序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈省財(cái)政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見〉的通知》（*府廳發(fā)［20*］75號(hào)）和縣人民政府《關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施方案的通知》（*府字［2*］12號(hào)）文件精神，經(jīng)縣人民政府第5次常務(wù)會(huì)議研究決定，從2*年6月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制和財(cái)務(wù)管理上劃縣級(jí)管理，實(shí)行以縣財(cái)政局垂直管理的管理模式。現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃有關(guān)工作通知如下：

一、人員范圍。此次實(shí)行上劃縣財(cái)政局垂直管理人員范圍為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員，包括在職在崗在編人員、病休人員、退休人員、10名助征員。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)其年度審核工作。

二、經(jīng)費(fèi)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的工資、固定性補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)等列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算（其中：李良芫、梁綿偉、江善俊、萬文淼、肖瑜、尹曉成、徐克勝、陳平南、鐘衛(wèi)民、楊書華等10名助征員的工資，今年按每人每年1.5萬元預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)以事業(yè)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算），由縣財(cái)政局實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)（助征員除外）和下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)；其它不由財(cái)政負(fù)擔(dān)的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的業(yè)績和出勤情況進(jìn)行發(fā)放。

三、財(cái)產(chǎn)上劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有的全部房產(chǎn)（含被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使用或被拆除置換的）及其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上劃縣財(cái)政局管理。凡新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公樓所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)由縣財(cái)政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商處理，對(duì)沒有辦公樓的財(cái)政所繼續(xù)保持使用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的辦公場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予必要的支持。

四、有關(guān)要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃工作涉及干部管理權(quán)限的調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣人事、財(cái)政部門要從政治的、全局的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部上劃工作做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在做好本職財(cái)政業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要自覺服從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常管理，積極完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人事、財(cái)政部門要制定

篇(2)

通過區(qū)委、區(qū)政府調(diào)查研究,決定展開全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作推進(jìn)會(huì)。列席今日會(huì)議的有:區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo);各街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨政重要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人;聯(lián)創(chuàng)共建單位重要負(fù)責(zé)人;建設(shè)辦、拆違辦各組組長。今日的會(huì)議議程具體有三點(diǎn):一是觀看省愛衛(wèi)辦暗訪組錄制的錄像資料片;二是周區(qū)長就目前的創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作進(jìn)行全方位安排部署;三是請(qǐng)區(qū)委書記 同志作重大講話。

月 日省愛衛(wèi)辦專程到 州進(jìn)行了暗訪，暗訪資料片原有一個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在經(jīng)過剪輯只有半個(gè)小時(shí)。下面，先請(qǐng)大家觀看由省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片。剛才，我們看了暗訪資料片，從暗訪的情況看，大家都會(huì)感到當(dāng)前的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其實(shí)經(jīng)過我們檢查，還有許多地方的問題比較起來更嚴(yán)重，同樣拆違工作已有一個(gè)多月的時(shí)間，但是進(jìn)度緩慢，今天召開會(huì)議，目的就是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)這兩項(xiàng)工作。

現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng) 區(qū)長就當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作進(jìn)行全面部署，大家歡迎！

現(xiàn)在，進(jìn)行最后一項(xiàng)議程，請(qǐng)我們新任的區(qū)委書記 同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才大家觀看了創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片， 區(qū)長針對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作中存在的問題，明確了下一階段創(chuàng)建迎檢和拆違工作重點(diǎn)，區(qū)委 書記作了重要講話。關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作，現(xiàn)在距離國家衛(wèi)生城市省級(jí)考核只有 天的時(shí)間，是我們針對(duì)存在問題，做好補(bǔ)救工作的最后機(jī)會(huì)，全區(qū)各街道、 鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及機(jī)關(guān)各部門、單位的主要精力都要集中到創(chuàng)建迎檢中來。明天國家愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人將來 州進(jìn)行視察， 月中旬省愛衛(wèi)辦將再次進(jìn)行暗訪，務(wù)請(qǐng)大家做好充分準(zhǔn)備。關(guān)于拆違工作，我們同樣要堅(jiān)定信心和決心，一抓到底，堅(jiān)決打好拆違這一仗。總之，我們要針對(duì)存在問題，迅速行動(dòng)起來，奮力沖刺，全力以赴做好創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段的各項(xiàng)工作。下面，我就如何貫徹會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一是宣傳要到位。

去年省級(jí)調(diào)研時(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，創(chuàng)建工作離不開老百姓的支持和參與。今年隨著創(chuàng)建工作的深入開展和重心的下移，要進(jìn)一步營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，強(qiáng)化全民參與創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，只有這樣，才能更好地發(fā)動(dòng)群眾投身到創(chuàng)建中來。聯(lián)創(chuàng)共建單位要幫助社區(qū)，指導(dǎo)搞好創(chuàng)衛(wèi)工作。同樣，拆違工

作也要進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，耐心細(xì)致做好拆違對(duì)象的思想工作。會(huì)后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要按照 書記、 區(qū)長的講話精神和區(qū)創(chuàng)建辦、拆違辦的統(tǒng)一部署，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在做好創(chuàng)衛(wèi)、拆違的各項(xiàng)工作。

