時間:2022-12-02 21:16:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮作風整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
按照局黨委、局委會關于印發《縣農業局深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》(農黨字[2012]01號)文件確定的各項任務和要求開展工作。
二、時間安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動績效考核組的考核。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮農技推廣綜合站,局機關各部門、局屬各單位要高度重視,深刻認識總結提高階段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落實責任。對自查自糾階段沒有完成“規定動作”的單位和個人,要查缺補漏,如期完成。對自查自糾階段查擺整改的問題,要明確責任人和整改時間,確保自查自糾階段查擺的問題整改到位,各項整改措施落實到位。特別是對解決群眾投訴及查處損害群眾利益、破壞發展環境的干部作風突出問題典型案件要高度重視,務必采取有效措施,及時向提意見人反饋整改結果,讓群眾滿意。
一、組織保障有力,積極營造濃厚氛圍
1、成立活動領導小組。成立了以局黨支部書記為組長、紀檢組長為副組長、科室負責人為成員的集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責日常工作的組織實施。做到思想到位、組織到位、措施到位,把活動各項工作落到實處。
2、制定活動實施方案。根據上級開展集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動有關要求,經我局局務會研究,制定了切合醫保工作實際、針對性強和操作性強的活動實施方案。
3、召開活動動員大會。召開了集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動動員大會。要求全體干部職工站在全局的高度,統一思想,深刻認識開展集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動的重大意義,切實增強做好這項工作的自覺性和主動性,積極行動起來,投入活動之中,為活動開展作貢獻。
4、開展形式多樣宣傳活動。一是制作宣傳標語,為切實做好我局集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動的宣傳工作,努力營造活動的氛圍,制作了兩條永久性宣傳標語,以宣傳服務牌的形式放置于辦公室門口顯要位置。二是設立政策宣傳欄,對活動進行常年、廣泛、深入的宣傳。三是開展了集中整治影響發展環境的干部突出作風問題活動大討論。
5、組織開展知識考試和公開承諾。我局于5月中旬組織全體干部職工參加了整治影響發展環境的干部作風突出問題活動綜合知識考試,使全體職工對活動開展的目的意義、工作要求和實施步驟有了全面的了解,更好參與到活動中來。同時,向社會公開我局開展“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”承諾書,接受社會各界監督。
6、廣泛征求意見,認真查擺問題。為使活動取得實效,我局向全市所有鄉鎮、市直(駐市)單位、各醫保定點機構及服務對象發放了《集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動征求意見函》300余份,對收集的意見建議進行整理,建立臺帳,予以公示,接受群眾監督,形成了剖析材料,并制定了切實可靠的整改方案。同時,召開了局領導班子民主生活會,對查找出的問題進行批評和自我批評。
二、狠抓機關作風建設,優化發展環境
1、加強學習,提高認識。為有效推動活動開展,我局采取集中學習和個人自學相結合的方式,組織機關干部認真學習省、市有關文件、領導講話,學習中央、省、市和我市有關法律法規等,認真學習了省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》等內容,每個干部職工撰寫了讀寫筆記和心得體會,進一步提高了全體機關干部對活動的認識,增強大家的責任感和自覺性。
