序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探究范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)逐漸成為能源消耗與碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一。2014年，國(guó)家發(fā)展改革委頒布了《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，明確要求各級(jí)政府部門積極探索控制城鄉(xiāng)社區(qū)碳排放的有效途徑，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，為節(jié)能降碳工作提供新的抓手，因此，推動(dòng)綠色發(fā)展與公眾生活深度結(jié)合成為各級(jí)政府部門生態(tài)文明建設(shè)工作的內(nèi)在需要[1]。而通過(guò)建立碳普惠制度，鼓勵(lì)市民踐行低碳行為帶動(dòng)減排，獲得碳幣后兌換獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)市民環(huán)保、低碳、綠色和節(jié)約的生活意識(shí)與消費(fèi)觀念，有利于提升民眾和企業(yè)參與綠色低碳生活、生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，降低全社會(huì)碳排放量，加快形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的低碳社會(huì)建設(shè)新格局。江西省撫州市整體生態(tài)資源條件較好，高污染高排放的工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，本文結(jié)合撫州實(shí)際情況制定碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)技術(shù)指南，將企業(yè)、個(gè)人及家庭納入踐行碳普惠制度的測(cè)試對(duì)象，通過(guò)記錄數(shù)據(jù)、量化減排及電子支付等重點(diǎn)考察撫州市綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)及綠色生活等三個(gè)方面內(nèi)容。

一、碳幣計(jì)量主要技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)所納入低碳行為特點(diǎn)，明確初期碳幣折算原則：具有直接減碳效益的，綜合考慮低碳行為方式的減排貢獻(xiàn)與支付金額折算碳幣；具有間接減碳效益的且屬于政府鼓勵(lì)性低碳行為的，參考支付金額或固定碳幣的形式折算碳幣；待碳普惠機(jī)制運(yùn)行相對(duì)成熟后，擴(kuò)大試點(diǎn)低碳行為的范圍，并組織開發(fā)和完善量化核算指南。

（一）綠色出行低碳行為碳幣量化

1.選取低碳行為

綠色出行是具有直接減碳效應(yīng)的低碳行為，且與市民的日常生活緊密相連，是碳普惠制試點(diǎn)階段的主要考慮內(nèi)容。結(jié)合撫州實(shí)際，以先易后難為原則，本階段將選擇步行、公交出行及公共自行車出行作為低碳行為。

2.量化低碳行為減碳量

第一，步行。平臺(tái)自動(dòng)獲取注冊(cè)與授權(quán)用戶的每日步數(shù)，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)量并折算碳幣后，累計(jì)存入碳賬戶；每一萬(wàn)步計(jì)入一個(gè)碳幣，每日更新計(jì)入，從而鼓勵(lì)市民綠色出行。第二，公交。選擇試點(diǎn)公交線路，鼓勵(lì)市民公交出行，將個(gè)人交通卡出行數(shù)據(jù)和掃碼支付數(shù)據(jù)與碳普惠賬戶相關(guān)聯(lián)，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)量并折算碳幣累計(jì)入碳賬戶；每消費(fèi)一元計(jì)入一個(gè)碳幣，免費(fèi)乘車不計(jì)入，掃碼乘車數(shù)據(jù)每日更新計(jì)入，交通卡使用數(shù)據(jù)每周進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后更新計(jì)入。第三，共享自行車。選擇共享自行車出行作為試點(diǎn)，將個(gè)人自行車卡使用數(shù)據(jù)和掃碼使用數(shù)據(jù)與碳普惠賬戶相關(guān)聯(lián)；每消費(fèi)0.5元計(jì)入一個(gè)碳幣，免費(fèi)使用時(shí)間不計(jì)入，掃碼支付數(shù)據(jù)每日更新計(jì)入，自行車卡使用數(shù)據(jù)每周進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后更新計(jì)入。

3.獲取綠色出行信息數(shù)據(jù)

由碳普惠平臺(tái)“我的撫州”應(yīng)用程序（Application，App）直接記錄步行數(shù)據(jù)，具體操作如下：第一，使用App支付公交費(fèi)用，便于記錄民眾的出行方式，對(duì)于無(wú)掃碼支付功能的公交車可使用個(gè)人賬戶綁定公交卡的方式記錄出行信息；第二，使用App支付共享自行車費(fèi)用，并通過(guò)消費(fèi)記錄獲取民眾使用自行車的信息，對(duì)于只能識(shí)別自行車卡信息的共享自行車，也可以通過(guò)使用App綁定自行車卡的方式記錄信息。以上的導(dǎo)入模板及接口設(shè)計(jì)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