二是責(zé)任要到位。

在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)，條包塊管，條塊結(jié)合”的原則，目的就是要領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、壓力到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各部門、單位要主動(dòng)到創(chuàng)建、拆違現(xiàn)場、到一線、到群眾中去真抓實(shí)干、解決問題。

三是措施要到位。

當(dāng)前創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是要確保通過省級(jí)考核。因此，要針對(duì)省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片以及區(qū)創(chuàng)建辦在前期督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好住宅小區(qū)、后街背巷、五小行業(yè)、城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治以及單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作。今天，錄像資料片反映的問題只是一部分，實(shí)際存在的問題遠(yuǎn)不止這些。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)人要把問題排一排、理一理，抓緊時(shí)間整改到位。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要防止反彈、回潮。

四是督查要到位。

篇(3)

撰寫人：___________

日

期：___________

2020年上半年三聯(lián)三幫工作總結(jié)

半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開展三聯(lián)三幫工作，在全系統(tǒng)扎實(shí)有效地推行了“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制，廣大干部職工積極主動(dòng)深入基層、走近養(yǎng)殖戶，為民辦實(shí)事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果。現(xiàn)將半年工作總結(jié)

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?為了貫徹落實(shí)和___好“三聯(lián)三幫”工作，我局高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將以“聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)”主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”工作作為我局全年工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是成立由局黨組書記、局長任組長，局班子全體成員為成員，紀(jì)檢組長陳四海任辦公室主任的“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，以及分別由__副局長任組長，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的專門工作班子，將每一項(xiàng)工作都確立了專門負(fù)責(zé)人和具體的責(zé)任人。為了確保落實(shí)我局還安排了__局班子成員專門負(fù)責(zé)督促檢查抓落實(shí)。二是局黨組先后__召開專門會(huì)議，專題研究了“三聯(lián)三幫”工作，將以石榴坪鄉(xiāng)蘭村、種羊場為核心的__養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和對(duì)全縣養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、疫病防治等工作作為我局“三聯(lián)三幫”的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了班子成員責(zé)任人。三是___全系統(tǒng)干部職工對(duì)“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制工作要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹，并確定了每位技術(shù)干部聯(lián)幫一戶養(yǎng)殖重點(diǎn)戶、示范戶的聯(lián)幫任務(wù)，且將此項(xiàng)工作納入了年度績效考核。使全體干部職工在思想上提高了認(rèn)識(shí)，明確了自己的責(zé)任與任務(wù)。

二、周密調(diào)查，制定方案

一是年初我局班子一行__先后__下到縣內(nèi)各養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶、養(yǎng)殖場調(diào)查研究，先后走訪群眾___戶，座談養(yǎng)殖重點(diǎn)大戶___戶，細(xì)心了解了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景、難點(diǎn)，并結(jié)合我局實(shí)際確定了幫扶工作重點(diǎn)、工作措施，制定了全局三聯(lián)三幫工作方案。

二是我局各業(yè)務(wù)站室在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后___人次下到局聯(lián)系示范點(diǎn)石榴坪蘭村、種羊場附近村及我局建整扶貧聯(lián)系村八什坪鄉(xiāng)龍背山村走訪群眾__戶，一邊了解群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難，幫助養(yǎng)殖戶解決一些實(shí)際問題，一邊制定聯(lián)點(diǎn)辦點(diǎn)的具體實(shí)施方案，因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《__年聯(lián)點(diǎn)幫村工作計(jì)劃》等，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)工作重點(diǎn)和主要工作措施。三是動(dòng)物防疫期間，全系統(tǒng)___名技術(shù)干部深入農(nóng)村，深入群眾，邊進(jìn)行防疫注射，邊調(diào)查摸底選準(zhǔn)自己的聯(lián)幫重點(diǎn)戶、示范戶，并針對(duì)各自聯(lián)幫戶實(shí)際情況制定了相應(yīng)的聯(lián)幫措施與方案，為扎實(shí)有效開展好此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、聯(lián)幫辦點(diǎn)，取得實(shí)效

半年來，我局始終結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全局上下充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，竭盡全力地開展了聯(lián)幫辦點(diǎn)工作，成功創(chuàng)辦了自己的示范亮點(diǎn)，出色完成自己的聯(lián)幫任務(wù)。

1、以山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，幫助縣種羊場附近村建立山羊養(yǎng)殖小區(qū)示范點(diǎn)。半年來，我局在先后投入資金___余元，成功創(chuàng)辦縣種羊場種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)，完善和規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大人工牧草種植面積，創(chuàng)辦人工牧草示范片___，進(jìn)一步擴(kuò)大良種羊養(yǎng)殖規(guī)模（養(yǎng)優(yōu)質(zhì)種羊___只）的基礎(chǔ)上，幫助周邊上堡鄉(xiāng)侯家村、李家田鄉(xiāng)辛女溪村、浦市鎮(zhèn)鐵柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了無公害山羊養(yǎng)殖小區(qū)。為建立此小區(qū)，我局做了大量聯(lián)幫工作：一是投入資金___萬元，幫助___農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)羊，完成人工種草___畝，實(shí)施無公害養(yǎng)殖山羊___只；二是我局班子成員__先后率領(lǐng)技術(shù)干部近___次下到小區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，為群眾解決養(yǎng)羊?qū)嶋H問題___次。局長唐政平、副局長楊解清、紀(jì)檢組長陳四海等還多次帶領(lǐng)技術(shù)干部親自參與種草、服務(wù)與指導(dǎo)；三是先后投入資金__元為該小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行無公害山羊產(chǎn)地認(rèn)證，已獲得省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可發(fā)證；四是先后投入資金___元為小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，大_大提高了該小區(qū)的知名度。

