序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程量清單計價論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞:工程量清單計價；成本控制

一、工程量清單招標及其優勢

工程量清單招標是由招標人提供工程量清單，投標人根據該工程量清單逐項填報綜合單價，計算出總價，作為投標報價，通過評標競爭，最終確定中標單位和中標價。

與傳統的定額計價模式招標相比，工程量清單計價模式下的招標具有以下優點：

（一)工程量清單為投標單位提供了公平競爭的基礎。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數量的明細清單，由招標人負責提供，從而有效保證了投標單位競爭基礎的一致性，減少了由于投標單位編制投標文件時出現的偶然性技術誤差而導致投標失敗的可能，充分體現了招投標公平競爭的原則。同時，由于工程量清單的統一提供，簡化了投標報價的計算過程，節省了時間，減少了不必要的重復勞動。

（二)采用工程量清單招標有利于“質”與“量”的結合，體現企業的自主性。質量、造價、工期之間存在著必然的聯系。投標企業報價時必須綜合考慮招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業將進度、質量、工藝及管理技術等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現企業的綜合實力。

（三）工程量清單招標有利于風險的合理分擔。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設的風險極大，采用工程量清單計價模式后，投標單位只對自己所報成本單價負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，因此由這部分引起的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系等的原則。

（四）工程量清單招標有利于企業精心控制成本，促進企業建立自己的定額庫。中標后，中標企業可以根據中標價以及投標書中的承諾，通過對單位成本、利潤進行分析，統籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業自己的定額庫，通過在施工過程中不斷地調整、優化組合；合理控制現場經費和施工技術措施費等，從而不斷促進企業自身的發展和進步。

（五）有利于業主在極限競爭狀態下獲得最合理的工程報價，讓投標企業有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度；增加了實力強、社會信譽好的企業的中標機會，更能體現招標投標單位通過競爭，按照工程量招標確定的中標價格，在不提高設計情況下與最終結算是基本一致的，可為建設單位的工程提供準確、可靠的依據。

（六）推行工程量清單招標有利于與國際接軌。工程量清單招標，是國際通用的競爭性招標方式。在工程招標中采用工程量清單招標，有利于我國建筑業盡快融入國際大環境，增強了建筑企業的競爭實力。

二、工程量清單招標存在的問題

（一）工程量清單編制質量不高。工程量清單是投標報價的基礎，工程量清單編制質量的高低，嚴重影響著投標人的報價，進而影響招標的順利進行。清單中存在的問題主要有：清單項目劃分不清、清單項目特征描述不清楚、清單工程量計算錯誤、清單漏項等。

（二)招標文件存在不合理做法。工程量清單招標優勢中第3條提到：工程量清單招標有利于風險的合理分擔。但在現行的實際招標文件中附加這樣的條款：投標人要審核工程量清單，結束后出現清單誤差招標人不承擔清單計算錯誤的責任。招標要求投標人自己編制工程量清單，嚴重違背清單招標原則。

（三）評標方法有待進一步完善。工程量清單招標的評標方法主要區別在于：商務標不但要評總價，還要評單價；技術標，不但要進行技術標評審，還有結合商務標的措施費進行評審。

（四）施工企業對工程量清單招標理解層次低，沒有深層次貫徹招標的精神。工程量清單招標推廣幾年來，從現狀來看，施工還停留在熟悉一種新的計價方法和新的招標方法的層次。計價的確定也與企業的技術裝備水平、管理水平、勞動生產企業消耗標準聯系不大；企業沒有著手編制自己的企業定額，沒有把編制企業定額列入議事議程；企業的投標部門與工程施工部門脫節，企業不注重資源的收集與整理。企業投標的市場競爭是一種價格競爭，而不是管理水平、綜合實力的競爭。目前在招標過程中，假招標依然存在，給建筑市場的健康發展、工程量清單招標作用帶來很大的阻礙。

（五）符合工程量清單招標的單價合同缺乏規范性文本。

三、工程量清單招標的改進措施

（一）要從源頭進行治理，抓工程量清單招標環境的配套。國家一直致力于工程量清單招標配套環境的建設，比如規范清單的有關法律、法規和標準規范的建設、清單計價依據的改革，工程量清單編制單位的資質管理、對執業資格的強化、建立有序交易市場、嚴格合同法律制度等等，都體現了工程量清單配套環境在不斷地建設和完善當中。

在現有配套環境中，市場的誠信度建設是相當重要的，目前全國誠信程度的現狀，在建筑行業可對施工企業、專家評委、政府招標行政管理人員建立信譽檔案，加大誠信的懲罰力度。

（二）從政策的角度管理和引導建筑企業的良性發展。從管理者的角度看，政府部門要從多方面下力氣理順建筑企業的設置與運作。建筑企業注冊時，相關部門就要給企業提供足夠的地區、行業信息，比如本地區各類建筑企業的數量規模等，供投資者參考，避免盲目性。建筑企業的運作中，政府部門應采取多種方式促進建筑業有效競爭機制的形成，比如嚴格審查企業資質等級、不斷改進投標制度、及時懲治掛靠現象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高建筑企業的經營活力、經營實力、技術實力，如何實現建筑市場的良性競爭。

