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公路工程項目施工安全管理探討:淺談公路工程施工安全管理措施的探討

【摘要】公路工程施工安全管理是近年來的熱門話題，由于受企業(yè)管理體制的影響，公路工程單位施工安全管理面臨著一系列的問題，本文分析了公路工程安全管理的重要性以及目前存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的措施，為今后企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工安全；安全管理；人員素質(zhì)；

公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工過程中的危險有害因素，保證施工的安全進行，安全管理要根據(jù)工程狀況制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部以及工程各類人員進行安全教育和培訓(xùn)，把安全放到工程的第一位，盡可能的避免事故發(fā)生，公路工程安全管理是保證安全生產(chǎn)的重要措施。

1公路工程安全管理的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程企業(yè)之間的競爭日益激烈，追求經(jīng)濟利益是企業(yè)發(fā)展的核心目標，在企業(yè)管理過程中忽視了安全管理。目前公路工程安全管理中存在著一系列的問題。

1.1 安全管理意識淡薄

由于企業(yè)采取的是自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式，追求經(jīng)濟利益是施工單位的根本目的，把安全管理放在可有可無的位置，僅僅是形式上的注意，在施工過程中對安全問題麻痹大意。

1.2 安全管理制度不健全

目前在施工現(xiàn)場，安全管理制度存在的問題主要體現(xiàn)在：首先是沒有詳盡的安全措施、安全責(zé)任不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不落實，安全管理體系形同虛設(shè)；再就是在公路工程施工企業(yè)內(nèi)部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任，項目部和作業(yè)隊也都立下安全責(zé)任狀，但是文件都存放到文件柜中，或者安全責(zé)任制度僅僅掛在墻上，行動上沒有落實；三是三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，沒有針對性和實際意義；四是為了節(jié)省人工成本，項目部不設(shè)立安全員，有些崗位由其他崗位的工作者兼任安全管理工作，這就造成安全員沒有接受專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，人員素質(zhì)不高，起不到安全監(jiān)督管理作用；五是施工人員管理、施工機械檢查、持證上崗等環(huán)節(jié)管理薄弱。

1.3 現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護意識差

近年來隨著施工企業(yè)的增多，施工人員缺乏是施工企業(yè)的難題，農(nóng)民工逐漸占據(jù)了施工人員的主要部分，由于他們文化水平低，人員流動性大，安全知識相對缺乏，即便是進行安全教育還是達不到預(yù)期目標。施工人員不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章操作，根本做不到"三不傷害"。

1.4 安全事故處理不當(dāng)

工程施工過程中一旦發(fā)生安全事故，出現(xiàn)人身傷亡往往采取私下賠償，不能嚴格按照安全管理制度處理，對于責(zé)任者起不到安全教育和處罰，造成事故再次發(fā)生。

2在施工過程中經(jīng)常存在的隱患

在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：

2.1化學(xué)傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。

2.2力學(xué)傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發(fā)生則是因為在力學(xué)中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。

2.3電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。不僅如此，如果是在水下進行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關(guān)重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發(fā)生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經(jīng)濟損失。

3 安全管理方面的對策

3.1 建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子，項目負責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責(zé)的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責(zé)任，分工負責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系。

3.2 抓好分包隊伍和勞務(wù)人員的安全管理

項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機構(gòu)。由于目前分包隊伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責(zé)任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業(yè)性較強，且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。

3.3 確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制

工程施工安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定："為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，"生產(chǎn)經(jīng)營單位要"保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施"和"安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負責(zé)。"施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。

結(jié)束語：

安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面，公路工程施工安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

公路工程項目施工安全管理探討:公路工程施工安全管理之我見

摘 要：近些年來我國經(jīng)濟水平的不斷提高帶動著建筑工程行業(yè)的迅速崛起，特別是公路工程領(lǐng)域的發(fā)展也發(fā)生了明顯的變化。我國公路工程在快速發(fā)展的同時也存在著多種多樣的安全問題，如何對這些公路工程的施工進行有效的安全管理已經(jīng)成為現(xiàn)階段公路工程行業(yè)需要重點解決的問題之一。本文首先對公路工程施工安全管理工作的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上針對性地提出了公路工程施工安全管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；安全觀；有效措施

