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事業單位會計信息化建設探析:會計信息化下事業單位內部控制分析

摘要：近年來，電子計算機與網絡技術的發展十分迅速，普及度也在不斷擴增中，正是由于如此，會計信息化才可在事業單位內部控制中使用越來越廣泛。實際上，會計信息化已經從本質上改變了事業單位內部控制工作情況，正是由于此，所以在會計信息化背景下事業單位內部控制工作出現一些新景象，當然對該工作也提出了全新的要求。在此大背景之下，探討事業單位內部控制制度當前存在的問題，并對該背景下事業單位內部控制的規則、方法、內容進行分析，對信息化下的事業單位內部控制正常進行提供有效保障。

關鍵詞：會計信息化；事業單位；內部控制

與一般企業相比，事業單位的會計內部控制與監督工作是有一定差異的。新時期下，事業單位的會計內部控制工作需要進行較大改進，對于會計工作的順利開展有極大幫助。同時，規范相關的工作標準，能夠確保會計信息的完整性與真實性，對事業單位資金的使用效率提升也有極大幫助，切實將事業單位的形象實現真正意義的提升。

一、當前事業單位內部控制制度存在的問題

(一)思想認知較為落后

思想認知較為落后，不僅僅是指單位領導人員，同時也包含單位的所有工作人員。關鍵在于有關內部控制的概念，單位領導都不清楚，覺得此事是財務人員負責的，就是這種意識導致內部控制工作無法得到單位其他部門的協助，所以，在沒有領導的支持下，財務部門的內部控制工作會遇到諸多困難，想要順利完成下去相當難。

(二)缺乏完善的內部控制制度

內部控制是一項非常嚴謹的體系，所以一定是需要功能齊全，結構完整的，但是現實當中，構建完整的會計內部控制制度的單位相當少，雖然有些單位已經有構建相關制度，但是方法過于老舊，結構不完整，當中還存在很多不切實際的想法，都是這些客觀原因的存在，導致其中的作用無法正常發揮出來，就等于是虛設一樣的體系。

(三)會計核算規范性不足

會計核算存在的不規范現象主要體現在三個方面：首先是原始憑證管理存在問題，主要表現在內容存在缺陷，與相關規定有不符合的地方，有時還會出現原始憑證不充足的現象。其次是核算管理工作做的不到位，財務部門在該項工作中重視度不高是普遍存在的現象，例如，在往來賬上經常會掛上預算之外的賬目，用此來遮掩實際收益，某些單位還會在年終結算時沒有把收入與支出當成是結余科目，反倒是把這兩項內容相對轉，如此情形之下，結余科目就無法將單位的實際結余情況準確的反應出來。最后是基本上單位的賬目都是不夠明確的，有的賬都是存在無實有的情況。

二、會計信息化對使用單位內部控制工作的影響

(一)工作環境發生改變

事業單位會計部門工作環境發生改變最關鍵是體現在引入計算機技術人員與管理人員上，實際上是說，會計部門當前所做的工作范疇已經不僅僅是原本那些簡單的會計核算工作，在計算機技術引入之后面對一些復雜的業務也可順利處理，該做法可切實擴大會計工作范圍，將會計工作擴張到管理中，對于單位的管理與控制有極大幫助。

(二)內控重點發生改變

還未實施會計信息化之前，會計部門處理數據的方式都是由計算機部門的人員處理之后再進行，所以計算機部門的人員關鍵工作就在于收集數據、審核與校對數據上，還需要對得出來的結果進行編制會計報表。由該情況中能夠看出，原本人為操作的會計工作已經轉變為人機共同操作的方式。

(三)內控方法發生改變

內控方法的改變最關鍵在于原本的人為操作變為當前的人機共同操作，與之前的最大區別為，單人控制是存在極大的局限性，可以說每一項工作都需要固定的人員進行操作，這種工作方式在實際中存在很大的不方便，當前所采取的人機共同操作的方式，只要業務人員在電腦上操作就能夠完成。

(四)會計檔案形式發生改變

會計檔案形式的變化是最大的，之前基本上都是采用紙質的保存形式，無論是單據、憑證、報表都是紙質的，現在可以將其儲存于計算機當中，需要用的時候只要打印出來就行，如此一來，檔案的安全性保障可大大提升。

