時間:2023-02-08 09:47:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務管理創新論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
中小學財務管理水平整體偏低,相對于國家對中小學財務管理的要求以及中小學教學開展的需要之間存在較大的差距,目前中小學財務管理問題突出的表現在以下幾點各方面:
(一)預算管理不夠規范
中小學學校在財務預算管理不太規范,預算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具,每年就是根據上一年度預算進行簡單的調整,預算的科學性、全面性不理想,同時在財務預算執行方面,預算基本上流于形式,得不到較好的執行。這就導致了學校財務預算的功能得不到有效的發揮,財務預算盲目性、隨意性比較凸顯,嚴重影響到了財務管理水平,給學校各項工作的開展帶來了不良影響。
(二)財務支出管理粗放
對于中小學來說,財務管理的絕大部分工作內容就是財務支出管理,這是因為其收入來源單一,就是上級財政撥款。在財務支出管理方面,很多中小學因為對于此項工作重視不足,結果使得財務支出控制乏力,沒有完善財務支出制度、流程,發票審核不夠嚴格,支出審批權限過于集中,缺少民主決策程序,這使得有限的教育資金被嚴重浪費,很多學校都出現收支失衡的問題,甚至會克扣教師工資進行填補,影響到了學校教學的正常開展。
(三)固定資產管理落后
中小學校有大量的固定資產,這些固定資產包括教室、場地、設備等等,這些固定資產是教學活動開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大,中小學固定資產購置越來越多,固定資產管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學重視資固定資產購置,忽視的固定資產管理、維護、使用,結果導致花費了大量資金購買的固定資產得不到有效的利用,甚至還出現了固定資產流失的情況,給學校帶來了很大的損失。
二、中小學校財務管理創新路徑
針對中小學財務管理中存在的突出問題,需要中小學校給予足夠的重視,根據相關部門給中小學財務管理工作提出的更高要求,從以下幾個方面采取切實有效措施,推動中小學財務管理創新躍上新臺階。
(一)加強預算管理創新
“預則立不預則廢”,財務預算是中小學財務管理的重要手段以及內容,中小學需要加強預算管理創新,突破將預算管理僅僅作為申請財政撥款的固有思維,注重學校財務管理環境的深度分析,引入科學的財務預算編制辦法,舉例而言,可以引入零基預算、全面預算等方法,編制科學合理的財務預算。同時加強預算的執行剛性,沒有發生預期之外比較重大的事情,必須要做到預算的全面執行,這樣就能夠最大的限速的發揮財務預算對于財務支出控制、引導作用,實現財務管理水平提升。
(二)加強支出管理創新
在支出管理創新方法,中小學應本著節約使用、民主決策、審核規范的基本原則來進行支出管理創新,對于現有支出管理中存在問題進行一個客觀審視,并根據財務管理創新需要,在財務支出管理方面引入新思維、新方法,保證財務支出的規范性。中小學有必要對于財務支出管理制度進一步完善,明確財務支出范疇以及財務支出審批流程,并公之于眾,主動接受廣大師生的監督,同時要引入內部控制、內部審計等方法對于財務支出進行監督,發現財務支出違規及時進行糾正。
(三)加強資產管理創新
中小學在固定資產管理創新方面需要投入更多的精力,在固定資產管理方面不能只重視資產購置,卻忽視資產管理,從固定資產管理重心來看,需要進一步向固定資產使用、維護等方面轉移。將固定資產管理落實到具體的責任人,定期進行固定資產盤點、維護,讓固定資產處于一個良好的狀態,最大限度的減少固定資產流失,提升固定資產使用效率,從而為教學活動的開展提供更好的保障。
三、結語
關鍵詞:網絡經濟;網絡財務;財務管理;創新
