時間:2022-03-17 10:46:45
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇紀委年度工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、關于召開2012年度黨員領導干部民主生活會有關事宜
會議學習了市局《關于開好2012年度黨員領導干部民主生活會》的通知。為貫徹落實通知要求,開好我局2012年度黨員領導干部民主生活會,會議要求,一是高度重視,提高認識,積極做好會前準備工作;二是根據會議主題,制定我局《2012年度黨員領導干部民主生活會實施方案》,填寫好報告單,按通知要求報市局黨組和市局人教科,由王書芹主任負責,監察室具體落實,辦公室配合;三是會議時間定為12月26日,同時邀請縣紀委、縣組織部領導到會指導,由王書芹同志負責;四是廣泛征要求意見,征求范圍為全局干部職工、服務對象和相關部門單位,對重點服務對象要上門征求意見;五是開展談心交流活動,領導班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員同分管部門主要負責人之間要進行談心談話,充分溝通情況,交換意見、交流思想,切實增加共識,促進團結,共同提高;六是認真組織學習,監察室要根據通知要求,梳理學習資料,制定學習方案;七是切實抓好整改,對去年民主生活會提出的意見和建議要形成落實情況報告,由監察室具體負責;八是認真撰寫發言材料,每名班子成員要根據會議主題,進行自我剖析,重點剖析思想、作風、紀律、廉政等方面存在的不足及原因,形成發言材料。
二、關于做好2012年度工作總結和謀劃2013年工作思路有關事宜
會議要求,班子領導和各股室要全面總結全年的工作,梳理出工作中的特色,亮點,認真謀劃明年的工作思路,于12月底交局辦公室。
三、通報解決干部職工編制有關事宜
11月30日,局長赴市局專題匯報我局干部職工編制有關事宜,市局黨組聽取了我局干部職工編制問題專題匯報。會上,李國清局長同意我局《關于請求解決我局自收自支干部人員編制的請示》,并指出,一是全力支持,舉全局之力解決縣及其他縣干部職工編制遺留問題;二是明年把全市干部職工編制遺留問題擺上市局重要議事日程,當作為干部職工辦實事、辦好事來抓;三是同意在全市礦管中心所設置時優先選招現有自收自支人員。
四、關于2013年全縣重點工程建設項目有關事宜
2013年全縣重點工程建設項目我局牽頭負責的有四個項目,分別是深加工項目、龍歸石英巖礦開發深加工項目、礦業大廈建設、溫泉旅游開發項目。
深加工項目占地120畝,年加工能力5000噸,總投資7000萬元,目前正在做前期項目審批工作,該項目由謝小玲隊長負責,王書芹主任配合。
龍歸石英巖礦開發深加工項目由東源縣鴻安礦業有限公司承建,占地300畝,年生產能力40萬噸,總投資3.5億,今年投資96萬主要用于資源勘查,目前正在向市礦管局申報采礦權出讓,成立該項目工作組,由謝小玲隊長任組長,開發、資源、執法和監察室相關同志為成員。
礦業大廈建設由王書芹同志負責。
溫泉旅游開發項目由謝小玲隊長負責,盡快與勘查單位溝通,拿出勘查設計方案,盡快組織實施,盡快對陽嶺公園區進行地熱資源普查。
一、考核內容
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況;落實第二次中央xq工作座談會精神情況;聚焦xq社會穩定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署,全面深化農牧團場綜合配套改革,推動社會穩定、經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況;嚴守黨的政治紀律和政治規矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,發揮領導核心作用,貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況;強化“兵”的職能,發揮兵團特殊作用,維護社會穩定、促進民族團結和兵地融合情況;推進法治建設的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎,在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅持有統有分、統分結合;
2、堅持分類進行、綜合評價;
3、堅持客觀公正、注重實績;
4、堅持問題導向、強化運用;
5、堅持務實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領導班子和領導干部(含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員)。
四、考核內容運用
此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果,既用于對干部個人年度考核定等的依據,又用于試用期干部是否通過試用期的依據。
五、領導班子和領導干部年度考核具體要求
(一)領導班子考核評價和定等原則
