序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇采購監督管理機制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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[關鍵詞]政府采購預算 編制 管理

政府采購預算是指行政事業單位根據行政任務和事業發展計劃編制的、并經過規定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預算是行政事業單位財務預算的重要組成部分,也是單位財務、資產管理的重要內容。

一、政府采購預算管理的意義

政府采購預算集中反映了預算年度內各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了行政事業單位的資金收支規模、業務活動范圍和方向。政府采購預算的編制,不僅可以全面提高預算編制的準確性,而且能夠實現財政資源的優化配置,促進政府采購的計劃性以及采購規模和效益的提高。加強行政事業單位政府采購預算管理,對于提高行政事業單位的財務管理水平,保證事業計劃和行政任務的完成,有著十分重要的意義。

二、當前行政事業單位政府采購預算管理存在的問題

1.一些單位對政府采購政策還不夠了解和重視

目前,政府采購作為一項新的法規已在全國正式實施并迅速發展,但仍有一些單位和部門的人員對政府采購政策不夠了解和重視。財務部門只是單位政府采購預算的編制者,而有采購需求的是業務部門, 所以政府采購預算需要行政事業單位財務部門和單位內部其他部門共同合作完成。常常因為一些單位的業務部門對政府采購預算的編制不夠重視,有購買需求時才申報采購計劃,使財務部門在編制政府采購預算時無法綜合考慮單位的整體實際需求,從而導致政府采購預算編制不夠全面。同時業務部門的采購項目因未納入政府采購預算而無法保證順利實施,也使政府采購預算應發揮的作用受到局限。

2.政府采購預算編制不夠準確、細化

主要表現在以下幾個方面:(1)是沒有準確掌握政府采購限額標準范圍及集中采購目錄,有一些應該列入政府采購預算編制的采購項目未包含進預算。(2)是對采購項目沒有進行科學的認證和充分的市場調研,導致政府采購預算不是過高就是過低。(3)是存在虛報多報,盲目夸大實際需求,致使政府采購預算超出實際需求,造成浪費。(4)是缺乏前瞻性,對本單位工作、業務的發展估計不足,少報漏報,導致預算不能滿足實際需求,無法保證預算的嚴肅性、準確性。

3.政府采購預算監督管理機制不健全

有些行政事業單位在政府采購預算的監督管理機制方面存在嚴重的不足,不能夠做到對采購項目的執行進行全過程的監督管理,使政府采購預算難以發揮其應有的作用。自行采購、重復采購、無預算采購、超標準采購等現象時有發生。主要表現在:(1)沒有健全的采購組織管理機構。有的單位沒有固定的、健全的機構來負責政府采購工作,臨時從不同的部門抽調人員負責采購工作,機構組成不穩定,也沒有明確的崗位職責、工作流程,無法協調好從采購需求到采購預算再到實施采購之間的各環節的關系。(2)沒有完善配套的采購管理規章制度。有的單位由于對《政府采購法》學習理解不足,缺乏實踐經驗,沒有制定出符合本單位實際情況的采購機構議事規則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程等配套的規章制度,導致采購管理和運行缺乏可操作性和規范性。只有監督管理機制健全,才能有效杜絕此類違規現象的發生。

4. 政府采購預算編制和執行相互脫節,政府采購預算缺乏約束性

一直以來一些行政事業單位已經習慣了分散采購的習慣,不適應目前實行的政府采購程序,政府采購預算在執行的過程中存在著一定的隨意性,出現了執行歸執行,預算歸預算的現象,重復購置、擅自提高采購的檔次和標準等情況時有發生。還有的單位認為政府采購手續繁瑣,采購程序復雜,自行采購行為屢禁不止,從而導致行政事業單位利用自籌資金和預算外資金進行的采購還有相當一部分沒有納入政府采購預算。政府采購預算編制環節的管理、采購執行環節的管理和公共性資產的管理之間沒有實現信息共享,缺乏相互間的協調和配合。