互聯網(Internet)產業的迅速崛起,以其強大的信息和服務功能正在改變和影響著社會各個階層、各個領域,全球經濟網絡化、數字化逐步形成,這給企業參與市場競爭帶來新的機遇與挑戰,對企業經營管理全面創新發揮了推動作用。財務管理作為企業經營管理的重要組成部分,面臨著自身能否快速跟進新技術、適應網絡經濟的挑戰。筆者認為在網絡經濟下,傳統財務管理存在許多弊端,企業只有及時進行財務管理創新,才能在國內外市場競爭中占先,在網絡經濟大潮中站穩腳跟。
一、網絡經濟下傳統財務管理的弊端
網絡經濟時代,由于經濟活動的數字化、網絡化,出現了許多新的媒體空間,如虛擬市場、虛擬銀行。許多傳統的商業運作方式將隨之消失,而代之以電子支付、電子采購和電子定單,商業活動將主要以電子商務的形式在互聯網上進行,使企業購銷活動更便捷,費用更低廉,對存貨的量化監控更精確。這種特殊的商業模式,使得企業傳統的財務管理已不能適應基于互聯網的商業交易結算。具體表現在以下幾個方面。
(一)難以防避企業管理出現的新風險
首先是網絡安全問題。網絡經濟要求財務管理必須通過互聯網進行,而互聯網體系使用的是開放式的TCP/IP協議,它以廣播的形式進行傳播,易于搭截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒,給網絡安全帶來極大威脅。而傳統的財務管理大多采用基于內部網(Intranet)的財務軟件,沒有考慮到來自互聯網的安全威脅,特別是企業的財務數據屬重大商業機密,如遭破壞或泄密,將造成不可估量的損失。因此,財務管理首先必須解決的是復雜的計算機網絡安全問題,這一點傳統財務管理是難以做到的。
其次是身份確認和文件的管理方式問題。網絡經濟下參與商業交易均在互聯網上進行,雙方互不見面,這就需要通過一定的技術手段相互認證,保證電子商務交易的安全。而傳統的財務管理軟件一般采用口令來確認身份,不同的用戶有不同的口令。如果繼續沿用這種口令身份驗證方式,那么隨著互聯網用戶和應用的增加,口令維護工作將耗費大量的人力和財力,顯然這種身份驗證技術已不適合基于互聯網的財務管理。另外,傳統的財務管理一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內容。而在網絡環境下,電子報表、電子合同等無紙介質的使用,無法沿用傳統的簽字方式,從而在辨別真偽上存在新的風險。
此外,電子商務作為網絡經濟下的主要交易手段,財務管理和業務管理必須一體化,電子單據、分布式操作使得可能受到非法攻擊的點增多。而目前的財務管理缺少與網絡經濟相適應的法律規范體系和技術保障。例如,在電子商務中如何征稅、交易的安全性如何保證、數字簽名的確認、知識產權的保護等。所有這些問題都是在網絡經濟環境下出現的,企業的財務管理所面臨的新的風險是難以防范和規避的。
(二)難以滿足電子商務要求
電子商務的貿易雙方從貿易磋商、簽定合同到支付等均通過互聯網完成,使整個交易遠程化、實時化、虛擬化。這些變化,首先對財務管理方法的及時性、適應性、彈性等提出了更高的要求。傳統的財務管理沒有實現網絡在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段,使得財務預測、計劃、決策等各個環節工作的時間相對較長,不能適應電子商務發展的需要。再者,分散的財務管理模式不利于電子商務的發展。在網絡經濟下,要求企業通過網絡對其下屬分支機構實行數據處理和財務資源的集中管理,包括集中記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總,并可將眾多的財務數據進行集中處理,集中調配集團內的所有資金。然而,傳統的財務管理由于受到網絡技術的限制,不得不采用分散的管理模式,造成監管信息反饋滯后、對下屬機構控制不力、工作效率低等不良后果,無法適應網絡經濟發展的要求。
此外,傳統的財務控制和財務分析的內容不能滿足電子商務的要求。在網絡經濟下,企業資產結構中以網絡為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、產品創新等無形資產所占比重將大大提高。但現今財務管理的理論與內容對無形資產涉及較少,因為過去經濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產,致使在現實財務管理活動中不能完全正確地評價無形資產的價值,不善于利用無形資產進行資本運營。所以,傳統的財務管理理論與內容已不適應網絡經濟時代電子商務運營的需要。