2、在領導干部中集中開展“假、浮、蠻”方面突出問題自查活動。通過開展領導班子專題會、班子成員談心交心活動、組織民主測評和發放征求意見表等形式,重點圍繞領導干部“假、浮、蠻”五個方面、14個突出問題逐條逐項認真開展了對照自查。自查結果表明,我局領導干部能夠始終堅持市委、市政府的正確領導,嚴格遵守優化發展環境的有關規定,不存在“假、浮、蠻”方面的突出問題,得到廣大服務對象的一致好評,為我市社會和諧穩定作出了積極的貢獻。
3、實行績效考核,完善機關制度。一是出臺切實可行、操作性強的《2013年干部職工績效考核方案》,以制度管人、管事,年終嚴格兌現獎懲。二是嚴格落實首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結制和責任追究制。2013年,我局未發生違反機關效能的行為和有損機關形象的現象,機關效能明顯提升。
4、以人為本,全力建設便民、為民綠色通道。一是開通了“網上銀行”報銷醫療費。堅持“一切為了參保人”的服務理念,開通了“網上銀行”報銷醫療費,提高了工作效率,同時使基金支付更加安全、科學、高效。二是實施了“醫保一卡通”便民舉措。針對一些參保人員異地居住或異地出差的醫療需要,我局實施了“醫保一卡通”便民措施,減少了醫療保險報帳環節,切實減輕了患者經濟負擔。
5、能正確處理企業和群從來信來訪,2013年,我局共處理解決群眾來訪13起,來信10件,群眾滿意率達100%。
三、強化督查,確保活動順利推進
為使活動取得實效,我局采取了多種措施:一是按照領導分工,強化分管領導對分管科室、分管工作的領導和督查;二是強化各科室主要負責人的責任;三是局辦運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、黨風廉政預警機制等手段,加強對全局活動的監督檢查工作,發現問題及時督促解決;四是設立了集中整治活動熱線和舉報投訴信箱,公開接受服務對象的咨詢、投訴和監督。
四、圍繞中心,服務和保障蘇區振興發展
1、深入學習貫徹《若干意見》精神。組織全局干部職工對《若干意見》進行了專題學習,深入貫徹落實市委、市政府對振興發展的決策部署。
2、廣泛開展“兩個永遠”主題活動。一是領導帶頭學習,親自負責;二是召開支部會議,專題研究活動工作,同時召開機關干部大會對活動進行動員部署;三是成立了領導機構,落實了工作責任;四是制定了《若干意見》學習宣傳方案;五是深入“三送”點宣講《若干意見》。
3、有序開展土坯房改造工作。
五、深入開展“三送”工作
1、“十有一會”工作。有承諾公示、工作臺帳、服務隊伍、工作平臺、活動主題、惠民個性項目、濃厚的工作氛圍、宣傳手冊、宣傳展板,會講解、宣傳和推介。
2、組建了“一室三站”。組建了“三送”工作室,設立了“愛心”服務站、“政策咨詢”服務站、“代辦代訪”服務站。
六、存在的不足
1、學習氛圍不夠,應加強理論學習。
2、工作主動性不足,超前服務意識不強。
七、下一步工作打算
1、加強理論學習,建設學習型創新機關。
一、抓好市場管理,維護市場良好秩序。
一是加強日常管理。對各市場各區域采取定目標、定崗位、定人員、定責任,加強日常巡查,取締占道經營、場外交易等各類違章現象,規范各類攤點擺放,維護了市場的正常交易秩序,確保了市場的繁榮穩定。二是強化市場整治。針對縣城農貿市場店面出攤占道經營、市場進出口通道堵塞、市場周邊亂搭亂建、車輛亂停放的屢禁不止的現象進行了2次大規模整治,九月份聯合中村鄉政府對中村農貿市場進行了集中整治,整治后,市場秩序更加規范,市場貿易通暢,進一步優化了市場環境。三是加強衛生管理。督促保潔員及時清掃、清運,組織管理站的職工與保潔員一起每周對農貿市場進行一次全面清掃和沖洗,同時對經營戶做好宣傳教育,自覺維護環境衛生。
二、抓好市場維修,保證市場安全運行。
一是對縣城四大農貿市場、莊口農貿市場天面拉結筋進行防銹、砼板進行防漏滲處理。二是對下水道進行清理疏通,解決了各市場排泄不暢的問題。三是對彭逕臨時市場進行了修整。四是對各市場固定攤位進行修補改造。
三、抓好規費收入,提高市場經營效益。
一是盤活市場資本,根據不同行業,不同區域的實際情況,確定好收費基數,積極推進公開招標,公平竟價。二是加強臨時攤位的收費管理,不亂收費,不亂減費,杜絕收人情費,做到應收盡收,顆粒歸倉。
四、有主有次,全面推進各項工作開展。
(一)、認真抓好財務工作。中心人員多,收入少,開支大,在中心從領導到職工都會盡量節省開支,做到不浪費,使每一分錢都花在該花的地方,花在為市場搞建設,為干職工謀福利上。
