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工程款申請報告精品(七篇)

時間:2022-05-24 16:01:29

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程款申請報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

篇(1)

(一)每年11月初,計劃財務部門向場屬單位部門以表單形式征集下年度備建項目(下表)。

(二)搜集整理論證備建項目相關數據,為項目立項決策與報批提供數據支持。

(三)經農場同意,組織召開基建項目立項評審會,確定下年度立項報批基建項目(下表)。

二、項目立項報批

項目立項報批包括項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件編報和審批,以及開工報告的審批。

(一)項目立項基礎數據搜集整理與銜接。農場計劃財務部門搜集整理項目立項報批文件所需數據,及時反饋給項目立項報批文件編制部門。

(二)項目建議書的報批。按上級要求,計劃財務部門組織協調場內有關專家或聘請有資質的工程咨詢單位編制項目建議書,并進行初步審查后上報。

(三)可行性研究報告的報批。根據批準的項目建議書,聘請有資質的工程咨詢單位編制可行性研究報告,組織協調場內有關專家進行初步審查,通過后予以上報。

(四)初步設計文件的報批。可研報告批準后,計劃財務部門協調農場建設管理部門聘請有資質的工程咨詢單位編制初步設計文件、進行施工圖紙設計,完成后向上級申報。

(五)初步設計批準后,計劃財務部門協調農場審計機構進行開工審計,同時協調農場建設管理部門編制開工報告,報送上級主管部門審批。

三、項目施工準備

(一)按規定申請上級部門或委托招標機構對建設項目實施招標。

(二)通過招標,確定項目施工、工程監理單位。

(三)協調項目施工、工程監理單位進入施工現場,進行施工、監理準備。

四、項目建設實施及建設資金管理

(一)嚴格執行項目審批文件,組織協調農場相關單位部門定期監督施工單位和監理機構履職情況,及時掌握工程進度,加強施工質量監控,確保工程建設質量。

(二)按建設項目名稱,設立基建項目核算專戶,并對建設項目進行核算。

(三)按項目批復分資金來源配齊項目建設資金,防止挪用、串用項目資金。

(四)按現金與銀行管理規定對項目建設資金進行結算管理。

(五)支付工程款按下列規定辦理:第一、首付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,中標通知書,施工合同,工程概算書,開工報告,施工單位正規收據等,撥付工程款。第二、預付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,工程量清單報審表,項目監理單位出具的工程款支付證書及其確認的工程形象進度表,工程結算報審表及施工單位正規收據等,撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款:根據工程決算報告、工程驗收單、質量監理報告、工程價款結算申請報告、發票(或復印件)及收據等支付工程余款,同時按合同約定預留建設項目質量保證|Lll金。

五、項目竣工驗收

(一)組織協調農場相關部門單位全面檢查驗收施工單位是否完成可研報告、初步設計和投資計劃文件規定的各項建設內容,以及工程監理單位履職盡責情況,做好相應記錄。

(二)系統搜集整理項目檔案資料,包括立項階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段的立項、審批、施工、監理、環保、安評等項目檔案資料,以及基建財務檔案資料等。

(三)委托中介機構對竣工決算進行審計。

(四)竣工驗收

主要內容:項目建設總體完成情況、項目資金到位及使用情況、項目變更情況、施工和設備到位情況、執行法律法規情況、投產或投入使用準備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項目驗收合格后,落實項目資產管護責任,確保項目建成后高效運行。六、項目后續評價根據可行性研究報告及初步設計文件測定的經濟效益和社會效益指標,對建成運行項目進行跟蹤問效,實施后續評價。

(一)經濟效益評價。經濟效益評價主要包括財務凈現值、財務內部收益率、經濟效益費用比、投資回收期等四個方面。

1.財務凈現值NPV:∑(CI-C。)t/(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現金流量,i折現率。

2.財務內部收益率IRR=(i+NPV)/(NPV。-NPV2)×(i2-i。)

3.經濟效益費用比R:∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經濟效益;c。一第t期的經濟費用;i折現率。如果效益費用比等于或大于1,表明項目資源配置經濟效率達到了可以被接受的水平。

4.投資回收期PP=原始總投資/投產后年均凈現金流量+建設期

篇(2)

【關鍵詞】跟蹤審計;施工階段;嚴格控制;杜絕超付

過去,一個工程項目建設方只注重合同的簽定階段及竣工結算審核階段,近年來一些建設方已經認識到想要很好的控制工程造價,不能只注重合同的簽定及結算時的審核,更應關注項目在實施過程中的審計,因此有些單位在建設工程決策時就委托造價咨詢機構進行項目的跟蹤審計,從而對項目在設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收結算階段等全過程的經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行(事前、事中、事后)審計監督,作出客觀的評價,促進加強管理和提高投資效益。

我公司近些年連續做了一些項目的跟蹤審計,我主要負責的是施工階段的跟蹤審計,在工作過程中積累了一些經驗和體會,希望與廣大同行分享。

施工階段的跟蹤審計,主要是進度款的審核,是對施工單位按合同約定時間報送的工程進度款支付申請報告進行審查,從而給出合理的工程進度款支付意見。

1 熟悉招投標文件及合同:

必須首先熟悉招標文件、投標文件及施工合同,關注招標文件中的重要內容,如招標范圍、計價依據、暫定價材料及有關的說明和答疑紀要等,尤其要關注關于進度款支付及預付款方面的約定。例如在有些合同中有如下約定:

1.1 工程預付款為合同價的10%,預付款在進度付款中扣回,當進度付款累計達到合同價款的20%時,開始扣回,按每月完成工程量的20%扣回,扣完為止。

1.2 安全文明施工措施費預付比例為100%。

1.3 已完工程量確認:超過招標工程量清單數量的部分及變更簽證價款,暫不支付,待工程竣工驗收審計后結算(也有些合同約定變更簽證費用分階段進行結算,隨進度付款一同支付),進度款按工程師確認的當月工程造價的80%支付工程款,發包人付款至合同價的80%時暫停付款,余款在竣工驗收后按約定支付。

以上各項都是進度付款審核時要重點關注的問題,必須做到及時摘抄紀錄,建議在此項目文件夾中做一個備忘,避免因為管理的項目較多造成的混亂和遺忘,避免浪費時間重新再去翻閱資料。

2 對每一期報送的進度付款申請進行審核:

在如今的工程量清單計價模式下,投標報價一般是以計價軟件的形式計算的,因此報送的工程進度款中的工程量明細也應是按照相應的格式報送,且應附上現場監理工程師確認的工程形象進度。收到工程進度付款申請后,首先必須要根據監理工程師確認的工程形象進度來計算本月完成的工程量,與施工方報送的工程量進行核對,對與實際不相符的工程量進行修改;其次關注每一清單項的綜合單價,核對其是否與投標文件中的綜合單價一致,如果存在不一致,必須進行修改。具體的做法我通常是將施工方用預算軟件做的投標報價文件復制一份,然后保留本期完成項目所涉及到的清單項,鎖定綜合單價,然后將工程量改為本期完成的工程量就可以了,措施項目費中按費率記取的項目會自動計算,這時必須關注的是投標人在投標時直接按一筆費用報送的部分,應根據工程實施的進度按比例進行支付,若沒有關注到的話會造成措施費用的提前支付。

篇(3)

【關鍵詞】 建筑工程;施工;內業資料;計量

前言

一個工程在施工過程中將產生大量的施工原始資料,一般統稱為內業資料。施工內業資料經過整理、排序,將做為施工單位交工的重要依據,也是評定工程質量等級的條件之一。而計量支付工作事實的好壞直接關系到各方利益,對業主來說關系到整個工程投資,對承包商來說是從業主處取得合法工程款的唯一途徑。因此,在合同工程中做好內業資料整理和計量與支付工作顯得尤為重要。

1.內業資料的特性

施工內業資料至少應具備三條主要屬性,即原始性、真實性和合法性。

(1)原始資料是施工記錄的基本屬性。它必須是在施工現場由施工技術人員直接填寫在有關記錄表上。

(2)真實性是施工原始記錄的精髓。工程達到大修周期等原因,需要進行大修時,也必須查閱原始記錄,弄清原來的施工過程、施工工藝和工程結構等。如果記錄失真,此目的將無法達到。

(3)合法性即各種原始記錄必須按規定權限有人簽認,未經簽認的原始記錄是不合法的,也是無效的。

2.內業資料的整理

在每一個工程施工準備階段,結合監理工程師將整個單位工程劃分為若干個分部工程,再將分部工程劃分為分項工程,分部工程和分項工程的劃分依據為交通廳頒發的《公路工程質量檢驗評定標準》。