三、關于改進行政事業單位政府采購預算管理的幾點建議

1.合理編制政府采購預算,提高預算編制的質量

在編制政府采購的預算過程中,行政事業單位應該從實際情況出發,以部門預算為基礎,結合本單位的年度發展計劃、工作計劃,實事求是地提出采購項目,并進行市場調研、科學論證,做好政府采購項目的可行性分析報告。財務部門應該根據本單位的實際需求合理編制政府采購預算,提高政府采購預算編制的準確性,避免重復購置、超標準配置等浪費財政資金現象的發生。

2. 嚴格和規范政府采購預算的執行,將政府采購預算編報與預算執行緊密結合起來

政府采購預算是開展政府采購工作的基礎和重要環節,具有一定的嚴肅性,行政事業單位應該嚴格按照預算的標準、計劃執行采購,加強預算編制與預算執行的銜接。采購計劃執行中,非特殊原因不得臨時追加采購內容和規模。對超計劃、超標準的采購需求,原則上不得予以批準。政府采購預算批復后,采購部門應提前做好采購計劃的申報、審批、招標等相關工作,待相關手續完成后,即馬上實行政府采購,提高工作效率,從而避免了違規操作現象發生。

3.建立健全政府采購預算監督管理機制

行政事業單位政府采購預算管理是單位財務管理的重要組成部分,行政事業單位應成立專門的采購組織管理機構來負責綜合協調各部門的采購需求、協助財務部門編制采購預算、按照預算執行采購。還應制定出切實可行的采購管理實施細則、采購人員崗位職責、采購機構操作規程等相關的規章制度,不斷健全政府采購的監督管理機制,以使政府采購預算能夠順利實施,切實做到政府采購規范化、制度化。

4.加強宣傳和培訓,增強單位政府采購意識,加強內部機構之間的溝通與協作

行政事業單位應通過各種途徑加強政府采購的宣傳和培訓,讓單位內部其他部門也能夠熟悉和理解政府采購的相關規定,正確領會政府采購目錄及采購限額標準范圍,充分了解政府預算編制的有關要求,讓這些部門體會到政府采購預算的編制與自己是密切相關的,既需要積極配合財務部門完成政府采購預算的編制工作,更需要嚴格執行政府采購預算。單位整體政府采購意識增強,財務部門才能高質量地完成政府采購預算編制工作。財務部門在編制政府采購預算過程中,應廣泛征求單位內部其他部門的意見,更加準確、科學地編制政府采購預算,從而順利通過財政部門的審核,保障本單位各項業務發展的需要。

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一、形勢和現狀

根據近年來的案件情況分析，工程分包管理、物資招投標管理等重點領域、關鍵崗位人員的違法違紀風險依然存在。XX企業深入分析各業務范圍內的風險點和薄弱環節，在找準問題的基礎上，剖析原因、提出對策，建設工程交易中心，將客戶工程、企業內部招標采購行為都集中到交易中心進行操作，體現集約化、規范化的要求。公司監察部門以交易平臺為著力點，完善招標采購監督制約機制，加強招標采購行為的全過程監督，防范招標采購領域的廉政風險。

二、主要措施

1.保障監督力量，提高監督能力

交易中心成立后，監察部門向中心派駐了一名專職監督人員，并成立了工程交易中心招投標監督工作組。監督工作組堅持分級管理、分級監督的原則，按招標項目組建現場監督小組，對招投標工作實施全過程監督。

2.夯實監督基礎，加強制度創新

針對工程交易監督工作的特點，找準工作定位，明確部門職責，先后制定了《工程交易行為監督管理辦法》、《工程交易行為投訴處理辦法》等工作制度，不斷健全和完善相關監督管理制度。以制度促廉潔、以制度促規范，通過統一工作標準、規范監督流程，使監督人員有章可循、有據可依。

3.強化程序監督，加大監督深度

認真履行監督職責，一是強化程序監督。依照招標投標法律法規要求，加強對交易中心、監督招標機構招標行為的程序監督，對招標公告公布、供應商抽取、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環節進行嚴格把關。二是強化過程監督。對招標采購活動開展事前、事中、事后全過程監督，把招標投標活動置于全方位的監督之下。