(二)、認真抓好計劃生育工作。安排了專門的計育專干,嚴格按計生部門要求搞好計生管理工作,并建立健全計生臺帳,在確保中心無一例違反計劃生育案例的同時,還協助掛點村做好計生工作。
(三)、抓促維穩。結合市場從業人員結構復雜、弱勢群體較多、難點問題集中的特點,健全了維穩排查預警機制,及時掌握不穩定的因素和苗頭,做到信息早報、預案早做,對排查出來的不穩定問題做好解釋、宣傳和疏導工作,為黨的十勝利召開和蘇區振興發展營造良好的環境。
(四)、積極投入蘇區振興發展工作。根據上級要求,認真梳理了項目規劃、項目設計預算,做了相應的市場建設方案,并上報匯總到城管局。
(五)、實實在在推進“送政策、送溫暖、送服務”工作。今年我中心分配到“三送”包村兩個,機關及縣城的市管工作人員全部被分到聯系戶,在每天要管好市場收到費用來維持中心正常運轉的情況下,擠出時間來搞好“三送”工作,主任親自掛帥,“三送”干部分批到崗到位,深系戶,了解民生、民情,宣講《若干意見》,結對幫扶危改戶,實實在在的為群眾做了一些事,解決了一些實際困難。
(六)、全力開展創建和集中整治活動。根據縣委、縣政府開展“創建作風建設模范縣暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動統一部署,中心高度重視,周密計劃安排,精心組織實施,確保活動開局良好,進展順利。一是成立了活動領導小組,安排部署創建和集中整治工作;二是召開了動員大會,結合中心實際情況制定可行的工作方案,全面動員和部署了創建和集中整治活動,各股站迅速傳達中心會議精神,將活動的內容、步驟、方法,各階段的任務要求等作了進一步的細化、分解,轉變了干部作風,提升了市場管理和服務水平。
前三季度,中心不斷克服困難,做出成績,但也存在許多不足和問題,如占道經營、亂搭亂建現象難以根治,許多市場管理站收入目標不能較好完成,有個別市場管理站與鄉鎮城管隊工作協作不融洽等等。
五、下一步,我中心將認真總結經驗,不斷改進工作思路,完成工作目標:
一以創建作風建設模范縣和集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動為契機,進一步加強思想教育,促進干部職工作風轉變。
二做好攤位招標工作,努力提高經濟效益。
三牢固樹立“誠信服務,以人為本”的理念,進一步加強市場管理,做好市場服務,改善市場經營環境。
【關鍵詞】輿論監督 《效能鳳陽》 適度
輿論監督是媒體的重要職能之一。《效能鳳陽》自2011年開辦以來,每周一檔(期),在開展輿論監督過程中,始終秉持這樣一個原則和宗旨,那就是:關注群眾生活、機關作風及效能,相關的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進工作。
“多角度看店招”打開創建工作的一個“突破口”
執政為民是我們黨和政府的執政理念,同樣也是新聞媒體采制新聞、開展輿論監督必須遵循的原則。作為以多角度、高密度、立體式反映機關作風和辦事效能的《效能鳳陽》欄目,從2011年5月開辦起就一直把關注市民最關心、最現實、最直接的機關工作作風及辦事效能等問題,作為輿論監督的主要內容,對發現的問題特別是阻礙發展、制約發展的人和事,要給予曝光,敢于批評,對好的典型要大張旗鼓的進行宣傳,樹立正氣,努力做好政府與百姓溝通的橋梁。
《效能鳳陽》的報道促成了一個又一個問題的解決。鳳陽縣是政治大縣、旅游大縣,經常迎來各級領導、各地游客以及國際友人。但是,鳳陽城鎮特別是縣城大小街道沿街看去,店招標牌設置零亂、新舊不一、大小不一,與縣文明委關于“創建省級文明縣城先進縣”、服務民生工作精神相悖。鳳陽縣廣播電視臺在《效能鳳陽》欄目中連續5期推出“多角度看店招”,前兩期專門播放“多角度看店招――千奇百怪的店招”,主持人出鏡后只簡短地作以介紹,隨即將畫面對準街道兩邊的店招――店招標牌凸的凸、凹的凹,規格、色澤都不協調,再加上一些久經風雨、破爛不堪的雨棚在一旁“陪襯”,互為“鄰里”的店招標牌大多存在比大比高心理,遠遠看去整個街道就像是穿了一件落滿補丁的衣服,雖然沒有記者、編輯的點評,但是讓觀眾看了之后無不覺得“店招真是大煞風景”。由于記者采訪過程中把一些在店鋪里的“店主”面部正面長時間攝錄,筆者在后期制作的時候也沒有做技術處理,首期“多角度看店招”節目播出后,畫面中涉及的3名“店主”找到記者交涉,說他們根本不是店主。經與攝像記者商定,從第2期開始,筆者故意將店主面部虛化,從結果來看并沒影響整個播出效果。從“多角度看店招”第3期開始,筆者作為制作編輯,建議欄目組適可而止,將鏡頭轉一轉、筆鋒變一變,重點傾向宣傳鳳陽縣創建省級文明縣城先進縣工作,引導廣大市民特別是街道門面店鋪業主從我做起,從青少年做起,積極配合統一改造店招,以自身的行動感悟家人和鄰居,不斷提高市民思想道德素質,提升文明程度,全面構建和諧社會。
