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時(shí)間：2022-02-20 10:59:42
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇維穩(wěn)工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打、防、控”的工作方針，緊密圍繞《關(guān)于切實(shí)做好端午期間安全維穩(wěn)工作通知》的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好的重要講話精神，進(jìn)一步宣傳好市社會治安穩(wěn)定的方針政策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、成立機(jī)構(gòu)
組 長：
副組長：
三、端午期間治安維穩(wěn)工作目標(biāo)
時(shí)間：2016年6月9日----2016年6月11日
主題：安定、吉祥、喜慶
緊緊圍繞著市綜治辦的工作要求，結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確保端午期間無社會治安事件發(fā)生為目標(biāo)，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查及治安自查工作，密切關(guān)注特殊群體的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處置（穩(wěn)控），將矛盾消化在萌芽之中。讓廣大人民群眾愉快歡度端午。
四、主要工作措施
（一）建立和落實(shí)好維穩(wěn)防范工作機(jī)制，提升源頭預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的能力，把維穩(wěn)工作從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)矛盾的排查力度和信息收集報(bào)送工作機(jī)制，對有群體上訪和極端行為苗頭的問題做到底數(shù)清、情況明、加大調(diào)解力度采取切實(shí)有效措施，確保對不穩(wěn)定隱患和苗頭及早發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合，既發(fā)揮各自的優(yōu)勢又要形成合力，加強(qiáng)對情報(bào)的分析和研究有針對性地做好工作，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在萌芽之中。
（三）各社區(qū)、村要抓住節(jié)假日期間的特點(diǎn)，有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案、組織應(yīng)急處理隊(duì)伍和人員，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)人要迅速干現(xiàn)場啟動預(yù)案，妥善處置，確保社會穩(wěn)定。
（四）各社區(qū)、村要成立護(hù)村巡邏隊(duì)伍加強(qiáng)端午期間巡邏，各社區(qū)、村要實(shí)行24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶頭，實(shí)行“零”報(bào)告制度。
第一階段：動員部署階段（2月）
1、強(qiáng)化宣傳。召開2009年維護(hù)穩(wěn)定和工作專題會議，傳達(dá)上級關(guān)于落實(shí)維穩(wěn)的文件和會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，做好落實(shí)維穩(wěn)工作的前期準(zhǔn)備工作。
2、健全組織。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定和的各項(xiàng)工作。
第二階段：組織實(shí)施階段（3月-12月中旬）
1、摸清底數(shù)。根據(jù)上級要求分1-3月、4-7月、8-12月三個(gè)時(shí)間段，組織開展環(huán)境污染矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患大排查大調(diào)處活動。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、城北環(huán)保所、賀村環(huán)保所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)監(jiān)管站集中時(shí)間對本轄區(qū)的環(huán)境污染矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面梳理。對于排查出來的矛盾糾紛和可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題，認(rèn)真匯總，建立臺賬，及時(shí)報(bào)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（3月31日前、7月30日前和12月15日前），并提出重點(diǎn)環(huán)境問題名單及相關(guān)責(zé)任人。
2、建章立制。
①建立重點(diǎn)環(huán)境問題責(zé)任化解制度。根據(jù)排查情況，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂詳細(xì)周密的工作方案，確立重點(diǎn)及存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分解、細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)到具體崗位、具體人員負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確職責(zé)、工作要求和時(shí)限，列出工作進(jìn)度表，限時(shí)保質(zhì)保量完成，力求把環(huán)境矛盾糾紛解決在基層、萌芽狀態(tài)。
②完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。公布局主要領(lǐng)導(dǎo)的接待日，堅(jiān)持每月定期定時(shí)接待群眾來訪；開發(fā)科、監(jiān)管科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、城北所、賀村所和環(huán)境監(jiān)測站等科室負(fù)責(zé)同志一并參加。