(三)不能適應新的管理模式和工作方式
在網絡環境下,企業的原料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等過程均可通過計算機網絡完成,無需人工干預。因此,它要求財務管理從管理方式上,能夠實現業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。從工作方式上,能夠支持在線辦公、移動辦公等方式,同時能夠處理電子單據、電子貨幣、網頁數據等新的介質。然而,傳統的財務管理使用基于內部網的財務軟件,企業可以通過內部網實現在線管理,但是它不能真正打破時空的限制,使企業財務管理變得即時和迅速。由于傳統的財務管理與業務活動在運作上存在時間差,企業各職能部門之間信息不能相互連接,因而企業的財務資源配置與業務動作難以協調同步,不利于實現資源配置最優化。
另外,傳統的財務管理軟件要求管理人員只能在特定環境下辦公,因為它是基于內部網的系統,離開內部網將無法辦公。而網絡經濟下,要求財務人員在離開辦公室的情況下也能辦公(即移動辦公),這樣財務軟件必須是基于互聯網的系統,而只有實現從企業內部網到互聯網的轉變,才能實現真正的網上辦公。由此可見,在網絡經濟下,傳統的財務管理存在許多弊端,必須及時研究財務管理創新,構造出與網絡時代相適應的財務管理,企業才能在激烈的全球市場競爭中立于不敗之地。
二、財務管理創新的內容
網絡經濟的一個重要標志是人類生產經營活動和社會活動的網絡化。財務管理必須順應潮流,充分利用互聯網資源,從管理目標、管理模式和工作方式等多方面進行創新。
(一)財務管理目標的創新
企業財務管理目標總是與經濟發展緊密相連的,總是隨經濟形態的轉化和社會進步而不斷深化。隨著網絡經濟的到來,客戶目標、業務流程發生了巨大變化,具有共享性和可轉移性的知識資本將占主導地位。知識的不斷增加、更新、擴散和應用加速,深刻影響著企業生產經營管理活動的各個方面,客觀需求企業財務管理的目標必須向高層次演變。原來以追求企業自身利益和財富最大化為目標者,必須轉向以“知識最大化”的綜合管理為目標。其原因在于,知識最大化目標可以減少非企業股東當事人對企業經營目標的抵觸行為,防止企業不顧經營者、債權人及廣大職工的利益去追求“股東權益最大化”;知識資源的共享性和可轉移性的特點使知識最大化的目標能兼顧企業內外利益,維護社會生活質量,達到企業目標與社會目標的統一。知識最大化目標不排斥物質資本作用,它的實現是有形物質資本和無形知識資本的在網絡經濟下的有機結合。
(二)財務管理模式的創新
在互聯網環境下,任何物理距離都將變成鼠標距離,財務管理的能力必須延伸到全球任何一個結點。財務管理模式只有從過去的局部、分散管理向遠程處理和集中式管理轉變,才能實時監控財務狀況以回避高速度運營產生的巨大風險。企業集團利用互聯網,可以對所有的分支機構實行數據的遠程處理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等遠距離財務監控,也可以掌握和監控遠程庫存、銷售點經營等業務情況。這種管理模式的創新,使得企業集團在互聯網上通過Web頁登錄,即可輕松地實現集中式管理,對所有分支機構進行集中記賬,集中資金調配,從而提高企業競爭力。
(三)財務工作方式的創新
互聯網技術改變了全球的經濟模式,相應地必須改變財務人員的工作方式。傳統的固定辦公室要轉變為互聯網上的虛擬辦公室,使財務工作方式實現網上辦公、移動辦公。這樣,財務管理者可以在離開辦公室的情況下也能正常辦公,無論身在何處都可以實時查詢到全集團的資金信息和分支機構財務狀況,在線監督客戶及供應商的資金往來情況,實時監督往來款余額。企業集團內外以及與銀行、稅務、保險、海關等社會資源之間的業務往來,均在互聯網上進行,將會大大加快各種報表的處理速度,這也是工作方式創新的根本目的。(四)財務管理軟件的創新過去國內各財務軟件功能獨立,數據不能共享,企業在人、財、物和產、供、銷管理中難以實現一體化。運用Web數據庫開發技術,研制基于互聯網的財務及企業管理應用軟件,可實現遠程報表、遠程查賬、網上支付、網上信息查詢等,支持網上銀行提供網上詢價、網上采購等多種服務。這樣,企業的財務管理和業務管理將在Web的層次上協同運作,統籌資金與存貨的力度將會空前加大;業務數據一體化的正確傳遞,保證了財務部門和供應鏈的相關部門都能迅速得到所需信息并保持良好的溝通,有利于開發與網絡經濟時代相適應的新型網絡財務系統。