（三)招標監管部門要加強招標過程的監管力度。招標監管部門應嚴格監管，對招標過程中出現的違規現象，不能坐視不管，要嚴格對招標文件的審查、合同條款的審查。

（四)中介機構要不斷提高服務水平，提高清單編制質量、招標書編制質量，要站在客觀公正的立場，切實起到清單招標中的中介作用。

（五)選擇適當的評標方法。不管是合理低價評標法，還是百分制評標法，工程量清單招標的評標都應該對單價進行評審，措施費評審要結合技術標進行評審。為了防止投標人惡意圍標抬高報價，可在評標中設置投標報價上限值；為了防止投標人低于成本報價，企圖通過偷工減料、施工索賠來彌補損失的行為產生，可在評標中設置投標報價的下限值進行防范。再有，目前的評標過程都過于倉促，無法發現投標書中存在的一些潛在問題。評標中有必要引進美國對中標價進行復核的措施。

（六)施工企業要盡快適應改革的需要。施工企業要建立自身的信息收集與反饋系統。對每個施工項目都要認真地收集項目施工成本資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標做準備，另一方面可分析企業的優勢與不足，不斷改進，不斷提高，進而提高競爭實力，適應改革的需要。

（7)建議有關行政主管部門應盡快出臺符合工程量清單招標的單價合同范本。

四、結語

工程量清單招標在國際上已有上百年的歷史，事實證明，工程量清單招標是一種行之有效的好方法。它在建筑市場中的引進，可促使工程造價的下降，為業主降低了工程投資，維護了業主的利益，促使施工企業不斷提高自身實力。但在現階段，如何實現適應我國國情的工程量清單招標的作用，還需要業主、中介機構、施工企業和政府部門等多方面通力協作，積極探索。

參考文獻：

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根據新舊兩種計價模式的區別，實行工程量清單計價模式勢在必行，工程量清單計價模式采用確定工程分部及綜合單價，綜合單價中包含了人工費、機械費、材料費、管理費、材料價差、利潤、風險及措施等所有費用；以往的預算定額計價是先有定額直接費，再有材料調差表，最后形成取費表，甚至個別工程還有獨立的取費表，經過最終的竣工結算才能得知工程造價。相比之下，工程量清單計價模式簡單明了，大有“先兵后禮”之意，更適合工程的招投標，能大大減少后期的結算審計工作量。

二、工程量清單計價模式下全過程審計模式的基本內容

（一）事前定價：招投標中形成合同的工程量清單計價

預算定額模式下，往往無法形成明確的合同單價，在招標的過程中只能對費率及取費項目做出相應的規定；而工程量清單計價模式下，依據招標文件統一的工程量計算規則，進行“量價分離，投標競價”，在招標過程中形成具有法律效力的合同單價，在工程開工之前就形成了“明碼標價”。因此工程投資審計工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“價”，達到投資造價在項目最初有所控制的目的。。招標審計時認真做好以下幾點：一、招標單位提供的工程量是否準確、真實、相對完整；二、工程清單的分部是否有相互交叉現象，審計部門要特別關注，避免有重復計算，例如場站圍墻中的中石油色帶已含在圍墻本體中，在投標和結算中時就不允許再次報價色帶；三、招標文件是否按照《工程量計算規則》編制，措施清單及其它清單是否完善；四、投標企業與資質是否相符。這種事前控制的投資審計方式較以往招標的預算定額計價方式，在招標的合法性、標底的編制準確性及其保密性更具有實效性，對投資審計的延伸更具有指導性和操作性，并大大減少了年終竣工結算時審計工作量。

（二）過程審計中“量”的控制

1.轉變管理方式。

工程量清單計價模式在一定程度上對審計工作方式有所改變，將審計部門從以往的只是一個“核價”的部門轉變為一個參與現場施工的“管理”部門。這就要求審計部門在施工關鍵的節點要深入施工現場，參與施工組織設計的審查，精選優化施工方案，監督和抽查各類隱蔽工程、核實工程量的增減，進而實現對工程投資的管理和服務和對合同價款進行有效的控制和監督。

2.加強合同管理。

因工程量清單計價模式的重心是“定價”，這也將風險制約機制引進到油田投資工程中。合同是投資企業與施工企業最直接和有效的法律約定，合同對雙方來說“字字千金”，合同程序評審與合同的文本評審必然成為重中之重。目前油田市場中普遍存在招標后邊施工邊審批合同的問題，所以合同的評審也成為審計的“第一刀”。合同一旦簽訂，審計工作將重點監督是否按照合同全面執行，并對執行的工程量進行復核。在施工過程中消化未預料到的工程量，降低風險，避免經濟糾紛。

3.密切配合財務、做好過程控制。

在油田投資工程中除了是對工程造價的審計以外，還要對資金的去向和途徑進行監督。一是要有工程質量監理和配備的專業工程造價人員，對施工過程進行全方位的監督；同時配合建設單位財務審計人員和工程審計人員，對投資方專項資金進行跟蹤，并按照工程量清單對資金使用途徑進行跟蹤，確保投資的專項使用。二是在施工階段按計劃進度核查施工工期，并要求上報工程進度報表，附詳細的工程量清單，審計人員將按照報表進行核實進度及工期，并將此報表作為支付進度款的依據。