公路工程施工安全管理包括從工程開始到結(jié)束整個施工過程中所涉及到的對于安全生產(chǎn)所實施的安全管理各項工作。由于公路工程的所有施工工作都需要在限定的時間和地點實現(xiàn)人、財、物的協(xié)調(diào)配置，施工線路場，且施工點多，施工過程中要運用到勘測、設(shè)計、機械、運輸、車輛、水電等多方面技術(shù)，這其中的人員、材料、設(shè)備機械等數(shù)量都較大，流動性強且對協(xié)作性的要求很高。除此之外，目前公路施工市場競爭日趨激烈，施工管理機制、經(jīng)營模式、利益分配機制等體制都在不斷調(diào)整和完善。由此可見，安全管理在公路工程施工中占據(jù)著越來越重要的位置，本文針對安全管理的主要問題進行分析，希望給相關(guān)管理部門與人員提供一些參考和建議。

一、公路工程施工安全管理的現(xiàn)狀

1、施工安全管理體制不健全

到現(xiàn)在為止，我國已制定并實行了一些針對建筑安全的法律制度，諸如中國人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等。各省、自治區(qū)、地方交通部門等也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需求，制定了公路施工安全管理的規(guī)范及制度。但從宏觀來看，我國的公路工程還沒有形成一個完整、科學(xué)、細致的安全管理體系，實際應(yīng)用性的欠缺使得相關(guān)法規(guī)難以得到充分實施，

2、公路施工安全管理能力不足

通過調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的一些規(guī)模較大的公路施工項目中在安全管理上的能力還是有所欠缺的，由于其在工程安全管理上投入的資金、人力較少，平時的監(jiān)督管理措施也不到位，安全管理方法的不科學(xué)和不全面等問題都使得其所負責(zé)的施工項目在安全管理上存在著很大隱患，管理效率低下。此外，安全生產(chǎn)評價規(guī)范、工程檢查標準和工程現(xiàn)場管理等相關(guān)安全管理的方方面面的制度和體系都要進行全方位的調(diào)研與完善，以此來切實增強公路施工安全管理能力。

3、公路建筑市場安全管理不到位

現(xiàn)階段，即使是一些特級、一級資歷的公路施工企業(yè)在安全管理上的水平仍然達不到標準要求，同時大多數(shù)公路施工公司沒有組織建立專門的勞務(wù)協(xié)作施工團隊，一般都是在工程中標后，把工程整體分包給相關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只分配少數(shù)的管理和技術(shù)人員到施工場地進行配合協(xié)作管理。負責(zé)安全管理的工作人員專業(yè)素質(zhì)欠缺，安全管理專業(yè)隊伍建設(shè)不足等這些因素造成企業(yè)的安全管理難以達到理想效果，施工現(xiàn)場的安全管理工作不能夠根據(jù)標準規(guī)定有序、科學(xué)地進行。

4、安全防護措施不全面

由于公路工程市場競爭的不斷加大，很多施工單位通過大幅度降價等手段來達到中標的目的，但是在拿到工程之后，，剩余的工程費用較少，基本上都用在了工程建造的人力、材料、設(shè)備上，用于安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等上的經(jīng)費更是少之又少。此外，許多施工單位過度追求實現(xiàn)工程造價的最低化，因此安全經(jīng)費被直接從工程經(jīng)費中排除掉，這些因素都造成安全防護難以做到全面防護，而用于安全防護的設(shè)備以及措施也難以落到實處，安全防護用品的欠缺進一步導(dǎo)致工作人員的生命安全得不到保障，安全意外事故頻發(fā)等問題。

5、現(xiàn)場施工人員安全防護意識較低、安全素質(zhì)欠缺

目前，大多數(shù)施工單位并沒有重視起對施工從業(yè)人員關(guān)于安全與防護知識的教育與培訓(xùn)工作，很多培訓(xùn)機構(gòu)和制度還存在許多需要改進的地方，一些企業(yè)甚至完全認為完全沒有對施工人員進行專業(yè)培訓(xùn)的必要性，這些因素都使得大部分現(xiàn)場施工人員缺少安全生產(chǎn)與防護知識，安全意識低下，因此，在施工過程中，現(xiàn)場施工人員在安全操作和管理上的實施難度較大，從而使他們難以嚴格遵照施工操作標準來進行有序、科學(xué)的施工流程，導(dǎo)致各類安全問題的頻繁出現(xiàn)。