領導班子考核評價實行百分制,由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評得分為得票情況量化分值。
領導班子考核責任單位及分值設置情況如下:
1.團場領導班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化(好,按照得票率×100%×30計算;較好,按照得票率×80%×30計算;一般,按照得票率×60%×30計算;差,按0計算)。
2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
3.直屬企業單位領導班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進行;對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。
5.領導班子考核定等原則
領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次??己说却卧瓌t上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評定為“好’’等次的,團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分,且無“一票否決”事項;直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項。
(2)評定為“較好’’等次的,領導班子綜合考核得分一般應不低于80分,且無“一票否決’’事項。
(3)有以下情形之一的,一般應評定為“一般”等次:
①某項工作受到師市以上通報批評的;
②因工作落實不力,發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應評定為“差”等次:
①領導班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一,經組織認定確實存在問題的。
(二)關于領導干部考核評價和定等原則
1.領導班子正職考核評價
領導干部考核評價實行百分制,各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。
2.領導班子副職及其他干部考核評價
(1)領導評價(30分)。團場黨委書記、政委根據年度履職情況,商團場黨委副書記、團(場)長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組(黨委)書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價,無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負責,分數確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
(2)民主測評(70分)。測評內容:德、能、勤、績、廉。
3.領導干部考核定等原則
領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次??己说却胃鶕I導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評定為“優秀”等次的,團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項;機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項;領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應評定為“基本稱職’’等次:
①領導干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報批評的;
④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的;
⑤有問責情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應評定為“不稱職”等次:
①領導干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀律,不按政治規矩辦事的;
④有其他不適宜擔任現職情形的。
(4)其他領導干部,一般應評定為“稱職”等次。
領導班子正職(含二級局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的,正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的,年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的,可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位,可按1個優秀名額推薦,由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的,一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優,按照以總支述職、測評為基礎,師市黨委綜合統籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。