③建立定期維穩(wěn)分析制度。要把每月25日定為維穩(wěn)分析例會日，分析、匯總和梳理當(dāng)月維穩(wěn)情況，研究部署下步維穩(wěn)工作，及時(shí)整改存在的問題和不足，進(jìn)一步提高維穩(wěn)工作的針對性和實(shí)效性。
④健全快速處置機(jī)制。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件的上報(bào)工作，聯(lián)系有專業(yè)處置能力及有關(guān)應(yīng)急物資供應(yīng)的企業(yè)制定聯(lián)系名錄，確定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組，以便及時(shí)、妥善處理各類環(huán)境應(yīng)急事件；發(fā)生時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場穩(wěn)定群眾情緒、疏散群眾、及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾要求解決的問題，對可能發(fā)生的信息和苗頭，在第一時(shí)間向市委辦、市政府辦和市局報(bào)告。
⑤建立重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。對各類可能影響環(huán)境安全和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境行政行為通過評估全面掌握基本情況，并對實(shí)施建設(shè)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估，針對可能出現(xiàn)的問題，制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效。
第三階段：總結(jié)提高階段（12月中-12月底)
整理、匯總?cè)甑木S穩(wěn)工作情況，認(rèn)真梳理工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步完善和落實(shí)維穩(wěn)和工作機(jī)制，為做好下年度維穩(wěn)和工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
充分認(rèn)識當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定和工作的形勢，明確責(zé)任，認(rèn)真排查調(diào)處環(huán)境污染糾紛和環(huán)境安全隱患，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定和的各項(xiàng)工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境和環(huán)境污染事故。
三、保障措施
1、加強(qiáng)監(jiān)督。由監(jiān)察大隊(duì)、賀村環(huán)保所、城北環(huán)保所加強(qiáng)對各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，督促化工等重污染企業(yè)建立企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施使防范措施落到實(shí)處；通過掛牌督辦、限期治理、停產(chǎn)整治等有效手段，大力開展全市污染企業(yè)整治，從污染源抓起，最大限度杜絕環(huán)境污染隱患。
2、規(guī)范程序。完善來信來訪、咨詢接待制度，安排室及專門的人員進(jìn)行的接待工作，在登記后送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)審閱，嚴(yán)格按照污染事故和糾紛查處制度在規(guī)定期限內(nèi)，安排環(huán)境監(jiān)察人員及時(shí)到污染現(xiàn)場對各類環(huán)境污染投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理，并按條例規(guī)定進(jìn)行反饋。
群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)省勞動保障廳文件《關(guān)于印發(fā)<省處置勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》和*辦發(fā)〔2004〕12號文件《印發(fā)<關(guān)于妥善處置群體上訪、異常上訪維護(hù)正常工作秩序的工作方案>的通知》要求，結(jié)合勞動保障部門職責(zé)，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、在縣政府統(tǒng)一布署下，與相關(guān)部門協(xié)同處置原則；
2、堅(jiān)持以人為本，依法維護(hù)職工合法權(quán)益原則；
3、快速反映，冷靜處理，維護(hù)社會穩(wěn)定原則；
4、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，相關(guān)股室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)同處置原則。
二、工作措施
（一）成立組織，明確職責(zé)
縣勞動和社會保障局成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)）。局長任組長，分管局長任副組長，縣社會保險(xiǎn)局、縣就業(yè)管理局、縣醫(yī)保中心、局辦公室、勞動監(jiān)察仲裁股（勞動保障監(jiān)察大隊(duì)）、社會保障股、培訓(xùn)就業(yè)工資股等單位主要負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣勞動保障系統(tǒng)處置群體性突發(fā)事件。