二、實現(xiàn)公路工程施工安全管理的有效措施

1、加快完善安全生產(chǎn)管理體制

通過建立健全關(guān)于安全生產(chǎn)管理規(guī)范和執(zhí)行標準、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度等方法，從根本上提高安全生產(chǎn)標準，把安全管理落到實處。公路施工企業(yè)要組織建立安全管理專業(yè)部門，綜合考慮企業(yè)自身實際情況和需求，制定出一系列符合國家規(guī)定標準的安全管理實施規(guī)則與具體操作程序，把安全生產(chǎn)職責(zé)落實到各部門各級的每一位工作人員，做到人人遵守安全管理規(guī)則。同時，在對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理工作上也要制定針對性的管理制度，對每個方面、每個施工程序中的安全管理進行實時監(jiān)督控制，切實保證施工的安全性。

2、建設(shè)安全生產(chǎn)管理部門，均衡分配安全施工任務(wù)

公路施工企業(yè)要建立專門的安全生產(chǎn)管理部門，選拔具有專業(yè)安全管理知識的人員，并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人擔(dān)任主要管理者，實現(xiàn)施工安全管理的高效、充分監(jiān)督，并根據(jù)實際情況進行施工安全措施與勞動保護等規(guī)劃。同時，派遣專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)察和控制。對各個施工程序的施工質(zhì)量進行嚴格考核，建立安全施工責(zé)任懲處體系，對于違反安全施工規(guī)范的，根據(jù)實際情況進行不同程度的處罰。

3、加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的投入和力度

通過逐步完善對現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)制度來切增強工作人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的制度化，從而降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生頻率，有效避免危害人身安全的意外的發(fā)生。對工作人員的安全教育主要從安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、安全法制四個方面進行教育。在安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)上，企業(yè)要重視對各部門工作人員關(guān)于新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等使用上面的培訓(xùn)。

4、加大安全生產(chǎn)投入資金

通過健全安全生產(chǎn)資金保障制度來確保安全生產(chǎn)管理有充足的資金支持，同時提高用于安全生產(chǎn)的費用標準，使得施工現(xiàn)場有充足的安全防護用具和設(shè)備來進行有效的安全管理，促進安全施工各項程序的充分執(zhí)行，安全生產(chǎn)水平得到實質(zhì)提升。對于施工企業(yè)的主要負責(zé)人和管理人員，安全生產(chǎn)專門管理人員、特種作業(yè)人員等要根據(jù)實際情況進行科學(xué)合理的培訓(xùn)與考核，確保從業(yè)人員充分掌握安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法律制度規(guī)范，同時具有較高的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任感。加大對各部門人員工作的安全規(guī)范監(jiān)察力度。

5、提高對施工單位安全資質(zhì)的監(jiān)管水平

通過對施工單位的安全資質(zhì)進行實地檢查與測評，全面檢查企業(yè)所擁有的安全生產(chǎn)技術(shù)和各項設(shè)備，保證企業(yè)配備有專業(yè)進行安全管理的監(jiān)察隊伍。同時，對于施工企業(yè)所使用的各類施工機械設(shè)備和材料也要進行仔細地監(jiān)察，在檢測其各方面指標達到各項安全操作標準要求之后再允許其投入使用，對于不符合規(guī)定或出現(xiàn)嚴重破損的設(shè)備和材料，嚴格禁止使用。

結(jié)語：有效的安全管理工作在減少安全意外事故發(fā)生數(shù)量的同時，通過充分考慮施工項目的實際情況和生產(chǎn)要素的特點來全面監(jiān)督控制施工項目中存在的不安全活動和機械設(shè)備的安全隱患，從而在最大程度上實現(xiàn)消除潛在安全威脅的目的。因此，在市場競爭日益激烈的大形勢下，公路工程施工企業(yè)要重視安全施工管理的各項工作，在安全制度、體系、投入、措施、實際監(jiān)察等方面下足功夫，這樣才能保證施工項目的安全、穩(wěn)定、高效進行，不斷促進公路工程施工安全管理的完善和發(fā)展。

公路工程項目施工安全管理探討:探討加強公路工程安全管理的措施

[摘 要]公路工程的施工工作是需要消耗大量的人力和時間的，為此，公路工程施工過程當(dāng)中的安全管理就顯得十分關(guān)鍵。所以，在公路工程的施工過程中，必須把安全管理的工作貫穿在工程的施工過程中，做好安全管理各個方面的工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

[關(guān)鍵詞]公路工程； 施工； 安全管理

近些年，在我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展當(dāng)中，公路建設(shè)已經(jīng)成為一項重要的前進目標。在大量的公路工程施工情況下，在其工程施工中的安全問題也逐漸得到了重視，在工程過程中它會直接接觸到人和物的問題，與其它作業(yè)相比，公路施工有著其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性，對此，要求安全系數(shù)也比較高。所以在工程的建設(shè)當(dāng)中，安全管理已經(jīng)成為了首要的問題，施工管理的目標就是要在管理中求發(fā)展，求進步，對于施工項目的安全目標就是在施工建設(shè)過程中要達到預(yù)期的安全效果。

