時間:2022-04-01 16:56:03
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20__年交通工作總結和20__年交通工作意見
(初稿)
一、20__年交通工作總結
20__年,在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下,全市交通系統干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神,堅持科學發展觀,求真務實、努力工作,全面完成了年度和“十五”期間各項任務,為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年,是忙碌有為的一年,是扎實有序的一年,是協調有效的一年,是奮進有位的一年。主要體現在以下五個方面:
(一)趁勢而上,攻堅克難,交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心,在“十五”建設的收尾之年,狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作,全力加快交通基礎設施建設。20__年預計完成投資億元,較去年增長,為市計劃的,為省廳計劃的,是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設,實現八車道全線貫通;常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除,便道、便橋全面貫通,路基工程完成,橋梁工程完成;揚溧高速公路常州段路基工程完成,橋梁工程完成。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車;241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設,社徐線建成通車;戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成;京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米,占拆遷總量的,橋梁開工9座,航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏,南北接線工程抓緊推進;配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程;新區客運中心正式開工,已完成投資萬元。
二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研,深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究,編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《20__—20__年干線公路滾動發展計劃》、《20__-20__年交通建設三年行動綱領》;《常州港港口總體規劃》取得省政府批復,《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查,為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上,加強對施工、監理單位業績和信譽考核;積極貫徹交通部部令,制訂相應貫徹實施意見;對239省道改建工程中出現的質量事故,首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰;市交通質監站每月組織質量大檢查,覆蓋了轄市區所有交通在建項目,對各類質量隱患即使糾正,同時組織人員參加全省試驗技能比賽,取得了團體第一的成績,有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高;在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作,廣泛開展科技攻關和技術創新,一些工藝達到國內先進水平。同時,養護質量穩步提升,在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。
(二)創新思路,加大力度,千方百計征足規費籌好資金
強化經營交通和開源節流的意識,把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線,落實有效舉措施,確保交通規費指標!全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位,為交通事業加快發展提供了資金保證。
一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外,其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前,各種交通規費累計征收6.53億元,較去年增長10。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣,提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度;召開專題協調會,地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度,進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用,目前累計實現籌資17.75億元,其中與有關銀行共簽訂貸款合同(協議)18.5億元,收儲開發土地共1127畝,預計實現土地開發毛收益5.55億元(已出讓土地426畝,實現毛收益1.46億元)。充分挖掘,做好運河改建工程這篇大文章,一是綜合利用土方430萬方;二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資,為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁;三是積極赴京爭取,將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃,爭取部資金補助億元。開拓思路,不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作,錄安洲開發項目與香港路勁 公司簽訂了合作備忘錄;積極響應省廳政策,研究成立收費公路管理中心,目前已完成前期準備工作;大膽嘗試、積極實踐,對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作,目前已開工2座。