2、以石榴坪蘭村富一方豬場為核心，幫助蘭村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立無公害生豬養(yǎng)殖小區(qū)。一是幫助___發(fā)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，規(guī)劃發(fā)展良種豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖良種豬近__頭。二是全力以赴對(duì)小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶實(shí)施技術(shù)服務(wù)，局班子成員李華良、楊解清、吳育剛等帶領(lǐng)技術(shù)干部累計(jì)下到該小區(qū)___人次，先后送去技術(shù)資料___份，指導(dǎo)農(nóng)戶___戶，幫助解決技術(shù)難題___次。三是為了___打開小區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶生豬銷路，提高養(yǎng)殖農(nóng)戶效益。我局想方設(shè)法投入資金__余元為小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行了無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)證工作，并獲得省農(nóng)業(yè)廳發(fā)證。投入資金近萬元對(duì)小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖農(nóng)民免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，使該小區(qū)已面為州內(nèi)知名度較高的良種生豬小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)生豬出欄鋪奠了很好的銷路。目前，小區(qū)內(nèi)生豬已遠(yuǎn)銷___、___等地。

3、以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以干部績效考核為手段，全面落實(shí)干部聯(lián)幫任務(wù)。一是全局（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）___名技術(shù)干部每人聯(lián)系一片，聯(lián)幫一戶重點(diǎn)戶、示范戶，負(fù)責(zé)一片技術(shù)服務(wù)，疫病防治，幫助一戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并納入干部目標(biāo)崗位責(zé)任制管理和干部年度績效考核。二是對(duì)全系統(tǒng)___名技術(shù)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）采取包村包戶的工作機(jī)制。實(shí)行縣局干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站干部包村包戶責(zé)任卡管理制度，將全縣___村（居）委會(huì)的養(yǎng)殖農(nóng)戶從生產(chǎn)到管理，從防疫到防治都落實(shí)到了每位干部頭上，一律同績效考核掛鉤。三是做到技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)隨叫隨到，畜禽防疫到村到戶，到頭到只，不出問題。半年來，全系統(tǒng)干部職工共完成技術(shù)結(jié)對(duì)全程幫扶養(yǎng)殖大戶___戶，健康發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶___戶，給全縣養(yǎng)殖戶完成技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)近萬次，完成畜禽防疫注射___針次，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4、以幫扶為手段，扎實(shí)開展幫村工作。半年來，我局切實(shí)按照縣委建整辦要求，對(duì)八什坪鄉(xiāng)龍背山村有效開展了幫村工作。一是切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)基層___建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后__深入到該村，召開村主干會(huì)議__，走訪群眾___戶。針對(duì)該村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，各項(xiàng)制度不健全的實(shí)際問題，幫助該村培養(yǎng)后備干部__（陳清毫、田冬冬），培養(yǎng)建黨積極分子__，增強(qiáng)了村支部戰(zhàn)斗力。二是切實(shí)加大了產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。幫助該村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以山羊和椪柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，計(jì)劃發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶__，發(fā)展臍橙___，目前已完成前期準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)開展幫扶工作。半年來，我局__黨組成員每人聯(lián)系了一戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，給每戶確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶任務(wù)，每人給幫扶戶送去資金__，解決貧困戶春耕生產(chǎn)困難。同時(shí)，還針對(duì)該村貧困戶較多的現(xiàn)狀，結(jié)合保持___先進(jìn)性教育活動(dòng)在全局干部職工中___開展了獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)，捐資___幫助___戶貧困農(nóng)戶度過春耕生產(chǎn)困難。另外，針對(duì)該村小學(xué)師資力量嚴(yán)重缺乏的實(shí)況，局長唐政平、副局長李華良、紀(jì)檢組長陳四海到該村現(xiàn)場辦公，解決資金___為該村小學(xué)聘請(qǐng)代課老師一名，解決村小學(xué)缺少師資力量的困難。此外，還對(duì)該村實(shí)施了動(dòng)物免費(fèi)防疫幫扶工作。副局長李華良親自___八什坪鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站的技術(shù)人員下到該村，對(duì)全村畜禽逐頭逐只地進(jìn)行義務(wù)防疫，為該村增產(chǎn)增收提供技術(shù)保障與基礎(chǔ)，深受農(nóng)民歡迎。

總之，半年來，我局結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)給縣內(nèi)部分貧困村、貧困戶以及養(yǎng)殖戶做了一定幫扶工作，開創(chuàng)了工作亮點(diǎn)，發(fā)展了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，密切了干群關(guān)系，惠及了百姓，在今后工作中我局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入群眾，進(jìn)一步深入開展“三聯(lián)三幫”工作，快速推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)小康瀘溪做出貢獻(xiàn)。

篇(4)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“達(dá)達(dá)111”為你整理了這篇交通運(yùn)輸局“三農(nóng)”工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年“三農(nóng)”工作總結(jié)