2.1 原始資料的搜集和填寫

試驗人員和現場施工技術人員必須在檢測現場將檢測到的數據直接填寫在有關表格上,現場無法填寫的項目可回到辦公室填寫,原始記錄填寫錯了,允許修正(不是修改),方法是用筆把錯誤的數據輕輕劃掉(還能辨別出來),再用筆在旁邊寫上正確的,然后簽貼改正者的簽字。各種記錄表格必須清楚,填表人一定要注意各種記錄應用簽字筆和碳素墨水鋼筆填寫,切勿用鉛筆或圓珠筆,且字跡要清楚,不能用連筆字。表格中所有項目均應填滿,空缺項目必須用 / 符號劃掉。表中可繼續填寫內容的空白處要用波浪線劃掉,以免有人填寫其它內容,造成混亂。每種表格的編號一定要統一編制,不能不填編號,有統一規定的按統一規定編,無統一規定的由專業工程師自行確定。

2.2 資料的報檢

每道工序完成后,承包商自檢合格后向專業工程師報檢。上一道工序經監理工程師抽檢合格并簽認后,才能進行下一道工序施工。如鋼筋加工和安裝模板等工序監理檢驗合格后,在工程報驗單上簽字即可轉入下一道工序。工程量清單中所列計量項目承包商自檢資料報專業工程師抽驗,各項技術指標抽檢合格后,由專業工程師簽認工程檢驗認可書,承包商接到工程檢驗認可書后,填寫中間交工證書報駐地工程師簽認,以駐地工程師簽認后返還給承包商,作為工程交工的依據,并在計量支付報表時使用。在每一分項工程報驗時,特別要注意工程報驗單及后附自檢資料工程檢驗認可書和中間交工證書所填寫內容應一致。

2.3 內業資料整理

內業資料是施工單位交工驗收的主要內容,因此施工內業資料應由專人整理,并按交通部頒發的《公路工程竣工驗收辦法》的要求分類整理。內業資料須編制統一頁碼,分目錄,總目錄及封面裝訂后報總監辦。

3.施工計量和支付

3.1認真學習招標文件中的技術規范

技術規范是業主根據工程項目的特點編制的,它規定了工程各個計量單位及相關的測量、計算方法,并明確了工程項目的支付范圍及支付程序。因此,作為一名計量支付人員必須認真學習技術規范 ,掌握各項工程支付規則。同時,要對工程量清單中所列工程項目及工程數量與技術規范和設計圖紙一一進行核對,如發現清單中工程項目漏項或工程數量與設計設計數量不符應及時與監理工程師和業主溝通并核實,為以后計量工作打好基礎。

3.2掌握計量支付工作的程序

計量工作人員應組織、協調有關施工人員、質檢人員在每個工程項目完成后及時向監理工程師提供原始檢測資料并填寫工程報驗單申請報驗。監理工程師收到這些資料后組織測量、試驗等在一定時間內對申報項目進行抽檢,抽檢合格后填寫檢驗認可書 并通知承包商。接到通知后承包商應及時填寫中間交工證書 ,并報監理工程師簽認作為計量支付憑證。對于簽發中間交工證書的項目,根據實際測算工程數量填寫工程計量表,在表中填寫清楚計算公式與計算過程及簡單草圖,并給出正確的計算結果和符合合同文件規定的計量單位。中間計量表完成后,再填報清單報表及財務報表。財務報表金額單位取整數,切記清單報表與財務支付報表數據保持一致。現在計算機已普及,計量人員在做計量支付時,數據的計算與匯總均由計算機完成,然后計量人員將獲得的數據再用手算一遍,以防止出現一元錢問題。將中間交工證書 、中間計量表 及有關附件合訂上報監理工程師,并根據工程量清單細目對相同類別的計量數量進行匯總并填寫合同工程量計量申報表 ,請監理工程師審核批復,這樣就完成了一期工程計量。

4.做好工程項目的變更

在建筑工程施工中工程項目的變更工作是計量支付工作的重中之重,是承包商計量工程量清單以外以及工程發生變更后產生費用的重要手段。所以在實際施工過程中,承包商對變更工作非常重視。工程項目變更通常有以下幾種情況:

(1)業主認為有必要時,根據合同條款的規定對合同工程或任何部分的結構形式、質量等級或數量作出變更,因此,監理工程師有權以變更令的形式指令承包商進行變更、增加或取消工程量;

(2) 業主或監理工程師在施工現場口頭下達的變更;

(3)施工單位根據工程實際情況,向監理工程師或業主書面提出的變更項目。

以上三種情況中,第一種情況由于監理工程師將變更項目直接以工作指令的方式下達給承包商,所以承包商按指令要求進行施工并做好變更項目施工原始記錄合自檢資料即可進行報驗,報驗后做變更申請報告。第二種情況下,承包商接到口頭通知后要及時將通知內容以書面形式整理上報監理工程師和業主,以便盡快取得正是變更文件,作為項目施工和變更依據。同時承包商根據文件要求編制變更申請報告上報監理工程師作為計量依據。第三種情況,承包商應及時主動將項目變更部位、變更原因、擬采用施工方案等形成詳細文字資料上報監理工程師和業主。經監理工程師和業主現場查看、核實并下達正是變更后,承包商根據變更文件要求進行施工并編制變更申請報告上報監理工程師。工程變更發生后,承包人在工程變更確定后14天內,遞交變更工程價款的報告,經專業工程師確認后調整合同價款。變更后合同價款的確定方法:

(1)合同中已有變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更合同價格;

(2)合同中有類似于變更工程的價格,可以參照此價格確定變更價格;

(3)合同中沒有類似于變更工程的價格,由承包人提出適當的變更價格,經專業工程師確認后執行。

篇(4)

第一條為強化非經營性政府投資項目的投資責任約束機制,實現項目建設的建、管、用分離,嚴格控制投資成本、投資標準、投資規模,充分利用社會專業化組織的技術和管理經驗,提高建設管理水平和投資效益,依據國家和地方有關法律、法規和《國務院關于投資體制改革的決定》國發〔〕20號以及其他有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區域內,非經營性政府投資項目適用本辦法。

第三條本辦法所稱代建,指市代建項目管理機構通過招標的方式,選擇社會專業化的項目管理公司(以下簡稱代建公司)負責項目投資管理和建設的組織實施工作,建成后交付使用單位。

代建期間代建公司按照合同約定代行項目的投資建設主體職責,依法承擔建設單位的質量責任、安全責任、進度責任和投資控制等責任。

有關行政管理部門對實行代建的建設項目的審批程序不變。

第四條實行代建的項目,可以采用全過程代建和建設階段代建兩種方式。全過程代建的項目建議書批復后選定代建公司實施代建;建設階段代建的項目初步設計完成后選定代建公司實施代建。

市的代建項目一般采取全過程代建方式。如項目使用單位及其主管部門有專業管理隊伍的也可實行建設階段代建方式。

第五條本辦法所指非經營性政府投資項目,指由各級財政預算資金、財政預算外資金、財政專項資金、部門專項資金(基金)國債資金以及通過政府性資產向金融機構抵押、質押等融資方式取得的政府債務性資金所安排投資建設的社會公益性項目和公共基礎設施項目,上述除涉及國家安全或者有特殊保密要求的項目外,凡項目估算價500萬元以上,政府投資達到項目估算價50%以上的項目建設原則上實行代建。

第二章代建項目的實施機構與職責

第六條市政府成立市代建項目管理辦公室(以下簡稱市代管辦)受市政府委托牽頭組織實施非經營性政府投資項目的代建相關工作,具體負責代建項目的組織、協調和管理;受市財政委托具體管理由財政性資金安排的非經營性政府投資項目代建資金,確保代建項目的順利進行,確保財政基建資金的安全使用。

第七條市發改委負責代建項目的投資審批管理;市財政局、國資辦對代建項目的財務活動實施全過程跟蹤與監督管理;市建設局負責對代建項目的工程建設活動進行監管;市審計、監察、環保、檔案等行政主管部門按照各自職責做好相關工作。

第八條市代管辦的主要職責:

(一)審查代建公司的基本條件,依照法律、法規及有關規定組織開展代建公司的招標工作,對中標結果進行確認;

(二)和項目使用單位(主管部門)共同與代建公司簽訂項目代建合同。合同應當包括項目建設內容、投資、規模、標準、質量、工期等控制要求,明確項目的代建費費率及計算方法和雙方的責任、權利、義務和獎懲、違約、爭議處理等內容;

(三)協調代建公司和項目使用單位的關系;

(四)監督、檢查代建公司的招投標工作;

(五)審核代建公司與參建單位簽訂的各類合同;

(六)參與項目初步設計的審查和設計交底工作;

(七)審核代建公司組織編制的項目總設計概算、總預算報告;

(八)審核代建公司編制的項目月度、季度和年度資金計劃并轉報財政局;