三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法,加強對基層單位資金使用的監督;對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計,其他項目委托進行竣工決算審計;加強系統內各單位的內部審計,配合相關部門開展專項審計;與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查,配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計,規范使用流程、堵住使用漏洞,確保交通資金安全。
(三)突出重點,優化結構,交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點,以結構調整為主線,以提供安全、優質、高效運輸服務為目標,全力提升交通綜合運輸保障能力,圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造,新改建站場平方米。目前全市共有客運站個,二級以上客運站個,年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個,全市通公路行政村客運班車通達率達。拆解改造掛槳機船艘,拆解改造率達100。
二是結構調整邁出新的步伐。客運行業規模化程度和服務質量進一步提高。更新中高級客車輛,常州長途汽車站320輛營運車輛中,達高一級以上有250輛;減少經營業戶個,客運線路公司化改造條輛;再次新增出租車200輛,市區共擁有>,!企業1家,輛危險品運輸車輛安裝了G系統。
20__年,全系統預計完成客運量人,較去年增長,完成旅客周轉量人萬公里,較去年增長;完成貨運量噸、較去年增長,完成貨物周轉量噸萬公里,較去年增長;完成港口吞吐量噸,較去年增長,其中常州港完成吞吐量萬噸,集裝箱標箱,分別較去年增長、。
(四)依法行政,嚴格監管,交通行業管理力度進一步加強
一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》,建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度,加強許可監督,許可行為進一步規范;提高行政執法水平,完成執法委托調整辦理,加強執法人員崗前培訓,推廣電子執法文書,做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作;健全交通法制工作評議考核機制,對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰(理)質量、創新工作四方面定期進行量化考核,推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作,共查處違章貨車輛,卸載貨物噸,對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作,共查扣非法營運車輛輛,處罰輛;開展百日優質運輸服務競賽活動,對游車接客、中途接客等行為進行查處,并加強與相關部門的合作,對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松,突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點,嚴把三關,落實責任,確保各項安全指標在控制范圍之內。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究,著力解決影響交通長遠發展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上,完成對現有駕校的整規,并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》,對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源,開展水上綜合執法試點,減少了管理成本,提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研,提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交,妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市,交通規劃設計院改制穩妥推進,為其長遠發展打下基礎。
(五)轉變職能,改進作風,切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體,切實轉變職能,改進和加強工作作風,努力為管理對象辦實事、做好事,進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量,在6個直屬黨委、6個黨總支、72個黨支部、1485名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作,全系統在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有92.1的被調查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠,一些群眾關心的突出問題得到了解決。
一、主要工作完成情況
(一)主要經濟指標完成情況
1、全縣工業總產值完成情況
2、全縣工業主要產品產量情況
3、工業固定資產投資完成情況
(二)中小企業服務及項目實施工作有序開展
(三)項目備案工作進展順利
為加快經濟發展步伐,在符合國家產業政策的情況下,2012年開展項目備案有:免燒磚備案10戶;農產品加工備案1 戶;砂石場備案1 戶;申報生產技術改造項目備案6戶。
(四)安全生產情況
(五)整頓、規范市場經濟秩序和企業減負工作
(六) 國有企業改革改制及國有企業管理情況
2012 年我縣啟動改制的企業有3家。為搞好企業改制工作,加快改制進度,我局組織并抽調專門力量承擔了兩家國有企業即XX縣印刷廠、XX縣酒廠和一家集體企業即XX縣鐵木合作工廠的企業改制工作。我局多次深入3家企業,組織召開企業職工會議對改制方案進行討論、修改和完善,對職工提出的問題進行認真研究,合理的給予采納,不合理的訴求已多次對職工做思想工作,保持思想上的統一。目前,三家企業改制相關工作正在緊張進行,各項工作進展順利,其中XX縣印刷廠改制方案縣人民政府已批復,正在進入實施階段。XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制方案已經上報縣人民政府待批。同時,要求未改制企業負責人要切實關心職工,做好交納職工養老保險、醫療保險等涉及職工切身利益的工作,盡力解決困難職工的生活費問題,千方百計確保企業職工穩定,盡量避免職工上訪,將矛盾化解在基層。