三、工程量清單計價模式下的審計變化

（一）審計依據的變化

1“.弱化”預算定額的作用。

在預算定額計價模式下，建設工程造價審計的重點是審查預算定額套用的是否得當、正確，取費及材料調差是否有依據。在工程量清單計價模式下，投標單位簽訂的合同綜合單價具有法律性，對雙方都具有約束性，套用預算定額的正確與否不是主導因素。

2“.強化”合同的約束作用。

預算定額計價模式下，建設工程造價的不確定性很大，一個工程在最終結算后的造價往往大于合同價款，這就反映了合同條款約束力不夠，價格彈性太大。但在工程量清單計價模式下，工程分部的單價相對固定，并具有法律的剛性，投資方的審計完全可以將精力全部放在工程量的追蹤監督上。

3“.分散竣工審計”。

在預算定額計價模式下，施工企業會抱著“干的好，不如算的好”的僥幸心態，在施工過程中跳躍工序、虛報資料，給竣工的審計工作造成很多障礙。而工程量清單計價模式下，“價”相對剛性，審計人員完全有時間和精力督查合同的工程量和合同進度，并嚴格審查施工方是否按照開工前的施工組織方案進行施工，可將審計工作延伸至施工過程中，在最終結算時，憑借長期積累的現場資料進行審計，不在是單一的“回憶式”竣工結算審計。

（二）審計內容的變化

1.加強招標文件的審計。

招標文件是整個招標過程乃至整個工程項目實施的綱領性文件，其中對工程量計算有明確的規定，對整個工程造價起重要作用，是雙方簽訂合同的依據。需要審計人員對招標文件的內容是否完善、風險分配是否合理、有關價格調整及結算條款是否明確合理作細致入微的審查。

2.加大合同執行力度的審計。

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【論文摘要】 工程量清單計價是一種與市場經濟體制相適應的計價方式，是目前我國建設市場形成工程造價的主要形式。圍繞工程量清單計價模式，闡述其在招標中的評標特點，討論目前普遍采用的兩種主流評標方法：綜合評分法和合理低價評標法，在分析各自特點和局限性的基礎上，找出我國現階段工程招標的最適評標方法。

一、工程量清單計價模式

（1）工程量清單計價的概念。工程量清單表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。工程量清單計價是承包人依據招標人按統一項目設置，統一計量規則和計量單位按照規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，形成包括成本、利潤和稅金在內的工程總造價。（2）工程量清單計價的特點。工程量清單計價是根據“政府宏觀調控，市場競爭形成價格”的指導原則確定價格，國家不再統一定價，工程造價由投標人自主確定，投標人根據市場行情和自身實力報價，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性報價，這種多樣性，將有利于推行“最低評標價”的授標原則，降低了工程造價。（3）工程量清單計價的意義。推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，推進建設市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標工作的透明度，為承包人競爭提供了一個共同的起點，促進有序競爭，規范建筑市場的秩序。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國內企業要進入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規范和做法計算工程造價。即采用工程量清單計價模式。

二、清單招標中的評標特點

（1）技術標與商務標密切相關。投標人選定的施工技術方案、技術措施等是編制報價的重要依據，也是投標人技術管理水平的集中體現。施工技術方案和措施的先進性、適用性和經濟性必然反映在報價之中。因此，技術標與商務標的評審不是孤立的，有著必然的聯系。先進、適用和經濟的技術方案是合理低報價的基礎。（2）不平衡報價的傾向更加突出。在工程量清單計價中，綜合單價一般不作改動，也沒有價差的概念，各項費率一般也不作調整，這為投標人運用不平衡報價提供了有利條件。在商務標評標時，不僅僅要評定總報價，也要對綜合單價進行評審，尤其是對工程量可能發生變更的項目必須進行評審。（3）商務標的評審范圍加大。在商務標評審中，除了對總報價和綜合單價進行評審，還要對分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價等進行評審。

三、工程量清單模式下的評標方法

（1）綜合評分法。根據綜合評分法，最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標，應推薦為中標候選人。這種方法是將評審各指標分別在百分之內所占比例和評標標準在招標文件內規定。評標小組在對投標文件進行評審時，按照招標文件規定的各項評標標準， 對投標人的報價、質量、工期、施工組織設計、施工技術方案、經營業績以及社會信譽等方面進行綜合評定，經量化后對各項指標進行打分， 計算出每一投標的綜合評估分。綜合評分法最大的優勢是有效防止不正當的低價競爭。弱化業主標底的作用，評標結果相對較科學。（2）合理低價評標法。合理低價評標法就是在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價的合理區間內，選擇投標總價較低的投標人為中標候選人的評標方法。這種評標方法是按照評審程序，經初審后，以合理低標價作為中標的主要條件，合理的低標價必須是經過終審，進行答辯，證明是實現低標價的措施有力可行的報價，合理低價并不是最低價。這種評標方法在比較價格時必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對報價的修正；投多個標段的評標修正等。（3）最適評標方法的選擇。綜合評標法增加了對投標方施工方案及組織設計、工程質量、工期、信譽和業績等方面的評分，這種方法不單是比較各投標單位的報價優勢，也是強調企業的綜合實力，一般工程復雜、技術難度較高的項目會采取綜合評分法。施工工藝較簡單的工程項目則會采取合理低價評標法，充分發揮市場競爭優勢，以最大程度的降低工程造價。總之，綜合評分法是工程量清單計價模式下招投標中應用較多的評標方法，雖這種方法其評定因素指標及權重的設置不易達到科學合理的水平，但在現階段乃至今后較長時期內，仍不失為一種適合我國國情的評標方法。