1.公路工程施工安全管理基本特點

公路工程施工安全管理具有精細性、復(fù)雜性、長期性、社會性等基本特點，具體而言，精細性指的是現(xiàn)代公路工程施工的各道工序和工藝流程都有明確地規(guī)范，強調(diào)精細化和規(guī)范化施工，安全管理貫穿于工程施工各細節(jié)；復(fù)雜性則是因為公路工程施工極易受環(huán)境因素影響，而且施工工種復(fù)雜繁多，施工管理技術(shù)也相對復(fù)雜；長期性指的是公路工程施工安全管理涉及到工程O計期、施工準備期、正式施工期、缺陷責(zé)任期及工程保修期等全過程的安全管理；而且公路工程施工安全管理極具社會性，安全管理不僅涵蓋工程實體的質(zhì)量安全，還涉及到施工人員的人身安全，進而影響到工程建設(shè)的社會效益。因此，公路施工安全管理需要全面而又系統(tǒng)化，從而確保工程施工安全有序運轉(zhuǎn)。

2.加強公路工程施工安全管理的有效策略

（1）公路工程施工安全管理組織系統(tǒng)的完善

一定要對公路工程施工企業(yè)的安全管理人員配置與組織機構(gòu)進行完善，以確保真正地貫徹實施一系列的安全生產(chǎn)管理制度，將一系列的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到人。清楚安全生產(chǎn)的首要職責(zé)人是項目經(jīng)理，遵循生產(chǎn)和安全一同管理的原則，由經(jīng)理到工人，根據(jù)細致分解、層層分解和完全分解的原則，將安全管理向所有的施工人員、施工班組，以及項目部分解。確保在進行施工的時候，可以全方位和全過程地檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，以及督促安全生產(chǎn)。讓安全管理在生產(chǎn)當(dāng)中的所有崗位深入，確保時時處處有人抓和有人管，從組織上確保安全生產(chǎn)的順利進行。在配置安全生產(chǎn)管理人員與機構(gòu)之后，根據(jù)分工負責(zé)、切塊管理的原則，要求項目辦主任到一系列班組的安全員都全面地負責(zé)安全生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)責(zé)任制度一層一層地落實，將指標從細和從嚴分解，以形成由上至下一級一級地落實，以及由下至上一層一層負責(zé)的安全管理組織系統(tǒng)。進而讓管理者實施嚴細的考核、指導(dǎo)到位，以及職責(zé)明確，讓場地的人員工序到位、行為規(guī)范，以及目標清晰，通過規(guī)范性的操作之后，形成安全生產(chǎn)職責(zé)管理鏈，從而進行安全生產(chǎn)的全程管理與就近管理，并且對施工人員的工作程序進行規(guī)范，實現(xiàn)權(quán)、責(zé)和利的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，最終有效地防止重傷事故的出現(xiàn)。

（2）加強建筑施工的安全教育工作

在公路工程施工中，建筑企業(yè)一定要注重有關(guān)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育和安全知識培訓(xùn)，以及注重對管理人員進行法制思想教育。注重對施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，能夠使得施工人員在面對安全事故的時候，學(xué)會逃生或者是自救的技能，這是非常關(guān)鍵的，由于絕大對數(shù)的人未能夠接受專業(yè)化的安全技能培訓(xùn)，在出現(xiàn)安全事故之后，會變得不知所措，貽誤了自救或者是逃生的最好時機，從而導(dǎo)致了巨大的損失。因為在施工當(dāng)中，絕大多數(shù)施工人員的文化水平比較低，思想能力也是比較有限的，所以一定要強化日常工作當(dāng)中的施工規(guī)范等的安全知識教育，以增強施工人員的安全觀念，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感，且讓施工人員在施工的過程中遵守安全管理制度。注重對管理人員進行法制思想教育，能夠讓建筑企業(yè)的員工學(xué)習(xí)安全法律制度，以增強他們的法制能力，在法制與思想上高度地認識安全管理策略，從而對企業(yè)的安全管理規(guī)范和制度有一個清晰的理解，在公路工程施工當(dāng)中，可以實施企業(yè)的安全管理策略，推動施工人員根據(jù)企業(yè)的安全施工要求和標準施工。