（一）主要做法

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持下，針對(duì)加快G206國道（蘄縣北至懷遠(yuǎn)界段）建設(shè)，啟動(dòng)蘄縣港口物流園前期工作等交通重點(diǎn)建設(shè)工程，我局采取了以下做法：

一是定期召開調(diào)度會(huì)。2020年共召開了18次調(diào)度會(huì)，參會(huì)人員為區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、區(qū)直單位要素保障部門、項(xiàng)目沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人等。每次調(diào)度會(huì)收集重點(diǎn)項(xiàng)目近期存在的問題，解決措施供與會(huì)人員討論，極大的推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。

（1）分管區(qū)長保證每月最少一次調(diào)度會(huì)，重大問題突發(fā)問題隨時(shí)調(diào)度。

（2）項(xiàng)目辦保證每周最低一次調(diào)度會(huì)，重大特殊問題隨時(shí)調(diào)度。

（3）項(xiàng)目辦每天保證必須在施工現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)按技術(shù)規(guī)范，圖紙保質(zhì)量安全施工，每天記工作日志。

（4）監(jiān)理保證每月月底至少一次監(jiān)理例會(huì)，調(diào)度一月出現(xiàn)的問題并拿出整改方案，督促落實(shí)。

二是健全機(jī)構(gòu)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，深入各重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場解決問題，推進(jìn)進(jìn)度，檢查環(huán)保、安全等相關(guān)事宜。同時(shí)成立G206蘄縣北至懷遠(yuǎn)界項(xiàng)目專項(xiàng)小組，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部，項(xiàng)目辦下設(shè)四部，分別為技術(shù)部、綜合部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢審計(jì)部。技術(shù)部和綜合部長期進(jìn)駐施工現(xiàn)場解決施工過程中存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地報(bào)批、桿線遷移、房屋拆遷等相關(guān)事宜，極大地保障了G206項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

三是完善日常管理制度。

1、建立專項(xiàng)工作微信群。

（1）傳達(dá)上級(jí)各部門政策性文件、指令通知等；

（2）公開、透明直接安排各項(xiàng)工作；

（3）在工作中施工單位沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理等發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上傳，快速解決；

（4）上傳每日工作開展情況，影像圖片；

（5）其他需辦事項(xiàng)。

2、建立專門業(yè)務(wù)工作群

成員：項(xiàng)目辦人員，施工企業(yè)班子成員與五大員，總監(jiān)辦，監(jiān)理駐地辦全體人員，專門每日調(diào)度業(yè)務(wù)工作。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持下，針對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)工程，我局采取了以下做法，確保工程提前完成。

（1）設(shè)立共管賬戶。一是將設(shè)立共管賬戶作為抓手，管理和調(diào)度施工企業(yè)，促進(jìn)工程進(jìn)展。二是在一定程度上優(yōu)選了有實(shí)力的企業(yè)參與施工；三是給施工企業(yè)造成一定壓力，提高企業(yè)自覺性，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是各施工企業(yè)間形成競爭局面，促進(jìn)工程進(jìn)展。

（2）加快推進(jìn)“六同時(shí)”制度。為抓緊工程開工，工程招標(biāo)一旦結(jié)束，我局要求中標(biāo)企業(yè)，立即從以下六個(gè)方面同時(shí)落實(shí)，一是立即繳納履約保證金；二是及時(shí)與銀行對(duì)接辦理公管賬戶；三是簽訂合同協(xié)議；四是建立項(xiàng)目部；五是確認(rèn)項(xiàng)目位置；六是每標(biāo)段要安排多個(gè)施工隊(duì)同時(shí)進(jìn)場施工。

（3）加大組織管理力度。為切實(shí)加快農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，成立6個(gè)督導(dǎo)組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)局，逐個(gè)標(biāo)段逐條道路開展全方位督導(dǎo)。縣鄉(xiāng)公路管理局工程技術(shù)人員分成3組，分別包保南、中、北三個(gè)片區(qū)，具體指導(dǎo)、監(jiān)督工程質(zhì)量。

（4）加大幫扶力度。為了讓人民群眾及早的受益，我局南、中、北三片區(qū)的包保技術(shù)人員天蒙蒙亮就督促施工隊(duì)上工，晚上披星戴月、加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，指導(dǎo)、幫助和督促施工單位在保障質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，確保暢通、扶貧項(xiàng)目工程如期完工。

（5）加大督查力度。一是施工單位按合同配齊人員、設(shè)備，確保按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。二是每個(gè)施工標(biāo)段必須保證同時(shí)開工建設(shè)3條以上道路。三是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。每道工序完成后必須經(jīng)監(jiān)理和村居干部群眾，以及交通部門技術(shù)人員檢查同意后，再經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收合格，方可實(shí)施下一道工序，確保工程寬度、厚度和強(qiáng)度達(dá)到要求。四是全區(qū)招標(biāo)監(jiān)理組，嚴(yán)格實(shí)行旁站式監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員履職盡責(zé)，監(jiān)督管理到位，對(duì)施工單位的每一道工序都進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行零容忍，對(duì)不按施工要求施工的，責(zé)令停工、整改，否則不予計(jì)量。經(jīng)檢測不合格的路段，堅(jiān)決拆除重建，防止出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。五是縣鄉(xiāng)公路管理局加強(qiáng)對(duì)參建單位關(guān)鍵性崗位人員管理，在日常巡查過程中定時(shí)、不定時(shí)的了解人員到崗情況、施工環(huán)境管理情況及各參建單位的關(guān)鍵性崗位人員是否認(rèn)真工作情況。巡查中一旦發(fā)現(xiàn)不在崗人員，必須向埇橋區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局提供相應(yīng)的書面佐證材料，否則按照合同對(duì)其單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。六是組織召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，我局每日組織農(nóng)村道路改造工程的施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人到局召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，由施工企業(yè)介紹工作進(jìn)度及工作計(jì)劃，監(jiān)理單位及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的問題，我局及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)下一步工作提出意見建議，及時(shí)解決施工企業(yè)遇到的難題，三方共同努力，共同做好施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等工作。