4.暢通監督渠道，強化信息公開

通過網站公布投訴、舉報電話等方式，加強與招投標各參與方的溝通、交流和互動，積極發揮社會監督的作用，把招標投標行為置于更廣泛的監督網絡之中。同時加強信息公開，及時公布招投標信息，把招標公告、投標報名、資格預審、開標、評標等各個環節置于公開、透明的環境下，實現招投標過程的動態公開、“陽光運作”。進一步完善投訴受理機制，依法受理招投標過程中不良行為的舉報和投訴，快速、有效地發現和處理不規范的交易行為。

5.發揮科技手段，提升監督水平

不斷探索招投標監督的新途徑，利用科技手段改進監督方式。采用電腦程序隨機抽取評標專家，充分保證抽取過程的公正、合理，有效減少人為主觀因素的影響。同時設置專門的監控中心，并在各開標室、交標室、評標室、專家抽取室、休息室以及管理用房安裝全方位、全角度的攝像頭，監督人員可在監控中心隨時觀察各開標室、評標室等地點的實時情況，及時發現問題，解決問題。每次評標開始之前，在評標室開啟電子信號屏蔽設備，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。

三、評估和改進

隨著工程交易中心建設的逐步深入，如何更加有效地開展對招標采購行為的監督管理，對于監督部門也是一項新的課題，目前仍面臨著諸多困難和挑戰。下階段，將從以下幾個方面加大招標采購監督工作力度，進一步探索和完善監管工作方式。

1.健全監督管理制度

進一步完善操作流程和監管制度，依據招標投標法律、法規和上級文件，結合招投標監管工作的重點環節和部位，通過調查研究、積極謀劃、反復論證、多方協調，制定更具行業特色和針對性的規章制度。對于新情況、新問題和交易薄弱環節更應及時制定文件，采取應對措施，填補程序上的漏洞。盡量提高各個工作環節的標準化程度，最大限度地減少監管人員的工作隨意性和降低自由裁量權，從源頭上遏制腐敗行為的發生。

2.創新監督管理方式

針對網上招標、網上投標、網上開標的電子化招投標運行系統的運作特點，創新監督方式，進一步遏制圍標串標、虛假招標等行為的發生。繼續完善電子監控系統的應用，利用電子監控的音像攝錄功能，在過程監督、投訴處理中發揮積極的作用。同時，合理劃分招投標監督管理權限，明確有關部門的監管職能，建立適應新形勢的招投標監管方式。

3.提高監管人員素質

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關鍵詞：業務流程優化；建筑項目施工；安全管理；問題；對策

隨著我國城市化進程的不斷推進，建筑行業得到了長足的發展，并成為了經濟發展的重要支撐點。建筑施工，安全第一。在以人為本實已深入人心的當下，建筑項目安全管理是重點。然而，在對一些建筑項目施工安全管理進行調研時發現，仍然存在一些安全隱患，甚至出現諸如房屋坍塌的事故，造成較大的人員傷亡。對此，為了實現建筑企業的利益最大化和傷亡最小化，需要從根源出發，找出建筑項目施工安全管理中存在的問題和原因，并從業務流程優化的視角出發，對施工安全管理進行業務重組和完善，從根本上避免安全風險隱患和解決事故的發生，才能確保建筑企業友好又快發展，實現居民“住者有其房，住者有好房”的夢想。

1.當前建筑項目施工安全管理中存在的問題審視

建筑項目施工環節的安全管理是建筑項目全周期管理中的“重頭戲”，必須要抓好、抓實、抓細，但是，在實際情況中，由于主客觀方面的原因，仍然存在諸多問題。

1.1建筑工程施工隊伍的整體水平問題

認為，人是生產力諸要素中最為重要的要素。建筑施工是人的工作，需要施工人員具有豐富的經驗和較高的專業技術水平。然而，我國建設施工隊伍整體水平較低卻是不爭的事實。調查發展，施工人員多以缺乏教育的農民工為主，不僅缺乏專業的施工知識，同時，施工安全意識的缺乏也是施工人員存在的主要問題，大大增加了事故發生的隱患。此外，建筑施工使用較多新技術設備，由于施工人員使用中的不當甚至不會，也造成安全施工隱患。