局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱維穩(wěn)辦）及處理群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)（文件另發(fā)）。維穩(wěn)辦設(shè)在局辦公室，工作人員由局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作；應(yīng)急預(yù)備隊(duì)以勞動保障監(jiān)察大隊(duì)為主，成員需要時(shí)從局屬各單位抽調(diào)應(yīng)急，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照群體性突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部門要求具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
（二）報(bào)告制度
群體性及其他各類突發(fā)事件發(fā)生在局機(jī)關(guān)的，由維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)接待；發(fā)生在局屬單位的，由各單位負(fù)責(zé)接待。最先發(fā)現(xiàn)或接到群體性事件信息的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)弄清事件起因、規(guī)模、涉及人員、所在單位等基本情況，及時(shí)報(bào)告維穩(wěn)辦。維穩(wěn)辦在接到報(bào)告后，及時(shí)向縣政府報(bào)告和通報(bào)企業(yè)主管部門。30人以上100人以下的群體性事件，在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告市勞動保障局；100以上的群體性事件，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市勞動保障局。對正在處理的重大事件情況，要隨時(shí)向市局報(bào)告，涉及敏感外事問題的群體性事件，要在2小時(shí)內(nèi)向縣外事部門通報(bào)有關(guān)情況。
（三）處理方法
1、了解情況，立即上報(bào)。涉及勞動保障的群體性突發(fā)事件，無論是發(fā)生在局機(jī)關(guān)、局屬單位或其它地方，維穩(wěn)辦人員和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場，了解詳細(xì)情況后，及時(shí)向局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志報(bào)告，并按要求進(jìn)行上報(bào)和通報(bào)。
2、研究對策，妥善處理。在處置群體性事件時(shí)，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要服從縣政府統(tǒng)一調(diào)度，與相關(guān)部門搞好配合，共同研究處置方案。要照顧好現(xiàn)場老、弱、病、殘人員，穩(wěn)定職工情緒，避免矛盾激化。同時(shí)通過“動之以情、曉之以理”，團(tuán)結(jié)大多數(shù)職工，孤立少數(shù)鬧事者，以防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，力爭把問題就地解決好。要嚴(yán)防出現(xiàn)越級上訪和干擾正常工作秩序現(xiàn)象發(fā)生。要大力宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策，與相關(guān)部門一起通過與職工代表對話，找出問題癥結(jié)，制訂可行處理方案。在制訂處理方案時(shí)，要依法維護(hù)職工合法權(quán)益。
3、答復(fù)處理。根據(jù)處理方案，服從安排，嚴(yán)格按政策答復(fù)，在處理群體性事件過程中，不能發(fā)表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。
（四）善后處理
群體性突發(fā)事件處理結(jié)束后，維穩(wěn)辦人員要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門。對新聞媒體一般不公開報(bào)道，確需報(bào)道的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真分析事件的起因，評估事件后果。要對照勞動保障法律、法規(guī)和政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預(yù)防事件的再度反彈。對直接導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任，對在處置影響重大的群體性事件過程中有功單位和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)。
三、工作要求
1、從實(shí)踐“三個(gè)代表”和“群眾利益無小事”的高度，樹立“以人為本”、“人性化管理”工作理念，維穩(wěn)辦人員和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員要服從統(tǒng)一調(diào)度，要有高度的責(zé)任感，在處置群體性事件過程中，做到細(xì)心、耐心、熱心、公心。
2、維穩(wěn)辦人員要嚴(yán)格按照報(bào)告制度的要求，按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行上報(bào)和通報(bào)，要做到及時(shí)、客觀、真實(shí)。
3、認(rèn)真妥善處置群體性事件，是關(guān)系到全局和社會穩(wěn)定的大事，涉及職能股室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)同配合，團(tuán)結(jié)一致，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態(tài)發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局。
社區(qū)2020年新增村綜治維穩(wěn)員，并以13個(gè)村民小組長為網(wǎng)格化信息員，層層落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)完整的綜治體系。同時(shí)，結(jié)合階段性綜治維穩(wěn)工作需要，先后成立了以社區(qū)為核心的人民調(diào)解、掃黑除惡、禁毒等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作方案和計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作制度。充分調(diào)動了社會各方面力量齊抓共管、綜合治理，推動了綜治維穩(wěn)工作的深入開展。