三、實現財務管理創新的構想
企業財務管理創新是新形勢下企業發展的當務之急,也是網絡經濟全球化的客觀要求,在此筆者提幾點實現創新的構想:
(一)轉變企業理財觀念
網絡經濟的興起,使創造企業財富的核心要素由物質資本轉向知識資本。企業理財必須轉變觀念,不能只盯住物質資產和金融資本。首先,要認識知識資本,即了解知識資本的來源、特征、構成要素和特殊的表現形式。其次,要承認知識資本,即認可知識資本是企業總資本的一部分,搞清知識資本與企業市場價值和企業發展的密切關系,以及知識資本應分享的企業財富。最后,要重視和利用知識資本。企業既要為知識創造及其商品化提供相應的經營資產,又要充分利用知識資本使企業保持持續的利潤增長。可以說,轉變企業理財觀念是實現財務管理目標創新的根本保證,不可不予以高度重視。
(二)加強網絡技術培訓
網絡技術的普及與應用程度直接關系到財務管理創新的成功與否。有針對性地對財務人員進行網絡技術培訓,可以提高財務人員的適應能力和創新能力。因為,首先財務人員已具有堅實的經濟和財會理論基礎,如果再學習一些現代網絡技術,將經濟、財會、網絡有機地結合,則面對知識快速更新和經濟、金融活動的網絡化、數字化,就能夠從經濟、社會、法律、技術等多角度進行分析并制訂相應的理財策略。其次,通過技術培訓可使財務人員不斷吸取新的知識,開發企業信息,并根據變化的理財環境,對企業的運行狀況和不斷擴大的業務范圍進行評估和風險分析。為此,要適應網絡經濟發展的要求,根據國際金融的創新趨勢和資本的形態特點,運用金融工程開發融資工具和管理投資風險。事實表明,對財務人員加強現代信息科學與網絡技術教育,有利于在網絡經濟下實現財務管理創新。
(三)積極開展對知識資本的理論研究
網絡經濟的發展將使財務管理目標轉向知識最大化,但目前知識資本的理論尚未成熟,必須積極開展理論研究和實踐。知識資本是一種無形資本,對知識資本的管理是新形勢下企業理財的重大創新。對此,首先應研究知識資本的構成要素及其市場化形式,探討知識資本的有效運作管理方法。其次,要研究知識資本的計量方法,確定知識資本價值,研究知識資本的證券化形式和估價方法。第三,要對知識資本運作的案例進行分析,總結企業知識資本運作的具體操作方案。第四,研究知識產權保護問題,它是知識資本保值增值的基本前提。總之,知識資本是網絡經濟下一種新的資本形態,對知識資本的理論研究也是實現財務管理創新的基本條件。
(四)對企業進行業務流程重組
網絡經濟是一種全新的貿易服務方式,它以數字化介質替代了傳統的紙介質,將打破傳統企業中以單向物流運作的格局,實現以物流為依據、信息流為核心、資金流為主體的全新運作方式。這就要求企業必須對現有業務流程進行重組,將工作重心放在價值鏈分析上。首先,企業要從行業價值鏈(原材料供應商—產品—制造商—銷售商)進行分析,以了解企業在行業價值鏈中的位置,判斷企業是否有必要沿價值鏈向前或向后延伸,以實現企業管理目標。其次,對企業內部價值鏈(定單—產品研究設計—生產制造—銷售—售后服務)進行分析,以判斷如何降低成本,優化企業流程。第三,從競爭對手價值鏈分析入手,通過與競爭對手的相應指標進行比較,找出與競爭對手的差異和自己的成本態勢,從而提高整體競爭力。
(五)建立財務風險預測模型
隨著互聯網在商業中的廣泛應用,在企業內部作為數據管理的計算機往往成為逃避內部控制的工具,經濟資源中智能因素的認定將比無形資產更加困難。在企業外部,由于“媒體空間”的擴大,信息傳播、處理和反饋的速度大大加快,商業交易的無地域化和無紙化,使得國際間資本流動加大,資本決策可在瞬間完成。總之,由于網絡經濟的非線性、突變性和爆炸性等特點,建立新的財務風險預測模型勢在必行。該模型應該由監測范圍與定性分析、預警指標選擇、相應閥值和發生概率的確定等多方面的內容組成,并能對企業經濟運行過程中的敏感性指標,(如保本點、收人安全線、最大負債極限等)予以反映。這樣,將風險管理變為主動的、有預見性的風險管理,就能系統地辨認可能出現的財務風險。
