序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)建議范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！

首先我代表公司工會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)我公司檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

**市位于長(zhǎng)江入?？诒卑?，東臨黃海，南倚長(zhǎng)江，與上海隔江相望，三面環(huán)繞**市，下轄19個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里，人口125.64萬(wàn)。

**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元；擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺(tái)，總?cè)萘?40.75萬(wàn)千伏安;35千伏及以上輸電線路56條，總長(zhǎng)度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時(shí)，售電量21.37億千瓦時(shí)，供售電量居**六縣（市）之首。

下面我將我們創(chuàng)建“省級(jí)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作示范工會(huì)”所做的一些主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

在上級(jí)工會(huì)的關(guān)心、指導(dǎo)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司工會(huì)認(rèn)真履行法律賦予工會(huì)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作的重要職責(zé)，不斷研究和探索新形勢(shì)下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的新特點(diǎn)、新方法，將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督寓于配合之中，參與寓于解決問(wèn)題之中，教育寓于宣傳之中，組織寓于活動(dòng)之中，深入開(kāi)展以班組為重心、職工為主體、競(jìng)賽為載體、安全為目標(biāo)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，努力營(yíng)造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線的濃烈氛圍。公司呈現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定、工作有序、職工平安的良好局面。截至**年8月底，公司實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3404天的歷史最好成績(jī)。

一、健全勞護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全防護(hù)屏障

近年來(lái)，我們根據(jù)盛市、縣總工會(huì)和系統(tǒng)工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的一系列文件要求，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢(shì)，建立健全了以公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工區(qū)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員為主體的三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員。同時(shí),建立了安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制，制定了工會(huì)干部安全工作到位標(biāo)準(zhǔn),明確工會(huì)主席是職工勞動(dòng)保護(hù)第一責(zé)任人。工會(huì)在參與公司安委會(huì)活動(dòng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂、危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，主動(dòng)、適時(shí)地與行政領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作情況。公司行政能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī)，為職工提供符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，高度重視職工的勞動(dòng)安全健康，自覺(jué)地把職工的勞動(dòng)保護(hù)工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會(huì)職業(yè)健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會(huì)、職代會(huì)在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查等長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)下，形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)組織保障督查體系。公司工會(huì)始于**年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)嘗班組安全互保無(wú)違章競(jìng)賽活動(dòng)和2003年開(kāi)始推行的崗位安全檢查表活動(dòng)一直延續(xù)至今。通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、“實(shí)施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”等系列活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)安全采取全方位、全過(guò)程的控制，有效調(diào)動(dòng)了廣大職工安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的積極性，習(xí)慣性違章大大減少，公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。

二、采取有效形式強(qiáng)化職工防護(hù)意識(shí)

工會(huì)緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，以深入基層、面向班組、落實(shí)到人、便于操作、強(qiáng)化職工安全意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，從活動(dòng)方案的制訂到實(shí)施全面參與，注重常態(tài)管理與專題競(jìng)賽相結(jié)合，教育培訓(xùn)與組織活動(dòng)相結(jié)合，充分利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育，在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。先后組織了工會(huì)干部、勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識(shí)培訓(xùn)；通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)漫畫(huà)展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽，“說(shuō)案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)合理化建議有獎(jiǎng)?wù)骷毠ご憩F(xiàn)場(chǎng)安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出，安全管理論文研討，特種作業(yè)人員憑證上崗，新進(jìn)職工安全技能崗前培訓(xùn)，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動(dòng)，促進(jìn)了職工的個(gè)體自保意識(shí)和群體互保意識(shí)的日益增強(qiáng)。

工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競(jìng)賽和“安全月活動(dòng)”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開(kāi)展“回憶一次危險(xiǎn)經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影、寫(xiě)一條安全警句、排查一條安全隱患、對(duì)同事進(jìn)行一次安全防范提醒、列舉一項(xiàng)身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會(huì)一項(xiàng)應(yīng)急救援技能”等系列活動(dòng)，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無(wú)考核事故”的契機(jī)，在全體專、兼職駕駛員中開(kāi)展“構(gòu)建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動(dòng)，強(qiáng)化了大家的安全意識(shí)。形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)了職工參與的積極性，對(duì)職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護(hù)良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺(jué)為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成，都起到了很好的促進(jìn)作用。逐步實(shí)現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動(dòng)灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)化，使“沒(méi)有消除不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級(jí)工會(huì)的高度重視，**年6月，**市總工會(huì)在我公司召開(kāi)了全市勞動(dòng)保護(hù)暨“安康杯”競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我們的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市重點(diǎn)骨干企業(yè)中得到全面推廣。

三、堅(jiān)持過(guò)程參與勞動(dòng)防護(hù)落到實(shí)處

工會(huì)積極參與安全生產(chǎn)全過(guò)程管理。工會(huì)主席和勞動(dòng)保護(hù)專職按期參加安委會(huì)、月度安全分析會(huì)和不定期地參加各類安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握第一手資料，主動(dòng)與公司行政領(lǐng)導(dǎo)溝通勞動(dòng)保護(hù)工作開(kāi)展情況，有針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。每年《集體合同》、《女職工專項(xiàng)保護(hù)集體合同》簽訂前，工會(huì)都會(huì)在廣泛征求、收集職工的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，與行政方對(duì)合同條款進(jìn)行逐條協(xié)商；合同簽訂后，工會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。公司職工對(duì)集體合同履行情況比較滿意。