三、會計信息化背景下事業單位內控工作具體措施

(一)提升思想重視度

內部會計控制工作相關規范當中就有明確指出，應當由專門的人員來負責內部會計控制工作，不管是建立、控制與負責都是有專門人員進行。所以，在會計信息化背景下，要做好事業單位內部控制工作，關鍵在于要先讓單位的領導人員對該項工作提升重視度，之所以會提出該論點重點在于事業單位自身的特點，該項工作領導是具有絕對的決定權，只要領導對會計信息化有了全面的認識，將原本的老舊觀念進行改變，才可確保該項工作能夠在事業單位中繼續順利進行。實際上也能夠說，會計信息化是否能夠全面的融入到事業單位會計部門工作當中，重要是看領導對其的認知程度以及重視程度，最為有效的方式必然是首先引起領導的重視，才可得到實際的支持。

(二)確保會計數據的準確性

會計是一項嚴謹性非常高的工作，對數據準確性有極高要求，主要體現在以下兩個方面：一方面在于數據錄入的準確性，另一方面就是數據輸出的準確性。實際上能夠確保會計工作順利進行，數據錄入準確性是最基礎的，要切實保障數據的準確性，就應當通過事業單位內部控制工作順利進行來完成。但有一點需要非常關注，在該工作實施過程中，首先就應當要確保所有數據都是授權錄入的，還要有專門的審核部門審核。錄入時，還能夠利用相關的技術來核對數據的準確性，以此來保障數據的可靠程度。當然，要保證輸出的數據是否準確可靠，就應當采用相關的措施對其進行控制，并且在該基礎之上對數據的發送、保管、數量都應當做出明確的標準要求。

(三)提升會計操作系統的穩定性

系統的穩定實際上就是計算機系統能夠安全運行，所有設備的正常運行就表明相關會計數據是具有極高保密性的，避免受到外界因素的影響導致系統出現錯誤運行現象。確保會計操作系統的安全性是包含多個方面的：實體、硬件、軟件、往來病毒、接觸等多方面的安全控制。所謂的實體安全控制，實際上就是機房、儲存體、磁介質等多物質的存放與保護。所謂的硬件安全控制，實際上就是能夠將重要的設備進行備份，軟件設備的安全控制還應當在設計過程中就結合國家所制定的相關法律法規進行設計，保證其的安全性與統一性。

(四)構建有效的內部審計體系

內部審計是否有效，關鍵在于檢查與評價內部控制情況，采用提出問題與解決問題的方式來優化組織內部環境。從中可以看出，內部審計與事業單位的內部控制工作是密切相關的，在事業單位內部控制工作中，內部審計是不可或缺的內容。內部審核能夠全面檢查與監督事業單位的內部控制制度、會計環境、會計資料等的安全性，同時還能夠好單位的具體要求對某個特定環節進行詳細審查，因此事業單位要定期或者不定期進行內部審計，如果發現會計系統存在漏洞，就要馬上著手進行內部控制優化。

(五)培養高素質的財務工作人員

會計信息化大環境之下，不管是會計審核、會計信息處理還是內部控制，都是由于信息化的發展發生極大改變，如果財務工作人員還延續從前的會計方式進行工作，是無法與當前的信息化環境相適應的。所以，事業單位應當要不斷提升財務人員的素質，培養復合型的人才，不僅要具備財務相關知識，對于計算機、互聯網等相關知識也需要相當熟悉。同時，財務人員都應當具備極高的風險意識，對數據的安全以及內部控制情況都要引起重視，對其在事業單位會計系統當中的重要性要有所了解。

四、總結

近幾年，信息技術的發展十分迅速，計算機信心系統的數據統計與處理能力都非常強大，在事業單位的會計工作應用越來越廣泛。傳統的人工工作形式已經漸漸被會計信息化取代，在數據收集、分析、共享上具有極大作用，大大提升會計主體財務工作的工作效率，還可拓寬財務工作的范疇。

作者：王曉玲

事業單位會計信息化建設探析:事業單位會計信息化建設初探

【摘要】數據大爆炸信息化時代背景下，完善我國事業會計信息管理工作，是當前新形勢下我國會計工作的必要趨勢。信息化建設不是那么輕而易舉揮手及達的，它要求事業單位有針對性的找出自身問題并逐一去分析事業單位內部的限制性因素，采取合理得當的解決辦法逐個擊破。

【關鍵詞】事業單位；會計信息化建設；途徑

一、事業單位會計信息化存在的問題

事業單位作為一個獨具特色的經濟體組織，主要注重關于民生方面的經濟內容以及與社會福利方面的業務，缺乏新經濟市場下的利益刺激，因此事業單位在整體會計發展歷史上是一個緩慢的過程，這種客觀事實也反應了事業單位會計信息化在發展過程中受到了很大的限制，使其自身規模也難以擴大，更不利于會計信息化的發展建設。

