序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系研究

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深化，公眾利益與會(huì)計(jì)業(yè)的聯(lián)系比以往更加緊密，人們對(duì)公開(kāi)、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息有著更加強(qiáng)烈的需求。然而，在我國(guó)資本市場(chǎng)接連出現(xiàn)的會(huì)計(jì)造假以及美國(guó)安然、世通等著名大公司因財(cái)務(wù)造假而被迫申請(qǐng)破產(chǎn)等事件中，一些著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉嫌參與。這些事件的發(fā)生，引發(fā)了會(huì)計(jì)信息信任危機(jī)，會(huì)計(jì)信息失真已成為世界性難題。為此，本文僅就對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題影響較大經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 會(huì)計(jì)信息 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是會(huì)計(jì)賴(lài)以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素作用于會(huì)計(jì)的程度與方式取決于各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素有著基本的影響，雖不直接，但會(huì)通過(guò)宏觀環(huán)境發(fā)生作用，同時(shí)，通過(guò)科技、法律、歷史文化等也可以找到經(jīng)濟(jì)根源。各類(lèi)基礎(chǔ)的或上層的、直接的或間接的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素相互交織，不斷對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量提出新的要求。

會(huì)計(jì)是隨著物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定會(huì)計(jì)發(fā)展水平。在落后的自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，會(huì)計(jì)只能發(fā)揮著對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制和觀念總結(jié)的基本職能，提供的會(huì)計(jì)信息大多只為經(jīng)營(yíng)者部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部所利用，會(huì)計(jì)信息沒(méi)有走上市場(chǎng)，“失真”的動(dòng)因基本不存在。

我們知道，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變遷引發(fā)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的兩大難題：通貨膨脹會(huì)計(jì)和衍生金融會(huì)計(jì)。解決這兩個(gè)難題首先需要突破會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量問(wèn)題，包括確認(rèn)與計(jì)量原則的松動(dòng)和單個(gè)要素的確認(rèn)與計(jì)量。

1.當(dāng)幣值穩(wěn)定時(shí)，在歷史成本計(jì)價(jià)原則下，會(huì)計(jì)核算具有較高的可靠性。但如果物價(jià)波動(dòng)幅度較大，尤其是在惡性通貨膨脹時(shí)期，按歷史成本原則計(jì)量期末資產(chǎn)以及本期取得的凈收益，所提供的會(huì)計(jì)信息就難以處于變動(dòng)的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境所接受。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)以什么為計(jì)量依據(jù)對(duì)外報(bào)告其資產(chǎn)、負(fù)債等價(jià)值數(shù)據(jù)，以什么為依據(jù)確定因物價(jià)變動(dòng)對(duì)凈收益的影響，從而正確確認(rèn)本期的實(shí)際凈收益，就成了會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中不可回避的問(wèn)題。

2.我國(guó)加入wto以來(lái)，衍生金融工具以其“以小搏大”之勢(shì)，不斷涌現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，它在為使用者規(guī)避各類(lèi)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，陸續(xù)暴露出其本身的高風(fēng)險(xiǎn)特征。由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制和實(shí)現(xiàn)原則，衍生金融工具的確認(rèn)被排除在外，其風(fēng)險(xiǎn)信息無(wú)法得到適當(dāng)反映和充分披露。故而，提出了確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)：

（1）當(dāng)且僅當(dāng)一個(gè)企業(yè)成為金融工具合同條款的一方時(shí)，企業(yè)應(yīng)在其資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)一項(xiàng)金融資產(chǎn)或金融欠債；

（2）當(dāng)且僅當(dāng)對(duì)構(gòu)成金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的一部分的合同權(quán)利失去控制時(shí)，企業(yè)應(yīng)終止確認(rèn)該項(xiàng)金融資產(chǎn)或該項(xiàng)金融資產(chǎn)的一部分；如果企業(yè)行使了合同中規(guī)定的獲利權(quán)利、這些權(quán)利逾期或企業(yè)放棄了這些權(quán)利，則表明企業(yè)對(duì)這些權(quán)利失去了控制；

（3）當(dāng)且僅當(dāng)金融負(fù)債或金融負(fù)債的一部分消除時(shí)（也就是說(shuō)，合同中規(guī)定的義務(wù)解除、取消或逾期），企業(yè)才能從資產(chǎn)負(fù)債表上將其剔除。

從會(huì)計(jì)信息的供給方來(lái)看，經(jīng)理層和大股東作為公司管理者控制了會(huì)計(jì)信息的生成和披露，他們是不同層次的信息提供者但并不是主要的信息使用者，當(dāng)會(huì)計(jì)信息因?yàn)楸O(jiān)督契約的履行而獲得協(xié)調(diào)利益分配功能時(shí)，他們會(huì)盡可能地對(duì)其進(jìn)行修正，以不公平地占有契約他方的利益，從而引發(fā)了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。例如，經(jīng)理層的分紅可以通過(guò)粉飾利潤(rùn)提高，大股東可利用會(huì)計(jì)操縱獲得額外的融資或侵占公司資源等。

上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一方面推動(dòng)了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)化的進(jìn)程，另一方面卻又為“失真”提供了土壤和條件。隨著公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)：一是因股權(quán)高度集中而產(chǎn)生了單一控股股東，他壟斷了董事會(huì)，更加傾向于侵占中小股東權(quán)益；二是因股東極度分散使股東控制弱化，經(jīng)理層通過(guò)影響董事提名反過(guò)來(lái)控制了董事會(huì)，“內(nèi)部人（指經(jīng)理層）控制”更易造成股東權(quán)益受損。

“高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)物，它也要依賴(lài)一個(gè)具有支持作用的基礎(chǔ)機(jī)制來(lái)運(yùn)作，以保證準(zhǔn)則能夠被嚴(yán)格運(yùn)用和理解。”我國(guó)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息失真的治理將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，我們應(yīng)努力提高上市公司的運(yùn)行質(zhì)量，不斷提高上市公司自身經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，從制度上完善股東大會(huì)議事規(guī)則，聘任獨(dú)立董事，實(shí)行獨(dú)立董事制度，依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善公司決策程序，提高公司管理水平，實(shí)現(xiàn)公司和股東權(quán)益最大化，同時(shí)要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展國(guó)有股減持工作，改變“一股獨(dú)大”的狀況；改革上市公司審計(jì)聘任制度，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)的管理咨詢(xún)和審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，以確保會(huì)計(jì)師事務(wù)所的公正性。總之，只要通過(guò)上述努力，就能夠從根本上為會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的正確執(zhí)行創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境。

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境及會(huì)計(jì)信息披露管制的日臻完善，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題一定能得到有效治理。

在現(xiàn)代社會(huì)里，我們對(duì)會(huì)計(jì)的理性認(rèn)識(shí)應(yīng)該上升到一個(gè)新的層次，特別是對(duì)一些有爭(zhēng)議的會(huì)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)定和核算，更應(yīng)該把影響會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素考慮再內(nèi)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境在一個(gè)大的環(huán)境中為會(huì)計(jì)審核提出了新的指標(biāo)，是會(huì)計(jì)賴(lài)以存在和發(fā)展的根本因素。通過(guò)深入地分析，我們更能明確理論發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的重要性，并促使我們?cè)诮窈蟮臅?huì)計(jì)學(xué)習(xí)和研究中能站在一個(gè)全新的角度來(lái)分析遇到的每一個(gè)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:民族旅游經(jīng)濟(jì)與其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系研究

摘要：石林縣不僅是一個(gè)少數(shù)民族（彝族）聚居縣，同時(shí)也是一個(gè)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的縣，它的民族旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與它所處的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境以及人文環(huán)境密切相關(guān)，只有在充分了解這些關(guān)系的情況下，才能合理利用周?chē)陌l(fā)展環(huán)境來(lái)加快石林旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展總是離不開(kāi)當(dāng)?shù)匾欢ǖ穆糜挝铮貏e是中國(guó)的旅游業(yè)目前還處于大眾旅游觀光期，這些旅游吸引物絕大多數(shù)是一些物質(zhì)的不可移動(dòng)的資源。

關(guān)鍵詞：民族旅游；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展環(huán)境

引言

石林彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)石林縣），地處滇東高原腹地，位于昆明市東南部，屬昆明市所轄的遠(yuǎn)郊縣。縣城東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒縣接壤，北部與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連。2006年底，全縣轄7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，總面積1 725平方千米。縣城鹿阜鎮(zhèn)距昆明78公里。全縣年末人口236 908人，其中，少數(shù)民族人口82 178，占總?cè)丝诘?4.69%；彝族人口80 107，占少數(shù)民族人口的97.48%[1]。

石林縣原名路南縣，1989年縣人民政府明確該縣的性質(zhì)為：（1）彝族自治縣；（2）農(nóng)業(yè)縣；（3）旅游縣[2]，這個(gè)排列說(shuō)明了當(dāng)時(shí)路南縣發(fā)展重點(diǎn)的次序。但隨著全國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展和天地杰作——石林風(fēng)景區(qū)以及多姿多采的少數(shù)民族文化的發(fā)掘，石林縣又成了一個(gè)旅游資源、民族文化資源大縣。從1978年4月1日石林風(fēng)景區(qū)對(duì)中外游客實(shí)行售票游覽開(kāi)始，石林縣的旅游經(jīng)濟(jì)就以飛快的速度在發(fā)展，到2007年全縣共接待海內(nèi)外游客人數(shù)突破300萬(wàn)人次大關(guān)（其中，石林景區(qū)接待游客高達(dá)260萬(wàn)人次），直接旅游收入3億元，綜合旅游收入達(dá)到10億元[3]。它的旅游經(jīng)濟(jì)能發(fā)展的如此迅速，與它獨(dú)特的發(fā)展環(huán)境是密切相關(guān)的。

一、與自然環(huán)境的關(guān)系

1.特殊的地理位置及特有的旅游資源條件

石林縣地處低緯高原，屬低緯高原山地季風(fēng)氣候，多年平均氣溫15.6℃，森林覆蓋率42.2%，空氣清新，水質(zhì)清純。同時(shí)它還擁有獨(dú)特地理環(huán)境孕育出來(lái)的世界典型喀斯地貌的國(guó)家級(jí)石林風(fēng)景名勝區(qū)，它包托大、小石林、乃古石林、芝云洞、大疊水、長(zhǎng)湖、月湖、奇風(fēng)洞、仙女湖等八大景區(qū),總面積達(dá)352.78平方公里，這些景區(qū)集天下喀斯特地貌之大全[4]。前往游覽的游客不僅可以在融雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽、奧、曠為一體的地質(zhì)地貌奇觀中游覽，還可以游玩在四季如春、清新自然的氣候環(huán)境中，增加了游客的享受度和滿意度，從而在一定程度上可以延長(zhǎng)游客的滯留時(shí)間，為景區(qū)餐飲住宿業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

2.便利的交通運(yùn)輸條件連接著周?chē)貐^(qū)

石林縣東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒縣接壤，北部與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連，從而成為紅河、文山、曲靖三地州市18縣進(jìn)入昆明的門(mén)戶(hù)，地區(qū)之間的國(guó)道、高速公路、旅游專(zhuān)線非常發(fā)達(dá)，所以石林縣成為一個(gè)區(qū)域性的交通樞紐，這為石林旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通運(yùn)輸條件。不過(guò)它的區(qū)位條件在有些時(shí)候成了限制其旅游經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的一個(gè)障礙，石林縣的旅游發(fā)展主要集中在石林風(fēng)景名勝區(qū)，但風(fēng)景區(qū)距昆明78公里，距石林縣城9公里，擁有便利的交通運(yùn)輸條件——石林到昆明的旅游直通車(chē)隔半個(gè)小時(shí)一趟、客運(yùn)班車(chē)隔15分鐘一趟、每天連接石林和昆明的火車(chē)達(dá)12個(gè)車(chē)次。

二、與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系

石林旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的改善也為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的條件。2004年，石林縣的旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)在高達(dá)35％左右。同時(shí)地方財(cái)政再出資建設(shè)一系列的硬件設(shè)施、美化旅游區(qū)周?chē)沫h(huán)境、在廣告媒體上宣傳造勢(shì)等，它們之間將會(huì)達(dá)到一個(gè)雙贏的效應(yīng)。

1.良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將直接為旅游業(yè)各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)添磚加瓦

只有整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到改善，地區(qū)的財(cái)政收入有了增加，才有能力為旅游業(yè)發(fā)展所依賴(lài)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)注入資金。例如，為了促進(jìn)少數(shù)民族聚集的維則鄉(xiāng)阿著底村旅游業(yè)的發(fā)展，2005年市民委幫助解決農(nóng)產(chǎn)舊房屋改造、修建農(nóng)業(yè)觀光休閑園的游路、改造村容村貌等，共補(bǔ)助56 000元，這些資金的投入，將有力地促進(jìn)阿著底村農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)步伐，改善了困難村民的居住條件和村容村貌，加快當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展步伐。同時(shí)石林縣還準(zhǔn)備在“十一五”期間每年投入1 000萬(wàn)元用于“生態(tài)美縣”建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行景區(qū)外圍、主干道沿線和縣城周?chē)?0平方公里范圍的綠化工程，這樣的生態(tài)建設(shè)就是為了保護(hù)石林，而保護(hù)的最終目標(biāo)則是為了發(fā)展。

2.良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又可以創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境

良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能吸引各路外資前來(lái)投資，隨著近幾年石林旅游業(yè)的快速發(fā)展，石林縣正在加快招商引資的步伐。2008年，石林縣與云南煙草興云投資股份有限公司簽訂“石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）”及“石林生態(tài)民族體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)，這兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資達(dá)30億元。投資15億的石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）項(xiàng)目將建設(shè)成為集餐飲、購(gòu)物、住宿、會(huì)展、演藝為一體的高標(biāo)準(zhǔn)旅游綜合接待區(qū)。石林生態(tài)民族體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目將建設(shè)成為一個(gè)以石林獨(dú)特的喀斯特地貌特征、濃郁的民族文化和原始的自然生態(tài)環(huán)境為主要特色的生態(tài)民族體育運(yùn)動(dòng)基地。這兩個(gè)項(xiàng)目的完成將會(huì)大力推進(jìn)石林旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、與政策環(huán)境的關(guān)系

中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展始終是在自上而下的制度框架中尋求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。“雙休日”、“黃金周”、帶薪休假等制度安排大大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展，誘發(fā)了前所未有的大眾旅游度假流的“井噴”行情。而從2008年開(kāi)始實(shí)施的改革后的黃金周制度也為石林旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)，小長(zhǎng)假的增加可以促使來(lái)昆游客選擇較近的景區(qū)去游覽，那石林風(fēng)景區(qū)無(wú)疑就是一個(gè)最優(yōu)選擇；同時(shí)附近的居民也增加了出游的機(jī)會(huì)，這也成為石林旅游業(yè)發(fā)展的潛在客源。同時(shí)地方政府一方面可以從整體全局上帶領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，石林風(fēng)景區(qū)政府實(shí)行的“旅游扶貧”項(xiàng)目就是一個(gè)典型范例——政府組織并提供樹(shù)苗以及技術(shù)上的指導(dǎo)和管理，在景區(qū)內(nèi)栽種一些人參果、枇杷等果樹(shù)，水果成熟以后歸村民所有，村民自由銷(xiāo)售以后享受其經(jīng)濟(jì)收入，這樣既綠化了景區(qū)又增加了附近村民的收入，是一個(gè)雙贏的舉措；另一方面，石林縣政府為了吸引更多的投資，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠措施，如對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)在審批程序、手續(xù)上依法從簡(jiǎn)；實(shí)行利潤(rùn)提成獎(jiǎng)勵(lì)；解決戶(hù)口、本地購(gòu)房、子女入學(xué)等問(wèn)題。這些優(yōu)惠政策的實(shí)行，將促進(jìn)石林旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、與人文環(huán)境的關(guān)系

其實(shí)，每個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與周?chē)迕竦闹赂欢际且粋€(gè)互惠互利的過(guò)程，以石林風(fēng)景區(qū)為例，在最開(kāi)始村民并沒(méi)有從景區(qū)的發(fā)展中獲得很大的收益，于是就出現(xiàn)了村民以極低的價(jià)格帶領(lǐng)游客從村中逃票，這樣村民只獲得一少點(diǎn)利益，景區(qū)也損失了很多。后來(lái)景區(qū)采取了一系列惠民措施，如景區(qū)內(nèi)只允許五棵樹(shù)村民出售商品、讓村民從門(mén)票收入中提成一部分、政府出資在景區(qū)栽種樹(shù)木并把果實(shí)歸村民等，不僅讓逃票的情況基本上杜絕了，還讓村民自覺(jué)的保護(hù)景區(qū)內(nèi)的一山一石。2007年6月，以云南石林為主的“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目正式通過(guò)審議，為了更好的保護(hù)這個(gè)世界自然遺產(chǎn)，政府準(zhǔn)備對(duì)石林風(fēng)景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容改造，其中五棵樹(shù)村作為石林主景區(qū)有礙景觀設(shè)施第一期拆遷改造工程的重要組成部分，搬遷成了一個(gè)必然趨勢(shì)，村民必須搬離自己祖祖輩輩生活的地方，搬離這個(gè)旅游發(fā)達(dá)的景區(qū)，這是村民所不愿意的。但是為了石林將來(lái)更好的發(fā)展，加上景區(qū)政府對(duì)搬遷后的村民實(shí)行的多項(xiàng)優(yōu)惠措施，大部分的村民還是選擇了以大局為重，主動(dòng)搬遷。

五、充分利用發(fā)展環(huán)境促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

1.把地理區(qū)位中的限制性因素轉(zhuǎn)變成有利因素

石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）及石林生態(tài)民族體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的興建，以及石林文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建，將會(huì)為石林留住更多的游客，此時(shí)它所處的地理區(qū)位就可以發(fā)揮出更大的作用。石林作為昆明市的遠(yuǎn)郊縣，有其他旅游區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，可以利用昆明是來(lái)滇游客最大的集散地，把大部分這樣的散客也吸引到石林；同時(shí)應(yīng)該在景區(qū)周?chē)藿ㄒ恍┙?jīng)濟(jì)型酒店來(lái)滿足中低層次游客的需求，使石林可以全方位的滿足各類(lèi)游客的需求。

2.在地方財(cái)政加大對(duì)旅游業(yè)直接投入的同時(shí)，積極引進(jìn)外來(lái)資金發(fā)展旅游業(yè)

隨著近幾年石林旅游業(yè)的大力發(fā)展，地方財(cái)政收入在逐年增加，反過(guò)來(lái)地方財(cái)政在繼續(xù)加大對(duì)旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)直接投入的同時(shí)大力吸引外資，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。2006年，石林縣風(fēng)景名勝區(qū)管理局就與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行云南省分行簽訂了銀企合作協(xié)議，省農(nóng)行將提供10億元信貸支持，助推石林打造國(guó)際旅游品牌[5]。更要綜合運(yùn)用土地注入、凈地上市、合作開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目招商、有償轉(zhuǎn)讓、銀行貸款等方式，發(fā)揮政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金引導(dǎo)等的作用，吸引各類(lèi)社會(huì)資金投入旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.借助政府政策的帶領(lǐng)和幫助，在已有的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上繼續(xù)加深

政府憑借它特有的權(quán)利和職能出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，這就為旅游業(yè)的發(fā)展塑造了一個(gè)良好的宏觀環(huán)境，在這些優(yōu)惠政策的帶動(dòng)和鼓勵(lì)下，人們會(huì)積極的投入到旅游業(yè)的發(fā)展行列中來(lái)。正是政府的相關(guān)優(yōu)惠政策才吸引云南煙草興云投資股份有限公司在石林投資30億，建設(shè)大型的旅游服務(wù)中心。

4.堅(jiān)持以人為本來(lái)營(yíng)造良好的旅游氛圍

人文環(huán)境是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的根本，一地旅游業(yè)的發(fā)展不僅要靠它特有的自然資源，還要有一個(gè)良好的旅游氛圍，這個(gè)氛圍的營(yíng)造就需要景區(qū)服務(wù)人員、周?chē)迕褚约罢ぷ魅藛T的共同努力。只有把旅游業(yè)的發(fā)展和周?chē)鐓^(qū)、村民的致富緊緊聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性和創(chuàng)造力，讓居民得到實(shí)實(shí)在在的好處，激發(fā)農(nóng)民熱愛(ài)家園、勤勞致富的熱情，形成農(nóng)民自覺(jué)參與景區(qū)發(fā)展的局面，這樣的旅游區(qū)才有長(zhǎng)久的發(fā)展?jié)摿Α?