工會(huì)始終把職工勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)環(huán)境的安全看作是對(duì)職工合法權(quán)益的最根本的維護(hù)。一方面積極組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全、勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并敦促整改；另一方面，積極推廣運(yùn)用“一法三卡”，強(qiáng)化設(shè)備檢修和工程施工中的勞動(dòng)保護(hù)工作，使職工作業(yè)過(guò)程的安全情況實(shí)現(xiàn)了可控、在控。

每年，工會(huì)都要會(huì)同行政，針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是高危崗位或工種，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開(kāi)展不同層面的技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，積極引導(dǎo)和組織廣大職工學(xué)技能、練本領(lǐng)，有效的提高了職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。在**年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽筆試和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答兩項(xiàng)團(tuán)體第一。之后，以我公司為主組隊(duì)，代表**供電公司參加省公司組織的競(jìng)賽，又奪得了團(tuán)體第三的好成績(jī)。

公司行政和工會(huì)認(rèn)真執(zhí)行《**供電公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》，相繼頒發(fā)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等文件，使勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，進(jìn)一步規(guī)范、合理，保障了職工的勞動(dòng)安全和健康。

近年來(lái)，我公司黨政高度重視勞動(dòng)保護(hù)工作，工會(huì)主動(dòng)作為，通過(guò)為職工辦實(shí)事，拓展了勞動(dòng)安全防護(hù)工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復(fù)互助基金會(huì)。運(yùn)作三年來(lái)，累計(jì)為患大病職工提供了13萬(wàn)余元補(bǔ)助款；2、成立職工健康服務(wù)部，通過(guò)提供健康咨詢和平價(jià)藥房服務(wù)，使職工從中得到實(shí)惠；3、工會(huì)每年為職工辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)了職工一旦遭遇人身意外傷害時(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；4、組織勞模、先進(jìn)和生產(chǎn)一線職工外出療休養(yǎng)，工會(huì)把組織職工療休養(yǎng)同褒獎(jiǎng)先進(jìn)模范結(jié)合起來(lái)，在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者。并向一線生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力；5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時(shí)，對(duì)女職工進(jìn)行婦女疾病普查和專項(xiàng)檢查，把女職工的特殊保護(hù)落到實(shí)處；6、針對(duì)職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象，開(kāi)展職工體能測(cè)試鍛煉達(dá)標(biāo)和各種文化體育活動(dòng)，為生產(chǎn)部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件；7、對(duì)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，把企業(yè)對(duì)職工的關(guān)愛(ài)延伸到家庭；8、組織特殊季節(jié)和重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，堅(jiān)持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實(shí)際問(wèn)題。**年以來(lái)慰問(wèn)一線職工和為困難職工送溫暖335人次，發(fā)放慰問(wèn)金15.62萬(wàn)余元。

近兩年來(lái)，通過(guò)全體職工的共同努力，公司的安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)工作得到了有效推進(jìn)，職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，職工的生命安全和健康權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)，有力地推動(dòng)了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國(guó)網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”、拾模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**十安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的電力保障。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我公司工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)方面雖然做了一些工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，仍存在著一定的差距。我們相信，有檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的悉心指導(dǎo)，有上級(jí)工會(huì)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們一定會(huì)加倍努力，進(jìn)一步健全完善工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，在勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)踐中勤于探索，善于思考，精于總結(jié)，力求在工作內(nèi)容、活動(dòng)方式和實(shí)施方法等方面有所創(chuàng)新，為保護(hù)職工的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

篇(2)

認(rèn)為：“在生產(chǎn)力諸因素中人是首要因素”。維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們要保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的還是要保護(hù)勞動(dòng)者，保護(hù)他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)人身安全、人的健康越來(lái)越重視，對(duì)人的身心健康的重視就成為社會(huì)和諧的一種標(biāo)志，這不是以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程，凡是違背了這個(gè)方向的，即使能在有限的范圍內(nèi)也能把生產(chǎn)推動(dòng)一下，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，那是破壞生產(chǎn)力的倒退行為，這種行為不得不受到客觀規(guī)律的懲罰。做好勞保，這既是廣大職工的愿望和要求,又是企業(yè)必須履行的重要職能內(nèi)容，對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作具有重要意義。

因此，通過(guò)對(duì)石油行業(yè)勞?，F(xiàn)狀的調(diào)查，分析其存在問(wèn)題，提出科學(xué)的建議，從而做好勞動(dòng)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的生命健康，推進(jìn)石油行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)研方法

采用實(shí)地觀察法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法。

三、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研主要是對(duì)石油行業(yè)的職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、體制的快速轉(zhuǎn)軌、公眾維權(quán)意識(shí)的提高，石油企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作面臨著實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的難題，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)雖大都建有維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制，但在實(shí)際操作中卻存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡薄。企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)，卻忽略了職工的健康安全衛(wèi)生工作，重生產(chǎn)效益，輕勞保安全，雖依法簽訂了勞動(dòng)合同，但流于形式，沒(méi)有嚴(yán)格履行，致使侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)職工的勞保教育投入不足，造成職工缺乏自我保護(hù)能力，思想上不重視，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、存在隨意變更合同現(xiàn)象。由于受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，石油行業(yè)為為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境，采取調(diào)崗降薪措施，即對(duì)勞動(dòng)合同的變更，在實(shí)際操作中，沒(méi)和員工協(xié)商，而員工怕丟飯碗在協(xié)商時(shí)不敢和單位叫勁，而雙方關(guān)系一旦破裂，就會(huì)鬧到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院來(lái)。