（3）公路工程施工安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善

公路工程施工人員的安全培訓(xùn)與安全交底制度、公路工程施工的質(zhì)檢機制、公路工程施工的安全監(jiān)督制度，以及管理工程施工的安全管理制度等構(gòu)成了公路工程施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具備至少一個的由上級部門領(lǐng)導(dǎo)真正負責(zé)、穩(wěn)定落實目標、科學(xué)系統(tǒng)化管理、有序嚴密組織和安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這是公路工程施工安全管理的一個必要前提。在公路工程項目的施工當(dāng)中，對工程安全影響比較大的問題是施工的質(zhì)量和施工的進度，這就要求更高的工程管理進度的調(diào)整與質(zhì)量的監(jiān)控。并且公路工程項目施工安全管理這項工作是十分細致的，其中，安全隱患比較多的是施工場地的作業(yè)不標準、施工質(zhì)量比較低，以及表現(xiàn)在機械設(shè)施、施工用電、高空作業(yè)，爆炸和火災(zāi)上。在公路工程施工的整個過程當(dāng)中，都需要在施工的一系列環(huán)節(jié)當(dāng)中應(yīng)用合理和科學(xué)的工作方法，并且實時地分析和預(yù)測一系列環(huán)節(jié)，做出合理的評價，以防止安全隱患的出現(xiàn)，真正地貫徹實施安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中的策略與一系列制度。

（4）事故應(yīng)急預(yù)案的啟動

施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項目的特點，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實。有關(guān)的人員需要對預(yù)案進行定期熟悉和認知，對救援任務(wù)與自身的責(zé)任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當(dāng)由項目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對事故應(yīng)急預(yù)案進行啟動，組織有關(guān)的力量進行搶救，還應(yīng)當(dāng)對事故場地進行保護等。

總之，對于公路施工工程的安全管理要進一步的了解和充分認識，由于公路工程的施工以及安全管理是一個非常復(fù)雜的工作項目，在根據(jù)不相同工程項目施工，應(yīng)對管理采取不同的措施。施工企業(yè)單位也應(yīng)在施工過程中摸索出可以適應(yīng)新形勢發(fā)展的安全管理機制，要從安全管理當(dāng)中防止發(fā)生事故，要確保施工中的安全性，逐步地提高施工企業(yè)的工程質(zhì)量與工程效益。

公路工程項目施工安全管理探討:公路工程施工安全管理問題思考

摘 要：安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要位置。公路施工安全更加需要引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重視，只有在相對安全的環(huán)境下，才能保證施工的正常穩(wěn)定進行，一旦發(fā)生安全方面的問題，做再多的工程都失去了意義，人的安全是工程的主體。所以公路施工應(yīng)以保障相關(guān)人的安全為基礎(chǔ)，做好完善的安全措施，切實保證施工環(huán)節(jié)的安全，下面就這一問題展開具體分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全管理

前言

隨著社會的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)項目越來越多，在公路施工安全管理方面，當(dāng)前還存在一定的問題。加強公路施工安全管理的應(yīng)對措施，更好地推進公路施工的進行，將有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，從而為人們的生活提供有質(zhì)量、保障的幫助。

1 公路施工安全管理概述

公路施工一般具有較為復(fù)雜、施工時間長、施工范圍廣，易受環(huán)境地理位置影響、環(huán)境多變性、隱患性。同時施工器械又因為其類型復(fù)雜，操作技術(shù)難度大，具有一定的不安全性。公路施工的這些特點決定了實行公路施工的難度較大。在公路施工的方面，我國仍處于初級階段，一方面是我國的國情決定，一方面和我國的科技技術(shù)水平有關(guān)，這就意味著我國施工管理上一定會出現(xiàn)或多或少的問題，需要不斷地完善和進步。公路施工安全包括實際事故和預(yù)防事故兩個方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)涵，事故預(yù)防的范圍很廣，從施工的計劃和安排倒是公狗的重點監(jiān)測，都需要進行基本的安全管理，可見其管理工作的復(fù)雜和艱難性。

2 公路施工安全事故的特點

2.1事故的類型較為分散

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表示，我國的公路施工安全事故主要由坍塌、高處墜落、車禍、意外觸電、物體碰撞這五類，占了總事故量的 80%，并且坍塌事故發(fā)生的頻率是最高的，其次是高處墜落和車禍。