（一）沒有認識到信息化建設的重要性

1.事業單位對信息化理解過于片面。當前，絕大多數事業單位把提高會計信息化建設片面的理解為提高工作效率的單純途徑，缺乏深刻認識會計信息化建設的重要性和必要性。采用新型的會計管理技術是需要把事業單位所涉及到的經濟業務應當有機的集合起來，實現一體化、統一化。最終從問題的根源入手解決內外部會計工作的實質轉變，使其真正進入會計信息系統無紙化。因此，事業單位必須從自我做起認識到其重要性。2.事業單位信息化需求不明確。所謂信息化需求就是與事業單位與之配套的功能，以及出現問題能否解決對應問題，使問題解決方案以及措施更加明確化。目前對于大多數事業單位由于長期受傳統會計的影響，當信息化會計進入事業單位的情況下工作方式出現了極大的改變，在思維方式以及工作體制中都出現了相應的變化，而這個變化過程又需要長時間的適應。因此目前事業單位正缺少這樣一種解決措施及配套的方案。

（二）會計信息化的完善與管理

1.缺少科學完整的相關制度。科學完整的信息制度才能是事業單位的會計信息化得到充分的發展，目前我國屬于一個發展中國家，很多相關配套制度需要我們去不斷改善完整。現如今雖然有部分事業單位引入信息技術，但是也沒能夠形成一個獨特的成型的會計體質，因此在工作中難免也會出現一些漏洞，它涉及到會計的每個方面。這就要求我們會計主管人員對會計部門管理制度更深一步的去了解應用，取其精華，棄其糟粕這就能在瞬息變化的市場條件下處于不敗之地。2.信息化建設參差不齊。由于事業單位工作的特殊性，導致事業單位信息化出現參差不齊的標準。因此事業單位存在沒有規范性的管理制度，所以會計信息化的建設比較落后。信息化安全以及保障體制都難以得到保證。

（三）增強會計信息人員思想意識、意志

1.事業單位信息化教育落后。目前由于事業單位部分人員存在著“當一天和尚撞一天鐘”的思想來應付自己的工作，造成這一局面的原因之一就是事業單位在選用人才方面模式比較固定，內部本身人員的流動性較差。他們一方面缺乏與時俱進的精神也不屑于去接受新的知識，另一方面會計信息化帶來的沖擊力使他們措手不及。這也嚴重阻了礙事業單位會計信息化的高速發展。2.事業單位獲取信息化較于落后。由于事業單位長期以來形成一個傳統的管理體制，缺乏明確的指引性法律法規來吸引年輕人員為事業單位注入新鮮血液，這也使得在挖掘青年潛能、創新思想意識大打折扣，使事業單位會計信息的發展受到了阻礙。這也是導致事業單位人員素質低的重要原因。

（四）無法獲得有效的針對性信息

一個事業單位要順應時展的同時與之相對應的就是實施信息化工作管理，事業單位是一個非常龐大的信息體，特別是會計部門要接收各種雜亂的財務信息，而這些信息又缺少一定的規范性，沒有規律只能靠從中提取的有效信息成為會計部門的主要工作。但是目前我國處于一個發展階段，與事業單位所匹配的會計信息技術平臺并不能完全篩選出有效信息，以至于會計信息缺乏有效的針對性導致會計信息不對稱，直接影響到了財務管理。

二、事業單位會計信息化建設的有效途徑

迄今為止，事業單位會計信息化建設還存在很多漏洞，為了順應社會的發展事業單位就要對存在的問題采取相應的措施，以推動信息化建設的進程。

（一）加強會計信息化建設的思想意識

當今社會受到信息化時代的作用力不斷在影響著人們的工作生活。作為事業單位的領導者，首先要與時共進步，加深對信息化的建設和研究，積極投入其中有其獨到的見解能夠的意見，轉變思想觀念，不斷學習信息化建設，把重要性放在第一位，大量引入人才、資金、技術方面的支持。與此同時，事業單位內部人員應當從自身認識到其重要性，不斷學習自己的專業知識，努力提高自己的綜合實操水平，以小組模式定期交流意見、總結經驗，在具體實際操作中不斷相互學習相互監督，努力地促進會計信息化建設。

（二）完善管理制度

由于現代信息管理環境是錯綜復雜，與之相應的處理系統也多種多樣，因此給事業單位建立對應的會計信息化體制帶來了很多困擾。從根本上來講，會計信息化的客觀存在條件就必須要有完整的硬件系統和軟件設施。為了保證這一體制的建立能順利進行，體制建設管理建設永遠與時代共進。單純解決信息化建設存在的問題是片面的不具有說服力的，一定要約束健全有關的制度。