《效能鳳陽》欄目“多角度看店招”首期報道推出后,縣文明辦、縣城市綜合執法局、工商局等有關部門立即對城區“店招”進行了徹底整治,本著“統一門頭店招,適當保持個性,不搞一刀切”的原則,由店主掏一點、政府出一點、社會資助一點,給縣城800余家沿街商鋪統一設計制作更換門頭店招,并建立和完善了長效機制,明確責任,加強監督,促進了店招狀況的徹底改觀,贏得黨委政府、店鋪業主和廣大市民等三方面“滿意”。時任縣長米德成表揚“《效能鳳陽》在報道‘多角度看店招’過程中方式、力度、深度、方法運用得當,適可而止,引導和教育性極強,幫了政府的忙,為精神文明創建工作打開了一個‘突破口’”。
“透視機關窗口”推進機關“五治”促進“作風之變”
2012年12月,《效能鳳陽》欄目組對全縣黨政機關部門進行暗訪,發現一些工作人員存在上班遲到早退,上班時間上網打游戲、上網聊天、炒股、上街買菜等問題,以此制作播出《透視機關“窗口”(一)》節目,分成2期,對暗訪中發現的11個單位存在的14個問題予以曝光。在作后期編輯時,為了防止因輿論監督而造成侵犯他人名譽權等,筆者吸取“多角度看店招”的首期教訓,主動與縣效能辦副主任商量未果后,再向縣委宣傳部領導請示,最終對存在“機關作風”問題的工作人員面部做了技術處理。節目播出后,引起社會廣泛關注和有關部門的高度重視,縣紀委監察局以整頓機關工作作風和效能建設為切入點,在全縣范圍內深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治奢”活動,并出臺了《關于印發〈2013年鳳陽縣機關效能建設“12345”行動實施方案〉的通知》及《關于印發〈2013年鳳陽縣縣直目標考核辦法〉的通知》等文件,集中整治機關效能及干部作風問題。
《效能鳳陽》欄目組趁熱打鐵,迅速推出《透視機關“窗口”(二)》、《透視機關“窗口”(三)》,將目標鎖定在整治“”上,下力氣解決不思進取、歇腳松勁、消極畏難、抵觸畏懼,缺乏抓發展的定力和韌勁,用市場辦法、法治思維推動發展的能力不足;辦事手續繁瑣,心浮氣躁、跑官要官、組織觀念淡薄;搞權力尋租、利益輸送,公權私用、權錢交易;違反職業道德,收紅包、拿回扣;服務信息不公開、服務意識不濃、服務水平不高,服務行業行政化;不思進取,占位子、守攤子,懶于走一線以及與民爭利、對待群眾方法簡單、態度惡劣、語氣生硬等問題。
20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統一領導下,按照年初制定的工作目標,不斷創新工作方法,較好地推進了一些重點項目的實施,開創了規劃工作的新局面。今年1-6月份,城區共辦理工程審批11項,總建筑面積15.28萬M2,辦理用地審批13項,總面積18.33萬M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬M2,總建筑面積5.73萬M2。村鎮私人建房共發放《選址意見書》11*件,占地面積10.84萬M2,審批核發《村鎮規劃建設許可證》802件,面積17.17萬M2,辦理建設工程規劃許可41項,建筑面積11.54萬M2。回顧半年來的工作,主要做了以下幾方面:
(一)按照“工業立縣”戰略要求,加強工業園區空間拓展研究,為工業發展搭建良好平臺。近年來,隨著我縣招商引資工作的深入推進,工業發展用地已明顯不足,為適應工業發展的需要,及時啟動并委托同濟大學城市規劃研究院開展了*縣工業發展空間拓展研究,為*工業園區和城南工業區塊拓展規劃編制提供理論依據。目前,該項研究經過調查摸底和資料收集,已經完成了規劃研究中期成果,預計于今年7月完成研究編制。配合*工業園區做好路網、管線規劃設計,拆遷農居點規劃方案設計與調整,為工業園區配套建設提供良好的技術服務。
(二)深化規劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發展打好基礎。完成《*縣域總體規劃》、《第五輪*縣城市總體規劃》綱要編制并經規劃委員會討論通過,已進入深化編制階段。同時基本完成了《綠地系統專項規劃》、《*縣商業網點發展規劃》、《*東北部濱江地塊開發詳細規劃》、《方門街局部地塊修建性詳細規劃》等城市功能性的規劃編制,城市規劃體系得到進一步完善。