(九)審批經代建公司審核上報的施工方的工程款支付申請;

(十)按進度向市有關部門報送項目投資、工程進展情況,向市政府報送工程簡報;

(十一)審核經代建公司初審的工程結算(報財政、審計部門之前)對工程財務決算進行初審(報財政部門之前)

(十二)監督代建項目的投資控制、工程施工質量、安全和進度,參與工程中間驗收、竣工驗收,監督資產和檔案的移交。

第九條項目使用單位的主要職責:

(一)組織編制上報項目建議書,提出項目的選址、功能、規模標準、工期、質量等方面的要求,項目建議書的深度應當達到國家有關規定;

(二)負責辦理立項、規劃、征地、拆遷以及產權登記等報批手續;

(三)協助代建公司辦理環保、消防、人防、施工許可以及稅費減免等相關報批手續;

(四)參與可行性研究報告的編制和項目初步設計的審查工作;

(五)參與監督工程建設的施工和管理工作;

(六)參與工程中間驗收和竣工驗收,接收代建公司移交的項目資產;

(七)應當由項目使用單位完成的其他工作。

第十條項目代建公司的主要職責:

(一)會同使用單位,依據項目建議書批復內容組織編報項目可行性研究報告;組織編報初步設計和概算,組織編報施工圖設計;

(二)負責辦理環保、消防、人防、施工許可以及稅費減免等相關報批手續;

(三)市代管辦和市有關部門的監督下,

1.作為招標人委托招標機構依法通過招標方式,選擇項目的勘察、設計、施工、監理、材料和設備供應商;

2.對工程標底和工程量清單進行審核;

3.將招投標情況和合同報市代管辦及有關部門備案;

(四)負責項目實施中各類合同的洽談,合同正式簽訂前報市代管辦審核;

(五)負責對工程建設的投資、質量、安全和進度等全過程的管理;

(六)每月向市代管辦報送工程簡報,同時提出用款計劃;

(七)組織設計交底和工程中間驗收;會同市代管辦、項目使用單位組織竣工驗收;

(八)組織編制項目總的設計概算、總預算和決算,經市代管辦審核后報有關部門審批;

(九)審核施工方提交的工程款支付申請并報市代管辦審批;

(十)對工程結算進行初審,報市代管辦審核后送財政、審計部門審計;

(十一)收集、整理、匯編工程檔案(包括各類技術、管理資料,經財政、審計部門審核批準的結算、決算等)并移交市代管辦及各有關單位;

(十二)有關部門批準后,向使用單位辦理資產交付使用手續;

(十三)按照合同約定履行項目建設單位的其他職責。

第十一條對項目代建公司的要求:

(一)項目代建公司應符合以下條件,

1.具有法人地位,能夠獨立承擔民事責任;

2.具有項目建設管理的組織機構、管理體系和與項目相適應的工程技術管理人員和設備;

3.具有與代建項目相適應的注冊資金,并具有設計、監理、工程咨詢、施工總承包等一項或多項資質;

4.具有國家和地方規定的其他條件以及根據項目實際情況的需要增加的條件。

(二)對不具備本條第(一)款第3項條件之一的但有從事同類工程建設管理良好業績的可以與具備第(一)款第3項條件之一的法人或組織聯合投標。

第十二條項目代建公司或者與代建公司有上下隸屬關系、股權關系的組織或其他關聯方不得承擔代建項目的招標、勘察、設計、監理或施工等建設任務。

第三章代建項目組織實施程序

第十三條項目使用單位根據項目建設的需要與可能,編報項目建議書,經其主管部門審定后上報市投資主管部門(以下稱市發改委)審批;項目建設前期,項目使用單位按職責辦妥相關報批手續,前期費用經市財政部門審核后由市代管辦撥付。

第十四條市代管辦作為招標人,會同市建設局、發改委、財政局共同研究確定代建公司招標方案,委托具有相應資質的招標機構組織招標工作。

第十五條招標機構受市代管辦委托和監督,依據招標方案及其他相關規定組織編制標書,確定評標的原則、標準和方法,組建評標委員會(由相關行政主管部門和專家評委組成)組織項目代建公司的招標活動,并將評標報告和中標候選人等招投標資料及時報送市代管辦。

項目代建公司的招標采用綜合評估法或其他方法評標;投標文件中應包括項目的代建管理方案、技術措施、人員配備、代建費費率等內容。

第十六條項目代建公司中標后不得將項目轉給其他單位管理。

第十七條項目建議書批復后,項目代建公司與項目使用單位(主管部門)和市代管辦簽訂項目代建初步合同,初步設計和概算完成后簽訂正式代建合同,并由代建公司向市代管辦提供相應額度的銀行履約保函。保函具體金額,根據項目特點和規模,招標文件中明確。

第十八條項目代建公司組織編制項目可行性研究報告、初步設計及概算、施工圖設計等并報送相關行政主管部門審批。

第十九條項目代建公司組織編制項目總設計概算、總預算并報市代管辦。

第二十條相關的項目建設條件具備后,項目代建公司應當嚴格按照代建合同組織項目實施。

第二十一條代建項目管理實行會商制度;重大事項由市代管辦報請市政府組織相關行政主管部門進行會商。

第二十二條項目使用單位與市代管辦、代建公司在工程實施過程中應當保持經常性溝通和聯系;使用單位應當派員常駐市代管辦,以便現場協調和解決問題。

第二十三條代建項目建成后,進行竣工驗收、工程結算審計、財務決算審計報批。

工程竣工驗收并符合項目代建合同的各項規定后,市代管辦的監督下代建公司應完成以下工作:

(一)向使用單位移交項目管理和使用權;

(二)向市城建檔案館移交工程建設檔案竣工資料;

(三)向市國有資產監管部門移交相關資料;

(四)向市代管辦及各有關單位移交其他應當移交的檔案資料。

第四章代建項目的資金撥付、管理與監督

第二十四條非經營性政府投資項目的建設資金由市財政撥付。代建合同簽訂后,代建公司應通過市代管辦向市財政部門提出建設資金使用計劃申請,市財政部門按項目實施進度撥付至市代管辦,項目使用單位同時將自籌資金劃至市代管辦,由市代管辦統一管理;市代管辦根據項目代建合同約定、具體實施情況以及資金使用情況向施工企業支付經代建公司審核的工程款。

第二十五條項目代建合同簽訂后30日內,項目代建公司向市代管辦提供合同約定金額的銀行履約保函,然后,根據合同約定和項目代建公司的申請,市代管辦撥付不超過10%代建費給代建公司,作為該項目管理的啟動費用。

項目竣工驗收前撥付不超過代建費總額的60%項目竣工驗收通過后撥付不超過代建費總額的70%項目使用權和檔案移交后,且工程結算審計結束后撥付不超過代建費總額的90%其余代建費在代建項目竣工驗收合格之日起期滿一年內付清。

第二十六條代建項目概算確定后原則上不作調整和追加投資。因重大政策調整、重大技術和功能變更或因重大自然災害等其他原因,需要對項目進行調整且單項金額在100萬元以內的由使用單位提出調整的申請報告,經監理和代建公司審核后報市代管辦核準。

需要對項目進行追加投資的單項金額在100萬元以上的由項目代建公司和使用單位提出追加投資的申請報告,市代管辦會同市發改、財政、審計、建設、監察等部門組織專家論證并報市政府批準后予以追加投資。

上述涉及工程變更發生額達到市建設工程備案管理辦法》政辦〔〕37號)文件規定標準的均應按該文件規定報送市財政、監察部門備案。

第二十七條工程竣工驗收并符合項目代建合同的各項規定后30日內,市代管辦將銀行履約保函退還項目代建公司。

第五章代建項目的獎懲規定

第二十八條工程竣工驗收合格并符合項目代建合同的各項規定、工程結算經市審計部門審計、決算經市財政部門批準后,對于決算節余或超支的建設資金按以下規定處理:

(一)決算投資比代建合同約定的項目投資有節余,從項目節余資金中提取不超過30%資金獎勵給代建公司,但最高額不超過200萬元,其余節余資金按原投資比例返還各出資方;

(二)決算投資超出代建合同約定項目投資的超支資金由項目代建公司自行承擔。

經市代管辦、發改委和財政局認可的因不可抗力造成的節余或超支除外。

第二十九條項目代建公司未經批準擅自調整建設規模、建設內容、建設標準,擅自進行重大設計變更,致使代建項目達不到設計要求的或者項目代建公司管理不善致使工程質量達不到合同要求的其項目竣工決算節余資金全額上繳市財政,超支資金全部由項目代建公司承擔,同時對項目代建公司處以銀行履約保函金額50%的罰款并扣減20%代建費。為達到設計要求或工程質量要求而采取補救措施所發生的工程費用,由代建公司承擔。