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:云南旅游經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

[摘 要] 20多年來(lái)，旅游業(yè)正逐漸成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)。但目前在云南省很多地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境的惡化已十分嚴(yán)重，已影響到了云南旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，云南旅游業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。本文對(duì)云南旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 云南旅游經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 環(huán)境

一、云南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)迅速擴(kuò)張的工業(yè)生產(chǎn)體系在給云南帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，工業(yè)“三廢”排放已成為主要污染源。云南環(huán)境污染的突出問(wèn)題之一是城市附近河流和湖泊的水污染呈加劇趨勢(shì)，城市和部分城鎮(zhèn)的大氣污染逐漸加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展使環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延，隨之而來(lái)的是云南省大面積的旅游資源也遭到了被污染的命運(yùn)。云南省其它著名旅游區(qū)的不少名山勝水也處于傷痕累累的生態(tài)惡化困境。旅游活動(dòng)會(huì)給旅游目的地的環(huán)境帶來(lái)多種污染，其中包括垃圾污染、水體污染、大氣污染、噪聲污染、視覺(jué)污染等。旅游者在住、食、行、游、娛、購(gòu)等消費(fèi)活動(dòng)中，很容易打破自然生態(tài)系統(tǒng)中原有的平衡和協(xié)調(diào)。

二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的獨(dú)特資源

1.得天獨(dú)厚的自然生態(tài)旅游資源。云南跨越7個(gè)氣候帶，幾乎囊括了全國(guó)從南到北的各種氣候類(lèi)型，獨(dú)特的氣候多樣化孕育了植物的多樣性。云南有迄今為止世界上最密集、種類(lèi)最多、時(shí)代最早的恐龍動(dòng)物群化石的“恐龍之鄉(xiāng)”（祿豐縣）；迄今為止世界上最古老、保存最完整的軟體動(dòng)物化石群地（澄江縣）；以及世界聞名的迄今為止世界上最早的猿人化石地（元謀縣）。20世紀(jì)50年代以來(lái)，云南省先后建起了92個(gè)野生動(dòng)物、植物保護(hù)區(qū)，在全省范圍內(nèi)形成了一個(gè)類(lèi)型多樣的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，占全省面積的38%，國(guó)家級(jí)、省級(jí)及地（州）級(jí)自然保護(hù)區(qū)其數(shù)量和保護(hù)范圍居全國(guó)第一。

2.獨(dú)特的人文生態(tài)旅游資源。云南獨(dú)特悠久的歷史文化、多姿多彩的民族風(fēng)情、富饒秀麗的邊塞風(fēng)光造就了云南得天獨(dú)厚的旅游資源，不僅在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，在國(guó)際上也占有重要地位。云南是亞洲幾大文化板塊的結(jié)合部，以形態(tài)多樣的少數(shù)民族本土文化自立，兼容漢、藏、巴蜀、荊楚、南亞、東南亞文化的精華，形成異彩紛呈的多元民族文化。云南是全國(guó)少數(shù)民族種類(lèi)最多的省份，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种粡?qiáng)。云南共有26個(gè)民族，其中25個(gè)少數(shù)民族中的15個(gè)民族為云南特有。25個(gè)少數(shù)民族組成的多元文化景觀形成的獨(dú)特的民族文化和民族風(fēng)情，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在世界范圍內(nèi)都是最為典型、最為集中的，這也是云南旅游業(yè)的一大特色。

3.旅游產(chǎn)業(yè)體系漸成規(guī)模。改革開(kāi)放以來(lái)，云南旅游業(yè)發(fā)展迅速，在食、住、行、游、購(gòu)、娛等結(jié)構(gòu)上形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其綜合接待能力位于全國(guó)的中上等水平。在旅游產(chǎn)品方面，豐富絢麗的自然資源和文化資源為國(guó)內(nèi)外游客提供了多姿溢彩的旅游產(chǎn)品，觀光旅游、度假旅游、民族民俗風(fēng)情旅游、生態(tài)旅游、會(huì)議節(jié)慶旅游、雪域旅游、探險(xiǎn)旅游、漂流旅游等旅游產(chǎn)品，被廣泛分布在全省六大旅游區(qū)，并分別連在11條國(guó)家級(jí)精品旅游專(zhuān)線中。經(jīng)過(guò)近20年的努力，以及在第三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)和昆明世博會(huì)的拉動(dòng)下，云南民族文化旅游已經(jīng)頗具知名度。

三、發(fā)展云南生態(tài)旅游的思路

1.生態(tài)旅游進(jìn)行合理規(guī)劃。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)必須做到有控制、有選擇地進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，對(duì)不具備開(kāi)發(fā)能力以及開(kāi)發(fā)條件尚不成熟的，一律實(shí)行嚴(yán)格的封閉性保護(hù)，對(duì)開(kāi)發(fā)條件趨于成熟的，應(yīng)認(rèn)真做好以下工作：規(guī)劃先行，實(shí)行有序開(kāi)發(fā)。生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的旅游方式，生態(tài)旅游規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)測(cè)等多種系統(tǒng)環(huán)節(jié)，只有規(guī)劃和監(jiān)測(cè)先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，保護(hù)性開(kāi)發(fā)才會(huì)落到實(shí)處。要建立環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，健全職責(zé)范圍崗位責(zé)任制。在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，要在對(duì)生態(tài)旅游地區(qū)全面正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上采取積極有效的措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。同時(shí)，規(guī)劃時(shí)要注重多方的參與,普遍征求所有與區(qū)域總體布局等相關(guān)利益集團(tuán)的人員的意見(jiàn)。

2.加強(qiáng)政府的宣傳與管理。面臨著日益開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的云南旅游業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。與國(guó)內(nèi)外著名的精品景區(qū)相比，云南知名度高、吸引力強(qiáng)的景區(qū)景點(diǎn)特點(diǎn)不突出，規(guī)模小、檔次低，旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不配套，在旅游市場(chǎng)上的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)條件下，抓好宣傳促銷(xiāo)工作，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，是保持旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府主導(dǎo)旅游發(fā)展，應(yīng)當(dāng)科學(xué)處理政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者的關(guān)系，政府主要對(duì)旅游業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控，而不是以政府代替企業(yè)或市場(chǎng)本身。地方行政領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)審批資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得利用行政權(quán)力干預(yù)環(huán)保執(zhí)法，并制定相應(yīng)的約束機(jī)制給予保障。把資源、生態(tài)狀況作為考核干部的重要內(nèi)容。政府所要做的就是以彌補(bǔ)“市場(chǎng)缺位和市場(chǎng)失靈”的弊端為依據(jù)，對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行間接控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的這種宏觀調(diào)控主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施。

3.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理補(bǔ)償機(jī)制。云南地區(qū)應(yīng)該按照“資源共享,成本共擔(dān)”原則,由國(guó)家出面，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償政策,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由國(guó)家對(duì)下游生態(tài)受益地區(qū)統(tǒng)一征收生態(tài)保護(hù)稅再返還給上游生態(tài)建設(shè)地區(qū)和人民；通過(guò)國(guó)家預(yù)算,加大對(duì)西部生態(tài)重建和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼范圍和數(shù)額,如對(duì)西部生態(tài)旅游資源富集地特別是生態(tài)旅游資源富集的貧困地區(qū),各級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給予補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)行有利于少數(shù)民族貧困地區(qū)的休養(yǎng)生息政策；加大國(guó)家的綜合扶貧力度；建立生態(tài)旅游發(fā)展基金等等。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:對(duì)云南旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的探討

[關(guān)鍵詞] 云南旅游經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 環(huán)境

[摘 要] 20多年來(lái)，旅游業(yè)正逐漸成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)。但目前在云南省很多地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境的惡化已十分嚴(yán)重，已影響到了云南旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，云南旅游業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。本文對(duì)云南旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了探討。

一、云南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)迅速擴(kuò)張的工業(yè)生產(chǎn)體系在給云南帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，工業(yè)“三廢”排放已成為主要污染源。云南環(huán)境污染的突出問(wèn)題之一是城市附近河流和湖泊的水污染呈加劇趨勢(shì)，城市和部分城鎮(zhèn)的大氣污染逐漸加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展使環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延，隨之而來(lái)的是云南省大面積的旅游資源也遭到了被污染的命運(yùn)。云南省其它著名旅游區(qū)的不少名山勝水也處于傷痕累累的生態(tài)惡化困境。旅游活動(dòng)會(huì)給旅游目的地的環(huán)境帶來(lái)多種污染，其中包括垃圾污染、水體污染、大氣污染、噪聲污染、視覺(jué)污染等。旅游者在住、食、行、游、娛、購(gòu)等消費(fèi)活動(dòng)中，很容易打破自然生態(tài)系統(tǒng)中原有的平衡和協(xié)調(diào)。

二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的獨(dú)特資源

1.得天獨(dú)厚的自然生態(tài)旅游資源。云南跨越7個(gè)氣候帶，幾乎囊括了全國(guó)從南到北的各種氣候類(lèi)型，獨(dú)特的氣候多樣化孕育了植物的多樣性。云南有迄今為止世界上最密集、種類(lèi)最多、時(shí)代最早的恐龍動(dòng)物群化石的“恐龍之鄉(xiāng)”（祿豐縣）；迄今為止世界上最古老、保存最完整的軟體動(dòng)物化石群地（澄江縣）；以及世界聞名的迄今為止世界上最早的猿人化石地（元謀縣）。20世紀(jì)50年代以來(lái)，云南省先后建起了92個(gè)野生動(dòng)物、植物保護(hù)區(qū)，在全省范圍內(nèi)形成了一個(gè)類(lèi)型多樣的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，占全省面積的38%，國(guó)家級(jí)、省級(jí)及地（州）級(jí)自然保護(hù)區(qū)其數(shù)量和保護(hù)范圍居全國(guó)第一。

2.獨(dú)特的人文生態(tài)旅游資源。云南獨(dú)特悠久的歷史文化、多姿多彩的民族風(fēng)情、富饒秀麗的邊塞風(fēng)光造就了云南得天獨(dú)厚的旅游資源，不僅在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，在國(guó)際上也占有重要地位。云南是亞洲幾大文化板塊的結(jié)合部，以形態(tài)多樣的少數(shù)民族本土文化自立，兼容漢、藏、巴蜀、荊楚、南亞、東南亞文化的精華，形成異彩紛呈的多元民族文化。云南是全國(guó)少數(shù)民族種類(lèi)最多的省份，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种粡?qiáng)。云南共有26個(gè)民族，其中25個(gè)少數(shù)民族中的15個(gè)民族為云南特有。25個(gè)少數(shù)民族組成的多元文化景觀形成的獨(dú)特的民族文化和民族風(fēng)情，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在世界范圍內(nèi)都是最為典型、最為集中的，這也是云南旅游業(yè)的一大特色。

3.旅游產(chǎn)業(yè)體系漸成規(guī)模。改革開(kāi)放以來(lái)，云南旅游業(yè)發(fā)展迅速，在食、住、行、游、購(gòu)、娛等結(jié)構(gòu)上形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其綜合接待能力位于全國(guó)的中上等水平。在旅游產(chǎn)品方面，豐富絢麗的自然資源和文化資源為國(guó)內(nèi)外游客提供了多姿溢彩的旅游產(chǎn)品，觀光旅游、度假旅游、民族民俗風(fēng)情旅游、生態(tài)旅游、會(huì)議節(jié)慶旅游、雪域旅游、探險(xiǎn)旅游、漂流旅游等旅游產(chǎn)品，被廣泛分布在全省六大旅游區(qū)，并分別連在11條國(guó)家級(jí)精品旅游專(zhuān)線中。經(jīng)過(guò)近20年的努力，以及在第三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)和昆明世博會(huì)的拉動(dòng)下，云南民族文化旅游已經(jīng)頗具知名度。

三、發(fā)展云南生態(tài)旅游的思路

1.生態(tài)旅游進(jìn)行合理規(guī)劃。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)必須做到有控制、有選擇地進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，對(duì)不具備開(kāi)發(fā)能力以及開(kāi)發(fā)條件尚不成熟的，一律實(shí)行嚴(yán)格的封閉性保護(hù)，對(duì)開(kāi)發(fā)條件趨于成熟的，應(yīng)認(rèn)真做好以下工作：規(guī)劃先行，實(shí)行有序開(kāi)發(fā)。生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的旅游方式，生態(tài)旅游規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)測(cè)等多種系統(tǒng)環(huán)節(jié)，只有規(guī)劃和監(jiān)測(cè)先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，保護(hù)性開(kāi)發(fā)才會(huì)落到實(shí)處。要建立環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，健全職責(zé)范圍崗位責(zé)任制。在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，要在對(duì)生態(tài)旅游地區(qū)全面正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上采取積極有效的措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。同時(shí)，規(guī)劃時(shí)要注重多方的參與,普遍征求所有與區(qū)域總體布局等相關(guān)利益集團(tuán)的人員的意見(jiàn)。

2. 建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理補(bǔ)償機(jī)制。云南地區(qū)應(yīng)該按照“資源共享,成本共擔(dān)”原則,由國(guó)家出面，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償政策,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由國(guó)家對(duì)下游生態(tài)受益地區(qū)統(tǒng)一征收生態(tài)保護(hù)稅再返還給上游生態(tài)建設(shè)地區(qū)和人民；通過(guò)國(guó)家預(yù)算,加大對(duì)西部生態(tài)重建和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼范圍和數(shù)額,如對(duì)西部生態(tài)旅游資源富集地特別是生態(tài)旅游資源富集的貧困地區(qū),各級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給予補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)行有利于少數(shù)民族貧困地區(qū)的休養(yǎng)生息政策；加大國(guó)家的綜合扶貧力度；建立生態(tài)旅游發(fā)展基金等等。

3.加強(qiáng)政府的宣傳與管理。面臨著日益開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的云南旅游業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。與國(guó)內(nèi)外著名的精品景區(qū)相比，云南知名度高、吸引力強(qiáng)的景區(qū)景點(diǎn)特點(diǎn)不突出，規(guī)模小、檔次低，旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不配套，在旅游市場(chǎng)上的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)條件下，抓好宣傳促銷(xiāo)工作，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，是保持旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府主導(dǎo)旅游發(fā)展，應(yīng)當(dāng)科學(xué)處理政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者的關(guān)系，政府主要對(duì)旅游業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控，而不是以政府代替企業(yè)或市場(chǎng)本身。地方行政領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)審批資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得利用行政權(quán)力干預(yù)環(huán)保執(zhí)法，并制定相應(yīng)的約束機(jī)制給予保障。把資源、生態(tài)狀況作為考核干部的重要內(nèi)容。政府所要做的就是以彌補(bǔ)“市場(chǎng)缺位和市場(chǎng)失靈”的弊端為依據(jù)，對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行間接控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的這種宏觀調(diào)控主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:淺析企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與成本管理模式的路徑依賴(lài)

[摘要] 成本會(huì)計(jì)是側(cè)重于為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的，而成本管理模式是成本會(huì)計(jì)的永恒主題，成本管理模式對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境具有依附性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷會(huì)引發(fā)企業(yè)成本管理模式的改變。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)成本管理模式 企業(yè)環(huán)境 知識(shí)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及所面臨的市場(chǎng)環(huán)境的變化，這些變化又會(huì)引起成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)生變化，本文試圖以企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化為背景，闡述成本管理模式的路徑，揭示企業(yè)成本管理模式要在變革中不斷發(fā)展。

一、工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期，以統(tǒng)計(jì)為主體的成本管理模式

如果說(shuō)中世紀(jì)城市的興起，商業(yè)和銀行業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)生復(fù)式簿記的溫床，那么中世紀(jì)發(fā)展起來(lái)的工場(chǎng)手工業(yè)則是產(chǎn)生成本會(huì)計(jì)的搖籃。工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展，其核心問(wèn)題是對(duì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力形態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，這種轉(zhuǎn)換是在工場(chǎng)內(nèi)以分工為基礎(chǔ)的協(xié)作下完成的，因此對(duì)會(huì)計(jì)提出了新的要求。即會(huì)計(jì)賬簿需要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的每一環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄。正如會(huì)計(jì)學(xué)家保羅·加納(s.paul garner)指出:“這些早期工業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)是什么呢?首先,可以肯定的是，這些記錄并不是為了用來(lái)定期和精確地確定企業(yè)的收入和合伙關(guān)系的。其次，也不是用來(lái)確定產(chǎn)品價(jià)格的。總之，絕大多數(shù)工場(chǎng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目的似乎是用來(lái):第一,對(duì)生產(chǎn)的各步驟進(jìn)行控制;第二，防止原材料的浪費(fèi)和毀損。”因此,這個(gè)時(shí)期成本管理是松散、粗糙的,注重的是構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)物材料,其成本的計(jì)算是通過(guò)統(tǒng)計(jì)方法來(lái)進(jìn)行。

二、17世紀(jì)到19世紀(jì)中期，成本管理趨于系統(tǒng)化

資產(chǎn)階級(jí)的革命勝利，為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清了道路，資本主義工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的發(fā)明，為向大工業(yè)過(guò)渡準(zhǔn)備了條件。19世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命后，伴隨固定資產(chǎn)的投資不斷增長(zhǎng)，如何區(qū)分直接成本和間接成本及間接費(fèi)用分?jǐn)偟葐?wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)；另外，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)主開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)成本和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。針對(duì)這一時(shí)期的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)學(xué)家把當(dāng)時(shí)的成本會(huì)計(jì)定義為：應(yīng)用普通會(huì)計(jì)原理，系統(tǒng)地記錄某一工廠生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)所發(fā)生的一切費(fèi)用，以便確定各種產(chǎn)品和勞務(wù)的單位成本和總成本，提供工廠管理層決定產(chǎn)銷(xiāo)策略的參考。從這種角度上講，這時(shí)期的成本會(huì)計(jì)的成本計(jì)算由賬外統(tǒng)計(jì)核算演進(jìn)到了賬內(nèi)管理，成本管理的模式逐步系統(tǒng)化，更加重視企業(yè)內(nèi)部之間的核算，并且成為對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行管理控制的工具。

三、19世紀(jì)后半期到20世紀(jì)20年代，標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式

從19世紀(jì)后半期開(kāi)始，工業(yè)化格局已漸露端倪。企業(yè)主在重視固定成本增加對(duì)利潤(rùn)影響的同時(shí)，也意識(shí)到以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)管理方法已不能適應(yīng)近代工業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)初，以泰勒為代表的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)風(fēng)靡制造業(yè)，其理論的核心是強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)和工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、工作各個(gè)方面的高度標(biāo)準(zhǔn)化。這種科學(xué)管理理論對(duì)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“差異分析”和“預(yù)算控制”這些同科學(xué)管理方法直接相聯(lián)系的方法開(kāi)始引進(jìn)、應(yīng)用到會(huì)計(jì)中來(lái)，形成了標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式。

四、20世紀(jì)20年代，預(yù)算管理為中心的現(xiàn)代成本管理模式

20世紀(jì)20年代，被o·威廉姆森（o·williamson）稱(chēng)為“美國(guó)資本主義在20世紀(jì)最重要的一項(xiàng)創(chuàng)新”的分權(quán)式企業(yè)組織機(jī)構(gòu)-事業(yè)部制開(kāi)始出現(xiàn)，它打破了集權(quán)功能式企業(yè)體制一統(tǒng)的局面，通過(guò)由企業(yè)管理中心向下或向外層層授權(quán)，使各部門(mén)擁有一定的權(quán)利和職責(zé)。在實(shí)踐中成本管理的模式逐步發(fā)展為包括標(biāo)準(zhǔn)成本、變動(dòng)成本、制造成本、責(zé)任成本，以及與這些方法相結(jié)合的預(yù)算管理方法體系，構(gòu)建了以預(yù)算管理為中心的現(xiàn)代成本管理模式雛形。這一時(shí)期的成本管理是建立在企業(yè)的戰(zhàn)略、方向等重大問(wèn)題已經(jīng)確定的前提下，成本管理的重心是提高通過(guò)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效果的目的，即強(qiáng)調(diào)的是把事情做好（doing thing right）.