(三)按照統籌城鄉發展要求,加快村鎮規劃編制,推進新農村建設。結合鄉鎮行政區劃調整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉鎮總體規劃修編工作的對接,著手開展了溪口鎮總體規劃的編制及占家鎮區塊、小南海鎮區塊控制性詳細規劃的編制。結合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個整治村規劃方案的編制,并提交各鄉鎮村討論。與同濟大學合作開展了新農村建設調研,通過對具體村莊的經濟、教育、醫療等方面的調查,總結形成對整個浙西地區或相似經濟地域具有普遍意義的新農村綜合規劃建設和發展模式。繼續實行村鎮規劃管理目標責任制,縣政府與鄉鎮(街道)簽訂了村鎮規劃管理工作責任書,確保村鎮規劃建設各項目標任務的落實到位。
(四)加強規劃行政執法,推進規劃精細管理。一是加強制度建設,規范規劃管理行為。完成了《城市規劃管理技術規定》送審稿,起草了《*縣規劃局行政執法責任制實施方案》等相關制度,規劃管理制度得到進一步完善。二是嚴格審批管理,簡化審批程序。為推進規劃行政效能建設,優化規劃審批程序,自我加壓,將村鎮建房審批從原來15個工作日縮減到7個工作日,辦理時限在去年壓縮40%的基礎上再壓縮30%,并將規劃區內近郊村農民建房審批納入行政服務中心統一運行,將村鎮農民建房審批納入鄉鎮便民服務中心。三是加強規劃控制,理順“堵”“疏”關系。繼續強化巡查監督,實行分層管理,強化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經濟開發區控制范圍的農民建設和白地圩等重點工程拆遷安置小區的規劃建設管理,堅決制止未批先建、亂搭亂建現象。同時加強近郊村危舊房改建,落實住房困難戶建房政策,努力解決農民建房問題。四是加大對違法建設的查處力度,1至6月份共查違法建設218起,計違法建筑面積2.49萬平方米,其中拆除違法建筑34起,計建筑面積0.21萬平方米。為鞏固去年違法建設集中整治工作成果,對去年違法建設專項整治以來至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開自查,對查出的200余起違法建設進行了相應的處理。
(五)加強測繪人防管理,促進測繪人防事業的發展。為優化城區人防結建工程的布局,組織開展了《*縣人防控制性詳細規劃》的編制工作,為人防工程建設提供科學依據。繼續抓好人防結建工程施工質量與專用設備安裝管理,確保人防工程質量。貫徹省測繪局關于測繪成果保密檢查文件精神,會同縣保密局、工商局等部門開展了測繪成果保密檢查工作,保證測繪成果保密管理制度落實到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測繪任務。著手開展了*縣旅游交通圖和行政區域圖的制作。
(六)積極開展規劃效能監察,深入推進“陽光規劃”,著力提高規劃服務水平。一是強化規劃宣傳,制定了《20*年度規劃宣傳教育活動方案》,按照工作計劃,做好規劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規劃回顧與展望”規劃展,發放規劃宣傳資料5000多份,接受咨詢1200余人次,收到《規劃意見征詢表》895份,為進一步改進規劃工作提供了依據。多次開展“送規劃下鄉、進社區”活動,努力提高廣大市民和群眾的規劃意識。二是全力推進“陽光規劃”,進一步完善規劃公示制度,對規劃網站進行了改版,新增了“陽光規劃”公示欄。對農民建房審批進行陽光公示,通過設立規劃公示欄,將規劃管理人員聯系方式、建房審批須知、建房申請人情況、建房審批情況等內容在村級辦公場所進行公布,推進陽光審批,方便群眾辦事。免費發放通用圖,并結合實際,對現有的6個系列的農居通用圖進行調整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監察,制訂了《*縣開展城鄉規劃效能監察工作方案》,對近兩年來全縣范圍房地產開發項目、公建項目、企業項目以及私人建房情況進行自查,同時建立健全工作機制,進一步清理規劃許可事項。
(七)狠抓隊伍建設,提高整體素質。深入開展“干凈干事優作風、務實奮進促發展”干部作風建設活動,通過召開經濟主體和鄉鎮社區座談會等形式,征求收集意見、建議和問題等4大類計21條,并制定了整改方案,落實整改措施,確保活動成效,推進了規劃工作的開展。同時結合商業賄賂專項整治工作,啟動了預防職務犯罪工作,與縣檢察院協同做好宣傳教育、對策研究、案件查處等工作,推進勤政廉政建設。深化機關效能建設,轉變管理機制,完善目標考核責任制,優化管理模式,不斷提高規劃隊伍服務意識,實現工作重心再下移,努力打造服務型規劃、陽光型規劃、活力型規劃。