綜上所述，各種評標方法都存在其優勢和局限性。在復雜的實際工程中，依不同的環境、地區及不同的投標群體，考慮各種評標方法的特點和適用范圍來進行選擇。盡可能地選擇最適合該項目的評標方法。工程量清單計價模式下的評標方法其關鍵是判斷報價的水平和是否低于成本，因此，評標時要善于利用投標人的報價，通過運用適當的評標方法，力求選出相對優秀的承包商。

參 考 文 獻

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[論文關鍵詞] 工程量　清單　計價

[論文摘 要] 我國經濟技術快速發展，建設工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉變。定額計價模式形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，指令性過強，一定程度上限制了公平競爭。清單計價法有著很多的優點，值得推廣普及，但它也存在缺點，需要不斷完善。

工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照《計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設工程施工招標投標時，招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定，為投標人提供工程數量清單。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標，結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準，根據工程量的增減情況，調整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格，適應市場經濟發展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。建筑產品雖然有其特殊性，但建筑產品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配，傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關部門定期價格指數對價格作以調整，但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業，有利于建筑產品在市場中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間，將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定，給企業充分選擇的權利，同時有利于企業精心控制成本，從而不斷的促進企業自身的發展和進步，并帶動整個社會生產力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。由于建筑產品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，因此由這部分引起的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。

4．工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。傳統的預算定額計價模式，標底在招投標活動中占很重要的地位，其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(即攔標)的作用，招標的原則是合理低價，由投標人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發生。 轉貼于

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標投標工作沒有簡化，反而被復雜化

對于招標人來說，首先根據相應的計價規范編制工程量清單將其發給各投標人，然后再根據相應的消耗量定額確定標底。對投標人而言，收到招標人提供的工程量清單后要進行復核，為其不平衡報價做準備，然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。在工程量清單計價模式下，標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應市場單價，以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復雜，從而可能導致招投標工作時間的延長，體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢。

2．消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用，規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額，而投標人的投標報價應根據本企業定額編制，若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業還沒有自己的企業定額，只有依據消耗量定額，揣摩招標人及其他投標人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價， 根本沒有體現企業實力，這和預算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優惠下浮有何不同?同時由于施工企業長期以來形成的對預算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術、資金等方面的限制未能制定自己的企業定額，而消耗量定額的頒發就更助長了施工企業對制定本企業定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產力水平的消耗量定額與原預算定額又有何不同?而且可以預料到企業間相互剽竊定額的現象在所難免，這樣又不能體現工程量清單計價模式反映企業個別成本及體現建筑產品由市場競爭定價的優勢。

總之，工程量清單是國家有關部門統一的工程量清單計價規定，由招標人提供工程量清單，投標人根據市場行情和本企業實際情況自主報價的模式，其特點是“量變價不變”。工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格”的原則，是一種真正適應市場經濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎性配套工作，需要大家積極配合，定會一點點發現問題解決問題的。

參 考 文 獻

[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

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關鍵詞：工程量清單，計價，完善

 

0.前言

工程項目實施階段包括招投標、施工、竣工結算和竣工決算階段。通過該階段的計價主要是形成招標控制價、投標價及合同價、結算價、決算價。工程項目實施階段的計價方法目前主要采用工程量清單計價法。據相關資料統計，在工程項目實施階段，對工程造價的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計價法存在的問題

1.1企業定額體系不健全

企業定額是工程量清單計價模式的報價基礎。目前我國不同地區、行業企業定額的編制狀況各不相同。但是從其產值規模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經編制了企業定額，并在應用中不斷的完善、更新、補充新內容。這部分的比例很低，大約占到總數量的10%，基本處于國內建筑業的前列。這些企業都擁有雄厚的實力、良好的技術、先進的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業定額。這部分比例比前者高，大約占到總數量的20%，多是原國有大、中型企業或改制后國有控股的大型企業。他們擁有雄厚的技術和裝備，但缺少先進的管理方式。第三類是沒有編制企業定額。這類企業多是中小企業，在技術和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數。由此可見，我國實施工程量清單計價模式以來，絕大多數的企業還沒有建立起企業定額，投標報價還不能充分的體現自主性，缺乏市場化和科學化的計價依據。

1.2工程咨詢業存在不足

隨著社會主義市場經濟的發展，政府職能的轉變，法律法規的不斷完善，我國的工程咨詢業體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發展。但是目前我國的工程咨詢業整體水平較低、競爭力較弱，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面:

1.2.1政府監管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務囊括了工程項目建設的全過程，但因政府監管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現狀，導致行業法規不成體系。這就削弱了行業法規的權威性，同時還造成無法可依、有法不依的情況，使得競爭有失公平，難以對咨詢市場進行行之有效的監管。

1.2.2工程咨詢公司的專業領域窄，業務范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項目建設的全過程中，但更多地參與方式是限于給業主或承包商提供階段性的服務，例如前期階段，提供投資前期規劃、項目決策等服務;設計階段提供工程設計、設計審查、設備采購等服務;實施階段提供項目管理、施工監理和施工管理等。而當前工程建設的發展需要工程咨詢公司將提供的服務鏈延長，能夠涵蓋整個工程項目的建設過程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業從業人員素質不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強專業知識的工程技術人員，相對缺乏經濟、商務、法律和管理等方面的知識以及對該知識進行系統和綜合運用的能力。在開展業務的過程中，工程咨詢公司會因受行政干擾或為迎合業主的需求，而放棄“獨立、公正、科學、可靠”的職業道德。論文格式。工程咨詢業人才、技術和知識資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。

1.3評標工作中的問題

工程量清單評標方法存在不合理性，同時商務標評標專家業務水平良蕎不齊。工程量清單評標方法，國際慣例是采用經評審的合理低價中標法，而我國的工程擔保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時，采用該方法很難界定企業的成本價，難以確定其報價是否合理。評標專家的業務水平是工程量清單評標中又一個最關鍵的因素。

1.4工程造價信息管理存在的問題

工程項目計價過程中，隨著信息技術的發展，工程造價的信息管理越來越重要。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，主要表現在以下方面:

1.4.1工程造價信息的收集、處理和應用方式不統一，難以實現信息的共享。由于缺乏統一規范的規劃、編碼、分類，不同的信息系統難以運用其他系統的數據，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結果必然造成無法形成工程造價信息資源的共享優勢。

1.4.2工程造價信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價信息資源的存在質量問題。由于每個工程項目都有其獨特的性質，可能因為信息從采集到處理過程的方式不同，造成其個別特點的流失，從而使最終的信息質量不高。

1.4.3工程造價信息網的建設需要改善。現有工程造價信息網中工程咨詢公司所占的比例最大，其內容多為定額頒布、價格信息、政府文件轉發等，而且網站基本不對造價信息進行整理和分析，缺乏比較性。政府網站的建設需要加強，目前內容多為招投標信息、價格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計價法的完善和改進

2.1推進政府職能的轉變

我國的社會主義市場經濟體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉變，逐漸轉變成為社會各行業提供服務的職能。加入WTO后，我國的工程建設市場為與國際接軌，建立起工程量清單計價體系，該體系因為我國國情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應的配套環境，逐漸的完善相關的管理體制。

2.2做好企業定額的推廣和完善

企業定額是工程量清單計價法的必然產物，是工程量清單計價管理模式中的重要組成，沒有企業定額其清單計價很難做到準確，很難反映中標企業真實水平。

企業定額的編制要遵循以下原則:平均先進性原則、簡明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨立自主的原則、動態管理的原則、保密原則。

企業定額是企業計劃管理的依據，是組織和指揮施工生產的有效工具。它涉及到企業內部管理的方方面面。企業定額的編制有多種方法，主要有技術測定法、科學計算法、比較類推法，統計分析法、經驗估算法。這些方法的采用要根據企業的具體情況選擇。對于有實力的企業可以采用技術測定法、統計分析法、經驗估算法;但是對于實力比較弱小的企業，可以采用科學計算法、比較類推法來制定本企業的企業定額。

企業的技術水平、管理水平是不斷提高的，技術裝備是不斷更新的，新技術、新材料、新工藝的應用，必然會改變企業定額的水平，因此企業定額要不斷的完善和更新。

2.3推進工程咨詢業的發展和完善

針對我國工程造詢業的發展現狀，政府應積極營造一個有利于其發展的空間和氛圍。首先進一步改革監管體制，使工程咨詢業發展成為一個獨立的體系，使工程咨詢公司建立起現代企業管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉變經營理念，拓展業務范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產業鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經營性總承包，逐漸的培養建立起能進行工程建設全過程的咨詢服務體系;最后要不斷提高工程咨詢業從業人員的素質，注重復合型人才的培養，使從業人員不僅僅是技術人員，更應該是懂技術、明管理、曉法律的全面型人才，同時建立競爭、激勵和約束機制，提高員工的積極性。

2.4評標工作的改進

針對我國工程量清單評標工作中的問題，提出以下幾點改進建議:

首先，提高我國工程量清單商務標的評標專家的業務水平。我國評標專家由于受所在地域、經驗、所研究領域的不同，同時法律、管理條例更新速度比較快等因素的影響，使評標專家在評標中會出現較大的差異。因此可通過定期對評標專家進行業務培訓，更新專家的知識庫。同時在培訓期間，開展專家交流，獲得其它的經驗和知識。也可在國家或省一級的行業協會進行更多的經驗交流研討會，交流經驗，提高業務水平。