3、職工普遍維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)目前就業(yè)難的形勢(shì)，大部分勞動(dòng)者為了維持生活，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益，對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時(shí)也不知向老板索要欠據(jù)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到損害。

四、調(diào)研結(jié)論與建議

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人的價(jià)值將受到更加高度的重視。重視人的生活工作環(huán)境，珍惜人的生命健康，是任何組織和企業(yè)都不能回避的時(shí)代選擇。搞好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，是維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。勞動(dòng)保護(hù)工作永無(wú)止境，只有堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善勞保體制，通過(guò)建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)工作的落實(shí)，才能真正保障職工的利益，調(diào)動(dòng)其勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，針對(duì)石油行業(yè)中存在的問(wèn)題，提出改善建議如下：

1、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍，是做好勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)職工生命健康的基礎(chǔ)和保證。隨著石油行業(yè)改革的深化和機(jī)構(gòu)調(diào)整，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍已不能適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保護(hù)工作的需要。為此，可通過(guò)調(diào)整工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，同時(shí)整頓了三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)，使工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織的結(jié)構(gòu)更加合理，隊(duì)伍更加壯大，人員更加精干。同時(shí)可聘請(qǐng)工會(huì)有關(guān)專家講解相關(guān)知識(shí)，使工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部進(jìn)一步明確職權(quán)和工作方法，提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平。

2、加強(qiáng)勞保宣傳學(xué)習(xí)，提高安全素質(zhì)

由于石油行業(yè)具有勞動(dòng)強(qiáng)度高、健康危害系數(shù)大等特點(diǎn)，在工作過(guò)程中如放松警惕非常容易造成的安全事故。所以安全、勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題對(duì)職工來(lái)說(shuō)尤為突出。為此，可通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)普及教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。一方面加強(qiáng)宣傳教育?？赏ㄟ^(guò)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育學(xué)習(xí)工作，廣泛宣傳新修改的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等相關(guān)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。引導(dǎo)職工樹(shù)立“時(shí)時(shí)注意安全、事事保證安全、人人關(guān)心安全、人人保證安全”的安全意識(shí)，采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的相聲、小品、快板、單弦等曲藝形式，進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)和技能。另一方面加強(qiáng)職工培訓(xùn)。為了提高職工的安全素質(zhì)，專門對(duì)職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)要結(jié)合石油行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，匯集有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、常見(jiàn)工種的安全操作規(guī)程、圖文并茂的傷亡事故案例、工作現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)要求、安全生產(chǎn)標(biāo)志等內(nèi)容，要做到簡(jiǎn)明易懂、針對(duì)性強(qiáng)；同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特殊工種人員的專業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行考核，考核通過(guò)后才能持證上崗，同時(shí)也要對(duì)持證人員進(jìn)行年審。

3、完善勞保管理體系，確保職工利益。

第一，完善勞保機(jī)制。一方面在平等協(xié)商、簽訂集體合同過(guò)程中，將職工的勞動(dòng)時(shí)間、休息休假、工作環(huán)境、安全與衛(wèi)生等條款寫(xiě)入集體合同，以契約的形式約束供電局的經(jīng)營(yíng)行為，督促供電局增加安全投入、改善勞動(dòng)條件；另一方面充分利用職代會(huì)的有效形式，從源頭上來(lái)維護(hù)。凡重大安全決策、勞保規(guī)章制度修改、安技措經(jīng)費(fèi)提取和使用、重大安全隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害的整改都經(jīng)過(guò)職代會(huì)嚴(yán)格審議；在此時(shí)建立勞動(dòng)保護(hù)用品按時(shí)發(fā)放制度，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品，確保職工在工作過(guò)程中的安全和健康。

第二，落實(shí)責(zé)任制度。企業(yè)是職工生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。為落實(shí)主體責(zé)任，要建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的組織保障體系、安全責(zé)任體系、管理制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管檢查體系、培訓(xùn)教育體系和費(fèi)用保障體系，并且將安全指標(biāo)納入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行考核，與公司各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的年薪收入掛鉤，在干部任用、年終評(píng)比、績(jī)效考核中實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

篇(3)

《北京市“十五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后，面對(duì)深化改革和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，北京市婦女兒童工作委員會(huì)、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第9號(hào)令）和《北京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號(hào)令）的落實(shí)，進(jìn)一步宣傳普及法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識(shí)，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也為完善北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問(wèn)卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問(wèn)卷分個(gè)人問(wèn)卷和企業(yè)問(wèn)卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個(gè)體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問(wèn)卷5200份，回收有效問(wèn)卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來(lái)最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒(méi)有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來(lái)看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。從個(gè)人問(wèn)卷來(lái)看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫(xiě)進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來(lái)看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問(wèn)卷的總體情況來(lái)看，各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對(duì)女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。