(六)采用集中式財務管理模式
互聯網的出現,使桌面管理轉化成非桌面化的網絡方式有了技術保證,也使得集中式管理成為可能。企業可以綜合運用各種現代化的計算機和網絡技術手段,以整合實現企業電子商務為目標,開發能夠提供互聯網環境下財務管理模式、財會工作方式及其各項功能的財務管理軟件系統,該系統至少應包括會計核算的集中化、財務控制的集中化、財務決策的集中化三部分。采用集中式管理,將會提高財務數據處理的適時性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯系,管理決策人員可以根據需求進行虛擬結算,實時跟蹤市場情況的變化,迅速作出決策。
(七)創建企業財務管理信息系統
以數字化技術為先導的網絡經濟,其經濟活動可以通過互聯網在線進行,如:在線訂貨、在線資金調度、異地轉賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。因而產生的會計信息都是動態的,更具有不可捉摸性;同時,市場需求信息的公開化,形成了多層次、立體化的信息格局。誰能占領信息的制高點,誰就將在市場競爭中占優勢。創建基于互聯網的企業財務信息系統,綜合運用計算機網絡的超文本、超媒體技術,使信息更形象、直觀,提供多樣化的各類信息,包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、物質層面的信息和精神層面的信息等,實現信息理財。
(八)建立網絡信息安全保障體系
首先,需要制定相關的法律政策,以法制手段來強化網絡安全。這主要涉及網絡規劃與建設的法律、網絡管理與經營的法律、網絡安全的法律、電子資金劃轉的法律認證等法律問題。其次,從管理上維護系統的安全,建立信息安全管理機構和切實可行的網絡管理規章制度,加強信息安全意識的教育和培訓,提高財務人員素質,特別是高層管理者的安全意識,以保證網絡信息安全。第三,從技術上采取措施,在企業內部網和互聯網之間要加一道防火墻,防止黑客或計算機病毒的襲擊,保護企業內部網中的敏感數據。另外,將數字簽名技術應用于電子商務的身份認證,可以防止非法用戶假冒身份,從而保證電子支付的安全,為實現財務管理創新提供重要保障。
參考文獻:
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會計是經濟的晴雨表,經濟與信息技術的發展,必然促使會計改革發展。會計控制作為會計管理的重要組成部分,固然也需與時俱進。在國外,二十世紀初,R.H.蒙哥馬利(1912)在《審計――理論與實踐》書中提出了“內部牽制”理論;五十年代,美國注冊會計師協會(AICPA)(1949)首次闡述了“內部控制”的概念,該協會下屬的審計程序委員會(1958)了《審計程序公告第29號》,重新修訂了“內部控制”的概念,將內部控制劃分為兩類――內部管理控制和內部會計控制,并明確了會計控制是企業內部控制中非常重要的控制方式;六、七十年代,很多數學家、工程師與會計學家從內部控制、信息控制等四個方面進行研究和實踐,使得會計保護控制延伸到指導控制;八十年代以后,信息技術促進了企業組織架構的優化調整,使人們開展了管理時空的秩序研究,探討組織及所有權與會計控制關系等,逐步將會計控制延伸到經濟效益控制,加拿大會計學家霍華德?阿米塔奇(1984)提出財務會計的重點已經集中在對會計信息系統的控制上。美國的哈默教授(1990)提出了“企業流程再造”(BPR)的思想,卡普蘭等人提出了核心流程再設計(CPR)的概念。美國管理咨詢專家湯姆?科普蘭(1998)提出了分層實施價值鏈管理。美國會計學家霍蘭德 (1999)指出會計人員應參與企業業務流程重組。正如AICPA主席羅伯特?梅德尼克 (1988)所說,信息技術能否有效運用關系到會計行業的生存和發展。