（三）優化會計信息化管理手段

做好事業單位會計信息的建設需要事業單位管理者的支持，針對當前事業單位管理者對于會計信息建設認識不全面的現狀，做好傳統觀念轉變工作，提升對事業單位領導對會計信息化的認識，對于事業單位信息建設的完善和事業單位發展非常重要。建立完善的事業單位會計信息化體系，加大對會計信息化投人，才能保證事業單位會計信息的發展。另一方面事業單位必須注重信息化建設，通過建立科學的完整的實操性強的體制與事業穩合，達到事業單位會計信息化功能轉變目的，為事業單位會計信息提供戰略支持。

（四）加大對會計信息化人才的培養

1.人才培養是關鍵。人才培養是任何事業單位不可否認的，同時也是信息化發展的關鍵要素。事業單位要想從根本上發展信息化加強人才培養便是重中之重了。在人們的傳統思維中會計賬務處理程序就是記賬、算賬并沒有去深入研究其獨有的特性，但隨著時間的逐步推移，會計信息化也開始發生了極大的轉變，從手工化趨于自動化，從有紙化趨于無紙化。這就在無形間要求我們提高財務人員主動學習會計軟件的積極性，使自己的實際操作能力不斷提高來適應新環境下的財務處理系統。2.提高自我學習自我綜合實力能力。此外，財務人員的學習主動性也是較于滯后的，所以事業單位必須加強對相關人員的專業培訓，全面系統的提高財務人員的實際操作能力以及綜合素質。同時采取獎懲制度從而來調動會計人員的學習主動性，來鼓勵他們不斷推陳出新，共同構成推動事業信息化建設的動力。

作者：李蓉 單位：太原市財政干部教育培訓中心

事業單位會計信息化建設探析:會計信息化對行政事業單位的應用

摘要：基于信息化時代背景下，計算機網絡技術的誕生與普及性運用，拉開了會計信息化帷幕，為提高會計工作的效率與質量奠定了基礎。而對于我國行政事業單位而言，在財政金融改革與信息建設全面推進的背景下，實現會計信息化的運用是行政事業單位的必然發展趨勢與要求，同時也給行政事業單位帶來了巨大的挑戰，如何實現會計信息化在行政事業單位中的全面運用，亟待解決。本文在闡述行政事業單位運用會計信息化意義的基礎上，結合在實踐中所存在的問題提出了具體的對策。

關鍵詞：會計信息化；行政事業單位；全面運用；對策；探討

在當前的社會經濟與科學技術發展形勢下，對于行政事業單位而言，需要與時俱進的更新會計管理理念與方法手段，借助信息化技術的運用來提升會計工作的質量與效率。而對于山東政府財政管理部門而言，在全面實施信息化建設的過程中，要想實現會計信息化的完善運用，則就需要在進一步提升對會計信息化重視程度的基礎上，結合在實際實施會計信息化過程中所遇到的問題進行完善解決，以此來更好的服務于財政管理部門財務會計管理工作的開展。

一、在行政事業單位中運用會計信息化的價值與作用

在行政事業單位中，實現會計信息化運用的價值表現為：第一，以集中核算管理體系的搭建為基礎，強化業務間的協同性。借助會計信息化系統的搭建，以相應會計軟件的運用，能夠促使行政事業單位在建立起集中核算信息化管理系統的基礎上，通過對會計數據的完善存儲、分析與運用，并借助聯網的實現，促使相關部門能夠利用相應權限登錄到系統中，實現各項相關工作的協同開展，為提升會計核算效率與質量奠定了基礎。目前，我市財政部門正在著手推進的全市預算單位財務管理統一平臺，嘗試將全市統一的財務管理工具嵌入到政府財政管理系統中，實現財務數據與財政大平臺數據的實時交換，既統一了數據口徑，又大大提高了工作效率，同時還降低了手動錄入數據時可能導致的錯誤率。第二，以全面預算管理體系的搭建，為實現資源的優化配置與科學決策的制定奠定基礎。借助全面預算管理體系的搭建，能夠為確保會計信息的真實與完整性，并充分發揮出會計信息的作用與價值奠定基礎。借助這一系統，能夠為實現科學決策的制定提供必要且完善的信息依據，同時也為實現資源的優化配置奠定了基礎。第三，迎合當前會計工作發展之需并為提升會計人員的能力素質奠定了基礎。一方面，在當前行政單位打造信息化系統的過程中，需要以會計信息化系統的搭建來滿足當前會計行業發展之需，實現會計工作模式與手段的創新，迎合時展之需求；另一方面，這一信息化系統的運用要求相應的會計人員在具備較高專業能力素質的同時，還需要具備有一定的信息化素養，因此，這就間接促使會計人員需要不斷提升自身的綜合能力素質，進而為提升會計工作的質量注入了動力。