當然,半年來,我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問題,主要有:
1、規劃管理力量不足。規劃工作點多面廣戰線長,規劃管理工作要求高,尤其是規劃員既要履行規劃審批職能又要履行建設管理職責,既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現明顯不足。
2、規劃管理和執法體制尚不健全,難以形成執法合力。農村臨時性建設管理不到位、農民建房土地周轉困難、審批時間拖沓等問題日趨明顯。
3、規劃管理人員政治業務素質有待進一步提高。隨著群眾法律意識、規劃意識的增強,規劃管理工作從粗放型向精細型轉變,對規劃管理人員政治業務素質提出了更高的要求。
二、下半年工作重點
1、加快規劃編制進度。加強與規劃編制單位的銜接,爭取9月份完成城市總體規劃和縣域總體規劃編制,并按法定程序報批。加快工業園區空間拓展研究編制,在完成研究的基礎上啟動工業園區拓展詳細規劃的編制工作,為工業空間拓展,促進工業發展奠定基礎。同時盡快完成相關城市功能性和控制性規劃、分區規劃等專項規劃和詳細規劃的編制,為城市發展提供依據。
2、指導新農村建設。一是抓好村鎮規劃的編制。結合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計劃的52個村莊的規劃編制工作,為示范整治工作提供科學依據;督促協助鄉鎮政府做好村鎮規劃修編。二是著重抓好村鎮建設管理工作。一方面著手開展農村住房困難救助試點工作,另一方面抓好農村“赤膊屋”整治管理,協助鄉鎮出臺整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產生。三是充分利用技術優勢,做好新農村建設的指導工作。重點抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設管理,保證房屋的立面、色彩統一,提高新農村建設形象。四是抓好縣政府與各鄉鎮簽訂的村鎮目標責任書監督考核,促進各項工作的落實到位。
3、強化規劃控制。認真貫徹《關于城市規劃控制區范圍內城郊村住房困難農戶建房管理的暫行辦法》和《*經濟開發區規劃控制區范圍內農民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉農民建房“堵”與“疏”的關系,重點突出中心鎮、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側、風景區、工業區等區塊的規劃控制,引導農民按規劃建設。
4、推進測繪人防工作開展。完成省測繪局在我縣開展永久性測量標志保護管理試點工作與課題研究,組織完成城區10平方公里地形圖測量工作,完成1臺新增警報器的安裝與警報試鳴工作。
一、主要工作開展情況
(一)拖拉機安全生產工作成效。20134年,我局把農機安全隱患排查治理工作作為主線,分為4個外勤組并由班子成員為組長,親自帶隊下鄉搞好農機安全生產工作,認真履行農機安全監管職責,落實“打非治違”、“安全生產月”等活動,為創建平安農機,促進新農村建設”工作措施,重點開展了對拖拉機無牌行駛、黑車非駕、酒后駕駛、違章載客和工礦企業拖拉機違法使用等農機安全生產重大隱患摸底工作,摸清了農機安全生產的基本情況。針對隱患排查中發現的問題,制定整治工作方案,并會同安監、公安部門以聯合發文或發通告等形式對聯合專項整治工作進行具體部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大農機事故的發生,促進了農機安全生產。
(二)加強監管,狠抓農機安全生產。節假日期間,開展安全生產宣傳月及打非治違行動,在等鄉鎮建立宣傳臺、咨詢臺,對拖拉機駕駛員開展安全培訓,共組織拖拉機駕駛員安全學習3次,參加人員達890人次,發放宣傳資料3800份。樹立“以民為本,為民服務,保民平安”的觀念,強化監管,充分發揮農機執法作用。同時,認真落實交通安全責任,執法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責任書,進一步明確責任,與駕駛員簽訂責任書1418余份,責任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規,按規定操作各種農業機械。踐行“為民務實轉作風干部勤廉樹形象”活動,對安全生產集中整治。