二、積極開展綜治宣傳、平安建設(shè)。
我社區(qū)高度重視綜治宣傳、普法教育工作，力求通過宣傳形成全民參與綜合治理的濃厚氛圍。在今年10月份，我社區(qū)進(jìn)行了“反”宣傳活動，與寺廟責(zé)任人簽訂《反責(zé)任承諾書》，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行摸底排查，切實(shí)保障人民群眾不受侵害。在今年11月份，我們又開展了“掃黑除惡專項(xiàng)行動”和“0871-12340平安建設(shè)宣傳活動”，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們運(yùn)用發(fā)放宣傳單、廣播、“小手拉大手”以及聯(lián)合叢桿村駕駛摩托車播放小喇叭等多種方式進(jìn)行宣傳。在我們堅(jiān)持不懈的努力下，人民群眾的知曉度和參與度有了較大的提高。
三、切實(shí)做好我社區(qū)的維穩(wěn)工作。
2020年，我社區(qū)高度重視社區(qū)維穩(wěn)工作，認(rèn)真研究部署綜合治理工作。每月召開綜治工作部署會和平安建設(shè)研討會，把綜治維穩(wěn)工作列為首要任務(wù)，做到來訪必接、接后必查、查后必處。2020年以來未發(fā)生越級省、市集體上訪事件，社區(qū)治安有了很大改善。
四、創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“平安社區(qū)”，凈化社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)積極排查社區(qū)吸毒人員和窩藏槍支人員，并加強(qiáng)對刑滿釋放人員和吸毒人員的管控，引導(dǎo)其回歸正常社會生活，降低二次犯罪風(fēng)險(xiǎn)。無規(guī)矩不成方圓，我社區(qū)還制定了社區(qū)村規(guī)民約，對違法之人有了系統(tǒng)的管控體系，對村民行為有了約束，為社區(qū)平安建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過這一系列工作的開展，增強(qiáng)了社區(qū)與居民群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作明顯得到好轉(zhuǎn)。
五、存在的不足和問題。
根據(jù)文件精神指示，以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的周邊治安，我們組織學(xué)校及政府相關(guān)的職能部門，整治影響學(xué)校正常工作秩序的各類問題，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪活動，確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。據(jù)此，鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)成分管綜合治理的副書記全力做好此項(xiàng)工作，要求政府各相關(guān)職能部門全力配合，完成文件規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、召開學(xué)校及周邊治安秩序集中整治工作會議
10月22日，鄉(xiāng)政府召集綜治維穩(wěn)辦、中心學(xué)校、公安派出所、司法所、文化站、衛(wèi)生院、工商所、安辦、電信所、團(tuán)委的負(fù)責(zé)人開會，傳達(dá)縣文件精神，對工作進(jìn)行安排部署，提出明確的要求。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，落實(shí)責(zé)任
我們成立了此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組研究，我們制定了一個(gè)工作方案，認(rèn)真按照要求組織實(shí)施。
1、綜治維穩(wěn)辦、中心學(xué)校、公安派出所、司法所、文化站、衛(wèi)生院、工商所、安辦、電信所、團(tuán)委發(fā)揮職能作用，做好準(zhǔn)備工作。
2、自10月22日開始各部門開展工作，要緊密配合，統(tǒng)一行動，完成學(xué)校及周邊治安秩序集中整治的工作任務(wù)時(shí)間為10月31日。
3、公安派出所負(fù)責(zé)治安管理，徹底整治打擊校園周邊的違法犯罪行為，消滅黃、賭、毒現(xiàn)象，維護(hù)校園周邊治安的穩(wěn)定，并同學(xué)校配合，做好校園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。
4、司法所同學(xué)校聯(lián)系好，結(jié)合“五五”普法工作，做好法律宣傳工作，為廣大師生提供了法律咨詢服務(wù)，配合學(xué)校做好依法治校工作，增強(qiáng)師生的法制觀念。
5、鄉(xiāng)團(tuán)委組織全鄉(xiāng)的共青團(tuán)員學(xué)習(xí)法律，宣傳法律，將法律知識帶回家，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的法制觀念，并組織共青團(tuán)員維護(hù)校園治安，敢于同惡勢力做斗爭，依法維護(hù)學(xué)校及自己的合法權(quán)益。
6、電信所對校園附近的網(wǎng)吧及校園內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)格審查、審批，并實(shí)施有效的監(jiān)督，對有害信息實(shí)施封阻，并依據(jù)法律對有害信息的傳播者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
7、中小學(xué)做好校園內(nèi)的商業(yè)整頓，改善校園內(nèi)存在的各類不安全隱患，配合公安派出所做好治安保衛(wèi)工作，配合司法所做好法律宣傳工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)工作措施，教育好學(xué)生，嚴(yán)格遵守末成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的規(guī)定。
三、緊密配合，各司其職，取得成果