五、20世紀(jì)50年代，現(xiàn)代成本管理模式的發(fā)展－戰(zhàn)略成本管理模式

從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于生產(chǎn)，企業(yè)迫切要求管理現(xiàn)代化。現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)不斷吸收現(xiàn)代管理思想，逐漸形成了以成本決策為重心的現(xiàn)代成本模式。比較典型的如在20世紀(jì)50年代在日本興起的目標(biāo)成本管理模式，就是根據(jù)市場(chǎng)信息確定消費(fèi)者對(duì)一項(xiàng)新產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和價(jià)格的需求以及滿足這種需求的可能性，從而決定是否開(kāi)發(fā)該產(chǎn)品及按什么目標(biāo)成本對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其目標(biāo)不再是產(chǎn)品的售價(jià)，而是制造具有一定質(zhì)量和功能的產(chǎn)品時(shí)企業(yè)所能負(fù)擔(dān)的成本水平。20世紀(jì)60、70年代，適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)(jit）、全面質(zhì)量管理(tqc)等新觀念、新理論和新方法也相繼形成，企業(yè)的成本管理模式由“戰(zhàn)術(shù)型”向“戰(zhàn)略性”發(fā)展，著眼于企業(yè)長(zhǎng)期的成本發(fā)展戰(zhàn)略，并圍繞企業(yè)的總體戰(zhàn)略、事業(yè)戰(zhàn)略以及功能性戰(zhàn)略進(jìn)行全面的成本管理。

六、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的成本管理新模式

從20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，企業(yè)從可預(yù)見(jiàn)的、增長(zhǎng)的線性變化的狀態(tài)面向了一種全球都密切相關(guān)的激進(jìn)的不連續(xù)的狀態(tài)。這就要求企業(yè)具有非線性的策略以保持企業(yè)的持續(xù)能力，與此相適應(yīng)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式就要從信息為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)收益型向以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變。以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)新世界的特點(diǎn)是:重新定義事物,不再是將事情做好,而是做“最好的事情”。知識(shí)將取代資金、土地和勞動(dòng)力成為最重要和最稀缺的資源。企業(yè)的成本管理模式中以實(shí)物、資產(chǎn)為主要構(gòu)成內(nèi)容轉(zhuǎn)變將為以人力資源成本為主要內(nèi)容，從而催生嶄新的成本管理模式。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:企業(yè)利益下的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值的沖突

摘要：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，究其原因是該項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中每年不可避免地會(huì)泄漏約600噸的化學(xué)物質(zhì)到大氣中，泄漏引起的后果會(huì)導(dǎo)致許多疾病的發(fā)生，更嚴(yán)重的是致使胎兒畸形，對(duì)子孫后代有嚴(yán)重的影響。而政府不顧及群眾的感受引進(jìn)該項(xiàng)目是為了提高gdp。透過(guò)事件所引出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值的沖突背后的倫理問(wèn)題，是值得現(xiàn)代人們慎重思考的。

關(guān)鍵詞：污染；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；環(huán)境價(jià)值

工業(yè)文明的高速發(fā)展和高度發(fā)達(dá)雖使人類(lèi)在與生存環(huán)境的斗爭(zhēng)中取得了巨大的勝利，但也成了環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜尖銳的主要原因 [1] 。而且，環(huán)境對(duì)人類(lèi)報(bào)復(fù)而造成的巨大損失使我們不得不敲響警鐘：環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今人類(lèi)生產(chǎn)與生活過(guò)程中的頭等大事。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全世界平均每天發(fā)生200多起嚴(yán)重的污染事故，在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里，廢水、廢氣、廢渣污染，噪聲污染，放射性污染都達(dá)到了十分嚴(yán)重的地步，其造成的后果主要表現(xiàn)為：

1.水污染。水的污染涉及到海洋、河川、湖泊和地下水。據(jù)報(bào)告顯示全世界大約有1/3的淡水資源受到工業(yè)污水和生活污水的污染。2000年的時(shí)候，世界污水的排放量已經(jīng)驚人地達(dá)到了36萬(wàn)億噸。在不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，當(dāng)時(shí)每四個(gè)病人中就有一個(gè)是因?yàn)轱嬘昧瞬磺鍧嵉乃炊疾〉模磕昙s有1 000萬(wàn)人死于飲用不清潔水而導(dǎo)致的傳染病。

2.大氣污染。大氣或空氣是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源之一，一旦大氣遭到污染，就會(huì)危害人的健康和生存。世界每年排放的有害氣體的總量達(dá)6億多噸。大氣污染使得許多城市里的人致死或致傷，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)顯示，每年有30萬(wàn)~70萬(wàn)的人口提前殘廢，而導(dǎo)致這一情況發(fā)生的直接原因就是大氣的污染。

3.氣候變暖。由于工業(yè)的高速發(fā)展，人類(lèi)焚燒化石礦物來(lái)生成能量的行為愈演愈烈，而這些燃燒產(chǎn)生的多種溫室氣體“籠罩”著地球，使地球反射到宇宙空間的熱量銳減，這必然地導(dǎo)致全球氣溫的上升，也就是我們頻繁地聽(tīng)說(shuō)的溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)使得全球氣溫上升，氣候變暖，冰川和凍土消融，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的平衡失調(diào)，威脅人類(lèi)的居住環(huán)境。預(yù)測(cè)到2030年，溫室效應(yīng)將使全球氣溫上升1.5℃~4.5℃，南極和北極的冰川加快融化，海平面將升高0.2米~1.4米。

4.土地荒漠化。由于亂墾濫伐和植被的破壞使得土壤退化，世界每年損失的土壤已經(jīng)超過(guò)新土壤的形成量。全球土壤流失率已經(jīng)增加到每年260億噸，使得土地荒漠化速度加快，荒漠化的土地以每年5萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)展。

5.森林破壞。根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)現(xiàn)地球上只剩下10%的陸地面積是未受侵?jǐn)_的森林。大面積森林的消失不僅加速土地荒漠化，還使地球失去了“肺”的功能。

6.臭氧層變薄。臭氧層就好比整個(gè)地球的保護(hù)傘，它能夠保護(hù)地面生物不受紫外線等的輻射傷害。然而氟氯類(lèi)物質(zhì)的長(zhǎng)期排放卻使得這層保護(hù)膜的含量減少甚至出現(xiàn)空洞。據(jù)分析，平流層中的臭氧減少1%，到達(dá)地面的紫外線強(qiáng)度便增加2%，據(jù)估計(jì)，受人類(lèi)活動(dòng)的影響，臭氧含量已經(jīng)減少了3%，到2025年，有可能會(huì)減少10%。這就會(huì)使得紫外線等短波輻射增強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致皮膚癌患者增加，同時(shí)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以如何保護(hù)臭氧層已經(jīng)是一個(gè)很重要問(wèn)題。

7.酸雨污染。被稱(chēng)為“空中死神”酸雨具有很強(qiáng)的腐蝕性。這些表現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生在人類(lèi)的身邊，其后果的嚴(yán)重性足以給人類(lèi)敲響警鐘。

出現(xiàn)以上后果人類(lèi)不僅僅要找到解決問(wèn)題的辦法，更深入的是要分析其背后的倫理問(wèn)題。從哲學(xué)的角度上來(lái)看，環(huán)境只是任何一個(gè)中心事物周?chē)c此事物密切相關(guān)的客觀存在。用唯物辯證法的眼光來(lái)看，任何事物都不是孤立存在的，當(dāng)某個(gè)事物被當(dāng)成中心事物時(shí)，與它相聯(lián)系的有關(guān)事物就變成了該事物的環(huán)境。這樣看來(lái)“環(huán)境”的概念具有無(wú)限性就是可以理解的了，因?yàn)榭梢宰鳛橹行牡氖挛锸菬o(wú)限的，必然會(huì)有環(huán)境無(wú)限的特征[2]。通過(guò)以上對(duì)環(huán)境污染的表現(xiàn)分析不難看出，受害的對(duì)象基本上都是自然環(huán)境，可見(jiàn)自然環(huán)境是工業(yè)化發(fā)展的巨大犧牲品。自然環(huán)境為人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，它承載著人類(lèi)的一切生命活動(dòng)，空氣、水、土壤和自然界的各種生物都是人類(lèi)生存和繁衍的必要條件；自然環(huán)境的存在使得人們有了生產(chǎn)和實(shí)踐的承受體，為人類(lèi)的所有活動(dòng)提供所需的資源和能源。人類(lèi)活動(dòng)的附帶產(chǎn)物排放到自然界中，自然界具有自我調(diào)節(jié)和凈化能力，對(duì)這些產(chǎn)物進(jìn)行處理，對(duì)有害和有毒物質(zhì)進(jìn)行降解，如果沒(méi)有這一過(guò)程的存在，或超出自然界的凈化能力，人類(lèi)的活動(dòng)就是單向活動(dòng)，過(guò)程中所產(chǎn)生的廢物就無(wú)法得到凈化，這樣循環(huán)過(guò)程不能實(shí)現(xiàn)，人類(lèi)活動(dòng)也將面臨終止。自然環(huán)境不單單服務(wù)于人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)目的，同時(shí)也是人們釋放壓力，陶冶情操的地方，為人類(lèi)豐富的生活提供了精神家園。

對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)涉及到的道德問(wèn)題逐漸成為人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的主流。所謂環(huán)境道德的主體就是人類(lèi)在生產(chǎn)和生活過(guò)程中感受到自然界其他生物的存在價(jià)值和生存權(quán)利之后，自覺(jué)形成的約束自我物質(zhì)貪欲，善待自然的思想意識(shí)。這種道德的形成是人類(lèi)在生存發(fā)展的過(guò)程中，由外在環(huán)境的變遷而引起的，是傳統(tǒng)道德觀的發(fā)展和延續(xù)，也是人類(lèi)道德意識(shí)形態(tài)的最高階段。環(huán)境道德的行為與人類(lèi)獲取物質(zhì)利益具有直接的關(guān)系，因此很難把握道德的尺度。科技的力量間接地破壞著包括人類(lèi)在內(nèi)的自然生存環(huán)境系統(tǒng)，人類(lèi)的環(huán)境意識(shí)發(fā)生急劇地變化，并成為人類(lèi)主導(dǎo)意識(shí)流之一。這種意識(shí)的巨變究其根源是現(xiàn)代企業(yè)與環(huán)境的密切聯(lián)系，企業(yè)活動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)今能影響自然環(huán)境的主要因素，企業(yè)在生產(chǎn)中利用設(shè)備開(kāi)發(fā)自然界中他們所需的原料，進(jìn)而加工成人們生活中的必需品，使得人們的生活水平得到提高，社會(huì)財(cái)富也有了大幅度的增加，可隨之而來(lái)的還有給自然環(huán)境所帶來(lái)的破壞和污染。環(huán)境的破壞反過(guò)來(lái)又給人類(lèi)的生存帶來(lái)了威脅。倫理學(xué)的基本問(wèn)題就是利益與道德的關(guān)系問(wèn)題。而現(xiàn)在有些企業(yè)存在只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧本企業(yè)利益不顧周?chē)妫活櫳a(chǎn)所得到的利益不顧對(duì)環(huán)境造成的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，追求利益的最大化是宗旨，在市場(chǎng)這只無(wú)形的手的控制下，利益成了駕馭一切的東西 [3]。20世紀(jì)中期，企業(yè)的發(fā)展不重視對(duì)環(huán)境所造成的影響，高額利潤(rùn)的回報(bào)促使企業(yè)迅速發(fā)展，同時(shí)以犧牲環(huán)境為代價(jià)所造成自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化，直接導(dǎo)致人類(lèi)的生存和發(fā)展受到威脅。對(duì)于環(huán)境的破壞，企業(yè)雖說(shuō)不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，但也必須承擔(dān)大部分責(zé)任。

以上問(wèn)題中突出表現(xiàn)的是企業(yè)利益與環(huán)境價(jià)值的沖突。價(jià)值是客體對(duì)主體所具有的能滿足并實(shí)現(xiàn)主體需要和欲望的效用 [4] 。在人類(lèi)生存環(huán)境系統(tǒng)中，作為主體人類(lèi)生存發(fā)展的整體效能外，系統(tǒng)中每一個(gè)獨(dú)立因子對(duì)于人類(lèi)還具獨(dú)立的效能和功用，能滿足和實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的不同需要和欲望，對(duì)其不同效能和功用的評(píng)價(jià)，使形成許多自然環(huán)境價(jià)值觀念。環(huán)境價(jià)值除了具有一般價(jià)值的共同特征之外還有其自有的特性：（1）整體性。環(huán)境價(jià)值的客體具有整體性，環(huán)境價(jià)值是各種環(huán)境因素相互聯(lián)系相互作用而構(gòu)成，是自然環(huán)境的整體效用；同理，環(huán)境價(jià)值的主題是人類(lèi)整個(gè)群體，而不是一個(gè)人或一群人，其影響和作用的對(duì)象也是人類(lèi)整體，這就很容易被個(gè)別人和個(gè)別群體的私利所忽視 。（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性。自然環(huán)境的變遷對(duì)人類(lèi)所產(chǎn)生的作用和影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。環(huán)境治理的行為發(fā)生在近期，而其將帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益卻在遠(yuǎn)期。環(huán)境破壞的行為發(fā)生在近期，同樣其帶來(lái)的后果也將持續(xù)到遠(yuǎn)期。（3）不可替代性。環(huán)境價(jià)值不可能用其他任何一種價(jià)值來(lái)代替，經(jīng)濟(jì)價(jià)值也代替不了環(huán)境價(jià)值，環(huán)境價(jià)值的各種組成部分和表現(xiàn)形式也不可能代替。我們不可能用晴朗的天空來(lái)代替烏煙瘴氣的空氣，更不能用一定金錢(qián)來(lái)衡量原始森林的全部?jī)r(jià)值。（4）不易度量性。環(huán)境價(jià)值不像經(jīng)濟(jì)價(jià)值那樣顯而易見(jiàn)，它對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的作用和影響具有隱匿性。有許多專(zhuān)家嘗試度量環(huán)境價(jià)值，但是都不能真實(shí)全面地反映環(huán)境價(jià)值 [5]。

正因?yàn)榄h(huán)境價(jià)值具有以上的特性，所以它的價(jià)值往往被人們所忽視。人類(lèi)普遍認(rèn)為環(huán)境是自然賜予人類(lèi)取之不盡用之不竭的資源物，人類(lèi)不顧及其可承受之重地隨意使用。環(huán)境雖也具有自我修復(fù)的能力，但是其周期較為緩慢，環(huán)境通過(guò)自我調(diào)節(jié)使被破壞的地方得以修復(fù)從而使生態(tài)達(dá)到平衡，就是這自我修復(fù)的能力遮蓋了人類(lèi)的視線，豈不知自然修復(fù)的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐 [6]。許多企業(yè)對(duì)此不以為然，認(rèn)為企業(yè)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值永遠(yuǎn)不可能站在一個(gè)層面上論述，并認(rèn)為創(chuàng)造利潤(rùn)是企業(yè)追求的唯一目的，從而忽視企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。事實(shí)證明，環(huán)境價(jià)值始終不能與社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值分開(kāi)來(lái)討論，其三者的地位是不可彼此代替的。因此，首先企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)于企業(yè)的管理，不僅僅是對(duì)于人的尊重，也要從人與自然的關(guān)系出發(fā)進(jìn)行尊重生物和自然界的管理。也就是說(shuō)企業(yè)要在認(rèn)識(shí)自然價(jià)值和環(huán)境價(jià)值的前提下，使企業(yè)朝著符合環(huán)保的方向，有利于自然生態(tài)平衡的方向發(fā)展。這就要求企業(yè)具體做到：首先生產(chǎn)要在無(wú)害于環(huán)境的高新技術(shù)的指導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行，而不是先污染后治理；其次是所研究和開(kāi)發(fā)的新技術(shù)一定是在不破壞環(huán)境或者對(duì)環(huán)境破壞不大的前提下；最后就是開(kāi)發(fā)和引進(jìn)處理三廢和垃圾的技術(shù)，做到早處理早受益。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:論環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償與控制

關(guān)鍵詞: 純粹經(jīng)濟(jì)損失；環(huán)境侵權(quán)；利益衡量；損害賠償

內(nèi)容提要: 環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟(jì)損失較之其他領(lǐng)域更具不確定性，但越來(lái)越多的國(guó)家在一定的范圍內(nèi)認(rèn)可其可賠性。通過(guò)利益衡量，對(duì)環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行有限度的賠償，既符合社會(huì)公平正義也符合效率的原則。純粹經(jīng)濟(jì)損失在我國(guó)環(huán)境侵權(quán)中的法律地位不明確，實(shí)踐中很少獲得支持。我國(guó)應(yīng)該通過(guò)建立和完善侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、賠償基金等多元化的損害賠償機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的充分賠償；同時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，通過(guò)制定單行法，對(duì)環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟(jì)損失實(shí)行有限度的賠償。

純粹經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)否列入環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的賠償范圍，是環(huán)境侵權(quán)理論與實(shí)踐中爭(zhēng)議較多的問(wèn)題之一。2010年，全球兩大能源消費(fèi)國(guó)發(fā)生了各自歷史上最大的石油泄漏事故：美國(guó)墨西哥灣石油泄漏事故和中國(guó)大連新港輸油管道爆炸起火污染事故。兩個(gè)國(guó)家在損害賠償處理方面存在差異。當(dāng)中國(guó)面對(duì)因受泄漏原油污染影響而造成巨大損失的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，還在發(fā)出“由誰(shuí)埋單”的疑問(wèn)時(shí)，美國(guó)則針對(duì)墨西哥灣事故損害，“迫使”英國(guó)石油公司設(shè)立一個(gè)200億美元的第三方賠償賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)遭受原油污染損害的沿岸居民進(jìn)行賠償，除了對(duì)人身傷害以致死亡和用于支付環(huán)境清理產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行賠償外，還包括工資損失、業(yè)務(wù)中斷、利潤(rùn)損失等純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償。[1]面對(duì)美國(guó)完善的油污損害賠償機(jī)制，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始“拷問(wèn)我國(guó)環(huán)境侵權(quán)賠償法律的救濟(jì)范圍”。[2]純粹經(jīng)濟(jì)損失在環(huán)境侵權(quán)中該不該獲賠？獲賠應(yīng)當(dāng)考量哪些因素？如何利用法律技術(shù)控制純粹經(jīng)濟(jì)損失的邊界？我國(guó)環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失該如何賠償與控制？本文試圖對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解析。

一、環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)睦婧饬?