其次，進一步實踐和推進國際慣例中采用的經評審的合理低價中標法。該評審方法在國際工程項目的評標中廣泛應用，實踐也證明其應用價值和優勢。我國要盡快地就該方法的實踐應用做好相應的配套工作。在成本價的確定中，選擇相對比較合理的界定方法，同時在評標時商務標評標專家所占的比例也應適當加大。

2.5進一步完善工程擔保制度

我國的在建設領域，經常出現工程款糾紛問題，大多會引發社會的不穩定，如拖欠工程款、農民工工資等。這類事件的發生大都是在沒有工程擔保的情況下發生的。我國的工程擔保體系建立比較晚，在建筑業還不完善。因此要進一步完善我國的工程擔保制度，使現有的工程擔保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價信息管理系統

隨著計算機技術的發展，運用計算機信息技術來進行工程造價的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，針對這些問題提出以下幾個改進方面:

2.6.1政府相關行政主管部門牽頭開發工程造價信息管理系統。該系統的開發由政府牽頭，主要是可達到規范的目的，同時也便于政府的監管。

2.6.2工程造價信息系統統一規范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應用方式便于實現信息的共享。力求做到信息系統的規劃、編碼、分類統一規范，能夠使這信息在不同的應用該信息的系統得到使用，形成工程造價信息資源的共享優勢。同時保證收集信息的真實性、可靠性，最終處理結果信息的特殊性。

2.6.3規范政府和其他工程造價信息網的建設。不論是政府還是工程咨詢公司的網站，其信息內容要真實可靠、為了方便信息的使用者，要對造價信息進行整理和分析，同時要對網站的信息庫不斷的更新和完善。

3.結束語

本文內容主要是對我國工程項目實施階段的計價方法進行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項目實施階段的主要計價方法，即工程量清單計價法。(2)研究了我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題。(3)針對我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題，提出了完善和改進的建議。

參考文獻

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[4]溫國鋒.建設項目投資估算模型分析[J].中國煤炭經濟學院學報，2008,(03):19-22.

篇(6)

    論文摘要：“工程造價”是工程管理專業的主要專業課程，在工程量清單計價模式下，工程造價課程教學內容的重建應適應市場需求與外部政策環境的變化，實現“三個轉變”和“一個結合”，即定額計價模式向工程量清單計價模式的轉變、工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業工程造價的轉變、定額管理向造價管理的轉變，實現案例教學與理論教學的有機結合。 

    “工程造價”課程是長沙理工大學（以下簡稱“我校”）工程管理專業的主要專業課程。一直以來，該課程的建設立足于公路基本建設的全過程管理，在課程內容的設置上密切聯系公路基本建設造價管理的實際，重點突出了公路建設投資費用管理領域內的工程造價合理確定和有效控制兩大內容。經過多年的課程建設，在理論教學內容、教學方法以及實踐教學環節的改革與實踐等方面取得了一系列的成果。從實踐方面看，該課程教學內容能很好地反映我國公路工程造價管理，特別是投資費用管理的實際情況，理論聯系實際，在培養學生的實踐能力和動手能力方面，效果比較顯著。 

近年來，在我國工程造價領域，計價模式、計價方法以及計價依據發生了一系列的變革，隨之而來的是社會對工程造價專業人員的需求量越來越大，對從業人員素質的要求也越來越高。2008年，修訂后的《建設工程工程量清單計價規范》（gb50500 —2008）正式實施，我國工程造價領域已經開始從定額計價模式向工程量清單計價模式的轉變和過渡。 

隨著國家標準、政策的變化，社會、經濟的發展和人才培養的需求對“工程造價”課程教學內容的設置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造價”課程的教學內容要不斷地適應市場與外部政策環境的變化，不斷適應信息時展的需要，優化和重建教學內容，形成更加科學和系統的課程教學內容體系，以滿足市場對人才培養的需求。 

一、國內“工程造價”課程建設現狀 

一直以來，“工程造價”課程都是工程造價專業和工程管理專業的主干專業課，在國內，各個院校所采用的課程名稱主要有工程估價、工程造價、工程造價管理等，所針對或涉及到的行業以建筑或房地產開發為主。 

國內各個院校工程造價相關專業的培養目標主要是培養學生進行項目評估、工程造價全過程管理的能力，要求學生基本具備編制項目招標、投標文件和投標書綜合評定的能力，基本具備編制和審核工程建設項目估算、概算、預算和決算的能力。因此在開展課程教學研究和改革方面，主要涉及到教學內容、教學方法和手段、考核方式、實踐教學環節等。 

其中在教學內容的改革方面，一般遵循下列指導思想和原則：在造價工程理論方面主要以工程建設全過程或全生命周期造價管理理論為主；在計價模式方面或是以定額計價為主，或是以工程量清單計價模式為主；在造價管理主體方面或是以建設項目投資者的投資費用管理為主，或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學內容主要包括以下幾個板塊：工程造價構成及計算方法、定額理論、定額計價方法、工程量清單計價、工程計量、工程結算與竣工決算、計算機應用等，有的還加入了投標報價、投標策略、國際工程投標報價等。 