如項目代建公司未能履行或未能完全履行《項目代建合同》代建公司對由此造成的損失應承擔相應的經濟、法律責任。

第三十條項目代建公司不能按照合同約定的工期交付代建項目的每延遲一天按代建公司銀行履約保函金額的0.1%扣減代建費用;項目代建公司不能按照合同其他約定交付代建項目的也要適當扣減代建費用。

如因不可抗力造成合同不能履行或不能完全履行,按國家有關法律規定承擔相應的經濟和法律責任。

篇(5)

甲方:

乙方:

按照《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設工程施工事項協商一致,訂立本合同。

一、工程概況:

工程名稱:景觀綠化噴灌給水、室外供電工程。

工程地點:X家園X區

二、工程內容:X家園X區綠化噴灌給水、室外照明電纜敷設。

三、開工、完工日期:

開工日期:安裝: X年X月X日;

竣工日期:X年X月X日;

總日歷工期: X天。

四、工程承包方式:包工包料

五、質量標準:合格

六、合同暫定價款:小寫¥:00元;大寫:元整。

七、甲方責任

(1)清理影響工程施工的障礙物,協調各施工單位間的關系,為工程順利施工創造條件。

(2)甲方負責向乙方免費提供一套施工圖設計圖紙,竣工驗收合格后返回竣工圖一套。

(3)甲方負責三通一平。

八、乙方的責任

1、乙方負責場地平整等工作,嚴格按照合同、圖紙正確施工。

2、未經甲方同意,乙方不得將本合同或其中任何部分轉讓或分包給其他單位或個人。

3、乙方簽定合同3天內,應向招標人提交2份施工進度計劃,以及完成該工程采用的施工安排和施工方案的說明,乙方在簽定合同后,準時進場施工。

4、為完成合同任務所需的臨時設施設備,如供電、供水設施等均由乙方負責建設和維護并承擔其全部費用。

5、在工程施工的整個過程中,乙方應對所有現場人員進行安全文明施工教育,在施工過程中發生的一切安全事故由承包方自負。

6、乙方應采取一切合理措施在合同實施中保護現場附近的環境衛生,以避免施工引起的污染、噪聲和其它因素對公眾財產等造成傷害或妨礙。保持施工現場不出現不必要的障礙,及時清除垃圾保持施工現場環境整潔。

九、甲方駐工地代表:XX;監管部門:X物業服務顧問有限公司工地監管負責人:XX;監理公司負責人:XX;(負責工程質量和進度的監督)乙方項目負責人:XX.

十、質量檢驗

1、本工程施工所需的全部材料均由乙方負責采購、驗收、運輸、保管。對此,甲方不承擔任何義務和責任。

2、澆灌所用的給水管、排水管、電纜、閥門等主要材料和所有輔材必須達到國家標準。各項目的施工標準參照現行的施工規范和質量驗收標準。

十一、進度與驗收

1、工程進度

(1)乙方應在簽定合同后組織進場開工。

(2)完工后,乙方仍應對綠化噴灌給水、室外照明設備安裝工程進行壹年的質保,維護工程項目的良好狀態,直到驗收合格交接。在此期間,除了人力不可抗拒的災害外,甲方不承擔任何費用。

2、工程完工、竣工日期及驗收辦法

工程竣工日期:是指綠化噴灌給水、室外照明設備安裝工程結束,驗收合格后移交建設單位自行管理的日期。

工程竣工后,乙方應向甲方提交竣工報告。如驗收竣工不合格,則工程實際竣工日期應按修補后再次提出重新驗收申請報告,并經再次驗收合格為止。

3、工程延期:由于下列因素(1)人力不可抗拒的因素,異常惡劣的氣候條件。(2)由甲方調整設計或增加工程量等原因造成的工期延誤,乙方有權要求延長本合同工期,報經甲方批準后,按確認天數順延,但甲方不補償乙方因誤工增加的任何費用。除上述原因外乙方工期每延誤一天,賠償甲方500元。

十二、工程結算

1、結算辦法

執行95年《全國統一建筑工程基礎定額》、《**維吾爾自治區建筑工程補充預算定額》、2000年《全國統一安裝工程預算定額》、2004年《**地區單位估價匯總表》、2004年《**建筑安裝工程費用定額》,主要材料:電纜、管材、水泥按甲方指定的價格確認價調整,其他材料價差按**地區2011年第二季度計取,人工每工日按45元進行調差,調差部分只計稅金。調整人工工日數量為預算定額總工日數量。

工程量按照實際完成雙方認可的工程量進行結算。

十三、工程款的支付

合同簽訂進入施工現場開始一周內支付合同價的20%作為備料款,進度款支付節點為管網敷設完畢、所有安裝完成,支付額為完成工程量的80%,工程完工驗收合格后,付至合同總價的85%,結算完成付至結算價的95%,質保滿一年后一次付清。

十四、工程變更

變更的范圍:甲方有權增加或減少合同的工程量,有權改動部分工程的施工順序或施工時間。乙方應執行:變更必須有甲方簽認的手續否則不予結算。

十五、爭議

雙方約定,未盡事宜協商解決。在履行合同過程中產生爭議時可向**市人民法院訴訟。

十六、本合同一式七份,甲方六份,乙方一份。

甲方:(公章)

乙方(公章)

法定代表人:

法定代表人:

委托人:

委托人:

開戶銀行:

帳號:

聯系電話:

篇(6)

承包方: ________________(以下簡稱乙方)

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關規定,結合本工程的具體情況,經雙方協商一致,簽訂本合同,以資共同遵守。

第一條 工程概況

1.工程名稱: ______________項目外環境景觀及______________景觀園林綠化工程 ;

2.工程地點:_____________________;

3.工程承包范圍和內容:______________園林景觀、______________景觀工程、______________景觀工程(含各出入口)綠化工程、園林建筑工程及配套水電工程、照明系統等(詳見施工圖)本工程施工圖的深化、優化設計由乙方負責,如本工程的施工由乙方承包,則乙方免費提供該項服務;如不由乙方承包該工程的施工,則甲方支付該項服務費用______________元予乙方。

4.承包方式:由乙方包工、包料、包機械、包管理、包質量、包工期、包安全、包稅金、包文明施工及包深化、優化設計等。

第二條 工程期限

1.本工程開工日期以甲方的開工通知單并經乙方確認為準,竣工日期為_______年_______月_______日。

2.如遇下列情況,經發包方現場監理工程師或工程代表簽證后,工期作相應順延,并用書面形式確定順延期限。

(1)發包方在合同規定開工日期前_______天,不能移交承包方主要的施工場地、進場道路、施工用水用電,影響承包方進場施工者;

(2)明確由發包方負責供應的材料、設備、成品或半成品等未能按雙方認定的時間進場,或進場的材料、設備、成品或半成品等向承包方交驗時發現階段缺陷,需要修配、改、代、換而耽誤施工進度者;

(3)在施工中因停水、停電連續影響_______小時以上者;

(4)發包方現場監理工程師或工程師代表拖延辦理簽證手續而影響下一工序施工者;

(5)未按合同規定撥付預付款、工程進度款、代購材料價差款而影響施工進度者;

(6)因遇人力不可抗拒的自然災害(如臺風、水災、自然原因發生的火災、地震等)而影響工程進度者;

(7)發生重大設計變更。

第三條 工程合同造價:

1.本工程合同預算造價為人民幣____________元,即人民幣______佰______拾______萬______仟______佰______拾______元整(含稅)

2.按照第八條標準按實際工程量進行結算。

第四條 材料、設備供應、檢驗

1.進口特殊材料,由發包方組織供應到現場或指定地點。如在規定交貨地點之外交貨,其發生的超運距運費和其他費用由發包方負責;

2.成套設備和專用設備,由發包方負責招標、定貨,供應和商品檢驗后交付承包方。對提前到貨的設備應由發包方設庫保存,安裝時交付承包方妥善保管,不得挪用,丟失或損壞;

3.所有材料設備、成品、半成品均應附有合格證。

4.已進場的物資,若發現有不合格者,供料一方必須迅速將其運出場外。

5.具有合證書建筑材料、設備、發包方如有異議要求檢驗時,可以重新檢驗,檢驗后如屬合格產品,其檢驗費用由要求檢驗的發包方承擔;如屬不合格產品,檢驗費用由承包方負擔。

6.沒有合格證書,且未經試驗鑒定或經過試驗鑒定為不合格證的建筑材料、設備、構配件等,承包方不得用于本工程。

7.乙方已預定或已采購的材料,若甲方發生變更,造成的損失由甲方承擔。

第五條 工程質量和檢查驗收

1.本工程質量要求為優良;