從對(duì)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查的情況來(lái)看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對(duì)女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位， 在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說(shuō)明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營(yíng)企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來(lái)講，外商投資企業(yè)如果是跨國(guó)公司，在一些問(wèn)題上還是尊重所在國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營(yíng)。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是

造成工會(huì)組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過(guò)程中，也是一個(gè)原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動(dòng)權(quán)益寫(xiě)進(jìn)集體合同方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營(yíng)企業(yè)也不高，最高的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個(gè)體工商戶對(duì)女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見(jiàn)病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說(shuō)，大于100人單位的問(wèn)題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的人數(shù)”，就這一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，總體上存在的問(wèn)題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個(gè)體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問(wèn)題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報(bào)銷，比重最高，私營(yíng)企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間的情況來(lái)看，尚有26.6％未計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間。公司制企業(yè)，港澳臺(tái)商企業(yè)以及個(gè)體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間的比例更低，未算作勞動(dòng)時(shí)間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問(wèn)題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺(tái)商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無(wú)此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時(shí)間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說(shuō)明。

（六）國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問(wèn)題。由此說(shuō)明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對(duì)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

目前，我市五大社會(huì)保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺(tái)。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對(duì)女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償，將原來(lái)的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢(shì)下政府對(duì)女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了，“北京市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒(méi)有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對(duì)女職工的生理保護(hù)，而對(duì)社會(huì)保護(hù)未涉及到，這就要求對(duì)其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過(guò)本次調(diào)查可以看出，《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對(duì)于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對(duì)于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒(méi)有建立工會(huì)組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒(méi)有建立工會(huì)組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對(duì)于建立工會(huì)組織的問(wèn)題，一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)人員流動(dòng)率較高的特點(diǎn)，組織跨行業(yè)、單位的工會(huì)，由管委會(huì)直接管理。這個(gè)辦法可以在工會(huì)組織比較薄弱的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會(huì)組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對(duì)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動(dòng)法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對(duì)最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性，使企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（1988年7月21日[82]國(guó)務(wù)院今第9號(hào)）；

2、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號(hào)令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號(hào)）；

4、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》勞動(dòng)部勞安字（1990）2號(hào)文件）；

6、1995年全國(guó)總工會(huì)女工部《關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)分析報(bào)告》；

篇(4)

女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，或者保護(hù)費(fèi)用如何分擔(dān)?其實(shí)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。再好的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，如果保護(hù)費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制不建立起來(lái)，不但有可能達(dá)不到保護(hù)目的，還可能對(duì)女性利益產(chǎn)生許多負(fù)面結(jié)果。比如：如果女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用完全由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)就會(huì)因?yàn)槌杀驹黾?，或減少雇用女工，使女性就業(yè)更加困難；或壓低女工報(bào)酬，將保護(hù)費(fèi)用成本轉(zhuǎn)嫁女工本人；或利用有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，干脆減免保護(hù)。

目前，中國(guó)女工勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目有：(1)一般保護(hù)。避免女工在特定的勞動(dòng)場(chǎng)所(如礦井)、勞動(dòng)環(huán)境(如接觸某些化學(xué)品)和勞動(dòng)強(qiáng)度(如第四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度)中勞動(dòng)；(2)經(jīng)期保護(hù)。避免女工在特定的勞動(dòng)環(huán)境(如高空、低溫、冷水)和勞動(dòng)強(qiáng)度(如第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度)中勞動(dòng)；(3)孕期哺乳期保護(hù)。減免孕期女工工作量或調(diào)換成輕便工作，不上夜班等；產(chǎn)前產(chǎn)后工時(shí)優(yōu)惠，如女工孕期檢查時(shí)間、產(chǎn)后哺乳時(shí)間計(jì)作勞動(dòng)時(shí)間等等；(4)一般衛(wèi)生設(shè)施。如衛(wèi)生室、沖洗器等；(5)母嬰保護(hù)設(shè)施及護(hù)理員工資。設(shè)施如哺乳室、托兒所、幼兒園等。

前三項(xiàng)為隱性費(fèi)用，不能在賬面上直接反映，后兩項(xiàng)為顯性費(fèi)用，可以在賬面上直接反映出來(lái)；(1)、(2)、(4)三項(xiàng)為“一般保護(hù)費(fèi)用”，(3)、(5)兩項(xiàng)為“生育保護(hù)費(fèi)用”，這些費(fèi)用按規(guī)定都不能加入社會(huì)保險(xiǎn)(如生育保險(xiǎn))統(tǒng)籌，由雇用女工的企業(yè)自己承擔(dān)。

女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用其實(shí)不比生育保險(xiǎn)費(fèi)用低。2001年根據(jù)北京市全市企業(yè)調(diào)查，以被調(diào)查企業(yè)全體女職工人數(shù)為分母，“女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用”人均175.08元，是同期“女工生育保險(xiǎn)費(fèi)用”(人均68.47元)的2.56倍，這還只是顯性費(fèi)用，不包括隱性費(fèi)用。

如何分擔(dān)女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用?分擔(dān)原則還是“生育保護(hù)費(fèi)用由全社會(huì)負(fù)擔(dān)”，不讓企業(yè)因?yàn)槎喙陀门ざ?dú)自承受“性別虧損”。