由于純粹經(jīng)濟(jì)損失作為一類(lèi)不與實(shí)體性損失相聯(lián)系的損失，其獨(dú)立性、無(wú)形性、連鎖效應(yīng)、[3]不確定性[4]等特征決定了作出賠償與否抉擇的艱難，人們需要在受害人與行為人之間的關(guān)系上去權(quán)衡更多的利弊，進(jìn)行更多的價(jià)值判斷與政策考量。

利益衡量是決定環(huán)境侵權(quán)損害賠償范圍的主導(dǎo)模式。從各國(guó)環(huán)境立法來(lái)看，環(huán)境侵權(quán)賠償救濟(jì)分為三種情形。一是基于容忍義務(wù)，對(duì)輕微損害不予賠償。例如，日本在公害救濟(jì)中用“忍受限度”理論來(lái)評(píng)判行為是否具有違法性、[5]美國(guó)法院在環(huán)境妨害案件中以“損害重大”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，[6]微小的損害并不干涉。二是超出容忍義務(wù)界限，在盡到高度注意義務(wù)仍然不可避免地造成環(huán)境污染及損害時(shí)，按嚴(yán)格責(zé)任承擔(dān)責(zé)任，但對(duì)其賠償范圍通過(guò)責(zé)任限制、免責(zé)條件予以控制。例如，德國(guó)在1990年頒布的《環(huán)境責(zé)任法》中對(duì)環(huán)境問(wèn)題用嚴(yán)格責(zé)任取代了過(guò)錯(cuò)責(zé)任，同時(shí)為了促進(jìn)環(huán)境民事責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，該法確定最高賠償限額為6000萬(wàn)馬克。[7]三是行為人沒(méi)有盡到保護(hù)環(huán)境的高度注意義務(wù)，違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定，造成環(huán)境污染及損害，則按絕對(duì)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任，并喪失責(zé)任限制、免責(zé)條件等優(yōu)惠性利益。例如，《加拿大環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，未獲批準(zhǔn)證書(shū)從事生產(chǎn)活動(dòng)或傾倒固體廢棄物的行為應(yīng)適用絕對(duì)責(zé)任。[8]這三種情形背后體現(xiàn)的是法律效率與公平在環(huán)境侵權(quán)損害賠償領(lǐng)域的博弈—既要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不違背社會(huì)公平正義的原則。美國(guó)的學(xué)者蓋多·卡拉布雷西在談及事故法體制的首要目標(biāo)時(shí)提到：“首先，它必須是正義與公平；其次，它必須減少事故的成本。”[9]因此，筆者認(rèn)為，對(duì)環(huán)境侵權(quán)損害賠償中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償與否，也需要從公平與效率兩方面進(jìn)行利益衡量。

（一）從公平的角度衡量純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償

在環(huán)境侵權(quán)中，需要權(quán)衡相互沖突的利益，尋找一種既能夠在侵權(quán)人和受害人之間公平分配損害，又能夠防范和降低環(huán)境侵權(quán)損害發(fā)生的環(huán)境侵權(quán)損害分擔(dān)規(guī)則。例如，美國(guó)為了達(dá)到聯(lián)邦環(huán)保局民事責(zé)任政策的三個(gè)目標(biāo)—阻止違法環(huán)境行為、公平而平等地對(duì)待每個(gè)涉案當(dāng)事人、迅速解決環(huán)境問(wèn)題，規(guī)定了“計(jì)算民事責(zé)任”的公式。該公式全面考慮過(guò)錯(cuò)程度、以往守法情況、支付能力、合作程度等因素，以及當(dāng)事人是否迅速解決問(wèn)題或是采取補(bǔ)救行動(dòng)來(lái)考慮是否減輕或加重民事責(zé)任，進(jìn)而確定最終的民事責(zé)任賠償金額。[10]相對(duì)于環(huán)境侵權(quán)人即排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，受害人明顯處于弱者的地位。環(huán)境侵權(quán)人具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力、預(yù)見(jiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)分散能力。因此，將純粹經(jīng)濟(jì)損失作為環(huán)境侵權(quán)損害賠償范圍，雖然可能會(huì)加重企業(yè)的責(zé)任并限制其行為自由，但同時(shí)也可以督促其更加謹(jǐn)慎地行為，從而促進(jìn)社會(huì)公共安全。

純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償并不意味著環(huán)境侵權(quán)人要對(duì)環(huán)境污染所造成的任何純粹經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)責(zé)任。純粹經(jīng)濟(jì)損失的不確定性、無(wú)形性等特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)由于無(wú)法承擔(dān)過(guò)重的賠償負(fù)擔(dān)而破產(chǎn)，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償要嚴(yán)格控制，與一般的環(huán)境侵權(quán)賠償責(zé)任相比，更需要強(qiáng)調(diào)其歸責(zé)性，例如丹麥《環(huán)境損害賠償法》第4條規(guī)定，當(dāng)損害是“因故意、刑事違法行為所導(dǎo)致時(shí)，或?qū)е碌氖侨松韨蛎黠@的物的損壞時(shí)”，排除“對(duì)環(huán)境影響的忍受義務(wù)之適用”。[11]如果排污企業(yè)已經(jīng)盡到其保護(hù)環(huán)境的高度注意義務(wù)，仍然不可避免地造成環(huán)境污染時(shí)，就不需要承擔(dān)純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任。但如果排污企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定而致環(huán)境污染的，其行為具有較大的可歸責(zé)性，則需要承擔(dān)因污染所致的純粹經(jīng)濟(jì)損失。具體的賠償范圍應(yīng)考慮該受害人對(duì)造成環(huán)境污染事實(shí)所具有的預(yù)見(jiàn)力和控制力，以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等因素來(lái)確定。另外，有些國(guó)家如德國(guó)基于社會(huì)財(cái)富等差觀念，根據(jù)權(quán)利位階理論，認(rèn)為法律對(duì)不同權(quán)益的保護(hù)范圍和程度，以及秩序有一定的區(qū)別。原則上純粹經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)位于人身?yè)p害、直接財(cái)產(chǎn)損失和間接財(cái)產(chǎn)損失之后獲得賠償。對(duì)于受害人無(wú)法獲得賠償?shù)募兇饨?jīng)濟(jì)損失，有些國(guó)家則通過(guò)環(huán)境損害保險(xiǎn)制度或是設(shè)立賠償基金等相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)償，以盡可能符合社會(huì)的公平和正義。

（二）從效率的角度衡量純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償

將效率作為法律的價(jià)值，就需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本和收益的分析方法，對(duì)法的一些概念作出定量分析，并通過(guò)數(shù)學(xué)模型對(duì)法的概念進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以設(shè)計(jì)出效率最優(yōu)的法律制度。[12]在純粹經(jīng)濟(jì)損失在侵權(quán)法中是否獲賠及賠償?shù)倪吔绶矫妫S多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)分析的角度提出了一定的觀點(diǎn)。德國(guó)法學(xué)教授于根·g．巴克豪斯（jurgen g·backhaus）根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論和尋租理論等對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失的概念進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)為純粹經(jīng)濟(jì)損失是市場(chǎng)相互作用的必然結(jié)果，只有當(dāng)市場(chǎng)活動(dòng)要求有創(chuàng)造性的破壞時(shí)，該破壞所導(dǎo)致的純粹經(jīng)濟(jì)損失才可不予賠償。因?yàn)橘r償會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，這是“市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制所意達(dá)到的結(jié)果”。[13]另一種觀點(diǎn)則在尊重責(zé)任排除原則的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行理論上的重構(gòu)。他們認(rèn)為純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任及獲賠的邊界取決于個(gè)人成本與社會(huì)成本的關(guān)系。由于純粹經(jīng)濟(jì)損失具有無(wú)形性，受害人個(gè)人損失與社會(huì)損失并不存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，因而應(yīng)從效率的角度考量，就行為引起的社會(huì)損害程度進(jìn)行分析，只對(duì)構(gòu)成社會(huì)損失的那部分予以賠償，以設(shè)計(jì)出最優(yōu)的責(zé)任規(guī)則，從而起到激勵(lì)和威懾作用，避免對(duì)受害人產(chǎn)生過(guò)低或過(guò)高的賠償。持該觀點(diǎn)的主要有美國(guó)學(xué)者弗朗西斯科·帕里西（francessco parisi)[14]和德國(guó)的漢斯-貝恩斯·舍費(fèi)爾教授( hans bernd sch?fer)。[15]筆者認(rèn)為，這兩種觀點(diǎn)都是從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的，這和環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)中個(gè)人利益受到法律保障必須與社會(huì)整體利益相調(diào)和的思想基礎(chǔ)是一致的。

由于環(huán)境侵權(quán)行為是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，很多環(huán)境侵權(quán)行為不可避免。因此，導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)行為賠償與一般侵權(quán)行為也應(yīng)有所不同，應(yīng)側(cè)重從社會(huì)的角度進(jìn)行衡量，以增進(jìn)社會(huì)福利。在對(duì)不特定人造成損害的情況下，現(xiàn)行的環(huán)境侵權(quán)法只能將一部分損害內(nèi)部化，而另一些損害則規(guī)定由全社會(huì)分擔(dān)，例如基于容忍義務(wù)所造成的損害。[16]環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失是否獲賠以及獲賠的邊界，也應(yīng)當(dāng)從社會(huì)整體視角進(jìn)行衡量，既要保護(hù)個(gè)人利益，又不會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)又能將環(huán)境損害最小化。對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失絕對(duì)不予賠償，雖然會(huì)對(duì)排污企業(yè)產(chǎn)生最大的激勵(lì)作用，但會(huì)導(dǎo)致資源的不合理利用和對(duì)環(huán)境的過(guò)度破壞，對(duì)公共利益造成極大的傷害，這必然是沒(méi)有效率的；對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失全部予以賠償，不確定的受害人和不確定的損害額又會(huì)導(dǎo)致合法的生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，社會(huì)無(wú)法發(fā)展，同時(shí)也不會(huì)激勵(lì)排污企業(yè)積極地消除妨害，最終也必然會(huì)降低社會(huì)效率。因此，以不損害企業(yè)產(chǎn)生消除妨害的積極性作為營(yíng)利企業(yè)對(duì)受害者的純粹經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償?shù)倪吔纾攀且环N有效率的做法。

綜上所述，從公平與效率兩個(gè)方面去衡量純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償，最后導(dǎo)向了同樣的結(jié)論：對(duì)環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以有限度的賠償。

三、國(guó)外對(duì)環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償與控制

對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失有限度的保護(hù)在于對(duì)其邊界的界定。各國(guó)根據(jù)各自不同的侵權(quán)法律制度，運(yùn)用其特有的方法來(lái)處理純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償與控制問(wèn)題。英美法系法官通過(guò)判斷特定情勢(shì)下是否存在注意義務(wù)，來(lái)判斷受害人的利益是否應(yīng)該得到保護(hù)。對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失的保護(hù)，也采取了限制性的司法政策，僅在有限的情勢(shì)下通過(guò)類(lèi)型化獲得保護(hù)。大陸法系在處理純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償與控制方面，以法國(guó)和德國(guó)為代表呈現(xiàn)出了“放任式”和“保守式”兩種不同的處理模式。《法國(guó)民法典》第1382條至第1384條并不區(qū)分權(quán)利和利益，也不區(qū)分哪種利益所遭受的損害可以獲得賠償，損害是否獲得賠償只需要滿足過(guò)錯(cuò)責(zé)任的通常要件。因此，因過(guò)失所引起的純粹經(jīng)濟(jì)損失也可以獲得賠償。對(duì)它的賠償控制主要通過(guò)因果關(guān)系的要件加以把握。在德國(guó)，如果加害行為只是造成了受害人純粹經(jīng)濟(jì)損失，而不涉及《德國(guó)民法典》第823條第1款列舉的“權(quán)利”侵害，受害人不能依照該款規(guī)定獲得救濟(jì)。實(shí)踐中，德國(guó)法院除了創(chuàng)設(shè)“營(yíng)業(yè)權(quán)”和通過(guò)擴(kuò)大所有權(quán)保護(hù)范圍，從而將純粹經(jīng)濟(jì)損失權(quán)利化來(lái)補(bǔ)充德國(guó)侵權(quán)行為法對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)上利益保護(hù)的不足之外，還廣泛地利用合同救濟(jì)。

環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償制度就是建立在上述侵權(quán)法的背景之下的。出于公平與效率的利益衡量，無(wú)論是英美法系還是大陸法系國(guó)家，在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任方面，均趨向于采用嚴(yán)格環(huán)境責(zé)任。與此相對(duì)應(yīng)，純粹經(jīng)濟(jì)損失在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任方面原則上也開(kāi)始越來(lái)越趨向于具有可賠性。

有些國(guó)家直接在立法上肯定了純粹經(jīng)濟(jì)損失的可賠償性。1995年生效的《芬蘭侵權(quán)責(zé)任法》第5章第1條規(guī)定：“賠償包括對(duì)人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害的獲賠。如果損害是因被刑法禁止的行為或者授權(quán)行為所致，或者在其他情況下有特別的理由，則賠償應(yīng)包括與人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害不相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)損失。”瑞典國(guó)會(huì)于1986年制定并頒布了《環(huán)境損害賠償法》，規(guī)定環(huán)境損害賠償制度的適用范圍為：因不動(dòng)產(chǎn)的人為活動(dòng)通過(guò)河流、湖泊或者其他水域的污染、地下水的污染、地下水位的變化、空氣污染、土壤污染、噪聲、振動(dòng)或者其他類(lèi)似的侵害造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害以及因此造成的經(jīng)濟(jì)損失，均適用《環(huán)境損害賠償法》。其中對(duì)可得利益的賠償，應(yīng)該能夠合理估計(jì)，才可以給予賠償；理由充分的，可以確定年賠償額。[17]希臘第1650\1986號(hào)《環(huán)境保護(hù)法》第29條規(guī)定：“任何導(dǎo)致環(huán)境污染或其他損害的自然人或法人都必須承擔(dān)損害賠償責(zé)任，除非當(dāng)事人能夠證明損害是由不可抗力或第三人的故意行為所致。”該法第2條第2項(xiàng)和第4項(xiàng)對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境損害都作了極其寬泛的定義，隱含了相當(dāng)廣泛的潛在責(zé)任。[18]比利時(shí)的《民事侵權(quán)法》規(guī)定可獲賠償?shù)膿p害包括純粹經(jīng)濟(jì)損失，但對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了二分法處理，即將因污染導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)利益受損而產(chǎn)生的損害稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)損失”，包括收入的喪失、酒店利潤(rùn)損失等，這類(lèi)損失可以獲得賠償。

有些國(guó)家雖在侵權(quán)行為法中沒(méi)有對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失是否賠償做出規(guī)定，但卻通過(guò)其他保護(hù)性的法律和特別法進(jìn)行處理，[19]在特定領(lǐng)域?qū)兇饨?jīng)濟(jì)損失予以賠償。如加拿大規(guī)定在污染物泄漏事故發(fā)生并造成損害的情況下，污染物的制造者或支配人必須賠償由此造成的損害，除非他能夠證明確實(shí)已采取了一切合理措施來(lái)預(yù)防泄漏的發(fā)生或泄漏具有法定的免責(zé)理由。根據(jù)epa，污染物的制造者或支配人將對(duì)國(guó)家或其他人承擔(dān)損害（包括身體損害、生命喪失、財(cái)產(chǎn)的觀賞價(jià)值或使用價(jià)值損失和經(jīng)濟(jì)損失）賠償責(zé)任。[20]英國(guó)法在1990年《環(huán)境保護(hù)法案》第73(6)條規(guī)定了“對(duì)垃圾造成的一切損害”之賠償責(zé)任。即使在對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失不予賠償?shù)牡聡?guó)，在其《水資源法》的第22條也例外地對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失予以一定的賠償。[21]美國(guó)在海事普通法中通過(guò)robins規(guī)則明確排除對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償，但在《油污法》中將純粹經(jīng)濟(jì)損失納入了油污損害的賠償范圍，規(guī)定“任何人因不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)或自然資源的損害、毀壞或損失造成的損害、利潤(rùn)損失或收入損失，均應(yīng)獲得賠償”。[22]

在確定對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失予以賠償時(shí)，各國(guó)在司法實(shí)踐中也充分利用其法律技術(shù)確定其賠償邊界，包括因果關(guān)系的蓋然性舉證、放寬對(duì)違法性的認(rèn)定等。德國(guó)法院“傾向于通過(guò)弱化民法典第826條主觀要件的要求彌補(bǔ)第823條對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失保護(hù)不力的狀況”。奧地利最高法院認(rèn)為“造成純粹經(jīng)濟(jì)損失，不僅在有絕對(duì)的侵害意圖時(shí)而且在加害人的利益應(yīng)被認(rèn)定為低于受害人的利益時(shí)也被視為符合違法性要件”。[23]《瑞典環(huán)境法》第32章第1條和《芬蘭環(huán)境損害法》第5條甚至都不以存在刑事違法行為為要件，而只要損害“有一定的重要性”（瑞典法用語(yǔ)）及“不是輕微的”（芬蘭法用語(yǔ)）就賠償經(jīng)濟(jì)損失。[24]關(guān)于國(guó)際油污損害的《1992年民事責(zé)任公約》和《1992年基金公約》通過(guò)對(duì)“污染損害”的定義，承認(rèn)了對(duì)環(huán)境損害所造成的利潤(rùn)損失的賠償，該純粹經(jīng)濟(jì)損失的索賠標(biāo)準(zhǔn)是合理的近因標(biāo)準(zhǔn)，即只有在污染和損失之間存在合理的近因關(guān)系才能得到賠償。[25]

此外，為了對(duì)環(huán)境損害的受害者給予全面、及時(shí)的補(bǔ)償，同時(shí)也考慮到環(huán)境侵權(quán)行為具有適法性、價(jià)值性、公益性等特點(diǎn)，在私法救濟(jì)不能的情況下，許多國(guó)家紛紛建立了環(huán)境保險(xiǎn)制度、基金制度等以社會(huì)化方式分擔(dān)損害的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)環(huán)境侵權(quán)中產(chǎn)生的純粹經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償。在歐盟成員國(guó)中，芬蘭和瑞典確立了環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)制度，補(bǔ)償范圍不僅包括因環(huán)境污染遭受的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害和經(jīng)濟(jì)損失，還包括因采取預(yù)防和限制措施、清除污染和恢復(fù)環(huán)境的措施而產(chǎn)生的合理費(fèi)用。但油井污染的賠償則由油料污染基金支付，不適用于環(huán)境損害保險(xiǎn)法。[26]美國(guó)在《綜合環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》中設(shè)立了超級(jí)基金，用于資助環(huán)境清理措施的聯(lián)邦基金，并規(guī)定了基金的具體使用范圍，其中包括了設(shè)備或場(chǎng)所的所有者和操作者對(duì)第三者造成的個(gè)人損害和財(cái)產(chǎn)損害的全部責(zé)任。[27]新西蘭1972年制定的《意外事故補(bǔ)償法》和日本1973年制定的《關(guān)于公害健康受害補(bǔ)償法》均為污染受害者提供了迅速救濟(jì)和緊急治療的社會(huì)保障，補(bǔ)償費(fèi)用不僅包括醫(yī)療的實(shí)際費(fèi)用，還包括生活上受到的損害（逸失利益、精神損害等）。[28]

從法律技術(shù)上來(lái)看，各國(guó)或是通過(guò)一般條款的規(guī)范方式將純粹經(jīng)濟(jì)損失納入保護(hù)范圍，或是通過(guò)單行法加以規(guī)定。盡管如此，各國(guó)在對(duì)待純粹經(jīng)濟(jì)損失方面還是較為謹(jǐn)慎的。在各類(lèi)純粹經(jīng)濟(jì)損失中，它們大多只認(rèn)可利潤(rùn)損失和收入損失的可賠性。在邊界的控制方面，它們不僅充分運(yùn)用私法救濟(jì)，利用因果關(guān)系、違法性等要件及有限的領(lǐng)域等來(lái)限定純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償范圍，同時(shí)，還越來(lái)越傾向于設(shè)立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、賠償基金等社會(huì)化補(bǔ)償機(jī)制來(lái)對(duì)受害人進(jìn)行充分的補(bǔ)償。

四、我國(guó)環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)默F(xiàn)狀

（一）我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶?