一、全面開展各類矛盾紛糾排查，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保“五個(gè)不發(fā)生”
對轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行“地毯式”排查，并將排查出的各類矛盾糾紛，按照“三到位”（即領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、調(diào)處到位）、“五包”（即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪）的工作措施。把矛盾糾紛解決在前、在早、在小。特別是抓好目前仍未解決的矛盾糾紛的穩(wěn)控工作。共排查各類糾紛和不穩(wěn)定因素12宗，成功調(diào)解12宗，涉及人員255人、資金231萬元；通過有效排查調(diào)處措施比去年同期下降25%，沒有出現(xiàn)突發(fā)。
一是針對轄區(qū)特殊的地理位置和特殊行業(yè)多的特點(diǎn)，制定各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作方案，堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、特別防護(hù)期排查和“零報(bào)告”制度，健全完善維穩(wěn)工作前置處置機(jī)制，“抓早、抓小、抓苗頭”。做到“守土有責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題想方設(shè)法調(diào)處化解，將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保“五個(gè)不發(fā)生”，維護(hù)了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。矛盾糾紛排查、調(diào)處工作以社區(qū)為單位，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)掛點(diǎn)科室、社區(qū)工作站、社區(qū)警務(wù)室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調(diào)處工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)科室將所掛點(diǎn)社區(qū)的社會穩(wěn)定、矛盾糾紛排查、矛盾調(diào)處工作作為一項(xiàng)長期工作來完成，指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)工作站開展轄區(qū)的維穩(wěn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)科室及社區(qū)工作站認(rèn)真落實(shí)“屬地負(fù)責(zé)、分級管理”、“誰掛點(diǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)，確保排查工作領(lǐng)導(dǎo)到位；對掛點(diǎn)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及掛點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，使矛盾糾紛化解在基層。
三是重點(diǎn)個(gè)案實(shí)行特殊穩(wěn)控措施，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。防止轄區(qū)重點(diǎn)穩(wěn)控對象赴省進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立處置轄區(qū)重點(diǎn)穩(wěn)控對象非正常赴省進(jìn)京上訪工作小組。積極做好重點(diǎn)人員情況的收集了解工作，準(zhǔn)確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求，認(rèn)真做好相關(guān)材料的收集工作，做到底子清、情況明，特別在“兩會”、奧運(yùn)會圣火在深傳遞期間，對轄區(qū)老上訪戶曾憲開、鄒秀峰，張國裕，趙國莉以及體育局職工宿舍問題，辦事處采取一系列穩(wěn)控措施，“兩會”期間趙國莉到某上訪，由于我們信息準(zhǔn)確，措施得力，通過公密結(jié)合手段，在進(jìn)京途中的火車上及時(shí)將上訪人穩(wěn)控住，同時(shí)為了保證將上訪人安全勸返，經(jīng)請示市、區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，包車從某長途跋涉40多小時(shí)將趙國莉帶回深圳，同時(shí)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好她在深“兩會”期間穩(wěn)控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩(wěn)控，專門請了8個(gè)人對他們進(jìn)行穩(wěn)控，張國裕、田碧清問題，辦事處派人上門做好思想，特別是敏感時(shí)期，每個(gè)個(gè)案都有一套方案，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)控工作。確保在此期間實(shí)現(xiàn)**轄區(qū)的零上訪目標(biāo)。
通過街道各部門的相互配合，上下聯(lián)動，共同努力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對重點(diǎn)個(gè)案采取一切可行辦法穩(wěn)控對象，全國兩會召開、奧運(yùn)圣火深圳傳遞期間沒有發(fā)生一起越級上訪、上街游行等現(xiàn)象。
二、扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整治行動，社會面進(jìn)一步凈化
扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整治行動，綜合整治重點(diǎn)區(qū)域和治安突出問題，組織召開各職能部門專項(xiàng)會議認(rèn)真研究和制定方案，協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能單位按照職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一部署，全面開展對治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題排查整治，轄區(qū)社會秩序整治行動效果明顯。