2.2事故發(fā)生較為集中

在公路施工安全事故中，一般集中發(fā)生在路基的施工、隧道的開鑿、橋梁的施工和高架施工這些環(huán)節(jié)上，占據(jù)了事故總數(shù)的一半，并且所造成的死亡人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的 45%。

2.3事故的突發(fā)性強

由于外界環(huán)境因素的影響，公路施工中所發(fā)生的事故一般突發(fā)性都比較強，因此給事故的安全防范帶來一定的難度。雖然事故的突發(fā)性令人措手不及，但是其實在公路施工中，很多安全事故的事發(fā)原因都是相似的，針對這點，安全管理人員可以總結(jié)某地某段時間內(nèi)施工中所發(fā)生的事故，然后有針對進行分析，并且提出相關(guān)對策。例如，如果在同一個事故點上，常常發(fā)生坍塌或者高處墜落的事故，那么在這個地方就要加強防范工作，避免再次發(fā)生事故。

3提高公路工程施工安全管理的對策

3.1 強化施工單位和施工人員的安全意識

在進行公路工程施工過程中，雖然安全事故具有一定的突發(fā)性和偶然性，但是也是可以進行預(yù)防、預(yù)測和控制的。首先，可以借助一些宣傳方法來對施工單位和施工人員進行安全文化教育，以更好的提高他們的安全意識，使他們更好的意識到安全管理工作的重要性。只有擁有輕視麻痹、堅決克服意識，在施工過程中始終保清醒頭腦和憂患意識，對施工中可能出現(xiàn)的安全隱患給予及時的排查和預(yù)防，才可以確保公路工程施工的順利進行。同時，還需要完善安全管理措施，對施工組織和現(xiàn)場進行安全管理，只有@樣才可以做到及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除安全隱患。建立并完善安全管理組織機構(gòu)、體系和人員配置，明確每一個人的相關(guān)職責(zé)與責(zé)任，保障安全生產(chǎn)規(guī)范和標準更好的落實到工程施工的每一個環(huán)節(jié)，對其中存在的安全隱患及時采取措施給予解決，對于未嚴格履行安全規(guī)范、制度的要給予嚴厲的處罰，以保障工程施工的順利進行。

3.2 完善公路工程施工安全管理系統(tǒng)

在進行公路工程施工安全管理過程中，要認識到安全管理體系的重要性，從而對安全管理組織機構(gòu)與人員配置進行完善，認真貫徹落實安全生產(chǎn)管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個人身上。認識到項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的首要職責(zé)人，嚴格遵循安全與生產(chǎn)同行的原則，從經(jīng)理到現(xiàn)場施工人員，都遵循安全生產(chǎn)原則，認識到安全生產(chǎn)的重要性。在進行公路工程施工過程中，要全過程和全方位地檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及督促。在配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員之后，還需要遵循切塊管理、分工負責(zé)的原則，要求安全管理人員對公路工程安全生產(chǎn)實施全面負責(zé)，從而保證安全生產(chǎn)指標從嚴和從細分解，責(zé)任制度層層落實的安全管理系統(tǒng)。此外，還需要實施嚴細的考核體系，并將其與最終的績效掛鉤，通過規(guī)范性的操作，可以構(gòu)建一個安全生產(chǎn)職責(zé)管理鏈，加大對施工人員的有效管理，對他們的安全行為進行有效的約束，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.3 完善公路工程施工的整體設(shè)計，把好設(shè)備材料關(guān)

由于公路工程具有施工工藝復(fù)雜、施工量大等特點，因此在進行工程施工之前要對整個工程進行客觀、系統(tǒng)的整體設(shè)計。做好公路工程前期規(guī)劃工作，不僅可以優(yōu)化施工質(zhì)量要求、技術(shù)系數(shù)、施工細節(jié)等，而且還能對工程施工的各個具體環(huán)節(jié)進行有效的約束，并對工程施工的基本要求，實用性與可操作性等進行有效的論證。同時還需要對公路工程施工的每一個環(huán)節(jié)進行有效的優(yōu)化，完善公路工程施工的整體設(shè)計，加大對工程資金的合理預(yù)算，確保施工過程中資金得到有效的利用。同時，在進行公路工程施工過程中，會涉及到大量的砂石、鋼筋、水泥及各類預(yù)制品等材料，此時就需要委派專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員把好材料關(guān)，嚴格根據(jù)施工設(shè)計方案中所制定的規(guī)格、型號、產(chǎn)地等要求進行采購，對施工材料進行有效的監(jiān)察和驗收，并根據(jù)布置圖將現(xiàn)場施工材料堆放在指定位置，從而確保施工人員安全。