（6）加大考核力度。我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核，在確保工程質(zhì)量的前提下，對(duì)各標(biāo)段工程進(jìn)度每周進(jìn)行匯總、每月進(jìn)行排名，對(duì)于排名靠前的優(yōu)先撥付工程款，排名靠后的則暫緩撥付或減少撥付比例，在全區(qū)形成相互競爭局面，加快了全區(qū)工程進(jìn)度。

3、交通商貿(mào)物流

2017-2020年，我區(qū)干線物流依托新安速快遞物流園、皖發(fā)物流、全日達(dá)物流及全區(qū)近200家道路運(yùn)輸企業(yè)，目前總體發(fā)展?fàn)顩r良好。農(nóng)村物流方面，2017-2020年，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施，多部門配合的方式，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流全覆蓋。

（二）主要成績

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1） G206蘄縣北至懷遠(yuǎn)界改建工程：項(xiàng)目總里程20.32公里，全線均為二級(jí)公路升級(jí)改造為一級(jí)公路段。總投資5.7億元，2019年7月開工，計(jì)劃2021年7月完工。

截至2020年12月31日工程進(jìn)度 ：

路基工程：清表完成率100%；挖方完成率100%；素土完成率100%；灰土完成率99%。

涵洞及雨水工程：完成率100%。

蘄縣鎮(zhèn)區(qū)段雨水工程：完成率94%。

橋梁工程：李王臺(tái)中橋完成率100%；汾洪江中橋完成率93%；澥河大橋完成率80%。

路面工程：水穩(wěn)底基層完成率54.1%；水穩(wěn)下基層完成率38.9%。

目前完成總工程量的64%，計(jì)劃2021年7月完工。

（2）蘄縣港口物流園：蘄縣碼頭及附屬工程，蘄縣閘下游左岸岸線1100米，建設(shè)15個(gè)500噸兼顧1000噸級(jí)碼頭泊位，計(jì)劃總投資8億元。

2020年6月前該項(xiàng)目已完成：《蘄縣港口物流園總規(guī)》；《蘄縣港口物流園詳規(guī)》；蘄縣港口物流園已經(jīng)埇橋區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)；蘄縣港口物流園環(huán)鏡影響報(bào)告書已通過；蘄縣港口物流園投資商已確定。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

2020年，我局共完成以下農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)：

一是2020年扶貧項(xiàng)目農(nóng)村道路改造工程，新建農(nóng)村道路78公里，投資約9120萬元（其中中央專項(xiàng)扶貧資金8611萬元）。六月底已全部完工。

二是2020年生命安全防護(hù)工程總投資870萬元，處置道路隱患里程約94公里。八月底已全部完工。

三是2020年四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)提升工程投資2261萬元，對(duì)共計(jì)115公里損毀嚴(yán)重的路段進(jìn)行大中修。目前已經(jīng)完工。

3、交通商貿(mào)物流

干線物流方面，我區(qū)與臨沂、義烏、鄭州、珠三角、長三角等物流集散地均實(shí)現(xiàn)了專線直達(dá)，積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，物流效率、服務(wù)水平穩(wěn)中有升，綜合物流成本顯著降低。截至2020年底，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流全覆蓋。快遞物流均可由城區(qū)直接到村，部分偏遠(yuǎn)村和相鄰村，由中心村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行輻射覆蓋。

(三)存在問題

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

蘄縣港口物流園由于壓覆礦問題，尚未與淮北礦業(yè)集團(tuán)達(dá)成一致意見，項(xiàng)目暫時(shí)擱置。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

2020年危橋改造工程共投入資金約3675萬元，對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43座危橋進(jìn)行改建或加固。目前部分橋梁受電力桿線、燃?xì)夤艿馈⒆詠硭艿肋w移等影響暫未完工，其余橋梁已經(jīng)完工。

我局將繼續(xù)監(jiān)督施工企業(yè)在天氣允許的條件下加大施工力度。確保在今年五月底全部完工。

二、2021年“三農(nóng)”工作計(jì)劃

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）2021年，我局繼續(xù)推進(jìn)G206蘄縣北至懷遠(yuǎn)界改造工程，確保2021年7月順利完工。

（2）蘄縣港口物流園項(xiàng)目繼續(xù)與淮北礦業(yè)集團(tuán)對(duì)壓覆礦事宜進(jìn)行商談，爭取達(dá)成一致意見，啟動(dòng)項(xiàng)目順利開工。