1.2材料質量問題

在一些建筑項目施工中，一些建筑企業為了減少建筑開支成本，或者存在腐敗行為，就會存在偷工減料的情況，這是不正當的節省成本的方式，不符合標準的建筑材料的使用，再加上施工技術上的不過關，加大了建筑項目施工安全管理事故發生的可能性。假使偷工減料發生在建筑結構的承重部位，比如承重墻、樓面等，發生事故的危險性不言而喻。

1.3安全監督機制有待完善

有效的施工安全監督機制是確保建筑項目安全管理的關鍵。這就需要建設一支專業性強、責任感強、服務意識強的安全監督隊伍和一套卓有成效的安全監督管理機制。然而，在對一些建筑企業安全管理進行調查時發現，較多單位對安全監督不夠重視，沒有專門性的安全監督部門，雖然確定了安全監督制度，但只是為了應付相關部門的檢查，沒有得到真正的實施，形同擺設。如此安全監督機制，無形中加大了安全事故發生的幾率。

2.業務流程優化視角下建筑項目施工安全管理的對策

業務流程優化即是對打破甚至破除原有的工作流程，在可持續發展、創新發展的角度下重新建構一套業務流程。在對建筑項目施工安全管理存在的問題時發現，存在施工隊伍整體水平、建筑材料質量以及安全監督管理機制等問題，需要嵌入業務流程優化的理念，進行工作流程的重構，才能確保經濟效益和社會效益的實現。

2.1從業務流程優化的視角來提高施工隊伍的整體素質

建筑項目施工安全管理的危險系數與施工隊伍的整體素質成反比例。施工隊伍整體素質越高，施工危險系數越小。從業務流程優化的視角來看，就是要優化對施工從業人員的培訓力度，包括安全意識培訓、施工專業技術培訓和安全素質的培訓等等。

2.2從業務流程優化的視角來加強建筑材料監管

針對建筑材料質量問題引發的安全生產事故隱患，要加大對腐敗領域的打擊力度，強化紀委監督檢查，避免腐敗問題滋生。同時，在建筑材料選用問題上，要加大對建筑材料產品合格證、生產許可證和質量檢測報告證明情況等內容的檢查，確保建筑材料的“保質保量”。同時，在材料采購上，要實施責任落實制度，形成“誰采購、誰負責”的管理理念，一旦在建筑材料運用中存在質量問題，該停用的就停用，該更換的就更換，要及時到位，否則，就追求責任，從而在建筑材料監管上形成“政府方監管、采購方負全責、使用方監督”的監管機制。

2.3從業務流程優化的視角來完善施工安全監督機制

俗話說：“沒有規則，不成方圓?！卑踩O督制度機制的形成對于安全生產意義重大。對此，在流程優化上，要加大安全監督員的權利，使其具有一票否決權。同時，政府該在大型建筑項目施工過程中進駐安全監督員，確保監督人員定期進行監督，對施工現場進行勘察，不讓次品在施工現場出現，一旦發現不合格的建筑產品或者不合規范的施工程序，要及時制止和整改。此外，在建筑項目施工安全管理制度建設方面，要做好建章立制工作，并確保制度的及時落實和可行性，并要求工作人員嚴格按照安全管理的規章制度進行，確保施工中的“安全第一”。

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【關鍵詞】建筑施工單位 財務管理 問題 對策

隨著我國經濟和社會的不斷發展和進步，市場競爭變得更加激烈，給建筑施工企業帶來了市場機遇的同時對施工質量提出了更高的要求，如果建筑施工企業想在行業市場競爭中占有一席之地，完善財務管理工作是非常重要的，既能夠優化單位資金組織和提升經濟效益，又在經營管理方面得到更好的改觀和進步，從而推動建筑施工企業的長足發展。

一、當前建筑施工單位財務管理存在的問題

（一）會計基礎工作薄弱

在建筑施工企業的實際財務管理中，會計基礎工作實施標準和實際存在很大的差別，導致財產的不準確，財務信息的不清晰，財務數據的不真實，從而影響施工企業的正常運作和發展，由于不真實的會計信息，造成經濟決策上誤導。