對(duì)于純粹經(jīng)濟(jì)損失是否屬于侵權(quán)法的可賠償范圍，我國(guó)相關(guān)法律條款并未明確規(guī)定。關(guān)于純粹經(jīng)濟(jì)利益是否屬于《民法通則》第106條第2款“財(cái)產(chǎn)”的范疇，理論界也存在爭(zhēng)議。對(duì)此，我國(guó)學(xué)者大多認(rèn)為該條包括純粹經(jīng)濟(jì)損失，但是保護(hù)程度低于絕對(duì)權(quán)。關(guān)于如何解釋或者適用該款規(guī)定才能夠?qū)崿F(xiàn)這一低程度的保護(hù)，學(xué)者少有探討，且意見(jiàn)不一。[29]2009年出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，并對(duì)民事權(quán)益進(jìn)行了列舉。從文義解釋來(lái)看，它應(yīng)該保護(hù)所有的民事權(quán)益并且保護(hù)程度相同。葛云松教授認(rèn)為，這種解釋將導(dǎo)致嚴(yán)重的問(wèn)題，必須對(duì)其進(jìn)行目的性限縮。純粹經(jīng)濟(jì)損失是否屬于其中，“應(yīng)依各具體制度的規(guī)范目的，分別解釋其保護(hù)范圍”。[30]

在環(huán)境侵權(quán)方面，《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定，“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失。”此外，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第71條、《水污染防治法》第85條、《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條、《大氣污染防治法》第62條等都有類(lèi)似的規(guī)定。這些法律對(duì)賠償?shù)姆秶紱](méi)有明確的界定。結(jié)合前述觀點(diǎn)，葛云松教授認(rèn)為，對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定的“損害”不宜做寬泛解釋?zhuān)瑢?duì)于純粹經(jīng)濟(jì)損失是否賠償，應(yīng)采謹(jǐn)慎態(tài)度，不應(yīng)擴(kuò)及所有類(lèi)型的環(huán)境污染，而應(yīng)通過(guò)單行法加以規(guī)定。[31]可見(jiàn)，純粹經(jīng)濟(jì)損失在我國(guó)侵權(quán)法中的地位雖然不清晰，但仍有可納入的空間。

值得注意的是，1997年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法》規(guī)定，“在計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失額時(shí)，將直接經(jīng)濟(jì)損失額與天然漁業(yè)資源損失額相加”，考慮到了純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償問(wèn)題。2011年環(huán)境保護(hù)部在其頒布的《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的若干意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2011]60號(hào)）中提供了一個(gè)《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》。該方法將環(huán)境污染損害定義為“環(huán)境污染事故和事件造成的各類(lèi)損害，包括環(huán)境污染行為直接造成的區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源破壞、人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀及其減少的實(shí)際價(jià)值，也包括為防止污染擴(kuò)大、污染修復(fù)和／或恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用，在正常情況下可以獲得利益的喪失，污染環(huán)境部分或完全恢復(fù)前生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的期間損害”。但同時(shí)又提出，“應(yīng)本著循序漸進(jìn)的原則將環(huán)境污染可能造成的損害逐步納入評(píng)估范圍。近期可操作的環(huán)境污染損害評(píng)估范圍包括：人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用、調(diào)查評(píng)估費(fèi)用和污染修復(fù)費(fèi)用”。從該文件可以看出，我國(guó)雖認(rèn)可純粹經(jīng)濟(jì)損失在環(huán)境侵權(quán)中的可賠償性，但是目前還是持較謹(jǐn)慎的態(tài)度，沒(méi)有將其納入損害評(píng)估的范疇。

（二）我國(guó)環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)膶?shí)踐

由于缺乏法律的明確規(guī)定，在環(huán)境污染侵權(quán)司法實(shí)踐中，純粹經(jīng)濟(jì)損失獲得支持的案例較少，除了2004年“包頭市供水總公司訴內(nèi)蒙古塞外星華章紙業(yè)股份有限公司等環(huán)境污染損害賠償糾紛案”中，法院支持了原告的因停產(chǎn)所造成的產(chǎn)值損失和增加的成本、費(fèi)用的賠償之外，大多數(shù)環(huán)境污染案件只對(duì)直接損失和間接損失進(jìn)行賠償，而并不考慮純粹經(jīng)濟(jì)損失。由于司法救濟(jì)的不利，人們?cè)谟龅江h(huán)境侵害后，很少選擇訴訟的方法，例如，在我國(guó)近年發(fā)生的松花江污染事故、大連新港輸油管道爆炸起火污染等重大環(huán)境污染事件中遭受純粹經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)受害者，都沒(méi)有選擇提起訴訟。

除此之外，我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》雖然在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故里構(gòu)建了多元化的受害人救濟(jì)模式，但是在同樣實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任的環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域，卻沒(méi)有建立相應(yīng)的制度。在環(huán)境侵權(quán)的各個(gè)具體領(lǐng)域中，目前只有在船舶油污損害賠償方面建立了相應(yīng)的社會(huì)化賠償機(jī)制。《海洋環(huán)境保護(hù)法》第66條規(guī)定：“國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。”2010年3月施行的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第52條至第56條對(duì)船舶油污的保險(xiǎn)和損害賠償基金制度做了相應(yīng)的規(guī)定，但是對(duì)損害賠償范圍的規(guī)定依然不明確，而且也未對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償做出規(guī)定。實(shí)踐中，大連、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等城市曾經(jīng)在20世紀(jì)90年代開(kāi)展了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)，但由于規(guī)則設(shè)計(jì)存在局限性（如承保范圍狹小，保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高而賠付率低等）、保險(xiǎn)的外部環(huán)境（法律不健全、市場(chǎng)信用機(jī)制欠缺、地方保護(hù)主義等）不通暢，以及這些環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)大多屬于自愿性保險(xiǎn)、企業(yè)投保的積極性普遍不高等原因，導(dǎo)致環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的作用無(wú)法正常發(fā)揮。目前，我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)基本處于停滯狀態(tài)。[32]這種現(xiàn)狀導(dǎo)致純粹經(jīng)濟(jì)損失在我國(guó)也無(wú)法通過(guò)社會(huì)化的賠償機(jī)制獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

五、對(duì)我國(guó)環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償與控制的設(shè)想

如上所述，完全不對(duì)環(huán)境侵權(quán)中的純粹經(jīng)濟(jì)損失予以賠償，是不符社會(huì)公平正義和效率原則的。但鑒于純粹經(jīng)濟(jì)損失在我國(guó)目前環(huán)境侵權(quán)中的法律地位及我國(guó)環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會(huì)化救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償，首先應(yīng)完善我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)和損害賠償基金制度，建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制制度。通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，使責(zé)任保險(xiǎn)制度和環(huán)境損害賠償基金制度與侵權(quán)責(zé)任制度在功能上能夠互補(bǔ)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的充分救濟(jì)。其次，由于純粹經(jīng)濟(jì)損失的復(fù)雜性，因而結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在環(huán)境侵權(quán)的純粹經(jīng)濟(jì)損失邊界的控制方面仍需采取謹(jǐn)慎的立法態(tài)度，對(duì)此，筆者主要有以下兩點(diǎn)設(shè)想。

第一，環(huán)境侵權(quán)中純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償領(lǐng)域目前不宜過(guò)寬，可以通過(guò)單行法的規(guī)定，在一些高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域如核電站、石油、化工等方面將純粹經(jīng)濟(jì)損失納入賠償范圍。因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域發(fā)生的事故通常屬于偶發(fā)性、突發(fā)性的環(huán)境損害事故，一旦發(fā)生，后果往往非常嚴(yán)重，所以對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)損失予以賠償可以督促企業(yè)更加謹(jǐn)慎地經(jīng)營(yíng)，并采取防范措施。而且，這些企業(yè)規(guī)模一般較大，資金較為雄厚，具有較強(qiáng)的賠付能力。當(dāng)然，以后隨著環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)和基金制度的不斷發(fā)展和完善，可以逐漸將純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠付范圍擴(kuò)展至其他方面。

第二，在純粹經(jīng)濟(jì)損失賠償邊界方面，雖然對(duì)環(huán)境侵權(quán)實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，但在確定賠償范圍時(shí)，可以考慮責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度，對(duì)于因違反相關(guān)法律制度而造成的環(huán)境污染事故所致的純粹經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該規(guī)定予以賠償。具體賠償范圍可以通過(guò)因果關(guān)系的構(gòu)成要件加以控制，對(duì)此，可參照其他國(guó)家，對(duì)于因污染環(huán)境直接受到侵害的純粹經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)規(guī)定可以獲得賠償，而且首先考慮收入損失、利潤(rùn)損失等純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償。在賠償數(shù)額方面，可以通過(guò)確定最高賠償限額，使受害人的損害基本上能夠通過(guò)保險(xiǎn)予以彌補(bǔ)，這樣可以使企業(yè)不致于在事故發(fā)生后因面臨巨額索賠而陷入破產(chǎn)的境地。雖然我國(guó)對(duì)社會(huì)財(cái)富在傳統(tǒng)上是否持有等差觀念難以考證，現(xiàn)行法律規(guī)定也并未區(qū)分權(quán)利和利益的不同保護(hù)，但是在賠付順序方面，純粹經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)考慮安排在人身、財(cái)產(chǎn)損害之后更為適宜。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

會(huì)計(jì)管理體制是一國(guó)會(huì)計(jì)模式的重要內(nèi)容。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造就了不同的會(huì)計(jì)管理體制。本文主要研究：會(huì)計(jì)管理體制的形成機(jī)理；會(huì)計(jì)管理體制的概念界定；各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響。

一、會(huì)計(jì)管理體制的形成機(jī)理

目前世界上所有國(guó)家都無(wú)一例外地運(yùn)用一定的方式對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、干涉或控制，也就是說(shuō)；各國(guó)實(shí)際上都存在會(huì)計(jì)管理體制的問(wèn)題。然而，會(huì)計(jì)活動(dòng)并不是一開(kāi)始就受到干預(yù)、干涉或控制的。十九世紀(jì)以前，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)是不加干預(yù)的，巴其阿勒在《算術(shù)、幾何、比與比例概要》中指出，賬簿處理被認(rèn)為是商人的秘密，不可示眾，政府官員對(duì)帳簿所作的檢查，只是檢查帳簿記錄的真實(shí)性；喬伊和米勒在其所著《國(guó)際會(huì)計(jì)》中，認(rèn)為那個(gè)時(shí)期：“會(huì)計(jì)人員值得他們?cè)诟墒裁础！敝灰泿ふ_，資產(chǎn)負(fù)債表平衡，那就無(wú)可非議。直到18世紀(jì)英國(guó)“南海公司事件”爆發(fā)后，英國(guó)政府頒布了1844年《股份公司法》對(duì)股份公司的會(huì)計(jì)記錄作了明確要求，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的干預(yù)才真正開(kāi)始。在1929一1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，隨著凱恩斯主義的出臺(tái)，政府對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的干預(yù)便流行開(kāi)來(lái)，“加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為的管制，借助會(huì)計(jì)管制來(lái)達(dá)到市場(chǎng)運(yùn)行的有效，是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行的一個(gè)重要手段。”

國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，也就是會(huì)計(jì)管理體制的形成，有著深刻的原因。歸納起會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)，有以下幾個(gè)方面：

1．滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要

國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。其中經(jīng)濟(jì)手段有兩個(gè)層次，一是通過(guò)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行事前調(diào)控。二是通過(guò)財(cái)政、金融等政策進(jìn)行事中調(diào)控。事后調(diào)控主要是通過(guò)信息反饋來(lái)改善戰(zhàn)賂規(guī)劃和計(jì)劃。會(huì)計(jì)信息是這些信息的重要組成部分。國(guó)家為了更為有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控，必然要求會(huì)計(jì)所提供的信息能滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)話動(dòng)進(jìn)行干預(yù)也就成為一種必然。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家藏維·霍斯盆斯說(shuō)過(guò)：國(guó)家和聯(lián)邦政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)“……越來(lái)越清楚公司報(bào)告(即財(cái)務(wù)報(bào)表)的行為性方面及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。相應(yīng)地，我相信，他們將要求……那些負(fù)責(zé)制定公司報(bào)告zs則的人們所制定的準(zhǔn)則將能引導(dǎo)各個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致…。經(jīng)濟(jì)政策制定者的這一認(rèn)為，促使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂轉(zhuǎn)而成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)部分”。

2．協(xié)調(diào)利益關(guān)系的需要

會(huì)計(jì)信息反映了企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，這些財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)營(yíng)成果，不漢是企業(yè)向國(guó)家交納所得稅的依據(jù)，而且還是向投資者分配利潤(rùn)的依據(jù)，是企業(yè)能否如期償還債務(wù)的衡量依據(jù)。為了協(xié)調(diào)有關(guān)利益關(guān)系人和利益集團(tuán)之間的利益關(guān)系，保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，有必要對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的約束與引導(dǎo)。

3．穩(wěn)定資本市場(chǎng)的需要

資本市場(chǎng)在整個(gè)市場(chǎng)體系中處于中介地位和軸心地位，它的穩(wěn)定與否，直接影響著一國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)。1929年到1933年間資本市場(chǎng)的崩潰導(dǎo)致了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。事實(shí)證明，會(huì)計(jì)信息與資本市場(chǎng)之間的關(guān)系甚為密切：美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者ball和bnwnl968年的研究報(bào)告認(rèn)為，會(huì)計(jì)收益的變化方向與證券價(jià)格的運(yùn)動(dòng)方向正相關(guān)，而且證券價(jià)格運(yùn)動(dòng)可以預(yù)計(jì)收益結(jié)果，在收益后的一個(gè)月內(nèi)，價(jià)格不會(huì)作不正常的運(yùn)動(dòng)；1972年b；arer，1973年suder，1982年biddle和undal的研究表明，將先進(jìn)先出法改為后進(jìn)先出法會(huì)影響證券價(jià)格。于是，基于這一點(diǎn)；各國(guó)為了穩(wěn)定資本市場(chǎng)，防止證券價(jià)格的劇烈波動(dòng)，相繼對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)加以干涉，以保證會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性。

二、會(huì)計(jì)管理體制的概念界定

為了從理論上深入研究會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系，首先必須明確會(huì)計(jì)管理體制的涵義。在這方面，比較典型的表述有如下兩種：

第一，會(huì)計(jì)管理體制可以解釋為某一國(guó)家(或地區(qū))政府出于自身的需要對(duì)本國(guó)(或本地區(qū))會(huì)計(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行組織、管理和約束的總和，它包括三部分的內(nèi)容，即會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)制度(會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)制定權(quán)限。不難看出，這種表述將會(huì)計(jì)管理體制理解為組織、管理和約束本身，這顯然偏離了“體制”。而會(huì)計(jì)管理體制包括會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)人員管理體制及會(huì)計(jì)制度制定權(quán)限，這種界定尚有待進(jìn)一步探討。

第二，會(huì)計(jì)管理體制是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)依據(jù)需要對(duì)本國(guó)(或本地區(qū))會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織和管理的方式。隊(duì)這種表述將會(huì)計(jì)管理體制概括為一種組織和管理的方式，顯然不是十分全面。除了組織和管理方式外，會(huì)計(jì)管理體制還有更為廣泛的內(nèi)容。

我仍認(rèn)為，所謂會(huì)計(jì)管理體制就是一定的國(guó)家或地區(qū)在一定的時(shí)期根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，介入會(huì)計(jì)活動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機(jī)制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會(huì)計(jì)規(guī)范。這一定義所要強(qiáng)調(diào)的是以下三點(diǎn)：其一，會(huì)計(jì)管理體制是一定的國(guó)家或地區(qū)在判斷自身所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上所作出的選擇；其二，任何會(huì)計(jì)管理體制所要解決的核心問(wèn)題都是如何干預(yù)、干涉、控制會(huì)計(jì)活動(dòng)；其三，會(huì)計(jì)管理體制具有動(dòng)態(tài)性，即它可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行不斷的調(diào)整和改革。

綜觀世界各國(guó)會(huì)計(jì)管理’體制，大體上可以分為兩種類(lèi)型：一種是集中與立法管理型；另一種是自我管理型。所謂集中與立法管理，是指政府積極參與會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理，這種管理主要通過(guò)行政手段和法律手段來(lái)進(jìn)行，而會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理中不占主導(dǎo)地位，只起著協(xié)助政府管理會(huì)計(jì)活動(dòng)的作用。所謂自我管理，是指政府對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的干預(yù)較少，除某些必要的立法外，對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理完全交給會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體自行管理。法國(guó)和日本是集中與管理型的國(guó)家，英國(guó)、美國(guó)是自我管理型的國(guó)家，而德國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制則主要傾向于立法管理。從趨勢(shì)看，集中立法型國(guó)家也在部分吸取“自我管理”的合理因素，而“自我管理型”的國(guó)家也部分吸取集中立法的內(nèi)容，雙方的差異只是側(cè)重點(diǎn)不同而已。