3.4 完善規(guī)章制度

俗話說的好“無規(guī)矩不成方圓”，因此在公路工程施工安全管理過程中，要對相關(guān)的法律、法規(guī)和措施進行不斷的補充和完善，以確保安全管理工作的順利進行。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中的第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以保證工程施工的安全進行。”因此，要求施工單位根據(jù)自身特點，來完善公路工程施工的規(guī)章制度，規(guī)范全體人員的安全行為，從而保證工程施工的安全進行。

3.5 提高全體人員的綜合素質(zhì)

公路工程施工過程中，人的不安全行也有可能誘發(fā)安全事故，此時就需要加強施工隊伍的建設(shè)，對每一位施工人員的具體行為進行約束，定期對施工人員進行安全知識的教育、宣傳、培訓(xùn)、考核等，從而構(gòu)建一個人人講安全、懂安全的過硬隊伍。公路工程施工的全體人員不僅要擁有縝密的工作態(tài)度、高度的安全責(zé)任心，而且還需要掌握熟練的安全操作技能和專業(yè)的技術(shù)知識，能夠?qū)Ω黝惏踩[患作出準確的判斷，并采取有效的措施給予處理，從而確保工程的安全進行。此外，還需要為全體人員營造一個處處講安全，人人守規(guī)則的良好氛圍，鼓勵全體人員按規(guī)范進行操作，并穿戴統(tǒng)一的制服，佩戴規(guī)定的安全標志，非施工人員嚴禁進入施工區(qū)域，盡可能將安全事故發(fā)生率降到最低。

4結(jié)語

施工安全是任何工程的重中之重，公路施工也是同樣，我們需要明確安全管理的意義，牢抓安全管理的思想，把握可能會出現(xiàn)的安全管理中的問題，在具體的施工中加大對相關(guān)管理的重視，采取相應(yīng)的措施避免，同時勇于創(chuàng)新，不斷吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，從而完善其中的漏洞，促進水平的提升，推動我國建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

公路工程項目施工安全管理探討:公路工程養(yǎng)護安全管理問題與解決措施

摘 要：本文結(jié)合G215線的運營情況，對公路養(yǎng)護管理的特點及安全影響因素作了總結(jié)，對公路安全養(yǎng)護管理的問題進行了分析，重點對建立緊急情況的有關(guān)規(guī)范、養(yǎng)護安全管理機制、管理隊伍的建設(shè)作了介紹，只有加強養(yǎng)護安全管理，才能保證公路養(yǎng)護作業(yè)的順利開展，提升G215線養(yǎng)護質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程；養(yǎng)護管理；特點；措施

G215起點為甘肅紅柳園，終點為青海格爾木的國道，也稱紅格公路。其中當(dāng)金山路段全長30多公里，海拔落差大，冰雪災(zāi)害嚴重，行車危險系數(shù)高。

1 公路養(yǎng)護管理的特點及安全影響因素

1.1 養(yǎng)護管理的特點

（1）依法養(yǎng)護；根據(jù)我國《公路法》規(guī)定，我國各級相關(guān)的公路管理機構(gòu)必須要對公路進行養(yǎng)護管理，并要確保其養(yǎng)護的安全性，使其運營中的公路始終處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)。（2）全面養(yǎng)護；公路養(yǎng)護的內(nèi)容不僅僅是公路路面和路基，還包括綠化設(shè)施以及沿線的各種附屬設(shè)施。（3）養(yǎng)護管理的時效性、機動性和針對性；公路養(yǎng)護分小修保養(yǎng)和大中修、路基改建等，這就要求管養(yǎng)部門在做好平時的預(yù)防性養(yǎng)護的同時，需要對出現(xiàn)的各種病害進行及時和快速的修復(fù)。

1.2 養(yǎng)護安全管理中的影響因素

（1）養(yǎng)護人員的因素；在公路養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發(fā)生，而人的不安全行為主要分為隨機性失誤和系統(tǒng)性失誤兩種。隨機性失誤是指養(yǎng)護人員本身具有一定的安全意識和行為能力。（2）養(yǎng)護設(shè)備的因素；在公路養(yǎng)護活動中，如果在引進設(shè)備和材料時沒有嚴格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設(shè)備使用時失去應(yīng)用功能、作業(yè)指導(dǎo)時發(fā)生故障、生產(chǎn)性能差等，不但會使養(yǎng)護作業(yè)無法正常進行，同時還會造成不安全事故的發(fā)生。（3）養(yǎng)護環(huán)境的因素；在該路段的公路養(yǎng)護過程中，不良的自然環(huán)境狀況將引起公路養(yǎng)護的不安全事故發(fā)生，比如在養(yǎng)護中遇到十分惡劣的天氣，類似于暴雨、凍害或者是沙塵暴等問題的發(fā)生，這些環(huán)境因素不僅會給養(yǎng)護工作帶來一定的難度，還更加容易使養(yǎng)護人員發(fā)生安全事故。