可選擇的做法如下：

選擇一：參照處理生育保險(xiǎn)費(fèi)用的做法，將上述(3)、(5)兩項(xiàng)“生育保護(hù)費(fèi)用”加入生育保險(xiǎn)(可以對(duì)第3項(xiàng)隱性費(fèi)用粗略折算，比如對(duì)于產(chǎn)后哺乳時(shí)間損失：在90天產(chǎn)假不變的條件下，生育女工領(lǐng)取產(chǎn)假津貼的天數(shù)從90天增加到105天，同時(shí)允許企業(yè)對(duì)哺乳期女工減少相當(dāng)?shù)墓べY支出，這就等于由生育保險(xiǎn)基金而不是企業(yè)承擔(dān)了哺乳誤工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生造成的損失；或者，產(chǎn)假津貼90天不變，企業(yè)對(duì)哺乳期女工工資支出不變，但生育保險(xiǎn)基金返還企業(yè)對(duì)哺乳期女工的誤工支出。其他隱性費(fèi)用折算原則相同)。(1)、(2)、(4)三項(xiàng)“一般保護(hù)費(fèi)用”還是由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

選擇二：取消企業(yè)辦托兒所幼兒園的規(guī)定，托兒所幼兒園由社區(qū)接管開(kāi)辦，政府財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，個(gè)人適當(dāng)分擔(dān)。所謂適當(dāng)是指以政府補(bǔ)貼為主，個(gè)人入托費(fèi)用占工資的比例不高于企業(yè)托兒所幼兒園。不符合女工100人及以上的企業(yè)職工和其他居民，其子女人托費(fèi)用略高，或由私立托兒所幼兒園負(fù)責(zé)。同樣，也可以對(duì)符合女工100人及以上的企業(yè)女職工實(shí)行子女入托“明補(bǔ)”，直接發(fā)給幼兒入托津貼。該津貼或由政府財(cái)政支出，或納入生育保險(xiǎn)。 選擇三：托兒所幼兒園完全市場(chǎng)化，國(guó)家不再?gòu)?qiáng)制要求有關(guān)企業(yè)設(shè)立托兒設(shè)施。作為內(nèi)部員工福利，企業(yè)自主決定是否設(shè)立托兒所幼兒園，無(wú)論雇用多少女工。

選擇四：托兒所幼兒園成為全民福利，由國(guó)家舉辦，托兒免費(fèi)。

篇(5)

1、貫徹國(guó)家及總工會(huì)有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的作用。

2、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對(duì)于任何單位和個(gè)人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告。開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

3、組織職工開(kāi)展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，支持經(jīng)理關(guān)于安全工作的獎(jiǎng)懲。

4、參加企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)條例的制定。

5、組織認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)、安全知識(shí)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)。

6、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康。

組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng)，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。

7、落實(shí)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全防火管理工作。

篇(6)

一、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，許多企業(yè)工會(huì)組織根據(jù)單位實(shí)際，認(rèn)真履行維護(hù)員工權(quán)益的基本職責(zé)，建立完善的競(jìng)賽考核機(jī)制，在各基層工會(huì)的班組建立了勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和競(jìng)賽考核辦法，有力地促進(jìn)了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展，為工會(huì)深化勞動(dòng)保護(hù)工作，促使企業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但當(dāng)前企業(yè)工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)工作也面臨著許多新情況和新問(wèn)逾，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡薄。在追求企業(yè)利潤(rùn)最大的同時(shí)，往往忽視勞動(dòng)保護(hù)工作，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作淡然處之。在一些企業(yè)中存在不向工人說(shuō)明接觸粉塵、毒物和噪聲的職業(yè)危害，不進(jìn)行安全衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)，不提供最常規(guī)的醫(yī)療保健服務(wù)，對(duì)安裝必要的防護(hù)設(shè)施投入不足，配備的個(gè)人防護(hù)用品不合格，甚至通過(guò)大量的工人（農(nóng)民工）輪換的辦法，逃避本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的職業(yè)病診斷治療、費(fèi)用，給這些員工的生活造成巨大痛苦和困境。

（2）勞動(dòng)保護(hù)教育不夠，員工自我保護(hù)能力差。一方面一些員工缺乏自我保護(hù)意識(shí)，特別是那些剛剛從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说膭趧?dòng)者，由于對(duì)職業(yè)危害的無(wú)知，有章不循，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面一些員工圖省事，怕麻煩，走捷徑，造成自我傷害嚴(yán)重。因粉塵、放射性污染和有毒、有害作業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)者患職業(yè)病死亡、致殘、喪失勞動(dòng)能力的人數(shù)不斷增加，其危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)事故和交通事故。

（2）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)偏低。由于企業(yè)改革、改制調(diào)整，人員變化大，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保持相對(duì)穩(wěn)定，一些企業(yè)工會(huì)沒(méi)有專職的勞動(dòng)保護(hù)干部，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理知識(shí)，技術(shù)素質(zhì)偏低。在實(shí)際工作中，兼職的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提不出意見(jiàn)，也不敢大膽監(jiān)督；有后顧之憂，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)對(duì)整改方案聽(tīng)命行政，監(jiān)督不力，行政化傾向嚴(yán)重，難以履行監(jiān)督職責(zé)等。