(7)按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的,相關領導不得評優。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部,進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式,全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況,重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況??己饲埃I導干部所在單位黨委(黨組)應對領導干部能否正式任職提出初步意見,提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿,考核合格的,經師市黨委組織部部務會研究后,報師市黨委書記審批,辦理正式任職手續,正式任職前,委托單位黨委按規定與試用期干部談話。
3.領導干部試用期滿,考核不合格的,經師市黨委組織部部務會研究提出意見,報師市黨委常委會討論決定,免去試任職務,一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結述職材料。
領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結,每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署,發揮職能作用情況作為主要內容,簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容:
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實中央關于深化兵團改革精神,全面推進團場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署,推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況;
3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用,發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守,履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況;
4.強化“兵”的職能,發揮兵團特殊作用,維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況;
5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。
領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(以下簡稱“四述”)報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩,貫徹民主集中制,嚴肅黨內政治生活,參加專題教育活動,落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委(黨組)書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容;黨委(黨組)成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。
領導班子工作總結、領導干部“四述”報告,要突出問題導向,認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委(黨組)集體審定,領導干部“四述”報告由黨委(黨組)主要負責同志審簽。領導班子工作總結(不含專項報告)和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀,為考核做好準備。
(二)召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領導作動員,黨委(黨組)書記主持,并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。
各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委領導班子成員,黨委委員、紀委班子成員,其他團(處)級干部,機關科室負責人,直屬單位主要領導,人民團體主要負責人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加(10%左右)。