（3）加快推動(dòng)G206南外環(huán)至蘄縣北項(xiàng)目，爭取2021年初開工。

（4）做好S407人民路南延工程的前期工作。

（5）完成區(qū)委區(qū)政府及市交通局安排的其他工作。

2、農(nóng)村道路建設(shè)

2021年，我局計(jì)劃將繼續(xù)籌措資金，繼續(xù)實(shí)施扶貧項(xiàng)目農(nóng)村道路改造工程，生命安全防護(hù)工程，四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)提升工程。計(jì)劃投入資金約1.5億，實(shí)施扶貧項(xiàng)目農(nóng)村道路改造工程115公里。計(jì)劃投資約2600萬，實(shí)施生命安全防護(hù)工程255公里。計(jì)劃投資約3100萬，實(shí)施四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)工程208公里。

3、交通商貿(mào)物流

2021年，我局將繼續(xù)加大對(duì)物流企業(yè)的扶持力度，簡化審批，做好服務(wù)，支持物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村物流時(shí)效性和服務(wù)水平，降低綜合物流成本，確保農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖戶上行渠道暢通。鼓勵(lì)民營快遞公司加大對(duì)中心村的覆蓋。

在電商和快遞發(fā)展方面，進(jìn)一步建立有效的溝通渠道，確保電商特別是農(nóng)村電商與快遞企業(yè)良好對(duì)接，使電商上下行貨物運(yùn)輸渠道暢通、高效、安全。快遞方面，因埇橋區(qū)沒有郵政管理局，統(tǒng)一由市郵管局管理。我局將積極協(xié)調(diào)市郵管局，立足本職為注冊(cè)地在埇橋區(qū)的快遞企業(yè)做好服務(wù)工作，幫助其拓展網(wǎng)點(diǎn)，解決經(jīng)營過程中遇到的各種實(shí)際問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村快遞覆蓋率。

篇(5)

一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”的工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初的工作要點(diǎn)和目標(biāo)管理責(zé)任制，主要工作突出“八抓”，各項(xiàng)工作全面、有序推進(jìn)。

一、取得的主要工作成效

（一）完成創(chuàng)建毛俊香芋專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作任務(wù)。

為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。

（二）惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范，發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng)，減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好，繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。縣、鄉(xiāng)、村組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開始部署實(shí)施。

（四）接待處理涉農(nóng)10起，較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。

二、主要工作措施

（一）抓內(nèi)部改革，保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)

我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制6名。近年來，單位進(jìn)人過多，現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4～5萬元。如何來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口，成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革，只能坐以待斃。

首先，農(nóng)經(jīng)工作爭取了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過問和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作，就如何開創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實(shí)際困難。

其次，我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行任務(wù)分解，按需定崗，年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。

第三，通過民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來定人定崗，保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。

第四，千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi)，解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，另無其他收費(fèi)來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創(chuàng)新才有出路。我們通過開展涉負(fù)審計(jì)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金和開展專項(xiàng)活動(dòng)等工作，多渠道想辦法搞創(chuàng)收，基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

第五，搞好班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開展。

（二）抓創(chuàng)建專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)工作，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

年初，我縣毛俊香芋專業(yè)合作社被確定為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是，我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作，我局組織了專門班子，縣財(cái)政預(yù)算了專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬元，并按照創(chuàng)建省級(jí)示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)。目前，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。

省級(jí)示范合作社的建設(shè)，將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平，規(guī)范其運(yùn)作模式，發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加成員收入等方面作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今年，我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)扶持資金共40萬元，這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位，將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。

（三）抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保社會(huì)穩(wěn)定

首先，落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀（含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊），各涉農(nóng)部門簽訂了減負(fù)責(zé)任書。各涉農(nóng)部門根據(jù)職責(zé)分工，抓好本部門所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，誰出了問題就追究這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移，著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案（事）件的發(fā)生，已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長效機(jī)制。 第三，做好涉農(nóng)部門收費(fèi)的專項(xiàng)治理。今年，我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長專抓的審計(jì)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年，重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門，嚴(yán)防發(fā)生部門搭車收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國土、計(jì)生、民政等部門加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開展自查自糾活動(dòng)，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級(jí)班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。

第四，抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)，確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng)，中央、省級(jí)逐步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面，我們是從三個(gè)方面努力的：一是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，同時(shí)對(duì)各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對(duì)象情況進(jìn)行了張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”，資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金，鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對(duì)象的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中，我們主要是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位，檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，做到平時(shí)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初，由“兩辦”牽頭，組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題督查，整體效果較好。今年6月份，縣減負(fù)辦下發(fā)文件，要求涉農(nóng)單位對(duì)2006年以來的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾，隨后組織大清查活動(dòng)。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來看，我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿意的。

2009年，我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元，約占人均年純收入的11。

（四）抓村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理 4月份，應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請(qǐng)求，縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專門審計(jì)工作組，對(duì)該村村級(jí)財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況，對(duì)各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書，并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元，查出村干部應(yīng)退金額3.66萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見，要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計(jì)，為該村建立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度，取得了村民的信任和支持，達(dá)到了預(yù)期效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村)，較好地維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常秩序。

（五）抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，完善土地承包管理

08年，我縣除塔峰鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開了土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，并取得了較好的效果，全縣換證率完成83，為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營管理體制，實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。