（二）財務管理不重視

財務管理不受重視是現在很多建筑施工企業常見的問題，沒有得到足夠重視，缺乏對財務管理工作的認識，缺乏現代財務管理理念和專業化的知識構成，那么就會影響建筑企業單位的經濟效益和長遠發展，在日常財務管理容易暴露不足和問題，造成不小的經濟損失。

（三）財務制度不完善

因為建筑施工企業規模大小和施工隊伍素質的參差不齊等因素，當前的財務管理制度并不能在實際施工項目中正常的得到發揮，財務管理制度的不規范，有關具體細節要求沒有明確說明，不符合當前施工單位的實際情況，伴隨著工程的進展和市場因素的變動，也沒能及時進行補充和完善。因此，當前建筑施工企業的財務管理制度并不能滿足實際需要。

（四）物資采購不規范

建筑施工企業在物資采購方面沒有完善的制度，在招標、供貨單位和物資的選擇上缺乏一定的規范，沒有很好的進行對比和選擇，比較盲目和隨意，在這樣缺乏競爭機制的采購制度下，容易產生不必要的支出，最終增加采購成本。

（五）人員素質有待提高

由于在很多建筑施工企業中財務管理沒有引起足夠重視，相應的財務人員的工作也同樣不受重視且工作內容單一，主要就是做記賬和報賬的工作，甚至有些單位的財務管理部門比較復雜，人員分配不合理，反而會阻礙財務管理工作的效率，浪費工作人員的精力，在管理技術和知識層面上，沒能跟上現代財務管理的步伐，缺乏新的財務思想和工作方法，缺乏培訓的機會，導致財務管理工作的落后。

（六）監督力度欠佳

當前我國很多建筑企業中，監督管理部門沒有很好的起到其監督職責，而是與財務管理部門平行，缺少監督管理部門該有的權威和地位，監督力度不夠重視，執行力度有待提高，進而影響財務管理部門的正常發揮。

二、新時期建筑施工單位財務管理完善對策研究

（一）健全管理制度

首先，建筑施工單位應該加強固定資產的管理制度，對資本性支出和收益性支出進行嚴格的區分，能夠對當前的收益損失情況進行清晰的展示。其次，應該對債務債權的管理制度進行完善，通過對應收應付資金和己收已付的款項數額進行對比顯示，對內部財務的真實情況進行了解，便于補缺查漏。最后，建筑施工單位應該實行工程成本的全過程控制，對整個施工的過程進行責任成本管理。

（二）改革機構，提高人員的素質

完善財務管理工作需要對建筑施工企業的財務機構進行優化改革，加強財務人員的素質。面對管理機制的改革，可以將會計機構和財務機構分開設置，讓財務人員充分了解自己的工作職責，加強專業技能和知識結構，從而提高工作效率，使得面對財務問題和外部挑戰時能應付自如。

（三）優化物資采購流程

在物資的招標采購中應該對供貨單位進行慎重選擇，使得采購成本能夠有效地降低，以實現經濟效益的提高。在物資的采購過程中，采購人員不應該有擅自決定物資價格的權力，其價格必須由成本領導小組決定，并且應該實行價格公開透明的制度，杜絕暗箱操作、。

（四）有效開展成本核算

在開展成本核算過程當中，需要先落實工程的數量，以及設備和物資的需求和價格，確定科學合理的施工方案、成本單價和定額數量，如遇到施工變更時，要建立有相應的索賠制度，建筑施工企業還要把管理層和作業層之間的利益關系合理處理好，使施工順利進行。

（五）完善資金調控策略

完善建筑施工企業的資金管理工作，在實際施工過程中必須制定合理的計劃，嚴格把控施工過程中的任何一個環節，加強竣工結算的管理，確保工程的資金款不會超過可控范圍，使得建筑施工單位的資金正常運作，提高自身經濟效益，從而推動社會效益。