zd系統各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領導班子成員,其他副處級領導干部,各科室主要領導和各墾區領導班子成員,一定數量的“兩代表一委員”。
直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委(黨組)領導班子成員,其他團處級干部,機關全體干部,下屬單位領導班子成員。
師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位,參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評。
在綜合考核會議上,對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作,結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
(四)評定等次。
根據綜合考核情況和責任單位提出的意見,按照定性與定量相結合的要求,結合平時掌握情況,在征求有關方面意見基礎上,師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案,報師市黨委常委會議審議。
(五)上報材料。
1.各單位黨委(黨組)根據后備干部民主推薦結果,結合平時掌握的情況,集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定;副團處級后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領導班子副職職數1︰1的比例確定,并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結束后,根據考核組意見反饋情況,上報單位副職(包含其他處級干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議,認真總結經驗,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2.公務員(含參公)單位的領導干部確定為優秀等次的,按照《公務員獎勵規定(試行)》(中組發〔2008〕2號)有關規定予以獎勵。
3.領導班子確定為差等次的,進行綜合分析研判,提出組織調整的意見。
領導干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話,限期整改;連續兩年確定為基本稱職的,進行組織調整。
領導干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時進行組織調整。
4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題,分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法(試行)》等規定,對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員??己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現重復考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核,由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施;參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核,由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。
3.擔任多個職務的領導干部,一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領導干部,按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部,由現單位進行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關情況由原單位提供。
5.參加培訓學習的領導干部,在現單位考核,考核期間本人可不回單位進行“四述”,可采取書面形式進行,其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供,其中參加一年制以上學習培訓的,不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部,在掛職期間由掛職或服務單位考核,并確定等次;掛職或服務不足半年的,由掛職或服務單位提供表現情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領導干部,已批準退休的,不參加年度考核。
8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。