由于會(huì)計(jì)活動(dòng)是由會(huì)計(jì)行為主體(會(huì)計(jì)人員)、行為客體(企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng))、行為標(biāo)準(zhǔn)(會(huì)計(jì)規(guī)范)三個(gè)要奈所構(gòu)成的．而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理不居于女計(jì)管理的范疇，因而會(huì)計(jì)管理體制，就相巴地包括會(huì)計(jì)人員管理體制、會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制及會(huì)計(jì)規(guī)范本身三個(gè)部分的內(nèi)容。

會(huì)計(jì)人員管現(xiàn)體制一般包括對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格的確認(rèn)、業(yè)務(wù)鄲級(jí)的核實(shí)、工作職權(quán)的規(guī)范、會(huì)計(jì)人員的任免，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的確認(rèn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)的條件、范圍和工作規(guī)則等，也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)人員管理體制由對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理和對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理兩個(gè)部分的內(nèi)容所組成．

會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制主要體現(xiàn)在政府和會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在會(huì)計(jì)規(guī)范的制定與執(zhí)行過(guò)程中所能發(fā)揮的作用上。不同的國(guó)家，政府和會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂與執(zhí)行過(guò)程中所起作用的大小和方式是不一樣的。

會(huì)計(jì)規(guī)范是在會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)起作用的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有公認(rèn)性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復(fù)適用性，作為一種標(biāo)準(zhǔn)，它幫助會(huì)計(jì)人員解決如何工作的問(wèn)題，為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作提供客觀依據(jù)；作為一種機(jī)制，它是保障和促進(jìn)會(huì)計(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的的一種制約力量。任何一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)規(guī)范部不是單一的，而是許多會(huì)計(jì)規(guī)范的集合體。不同性質(zhì)、不同層次的會(huì)計(jì)規(guī)范的總和，構(gòu)成了會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

任何國(guó)家的會(huì)計(jì)管理體制都有管理的特定范圍，這一范圍一方面取決于企業(yè)的組織形式和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響范圍，一般而言，個(gè)體業(yè)主的會(huì)計(jì)無(wú)須管理，小企業(yè)的會(huì)計(jì)即使需要管理，也不是十分嚴(yán)格，而對(duì)那些大型企業(yè)、股份公司的會(huì)計(jì)的管理則較為嚴(yán)格，大多敵國(guó)家的會(huì)計(jì)管理體制就是在對(duì)段份公司會(huì)計(jì)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。另一方面，這一范圍也取決于管理的特定形式，立法管理的范圍常常限于該法律的管理范圍，行政管理常常限于行政權(quán)力的范圍。另外，會(huì)計(jì)管理體制所涉及的范圍也與會(huì)計(jì)目標(biāo)有關(guān)。

三、會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

(一)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式——美國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

從總體上百，美國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制后于自我管理型，美國(guó)政府一般不直接干預(yù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，而是借助一些必要的手段，間接地干涉會(huì)計(jì)活動(dòng)。對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)行使管理職能的是會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體。

從會(huì)計(jì)人員管理體制上看，就企業(yè)會(huì)計(jì)人員而百，英國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員資格的確認(rèn)、業(yè)務(wù)等級(jí)的認(rèn)可、工作職權(quán)的規(guī)范、會(huì)計(jì)人員的任免等．都完全取決于企業(yè)管理當(dāng)局的意見(jiàn)。會(huì)計(jì)人員只對(duì)管理當(dāng)局負(fù)責(zé)，管理當(dāng)局只需按公認(rèn)會(huì)計(jì)原則要求組織和領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，提報(bào)合乎要求的財(cái)務(wù)報(bào)告。政府不直接領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員。但是，在美國(guó)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員要受到會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的監(jiān)督，如美國(guó)管理會(huì)計(jì)人員協(xié)會(huì)制定有《管理會(huì)計(jì)人員道德行為規(guī)則》，對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)法、公正客觀提供信息、保密、解決與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的沖突等都有規(guī)定。就注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制兼或采用了立法管理、行政管理及自我管理，坦主要還是自我管理。規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的法律主要是1933年《證券法》和1934年《證券交易法》及各州自己制定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法。備州政府設(shè)立的會(huì)計(jì)事務(wù)委員會(huì)和美國(guó)證券交易委員會(huì)下屬的執(zhí)法司承擔(dān)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行行政管理的職能。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(aicpa)和州會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全國(guó)性職業(yè)組織和地方性職業(yè)組織，其主要職責(zé)：進(jìn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和注冊(cè)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，為會(huì)員提供各種專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)等等。

從會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制上看，美國(guó)采取的是自我管理型的，美國(guó)證券交易委員會(huì)把行使制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)力限制在監(jiān)督作用上，準(zhǔn)許鼓勵(lì)bl司機(jī)構(gòu)(目前通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂過(guò)程中保持主導(dǎo)地位。此外還有由美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)、全國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和證券業(yè)協(xié)會(huì)六家職業(yè)組織贊助的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基金會(huì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的監(jiān)督和提供咨詢(xún)。

從會(huì)計(jì)規(guī)范體系上看，美國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系主要由《證券法》、《證券交易法》、《職業(yè)道德守則》、s—x規(guī)定(聯(lián)邦法規(guī)17條210項(xiàng)和s—k規(guī)定(聯(lián)邦法規(guī)17條229項(xiàng))、公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(gaap)組成。s—x規(guī)定和s一k規(guī)定主要規(guī)范上市公司的會(huì)計(jì)信息披露。美國(guó)的公司法很少涉及會(huì)計(jì)問(wèn)題。

就會(huì)計(jì)管理所涉及的具體范圍來(lái)說(shuō)，美國(guó)會(huì)計(jì)管理體制并不短蓋會(huì)計(jì)活動(dòng)的方方面面，一般的會(huì)計(jì)活動(dòng)是極少受到政府干預(yù)的、有關(guān)法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所約束的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師和上市公司的會(huì)計(jì)。

美國(guó)會(huì)計(jì)管理體制之所以呈現(xiàn)如上所述的特征的原因在于美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。美國(guó)實(shí)行的是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有企業(yè)少，生產(chǎn)資料私有制是美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，政府不主張干預(yù)經(jīng)濟(jì)，政府在資源配置中的作用弱。另外，美國(guó)證券市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)，股份公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。在法律環(huán)境上，美國(guó)屬于英美法系。在社會(huì)文化環(huán)境上，美國(guó)呈現(xiàn)出個(gè)人主義，對(duì)不明朗因索反應(yīng)較弱，權(quán)距較小，陽(yáng)剛的特征。就政治環(huán)境而富，與歐洲不少?lài)?guó)家的君主立憲制不同、美國(guó)實(shí)行的是民主共和制，其特點(diǎn)是“三權(quán)分立”、“牽制與平街”、“地方自治”。所謂三權(quán)分立，是根據(jù)美國(guó)憲法，政府中的行政、立法、司法三種權(quán)力分別由國(guó)會(huì)和最高法院分別掌管。所謂“牽制與平衡”是指政府三大部門(mén)之間的相互制約與平衡。所謂“地方自治”是指憲法賦予各州擁有立法權(quán)，實(shí)行地方自治。

不難看出。美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)(不強(qiáng)調(diào)政府的干預(yù))決定了美國(guó)自我管理型的會(huì)計(jì)管理體制，政府不直接領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)會(huì)計(jì)人員，不直接制定會(huì)計(jì)規(guī)范，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體實(shí)行自律，民間機(jī)構(gòu)來(lái)制定會(huì)計(jì)規(guī)范是這一類(lèi)型會(huì)計(jì)管理體制的主要特點(diǎn)。由于美國(guó)股份公司的主導(dǎo)性地位，證券市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)，證券市場(chǎng)的穩(wěn)定與否極大地影吶了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求美國(guó)會(huì)計(jì)管理體制所涉及的范圍涵蓋殿份公司的會(huì)計(jì)，同時(shí)也決定了證券交易委員會(huì)的會(huì)計(jì)管理官萬(wàn)機(jī)構(gòu)的地位，當(dāng)然這一點(diǎn)也是與美國(guó)會(huì)計(jì)以投資者主要是股東的利益為目標(biāo)相關(guān)的。而美國(guó)的法律體系決定了美國(guó)的法灤，不管是證券法還是證券交易法都只能間接地對(duì)會(huì)計(jì)施加形響，真正影響會(huì)計(jì)的則是不具法律性質(zhì)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。美國(guó)政治上的地方自治，決定了《注船會(huì)計(jì)師法》的立法權(quán)屆于各州。

(二)政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式——日本會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

日本實(shí)行的是集中與立法型的會(huì)計(jì)管理體制。

從會(huì)計(jì)人員管理體制上看，為培養(yǎng)本國(guó)具有國(guó)際水平的cpa，為國(guó)家和企業(yè)提供最好的服務(wù)，日本通過(guò)完善的法律、法規(guī)體系發(fā)揮法律對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行管理的優(yōu)越性，同時(shí)又充分強(qiáng)調(diào)政府管理和行業(yè)自律。在日本，涉及公認(rèn)會(huì)計(jì)士行業(yè)的法律、法規(guī)分為三個(gè)層次：第一層次是國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，如《公認(rèn)會(huì)計(jì)士法》、《商法》、《民法》、《證券交易法》、《公司所得稅法》；第二層次是政府主管部門(mén)制定和發(fā)邪的政漢，如《公認(rèn)會(huì)計(jì)士法》相大藏省令；第三層次是公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)作的解釋性規(guī)則。大藏省是日本cpa行業(yè)的最高管理機(jī)構(gòu)，大藏省對(duì)cpa行業(yè)的管理有絕對(duì)的權(quán)威。大藏省下設(shè)證券局企業(yè)財(cái)務(wù)課，負(fù)責(zé)政府對(duì)cpa行業(yè)的管理，下設(shè)cpa考試資格審查會(huì)組織cpa考試，下設(shè)企業(yè)會(huì)計(jì)審議會(huì)，負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)(jicpa)是日本唯一的全國(guó)職業(yè)會(huì)計(jì)士組織，其宗旨是：根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)士的使命和職責(zé)，為維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)。提高審計(jì)服務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，對(duì)會(huì)員進(jìn)行指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督，以及從班公認(rèn)會(huì)計(jì)師和見(jiàn)習(xí)會(huì)計(jì)師注冊(cè)登記研宜等。可以看出。在公認(rèn)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理方面，日本領(lǐng)向于江箔的法律管理相權(quán)威的行政管理。

從會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制上思。目前，日本會(huì)計(jì)方面的主要管理機(jī)御有：大暖餅(財(cái)政都)、企業(yè)會(huì)計(jì)審議會(huì)(大破音一1。下沒(méi)機(jī)構(gòu)；、日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)。其中．企業(yè)余汁審議會(huì)的主要職賀是姓飲會(huì)計(jì)與鄙計(jì)服則的制訂任務(wù)；j1cpa主要是解釋原則和陷則，并制定應(yīng)用指南：大藏省則負(fù)密管理準(zhǔn)則和法規(guī)的實(shí)施。企業(yè)會(huì)計(jì)涼議會(huì)是日本制定準(zhǔn)則的唯一機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)上是行政機(jī)構(gòu)，成員來(lái)自jic—pa、教育界、企業(yè)界，大多是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)家。審議會(huì)成員由大藏省任命，經(jīng)費(fèi)由大藏省提供，由此可以看出，日本制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)是政府部門(mén)而非民間組織。

從會(huì)計(jì)規(guī)范體系上看，日本的會(huì)計(jì)規(guī)范體系主要由商法、證券交易法、稅法和《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》組成。

顯而易見(jiàn)，日本的會(huì)計(jì)管理體制明顯與美國(guó)不同，這是因?yàn)槿毡镜纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與美國(guó)迥然不同。日本實(shí)行的是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有化比重高，政府決策的集中程度強(qiáng)，政府在資源配置中的作用強(qiáng)。同時(shí)，日本的證券市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，股份公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。就法律環(huán)境而言，日本是實(shí)施大陸法系的國(guó)家．在社會(huì)文化環(huán)境方面，日本呈現(xiàn)出如下的特征：集體主義，對(duì)不明朗因索反應(yīng)較強(qiáng)，權(quán)距較大，陰柔。因而不難看出，日本政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)(政府在經(jīng)濟(jì)中作用大)決定了召本集中與立法型的會(huì)計(jì)管理體制，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制上強(qiáng)調(diào)行政管理與立法管理，制訂會(huì)計(jì)規(guī)范的機(jī)構(gòu)集中于大藏省這一政府部門(mén)，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在會(huì)計(jì)管理中的作用小，便是這一管理體制的重要特征。由于法律環(huán)境上是大陸法系，則決定了《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》作為一種獨(dú)立的法律予以頒布，而商法、證券交易法、稅法中的會(huì)計(jì)規(guī)定非常直接、評(píng)紉、明確也就不足為怪了。日本會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是促進(jìn)微觀(企業(yè))經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，這一目標(biāo)決定了日本《商法》中的會(huì)計(jì)規(guī)定及《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》適用于所有的企業(yè)，但由于日本證券市場(chǎng)的發(fā)達(dá)，股份公司的重要地位，使得日本不得不在證券交易法中對(duì)股份公司的會(huì)計(jì)作出規(guī)定。日本社會(huì)文化環(huán)境的特征也從另一個(gè)側(cè)面影響著日本的集中與立法型會(huì)計(jì)管理體制，使得日本不象美國(guó)那樣強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，而是重視立法管理和行政管理。

(三)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式——德國(guó)會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

德國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制傾向于立法管理。

從會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制上看，德國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范寓于法律之中，沒(méi)有獨(dú)立于法律之外的專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的力量較碑弱，其作用有限。德國(guó)審計(jì)師協(xié)會(huì)(類(lèi)似于美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì))的主要職責(zé)是發(fā)展會(huì)計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則，并作為德國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界的代表．按其章程，協(xié)會(huì)應(yīng)促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展，培訓(xùn)審計(jì)師，并負(fù)責(zé)維護(hù)審計(jì)師的利益。協(xié)會(huì)還要負(fù)責(zé)組織制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并要求其成員執(zhí)行。但事實(shí)上，由于法律約束的廣泛性，審計(jì)師協(xié)會(huì)無(wú)法按其章程規(guī)定行事，它只能針對(duì)股份公司法的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)地提出關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解釋和建議，可以看出，盡管作為民間組織的德國(guó)審計(jì)師協(xié)會(huì)，按照規(guī)定，它不象日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)那樣沒(méi)有制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)力，但是實(shí)質(zhì)上審計(jì)師協(xié)會(huì)在制定準(zhǔn)則方面的作用不大，這又不同于美國(guó)的情況。

從會(huì)計(jì)規(guī)范體系上看，德國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范主要來(lái)自于商法、公司法、稅法等商業(yè)和稅收法規(guī)。

德國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間有什么樣的關(guān)系呢 德國(guó)實(shí)行的是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府決策和集中程度強(qiáng)于美國(guó)，但弱于日本和法國(guó)，同時(shí)，德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以大量經(jīng)濟(jì)立法為保證的，近40年來(lái)，?國(guó)已通過(guò)2000多項(xiàng)立法。此外，德國(guó)證券市場(chǎng)沒(méi)有日本和法國(guó)那么發(fā)達(dá)，盡管股份公開(kāi)公司十分重要。德國(guó)企業(yè)證券籌資利用較少，較多地依靠銀行貸款。在法律環(huán)境上，德國(guó)是一個(gè)大陸法系的國(guó)家，搗目的社會(huì)文化環(huán)境表現(xiàn)出集體主義i對(duì)不明朗因素反應(yīng)較強(qiáng)，權(quán)眨較大，陰柔的特征。我們可以看出，德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)(政府作用強(qiáng)于美國(guó)，弱于日本、法國(guó))使得其會(huì)計(jì)管理體制不象日本、法國(guó)那樣強(qiáng)調(diào)行政管理，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)大量立法的，瞪使得德國(guó)會(huì)計(jì)管理體制傾向于立法管理。這一類(lèi)型會(huì)計(jì)管理體制相對(duì)應(yīng)的是：會(huì)計(jì)法規(guī)寓于法律之中，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的作用不大。由于企業(yè)借款籌資比重高，所以服份公開(kāi)公司法中的會(huì)計(jì)規(guī)定強(qiáng)調(diào)保護(hù)債權(quán)人權(quán)益。法律環(huán)境上是大陸法系，使得商法、圾份公開(kāi)公司法及稅法中的會(huì)計(jì)規(guī)定非常詳細(xì)、具體。當(dāng)然，德國(guó)的社會(huì)文化環(huán)境也從另一側(cè)面影響著德國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制。

必須指出，為什么德國(guó)和日本一樣，稅法對(duì)會(huì)計(jì)的影響很大呢 其原因是兩國(guó)的稅收體制均強(qiáng)調(diào)計(jì)稅按會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行。

(四)有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式——法國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

法國(guó)實(shí)行的是集中與立法型會(huì)計(jì)管理體制，但更偏向于行政管理。

從會(huì)計(jì)人員管理體制上看，法國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度不象美國(guó)那樣實(shí)行所謂的自我管理，監(jiān)督、管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師的是官方組織和半官方組織，它們主要通過(guò)法國(guó)商法，公司法及有關(guān)法令、稅法、會(huì)計(jì)總方案來(lái)實(shí)施對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體發(fā)揮的作用很小。

從會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制上看，在法國(guó)，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的是國(guó)家會(huì)計(jì)委員會(huì)(前身為財(cái)政經(jīng)濟(jì)事務(wù)部組建的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)naca)，其具體任務(wù)包括：(1)協(xié)調(diào)并直接從乎會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法的綜合研究．并將研究成果應(yīng)用于會(huì)計(jì)實(shí)踐八2)與其它有關(guān)團(tuán)體和部門(mén)進(jìn)行合作，在政府頒布會(huì)計(jì)規(guī)章之前，提出建設(shè)性意見(jiàn)；(3)負(fù)責(zé)發(fā)展和修改會(huì)計(jì)總方案，提出井審查各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)章和說(shuō)明解釋?zhuān)徽嘘P(guān)部門(mén)。委員會(huì)下設(shè)五個(gè)部，處理委員會(huì)的各種日常事務(wù)。其分工情況是：一部，負(fù)責(zé)制定一般會(huì)計(jì)原則；二部，負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；三部，負(fù)責(zé)制定成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；四部，負(fù)責(zé)制定行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；五部，負(fù)責(zé)制定公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(naca)定期為執(zhí)行和發(fā)展會(huì)計(jì)總方案所需的有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見(jiàn)和建議。沮這些意見(jiàn)和建議沒(méi)有強(qiáng)制約束力，僅供政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)章時(shí)參考。

從會(huì)計(jì)規(guī)范體系上看，法國(guó)會(huì)計(jì)。規(guī)范體系以會(huì)計(jì)總方案為核心，此外還包括商法、公司法和稅法。

法國(guó)實(shí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有化比重高，政府的集中決策對(duì)私營(yíng)企業(yè)決策起著決定性影響，政府在資源配置中起著主導(dǎo)作用。同時(shí)，法國(guó)證券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，企業(yè)借款籌資比重高。在法律環(huán)境上，法國(guó)實(shí)施的是大陸法系的法律。而其社會(huì)文化環(huán)境又與德國(guó)相似。我們不難看出，正是因?yàn)榉▏?guó)的有計(jì)劃資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了法國(guó)集中與立法型會(huì)計(jì)管理體制，政府在制訂會(huì)計(jì)規(guī)范中起著決定性作用，而民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的作用甚微。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:淺析經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)發(fā)展之間的博弈關(guān)系