一是綜治辦先后組織開展了六次大規(guī)模的路面交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，查繳了各類非法營運(yùn)車輛531輛。組織協(xié)調(diào)公安、城管等部門堅(jiān)持專項(xiàng)清理和日常清理相結(jié)合，成立執(zhí)法聯(lián)合專業(yè)隊(duì)，并非法營運(yùn)違法違規(guī)人員依法留置，有針對性進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，對非法營運(yùn)違法違規(guī)人員信息，建立資料檔案，對多次非法營運(yùn)擾亂社會秩序人員給予了轄區(qū)良好的交通秩序。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省林業(yè)局關(guān)于處置非法集資工作的有關(guān)文件精神，開展全市林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序；抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我市林業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作原則
1、標(biāo)本兼治，綜合治理。開展全市林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行排查、綜合治理。
2、把握政策，維護(hù)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā)，既要查處林業(yè)行業(yè)非法集資的違法違規(guī)行為，維護(hù)出資人合法權(quán)益，又要促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
充分認(rèn)識非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的重要性、必要性和緊迫性，落實(shí)省林業(yè)局關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的要求。通過排查，落實(shí)林業(yè)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施，及時(shí)查處非法集資案件，重點(diǎn)查處以投資入股或加盟等為名，承諾高回報(bào)，收取訂金、股金、加盟費(fèi)等，非法向社會公眾集資造林等非法經(jīng)營活動，特別是社會影響面大、性質(zhì)惡劣的典型案件，依法解決損害群眾切身利益的實(shí)際問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、工作機(jī)構(gòu)
由市林業(yè)局成立林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的排查工作。市林業(yè)局副局長劉建國任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。排查小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局綜合計(jì)劃處。
五、排查安排及要求
第一階段（*年10月28日至11月8日）制定工作方案，進(jìn)行動員部署。
成立市林業(yè)局林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《市林業(yè)局林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案》，動員部署全市林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。各區(qū)林業(yè)局成立林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作辦公室，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機(jī)制，于*年11月8日將落實(shí)開展林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案和時(shí)間計(jì)劃安排報(bào)林業(yè)局非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作辦公室。
第二階段（*年11月9日至2009年1月28日）開展排查與督查。
各區(qū)林業(yè)局根據(jù)排查工作的要求，召開會議，安排布置，對本地區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行排查，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，進(jìn)行整改。市林業(yè)局非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)組織對全市進(jìn)行督查和抽查。
第三階段（2009年1月20日至1月29日）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。
各區(qū)林業(yè)局根據(jù)排查的實(shí)際情況寫出風(fēng)險(xiǎn)排查總結(jié)報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告主要內(nèi)容如下：
（1）基本情況及總體評價(jià)。主要包括：排查組織與實(shí)施；排查內(nèi)容與方法；案件性質(zhì)認(rèn)定情況；檢查工作量（參加排查工作的人/次/工作日等）；對開展排查工作情況的總體評價(jià)等。
（2）發(fā)現(xiàn)的主要問題，主要包括：案件數(shù)量，發(fā)案特點(diǎn)，主要形式，風(fēng)險(xiǎn)狀況，預(yù)計(jì)后果等。
（3）處置預(yù)案制訂及處置開展情況。主要包括：處置善后的原則；債權(quán)債務(wù)的申報(bào)、登記和確認(rèn)；債權(quán)的清退的比例；維穩(wěn)工作等。
（4）填報(bào)《林業(yè)行業(yè)涉嫌非法集資案件統(tǒng)計(jì)表。（見附表）