9.團處級領導干部考核結束后,填寫“團處級干部年度考核”登記表,由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后,填寫“公務員年度考核登記表”,并由總支統一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系,黨風廉政建設測評表報師市紀委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科,其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責任單位,打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
今年以來,在學校黨政領導的關心支持下,后勤管理處黨政領導班子遵循“三服務兩育人”的工作宗旨,順利完成了學校交給的各項任務和日常后勤保障工作。同時,根據高校后勤改革的趨勢,把握契機,深化改革,加強隊伍建設。一年來通過參加學校組織的各種政治學習和教育活動,后勤干部職工的政治思想、廉潔自律、服務素質、工作效率等方面都有了一定程度的提高,獲得了今年年鼓樓區房屋整治小區出新先進單位、南京市節水先進單位、校運會團體第一名等多項榮譽,現就一年來的工作總結如下:
一、加強學習,廉政建設與行政工作相結合
后勤結合工作實際,認真實踐“三個代表”重要思想,組織黨員和全體干部職工觀看了院紀委組織的廉政教育錄相片,開展反腐倡廉和紀律教育。尤其是下半年新一屆領導上任后,在院領導的高度重視和各部門的大力支持下,加強班子建設和宣傳工作力度,班子成員團結協作,工作有條不紊,形成合力,上下齊心協力干事業,成為學習、工作、廉政建設的帶頭人。大家勤政廉政意識加強,并在實際工作中完善和落實各項廉政建設制度。主要有:(一)辦公會民主集體決策;(二)加強公開招標合同管理,如學生超市招標;(三)推行物資的“陽光采購”和集中采購,如學生床上用品的采購;(四)財務管理、獎金分配公開;(五)堅持禮品禮金上交制度,今年上繳禮品禮金價值約5500元。從機制上避免人為因素和不正之風,加大管理和監督的力度,加強與職工的溝通,提高管理透明度。
二、轉變觀念,職工隊伍建設初見效果
新任班子在搞好自身建設的同時,對干部職工隊伍建設也常抓不懈。數次召開會議,加強思想教育,轉變觀念,增強服務意識,改進工作作風,并著重對現任11名科級干部進行了考核??己斯ぷ魇艿皆狐h政領導高度重視,組成專門工作小組,制定詳細方案,經過開會動員、本部門述職修改、全處大會述職接受民主測評、院系科部門座談會聽取意見、綜合意見反饋等步驟,發揚民主,加強溝通,增進理解,找出差距,認準方向,改進工作,考核工作達到預期目的。在此基礎上,進行了后勤1個辦公室、4個中心的負責人崗位面向全院競聘工作,力圖選拔出更勝任、更年輕的同志上崗。競聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,共有20位同志報名參與,經過前后兩輪演講,面試答辯和民主測評,大家普遍對未來后勤發展做了大膽構想,將有8名同志脫穎而出。此次競聘,打破了干部能上不能下的用人機制,淡化了后勤行政管理職能,強化了后勤干部的全局意識、崗位責任意識、競爭意識和創優意識,這是后勤改革的一個重要內容,是后勤人事制度改革的開篇,考核競聘工作的圓滿結束,有助于提高后勤整體素質,逐步形成民主、健全的干部工作運行機制,具有承上啟下的作用。
此外,后勤分工會充分發揮積極作用,開展了形式多樣、健康向上的文體活動,組織職工開展排球、唱歌、舞蹈等各種文娛體育活動,組織職工參加校運會,有力地推進了精神文明建設。
三、抓住重點,全方位搞好服務保障
堅持為師生、教學、科研服務的宗旨,盡可能把好事辦好,實事辦實,后勤全體同志始終以高度的主人翁責任感和事業心,注意聽取師生員工對后勤工作的意見,不斷改進工作方式,將后勤服務工作做細,將水平做高。在確保日常服務保障的同時,主要體現出以下幾個特點:
(一)在學院重大的工作任務中經受住了考驗和鍛煉,服務水平在不斷總結中逐步提高。
1、工作早計劃 ,早安排。上半年完成三味書屋節水系統的技術保障工作,做好學生的思想政治工作。
2、暑假高溫期間,完成對古平崗校區改造工作,清理、粉刷教學樓和食堂,拆洗換裝日光燈、吊扇、門鎖、晾衣架等等。
3、家屬區1#、2#樓平改坡工程中,多方協調,妥善解決各住戶的要求。
4、在學院各項重要事項中,加班加點,僅校園管理科一年累計加班達405個工作日。
(二)提高了突發事件的應急處理能力。為學院各項工作的正常運轉做出了重要貢獻。
1、今年6月25日,一場大雨使教育技術樓外地窖水涌入大樓負一層,造成積水約1米深,大樓的配電柜泡在水里。處領導和技術樓的每一名工作人員,嚴密組織,夜以繼日的工作,問題得到妥善解決,保證了大樓辦公教學工作正常進行。
2、古平崗校區食堂由于承包金較高,經多次談判,在開學前半個月方簽訂下協議,立刻與原承包人進行交接,改善環境,組織招聘工作人員,確保在新生報到前完成了所有工作,保證了師生伙食的正常供應。
(三)加強與社會相關職能部門的公關、協作,節約經費,產生效益。
