wù)特點(diǎn)。通過對任務(wù)的定性和相應(yīng)的數(shù)量統(tǒng)計，可以反應(yīng)出一個管理者的工作效率。

4.2 激勵機(jī)制激勵機(jī)制是辦公室管理工作中的一個重要手段。它能有效地開發(fā)辦公室的人力資源，積極整合辦公室工作人員的個人發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而協(xié)調(diào)辦公室管理過程中利益分配的矛盾。實(shí)施激勵機(jī)制有一個前提，就是有一個針對辦公室管理人員的科學(xué)、合理的考核評價體系，盡量避免以院領(lǐng)導(dǎo)主觀意志和個人喜好作為評判的標(biāo)準(zhǔn)，保證在體系面前人人平等，體現(xiàn)公平、公平。激勵機(jī)制中應(yīng)遵循學(xué)院目標(biāo)和個人目標(biāo)相結(jié)合，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則，以激發(fā)辦公室管理人員工作熱情，發(fā)揮潛能和創(chuàng)造力，調(diào)動工作積極性為目標(biāo)，體現(xiàn)出“獎勤罰懶”的特點(diǎn)，以促進(jìn)工作責(zé)任心、榮譽(yù)感為主，鼓勵和倡導(dǎo)鉆研管理業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平為主，著力用創(chuàng)新方式尤其是創(chuàng)造性的管理技巧來解決工作中的困難和問題。

對于二級學(xué)院辦公室的激勵機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)在二個層面：一是對于辦公室職能部門的激勵，激發(fā)辦公室團(tuán)隊的工作熱情。一個好的二級學(xué)院，院領(lǐng)導(dǎo)一定是十分重視和發(fā)揮好辦公室的中樞和紐帶作用，重視辦公室管理隊伍的建設(shè)，并且對管理人員有明確的素質(zhì)要求和業(yè)務(wù)要求，并想方設(shè)法盡可能地改善辦公條件，增加福利待遇、鼓勵業(yè)務(wù)進(jìn)修以及提供對外業(yè)務(wù)交流等諸多方面給予支持，通過多種措施穩(wěn)定管理室人員隊伍，提高管理人員對崗位的認(rèn)同感和自豪感；二是對于辦公室的成員個人的激勵。在個人年度考核時，學(xué)院會每個管理者的實(shí)際工作業(yè)績，對照考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。對于表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)異的人員給予一定的獎勵，這是必要的激勵。筆者認(rèn)為還應(yīng)該設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎，用來鼓勵管理者創(chuàng)新意識下的創(chuàng)新實(shí)踐，尤其是在處理技巧上取得突破的，產(chǎn)生積極影響的，要給予特別貢獻(xiàn)的重獎。設(shè)立此獎將有助于保持辦公室的工作活力，鼓勵辦公室管理人員開展業(yè)務(wù)研修，講究管理藝術(shù)，追求更高的工作效率。除此之外，在年度評優(yōu)、先進(jìn)個人和集體的評選中，要優(yōu)先考慮管理人員的人選，并且將管理者的工作業(yè)績切實(shí)同職務(wù)晉升，職稱評審掛鉤，激發(fā)管理者的成就感和榮譽(yù)感。通過激勵機(jī)制，充分調(diào)動辦公室每一個成員的積極性，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。嚴(yán)格考核，獎罰分明，對崗位任務(wù)完成較差的，要提出警告或給予處分，對于長期工作狀態(tài)差的，必要時實(shí)行末位淘汰制度，從而優(yōu)化辦公室管理人員隊伍，只有這樣，才能充分調(diào)動辦公室人員的積極性，營造良好的工作氛圍。

5結(jié)語

總之，講究管理藝術(shù)，對于二級學(xué)院辦公室管理人員來說，首先要立足于職責(zé)范圍，對工作傾注滿腔熱情，以奉獻(xiàn)而不以索取作為衡量自身價值的標(biāo)尺，嚴(yán)以律己，寬以待人，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作；其次要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升自已的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷積累和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，秉承創(chuàng)新的管理理念，創(chuàng)新管理過程，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。最后需要指出的是，追求管理藝術(shù)，是一個探索實(shí)踐的過程，必須落實(shí)在日常管理工作的方方面面，從小事做起，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力，不能一蹴而蹴，而要通過逐漸升華才有可能達(dá)到這一高度。

參考文獻(xiàn)：

[1]周三多.管理學(xué)（第二版）[M].北京:高等教育出版社，2005.11.