二、將會計信息化運用于行政事業單位中所呈現出的問題

(一)數據的安全準確性難以得到保障且監管環節薄弱

一方面，在數據的安全準確性上，基于會計信息化系統下，需要將會計信息轉化為電子數據形式來進行存儲與分析利用，而政府財政管理部門會計數據又具備著較高的機密性，而在存儲到計算機系統中，因系統的不完善或是人員操作失誤，致使系統容易受到病毒的入侵與黑客的攻擊，數據的真實準確與安全性難以得到保障。另一方面，在實際運用會計信息化管理系統的過程中，相應監管制度不健全，致使在實際針對資金進行管理的過程中，存在著一定的舞弊風險，且信息不對稱問題隨之呈現。

(二)相應系統搭建不完善

基于信息化、網絡化時代背景下，對于行政事業單位而言，在實際搭建會計信息化管理系統的過程中，因在整體上缺乏系統性規劃與指導，致使無法實現共用平臺的有效搭建，阻礙了信息資源共享的有效實現，同時也存在著資源浪費問題。與此同時，與國外相比，當前國內自主研發的會計信息化軟件整體上的性能不夠穩定，而當借用國外會計信息化軟件時，因國別與語言的差異性，致使相應軟件升級維護等工作的開展面臨著極大的挑戰，進而難以滿足行政事業會計信息化工作的實際開展之需。

(三)會計人員的綜合素養有待進一步提升

基于會計信息化實施的背景下，對于行政事業單位而言，因尚未具體制定明確的人才建設標準，加上現有管理理念、模式等各方面的束縛，致使相應會計人才隊伍建設工作本身存在著一定的不足，而會計信息化的實施，促使需要進一步提升會計人員的信息化能力素養。基于行政事業單位自身的非盈利性質下，要求相應的財務會計人員具備較高的職業素養與專業能力，但目前而言，基于反腐倡廉工作持續開展下我國行政事業單位所暴露出的種種經濟問題看，相應會計人員的職業道德素養還有待進一步提升。

三、將會計信息化完善運用于行政事業單位的對策

(一)進一步提升系統的安全可靠性并制定完善的監管制度體系

首先，為了確保會計信息的安全性、準確性，就需要針對當前會計信息化系統在實際運用過程中所呈現出的相應問題進行完善解決，尤其是在信息化時代下，確保數據信息的安全可靠是充分發揮出數據信息價值的基礎性前提，對于行政事業單位而言，則就需要結合會計信息化系統所存在的風險進行全面分析與評估識別，在此基礎上，制定完善的預警機制，確保在完善數據庫系統設計的基礎上，以正版會計信息軟件的運用為基礎，實現防火墻、殺毒軟件、會計業務專網等以及數據加密備份措施的完善落實，同時，充分運用數字證書認證等手段實現對權限的限制并提高會計人員的安全意識，確保數據信息的安全可靠性。其次，建立完善的監督管理制度。在內部會計監督體系的搭建上，要強化對會計核算的監督力度，以事前、事中與事后相結合的監督模式來確保會計工作實現規范且高效開展，并規避風險，提高會計信息的真實性。在此基礎上，建立完善的內控制度，以在明確職責的基礎上，確保按章辦事以提高會計工作的質量；此外，還需要以完善財務管理制度的搭建來強化對會計信息的管理。

(二)實現“云會計”技術與財務管理軟件的完善運用

要想充分發揮出會計信息化管理系統的作用與價值，以更好的服務于行政事業單位會計工作的開展，就需要實現會計信息化系統的完善搭建。在實際踐行的過程中，可借助“云會計”技術的運用來實現系統的完善搭建，“云會計”供應商在向用戶提供自由通信的同時，促使會計信息化軟件能夠實現安全可靠運行，進而為保障數據信息的安全性奠定了基礎；同時集成化模式能夠為進一步降低系統風險奠定基礎，以此來支撐會計工作實現高效開展。此外，還具備數據容量擴充之功能，進而在保證數據安全的同時，為相應管理工作的開展提供方便。在財務會計軟件方面，需要結合行政事業單位開展會計管理工作的實際之需，實現自主軟件的研發與運用，以此來提升軟件的兼容性與靈活性，同時以相應管理標準的制定來促使系統逐漸實現統一。