(七)節能監察工作開展情況
(八)工業園區建設情況
二、黨風廉政建設情況
今年以來,我局認真組織開展黨風廉政建設工作。一是開展理論學習,深入學習黨的十七大精神和省、州、市有關會議精神,每次全體職工會均組織學習。二是結合黨員黨性分析評議活動,查找黨風廉政建設方面的問題和不足,并有針對性地進行整改提高。三是在全縣工業和信息化系統范圍內實行“廉潔自律六不準”制度,并搞好督促檢查,確保制度嚴格執行。四是實行民主集中制。涉及工作中的重大事項、重大財務支出,一律召開黨政聯席會議進行研究,涉及單位的重大事項,一律召開職工大會或職代會進行表決。五是按季度實行黨務、政務公開,督促個監管企業按季度實行廠務公開。六是在貫徹執行《廉政準則》中,局班子不存在講排場、比闊氣、鋪張浪費和揮霍公款行為,也沒有脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等現象,在社會保障、政策扶持、救災救濟工作中沒有優親厚友、顯失公平現象。沒有利用職權經商辦企業、公款私用等行為,無一例違反52個不準行為發生。七是在執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》中,全局黨員特別是領導干部嚴格執行紀律要求,對突發的涉及個人重大事情按照干部管理權限報告。對涉及應當報告的事項都按照要求如實報送縣委組織部及縣紀委。
三、抓好三個建設年活動工作。
我局按照縣委、縣政府關于開展“三個建設年”活動暨“四幫四促”活動的總體安排,局領導高度重視,精心安排,在局全體干部職工和監管企業負責人中廣泛開展三個建設年暨“四幫四促”活動,基本完成了各階段的工作。通過的精心組織,周密安排,并結合工作實際,開展了形式多樣的宣傳發動和學習教育活動,使全局干部職工對開展“三個建設年”活動的重要性和必要性有了深刻的認識,全局實現解放思想有新突破,轉變職能有新舉措,服務水平有新提高,干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效,全局干部職工的精神面貌為之一新,精神振奮,形成了干好工作的強大合力。
四、黨建扶貧工作初見成效
五、其他工作完成情況
(一)認真做好災后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪災襲擊XX,人民群眾生命財產遭受重大損失,縣境內多家企業廠房和機械設備被沖走或被洪水淹沒,企業損失嚴重。經我局組織調查核實,此次洪災中,我縣工業企業受災共9戶,直接經濟損失折合人民幣705.09萬元。災后幾小時內,我局立即啟動抗洪救災預案,除組織干部職工立即深入各企業調查統計受災情況外,全體干部職工立即響應縣委、政府號召,全力投入到縣城及附近村組抗洪救災第一線,前后投入人力100余人次,組織受災企業努力搞好搶險救災和生產自救,盡力盡快恢復生產,全力抓好災后重建。在我局的積極組織下,我局干部職工和受災不嚴重的企業負責人還向災區伸出援助之手,為災區捐款捐物,有力地支持了災后重建工作。
(二)切實抓好維穩工作。我局認真對待了每一件上訪反映的問題,局主要領導多次到上訪一線,深入企業了解和掌握情況,排查和化解矛盾。局相關工作部門按要求制定了工作方案,分解落實責任到人,切實抓好企業維穩工作。五、
(三)搞好整臟治亂工作。按照縣政府要求,成立工作機構,全體干部職工各負其責,認真組織開展“整臟治亂”專項工作,凈化美化工作環境衛生,做到了辦公室、會議室、樓道、衛生間等干凈整潔、清潔衛生。并經常對衛生責任區域進行巡查,發現問題及時整改。
(四)多彩貴州兩賽一會及相關工作開展情況
六、主要做法
(一)抓目標任務落實,對照州工信委、縣政府及相關部門對2012 年重點工作目標責任書的要求,將我局的各項工作任務作了明確的分工,任務到分管領導到部門再到人,各負其責,責權明確、整體配合,齊心協力做工作。
(二)務實不務虛,抓住重點不放松。對今年我局監管的企業、實施的項目和面臨的新問題進行分類,對重點工作進行專人全程跟蹤、全程服務,直至落實為止,確保了各項工作完成的質量。
(三)對各項經濟指標早計劃、早行動,加強經濟運行的監測調度,加強企業的統計監管工作,積極指導和配合企業經濟指標的上報。
(四)至始至終抓住為企業服好務的主線,始終將企業的困難和問題放在首位,千方百計地做好企業服務、減輕企業負擔,解決企業面臨的困難、維護穩定,為改革發展創造良好環境。
七、存在的主要問題和困難
一是交通、水利、電力等基礎設施發展滯后,招商引資難度大。
二是工業經濟結構不合理,輕重工業比例失衡,縣域經濟對駐縣企業過度依賴,抵御風險能力低。
三是工業產品單一,科技含量低,產業鏈短,附加值低。
四是縣屬工業企業量小質弱、包袱沉重,產業結構相似,經濟互補性差,結構性矛盾依然突出。
五是科技水平不高,創新能力不強,企業管理人才匱乏,市場意識、競爭意識薄弱;五是企業發展環境還不寬松,融資、人才引進等一些關鍵配套政策實施困難。
六是節能降耗形勢和企業創新能力看,經濟增長方式轉型的任務較重。我縣處于工業化發展的最初級階段,工業結構以建材、農特產品加工等為主,大多數企業普遍存在創新能力不足,產業層次較低、科技含量不高、缺乏核心競爭力、綜合實力弱,產品附加值較低,處于價值鏈的低端,技術工藝設備相對較落后,耗能大,技術改造投入力度小,企業做為節能主體的認識還有待于進一步提高。隨著國家淘汰落后產能力度加大,冶金、建材等行業對我縣經濟發展的推動作用將會降低。
七是工業用地不足。國家進一步加強土地調控以來,調控工業用地成為工作重點之一, 隨著我縣基礎設施建設及民生項目的快速發展,與工業發展空間相對不足的矛盾將日益突出,征地和項目落地難度更大,土地緊缺的矛盾并未得到根本緩解。
八是國有企業的發展艱難,國有企業的改革改制困難重重。 國有企業改革改制工作,往往伴隨著一大批“老帳、老人”等難點、熱點問題。要解決這些問題政策性強、涉及面廣,對象涉及下崗職工、退休人員、企干部等人員,內容涉及要求提高政治、生活待遇、落實政策、幫助解決生活困難等方方面面,矛盾糾紛隱患多。多數國有企業靠租賃門面為主,債務沉重,欠繳養老保險等過多, 醫療保險等基本未繳,國有企業改革改制工作不夠理想。
八、2012年工作計劃