在國內,對內部會計控制的研究可追溯到二十世紀八十年代,雖然是后起之秀,但取得了豐碩成果。著名會計學家楊紀琬、閻達五教授(1980)提出了“會計管理活動論”,從會計“監督觀”提升到了“控制論”;楊時展、郭道揚教授作為會計控制論學派的主要代表人物先后撰寫了多部相關著作;楊周南教授率先開展了會計信息系統控制的研究;湯云為、陸建橋(1997)提出要構建適應信息技術環境下的新型會計模式;傅元略(1997)提出建立會計決策支持系統;閻達五教授(2003)首先提出 “價值鏈會計”理論;閻達五、張瑞君(2003)提出了網絡環境下會計實時控制的理論框架;李光鳳認為,應該建立事件驅動型財務業務一體化的實時信息處理流程;孔冬梅認為,需利用先進的信息技術,借鑒REAL會計、事項會計,構建業務集成、實時控制的會計信息系統。
財政部等五部委聯合了《企業內部控制基本規范》(2008)(以下簡稱基本規范)和《企業內部控制配套指引》(2010)(以下簡稱配套指引),共同構建了中國的薩班斯體系,標志著我國的企業內部控制規范與國際發展潮流保持了協調。然而,基本規范與配套指引并沒有對信息環境下的控制目標和控制活動進行明文規定。COBIT(信息系統和技術控制目標)的誕生,為企業目標和信息化治理目標之間搭建了橋梁,并成為最權威、最先進的信息技術管理和控制的標準。信息化會計控制作為企業內部控制中最重要的組成部分,固然要遵循基本規范和COBIT的要求,但也有其個性展示的一面,本文擬將探討信息化條件下的會計實時控制,構建會計實時控制的框架體系。
二、會計實時控制框架體系的構建
會計實時控制是在信息化環境下,財會人員利用三量(貨幣量、實物量、勞務量)會計信息和非會計信息,對企業經營活動的全過程進行24小時動態跟蹤、實時比對和分析,從而指導、約束、促進經營活動,為提高企業經營效率和效益服務。作為一種新的會計控制理論與方法,會計實時控制有著豐富的內涵和嚴謹的框架體系,包括:會計實時控制的IT環境、會計流程再造、會計實時控制機理、會計實時控制方法、會計實時控制模式、會計實時控制的風險管理等部分,限于篇幅,本文僅從控制機理和控制方法兩個方面深入探討IT環境下如何實現會計實時控制,使會計實時控制真正成為優化企業價值鏈的管理工具。
(一)會計實時控制機理分析 具體而言:(1)會計實時控制的物理模型。會計實時控制系統至少應該包括IT環境、受控對象、探測器、分析器、執行器等基本要素。IT環境包括計算機網絡、數據庫和管理信息系統。受控對象是指企業的經營活動。探測器是收集企業經營活動信息的設備,包括采購、銷售、應付、應收、總賬等功能模塊。分析器的主要功能是:將實際經營信息與標準信息或控制準則進行對比分析,從而對經營活動進行自動控制,包括剛性控制和柔性控制。執行器是一個人機結合系統,是指業務人員在授權范圍內,依法實施柔性控制。上述各要素構成了一個人機結合的閉合環路。(2)控制準則與控制標準的設計。商品化管理軟件(如ERP、MRPII)包含了會計實時控制的基本要素,內置了業內大眾化的控制準則。然而,每個企業的業務流程和管理模式不盡相同,商品化軟件中不可能具備全部企業的個性化控制標準或準則。這就需要財會人員分析和總結出本企業實時控制的標準和準則,在此基礎上設計出實時控制方法,并將其嵌入軟件系統中。控制標準是衡量控制效果的準繩。將實際數據與控制標準作實時比較,發揮會計調控經營活動的作用。按照層次不同,控制標準可分為戰略層、管理層、業務層控制標準。通常將管理層和業務層控制標準作為信息化實時控制的標準。控制準則是可以嵌入信息系統并支持自動控制的結構化規則。所以,結構化規則有可能轉化為控制準則,并由系統自動控制。無論多么復雜的結構化控制準則,均可運用判定表、盒圖、問題分析圖、流程圖、HIOP圖、PDL、結構化語言等工具表達。以下將以結構化語言為例,介紹結構化控制準則的設計思路。財會人員常用三種結構(即順序結構、選擇結構(簡單分支結構、多分支結構)、循環結構(當型循環結構、直到型循環結構))及其組合與嵌套設計各種結構化控制準則。例如銀行對賬處理事件用結構化語言描述為:
do
{
企業銀行存款日記賬為基準,對比對賬單中的條目;//企業銀行存款日記賬中每條非真記