因此，“工程造價”課程教學內容的重建，應在收集、分析國內外造價管理新的理論和實踐成果的基礎上，充分汲取造價管理與造價工程理論和實踐領域的新思想、新觀念、新方法、新成果，緊密聯系我國建筑行業特別是公路建設行業造價管理工作的實際。教學內容應從傳統的主要針對公路行業投資費用管理和控制逐步擴展到整個建筑行業各個項目參與主體的工程建設項目全壽命周期的造價管理理論與方法，不斷充實和完善工程造價管理案例庫。 

二、重建“工程造價”課程教學內容的指導思想和目標 

在我國工程造價領域逐步從定額計價模式與方法向工程量清單計價模式與方法轉變和過渡的背景下，根據工程管理專業的定位和培養目標，分析工程量清單計價模式實施后工程造價管理的發展趨勢，優化“工程造價”課程的教學內容，形成全新的、科學的教學內容體系與框架，需在教學內容中實現“三個轉變”和“一個結合”。 

1.定額計價模式向工程量清單計價模式的轉變 

目前，定額計價與工程量清單計價兩種模式并存，并在工程建設的不同階段、針對不同項目參與主體發揮作用。定額計價主要是在決策和設計階段，項目投資者通過統一定額，對建筑產品進行定價的計價方法，是投資者投資費用管理的依據。而工程量清單計價是市場形成工程價格的主要方式，它是投標人依據工程量清單自主報價，并最終確定工程造價的計價模式。工程量清單計價是今后國有資金投資的工程建設項目造價確定的主要方式，也是市場競爭形成工程價格的本質要求。重建課程教學內容，必須把工程量清單計價的有關理論和方法體系納入進來。 

2.工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業工程造價的轉變 

一直以來，我校“工程造價”課程的內容主要針對公路行業，重點突出了公路工程造價的管理與控制，

這與我校工程管理專業的定位是吻合的。但考慮到整個建筑市場的發展及其對工程管理人才的需求，本著完善學生知識結構、擴展知識領域、拓寬學生就業渠道、全面提高學生的實踐和動手能力的目的，重建課程的教學內容，需借鑒兄弟院校“工程造價”課程教學改革和實踐的成果，補充建筑工程造價管理有關的理論和方法。 

3.實現定額管理向造價管理的轉變 

公路工程定額作為行業推薦標準，是公路工程概、預算的主要計價依據。在計價過程中，如何正確運用定額，準確計算工程量是合理確定造價的關鍵，而定額的不當運用是造價計算結果失真的主要原因之一。重建“工程造價”課程的教學內容，實現從定額管理向造價管理的轉變，除了要繼續強化定額作為計價依據的正確運用外，還需全面吸收我國全過程造價管理改革的成果，綜合考慮建設項目全生命周期各個主體、各個階段工程造價控制與管理措施，并把重點放在項目決策和設計階段。此外，要強化在不同項目管理模式下進行造價管理方面的教學內容，并引進全壽命周期造價管理和全面造價管理等最新理論。 

4.教學內容中要始終體現理論與實踐相結合 

“工程造價”課程是實踐性非常強的課程，課程教學的目的就是以理論與實踐相結合的教學模式培養學生在建設項目全生命周期各個階段工程計價、造價控制的基本能力和素質。一直以來該課程包含了理論教學環節和兩周的課程設計環節。重建課程教學內容，要強化理論與實踐相結合的教學內容體系。在教學內容設計上既要考慮有關工程造價、工程造價管理和控制的基本理論和方法，也要重視有關于計價依據、計價方法等方面的實踐教學內容，增加案例教學的比重，突出實踐教學，強化工程計價過程中定額的運用、工程數量的計算、費用構成以及費用計算過程的教學，并把課程教學與課程設計很好地結合起來。 

三、重建“工程造價”課程教學內容的具體措施 

在工程量清單計價背景下，重建“工程造價”的教學內容，必須做到以下幾點。 

（1）重建教學內容，要堅持貫徹三條主線。除了繼續保留定額計價相關理論和方法外，還應將工程量清單計價模式的理論和方法等相關內容納入到課程內容中；課程內容要繼續突出公路行業的需求和特點，同時兼顧整個建筑行業造價管理的實踐；要順應定額管理向造價管理的趨勢，將全過程、全生命周期和全面造價管理的理論和方法納入課程教學內容。 

（2）重構教學體系。工程量清單背景下，構建教學內容的全新框架和體系，需要完成新的教學大綱和課程信息，做好與其他相關課程（如工程招投標等）在課程知識體系與教學內容上的合理分工，避免出現教學內容相互重疊，浪費教學資源的現象。因此，課程之間如何合理界定教學內容就非常重要了。 

（3）輔助教學手段。開展案例教學，必須建設并進一步完善工程造價案例庫，購置與工程造價相關的行業（或國家）標準、規范和定額。同時，更新相關造價軟件，充分利用計算機輔助教學，完善多媒體課件。同時合理分配理論教學與案例教學的課時，確保使沒有任何工程實踐經驗的學生很好地理解和掌握工程造價的原理和方法，幫助學生將所學到的工程造價管理理論和方法轉化為內在的工程造價計價和控制的能力和素質。 