2 公路安全養(yǎng)護管理的問題

2.1 安全管理的標準和法律不健全

針對此狀況，雖然我國已頒布了關(guān)于安全管理的法律法規(guī)，對養(yǎng)護安全管理提出了要求，該路段省分的交通部門也通過結(jié)合該地情況，制定了公路養(yǎng)護安全管理的辦法和制度規(guī)章，但從總體說，公路工程的養(yǎng)護安全管理法規(guī)標準體系還不夠健全，且較為關(guān)鍵的技術(shù)規(guī)程修訂也較為不及時。

2.2 養(yǎng)護安全管理人員缺乏

由于公路養(yǎng)護安全管理工作在室外進行，在人們的意識形態(tài)中形成了公路養(yǎng)護是一個沒有科技含量的體力活，致使在管理人員方面的投入不足，造成管理人員短缺，加之養(yǎng)護安全管理人員年齡偏大、文化水平較低，對新材料、新技術(shù)、新工藝掌握能力較差，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護知識，不能很好地對預(yù)防性、及時性養(yǎng)護施工進行安全管理，且對知識接受能力低，培訓(xùn)提高的難度大。

2.3 養(yǎng)護安全管理意識薄弱

我國公路養(yǎng)護安全管理工作發(fā)展的時間并不長，由于管理者的認識存在問題，致使養(yǎng)護安全管理工作長時間得不到重視，且工作機制和制度很長時間內(nèi)都得不到提升，同時管理人員也缺少對養(yǎng)護安全問題的探討和研究，加之缺乏較為實用的工作模式和運行機制，科學(xué)的管理手段較少，因此該行業(yè)的管理人員只能自己摸索前進，使公路養(yǎng)護管理工作得不到有效開展。

3 加強公路養(yǎng)護安全管理的措施

3.1 建立o急情況的有關(guān)規(guī)范

該路段的公路養(yǎng)護單位應(yīng)根據(jù)《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》和《道路交通標志和標線》等有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準，建立健全養(yǎng)護安全管理規(guī)章制度和技術(shù)保證措施，制定應(yīng)急處理預(yù)案，同時實施24小時值班安全管理制度、交接班制度、事故報告制度、應(yīng)急處理制度，并且安全管理人員要熟悉行車安全常識，確保道路安全暢通。

3.2 建立養(yǎng)護安全管理機制

由于公路的養(yǎng)護服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾出行需要，因此養(yǎng)護安全管理必須依托政府加強對公路行業(yè)的監(jiān)督，使公路養(yǎng)護得到安全保障。同時建立完善的規(guī)章制度，能使養(yǎng)護安全管理工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉以及工作遺漏，可起到事半功倍的效果，并通過將有關(guān)的安全情況及時準確記錄下來，進行分析、歸納、找出規(guī)律。

3.3 建立養(yǎng)護安全管理隊伍

由于該路段坡大彎急，交通事故頻發(fā)，存在安全隱患，因此公路養(yǎng)護需要高質(zhì)量、高效率的安全管理隊伍，而這樣的管理隊伍必須具有技術(shù)全面、高效率、機械配套、設(shè)備完善，且能夠完成公路養(yǎng)護中各種安全突發(fā)事故的應(yīng)急搶修能力。其次管理部門應(yīng)重點做好路況普查、檢測與評估，并把調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給養(yǎng)護隊伍，這樣養(yǎng)護與安全管理隊伍的協(xié)調(diào)配合就能起到事半功倍的效果，培養(yǎng)出一批既能“指揮”又能“戰(zhàn)斗”的全能性管理人才。

4 結(jié)語

總之，為了保證養(yǎng)護人員的安全，提升該路段的養(yǎng)護質(zhì)量，就需要不斷發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，探索公路養(yǎng)護安全管理的方法，并且要改變陳舊的管理思想，加強新思想的滲透，進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)經(jīng)驗，提高管理水平，以此保障公路養(yǎng)護工作的順利開展。