（二）綠色生活低碳行為碳幣量化

1.選取低碳行為

鼓勵(lì)市民充分合理利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)電子支付等方式減少出行、減少浪費(fèi)，形成良好行為習(xí)慣；結(jié)合撫州實(shí)際，以先易后難為原則，現(xiàn)階段綠色生活中的低碳行為包括市民日常生活繳費(fèi)、網(wǎng)上辦事及在線醫(yī)療[2]。

2.量化低碳行為減碳量

第一，生活繳費(fèi)。對(duì)于通過(guò)碳普惠平臺(tái)App繳納水、電、燃?xì)赓M(fèi)用，以及公交充值、電話繳費(fèi)等的電子支付行為，折算為碳幣，并累計(jì)存入繳費(fèi)人碳賬戶；生活繳費(fèi)所產(chǎn)生的碳幣以支付金額10∶1的比例計(jì)入繳費(fèi)賬戶內(nèi)（家庭任一成員均可），即每消費(fèi)10元，計(jì)入一個(gè)碳幣，由平臺(tái)后臺(tái)每日更新計(jì)入。第二，網(wǎng)上辦事。為鼓勵(lì)減少資源浪費(fèi)，提高政府服務(wù)與居民辦事效率，推動(dòng)無(wú)紙化辦公，個(gè)人網(wǎng)上辦事行為以使用次數(shù)為單位折算為碳幣，并累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，即通過(guò)線上方式完成操作并提交確認(rèn)后，每完成一次積累一個(gè)碳幣，由平臺(tái)后臺(tái)每日更新計(jì)入。第三，在線醫(yī)療。為提升醫(yī)院服務(wù)水平與市民就醫(yī)效率，減少出行頻率，避免時(shí)間浪費(fèi)，應(yīng)鼓勵(lì)電子預(yù)約掛號(hào)就醫(yī)、遠(yuǎn)程醫(yī)療及電子繳費(fèi)等低碳行為，綜合考慮使用次數(shù)或支付金額后折算為碳幣，并累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，即在線掛號(hào)每完成一次計(jì)入一個(gè)碳幣（不再按金額計(jì)入），在線繳費(fèi)按支付金額10∶1的比例計(jì)入，即每繳費(fèi)10元計(jì)入一個(gè)碳幣，由平臺(tái)后臺(tái)每日更新計(jì)入。

3.獲取綠色生活信息數(shù)據(jù)

市民使用“我的撫州”App支付生活費(fèi)，并形成交易記錄，后臺(tái)直接折算并計(jì)入碳賬戶；網(wǎng)上辦事與在線醫(yī)療的低碳行為數(shù)據(jù)，由“我的撫州”App直接記錄后與碳賬戶實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

（三）綠色消費(fèi)低碳行為碳幣量化

1.選取低碳行為

綠色消費(fèi)是以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的消費(fèi)行為，如選擇節(jié)能、高效與環(huán)保的產(chǎn)品，能夠降低資源消耗和減少污染排放。結(jié)合撫州實(shí)際，以先易后難為原則，現(xiàn)階段選擇購(gòu)買電子門票和綠色產(chǎn)品兩類低碳行為。

2.量化低碳行為減碳量

第一，電子門票。選擇試點(diǎn)景區(qū)等入駐碳普惠平臺(tái)，保證市民可直接通過(guò)平臺(tái)購(gòu)買電子化門票，以此實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，同時(shí)也促進(jìn)景區(qū)的低碳化運(yùn)營(yíng)與改造。市民選購(gòu)電子門票的行為可折算為碳幣累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，每購(gòu)買一次，計(jì)入一個(gè)碳幣，每日進(jìn)行數(shù)據(jù)更新計(jì)入[3]。第二，綠色產(chǎn)品。選擇試點(diǎn)低碳商家或產(chǎn)品入駐碳普惠平臺(tái)，保證市民可選擇綠色認(rèn)證產(chǎn)品，通過(guò)綠色消費(fèi)推動(dòng)低碳生產(chǎn)。市民選購(gòu)綠色產(chǎn)品行為可按照產(chǎn)品價(jià)格20∶1的比例折算為碳幣，并累計(jì)存入個(gè)人碳賬戶，在線繳費(fèi)部分每日更新計(jì)入，線下實(shí)體店消費(fèi)部分每月數(shù)據(jù)導(dǎo)入“我的撫州”App。