二、加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的對(duì)策和建議

工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益，首要任務(wù)就是維護(hù)員工的生命安全和身心健康，要將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作納入維權(quán)工作的總體任務(wù)，列入工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任考核，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、群專結(jié)合，依法監(jiān)督”的原則，樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步提高做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任感，突出維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督，履行好“第一報(bào)告人、第一救助人”的職責(zé)，努力推動(dòng)《工會(huì)法》和《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《勞動(dòng)合同法》等法律的貫徹落實(shí)，維護(hù)員工群眾的安全與健康，在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的大局中，充分發(fā)揮工會(huì)組織的組織、引導(dǎo)、關(guān)愛(ài)員工和維護(hù)員工合法權(quán)益的作用。

當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)及隊(duì)伍建設(shè)。建立完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的組織基礎(chǔ)。按照工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的要求，在企業(yè)區(qū)隊(duì)、班組建立完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，形成全方位的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，抓好工會(huì)劣動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)考試、選拔、配齊配強(qiáng)工會(huì)劣動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查專兼職干部、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，采取舉辦專業(yè)培訓(xùn)，派出學(xué)習(xí)等措施，提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的理論政策、專業(yè)技術(shù)水平，并給于一定的權(quán)力和相應(yīng)的待遇。不斷建立和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化責(zé)任考核，明確工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及勞動(dòng)保護(hù)干部的職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，正確行使好監(jiān)督權(quán)，對(duì)不負(fù)責(zé)的失職行為堅(jiān)決追究，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、正?；?。

（2）從宣傳教育入手，警鐘長(zhǎng)鳴。一要用引導(dǎo)、疏導(dǎo)、滲透的方法組織員工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生的規(guī)章制度。二要在廣大員工中開(kāi)展以“三不傷害”和狠反“三違”為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)員工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。三要開(kāi)展“有毒有害物質(zhì)和防護(hù)措施信息卡”活動(dòng)，使廣大員工知道工作現(xiàn)場(chǎng)中存在哪些有毒有害物質(zhì)，有何危害后果，如何防范，實(shí)現(xiàn)“要我安全健康”到“我要安全健康”、要“我有保護(hù)”到“自我保護(hù)”的轉(zhuǎn)變。

（3）深入基層調(diào)查研究和源頭參與。深入基層調(diào)查研究，是工會(huì)正確分析勞動(dòng)保護(hù)工作的狀況，如實(shí)反映員工群眾呼聲的重要手段，是了解民情、關(guān)愛(ài)員工，提高源頭參與實(shí)效性的基礎(chǔ)工作。工會(huì)組織要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展維護(hù)員工安全健康的研究，加大源頭參與力度，從源頭上對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)?；鶎悠髽I(yè)工會(huì)最主要的是充分發(fā)揮平等協(xié)商，集體合同、職代會(huì)和職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)以及廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制約機(jī)制的作用，把企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)間題和有關(guān)措施、制度以及整改等情況向職代會(huì)報(bào)告、公示、審議、通過(guò)、決定，并定期組織員工代表進(jìn)行巡視，保障員工在勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益。

（4）更加廣泛深入地開(kāi)展群眾性活動(dòng)，突出勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)效性。通過(guò)“安康杯”競(jìng)賽和“文明生產(chǎn)”、“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最大化的同時(shí)，必須主動(dòng)承擔(dān)對(duì)安全衛(wèi)生環(huán)境和員工健康利益的責(zé)任，遵循產(chǎn)品責(zé)任主義精神和環(huán)境污染最小化原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到企業(yè)基本常青的核心價(jià)值目標(biāo)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，提高全員安全素質(zhì)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，安全文化的基本內(nèi)涵包括安全管理、安全體制、安全管理制度、員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價(jià)值觀和全新安全管理理念，反映了一個(gè)企業(yè)的文明程序和綜合管理水平，體現(xiàn)了企業(yè)員工的安全信念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則，代表著企業(yè)形象和社會(huì)形象。創(chuàng)建企業(yè)安全文化，就要把安全文化建設(shè)所涉及包涵的自然環(huán)境、物質(zhì)裝備、組織管理、精神意識(shí)、人文能動(dòng)，全方位、全過(guò)程、多環(huán)節(jié)匯集整合，從而明確重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、掌握規(guī)律、分析可變因素、實(shí)施超前防范，把人是安全管理的核心工作做好。這就要求工會(huì)組織，用安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及先進(jìn)的勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)知識(shí)去教育人、約束人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人，提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為員工利益的代表者，讓我們舉起森林般的手臂呼吁：保護(hù)職業(yè)健康，關(guān)愛(ài)員工，關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者的生命，這是工會(huì)組織的神圣職責(zé)，這是法律的聲音，這是勞動(dòng)者的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

2012年4月28日，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）頒布實(shí)施。時(shí)隔5年，《特別規(guī)定》的貫徹實(shí)施情況如何？新形勢(shì)下，女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作發(fā)生了哪些變化？為此，本刊記者采訪了中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全總”）女職工部部長(zhǎng)江南。

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：江南部長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)自2012年以來(lái)《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)情況怎樣？