二、統一思想,加強宣傳,提高對農機安全打非治違整治工作的認識
根據縣政府的安排部署,我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神,并把農機安全生產拓非治違工作放在農機工作的首要位置,爭取鄉鎮部門配合,形成合力,排查農機安全生產現狀和創建“平安農機”鄉鎮,抓住各階段工作重點,有步驟開展整治工作。同時,大力開展農機安全生產打非治違整治的宣傳,張貼各種標語,橫幅40余條,發放宣傳資料2800多份,營造了農機安全生產打非治違整治的氛圍,促進了農機安全生產打非治違整治工作正常有序開展。
三、加強組織領導
積極爭取政府及相關部門的支持和配合,齊抓共管,確保農機安全生產打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛,酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為,查獲無牌行駛車輛27余起,無證駕駛15人,糾正各類違法行為39余起,有效地預防減少了農機事故的發生,保護了人民群眾生命財產安全。
四、加大檢查整治力度
一、工作目標
以貫徹實施《社會救助暫行辦法》為主題,以回應群眾關切、維護群眾利益、改進工作作風、提升服務水平為出發點和落腳點,促進基層社會救助能力和服務水平全面提升。通過開展專項整治工作,準確核定低保對象,切實加強動態管理,推動最低生活保障等社會救助政策規范實施,切實做到“應保盡保,應退盡退”,更好實現陽光低保。
二、工作內容
(一)集中開展低保專項整治活動。
全面復核低保對象。村(居)應組織包片領導、包村(居)干部、民政所人員、村(居)干部為入戶調查組對本轄區低保對象進行集中復核,復核率100%,切實做到“應退盡退”。對現有低保對象全面核查收入和財產狀況,對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的低保家庭,要重點核查。在開展低保對象復核工作中,要一并對本轄區困難群眾全面調查摸底,及時增加符合條件的困難群眾納入低保,防止“漏保”,切實做到“應保盡保”。
(二)加快建立完善“鄉鎮受理、鄉鎮辦理”機制。
1.全面建立統一的“社會救助服務窗口”。
依托鎮便民服務中心民政窗口,在做好最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等申請受理的基礎上,拓展窗口服務功能,對申請人難以確定社會救助管理部門的,敞開求助之門,積極幫助辦理或者轉介其他社會救助管理部門辦理。進一步明確部門職責和分工,制定社會救助申請分辦、轉辦流程,規范辦理時限,加強結果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造“綠色通道”。
2.統一規范城鄉低保申辦程序。
城鄉低保申請、受理、入戶、評議、公示、審核由鎮人民政府辦理。申請低保應當以家庭為單位,由戶主或者其人以戶主名義向鎮人民政府提出書面申請。申請人提供的材料齊全、符合要求的,應當受理申請;對不符合條件的,應當當場告知申請人不予受理,并說明理由。入戶須由包片領導、包村(居)干部、民政所人員、村(居)干部組成調查組進行調查。評議由入戶調查組成員和村(居)民代表組織評議。公示由鎮村兩級層面進行公示。審核須經鎮長辦公會議討論通過。
三、實施步驟
專項整治活動分三個階段進行:
第一階段:動員部署階段(2015年3月12日至3月17日)。
圍繞專項整治工作重點,研究制定具有針對性和可操性的專項整治方案,召開會議做好動員部署,組織好核查力量,啟動低保核查宣傳,公開核查政策,公布舉報電話,發動群眾監督。
第二階段:全面排查階段(2015年3月18日至4月20日)。
各村(居)開展自查自糾,自查面必須達到100%,務必取得實效。對自查出來或群眾反映的問題進行分類,拿出解決問題的對策措施。對“人情保”“錯保”問題要堅決糾正,對“漏保”的對象要及時納入低保。對操作不規范問題,要進一步健全工作機制、完善管理措施、形成長效機制,做到重點核查與完善制度相結合。
第三階段:上報審批階段(2015年4月21日至4月30日)。
通過專項整治后,低保對象分三類,一是繼續享受對象,二是核銷對象,三是新增對象。對象花名冊以村(居)為單位,包片領導、包村(居)干部、民政所人員、村(居)干部應當簽字,新增對象檔案材料須齊全。上述材料在規定時間內報送鎮民政所,統一送縣民政局審批。
四、工作要求