會(huì)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用離不開(kāi)的他所處的環(huán)境，會(huì)受到各種客觀環(huán)境的影響，當(dāng)然這些環(huán)境包括很多方面，比如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等等，每個(gè)國(guó)家的這些客觀環(huán)境都是不同的，所以會(huì)計(jì)發(fā)展的程度也不盡相同。所以，作為會(huì)計(jì)人員只有充分了解我們所處的客觀環(huán)境，才能更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和理解本環(huán)境下會(huì)計(jì)存的意義和價(jià)值，并真正的理解會(huì)計(jì)的含義，做出更加真實(shí)的職業(yè)判斷，對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展也能起到一定的作用。所以說(shuō)如果我們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)環(huán)境的重要性，那么會(huì)計(jì)人員從事的會(huì)計(jì)工作將是閉門(mén)造車(chē)、海市蜃樓，無(wú)法真正的融入到這個(gè)專(zhuān)業(yè)工作之中，因此，下文著重從對(duì)會(huì)計(jì)影響最大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境入手，分析會(huì)計(jì)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的博弈關(guān)系。

1. 會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展離不開(kāi)一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

從歷史的角度看，會(huì)計(jì)是社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀需要，特別是商品經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。在生產(chǎn)力極其低下的時(shí)期，人們的生產(chǎn)活動(dòng)非常簡(jiǎn)單，生產(chǎn)成果與生產(chǎn)耗費(fèi)的計(jì)算、比較以及生產(chǎn)成果的分配，單憑人腦的簡(jiǎn)單思考、記憶或直覺(jué)就能完成，無(wú)需專(zhuān)門(mén)的記錄、計(jì)算，因而也無(wú)需會(huì)計(jì)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)活動(dòng)日趨復(fù)雜，僅憑人腦的記憶和簡(jiǎn)單計(jì)算已經(jīng)不能滿足人們管理生產(chǎn)活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，必須通過(guò)計(jì)量、記錄來(lái)反映，于是出現(xiàn)了極簡(jiǎn)單的記數(shù)、記錄行為（如我國(guó)古代的“接繩記數(shù)”）這些簡(jiǎn)單的記數(shù)、記錄行為被看成是會(huì)計(jì)產(chǎn)生的萌芽。

2. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展決定了會(huì)計(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是孕育會(huì)計(jì)發(fā)展的土壤，經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響甚至決定著會(huì)計(jì)的發(fā)展，一國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況決定了該國(guó)的會(huì)計(jì)發(fā)展水平。此外，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響，不僅表現(xiàn)在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能促進(jìn)會(huì)計(jì)的發(fā)展，也表現(xiàn)在不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)限制或阻礙會(huì)計(jì)的發(fā)展。如目前的金融危機(jī)的環(huán)境下對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了許多不利的影響，很多企業(yè)（經(jīng)濟(jì)主體）為了利潤(rùn)最大化目標(biāo)，為了度過(guò)“寒冬”提供了各種失真的會(huì)計(jì)信息，混淆視聽(tīng)，這對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展相當(dāng)不利。

3. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境也離不開(kāi)會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)反作用于經(jīng)濟(jì)環(huán)境

3.1會(huì)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)作為社會(huì)主要的經(jīng)濟(jì)主體，依賴(lài)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，在企業(yè)各部門(mén)之間，企業(yè)與其外部環(huán)境之間，進(jìn)行有效且有序的物質(zhì)和能量之間的轉(zhuǎn)換，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)（利潤(rùn)最大化）。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，替代商品多，價(jià)格波動(dòng)大，同時(shí)科技進(jìn)步快，使生產(chǎn)設(shè)備更精密、更復(fù)雜。僅僅憑借管理經(jīng)驗(yàn)或直覺(jué)很難制定出有效的經(jīng)濟(jì)決策。所以管理當(dāng)局必須借助各種科學(xué)的、有效的方法和手段，通過(guò)合理的預(yù)測(cè)，幫助制定科學(xué)的決策。因此必須依靠會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，將各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本進(jìn)行科學(xué)合理的分解，以此來(lái)控制企業(yè)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。由于會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的全面反映，因此企業(yè)的會(huì)計(jì)信息影響人們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和未來(lái)發(fā)展前景的看法，并導(dǎo)致利益相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)行為的改變，因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)會(huì)計(jì)信息的有用性對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控、企業(yè)的利益分配、社會(huì)資源的優(yōu)化配置以及強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理等方面具有一定的反作用。

從全社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息可以在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)流向經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。信息使用者根據(jù)會(huì)計(jì)信息，可以做出合理的判斷和決策。從理論上說(shuō)，如果每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都做出了對(duì)社會(huì)而言是最合理的經(jīng)濟(jì)決策，那么就意味著全社會(huì)做出了最合理的決策，就可以使社會(huì)資源得到最為合理的配置。

3.2會(huì)計(jì)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，通過(guò)其內(nèi)控機(jī)制，指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

從宏觀角度來(lái)看，運(yùn)用會(huì)計(jì)手段，監(jiān)督整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以發(fā)揮預(yù)警作用，以便政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施，避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的情況。從微觀角度來(lái)看，會(huì)計(jì)可以明晰產(chǎn)權(quán)，明確微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使微觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但在具體的經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用就表現(xiàn)為管理當(dāng)局如何使用會(huì)計(jì)信息來(lái)盡可能地提高企業(yè)的效益。

4. 社會(huì)審計(jì)在會(huì)計(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系中的作用

在一定程度上，社會(huì)審計(jì)在會(huì)計(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間起到了中介作用。一方面，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)審計(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著審計(jì)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，但是，審計(jì)也并非完全被動(dòng)地受制于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，審計(jì)自身的完善與創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不容忽視的作用。另一方面，社會(huì)審計(jì)的發(fā)展促進(jìn)了會(huì)計(jì)的發(fā)展，社會(huì)審計(jì)就是為了會(huì)計(jì)的良性發(fā)展而存在的，同時(shí)會(huì)計(jì)的發(fā)展也提高了對(duì)審計(jì)的要求。所以社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間是緊密聯(lián)系的。

隨著美國(guó)次貸危機(jī)的延續(xù)， 對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響也逐步擴(kuò)大，致使全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于衰退的局面，很多中小型企業(yè)不堪重壓，紛紛倒閉，這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展十分不利，不過(guò)很多發(fā)展中國(guó)家反而得到了進(jìn)一步的發(fā)展，從這種局面來(lái)看，對(duì)于世界會(huì)計(jì)的整體發(fā)展來(lái)說(shuō)，反而是一種比較好的勢(shì)態(tài)，我們也知道，美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直處于經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)行良好的態(tài)勢(shì)，其會(huì)計(jì)水平也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些發(fā)展中國(guó)家，所以發(fā)展中國(guó)家會(huì)計(jì)制度的完善，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)說(shuō)是一個(gè)好的方向，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展也給與了充分的保障。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，會(huì)計(jì)有個(gè)迅猛的發(fā)展，不過(guò)跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距，所以，我們必須不斷的營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)會(huì)計(jì)制度的完善，為此，國(guó)家要制定一些相應(yīng)的好的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)內(nèi)的企業(yè)也要增強(qiáng)自身的責(zé)任感，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度、法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)人員更要增強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)，在工作中不斷的開(kāi)拓進(jìn)取，將我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例更好的融合，爭(zhēng)取在源頭上解決發(fā)展難得問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:試論林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧關(guān)系

傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)一直都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于近些年來(lái)社會(huì)發(fā)展加快、人口快速增長(zhǎng)、物質(zhì)需要成倍增長(zhǎng)，導(dǎo)致自然界的森林資源已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)林業(yè)也必須進(jìn)行調(diào)整和改變，不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法，必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)代林業(yè)建立在標(biāo)準(zhǔn)林的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到平衡，使社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上又好又快的道路。現(xiàn)從以下幾方面簡(jiǎn)單論述林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

1保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義

1.1現(xiàn)實(shí)意義

在我國(guó)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴(yán)重過(guò)度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力，其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來(lái)說(shuō)，作為可再生資源的林業(yè)，只要統(tǒng)籌科學(xué)、開(kāi)發(fā)合理，是可以持續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的。但是，我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況是：森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快，局部好轉(zhuǎn)，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體缺位、供體錯(cuò)位，載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟(jì)損失，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適用于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變勢(shì)在必行。

林業(yè)主要以森林為主要資源，森林是一種復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)體系，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，是人類(lèi)氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態(tài)鏈中重要的一環(huán)。

林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)其又可以是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標(biāo)中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業(yè)又是生態(tài)文化的源泉。必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下樹(shù)立正確的森林經(jīng)營(yíng)理念，體現(xiàn)在人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)、政策、技術(shù)和不斷進(jìn)步的管理措施，通過(guò)不斷地適應(yīng)尋找到適合我國(guó)社會(huì)自身發(fā)展情況的道路，以期達(dá)到林業(yè)資源的多方面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

1.2經(jīng)濟(jì)意義

森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最主要目標(biāo)。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟(jì)效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國(guó)現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當(dāng)于其潛在生產(chǎn)力的1/3，這是國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識(shí)，因此恢復(fù)、開(kāi)發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是共生的，如果片面強(qiáng)調(diào)任何一方面的效益，都會(huì)使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)失去推動(dòng)力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時(shí)，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)如木材、林果、花卉、草坪等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達(dá)、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)展的亮點(diǎn)

一是發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟(jì)功能，只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)；應(yīng)分清國(guó)

家對(duì)天然林和人工林管理的政策界線，切實(shí)保護(hù)天然林資源，按照森林經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求合理利用人工林；遵循林木生長(zhǎng)的自然規(guī)律，科學(xué)合理地采伐利用，讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。二是提高林農(nóng)的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，林業(yè)部門(mén)劃定采伐區(qū)域、數(shù)額，企業(yè)與林農(nóng)實(shí)現(xiàn)“訂單林業(yè)”，減少了企業(yè)的灰色支出，使林農(nóng)

直接受益，可有效提高森林加工企業(yè)和林農(nóng)植樹(shù)造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場(chǎng)。林業(yè)要素市場(chǎng)建成后，通過(guò)林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以盤(pán)活林木林地資產(chǎn)，解決森林資源經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)。通過(guò)林權(quán)證抵貸款，解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)閑散資金與銀行資金流向林業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)建設(shè)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

傳統(tǒng)林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面，但是林業(yè)資源可以提供遠(yuǎn)比木材更多的產(chǎn) 品，能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。以下是3種主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。

3.1促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展

森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)于日常生活中的休閑娛樂(lè)也開(kāi)始日益重視，森林旅游是一個(gè)非常好的選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑，并且正在我國(guó)迅速生成和增長(zhǎng)。完善的森林資源是森林旅游的基礎(chǔ)，森林旅游業(yè)是一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運(yùn)輸、餐飲、商貿(mào)、旅行社、娛樂(lè)等多種依托森林資源的經(jīng)濟(jì)體。此外，還可發(fā)展各種層次的輔助服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，這些都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的多方支點(diǎn)。

3.2促進(jìn)林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)

林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品，如動(dòng)物、林果、花卉、次生動(dòng)植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色，可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，最主要的有野生動(dòng)物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動(dòng)植物開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開(kāi)發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的選擇和機(jī)遇。

3.3使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成產(chǎn)業(yè)

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的、持續(xù)的生態(tài)工程，需要有組織的、科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的主體承擔(dān)，這一投入過(guò)程本身就對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極作用。要發(fā)揮林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)時(shí)社會(huì)和人民的力量，在保護(hù)林業(yè)環(huán)境的同時(shí)把林業(yè)融入到自然——社會(huì)大系統(tǒng)中去，使其成為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)服務(wù)的工程。要突出“以人為本”和發(fā)揮人的主體性參與性，做到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的民主化、科學(xué)化和制度化，使林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化和社會(huì)的廣泛參與到林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)中。充分利用我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集中力量讓林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)大眾，為廣大人民群眾的利益作出貢獻(xiàn)。

保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境并不與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)立，相反，它是一個(gè)非常好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式。提高林業(yè)資源利用率，充分發(fā)掘林業(yè)資源開(kāi)發(fā)潛力，多角度建設(shè)林業(yè)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。健康的生態(tài)林業(yè)發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的支點(diǎn)，提供形式多樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和途徑，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:我國(guó)貧困山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究

1.引言

我國(guó)是一個(gè)多山國(guó)家，山區(qū)面積630萬(wàn)km2，占國(guó)土的2/3，山區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?6%，全國(guó)有570個(gè)貧困村，其中460個(gè)分布在山區(qū)。目前山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來(lái)越大，全國(guó)還有2300萬(wàn)人口尚未脫貧。為了改善山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，尋求山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳模式，振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為科技界關(guān)心的問(wèn)題，因此，本文就我國(guó)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)面臨的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。

2.我國(guó)山區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題及原因

2.1人地矛盾突出，糧食短缺

目前我國(guó)人口已達(dá)13.4億，人口絕對(duì)過(guò)剩，而全國(guó)耕地面積由1949年1.45億公頃降至1.22億hm2，人均耕地0.094hm2，相當(dāng)于世界人均耕地的1/4。秦巴山區(qū)的云陽(yáng)縣人口由1958年的63萬(wàn)增至130.47萬(wàn)，人均耕地由0.11hm2降至0.06hm2，土地已負(fù)荷超載，遠(yuǎn)于臨界狀態(tài)，這必然帶來(lái)糧食短缺。在山區(qū)人多地少、糧食短缺是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。由于人口增長(zhǎng)率超過(guò)了糧食增長(zhǎng)率，就不能保持山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。目前南方山區(qū)人均耕地僅0.062hm2，人均糧食335kg，基于糧食生產(chǎn)與人口增長(zhǎng)率均服從s型考慮，設(shè)定山區(qū)農(nóng)業(yè)總能力為常態(tài)，將糧食增長(zhǎng)率（）簡(jiǎn)單表示為：

=f（x）

同理可以構(gòu)建人口增長(zhǎng)率函數(shù)，分別以fx和fp來(lái)表示糧食和人口增長(zhǎng)函數(shù)，在一定的年度內(nèi)，若fx≥fp，則山區(qū)糧食增長(zhǎng)是持續(xù)的，若fx＜fp，則山區(qū)糧食就不能保證持續(xù)供給。因此，控制山區(qū)人口惡性增長(zhǎng)，合理利用土地資源，加強(qiáng)生物技術(shù)的研究與推廣，走周年立體栽培，開(kāi)發(fā)荒山資源發(fā)展木本糧油是解決山區(qū)糧食短缺的重要途徑之一。

2.2森林破壞，水土流失嚴(yán)重

我國(guó)森林狀況經(jīng)過(guò)退耕還林還草和城市林園建設(shè)，局部得到改善，但整體仍不樂(lè)觀。森林生態(tài)系統(tǒng)正沿著森林→疏林→草叢逆向演替，目前森林資源總面積13380萬(wàn)hm2，覆蓋率上升到18.5%，全國(guó)因建設(shè)、病蟲(chóng)害、山火每年損失林地41萬(wàn)hm2。國(guó)家林業(yè)局曾對(duì)四川、云南、重慶三省26個(gè)縣調(diào)查，森林面積比建國(guó)初期減少了45%，四川泯江上游50年代森林面積7400km2，覆蓋率32%，到90年代末只有4670km2，覆蓋率下降到20%以下，該流域植被破壞后，山地環(huán)境穩(wěn)定性下降，致使松潘、汶川、黑水等縣河谷地帶變成干旱河谷。三峽庫(kù)區(qū)的云陽(yáng)縣沿長(zhǎng)江兩岸水保柏樹(shù)林遭鞭角華扁葉蜂〔chinolyda flagcllicornis （f.smith）〕危害，成災(zāi)面積1435hm2，出現(xiàn)大片死樹(shù)。有的省市森林逐步在消亡，覆蓋率太低，青海省＜1%，寧夏1.45%，黃土高原6%，由于森林遭到亂砍濫伐，生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞，山地生態(tài)環(huán)境日益惡化，因而帶來(lái)水資源缺乏，水土流失加劇。目前我國(guó)水土流失面積365萬(wàn)km2，占國(guó)土面積37.1%，每年損失耕地6.7萬(wàn)km2，流失土壤泥沙50億噸。黃土高原水土流失面積50萬(wàn)km2，土壤侵蝕模數(shù)＞5000t/km2，太行山系水土流失面積高達(dá)72%，嚴(yán)重的水土流失制約了糧食生產(chǎn)，加劇了山區(qū)貧困。

2.3土壤退化，石漠化嚴(yán)重

山區(qū)植被破壞后，必然影響土壤肥力。在人多地少的情況下，為了滿足人口增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要，毀林開(kāi)荒，陡坡墾殖，水土流失愈來(lái)愈嚴(yán)重，廣布的坡耕地土層變簿，加之濫用化肥，有機(jī)肥施用減少，造成土壤退化。如武陵山區(qū)以東，土地面積69.27萬(wàn)km2，耕地面積892萬(wàn)hm2，土壤貧磷化365萬(wàn)hm2，占耕地的40.9%，土壤貧鉀化占29.9%，土壤水分不調(diào)占27.5%。土壤退化后，土地生產(chǎn)力下降，影響了糧食增長(zhǎng)。

我國(guó)是喀斯特巖溶面積最大的國(guó)家，總面積344.5萬(wàn)km2，占國(guó)土面積1/3。其中裸露型巖溶面積90.7萬(wàn)km2。近幾十年來(lái)，由于森林植被破壞，人口增加，人地矛盾突出，土壤侵蝕加劇，石漠化面積擴(kuò)大，特別桂西北、黔東南地區(qū)近10年來(lái)以91萬(wàn)hm2擴(kuò)展，土地石漠化后成了不茅之地，植被難恢復(fù)，土地生產(chǎn)力下降，貧困人口增加，制約了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4山地災(zāi)害頻發(fā)

山地災(zāi)害是在一定地質(zhì)基礎(chǔ)上地貌與氣候相互作用的災(zāi)害，主要包括山體滑坡、泥石流、山洪和雪崩等災(zāi)害，是人類(lèi)難以抗拒的自然災(zāi)害。2008年9月24日北川發(fā)生大規(guī)模泥石流災(zāi)害，2010年“8.8”甘肅省舟曲縣久晴遇暴雨發(fā)生特大泥石流災(zāi)害鏈和堰塞湖災(zāi)害鏈，死亡1765人，財(cái)產(chǎn)損失慘重。我國(guó)頻繁的山地地質(zhì)災(zāi)害，給人民帶來(lái)災(zāi)難，這是自然對(duì)人類(lèi)破壞了生態(tài)環(huán)境的懲罰。

3.實(shí)現(xiàn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

為了改善貧困山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困（poverty alleviation），振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害（wced），是我們未來(lái)共同追求的目的。因此，在戰(zhàn)略上必須樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，開(kāi)展以綠州為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)山區(qū)資源，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理，走中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)（chinese ecological agriculture）道路，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境、培植節(jié)約資源結(jié)合起來(lái)。為此，必須采取以下對(duì)策：

3.1發(fā)展林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)