江南（以下簡(jiǎn)稱“江”）：《特別規(guī)定》是我國(guó)保障女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊權(quán)益的一部專門法規(guī)，對(duì)于減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保障女職工的身心健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來(lái)，全總女職工委員會(huì)圍繞《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)情況、國(guó)家生育政策調(diào)整背景下女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況等開(kāi)展了調(diào)查研究。調(diào)查顯示，《特別規(guī)定》頒布實(shí)施以來(lái)，女職工勞動(dòng)保護(hù)工作有序推進(jìn)，工作成效明顯。

首先，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的社會(huì)認(rèn)同度不斷提升?！短貏e規(guī)定》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織高度重視，廣泛開(kāi)展宣傳普及活動(dòng)，積極推動(dòng)《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)，目前，河北、山西、安徽、寧夏、廣東5?。▍^(qū)）和中華全國(guó)鐵路總工會(huì)已經(jīng)頒布實(shí)施了《特別規(guī)定》的實(shí)施辦法（條例）。調(diào)查顯示，多數(shù)用人單位能夠依法履行法定義務(wù)，通過(guò)改善勞動(dòng)條件、優(yōu)化工作環(huán)境等，加強(qiáng)了女職工勞動(dòng)保護(hù)。

第二，企業(yè)勞動(dòng)用工制度逐步規(guī)范。調(diào)查顯示，女職工簽訂勞動(dòng)合同情況較好，有九成以上女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，接近九成的女職工所在單位沒(méi)有限制女職工在合同期內(nèi)懷孕，或工作幾年以上才能懷孕，多數(shù)企業(yè)能將孕期女職工調(diào)離有毒有害或禁忌從事的工作崗位。

第三，女職工“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)中國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，截至2016年9月，執(zhí)行女職工禁忌從事勞動(dòng)規(guī)定的已建工會(huì)企事業(yè)單位覆蓋女職工7 404.5萬(wàn)人，執(zhí)行女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期享有特殊待遇有關(guān)規(guī)定的已建工會(huì)企事業(yè)單位覆蓋女職工7 492.4萬(wàn)人。

記：五年來(lái)，各級(jí)工會(huì)女職工組織在推動(dòng)《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)方面主要采取了哪些具體措施？

江：維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會(huì)女職工組織的基本職責(zé)。五年來(lái)，各級(jí)工會(huì)女職工組織堅(jiān)持把推動(dòng)《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)作為工會(huì)女職工權(quán)益維護(hù)工作的重要內(nèi)容，不斷加大女職工勞動(dòng)保護(hù)工作力度。

一是注重加強(qiáng)源頭參與。全總及各地工會(huì)女職工組織，重點(diǎn)圍繞《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)、單獨(dú)兩孩和全面兩孩政策下生育保障制度實(shí)施、女職工特殊權(quán)益保護(hù)情況開(kāi)展了專題調(diào)研，了解掌握女職工勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、生育保障等權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況及存在的突出問(wèn)題，通過(guò)專題報(bào)告、政協(xié)提案等，就推動(dòng)《特別規(guī)定》貫徹落實(shí)、完善生育保障制度提出意見(jiàn)建議，積極參與《人口與計(jì)劃生育法》《特別規(guī)定》等地方配套法規(guī)制定修訂，推動(dòng)國(guó)家和地方女職工權(quán)益保護(hù)法律政策健全完善。

二是廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)女職工組織通過(guò)集中開(kāi)展《特別規(guī)定》宣傳月、咨詢?nèi)栈顒?dòng)，編發(fā)《特別規(guī)定》百題問(wèn)答、女職工權(quán)益維護(hù)法律知識(shí)微手冊(cè)等學(xué)習(xí)宣傳資料，舉辦宣講員培訓(xùn)班，組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，面向企業(yè)、面向女職工、面向社會(huì)廣泛開(kāi)展《特別規(guī)定》宣傳普及活動(dòng)。全總女職工委員會(huì)連續(xù)三年在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)期間，組織各地開(kāi)展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)。2016年“12?4”國(guó)家憲法日期間，全總女職工部與法律工作部等部門聯(lián)合舉辦“情系勞動(dòng)者 法在你身邊”職工法律知識(shí)微信有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，促進(jìn)女職工學(xué)法懂法守法用法，提高自我保護(hù)和依法維權(quán)能力，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛(ài)女職工的良好氛圍。

三是著力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同（以下簡(jiǎn)稱“女職工專項(xiàng)集體合同”）工作。開(kāi)展平等協(xié)商和簽訂女職工專項(xiàng)集體合同工作，是工會(huì)女職工組織推動(dòng)《特別規(guī)定》等國(guó)家保護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)貫徹落實(shí)的重要載體。全總辦公廳先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)工會(huì)女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同全覆蓋工作的意見(jiàn)》。各地工會(huì)女職工組織結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)女職工權(quán)益維護(hù)工作實(shí)際，抓實(shí)協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，推動(dòng)《特別規(guī)定》等法律法規(guī)納入女職工專項(xiàng)集體合同條款，不斷提升協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)履約實(shí)效，保障女職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至2016年9月，全國(guó)共簽訂女職工專項(xiàng)集體合同126.4萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)326.8萬(wàn)家，覆蓋女職工7 759.4萬(wàn)人。