今年，我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份，我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份，××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立，為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份，××電視臺(tái)對(duì)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專題節(jié)目，在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起了社會(huì)關(guān)注和較好的反響。

縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起，建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對(duì)相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示，報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的落實(shí)情況，給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來，點(diǎn)擊量逐漸攀升，部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載，說明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。

（六）抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理，化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門，作為社會(huì)維穩(wěn)工作的重要一塊，責(zé)任和作用十分明顯。

近年來，我縣因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的上訪事件逐漸減少，去年僅接到3起，但是今年突顯增多，由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶分配的問題，引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾，在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)。縣經(jīng)管局（暨減負(fù)辦）已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等。縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，及時(shí)通報(bào)情況，研究處理意見，共同化解和處理矛盾糾紛，以保一方社會(huì)穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)工作

今年3月底，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第一、二階段，機(jī)關(guān)同志積極參與，主要學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際，開展了解放思想大討論和專題調(diào)研活動(dòng)；通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會(huì)，深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了初步的整改意見和措施，為下階段活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析，機(jī)關(guān)同志認(rèn)識(shí)有了新提高，觀念有了新變化，思想得到了進(jìn)一步解放，為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求群眾意見和民主評(píng)議，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)較好。

（八）抓中心工作，促全局工作整體推進(jìn)

我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長負(fù)總責(zé)，一名副局長專抓，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來，我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài)，全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒有出現(xiàn)過違法犯罪、越級(jí)上訪和參與宗族串聯(lián)活動(dòng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象；局機(jī)關(guān)小車做到了安全行駛；單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。

我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作，對(duì)所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持，要人派人，要車派車，自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少，但是工作責(zé)任不少，工作抓落實(shí)不落后。

三、存在的主要困難和問題

我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問題：如招商引資工作困難很多，效果不佳；工作面廣、點(diǎn)多、線長，難以面面俱到；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化；中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過多，牽扯了大量精力；單位人多，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張；農(nóng)經(jīng)工作新形勢(shì)、新問題逐漸呈現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。

四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門專項(xiàng)治理力度，加緊建立減負(fù)長效機(jī)制，制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度。縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門要將惠農(nóng)政策資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向，實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案，以便于監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)村務(wù)公開。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)（以鄉(xiāng)為主）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的清理審計(jì)，指導(dǎo)和幫助化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)，全面推行村賬鄉(xiāng)代管。繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉負(fù)上訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。

篇(6)

一、完善組織體系，建立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理隊(duì)伍

（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)管委會(huì)副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔(dān)任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財(cái)政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計(jì)生局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。

（二）區(qū)分層次，成立各級(jí)管理服務(wù)站。在流動(dòng)人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專管員具體負(fù)責(zé)實(shí)施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作機(jī)制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨(dú)資企業(yè)依托綜治組織機(jī)構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動(dòng)人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動(dòng)人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立專管員隊(duì)伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號(hào)文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個(gè)流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺(tái)街道、復(fù)州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動(dòng)人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專門隊(duì)伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專管員重點(diǎn)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動(dòng)人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動(dòng)人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費(fèi)由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。

（四）落實(shí)專管員職責(zé)。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺(tái)，切實(shí)承擔(dān)起五項(xiàng)工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)流動(dòng)人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺(tái)，代辦居住證；二是負(fù)責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點(diǎn)人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識(shí)宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動(dòng)人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時(shí)，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動(dòng)爭議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。

二、建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，形成合力。

各相關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動(dòng)人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門來完成，并按職責(zé)要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作局面。

市綜治辦：為牽頭部門，負(fù)責(zé)全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評(píng)獎(jiǎng)懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定完善流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實(shí)。

公安部門：為流動(dòng)人口和出租房屋治安管理的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重要場所、部門和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行清理整治，配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動(dòng)人口和出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)，依法打擊侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時(shí)做好流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)參與研究制定流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。

國土房屋部門：負(fù)責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機(jī)構(gòu)及違法行為。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)提供工商注冊(cè)登記、年檢驗(yàn)照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經(jīng)營、制假售假等違法經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動(dòng)。

稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)落實(shí)稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定保障流動(dòng)人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

司法行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動(dòng)人口中刑釋解教人員安置幫教工作。

人社部門：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場的管理，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動(dòng)合同爭議等問題，查處侵害流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合法權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)流動(dòng)人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

城建（行政執(zhí)法）部門：負(fù)責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理。重點(diǎn)在計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

教育部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定將流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動(dòng)人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門解決好流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問題。對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，水務(wù)、供電、燃?xì)狻㈦娦乓约胺课莩鲎鈫挝弧⒙玫辍⒅薪椤⑽飿I(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動(dòng)做好服務(wù)管理工作。

三、建立和完善流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)

在各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺(tái)錄入各類人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能部門信息共享。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門要以社區(qū)（村）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關(guān)信息。流動(dòng)人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站（員），指定專人負(fù)責(zé)信息采集和傳報(bào)。各職能部門及涉及流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時(shí)上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。

信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實(shí)“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗(yàn)明居住證，實(shí)現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對(duì)應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計(jì)生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費(fèi)征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動(dòng)態(tài)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門做好流動(dòng)人口服務(wù)管理及決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作情況。

四、建立起服務(wù)管理的長效工作機(jī)制

（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費(fèi)征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強(qiáng)化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