（六）加強內部監督管理

財務管理工作必須要在財政部門的監督下，因此內部監督工作就變得非常重要，必須加強和完善其監督管理機制，提高財務人員的專業能力，同樣要加強對財務人員的管理和指導，對任何資金需要嚴格的審查和跟蹤，因此加強內部監督管理有助于員工工作和提高資金的利用率。

參考文獻

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關鍵詞：集約化；電力企業；物資管理；管理機制；管理現狀；措施

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0023-02

電力企業的發展不是一成不變的，它會隨著時代形勢的變化而不斷的變化。

電力企業在經營和發展的過程中要把眼光放在時代的形勢上，使本企業的經營和管理模式的轉變能夠跟得上時代形勢的發展變化，否則，電力企業的發展模式就會與市場經濟模式產生落差。

目前，隨著市場經濟的不斷的發展變化，電力企業的經營管理正向著集約化的發展模式轉變，并在集約化的物資管理上取得了一定的成就。

1 集約化管理在電力企業物資管理中的價值

1.1 建立物資集約化管理機制

制度是管理工作開展的基礎，完善的管理機制對于電力企業物資集約化落實具有重要的意義。

為了保證電力企業物資集約化管理得到落實，我國電網管理總局應該與各級電網負責部門共同聯手，結合電力部門的獨特性質和市場運行的基本特點，制定一套電力企業運營管理的集約化管理機制。

1.2 優化資源配置

在電力企業中，實現物資集約化管理，能夠在管理中對資源的配置進行優化。

在電力企業中，物資集約化管理是電力企業發展現代化的要求，實現集約化管理能夠在物資上為電力企業現代化的生產建設提供保障。

1.3 提高管理效率

在電力企業中，每一個部門都有其自身的功能，電力企業的運營發展離不開各部門功能的發揮。集約化管理能夠明確各個部門的分工，使各部門的管理責任得到落實，同時加上企業中的獎懲措施，就能夠使電力企業的管理效率得到很大程度的提高。

1.4 實現標準化管理

集約化管理在物資管理上能夠實現物資需求方面的計劃管理，這樣就是物資管理的質量和效率得到很大程度的提高。在物資需求計劃管理方面，電力企業對物資的需求制定科學的計劃，并在管理中把管理計劃落實在管理工作當中。