1、加強與水、電主管部門聯系,為我院用電爭取享受居民電價,節約支出約70萬元;將學院門面房的營業用水由按學院總用水量30計價調整為小表計量收費,僅此一項,每年為學院節約經費12萬元;爭取到減免超計劃用水加價5萬元等等。
2、與區老城環境整治辦公室多次交涉,為我院要回相關補償款126萬元。
3、平改坡、教學樓亮化工程節約近50萬元。
實踐證明,后勤隊伍識大體、顧大局,具有良好的素質和基礎,是一支經受得住考驗的、值得信賴、能戰斗的隊伍。
四、大膽創新,體制機制改革邁出第一步
高校后勤社會化改革是大勢所趨,目前,后勤管理處用發展的眼光,求實的精神,重新整合職能部門,變原來的“科”為“中心”,目的在于淡化行政管理,強化服務功能,為未來企業化運作打下基礎。這僅僅是后勤體制機制改革邁出的第一步,未來高校后勤既具有企業的經濟屬性,更具有為師生服務的社會屬性。通過穩步推進,確保達到學院穩定,群眾滿意,后勤職工樂意,領導放心的后勤社會化改革預期目的。
今天我們在這里隆重召開年度工作總結表彰暨年工作部署會,會議的主要任務是深刻領會中央、省、市經濟工作會議精神,認真貫徹落實區委三屆八次、區政府三屆四次全體(擴大)會議精神,認真總結年財政工作所取得的成績,客觀分析年所面臨的財稅工作形勢,明確年的工作思路和工作目標,落實各項工作措施,全面動員全區財政系統干部統一思想、明確目標、堅定信心,以飽滿的精神狀態,務實的工作作風,全面完成年財稅工作。按照會議安排,我先講三個方面的意見:
一、客觀評價年的工作:
剛剛過去的年,是應對危機極為困難的一年,是真抓實干出成績的一年,我們遇到的困難比預想的多,經歷的挑戰比預想的多,取得的成績比預想的大。一年來,在區委、政府的正確領導下,在人大、政協的監督支持下,全區財政戰線上的同志堅持以科學發展觀為統領,積極應對金融危機,化壓力為動力,迎難而上、不辱使命,使全區財政繼續保持平穩快速發展的勢頭,為全區改革、發展、穩定提供了有力保障,全面完成了年“財政工作質量強化年”的各項工作。
(一)科學準確把握形勢。對年全年宏觀經濟形勢的準確判斷,及早地提出了應對措施,為完成去年各項財政工作打下了良好的基礎。一是找準區域財政工作的主要矛盾。自金融危機爆發以來,我們深刻地認識到在危機爆發的情況下,要繼續實現我區收入的高位增長,順利完成各項財政工作任務,要突破的重點和關鍵是實現房地產存量的順利銷售。在找準主要矛盾后,我們開展了一系列卓有成效的工作,為全年房產銷售的順利推進打下了堅實的基礎。二是充分利用國家宏觀政策的導向。為應對金融危機,中央實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策,區財政緊緊抓住機遇,充分利用國家宏觀經濟政策的有利導向,積極支持配合各融資平臺,加大與各金融機構的對接力度,為順利推動全區各重點工程提供了資金支持,也為實現全年收入任務打下了良好的基礎。三是認真開展各項調查研究。為全面促進我區財政工作可持續發展,充分認識全年的財政工作形勢,切實解決財政工作中面臨的矛盾和問題,我局開展了全員調研,形成了《財政促進產業發展淺析》、《資金鏈安全與財政風險防控》、《重點工程資金政策支持的落實》等調研報告;并以此為依據,制定了《區產業扶持及招商引資獎勵辦法實施細則》、《區政府融資資金管理操作規程》等一系列促財政發展的導向政策,并在實踐過程中有效地促進了財源建設和財政管理。
(二)積極破解發展瓶頸。在深刻分析了全年財稅工作形勢后,我們明確了全年的工作重點,積極突破發展瓶頸,在以下三個方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。區財政局充分發揮自身職能,積極組織和協調各收入組織部門,團結帶領全區財稅干部攻堅克難,緊緊扭住收入組織中心不放松,全年完成地方財政收入20億元,一般預算收入16.08億元,同比分別增長23%、22.71%,稅收收入占一般預算收入的比重71%。超額完成了市、區交給的考核任務,繼續在全省城區第一方陣中領跑。在全年的收入組織過程中,進一步完善了《年區財稅收入目標管理考核方案》和《年區街、鎮和國、地、財三局財源建設考核方案》,并按照考核文件的要求認真做好考核工作。區委、政府的主要領導和財政局班子成員深入到收入組織一線,幫助各相關收入組織單位解決具體矛盾和困難,充分挖掘各方面的征收潛力,加大財稅促進產業發展的杠桿力度,確保全年收入組織任務的全面完成。國、地稅和各街、鎮全面完成任務,其中國、地稅同比增長分別為11.28%、22.99%,各街、鎮總任務完成同比增長12.77%。特別是財源建設取得明顯成效,全年新引進企業450家,現有的區級稅源得到進一步鞏固和加強,基礎性稅源實現大幅增長;加大了財政口組織收入力度,非稅、國資處置、耕地占用充分挖潛,實現了應收盡收,全年財政口共完成收入49600萬元,同比增長26.13%。二是融資跨上新臺階。為化解資金供需矛盾,支持重點工程建設和項目稅收調度,在充分認識全區融資工作形勢后,從年初開始,區財政就積極向銀信部門和上級財政部門爭取資金支持。區本級融資2億元,續貸3.18億元,為區內各融資平臺搭橋牽線,協助融資27.69億元,有力地支持全區各重點工程建設和各項社會事業發展。此外,區財政積極與省、市協調爭取實現優惠政策資金兌現4.25億元;爭取市財政的調度資金。3.5億元。通過以上工作,確保了全區資金鏈的正常運轉。三是銷售實現新突破。從去年1月份開始,我局就聯合區房產局以及區內各樓盤先后開展了“宜居大城北,購房有補貼”、“宜居區,百日購房”、“置業長沙,宜居區”三大房地產促銷優惠活動,刺激了消費者的購買欲望,激活了積壓已久的購房剛性需求并帶動了部分投資性需求,有效拉動了我區商品房銷售。年全年商品房銷售量達到284萬平米,同比增長96.36%。全年完成項目稅收50407萬元,完成年度任務的165.35%,有效彌補了基礎稅收的不足和年初任務缺口。