2012年是第十二個五年規劃實施的第二年,在這新的起點上,我縣經濟特別是工業經濟發展面臨著新的發展機遇和挑戰。 我局將進一步按照“三個建設年”的要求,圍繞縣委縣政府確定的“強農穩縣、產業強縣、城鎮帶縣、旅游活縣”戰略目標,堅持以改革促發展,以發展保穩定,扎實抓好以下重點工作:
(一)經濟發展目標
2012年,將進一步保持經濟發展較高增速,經濟發展方式進一步轉變,經濟增長質量和效益顯著提高,實現以服務業為主導、工業為后續支撐的產業體系建設取得較大突破;以工業競爭力增強、特色農業產業壯大、文化旅游業活躍,產業布局合理為重點的產業結構體系建設取得新突破。
1、工業產值及固定資產投資計劃完成指標
2、工業主要產品產量計劃完成指標
(三) 抓好企業改革改制工作,增強企業活力。以盤活存量資產為重點,進一步加大改革力度,優化資源配置。一是加大破產重組力度,加快企業扭虧解困步伐。在完成對XX縣印刷廠改制的基礎上,積極推進XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制工作,爭取在2012年上半年完成XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠的改制。二是堅持國退民進的原則,對未改制企業實行股份制改造, 鼓勵民間資本參股, 實現產權多元化,優化企業資本結構,激發企業活力。同時配合上級做好XX縣明鑫水泥廠關停工作。
(四)抓龍頭骨干,發展壯大市域經濟。繼續堅持走“工業強縣”的路子,努力培植中心以上企業和項目,實現工業產業集簇式發展。一是通過政策傾斜、多方融資等途徑發展壯大骨干企業,增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續扶持集團化企業,立足做大做強,通過低成本擴張、新上項目等手段,迅速膨脹企業規模,提高企業抵御風險的能力,增強市場競爭力。圍繞農副產品精深加工、旅游產品開發等行業,加快發展民營經濟,培植產業龍頭,進一步擴大中小規模企業群體。二是以骨干企業為龍頭,延伸產業鏈條,形成集簇式發展局面。圍繞特色食品加工、桐油加工等重點行業,發展主導產品和配套產品,形成特色企業群,加快產業集聚。三是引導鼓勵企業,建立自己的技術研發團隊,提高產品的科技含量,形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術,培植一批新技術支柱行業、企業和產品。
(五)抓節能降耗,大力發展循環經濟。以科學的發展觀總攬全局,發展循環經濟,建設節約型社會。一是以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,深入開展資源節約活動,對規模小、消耗高、污染重、效益差的企業,分批關停并轉。二是依據循環經濟理念和工業生態原理,科學規劃設計工業園區,合理規劃園區資源和能源,研究入園項目的產業連接關系,爭取把工業園培育成循環經濟示范園區。三是依靠技術進步,構建循環經濟體系。大力發展資源節約、清潔生產技術,突破發展循環經濟的技術瓶頸,推行清潔生產工藝。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發利用技術,逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環境污染重的產品和項目。
(六) 抓企業管理,提高企業整體素質。企業管理是企業發展恒久不變的主題。當前,我縣企業管理水平仍然比較落后,這已成為制約經濟發展的“軟肋”。加強企業管理創新,增強企業整體素質,使企業發展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制,逐步完善企業各項制度,加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理,優化企業人力、物力、財力和信息資源,提高市場反應能力和營運效率,確保管理水平跟上企業擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設,提升企業核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業文化為目標,積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動,積極組織企業高層管理人員參加有關企業管理方面的專題講座,借此提高自身管理能力和科學決策水平,從而提高班子成員的整體素質,增強企業核心的凝聚力和向心力。
(七) 抓經濟運行和監測,提高企業經營效益。加強和改善經濟運行工作的綜合協調,搞好科學調度和經濟分析是新形勢下工業和信息化工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業、重點企業、重點產品和新增企業“四個重點”,對主要經濟指標的變化及時進行調度,分析各個層面企業對工業經濟增長的影響,加強監測分析和預測,全面把握全市經濟運行態勢,指導資金投向和產銷銜接,掌握組織經貿科技工作的主動權。二是完善扶強扶優政策體系,擴大扶持對象,加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態管理機制,及時反映經濟運行過程中出現的各種問題,鞭策企業加快發展。三是要努力緩解經濟發展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調,解決土地、原材料供應緊張,運力不足,資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損戶、新增虧損企業、連續性虧損企業以及微虧行業的調度分析,針對企業虧損的不同特點,分類實施,為企業扭虧增盈當好參謀。
(八) 抓園區建設,打造發展平臺。工業園區是項目投資、結構調整的載體,是區域經濟發展的重要增長點。抓好園區建設,下一步要從以下幾個方面著手:一是創新機制,在園區的招商引資上實現新跨越。要整合招商引資源,完善招商引資載體,堅持“外資、國資、民資同引,大中小項目齊上,傳統產業和高科技產業并舉”的原則,抓好項目招商。二是加大投入,在載體建設上實現新跨越。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則,加快基礎設施投入,打造園區良好的招商平臺。三是落實責任,在推動項目落地上實現新跨越。繼續實行重點項目建設責任制,一個項目,一套班子,事事有人管,件件有落實,加快項目落地、開工和建設進度。
肅查處事故,按照安全生產事故“四不放過”原則嚴格事故查處,嚴格事故報告制度,加大對事故發生后瞞報、謊報和漏報違法行為,規范工業系統安全生產工作,杜絕各類事故發生。