3.獲取出行信息數(shù)據(jù)

市民通過(guò)“我的撫州”App直接購(gòu)買電子門票或綠色產(chǎn)品的數(shù)據(jù)由平臺(tái)直接記錄，通過(guò)線下渠道購(gòu)買綠色產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，則由實(shí)體商戶使用技術(shù)服務(wù)部門提供的模板和接口錄入平臺(tái)。

二、低碳行為碳幣兌換及激勵(lì)制度

（一）碳幣發(fā)放及碳幣兌換

參與碳普惠的公眾可到統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)“我的撫州”App注冊(cè)會(huì)員，并關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，如步行數(shù)據(jù)授權(quán)、公交卡號(hào)、公共自行車卡號(hào)、就診卡號(hào)、水電煤等公用設(shè)施戶號(hào)等，由平臺(tái)統(tǒng)一為公眾發(fā)放碳幣。

（二）低碳行為激勵(lì)辦法

1.公共服務(wù)資源激勵(lì)

在碳普惠平臺(tái)頁(yè)面設(shè)置“公共服務(wù)兌換”窗口給予一定的公共服務(wù)資源讓利。平臺(tái)初期可以設(shè)置交通卡充值優(yōu)惠券兌換、景區(qū)門票優(yōu)惠券兌換、劇場(chǎng)門票優(yōu)惠券兌換三部分內(nèi)容，參照“100碳幣=10元優(yōu)惠券”的比例結(jié)合自身情況執(zhí)行，并可限制總兌換數(shù)量；初期兌換時(shí)，用戶在平臺(tái)頁(yè)面內(nèi)直接點(diǎn)擊使用后，由服務(wù)部門記錄電子號(hào)碼，具體操作由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

2.公益活動(dòng)激勵(lì)

在碳普惠平臺(tái)頁(yè)面下設(shè)置“公益活動(dòng)參與”窗口，培養(yǎng)市民低碳公益活動(dòng)意識(shí)，鼓勵(lì)市民參與全市生態(tài)文明和低碳城市建設(shè)；設(shè)置“碳普惠大道”或“碳普惠公益林”模塊，市民可以200個(gè)碳幣認(rèn)養(yǎng)一棵樹，平臺(tái)限制總兌換量；可將碳幣數(shù)量納入“文明家庭”評(píng)比，并設(shè)置“碳普惠試點(diǎn)商戶”評(píng)選活動(dòng)。

3.商業(yè)優(yōu)惠折扣激勵(lì)

在碳普惠平臺(tái)頁(yè)面下設(shè)置“商業(yè)折扣兌換”窗口，給予加入低碳商戶聯(lián)盟企業(yè)一定的讓利。平臺(tái)初期可以設(shè)置綠色產(chǎn)品消費(fèi)優(yōu)惠券兌換、移動(dòng)流量包優(yōu)惠券兌換、餐飲消費(fèi)優(yōu)惠券兌換三部分內(nèi)容，參照“100碳幣=10元優(yōu)惠券”或“100碳幣=9折優(yōu)惠券”或“100碳幣=1G流量包”的比例，并結(jié)合自身情況執(zhí)行，可限制總兌換數(shù)量；初期兌換時(shí)，有條件的用戶可直接在平臺(tái)內(nèi)兌換使用碼，或在平臺(tái)頁(yè)面內(nèi)直接點(diǎn)擊使用后，由商戶記錄電子號(hào)碼并給予優(yōu)惠，具體操作由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

三、技術(shù)實(shí)現(xiàn)要求

（一）碳普惠平臺(tái)模塊的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

按照“一個(gè)平臺(tái)、綜合功能，面向大眾，優(yōu)政便民”的原則，碳普惠平臺(tái)將基于“我的撫州”App進(jìn)行二次開發(fā)，可在互動(dòng)版塊下設(shè)置“撫州碳普惠”模塊，在“我的”版塊下設(shè)置碳賬戶模塊。碳賬戶需要體現(xiàn)碳幣總量、碳幣記錄、公共服務(wù)兌換、公益活動(dòng)參與、商業(yè)折扣兌換等模塊，具體模塊由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