//錄需要與對賬單中的所有非真記
//錄進行對比
if(企業銀行存款日記賬條目==對賬單條目)
相應企業銀行存款日記賬和對賬單條目設為“真”;
else
{
企業銀行存款日記賬當前記錄設為“假”的借方記錄;
對此記錄求和,存于變量Sum1D;
企業銀行存款日記賬當前記錄設為“假”的貸方記錄;
對此記錄求和,存于變量Sum1C;
}
}while(企業銀行存款日記賬指針非文件尾)
Sum1D寫入余額調節表的“企業已收銀行未收”款項的金額欄中;
Sum1C寫入余額調節表的“企業已付銀行未付”款項的金額欄中;
do
{
掃描對賬單條目;
if(條目為非真即空值的借方記錄)
對此項求和,存于變量Sum2D;
if(條目為非真即空值的貸方記錄)
對此項求和,存于變量Sum2C;
}while(對賬單指針非文件尾)
Sum2D寫入余額調節表“銀行已付企業未付”款項的金額欄中;
Sum2C寫入余額調節表“銀行已收企業未收”款項的金額欄中;
d=企業銀行存款日記賬調節后的余額;
c=企業銀行存款日記賬調節前的余額; //將企業銀行存款日記賬賬面余額導入余額調節表中
//“企業銀行存款日記賬調節前余額”的金額欄中
d=c+Sum2C-Sum2D;
將d寫入余額調節表的“企業銀行存款日記賬調節后余額”的金額欄中。
f=對賬單調節后的余額;
e=銀行對賬單調節前的余額;//將銀行對賬單余額導入余額調節表“銀行對賬單調節前余額”
//的金額欄中
f=e+Sum1D-Sum1C;
將f寫入余額調節表的“對賬單調節后余額” 的金額欄中。
基于結構化語言描述的控制準則越多,可供融入信息化環境的控制準則就越豐富,系統就能更多地實施剛性控制。
財會人員將制定的控制標準和準則存放在數據庫(控制標準庫和控制準則庫)中,并隨著經濟管理環境、控制方法的變化,及時調整控制準則和控制標準。控制程序模塊從控制標準庫和控制準則庫中動態、實時地提取所需信息,從經營活動數據庫中捕獲數據,按照設置的控制方法與方式進行比對分析和控制。信息化環境下,無論經營事件何時何地發生,都可被探測器實時收集,連同控制標準和準則存放在相應的數據庫中,供企業每個有權限的用戶共享;分析器、執行器可以延伸到任何經營活動的現場,實現異地實時控制。
(二)會計實時控制方法設計 信息化環境下,財會人員根據控制標準和準則及其與業務流程有機組合可以設計基于傳統會計控制措施和先進會計控制措施的實時控制方法。
傳統的內部控制措施包括會計系統控制、授權審批、不相容崗位分離控制等,如何將其嵌入管理信息系統,是會計實時控制方法設計的重要環節。下文將從會計基本數據處理規則、業務處理規則、授權審批三個方面介紹會計實時控制方法的設計。會計數據處理規則包括:會計恒等式、試算平衡、記賬規則、財務報表數據之間的勾稽關系、制單與審核職能分離等。這些通用規則已經嵌入信息化環境中,使過去由財務人員完成的控制工作轉化為系統自動實時控制。業務處理規則是指導和控制經營活動按正確的軌道運行的規范。若某項經營活動符合業務處理規則,就可進入下一個環節;否則,系統將自動制止,并給出拒絕的原因。如:基于運輸合同的實時控制等。財會人員可以將業務處理規則轉化為控制準則,并保存到信息化環境中。授權審批控制要求企業明確各崗位辦理業務的權限范圍、責任和審批程序,主要包括:權限控制和審批流控制。權限控制是指用戶必須在規定權限范圍內處理業務,不能越權操作,例如:憑證審核權控制、結賬權控制、擔保權控制、采購權控制、系統管理與維護權控制等。信息化環境下,許多權限控制是在系統開發、初始化或日常維護中設置,系統依照進行實時、自動控制。審批流控制是指業務發生后,依次經過各個部門審批人的審核批準,才可以繼續下一環節,如:借款流程控制、財務報銷流程控制、請購流程控制等。財會人員可以將審批流與控制準則和標準嵌入到管理信息系統中。