（4）教學計劃的調整。考慮到教學內容的擴充、教學方法的改革，需要修改或調整教學計劃，增加工程造價課程的課時與學分，確保國家有關工程造價的規范與標準作為工程造價課程的教學內容，繼續保持我校在公路工程管理專業的特點和優勢。 

四、結語 

在工程量清單計價模式下，站在建設項目全壽命周期造價管理理論的角度，重建和優化課程知識體系與教學內容是工程管理專業建設和發展的必然要求。在教學內容的重建中突出三個轉變和一個結合，很好地體現了社會發展對工程管理人才培養的內在要求。通過教學內容的改革，學生的實踐能力、動手能力、創新能力以及解決工程實際問題的能力得到了很大地提高。 

 

參考文獻： 

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篇(7)

關鍵詞：新清單規范、明確、調整、細化

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

前言《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）自頒布實施以來，各地區在執行過程中提出了一些問題。為更好的掌握工程量清單計價和投標報價技巧，進一步提高建設工程計價管理實務操作水平。住房和城鄉建設部出臺了《建設工程工程量清單計價規范》( GB50500-2013)（以下簡稱《新清單規范》），《新清單規范》于 2013年7月1日正式執行。

一、《新清單規范》從法律性質上講屬于技術性法規，在計量計價方法、招標采購操作、工程合同契合、甲乙方風險分擔、措施費計算的細化、工程價款調整、全過程價款支付、結算與工程款清欠、爭議糾紛與造價鑒定、工程造價檔案管理等十大方面做出了新的規定，與原規范存在著五大改變，分別是：增強了與合同的契合度、明確了術語的概念、增強了對風險分擔的規范、細化了措施項目費計算的規定、改善了計量計價的可操作性且有利于結算糾紛的處理。

二、《新清單規范》的主要原則

以原有規范為基礎進行延伸和擴充，改進和完善了約束和管理功能；嚴格遵守國務院、建設部頒布的有關文件規定；堅持中國特色的建筑業運行模式；以現有的建設工程造價管理的行業認識，實施水平為基礎；廣泛吸收國內典型企業的新思想、新理念和新做法，同時也大量地吸收和借鑒了國外相關國家和地區適應我國市場的管理理念和做法；最大限度地體現與國際通用模式的融合，參考和采納了大量的有益成果，充分體現了造價管理的國際化發展方向；為全過程、全功能和全方位的項目運作模式完善和將項目工作范圍擴展為相對的全壽命周期奠定基礎。

三、《新清單規范》的主要技術要點

1．注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目標有效實現的保障。注重加強造價管理各個層次和環節的程序化要求，并就主要內容規范了嚴密的程序。

2．強化了以人為本的基本原則，并根據我國建筑業的具體特點，創造性地提出了有針對性的管理理念和方法。

3．體現建筑業生產方式改進和提高

綜合了二十多年建設工程造價管理的經驗和改革成果，學習和借鑒了國外建筑業生產方式變革的經驗，提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度，按照責任一體化、利益一體化、項目功能一體化的原則，提出造價管理理念。

4．注重建筑業文化建設

文明運行、高效實施、規范推廣、和諧競爭.

5．按照科學發展觀，積極鼓勵節能、節地、節水、節材、環保技術的應用。

6．公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則.二、《新清單規范》四、專業劃分更加精細、更有針對性。 《新清單規范》將原2008清單規范中的六個專業（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山）重新進行了精細化調整，調整后分為九個專業。其中，將建筑與裝飾專業合并為一個專業，將仿古從園林專業中分開，拆解為一個新專業，同時新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業。五、《新清單規范》對原2008清單里諸多責任不夠明確的內容做了明確的責任劃分和補充。

《新清單規范》新增了對招標工程量清單和已標價工程量清單做了明確闡釋。對發包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。

《新清單規范》對計價風險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文：建筑工程施工發承包，應在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其范圍（幅度）。并且新增了對風險的補充說明：綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。

《新清單規范》新增了對招標控制價復查結果的更正說明：當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差＞±5%的，應當責成招標人改正。對低投標報價的適用性也改為了強制性條文執行。

六、可執行性更加強化《新清單規范》對工程量偏差給出了明確的計算說明：合同履行期間，若實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且超過15%時，調整原則為：a、工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低；b、當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高，并給出了詳細的調整公式。《新清單規范》對工程變更引起綜合單價的調整明確給出了調整綜合單價的計算方式。

七、總的來說，《新規范》對工程造價管理的專業性要求會越來越高，同時對爭議的處理也會越來越明確，可執行性更強。

結束語 建設工程實行工程量清單計價規范的造價管理面臨著新的機遇和挑戰。實行工程量清單進行招投標，不僅是快速實現與國際通行慣例接軌的重要手段，更是政府加強宏觀管理轉變職能的有效途徑，同時可以更好地營造公開、公平、公正的市場競爭環境，使廣大工程項目管理人員、工程造價人員的工作更加有章可循，必將受到建設項目參與各方人員的強烈關注和普遍歡迎。

參考文獻：

住房和城鄉建設部《建設工程工程量清單計價規范》( GB50500-2013)

住房和城鄉建設部《建設工程工程量清單計價規范》( GB50500-2008)

住房和城鄉建設部政策研究中心文件 建策會【2013】40號