（二）數(shù)據(jù)記錄與碳幣計(jì)入的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

碳幣計(jì)量與核算需要以低碳出行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合平臺(tái)資源，保證試點(diǎn)工作的順利開展。碳普惠平臺(tái)需要計(jì)入三大類八小類的數(shù)據(jù)，記錄或?qū)朐诰€支付、平臺(tái)操作、線下行為等數(shù)據(jù)內(nèi)容，并通過(guò)在后臺(tái)嵌入運(yùn)算邏輯，直接在“碳賬戶”內(nèi)計(jì)入碳幣數(shù)量，具體實(shí)現(xiàn)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。

（三）各類激勵(lì)措施的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

激勵(lì)措施是實(shí)現(xiàn)碳幣“計(jì)量－兌換－消費(fèi)”完整碳普惠生態(tài)鏈條的重要保障，設(shè)置“公共資源、公益服務(wù)、商業(yè)折扣”三部分的激勵(lì)措施，有利于碳普惠制度的推廣和市民的廣泛參與。激勵(lì)措施需要以模塊形式在碳普惠平臺(tái)上體現(xiàn)，便于實(shí)現(xiàn)線上的兌換、使用與直接消費(fèi)，具體實(shí)現(xiàn)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助開發(fā)。具體措施有以下幾種：第一，探索建立碳幣與強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)的對(duì)接。相關(guān)部門應(yīng)積極研究并探索擴(kuò)大碳幣使用的范圍，分析碳幣交易及用于抵消企業(yè)碳排放配額的可行性，開發(fā)碳幣交易系統(tǒng)，編制碳幣與未來(lái)省內(nèi)碳交易市場(chǎng)或全國(guó)碳交易市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制方案，通過(guò)積極與省級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)本地化交易[4]。第二，加大宣傳力度。首先，相關(guān)部門應(yīng)充分利用短視頻平臺(tái)、微信公眾號(hào)與宣傳海報(bào)等形式，向民眾介紹碳普惠制度的效益性、可行性。其次，以全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等為契機(jī)舉辦碳普惠宣傳教育活動(dòng)；開展低碳宣傳進(jìn)校園，碳普惠參與進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)市民積極參與形成持續(xù)影響。

四、保障措施

為確保碳普惠制度的順利實(shí)施，撫州市陸續(xù)完善了以下保障措施：首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。撫州市由分管市領(lǐng)導(dǎo)人召集人召開市碳普惠制試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，并將聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)碳普惠制試點(diǎn)工作；同時(shí)成立工作推進(jìn)小組，選擇技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)具體實(shí)施有關(guān)工作，并要求市各相關(guān)單位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作任務(wù)，以此加快工作進(jìn)度。其次，加強(qiáng)政策保障。在《撫州市文明行為促進(jìn)條例（草案）》中增設(shè)公眾參與低碳行為鼓勵(lì)性內(nèi)容，并構(gòu)建以《撫州市碳普惠試點(diǎn)工作實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托的創(chuàng)新機(jī)制體系，通過(guò)完善制度建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。再次，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及總結(jié)推廣。廣泛宣傳碳交易和碳普惠制的實(shí)現(xiàn)原理、激勵(lì)機(jī)制與法律法規(guī)，促使企業(yè)、民眾等樹立參與低碳生產(chǎn)和低碳生活的意識(shí)，以此為碳普惠政策的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)綠色發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，構(gòu)建碳普惠制能夠?yàn)榇蛟鞊嶂菔芯G色發(fā)展品牌、爭(zhēng)取先發(fā)優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。碳普惠制的實(shí)施，具有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)化民眾環(huán)保意識(shí)，以及提升資源可持續(xù)利用率等作用，有助于改善區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。因此，利用碳普惠制實(shí)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)，具有明顯的效益性與可行性，值得相關(guān)部門在今后的工作中不斷推廣和使用。作為推動(dòng)碳普惠制度工作的相關(guān)人員，也應(yīng)當(dāng)樹立不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的意識(shí)，在今后的工作中不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以便可以全面準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)影響碳普惠工作全面開展的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取行之有效的措施加以應(yīng)對(duì)，從而為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和完善提供充足的人力資源保障。

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[3]張旺,周躍云,謝世雄.中國(guó)城市低碳綠色發(fā)展的格局及其差異分析：以地級(jí)以上城市GDP值前110強(qiáng)為例[J].世界地理研究,2013,22(4):134-142.

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作者:雷文鋒 單位:江西思極智云數(shù)字科技有限公司