(三)實施會計委派輪崗制度并加大對會計人員培訓力度

一方面，實施會計委派輪崗制度，能夠為規避會計人員對會計信息質量帶來的負面影響奠定基礎，以確保會計信息的真實性。同時，實施會計輪崗制度能夠促使相應的會計人員在不同崗位上吸收新的知識，進而為提升會計人員的能力并強化自我約束機制的作用奠定基礎，此外，也避免了串通舞弊行為的發生。另一方面，要加大對會計人員的培訓力度，針對會計信息化的實施，在強化會計人員專業能力的基礎上，提升會計人員的信息化素養，進而為充分發揮出會計信息化的作用、提升會計業務的質量奠定基礎。

四、總結

綜上，在行政事業單位中，實施會計信息化是當前會計行業發展的必然要求，也是提升會計工作質量與效率的重要保障，而為了實現會計信息化的完善運用，則就需要結合在實際運用會計信息化過程中所存在的問題，實現有針對性解決對策的落實。具體而言，要在進一步提升系統安全可靠性的基礎上，實現完善監管制度體系的搭建，同時以“會計云”技術與財務管理軟件的運用來完善這一系統，并實施會計委派輪崗制度、加大對會計人員培訓力度。

作者：王玉虎

事業單位會計信息化建設探析:會計信息化下事業單位內部控制策略

會計信息化就是把信息技術應用于會計工作的結果，它能夠為事業單位的正常運轉提供必要的保證，為其運轉和發展提供有效的會計信息。事業單位的財務工作進行的變革能夠更好的保證決策工作和執行工作的效率，使責任變得更加明了，提高企業內部的工作效率。但是，會計信息化也為事業單位帶來了一些消極的影響，它促使企業內部控制出現了一定的改變，進而使潛在的問題漸漸浮出了水面。所以，事業單位需要注意對自己的內部控制，使相關制度變得更加科學化，使管理水平邁上新的階梯。

一、會計信息化下事業單位存在的內部控制問題

(一)會計操作控制不夠嚴格

會計信息化的發展和推廣要求事業單位提高自己的數據錄入工作水平。究其原因是使用計算機來進行會計工作的時候，數據的處理基礎就是數據錄入。一旦在錄入的時候出現問題，其后面的會計賬簿和會計報表工作都很有可能出現問題。一旦這種錯誤沒有被發現，就會大大增加會計工作的工作量。而錯誤比較多的時候，尋找問題的根源也是非常困難的。這樣的情況常常在處理復雜業務的時候出現。很多事業單位為了杜絕這樣的情況出現，會實現對相關軟件進行一定的設置：數據錄入后一般是不允許進行修改和刪減的，這就會使很多錯誤“一錯再錯”，無法更改。這就要求事業單位一定要對會計信息系統進行控制，為會計工作的準確和完整提供必要的保障。

(二)承諾在系統設備風險

會計信息化的風險究竟有哪些呢？其實風險包括兩個方面，一個方面是計算機硬件帶來的風險，另一個方面是軟件方面帶來的風險。硬件風險有些是可以避免的風險，有些是難以避免的。其中可以避免的風險包括火災，操作失誤等等。這都將對計算機造成影響，嚴重的時候甚至有可能會導致數據丟失。計算機的硬件系統有著自己獨特的特征：系統一體化，信息生成自動化。事實上，內部控制無法觸及到計算機硬件的部分，一旦這個環節出現問題，將會為企業帶來非常嚴重的損失。而軟件風險實際上是指人們在使用軟件的時候有可能遇見的問題。因為會計信息化進程的推進，事業單位在使用軟件的時候可能遇到功能性的問題，有些問題實際上是軟件設計的時候就已經產生的缺陷。這些缺陷將對事業單位的會計工作產生一定的影響，使內部控制開始漸漸地出現問題和漏洞。

(三)控制會計人員作弊的難度變大

實現會計信息化之后，會計常常使用記錄以及文件的方法把信息存儲在一定的媒介上，做到無紙化操作。這樣一來，傳統會計工作里的簽名等漸漸變成了密碼。但是一旦這些密碼被盜取，篡改者修改數據卻并不會留下任何標記。所以事業單位中，相關技術工作人員想要獲取不法利益是很容易獲得機會的，這也將為其帶來不小的損失。隨著數據庫技術的進步，現在的數據集中程度得到了極大的提高。沒有獲得授權的人一旦利用計算機和互聯網獲得相關數據，對這種數據進行復制將對事業單位造成很不利的影響。這就要求相關事業單位改善自己的內部控制，增加舞弊的難度和懲罰力度。