森林是綠地的主體，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因

此，改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。根據(jù)山區(qū)資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、山高坡陡、植被破壞、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的特點(diǎn)，欲求山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建，實(shí)現(xiàn)山川秀美、江水清澈、林茂糧豐、根治貧困，必須從改善生態(tài)環(huán)境著手，把治山與治水結(jié)合起來(lái)，平治梯田（土），因地制宜種樹(shù)植草，封山育林，綠化荒山，把林業(yè)建設(shè)放在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位。以三峽庫(kù)區(qū)的云陽(yáng)縣千丘鄉(xiāng)為例，1992年人均收入1820元，近10年來(lái)，全鄉(xiāng)3100hm2荒山承包給農(nóng)民栽植油桐（alenritis fordii）、獼猴桃（actinidia chinensis planch）、山楂（cratae guspinatfda）、油茶（camelliaol ifera ）、金銀花（lonicrera japonica）等經(jīng)濟(jì)林，對(duì)25o以上坡地種植生物籬笆（liyinghcolge）植物，如苜蓿（medicago linn）、黑麥草（ldinm perenne l）、苦蒿（artemisia ammual）等，擴(kuò)大坡面利用系數(shù)，使全鄉(xiāng)60%的荒山得以綠化，水土流失得到控制，生態(tài)環(huán)境大大改善。2012年，農(nóng)民人均純收入5340元，糧食345kg，農(nóng)民開(kāi)始走向富裕，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)健康運(yùn)行。

3.2推行農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)

混農(nóng)林業(yè)（agroforestry）是山地生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行的有效模式，目前在世界各國(guó)已廣泛應(yīng)用。它是恢復(fù)生態(tài)學(xué)（restoration ecological）研究的重要內(nèi)容，是在一定自然經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件下林地生物性生產(chǎn)組合，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理把農(nóng)林牧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各組成系統(tǒng)的作用，提高土地生產(chǎn)潛力和產(chǎn)品產(chǎn)出率，從而獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。如桐（油桐）糧間作、果糧間作，或者林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等立體種植模式，各地應(yīng)因地制宜，靈活選用。

3.3加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)

為了解決目前山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、比較利益低與市場(chǎng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、國(guó)際化是我國(guó)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的必然趨勢(shì)。今后我國(guó)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)信息交流，以科技為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以企業(yè)為龍頭帶基地，通過(guò)興修水利，推廣優(yōu)良品種，防治病蟲(chóng)等科技手段，保證糧食安全的前提下，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商引資，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。把種、養(yǎng)、加、科、工、貿(mào)結(jié)合起來(lái)，走公司+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)的新型路子，結(jié)束農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期供應(yīng)原料的歷史，這是振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)的必由之路。

3.4開(kāi)發(fā)荒山資源，發(fā)展畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林

我國(guó)南方山區(qū)有6666.7萬(wàn)hm2草地，北方有許多草地也分布在山區(qū)，這些荒山草地要合理利用，要以草定畜，推行圈養(yǎng)，大力發(fā)展牛、羊、兔、鵝節(jié)糧型草食牲畜。物質(zhì)能量多層次利用，產(chǎn)品實(shí)行深加工增值，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)及云貴山區(qū)屬亞熱帶氣候資源，要因地制宜發(fā)展柑桔、油桐、茶葉、核桃、板栗、中藥材等，增加農(nóng)民收入，改變山區(qū)貧困面貌。

3.5發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

我國(guó)有3億多農(nóng)戶(hù)，村宅占地666萬(wàn)hm2，戶(hù)平0.027hm2，靠近農(nóng)戶(hù)，便于管理，要充分利用房前屋后閑散土地，因地制宜發(fā)展小果園、小茶園、花卉園、畜禽園和建立沼氣凈化池，既增加了有機(jī)肥源，節(jié)能減排，又改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為城市人民提供無(wú)污染綠色生態(tài)食品。

3.6控制人口增長(zhǎng)，提高人口科技素質(zhì)

我國(guó)人中數(shù)量多，人均資源少，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今后應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格控制人口數(shù)量增長(zhǎng)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提高山區(qū)人口科技素質(zhì)，這是保障山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:談?wù)劻謽I(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

談?wù)劻謽I(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快以及人口的增長(zhǎng)，對(duì)林業(yè)的資源的需求也隨之增大，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下，要想滿足人們的需求，就必須改變?cè)械牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)模式，采用新模式，就必須堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性

林業(yè)資源作為生態(tài)建設(shè)的主體，是規(guī)模巨大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)資源中的大部分產(chǎn)品是可再生的綠色能源，在節(jié)能減排中有著不可忽視的作用，同時(shí)林業(yè)資源也是生態(tài)文化的源泉，是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下形成的正確經(jīng)營(yíng)理念，體現(xiàn)的是人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)技術(shù)，結(jié)合自身實(shí)際不斷的進(jìn)行調(diào)整的發(fā)展道路。森林資源作為林業(yè)重要的資源，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。只有加強(qiáng)森林資源環(huán)境保護(hù)，才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。目前，我國(guó)森林資源生態(tài)環(huán)境破壞的比較嚴(yán)重，物質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)衰退的同時(shí)，其效益功能也呈不同程度的下降趨勢(shì)。恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源是在必行。要想恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源建設(shè)，除了不斷的完善林業(yè)資源建設(shè)的功能性外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色企業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向多元化方向發(fā)展。

2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、可持續(xù)工程，要想充分的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要將林業(yè)與自然、社會(huì)融合在一起，使其更好的為社會(huì)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展發(fā)展服務(wù)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以人為本，充分發(fā)揮人的作用，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)更加民主、科學(xué)、制度化，使林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化和社會(huì)的廣泛參與到林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)中。要充分的發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義體制的優(yōu)越性，集中力量將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)與廣大人民的利益結(jié)合在一起，使其更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

2.2 發(fā)展旅游業(yè)和食品加工業(yè)。

隨著人們生活水平的提高，人們的精神需求日益增長(zhǎng)，利用假期去旅游成為人們休閑最好的選擇。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們旅游的首選。根據(jù)人們的需要，林農(nóng)及開(kāi)發(fā)商應(yīng)該以當(dāng)?shù)靥厣纳仲Y源為基礎(chǔ)，開(kāi)展生態(tài)旅游行業(yè)。一些林區(qū)已經(jīng)先后開(kāi)展了生態(tài)旅游業(yè)，就目前發(fā)展來(lái)看，森林生態(tài)旅游業(yè)是充分發(fā)揮林業(yè)資源功能的最佳途徑，也是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。要想更好的發(fā)揮森林旅游業(yè)的作用，應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，將其發(fā)展成以森林資源為主體的交通、餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)等為一體經(jīng)濟(jì)體系。森林生態(tài)旅游業(yè)不僅可以使森林資源功能得到有效利用，也可以加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，同時(shí)也為人們提供了一個(gè)親近自然的機(jī)會(huì)；林業(yè)資源除了提供木材之外，還能提供相應(yīng)的副產(chǎn)品。可以根據(jù)不同林區(qū)的特色生產(chǎn)林果、動(dòng)物及花卉等副產(chǎn)品，也可以建立相關(guān)的副產(chǎn)品加工廠，對(duì)林果、動(dòng)物及花卉資源進(jìn)行深加工，增加林業(yè)收入。

2.3 促進(jìn)工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，對(duì)改善城市環(huán)境、減少城市建設(shè)浪費(fèi)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，可持續(xù)發(fā)展已在潛移默化的影響著人們。在城市發(fā)展過(guò)程中，將綠地建設(shè)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為發(fā)展的中心的現(xiàn)代化城市建設(shè)已經(jīng)展開(kāi)，并取得了一定的成果。城市工業(yè)區(qū)的規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的發(fā)展也有一定的影響。簡(jiǎn)單而全面的平整，在現(xiàn)實(shí)生活中，并沒(méi)有太大的效率。要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要以生態(tài)城市建設(shè)為基礎(chǔ)，科學(xué)的對(duì)水源、植被及山體進(jìn)行保護(hù)，才能更好的體現(xiàn)其價(jià)值；要合理的利用森林資源、保護(hù)林業(yè)資源，應(yīng)該建議規(guī)范一次性筷子的生產(chǎn)、流通，促進(jìn)林業(yè)資源的合理利用。

2.4 發(fā)揮林業(yè)的功能性。

在對(duì)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，不僅要考慮其生態(tài)功能，也要考慮其經(jīng)濟(jì)功能。只有將林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)發(fā)揮好，才能使其經(jīng)濟(jì)功能得以實(shí)現(xiàn)。在開(kāi)發(fā)利用自然資源的時(shí)候，必須遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定并以林業(yè)資源生長(zhǎng)規(guī)律為前提，合理的利用林業(yè)資源，使其在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也可以得到最大限度的發(fā)揮；還應(yīng)該調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。林農(nóng)作為林業(yè)資源的直接受益者，只有林農(nóng)遵守相關(guān)的制度及按自然規(guī)律合理開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要想更好的發(fā)揮林業(yè)資源的功能性，市場(chǎng)要素也是必不可少的。只有有一個(gè)規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能最大限度的激活整個(gè)林地資產(chǎn)，才能解決林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期慢及生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，要想解決這一問(wèn)題需要林業(yè)市場(chǎng)發(fā)揮作用，通過(guò)林權(quán)證進(jìn)行抵押貸款，也可以向社會(huì)吸收零散資金，以便更好的加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，人們的人生觀和價(jià)值觀也發(fā)生了變化，對(duì)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也知道了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。要想發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，就要以保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境、資源為前提。只有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，林區(qū)人們的生活水平才能提高，林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能順利進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:新疆旅游生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

旅游業(yè)的發(fā)展需要依托自然生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)環(huán)境具有一定的輸出作用，主要是旅游者在旅游的過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成一定的壓力，同時(shí)旅游能為一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，反補(bǔ)地方的生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此兩者具有對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。如何實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)建設(shè)的共贏發(fā)展，是近年來(lái)旅游學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要判斷條件。宋進(jìn)喜探討了旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)對(duì)城市環(huán)境的影響效應(yīng)，對(duì)西安舉行了實(shí)證研究①。崔峰和王輝等分別以上海市、大連市為例探究了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r② ③。龐聞，馬耀峰等以西安市為例對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究④。但針對(duì)新疆的旅游生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展鮮有報(bào)道，而新疆的地域生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，生態(tài)承載閾值較低，同時(shí)新疆的旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，本文針對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況及演進(jìn)歷程進(jìn)行分析，為新疆的旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境能夠達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài)提供借鑒依據(jù)。

一、研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）指標(biāo)體系的建立

本文根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境各自發(fā)展的特點(diǎn)，根據(jù)數(shù)據(jù)的易得性、連續(xù)性和指標(biāo)的可操作性，選取具有代表性的指標(biāo)，構(gòu)建了旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境二者耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系（見(jiàn)表1），數(shù)據(jù)摘自2005—2011年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度及協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)模型

本文借鑒物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境互相作用耦合模型④，即：

，上式中，c 為兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度，c ∈［0，1］。a為生態(tài)環(huán)境綜合指標(biāo)，b為旅游經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)。c 值越小，旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)聯(lián)系越小，趨向于向無(wú)序混亂方向發(fā)展，處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)； c值越大，系統(tǒng)之間相關(guān)聯(lián)系越大，趨向于向有序良性方向發(fā)展。但是，為了更精確的反應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)性，本文借鑒相應(yīng)研究成果進(jìn)一步提出協(xié)調(diào)發(fā)展度d，進(jìn)行實(shí)證分析，見(jiàn)下式。

， t=ma+mb

上式中，d為耦合協(xié)調(diào)度，c是耦合度，t是旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù)，m和n是待定系數(shù)，經(jīng)討論，我們將m，n均取值為0.5。為了方便判定新疆旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)程度，本文特引用協(xié)調(diào)發(fā)展度級(jí)別及劃分標(biāo)準(zhǔn)如表2⑥。（以t代表旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，e代表生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)）

二、結(jié)果分析

由計(jì)算可得2005—2010年新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)a、b及耦合協(xié)調(diào)度d，劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：在d值為0.1—0.19時(shí)為嚴(yán)重失調(diào)衰退類(lèi)；在0.2—0.29時(shí)為中度失調(diào)衰退類(lèi)，在0.3—0.39時(shí)為輕度失調(diào)衰退類(lèi)，在0.4—0.49時(shí)為瀕臨失調(diào)衰退類(lèi)，各分三種情況：①a＞b為t損益型；②a＝b為t和e共損型；③a＜b為e損益型。在d值為0.5—0.59時(shí)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)，在0.6—0.69時(shí)為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)，在0.7—0.79時(shí)中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)，在0.8—0.89時(shí)為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)，在0.9—1.0時(shí)為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)，各分三種情況：①a＞b為t滯后型；②a＝b為t和e同步型；③a＜b為e滯后型。

下文對(duì)新疆旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及關(guān)系的具體分析。

（一）新疆旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平

從旅游方面看：從表2可以看出，新疆旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì)，旅游經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù) b由2005年的 0.04上升到 2010年的 0.60，旅游經(jīng)濟(jì)的 5項(xiàng)指標(biāo)中，都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，國(guó)際旅游人數(shù)由最初的331145人增長(zhǎng)到1065261人，年均增長(zhǎng)率為36.95% ； 國(guó)際旅游收入由 10008.9萬(wàn)美元增長(zhǎng)到36844萬(wàn)美元； 新疆的旅游社總數(shù)由378個(gè)上升到462個(gè)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況良好，同時(shí)旅游業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都取得了較大進(jìn)展。值得注意的是，新疆旅游在2005—2010六年的發(fā)展中發(fā)生過(guò)兩次重大衰退，分別由2008 年的國(guó)際金融危機(jī)和2009年新疆的“七五”事件所引發(fā)。 說(shuō)明危機(jī)事件對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，對(duì)其發(fā)展有較大的抑制作用。但是， 由于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性系數(shù)較大，旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)力很強(qiáng)。從2010年旅游經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)b的快速反彈可以看出，“七五”解決后， 旅游經(jīng)濟(jì)又呈現(xiàn)一個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)，我們還須清醒的認(rèn)識(shí)到，新疆特殊的地理位置和豐富的旅游資源對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是把雙刃劍，利用好旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)可以帶動(dòng)以旅游為時(shí)尚引領(lǐng)的新型經(jīng)濟(jì)， 但是， 如果忽視了環(huán)境的重要性則會(huì)適得其反， 環(huán)境的破壞必然會(huì)造成相應(yīng)程度的經(jīng)濟(jì)損失。

從生態(tài)環(huán)境方面看：新疆生態(tài)環(huán)境總體呈上升趨勢(shì)，環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)a由2005年的0.38增長(zhǎng)到2010年的0.59。但是，2006年，2008年，2010年這三年有所下降。這是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的擴(kuò)容，能耗的增加，環(huán)境治理設(shè)施投入的不足，使得我區(qū)城區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)的排放較前一年有所增加。但是政府做出的一些實(shí)質(zhì)性措施明顯的改善了新疆的環(huán)境質(zhì)量。例如：烏魯木齊的“藍(lán)天計(jì)劃”讓烏魯木齊擁有更多的晴天天數(shù)；新疆跨國(guó)界河流環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了河流保護(hù)的急迫性和重要性；新疆環(huán)保和交通部門(mén)聯(lián)手，杜絕公路施工破壞生態(tài)能更好的防止人為破壞生態(tài)行為的發(fā)生；學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，為做好我區(qū)排污費(fèi)征收工作等環(huán)保活動(dòng)的開(kāi)展提供了理論基礎(chǔ)。

（二）新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

由表2可知， 2005—2010年d由中度失調(diào)晉升為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)， 同時(shí)c的持續(xù)上升說(shuō)明新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)之間有密切的耦合互動(dòng)關(guān)系，兩大系統(tǒng)趨向于向良性狀態(tài)發(fā)展。由于城市旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各自發(fā)展水平等級(jí)的不同， 可將每個(gè)耦合協(xié)調(diào)度類(lèi)別再分為 3 種類(lèi)型：a< b， e滯后型；a= b， t與e同步型； a> b，t滯后型。由表2可以看出， 新疆旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變， 大致分為 3個(gè)階段：（ 2005—2006年）中度失調(diào)衰退類(lèi)經(jīng)濟(jì)損益型， t滯后；（ 2007—2009 年） 輕度失調(diào)衰退類(lèi)經(jīng)濟(jì)損益型，t滯后；2010年勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)環(huán)境滯后型，e滯后。說(shuō)明早期新疆經(jīng)濟(jì)落后對(duì)于旅游資源的開(kāi)發(fā)力度不大，相比較而言，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也很少。但從2009年開(kāi)始，新疆旅游經(jīng)濟(jì)收入得到很大提高，旅游業(yè)的井噴式發(fā)展對(duì)新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境也造成了一定破壞，導(dǎo)致環(huán)境的滯后。

三、結(jié)論與討論

2005—2010年新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，但2008—2009年有所下降，耦合協(xié)調(diào)等級(jí)由2005年的中等失調(diào)到2010年的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。這說(shuō)明新疆的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系呈良性的正向發(fā)展。取得此進(jìn)步，源于新疆對(duì)旅游和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因此，要想做到生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在進(jìn)行旅游規(guī)劃時(shí)，“因地制宜”根據(jù)旅游目的地的特殊環(huán)境規(guī)劃。在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí)，突破傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品觀念，設(shè)計(jì)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的耦合作用機(jī)理， 二者主要存在兩種基礎(chǔ)作用：一是生態(tài)環(huán)境承載并約束旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 二是旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)并脅迫生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。就新疆的實(shí)際情況看， 二者的協(xié)調(diào)度呈總體上升趨勢(shì)， 旅游資源的開(kāi)發(fā)通常會(huì)改變當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)環(huán)境， 從空間和時(shí)間上來(lái)看地區(qū)的環(huán)境也需要適應(yīng)旅游發(fā)展差異而不斷調(diào)整， 使地區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用發(fā)揮最大效益。這就是旅游發(fā)展脅迫地區(qū)環(huán)境時(shí)空格局的調(diào)整。新疆的實(shí)際情況反映出， 我們現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同效應(yīng)， 才能使得旅游經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改變—修復(fù)—再改變—再修復(fù)的良性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境論文:淺析海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘要：隨著沿海 經(jīng)濟(jì) 的迅猛 發(fā)展 ，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害 影響 。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋 自然 環(huán)境，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境 問(wèn)題 。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展 研究 方面的課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和 規(guī)律 研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì) 海洋環(huán)境 環(huán)境保護(hù) 海洋災(zāi)害

前言

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世　界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在 目前 科技 日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的 方法 來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以n－s方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類(lèi)密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可 應(yīng)用 bi—cgstab法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能

夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的 計(jì)算 較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的n— s方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于n一s方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱(chēng)潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在 分析 近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的 科學(xué) 依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的 理論 價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備， 現(xiàn)代 化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善piv和lif的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴(lài)以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào) 發(fā)展 日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境 問(wèn)題 ，主要 內(nèi)容 包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的 影響 ，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散 規(guī)律 研究 ；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與 理論 ，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合 分析 與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地 自然 條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也切枰?重點(diǎn)研究的課題??br>以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)、 計(jì)算 機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類(lèi)活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門(mén)進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有

效的手段。

三、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年db29銷(xiāo)管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是 目前 尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周?chē)橘|(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和 方法 將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。