四是推動(dòng)加強(qiáng)女職工休息哺乳室建設(shè)。積極推動(dòng)用人單位和社會(huì)有關(guān)方面重視和加強(qiáng)女職工休息哺乳室建設(shè)，為特殊生理期女職工提供安全、衛(wèi)生、私密的休息哺乳場(chǎng)所。全總和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等10部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中要求各地相關(guān)部門依據(jù)《特別規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》，積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設(shè)施建設(shè)，到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。各地工會(huì)女職工組織結(jié)合不同行業(yè)、不同類型用人單位女職工需求，通過(guò)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立專項(xiàng)資金、整合社會(huì)資源，有效推動(dòng)了女職工休息哺乳室社會(huì)化推進(jìn)、項(xiàng)目化運(yùn)作。目前，各地建設(shè)的“愛(ài)心媽咪小屋”“媽咪寶貝屋”“母嬰關(guān)愛(ài)室”“陽(yáng)光家園”等女職工休息哺乳室，受到基層女職工的普遍歡迎。

五是積極推動(dòng)和參與侵犯女職工權(quán)益問(wèn)題調(diào)查處理。各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)建立職工維權(quán)熱線、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)等形式，暢通女職工利益訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解掌握女職工需求，引導(dǎo)女職工依法理性表達(dá)利益訴求。實(shí)施全面兩孩政策后，一些地方出現(xiàn)用人單位要求女職工懷孕排隊(duì)等侵犯女工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的情況，全總女職工委員會(huì)和相關(guān)地方工會(huì)女職工組織及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查了解有關(guān)情況，有效推動(dòng)了侵權(quán)問(wèn)題的解決處理，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

六是推動(dòng)加大監(jiān)督檢查工作力度。積極推動(dòng)政府有關(guān)部門重視和加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，通過(guò)全國(guó)“兩會(huì)”平臺(tái)，就加強(qiáng)《特別規(guī)定》監(jiān)督檢查提出意見(jiàn)建議。各地方工會(huì)女職工組織主動(dòng)加強(qiáng)與人大和勞動(dòng)、衛(wèi)生、安監(jiān)等政府部門聯(lián)系配合，協(xié)同開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)用人單位貫徹《特別規(guī)定》，落實(shí)女職工“四期”保護(hù)待遇，切實(shí)保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。

記：請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)前女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)主要面臨哪些問(wèn)題？

江：從調(diào)研情況來(lái)看，女職工在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、生育保障等方面主要面臨以下問(wèn)}：

一是女職工遭遇就業(yè)歧視的現(xiàn)象不同程度存在。實(shí)施全面兩孩政策后，一些用人單位對(duì)女性就業(yè)歧視有加劇的傾向。調(diào)查中，不少受訪女職工在面試時(shí)，被招聘方問(wèn)過(guò)“什么時(shí)候結(jié)婚？”“什么時(shí)候要孩子？”有的企業(yè)明確表示，在招聘女職工時(shí)，將優(yōu)先錄用沒(méi)有生育二孩意愿和已生育二孩的女職工。有的企業(yè)與女職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)避開(kāi)孕期、產(chǎn)期、哺乳期。

二是部分用人單位女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行不到位。調(diào)查顯示，一些企業(yè)未將女職工禁忌從事崗位書(shū)面告知女職工，存在女職工經(jīng)期從事超低溫超強(qiáng)度作業(yè)、孕期女職工在禁忌從事勞動(dòng)范圍崗位工作的現(xiàn)象，且缺乏有效防護(hù)措施；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有為懷孕7個(gè)月以上女職工安排一定休息時(shí)間，有的仍安排懷孕7個(gè)月以上女職工延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或夜班勞動(dòng)，產(chǎn)假、哺乳假待遇沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)等。

三是生育保障待遇實(shí)現(xiàn)情況堪憂?！?015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1億7 771萬(wàn)，分別僅占城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的50.26%和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)的61.51%。一些地方產(chǎn)前檢查費(fèi)用報(bào)銷比例低，一些地方采取定額制、限額制，難以滿足實(shí)際生育醫(yī)療需要。一些女職工生育津貼與產(chǎn)前工資收入落差較大。有的企業(yè)既不繳納生育保險(xiǎn)，也不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付女職工產(chǎn)假工資，女職工生育經(jīng)濟(jì)權(quán)益難以保障。

記：下一步，工會(huì)在維護(hù)女職工權(quán)益方面將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？

江：在全球婦女峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)、積極保障婦女權(quán)益?？偫碓诘诹稳珖?guó)婦女兒童工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進(jìn)婦女公平就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。我們將堅(jiān)持把推動(dòng)貫徹執(zhí)行好《特別規(guī)定》，作為工會(huì)貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》、依法保障女職工權(quán)益的重要內(nèi)容，堅(jiān)持法治思維和法治方式，進(jìn)一步加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作力度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

一是積極推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)法律政策體系健全完善。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，女職工隊(duì)伍發(fā)展變化和利益訴求的新特點(diǎn)新問(wèn)題，深入研究實(shí)施全面兩孩政策下女職工勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)保護(hù)、生育保障等權(quán)益實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，積極推動(dòng)國(guó)家和地方女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)政策體系健全完善，為女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)提供更加科學(xué)全面的法治保障。