二、完善會計信息化下事業單位內部控制的建議

(一)強化會計信息系統的操作控制

事業單位需要安排專用的會計信息系統服務器，這樣一來會計人員就可以利用電腦進行會計操作。事業單位應該對各個崗位進行必要的限制，保證每一個工作人員都在自己的權限里工作。這個部分的內部控制主要包括三個部分——信息輸入，數據處理，信息輸出。作為整個控制部分的基礎，輸入控制為會計信息錄入奠定了良好的基礎。所以，相關部門必須控制好這個環節，數據在錄入之后必須進行限制。在數據錄入之后，會計部門應該對數據進行認真的檢查，確保數據本身的正確性。而數據處理控制則是計算機本身自動生成的，因此其關鍵應該集中于處理環節。

(二)加強系統安全建設

保證會計環境的安全首先需要確保計算機硬件安全，其次需要確保相關軟件的安全以及相關數據的安全。這就要求財務部門拒絕無關人員接觸到這個系統，從根本上杜絕人為的有益破壞。這將確保計算機系統的安穩運轉，為會計信息奠定良好的基礎。事實上，對計算機的保障并不僅僅是確保計算機本身的運行，還需要確保軟件中相關數據的安全。相關工作人員應該加強對網絡病毒的防范，做好日常的防火，防盜工作，及時對病毒進行查殺。

(三)加強風險管理

事業單位的會計信息系統有著很多的漏洞，比如財務漏洞，軟件漏洞，員工漏洞。如果對這些漏洞不加重視，將使其成為滋生作弊行為的土壤。事業單位應該建立內部的互聯網，避免外網登錄，這將確保財務數據工作的安全性。此外，事業單位應該確保財務人員不能隨意上網，外網只是用作單位之間的聯系溝通，整合相關信息。事業單位需要對會計制度進行完善，明確工作人員的職責，對于權限口令進行必要的限制，建立有效的會計檔案管理制度。

三、結束語

作為事業單位的內部管理關鍵，內部控制本身的科學性和完善性直接影響著整個單位的管理與運轉水平。會計信息化的使用可以幫助事業單位提高自己的會計工作效率，加強對事業單位內部進行控制。本文主要對會計信息化背景下的事業單位內部控制問題進行了分析，針對這些問題提出了一定的改進措施。

作者：周斌 單位：九江學院

事業單位會計信息化建設探析:行政事業單位會計信息化研究

一、對行政事業單位會計信息化內部問題簡析

（一）在管理理念層面上來說，出現信息化的理念導向不清晰，對管理的關系處理不善。當前行政事業單位的會計信息根本不能夠或者從整體上對行政事業單位的各種資產信息反映出來，會計信息的整體框架也沒有很好的得到建構。因為各個企事業單位本身管理理念、管理水平、企業規模等的不同，也就無法對各個企業進行統一的績效考核，這就使行政事業單位的會計核算只能表現在資金收付上。對于成本效益沒有明確的制度考查，這就注定著會計核算和行政事業單位的會計信息管理沒有得到足夠的重視。因為行政事業單位會計信息化的建構沒有明確規定和要求，事業單位的決策者也沒有明確的建構理念，但是企業卻不同，因為隨著信息量的不斷增加，管理水平和管理能力也會相應的提高，最后使經濟效益不斷提高，從而實現經濟目標的目的。

（二）在管理制度上看出，行政事業單位會計信息化沒有很健全的、系統的信息化管理制度。由于行政事業單位的內部情況各不相同，在制度的建構和單位的管理方面也是各種各樣，有的行政事業單位的信息化基礎好、發展前景優越，有規范的管理制度，但是有的行政事業單位信息化重視不夠，上的晚，內部管理跟不上，也沒有完備的信息化管理制度，所以，從總體上看來，行政事業單位信息化管理沒有健全的制度，沒有系統的管理，根本達不到現代信息化管理的要求。

（三）在實施會計信息化方法上，行政事業單位會計管理信息化滯后，也沒有充分利用管理信息化的能力。隨著科技的發展，信息化技術得到廣泛應用，尤其是事業單位會計信息化技術軟件的應用，徹底改變了信息化管理的固有形式，可是因為缺少一些固定的模式和協調一致的規章制度以及合理的規劃，使行政事業單位的信息化程度各不相同，一些單位的信息化水平還非常原始，就教育系統來說，有些高等教育學院已經建立了非常完備的信息化網絡系統，并能夠對高校的各方面設施及校園周邊環境等進行有效的監控和管理；但是，也有的高校信息化管理松散，沒有形成專門的網絡化系統，有的還處在手工操作的范疇；這種情況在許多行政事業單位中還一直存在，其本質是有些企事業單位負責人沒有較為先進的管理理念，沒有科學的管理方法，使信息化管理工作越來越不適應時代的發展要求。