（二）建立流動(dòng)人口和出租房屋信息申報(bào)登記制度。明確流動(dòng)人口，所有出租或借房單位、個(gè)人，房屋租賃中介、物業(yè)機(jī)構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務(wù)管理部門申報(bào)流動(dòng)人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。

（三）建立三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開展。把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)到位。

篇(7)

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和目標(biāo)任務(wù)

（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，事故總量仍然偏高，較大以上事故頻發(fā)，尤其是今年以來我省發(fā)生了5起重大安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故的發(fā)生，其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對(duì)生產(chǎn)安全認(rèn)識(shí)不充分、責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，保障不到位。目前，我省80%以上的高危企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），絕大部分非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和中小企業(yè)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作處于無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著全省安全生產(chǎn)的整體狀態(tài)。因此，全省各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和重要作用，采取有效措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

（二）明確安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)。各地和各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作納入“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并作為實(shí)施安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及村（居）、企事業(yè)單位等基層安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)工作，建立健全相關(guān)的體制、機(jī)制和制度；大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、“打非治違”、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，重點(diǎn)解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的問題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（三）強(qiáng)化黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)安委會(huì)的權(quán)威和作用，按照“一崗雙責(zé)”的要求，從2012年起，市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將工作情況納入年度綜合評(píng)價(jià)考核體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。

（四）充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級(jí)黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。公安、交通運(yùn)輸、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

（五）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類企業(yè)必須依照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號(hào)），加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，加大安全投入，開展安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。礦山、建筑施工、危化品、民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。2015年底前，高危企業(yè)專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師資格。煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員配備，按國家安監(jiān)總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

（六）建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照“鞏固市（州）、提升縣（市、區(qū)）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、延伸村（居）”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消防安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并配備必要的編制和人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)確定機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配。具體規(guī)定由省編辦商省安監(jiān)局制定。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要逐步建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作，組織開展隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，構(gòu)建綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管體系。

（七）提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。安全監(jiān)管和執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗，省安監(jiān)部門要定期統(tǒng)一組織對(duì)基層安監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。不斷改善安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，新錄用人員必須具有相關(guān)專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷；支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和報(bào)考注冊(cè)安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。到2015年，市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別不低于80%和70%。全面改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門辦公用房條件。2013年底前，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于60%，2015年底前，全部達(dá)到國家規(guī)定的配備要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與地理?xiàng)l件，配備與安監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊工具和監(jiān)管業(yè)務(wù)裝備。力爭到2012年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理。

四、進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。加強(qiáng)化工項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及危化品安全許可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，必須依法進(jìn)行查處。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。

（十）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，確保在2013年底前，所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)和從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。從2012年起，上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國家三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)分類管理。2012年底，人員密集場所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，2015年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全社區(qū)等活動(dòng)。

（十一）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設(shè)備、民爆器材、交通運(yùn)輸、鐵路道口和消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的重大隱患及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、督辦治理、跟蹤監(jiān)督。定期對(duì)尾礦庫的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)定，加大對(duì)危庫、險(xiǎn)庫和病庫的治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)，實(shí)施搬遷及安全提檔升級(jí)改造。市、縣兩級(jí)政府要將本級(jí)管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告，掛牌督辦，納入年度考核內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行整改的，依法予以行政處罰；對(duì)因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。

（十二）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，切實(shí)抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

（十三）推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工程。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，將縣（市、區(qū)）作為網(wǎng)格化管理一級(jí)網(wǎng)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為單元建立二級(jí)網(wǎng)格，以行政村（社區(qū)）為單元建立三級(jí)網(wǎng)格，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖，標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、人員密集場所等重點(diǎn)部位，并逐一明確其責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。

五、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

（十四）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估分級(jí)結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、較大以上事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專項(xiàng)資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，并建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，組織相關(guān)部門和單位實(shí)行安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（十五）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的地方政府，由上一級(jí)政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。每年評(píng)選表彰一批在安全生產(chǎn)理論研究及實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。逐級(jí)開通12350安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級(jí)安委會(huì)提名，上級(jí)政府予以表彰。

（十六）落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對(duì)在礦山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。積極推行為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門的一線安全監(jiān)管和執(zhí)法人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。

（十七）完善企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員。

（十八）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說清楚”制度、安全生產(chǎn)約談和“一票否決”制度。安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格的市（州）、縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任或較大以上事故突破控制指標(biāo)的市（州）、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。一年內(nèi)發(fā)生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣（市、區(qū)）政府要向市（州）政府作出書面檢查。國有及國有控股企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按一定比例扣減效益年薪，主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。

六、構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

（十九）建立健全投入保障體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是本地安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金投入力度。從2012年起，各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作，確保落實(shí)市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作所必須的經(jīng)費(fèi)。

（二十）不斷加強(qiáng)法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。提高和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立健全道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。科學(xué)制定、全面落實(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二十一）大力拓展宣教保障體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“六五”普法范疇，不斷提高全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)“六進(jìn)”、“安康杯”知識(shí)競賽等社會(huì)宣傳活動(dòng)。2012年底前，縣級(jí)以上黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)教學(xué)課程；教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。引導(dǎo)有條件的高等院校開設(shè)安全工程專業(yè)，加快培養(yǎng)安全管理和安全工程技術(shù)人才。電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。