除了基于傳統會計控制措施的會計實時控制方法之外,預算控制、標準成本控制、責任會計控制、作業成本控制等一系列新的會計控制方法也可與信息技術相結合,發展和完善會計實時控制體系,提高企業經營管理水平。(1)預算實時控制。傳統預算控制存在兩個主要的弊端:一是難做出合理的預算方案。預算編制是一個參與部門多、范圍廣、跨學科的復雜系統工程,許多預算指標之間存在勾稽關系,由于手工作業,導致預算編制工作常常是在歷史資料的基礎上進行估算和推演的過程。二是很難對預算執行過程進行實時監控。由于缺乏信息技術的支持,無法實時獲得經營業務數據,更不能對各部門、各崗位進行預算標準的實時跟蹤與控制,以致于預算控制只是事后核算與監督,無法發揮事先控制與事中控制的作用。預算實時控制彌補了傳統預算控制的不足,將現代信息技術嵌入預算管理的制定、運行、分析、控制、評價等整個環節。通過預算控制準則和控制標準的編制、控制方式與方法的設置并融入到管理信息系統,系統自動實現實際數與預算數的差異分析,并進行實時控制。以作業為基礎的預算實時控制得到了迅速發展和廣泛應用,其主要過程如下:設置預算單位與項目,財會人員依據企業管理需要設置各層次的預算單位(從作業、工序直到整個企業)和項目(直接材料、直接人工、制造費用等項目),將責任落實到進行作業的部門和個人,做到精細化預算管理;確定預算標準,財會人員與業務人員協作,運用零基預算法確定預算標準、細化預算項目和內容,設置工作和預算內容的映射關系,使系統能實時在線反映和調控工作計劃的進展情況;設定系統控制規則,控制規則主要有兩部分:自動審批和人工審批的區分標準、自動審批的依據。自動審批包括項目管理、金額管理和數量管理三個主要模式;實時反饋,系統對于不能自動控制的特殊事件,要實時通知財會人員進行控制,財會人員要及時回應;修改完善預算報告,系統自動生成的預算分析報告比較粗淺,需要財會人員與業務人員深入分析,以便后續的預算或經營過程做出合理的調整。(2)標準成本實時控制。在手工方式下,成本分攤計算不夠準確,成本控制效果差,使得傳統標準成本控制就象“聾子的耳朵”。信息化環境下,標準成本控制是以作業成本法為基礎,將作業視為基本的核算對象和成本控制單位,這樣可以獲得實時、準確的成本數據,達到良好的成本控制效果。其主要過程如下:設置成本計算規則,財會人員確定產品成本項目及其成本費用的計算方法(如滾動累加法),并轉化為管理信息系統的規則;建立標準成本體系,制定標準成本可以采用經驗估計法、技術計算法、統計分析法等不同的方法,通常可達到的標準成本較為可行,在這個過程中要注意:一是在明確責任和方便核算的前提下,科學劃分作業中心和成本中心,二是設計成本與費用指標,并將其分解到各工序和各時間段;實時監控,系統按事先設置的成本標準限制各項成本費用的發生,實時顯示節約或超支,以便于財會人員對系統進行在線調整;成本分析與考評,財會部門要按期組織各部門召開成本分析例會,通過成本分析和考核,及時總結經驗和教訓,為以后降低成本提供新思路。(3)責任會計實時控制。在傳統責任會計下,班組和部門作為單位的成本中心,不能滿足精細化管理的要求。另外,大部分企業財務管理仍是處于手工階段,使企業信息輸出遲緩,難以發揮責任會計及時反饋與控制的作用。而信息化環境下的責任會計控制系統則是面向業務流程的過程控制,把生產和業務系統與責任控制集成到一個平臺,將企業的總體目標分解轉化為各責任中心的責任預算,各責任中心貫徹落實企業的計劃和目標。其主要過程如下:首先,在系統中設置利潤中心、成本中心、作業中心,建立新的責任成本制度。其次,制定責任考核標準,包括:財務、時間、效率和質量等指標。第三,對于各責任中心之間相互提供勞務、材料和產品的,應按確定的內部結算價格進行交易,以便準確考評各責任中心的業績。第四,設計好系統報告輸出的規則,使考核數據即時可得。最后,運用時間、質量、效率等多種指標進行定量與定性分析,對各責任中心做到實時信息輸出,以便對經營過程進行實時監控,并根據責任會計預算的完成情況對各責任中心進行必要的獎懲。在信息化環境下,只有將先進的結構化控制方法、業務流程融入管理信息系統中,系統才能夠實現實時控制,減少了人工干預,提高會計信息質量和企業經營管理效益。
參考文獻:
[1]閻達五、張瑞君:《會計控制新論――會計實時控制研究》,《會計研究》2003年第4期。
[2]張瑞君、鄒立、封雪:《從價值鏈管理的視角構建財務業務一體化核算模式》,《會計研究》2004年第12期。