（四）由于會計信息化管理人員的業務素質不是很高，沒有科學管理的系統的知識理念，缺少對行政事業單位的管理的動態思想，沒有如企業那種在猛烈的市場競爭中獲得最大經濟效益的動力，所以，行政事業單位的信息化管理人員思想意識、責任感和事業心不高，也沒有像在企業中最大利益的唆使和逼迫，只是得過且過，把所有的精力放在了自身利益上。

二、行政事業單位會計信息化的外部原因簡析

（一）沒有完善的管理系統和整體規劃。就平常工作實際來說，行政事業單位會計信息化管理和建設過程中，沒有形成一個完整的、系統的管理體系，也缺乏必要的指導和管理，各個行政事業單位的信息化建構在一定程度上出現自覺狀態和體現單位的自身特點。雖然有一些單位的會計信息化管理發展很快，并形成一定的管理體系，給各個行政事業單位做出了表率，但因為沒有涉及到各單位的直接利益，所以只是對其它事業單位所起作用不大。

（二）信息化管理程度的不均衡造成各個管理部門監督不及時，監督沒有力度，信息質量也不高。行政事業單位的各個管理部門對各個單位的監督和管理，必須有充分的信息基礎，方可監督檢查和評價，也才能正確的把握各個行政單位的發展方向并適時地制定出有效地決策，以便決定事業單位的未來發展方向。因為事業單位沒有形成一個有效的信息管理控制機制，監督管理部門對于基層單位的信息和業績的評價就無法形成，因此，對信息管理系統不能形成正確的評價，對基礎單位也只能從制度上進行調控和管理，而在技術層面上卻無法調控。

（三）管理制度的不完善，執行力度不夠，使信息的時效性很差。由于制度的不完善、執行力度不夠，使信息沒有一定的時效性。事業單位因為有其本身的特點，在行政事業單位的內部和外部管理過程中，由于不能像企業一樣追求某種經濟效益而進行系統的管理，所以，在制度建設、管理規范等方面，不能形成有效的管理機制，致使對行政事業單位的管理和監督不到位，有些時候還成了行政事業單位發展的桎梏。

（四）行政事業單位對會計信息化工作人員要求模糊。因為行政事業單位有其本身的特點，各個單位的會計信息化管理人才沒有對事業單位發展有一致的明確認識，這就注定著在實際監督和管理工作中各不相同，這就要求行政事業單位的工作人員必須適應新時代會計信息化管理的要求，徹底改變思想觀念，提高會計信息化工作人員的工作效率，充分發揮其主觀能動性，最大限度的促進行政事業單位健康發展。

三、如何處理行政事業單位會計信息化問題

（一）就行政管理部門內部機制來說。1.要建立健全科學管理的理念，要目的明確，思路清晰，切實使管理有明確的方向。行政事業單位必須有科學的管理理念，按照會計信息管理的有關規定，進一步理清信息化在行政事業單位內部的關系，使事業單位的信息化變得更加科學有效。所以，事業單位的管理人員必須有科學的、系統的管理思路，能夠從實際要求入手，根據會計信息化的有關規定，有目的的對以前的會計信息的操作過程進行有效的修正，有效地提高了會計信息化管理的水平。2.緊密聯系實際，嚴明制度管理，和當前形勢緊密相連。緊緊和新的時代相一致，并從本行政事業單位的實際出發，建立健全會計信息化管理制度，及時隨著時代的變化和環境的改變對以前的制度或措施進行修改訂正，保證制度的時效性和針對性，也只有這樣，才能夠使行政事業單位的會計信息化建設有章有序的實施。

（二）就行政管理部門外部機制來說。1.行政管理部門信息化要建立完整的體系和制度，以便正確對行政管理部門進行規范和指導。因為行政管理部門會計信息化的建構與行政事業單位息息相關，因此，必須以全新的角度無論從國家，乃至各個單位，都要經過系統的規劃，才能夠使系統的資源共享。2.通過對行政事業單位的會計信息化管理系統的應用，能夠有效的對系統進行控制，也能夠很好的收集監控信息，便于正確的對會計信息進行收集和記錄，同時，能夠很好的對各個行政事業單位的經營活動進行督查和管理，使各行政事業單位能夠合法、合理進行。

作者：張廣梅