(三)努力提升管理效益。去年,我局突出精細化管理的要求,向管理要效益;合理安排財力,注重社會公平,確保了財政和各項社會發展事業的資金到位和資金調度的綜合平衡。全年實際完成支出167000萬元,完成年度預算的100%。一是積極支持社會主義新農村建設。全年對新農村建設投入達到13313萬元(含上級爭取資金);農村改水改廁資金20萬元;農村合作醫療支出300萬元;農村政權運轉經費146萬元;救災救濟資金96萬元;鄉村公路建設支出189萬元;農村學校及危害改造139萬元。二是優先發展教育。積極拓寬教育經費籌措渠道,全面落實義務教育生均公用經費市級標準的足額到位;認真執行國家“兩免一補”政策;落實了教師規范津補貼政策,并實施績效工資考核,全年共計增加教育投入2.6億元(未含教育建設經費)。三是大力促進就業。堅持實施積極的就業政策,進一步落實好就業再就業、創業富民等政策,安排創業富民資金5600萬元,安排1000萬元用于大學生創業,建立了大學生實習基地。四是支持醫療衛生事業。堅持公共衛生公益性質,繼續實施大病救助制度,全年完成醫療衛生支出3311萬元。五是大力支持棚改拆遷。從市財政爭取資金35000萬元用于棚改拆遷,有力地推動了全區棚改拆遷工作順利推進。六是抓好專項資金的審批和使用。規范支出管理,確保專項資金撥付到位,全年專項資金共支出2.49萬元。區財政嚴格執行有關加強財政專項資金管理辦法,對各重大專項資金(如:文明創建、經濟普查、重大節會等)的經費支出,實行了事前申報、事中審核、事后問效、集中支付,切實提高了財政資金的使用效益。七是全面推進財政各項改革。按照省、市要求,遵循“先試點、后推廣,先入軌、后規范”的原則,在總結15個預算單位國庫集中支付改革試點經驗的基礎上,去年4月1日、9月1日分批分次啟動其余所有預算單位及二級機構支付改革工作。目前,我區所有區直一級預算單位及所屬基層預算單位共122個全部啟動了支付改革。去年11月份,對區城管局、建設局、工業局、衛生監督所、人防辦等五個預算單位啟動了公務卡試點工作;并對13個街、鎮實施“鄉財縣管鄉用”改革,從預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管、區街聯網等六個方面對街、鎮財政進行了全面規范。
(四)精心打造團隊形象。努力培養一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質財政干部隊伍,是我們抓好財政工作的根本和關鍵。為此,我們認真做好了以下工作:一是深入開展學習和實踐科學發展觀活動。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標,加強領導、周密部署、精心組織,緊密結合財政工作實際,創造性地開展工作,確保學習實踐活動取得了實效。特別是做好了群眾工作站的各項工作,撰寫了一系列的調研文章。二是認真召開班子和干部民主生活會。通過召開局領導班子民主生活會和干部組織生活會,就貫徹落實科學發展觀、近年來推進財政改革發展方面的經驗和存在問題進行了實事求是的總結和評價,認真開展了批評與自我批評,并就職工的建議和意見,深刻分析原因,列出整改措施和整改科室及責任人,認真整改,切實有效地提高工作效率和全體干部的理財水平。三是繼續弘揚先進財政文化建設。在全區財政系統繼續大力弘揚先進財政文化建設,廣泛開展標準化程序的學習、組織業務培訓、軍訓、戶外拓展、扶貧幫困等活動,有力地促進了財政各項工作任務的完成。四是認真開展黨風廉政建設。按照黨風廉政建設的要求,認真抓好黨風廉政建設活動,如組織全體干部參觀靜園警示教育基地,邀請市紀委講廉政知識課,收看廉政警示教育片等,時時提醒財政干部“一身正氣為人,一塵不染理財”,切實提高防腐拒變的能力,保持了全體財政干部廉潔自律。
過去的一年,我們準確地判斷了全年的經濟運行走勢力,積極地破解了財政發展中的瓶頸難題,實現了地方財政收入跨上20億元的嶄新臺階。取得的成績實為不易,這主要得益于區委、政府的堅強領導,得益于區人大、政協的監督支持,得益于各收入組織單位部門的協調配合,更得益于全區財稅單位廣大干部的齊心協力、無私奉獻、頑強拼搏,在此,我代表區財政局黨組向大家表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒的認識到,當前的財政運行中還存在一些突出矛盾和問題,主要表現在:稅收結構依然比較單一,財政增收難度逐年加大;財政增支的剛性需求越來越多,全區各方對財政的期望越來越高;歷史滾動債務比較重,財政收支平衡和防范風險壓力急劇增加;財政資金運行的安全性、規范性和有效性還有待提高;財政干部的綜合素質還有待進一步加強。對這些突出矛盾和問題,我們務必認真研究對策,積極作為,切實加以解決。