2.承包方必須嚴格按施工圖紙、說明文件和國家頒發的有關規范、規程進行施工,并接受發包方現場監理工程師或工程師代表的監督檢查;

3.發包方聘用的現場監理工程師為____________;

4.承包方應按工程進度,及時提供關于工程質量的技術資料,如材料、設備合格證、材料代用必須經過設計單位和發包方同意并簽證后,方可使用。

5.隱蔽工程由承包方自檢后,填寫《隱蔽工程驗收單》通知現場監理工程師或工程師代表檢查驗收,監理工程師或工程師代表接到通知后 24 小時內應到現場檢驗,認可簽證后,方可進行下一工序施工。

6.工程竣工驗收,應以施工圖紙、圖紙說明、技術交底紀要、設計更改通知、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準為依據。

7.工程竣工后,承包方按規定整理提供完整的技術檔案資料,并發出竣工通知書,經雙方協商確定驗收時間,由發包方組織有關單位進行竣工驗收。驗收合格后,雙方簽署交工驗收證書,并將工程移交給發包方管理。

8.已竣工未驗收工程,在交工前由承包方負責保管。

9.工程交工驗收后,園建工程保修期為1年,水電保修期為2年,保修期間由施工質量造成的損壞,其費用由乙方承擔,綠化工程保養成活期6個月,保養水費由發包方承擔。由施工造成的工程質量問題,發包方應書面通知承包方并約定時間進行修理。承包方應在七個工作日內修復。

第六條 施工設計變更

1.發包方交付的設計圖紙、說明和有關技術資料,均為施工的有效依據,承包方不得擅自修改。

2.施工圖的重大修改變更,必須經發包方、設計單位同意,并于修改前______天辦理設計修改議定單。設計修改議定單經發包方簽證后,承包方才予實施。議定單和修改圖紙作為合同的補充文件。

3.當修改圖紙屬于設計錯誤、設備變更、結構改變、標準提高、工藝變化、地質條件與設計不符實際時,其增加費用(包括返工損失、停工、窩工、人員和機械設備調遷、材料、構配件積壓的實際損失)由責任方負責并調整合同造價。

4.承包方在保證工程質量和不降低設計標準的前提,提出修改設計的合理化建議,經發包方、設計單位或有關技術部門同意后實施;

5.在工程施工中發生下列事實之一時,承包方必須立即以書面通知發包方,要求確認;

(1)設計

圖紙和說明文件與工程現場狀況不一致,設計文件所標明的施工條件與實際不符;

(2)設計圖紙和設計文件表示不明確或有錯誤及遺漏,圖紙與說明書不符;

(3)設計圖紙和說明文件中未標明的施工條件發生了預料不到的特殊困難等。

(4)確認的事實必須在2天內解決,不能如期解決而造成停工的,工期損失由發包方承擔。

第七條 雙方負責事項

1.發包方

(1)辦理土地征用、青苗、樹木的賠償,墳地遷移、房屋拆遷、障礙物的拆除(包括架空及隱蔽的),并提供有關隱蔽、障礙物資料;

(2)在開工前做好“三通”;按審定的施工組織設計或施工方案,提供在紅線圖以內距建筑物不大于______米的水、電源聯結點,并裝好水、電表,以便承包方按表計費;

(3)根據施工地區供水、供電、水壓、電壓情況,采取措施滿足施工用水、用電的需要;

(4)按規定提供施工場地;

(5)合同簽訂后______天內(以收簽最后一張圖紙為準)向承包方提供完整的施工技術資料______套;

(6)確定建筑物(或構筑物)道路、線路、上下水道的定位標樁、水準點和坐標控制點;

(7)組織承包雙方和設計單位參加的施工圖紙交底,并做好三方簽署的交底紀要,并在______天內分送有關單位;

(8)審核承包方工程進度表,及時向承包方支付工程進度款;

(9)派駐施工現場的監理工程師或工程師代表,對工程進度、工程質量、隱蔽工程和合同執行進行監督檢查,負責設計圖紙問題的處理,設計變更的簽證,工程中間驗收、工程進度款撥款簽證和其他必須的簽證。

(10)組織對工程的竣工驗收,并按合同規定日期配合承包方辦好竣工結算工作。

2.承包方

(1)施工場地的平整、施工界區以內的用水、用電、道路和臨時設施的施工;

(2)編制施工組織設計(或施工方案)施工總進度計劃、材料設備及成品半成品等進場計劃、用水電計劃、開竣工通知書、隱蔽工程驗收單等,并及時送發包方及有關單位;

(3)按雙方商定的分工范圍,做好材料和設備的采購、供應和管理;

(4)嚴格按照施工圖與說明書進行施工,確保工程質量,按合同規定的時間如期完工和交付;

(5)在交工前應負責保管,并清理好場地;

(6)提供竣工驗收技術資料,辦理工程竣工結算,參加竣工驗收;

(7)在合同規定的保修期內,對屬于承包方責任的工作質量問題,負責無償修理。

第八條 工程價款的支付與結算

1.簽定合同后十個工作日內,支付工程合同總價的______%;

2.乙方完成合同工程量的______%時,甲方在收到乙方的工程款申請報告后十個工作日內付至合同總價______%進度款;

3.工程竣工后,甲方在收到乙方的工程款申請報告后十個工作日內付至合同總價______%進度款;

4.工程驗收后甲方在收到乙方結算書后三十天內完成工程結算的審核工作。工程結算后七天內付至結算總價的______%工程款;留結算價的 5% 尾款,園建工程及綠化工程單項保修期滿后______天內分別一次支付給承包方。

5.發包方拖欠工程進度款或尾款,應按銀行有關逾期付款辦法的有關規定處理。

6.確因發包方拖欠工程款、代購材料差款而影響工程進度、造成承包方的停、窩工損失的,應由發包方承擔。

7.本工程造價結算方式按下列情況辦理:

7.1 工程量以審查后的施工圖加變更簽證、圖紙會審記錄等按實際工程量

進行計算;

7.2 園林建筑工程、園林綠化工程項目費用計取套用二00三年《廣東省園林建筑綠化工程綜合定額》按定額計價;

7.3 安裝工程項目費計取套用2002年《廣東省安裝工程綜合定額》按定額計價;

7.4 園林建筑、綠化工程結算造價按____________建設工程造價管理站于2003年7月12日頒發的《二00三年園林工程定額計價程序表》計費后總價下浮5%計算;水電安裝工程結算造價按____________建設工程造價管理站于2003年7月12日頒發的《二00三年安裝工程定額計價程序表》計費后總價下浮5%計算;

7.5 園林建筑及綠化工程及安裝工程的主材價格執行東莞建委頒發的2004年度7月份《___建筑工程、安裝工程、園林綠化工程材料、苗木價格表》,發包方可指定部分材料、苗木的品牌、廠家、原產地及價格等;

7.6 發包方指定的材料或指定的價格,結算時列入獨立費,價格不按本合同第八條7.4款下浮。

第九條 違約責任

1.承包方的責任

(1)工程質量不符合合同規定的,負責無償修理或返工。

(2)工程交付時間不符合規定,每逾期一天,乙方向甲方支付人民幣____________元作為逾期違約金。

2.發包方的責任

(1)未能按照承包合同的規定履行自己的責任,竣工日期得以順延。

(2)工程未經驗收,發包方提前使用或擅自動用,由此而發生的質量或其他問題,由發包方承擔責任。

第十條 爭議的解決方式

合同執行過程中如發生爭議,雙方以及時協商解決。協商不成時,任何方可直接向____________人民法院。

第十一條 特殊條款

本合同條款如對特殊情況有未盡事宜,雙方可根據具體情況結合有關規定議定特殊條款

第十二條 附則

其他本合同未言明事項,一律按《中華人民共和國合同法》及有關規定執行。

合同附件:全部施工圖紙。上述附件為本合同的組成部分,具有同等法律效力。

本合同經雙方簽字蓋章后生效,全合同工程竣工交驗,結清工程尾款,保修期滿后自然失效。

本合同正本 2 份,其中發包方執 1 份,承包方執 1 份,副本 2 份,發包方執 1 份,承包方執 1 份。

發包方(蓋章)__________________ 承包方(蓋章)__________________

法定代表人(簽名)____________ 法定代表人(簽名)____________

委托代表人(簽名)____________ 委托代表人(簽名)____________

篇(7)

第一條為規范政府投資行為,建立科學的政府投資決策、建設、運營和監督管理制度,保證建設工程質量,提高政府投資效益,根據《國務院關于投資體制改革的決定》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市政府投資管理活動。

第三條本辦法所稱政府投資,是指使用下列政府性資金所進行的固定資產投資及有關的投資活動:

(一)財政預算投資資金(含國債資金);

(二)納入預算管理的專項基金(資金);

(三)國際金融組織和外國政府貸款等外債資金;

(四)政府信用貸款所籌資金;

(五)其他政府性資金。

第四條政府投資應當符合國民經濟和社會發展規劃,有利于經濟、社會和環境的協調、可持續發展,有利于擴大就業,有利于經濟結構優化,遵循科學、民主、透明原則,加強管理,注重效益。

第五條政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域,包括公益性和公共基礎設施建設等公共產品生產,保護和改善生態環境,促進農村和貧困地區經濟和社會發展,推進科技進步和高新技術產業化。

第六條市發展和改革委員會為政府投資主管部門,負責政府投資計劃的編制和投資項目的審批等綜合管理和監督。第二章投資方式

第七條對于公益性事業和非經營性基礎設施項目,采用直接投資的方式,通過撥款無償投入。投資形成的資產,按照有關規定由有關機構行使所有人權利。

第八條根據實際需要政府參與投資的經營性項目,可以采用資本金注入方式。投資形成的股權或資產,由政府授權經營機構依法行使出資人權利。

第九條根據經濟和社會發展要求,對于需要政府扶持的項目,采用投資補助的方式,給予少量或者一定比例資金支持,通過撥款無償投入。投資形成的資產,按照有關規定由有關機構行使所有人權利。投資補助含市本級投資補助和上級投資補助。

第十條使用外國政府或者國際金融組織貸款的項目,采用轉貸方式的,由政府提供擔保。

第十一條對于公民、法人和其他組織利用銀行貸款,擴大就業,進行產業結構調整優化,保護環境和節約資源、促進科技進步和高新技術產業化的,根據國家發展規劃和產業政策,可采用貼息方式投入。第三章投資計劃

第十二條政府投資主管部門應會同財政等有關部門,根據國民經濟和社會發展需要和政府財力狀況,研究提出年度政府投資規模。

第十三條政府投資主管部門應當根據國民經濟和社會發展中長期規劃的總體要求,編制政府投資中長期規劃和年度計劃,根據政府投資資金來源、項目性質和調控需要統籌安排項目、合理使用各類政府投資資金。政府投資中長期規劃和年度計劃按程序批準后執行。

第十四條市直各有關部門、下級政府投資主管部門和有關項目單位應先向政府投資主管部門提出項目投資計劃申請,再由市政府投資主管部門會同財政部門編制全市財政預算投資資金的投資計劃。

第十五條政府投資主管部門會同財政部門和行業主管部門,根據各類專項建設資金的征收總量,確定用于建設的投資比例。

各行業主管部門根據確定的投資比例,對下級行業主管部門及項目單位的投資計劃申請,研究提出專項建設基金的安排建議,經政府投資主管部門審核平衡后納入政府投資計劃。

第十六條根據行業主管部門和有關企業提出的申請,政府投資主管部門會同財政等有關部門擬定借用外債年度計劃。財政部門根據外債年度計劃和項目資金申請報告審批情況,向國家有關部門申請利用外債項目。

第十七條財政部門根據政府投資計劃編制經濟建設的支出預算。

第十八條政府投資主管部門應當根據批準的年度投資計劃,按照項目實施情況適時下達項目投資計劃。

第十九條財政部門依據政府投資主管部門下達的投資計劃文件,按照支出預算和項目建設進度,及時、足額撥付建設資金。

第二十條政府投資計劃執行過程中,確需調整年度政府投資總額的,政府投資主管部門會同財政部門制定調整方案,按程序報批。第四章項目審批程序

第一節直接投資和資本金注入投資項目的審批程序

第二十一條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,應當遵守本節規定的審批程序,包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概、預算審查。

第二十二條采用直接投資和資本金注入方式投資的項目,項目單位應當選擇具備相應資質等級的咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括以下內容:

(一)項目單位的基本情況;

(二)項目建設的必要性和依據;

(三)項目名稱、擬建規模、主要建設內容;

(四)項目建設選址和用地面積的初步方案;

(五)項目總投資匡算、資金籌措的初步方案;

(六)經濟效益和社會效益分析;

(七)環境影響、資源消耗等初步分析;

(八)建設進度初步安排;

第二十三條政府投資主管部門在審批項目建議書時,應取得有關部門出具的有效文件:

(一)規劃部門的規劃意見書或規劃征求意見復函;

(二)對需要新征建設用地的,需要國土資源部門出具的項目用地預審意見;

(三)環境保護部門的初審意見;

(四)根據國家和省規定應提交的其他文件。

第二十四條項目建議書批準后,項目單位應當選擇具備相應資質等級的咨詢機構編制項目可行性研究報告。可行性研究報告應當包括以下內容:

(一)項目概況;

(二)項目提出的可行性和依據;

(三)建設內容和建設規模;

(四)項目建設選址;

(五)環境保護和能源、資源消耗等;

(六)項目外部配套建設條件論證;

(七)勞動保護與衛生防疫、消防等;

(八)項目總投資估算和資金來源落實情況;

(九)風險管理方案;

(十)經濟效益和社會效益分析;

(十一)項目建設周期及工程進度安排;

(十二)對于項目建議書批復中規定須實行項目法人責任制的項目,應提出項目法人的組建方案。

第二十五條可行性研究報告編制完成后,項目申請人應當報政府投資主管部門審批。可行性研究報告報批時,應按有關規定取得相關單位的許可、承諾或者證明:

(一)城市規劃部門的選址意見書;

(二)土地行政主管部門的建設項目用地預審報告;

(三)環境保護部門批準的環境影響評價報告;

(四)有關資金證明材料;

(五)根據法律、法規和規章規定要求提供的其他材料。

第二十六條政府投資主管部門應當通過招標方式選擇具有相應資質等級的咨詢中介機構對可行性研究報告進行評估。

第二十七條可行性研究報告經批準后,建設單位應當通過招標方式選擇具備相應資質等級的設計單位依據可行性研究報告進行初步設計。

設計單位應嚴格按照可行性研究報告批復的估算總投資進行限額設計,設計方案確定的建設內容和建設規模不得超過可行性研究報告批復的范圍,并應列明各單位工程和單位工程的建設內容、建設標準、用地規模、主要材料和設備選擇等。

第二十八條初步設計由政府投資主管部門或政府投資主管部門委托行業主管部門審批。審批部門在審批前應當組織有關部門、單位和專家對初步設計概算進行評審。

建設項目的投資估算,初步設計概算,應當由有資格的單位或者委托相應資質的單位編制。

初步設計概算應當包括項目建設所需的一切費用。概算總投資超過可行性研究報告審定的估算總投資的百分之十的,應當重新報批可行性研究報告或變更初步設計。

可行性研究報告批復、初步設計批復和政府投資主管部門關于項目的投資概算審查意見是政府投資主管部門安排項目年度投資計劃的依據。

第二十九條建設單位應嚴格按照下達的項目投資計劃和經批準的初步設計及概算,委托具有相應資質的設計單位進行施工圖設計。

施工圖設計完成后,建設單位依照有關法律、法規規定應當報市建設主管部門或國家規定的行業主管部門,對施工圖設計的建設規模、建設內容、建設標準等內容進行政策性審查和技術性審查。施工圖設計未經審查批準不得使用。

第三十條建設單位應當依據經批準的施工圖設計委托具有相應資質的建設工程造價咨詢單位編制工程預算。

項目預算包括施工圖預算和建設項目所必須支出的其他費用。若預算超過審定的項目概算總投資5%的,由建設單位通知設計單位重新設計或重新報批可行性研究報告。

工程預算編制完成后,建設單位應當報政府投資主管部門審核。政府投資主管部門依據經批準的初步設計和投資概算進行審查,核定工程預算。

政府投資主管部門關于項目投資預算的審查意見和項目年度投資計劃是財政性資金撥付的依據。

第三十一條政府投資主管部門在審批可行性報告的同時,審批招標方案。招標方案的內容包括:招標范圍、組織形式及招標方式。

第二節投資補助、轉貸和貼息項目審批程序

第三十二條采用補助、轉貸和貼息投資方式的,只審批資金申請報告,不再審批項目建議書、可行性研究報告。

采用投資補助和貼息方式的投資項目,應當遵守本節規定的審批程序;采用轉貸方式的,按照國家有關外債等項目管理和資金審批規定執行。

申報市本級政府投資補助的項目,一個項目只能向市有關部門申報一次資金申請報告,禁止多頭申報和重復申報。

第三十三條資金申請報告應包括以下內容:

(一)項目申請單位和項目的基本情況;

(二)項目的資金情況,包括資金來源和到位情況等;

(三)項目申報的理由;

(四)項目實施后的社會、經濟評價和效果預測。

第三十四條向審批部門報送資金申請報告時,應同時附送以下有效文件:

(一)項目審批、核準或者備案文件;

(二)環境保護部門的環境影響分析報告批復;

(三)國土資源部門出具的項目用地審查意見;

(四)規劃部門出具的規劃意見(含規劃意見書、規劃設計方案審查意見或建設工程規劃許可證);

(五)對申請貼息的項目已使用貸款的,應提供貸款銀行的貸款合同和付息單;

(六)根據國家和本省規定應提交的其他文件。第五章項目公示

第三十五條除涉及國家安全、國家秘密的項目外,教育、文化、衛生、節水灌溉、人畜飲水、市鎮公路、農村沼氣等政府投資項目均應當向公眾公示。

第三十六條公示工作由政府投資主管部門負責,財政、審批、建設、監察等部門以及項目法人協辦。

第三十七條公示分事前、事中、事后三個環節。

(一)事前公示內容:

1、規劃、土地等行政許可情況;

2、項目名稱、項目法人和代建單位名稱、法定代表人姓名、項目建設內容、建設標準、建設年限、項目總投資及資金來源;

3、項目勘察、設計、施工、監理等中標單位名稱、法定代表人姓名、資質等情況。

(二)事中公示內容:

項目工程形象進度情況。

(三)事后公示內容:

工程決算情況、工程質量及項目投入使用和運行情況。

第三十八條公示期限

事前公示:確定項目施工中標單位后,應當在5日內進行公示。公示期間為10日。

事中公示:自項目開工至正式驗收,每月應當進行一次公示。每次的公示期間為5日。

事后公示:項目正式交付使用滿1年后或投產滿1年后15日內應當進行公示,公示期間為10日。

第三十九條政府投資項目公示時,政府投資主管部門應當在《山西日報》或《長治日報》、《長治市人民政府網站》同時公布舉報電話、網站和信箱,受理群眾舉報。第六章項目建設管理

第四十條采用直接投資、資本金注入方式的經營性投資項目,實行法人責任制,應當在可行性研究報告批準后按照《公司法》組建法人,但已有法人的除外。法人的法定代表人不得由國家公務人員擔任。

第四十一條對經營性和準經營性的項目,逐步推行項目法人招標制度。

政府投資主管部門對擬實行項目法人招標的項目在項目建議書或可行性研究報告批復時予以明確,并會同行業主管部門依據有關法律法規通過招標方式選擇項目法人。

第四十二條使用政府性資金的投資項目的勘察、設計、施工、監理和有關設備材料的采購,達到國家和省、市規定規模標準的,應當按照招標投標有關法律法規的規定進行招標。

第四十三條政府投資項目實行建設監理制,以控制工程投資、建設工期和工程質量。建設監理單位應當根據有關工程建設的法律、法規、規程、工程設計文件和施工、設備監理合同以及其他工程建設合同,對工程建設進行監理。

第四十四條省級政府與地方政府或者其他出資人共同投資建設的項目,市政府與下級政府或者其他出資人應當嚴格按照政府投資計劃和國家有關規定,及時足額將投資資金撥付到位。

下級政府或者其他出資人未及時足額將投資資金撥付到位的,市政府有關部門應當暫停資金撥付。

第四十五條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,應當嚴格按照批準的設計進行建設。建設過程中,因設計變更、項目建設地點和實施環境變化等情況,確需調整項目概算總投資的,項目單位或代建單位應當提出調整方案,按規定程序報原初步設計概算審批部門批準。未經審批機關批準,由項目單位自行平衡超出的概算。

第四十六條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目建設過程中,項目單位或代建單位應當及時完成單項工程結算,報財政部門和審計部門審核。

按批準的設計建成后,項目單位或代建單位應當于三個月內編制完成工程結算和竣工決算,報財政主管部門和審計部門審核后,報可行性研究報告審批部門組織竣工驗收。

工程竣工結算應當由有注冊造價工程師資格的單位或者委托相應資質的建設工程造價咨詢單位編制。

第四十七條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,必須按照國家有關規定辦理產權登記,并應當于竣工決算審核完畢和竣工驗收合格后三十日內辦理公共資產登記、建賬,并納入全市公共資產的統計和監督。

第四十八條產權登記后,項目單位應當及時與使用單位辦理項目移交手續,但實行項目法人責任制的除外。

第四十九條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目建成后,具備條件的經批準可依法轉讓產權或經營權,以回收的資金滾動投資用于社會公益等各類基礎設施建設。第七章項目代建制

第五十條政府投資項目代建制是指政府投資主管部門按照規定的程序,將政府投資項目的組織、管理、策劃和實施,委托專業工程管理公司具體負責的一種項目管理制度。

第五十一條政府投資項目除涉及國家安全、國家秘密以及專業性較強的項目外,要逐步實行項目代建制。市發展和改革委員會作為政府投資主管部門,會同有關行業主管部門通過招標方式確定項目代建單位。

第五十二條代建單位根據批準的項目建議書要求,對項目可行性研究或初步設計及項目實施至竣工驗收實行管理。

第五十三條項目代建單位應當依法設立,具有相應資質并經有關行業行政主管部門備案公布后,方可進行項目代建業務。

第五十四條代建單位不得在自己代建的建設項目中,承擔勘察、設計、施工、監理等工作。

第五十五條項目代建實行代建合同管理。代建單位確定后,政府投資主管部門、使用單位、代建單位三方簽訂項目委托代建合同,明確代建項目的范圍、形式、雙方的權利和義務、獎罰辦法等法律關系。

代建合同簽訂后,代建單位應當向政府投資主管部門繳納項目總投資10-30%的履約保證金,或出具同額度的銀行履約擔保函。

代建合同應當經過公證機構的公證。

第五十六條政府投資主管部門應當按合同的約定及時到財政部門辦理支付工程款等手續。

第五十七條政府投資主管部門應當在合同約定的時間內就代建單位書面提交需其解決的事宜給予書面答復。

第五十八條代建單位應當按照合同規定組建項目經理部,并向政府投資主管部門報送項目經理及其項目經理部主要成員名單、項目代建方案。代建單位在履行合同義務期間,應當每月3日前向政府投資主管部門報送代建工作月報。

第五十九條代建單位應當嚴格按照批準的建設內容負責項目建設方案的優化,實行限額設計,設計預算不得超過批準的設計概算。在建設實施過程中,不得擅自變更設計方案。

第六十條代建單位應當按照批準的項目概算總投資額,根據工程建設進度編制資金使用計劃并向政府投資主管部門提交書面申報材料。

第六十一條代建合同簽訂后,投資額原則上不得變動;有下列情形之一的,由代建單位提出,經政府投資主管部門同意,并報市政府批準后可作調整:

(一)資源、水文地質、工程地質情況有重大變化,引起建設方案變動的;

(二)不可抗力導致重大損失的;

(三)國家統一調整價格,引起動態概算發生重大變化的;

(四)國家相關政策有重大調整的;

(五)設計有重大修改的。

第六十二條代建單位的建設管理費用可在財政部門確定的項目法人單位管理費中列支。取費標準以項目審批部門批準后的概算總投資中的建筑安裝工程、設備費總額為基數,按1-3%的費率計算,具體額度應當根據代建單位承擔的工作量在招投標中確定。

第六十三條代建單位完成建設管理,工期提前且質量優良的,政府投資管理部門按財政部門的《基本建設財務管理若干規定》(財建〔2002〕394號)的有關規定在合同中約定獎勵額度;超出工期、概算或質量不合格的,按合同約定承擔違約責任。

工程質量不合格的,代建單位應當督促施工單位及時返工,直至合格為止,由此增加的費用由代建單位承擔;發生嚴重質量事故的,政府投資管理部門應當解除與代建單位訂立的合同,并要求其承擔相應的法律責任。第八章資金監督檢查

第六十四條政府投資主管部門應當加強對政府投資計劃執行情況的監督檢查,并負責對計劃的實施進行協調。項目單位應當將項目執行過程中的有關情況及時、準確地向政府投資主管部門和有關部門報送。

第六十五條財政部門依法對政府投資涉及的財政資金使用和管理情況進行監督,對執行財經紀律、財稅政策和財務會計制度情況進行檢查處理,并負責違紀款項的收繳入庫工作。

第六十六條國家審計機關依法對政府投資資金的撥付、使用進行審計監督,并依照《長治市政府投資建設項目審計辦法》進行審計。

第六十七條行政監察機關依法對政府投資進行監察,對違反本辦法規定的人員,給予行政處分。第九章重大建設項目稽察

第六十八條重大建設項目是指國家和省、市政府出資、融資,并經市人民政府確定的對國民經濟和社會發展有較大影響的建設項目。

第六十九條市發展和改革委員會負責重大建設項目稽察工作,并受國家和省有關部門委托或者配合國家和省有關部門對國家、省有關部門直屬項目進行稽察。

第七十條重大建設項目稽察的主要內容:

(一)被稽察單位貫徹執行有關法律、法規、規章和政策情況;

(二)被稽察單位有關重大建設項目的決定是否符合有關制度規定的權限、程序;

(三)重大建設項目的工程內容、招標投標以及工程建設、竣工驗收等有關情況;

(四)被稽察單位有關重大建設項目的資金使用、概算控制的真實性、合法性。

第七十一條重大建設項目稽察,可采取定期稽察或者不定期稽察、全面稽察或者專項稽察等方式。

根據實際需要,市發展和改革委員會可以會同監察、財政、審計、金融、建設等有關部門聯合進行稽察,也可以聘請有關專業技術人員參與稽察,或者委托有資質的機構對某項內容進行檢驗和鑒定。

財政、審計、建設、監察部門對重大建設項目依法進行的檢查做出的結論,能夠滿足稽察工作需要的部分,稽察機構應當加以利用,避免重復檢查。

第七十二條稽察機構進行稽察應當于五日前通知被稽察單位,特殊情況需要立即開展稽察的,應當經市發展和改革委員會批準。

第七十三條稽察人員開展稽察時可以行使下列職權:

(一)要求項目建設單位提供與稽察有關的文件、資料、數據,查閱項目單位或者銀行的會計賬簿、會計憑證等財務資料,對有關人員進行質詢;

(二)對重要的證據有權進行錄音、復制、拍照或者錄像;

(三)向項目參建單位、設備材料供應商以及與建設項目有關的企事業單位調查和了解有關情況,查閱會計賬簿、會計憑證等有關資料;

(四)要求有關部門提供相關資料;

(五)可以進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與項目建設有關的場所和地點進行現場查驗和取證。

第七十四條稽察人員應當遵守下列規定:

(一)依法履行職責,堅持原則,秉公辦事,維護國家利益;

(二)客觀公正地反映項目建設的情況和問題;

(三)不得干預項目單位的正常建設活動,以及有關行政管理部門依法履行管理職責;

(四)與被稽察單位或者稽察事項有利害關系,應當回避;

(五)保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。

第七十五條重大建設項目稽察除正常工作經費外所發生的專項經費由市財政核撥。稽察機構不得向被稽察單位收取任何費用。

第七十六條被稽察單位享有以下權利:

(一)對稽察結論有異議的,可以向稽察機構或者市發展和改革委員會提出申訴;

(二)發現稽察人員有違紀、違法行為,可以向稽察機構、市發展和改革委員會及紀檢監察部門舉報。

第七十七條被稽察單位應當履行下列義務:

(一)如實向稽察機構提供稽察所需的文件、資料、數據;

(二)對稽察中涉及需要核實或者取證的,應當向稽察機構說明情況,不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假材料。

第七十八條重大建設項目稽察結束后,應當及時做出稽察結論。

稽察中發現的一般問題,下發意見書,要求被稽察單位進行整改;對發現的較嚴重問題,下達整改通知,責令限期進行整改;發現的重大問題,及時上報市政府。

第七十九條被稽察單位接到意見書或者整改通知后,應當按照通知要求進行整改,并向稽察機構報告整改情況。

第八十條稽察機構應當督促被稽察單位進行整改,并根據被稽察單位提報的整改報告進行復查。

第八十一條對被稽察單位存在嚴重問題或者接到整改通知拒不改正的,由市發展和改革委員會予以通報批評,責令暫停建設項目或者暫停責任單位新項目的審批。

涉及其他有關部門管理職權的,可以建議有關部門暫停撥付、凍結、回收國有投資,或者依法予以行政處罰。

第八十二條在稽察過程中發現嚴重問題涉及有關人員的,應當及時向有關部門通報;有關部門接到通報后,應當對責任人予以調查處理。第十章項目后評價

第八十三條項目后評價是政府投資項目建設實施過程中和建成運營后,可行性研究報告審批部門組織有關專家和機構進行項目評價,評價內容包括前期工作、實施情況、工程質量、投資效益、環境影響等。通過用項目的實際成果和效益來分析評價項目的決策、管理和實施,總結經驗和教訓,為項目最終成果的運行和改善提出建議,為新項目的決策提供較為可靠的依據。

第八十四條項目后評價由政府投資主管部門會同監察、審計、建設、環保、財政、規劃、國土、消防及其他相關行政主管部門的有關人員參加,組成后評價小組進行評價,或委托有相應資質的中介機構對政府投資的重大項目開展全面評價。

第八十五條進行項目后評價的條件:

1、根據預定目標已全部完工并通過驗收;

2、至少通過兩年以上的投產運營實踐。

第八十六條后評價的內容:

(一)投資決策(投資方向是否正確合理,項目決策是否切合我市經濟社會發展要求和生態環境保護需要等等)。

(二)項目執行的基本建設程序和建設管理。

(三)工程質量。

(四)投資效益評價(包括社會效益、經濟效益和生態環境效益的評價)。

項目后評價的內容重點是投資效益評價。

第八十七條項目后評價的主要依據:

(一)項目立項、可行性研究報告及評估報告、初步設計、施工圖設計、環境評價報告、年度投資計劃等的批復文件;

(二)項目投資概、預算審查意見等;

(三)項目執行的有關財務資料;

(四)項目竣工驗收報告或評審結論;

(五)項目中期或完成后的績效報告;

(六)其他相關資料。

第八十八條凡需進行后評價的項目,其后評價報告由項目單位報行業主管部門進行初審,初審通過后,由行業主管部門報政府投資主管部門組織審查。審查后的后評價報告由政府投資主管部門報市政府審定,評價結果可在政府網上進行公示。

第八十九條項目法人或建設單位應指定專人建立項目的跟蹤管理系統的定期檢查制度,并按規定逐步完善各階段的管理機制,自建設項目立項(即項目建議書批準)開始填寫“投資項目管理卡”,并建立決策、設計、施工、運營各階段的技術經濟檔案,為項目后評工作積累完整的技術經濟資料和數據。

第九十條項目后評價結果是政府投資主管部門會同財政部門編制以后項目政府投資計劃和年度資金預算的重要參考依據。參與項目建設的各有關部門和單位要認真對待后評價成果,從中吸取經驗教訓,并采取相應的對策、措施,進一步完善已建項目,改進在建項目,指導待建項目。

第九十一條建設項目后評價報告的編制、審核、審查費用由項目法人或建設單位支付,可列入項目投資概算,在建設單位管理費中列支。第十一章法律責任

第九十二條項目單位或代建單位有下列行為之一的,由有關行政主管部門責令限期整改,并依法追究項目單位負責人和直接責任人的行政責任;情節嚴重的,撤銷其行政職務,禁止其三年內負責政府投資項目的管理工作;構成犯罪的,依法追究其刑事責任:

(一)未按規定履行有關程序擅自開工的;

(二)違反國家規劃、環保、土地、勞動、安全、消防、建筑等有關法律法規的;

(三)未經批準擅自提高建設標準、擴大投資規模、改變建設內容的;

(四)未依法組織招標投標的;

(五)轉移、侵占或挪用建設資金的;

(六)弄虛作假套取或騙取建設資金的;

(七)無正當理由拖延工期的;

(八)未及時辦理竣工驗收手續,或未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的;

(九)發生重大質量、安全事故的;

(十)其他違法行為。

第九十三條咨詢評估、招標機構及其執業人員在進行咨詢評估、招標時弄虛作假、違規操作或者提供結論意見嚴重失實的,由有關行政主管部門根據其情節輕重,依法分別給予通報批評、停業整頓、降低資質等級,禁止其三年內從事政府投資項目的咨詢評估和招標工作;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十四條政府有關部門有下列行為之一的,有權機關應當責令其限期改正,并依法追究部門主要負責人和直接責任人的行政責任;

(一)違反本辦法擅自批準項目建議書、可行性研究報告或初步設計和概算總投資的;

(二)強令或授意項目單位違反本辦法規定的;

(三)審計或監督結論嚴重失實或弄虛作假的;

(四)違反本辦法規定撥付建設資金或未及時擬付建設資金的;

(五)其他嚴重違法行為。

第九十五條政府投資項目發生重大質量及安全生產事故的,除依法追究項目單位和勘察設計、施工和監理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任外,并依法追究有關部門負責人在項目審批、執行建設程序、干部任用和工程建設監督管理方面的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十六條國家機關工作人員在政府投資項目建設過程中、、、索賄受賄的,沒收非法所得,并依法追究其行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十二章附則

第九十七條本辦法中提到的所有招標投標事宜,按照《長治市招標投標管理辦法》(長政發〔2007〕29號)實施。

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