二、正確認識當前的經濟財政形勢
當前,全球經濟已步入后危機時代,呈現出復蘇但不穩定的特征。今年宏觀經濟形勢依然比較復雜,財政工作也面臨嚴峻挑戰。我們預計,今年經濟形勢會好于去年,財政收入形勢也應當好于去年,但支出壓力更大,財政運行可能面臨更大的困難。
從有利條件看,一是宏觀經濟正走向復蘇。年下半年以來,我國全面實現應對國際金融危機的一攬子計劃,產生了明顯效果,較快地扭轉了經濟增速下滑的態勢。中央經濟工作會議明確提出,年保持宏觀經濟政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,各方面信心明顯增強,全國經濟回升的基礎將進一步鞏固,經濟增長預計將會延續去年穩步向上的慣性,保持較快的速度。二是國家實施中部崛起戰略和“兩型社會”建設為我省注入了強大動力。國務院通過的《促進中部地區崛起規劃》一系列扶持政策,將進一步加大對中部地區的支持力度;同時,中央賦予長株潭城市群“兩型社會”建設“先行先試”的有關政策措施正逐步推開,這些將為我省會城市跨越式發展注入強大動力。三是區域經濟積蓄的發展能量正逐步釋放。近幾年來我區大力推進實現建設“大城北”戰略決策,重大基礎設施進一步發展,產業發展平臺進一步夯實,招商引資和財源建設的力度逐年加強,各項財政促產業發展的政策正在進一步落實,經濟發展的空間和潛力很大,為我區經濟發展提供了良好的條件。
從不利因素看,宏觀經濟復蘇的基礎還不穩固,私人消費依舊疲軟,企業投資意愿較弱,實體經濟回升面臨較多困難,經濟增長內生動力明顯不足。民間投資意愿還不夠強,居民消費難有大幅增長,經濟增長內在動力依然不足。
綜合分析,年我區經濟發展的經濟環境有所改善,科學跨越發展面臨很多機遇。但今年收支矛盾仍然突出,平衡難度很大。一是依靠強化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分,今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結構調整緩解支出壓力的空間不大。初步預計,新增支出需求高達4.2億元,而新增財力僅為1.4億元,收支缺口巨大,而且支出基數大、剛性強,收支矛盾將會更為突出。三是省以下財稅體制改革將進一步增加今年財政工作的難度和利益格局的重新調整。四是融資政策的變化將直接影響到今年全區利益鏈的安全運行,財政風險進一步增大。
根據面臨的區域經濟形勢,區、街(鎮)兩級財政既不能盲目樂觀,也不要讓困難嚇倒,要提振信心,科學判斷,積極作為,充分利用有利條件,積極化解不利因素,善于從多變的形勢中把握發展機遇,認真落實積極財政政策,加快財政改革與發展步伐,努力促進我區經濟社會平穩較快發展。
三、年的財政工作思路:
年全區財政工作將以區委、區政府全會精神為指導,緊緊圍繞“鞏固一方陣、建設大城北”的整體構想,突出以財源建設為重心,以收入組織為核心,以科學調度為中心的工作方式,著力于服務項目保增長,統籌民生促內需,提高效益調結構,集中財力突重點,開源節流保平衡,控制風險穩基礎的工作措施,加強財政工作精細化管理,提升財稅干部整體素質,積極應對省市財稅體制改革,進一步完善公共陽光財政體系,促進全區經濟社會又好又快率先發展。作為年財政工作的總體思路。確保年地方財政收入增長18%,實現地方財政收入24億元,新增貸款15億元的總體財稅目標任務全面完成。
根據年工作思路及目標任務,為充分調動全區財政干部工作積極性,努力挖掘自身內在的潛力,通過進一步強化財政工作質量,提升工作效益來消抵外部環境不利因素造成的影響。我們決定把年定為“財政工作精細化年”,在積極應對財稅體制改革和全面推進精細化管理的基礎上,緊緊圍繞收入合理化、支出科學化、管理精細化、團隊人人化這四個方面的工作要求,在進一步保持發揚我們抓財稅工作常態常規的機制和方式下,要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心舉措,繼續將全區財政系統干部隊伍打造成服務型、敬業型的“兩型”團隊。要達到上述目標和要求,全區財政干部必須認真扎實有效地抓好以下幾個方面的工作。
一是抓增量,進一步拓展增收空間。要加大財源建設的考核力度,狠抓招商引資財源建設工作;要加大轄區內的項目服務協調力度,促項目早開工、早見效;要加大政策性資金爭取和落實到位力度,化解財政風險;要加大爭取省、市專項轉移支付資金力度,緩解收支矛盾。
二是促存量,進一步加快資源變資金的進程。要牢牢把握棚戶改造和住房貨補的契機,立足區內、放眼市州,采取積極有效的措施力促今年的房產銷售,確保全年實現230萬平方米的房產銷售工作目標,力爭達到250萬平方米的奮斗;要促進閑置土地盤活和存量土地變現的進程,開辟和增大第二財政收入來源,緩解從緊的資金流量;要整合平臺資源,積極應對融資政策變化,確保銀信資金計劃全面落實到位;要抓住中小企業發展的有利時機,加強銀企對接,破解融資瓶頸,促進區域內中小企業做大做強。
三是促流量,進一步化解運行風險。要提早籌劃,統盤計劃,確保全區財政性資金的流量平衡,防范資金斷鏈風險;要加大新增貸款額度的對接和落實,確保新建項目資金跟進和節氣資金調度。