物資計劃管理當中，管理計劃主要包括采購物資的類型、物資的數量、運輸方式等方面的內容，這些內容為了電力企業的物資管理提供的統一的標準，使物資管理實現了標準化管理。

2 電力企業物資集約化管理的現狀

2.1 物資需求計劃

在電力企業物資集約化管理當中，物資需求計劃方面的問題主要是計劃的及時性、準確性和全面性不足。造成這種現狀的主要原因包括3個方面：

其一，一些部門在編制物資需求計劃上沒有形成足夠的認識，在編制計劃的時候經常會有錯報、漏報等現象；

其二，設計部門和項目部門之間沒有形成良好的配合，導致設計部門提供的技術規范書和項目部門提供的物資需求計劃之間存在不符；

其三，物資計劃報務線上的人員的素質問題，這方面的問題容易導致物資需求計劃提報出現錯誤。

2.2 產品監督

目前，電力企業物資集約化管理在產品監督方面存在的問題主要是產品質量監督工作不到位。這方面的問題主要表現在三個方面。

①一些電力企業的產品質量監督工作不符合國家電網公司的要求，這種現象在物資管理的各個環節都有可能發生，會使電力企業物資管理的質量不能達到預期的要求。

②產品質量監督的范圍有限，使物資管理中的許多產品質量問題不具有可追溯性。

③工作人員素質。在電力企業中，工作人員的素質跟不上產品質量監督的要求，導致工作人員在參與產品質量監督工作上的積極性不高，使產品質量監督工作不能有效的開展。

2.3 倉儲管理

在電力企業物資集約化管理當中，倉儲問題主要是倉儲管理的模式沒有及時的隨著物資管理模式的改變而改變。目前，電力企業倉儲管理中的問題主要指以下幾個方面。

①倉儲管理過于分散，各個倉儲之間沒有歸屬關系。

②倉儲的面積的設施存在問題，這方面的問題主要指面積小、基礎設施不完善。

③信息化程度不高。電力企業自倉儲管理中采用的多是手工填報的管理形式，信息化程度不高。

3 提高電力企業物資集約化管理水平的措施

3.1 加強物資計劃管理

在電力企業中，加強物資計劃管理的方式主要包括3個方面。

①建立科學合理的物資計劃管理模式。在集約化的物資管理中，電力企業應該通過項目把物資需求項目主管部門的物資計劃管理職責落實到位，在管理的過程中建立一種采購和需求雙向互動的計劃管理模式。這種管理模式能夠在物資管理的過程中實現橫向的共同管理，同時還能夠在物資管理的過程中對工程項目管理與物資供應鏈系統進行整合。

②實行全面的物資計劃管理。在物資計劃管理的過程中，物資計劃要覆蓋到物資管理的各個層面，同時還要把年度投資計劃和預算計劃的物資列入到物資管理計劃當中。

③實現標準化的物資采購。物資采購是物資管理的重要環節，電力企業在實行物資集約化管理的過程中，應該根據國家電網公司“三通一標”的要求，把物資主數據和物資采購標準的各項要求融入物資計劃當中。同時，在物資需求計劃上報的規范和格式也要制定統一的標準，防止在管理中出現非標而審、非標而報的情況。

3.2 加強產品質量監督管理

電力企業在物資集約化管理中加強產品質量監督管理的主要方式是從兩個方面對產品質量監督管理工作進行拓展，一個方面是從新對物資管理中的物資進行定義，把物資定義為從設計、采購、制造、物流、安裝、運行到處置的全業務環節，這樣才能確保質量監督的物資的范圍包括所有的品種、涉及主網、農網和配網不同電壓等級項目物資，而不會在監督管理中出現遺漏；另一方面是轉變管理方式，把現代化的監督管理方式，在現代化的監督管理中電力企業應該把物資管理中出現的結構化和標準化的問題進行歸檔和編號，為產品質量監督的質量分析提供方便，同時也能夠使監督管理中出現的質量問題具有追溯性。

3.3 加強倉儲管理

電力企業在集約化的物資管理中，可以從2個方面加強倉儲管理。

①統一的物資管理規范。在物資集約化管理的過程中，電力企業應該對物資管理的流程進行優化，對倉儲管理的工作進行延伸。在傳統的物資管理中，倉儲管理的主要內容就是進行物資保管，在集約化的物資管理中電力企業應該把項目規劃、物資采購等當面的工作也劃分到倉儲管理的內容當中。

②更新倉儲設施。為了是倉儲管理能夠滿足物資集約化管理的需求，電力企業應該把新型的貨架和信息管理系統應用到倉儲管理當中，提高倉儲管理的現代化水平。

4 結 語

物資集約化管理模式是一種科學的管理模式，其是企業管理在未來的主要發展方向。電力企業在管理的過程中實現物資集約化管理能夠促進企業的發展，提高企業的經濟效益。

參考文獻：

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[5] 黃志強.加強電力企業物資集約化管理對策分析[J].經濟技術協作信 息，2015（32）：9-9.

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通過相關的數據統計分析，我們發現目前在土木工程施工當中，人們在施工材料的選擇上還存在著許多的問題，這不僅對整個土木工程的施工質量有著嚴重的影響，還降低了工程的效益，使得土木工程的施工難度提高。而在土木工程施工中，材料方面選擇中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1.1在材料管理過程中缺乏專業的人才，或者管理人員整體素質不夠高。在對土木工程進行質量控制管理的過程中，管理人員的專業能力和綜合素質都存在著一定的不足，這就使得人們在對施工材料和質量控制的過程中存在著許多的問題。這就導致整個工程施工的質量存在著許多的問題。而且部分施工單位在發展的過程中，并不重視人才的培養，這就導致工程施工的質量受到嚴重的影響，降低了整個土木工程的施工質量，使其經濟效益得到了很好的保障。

1.2材料管理制度不能夠落到實處，只停留在形式層面，甚至沒有管理制度。目前人們在對工程施工材料進行管理的過程中，管理制度的實施有著十分重要的意義，它不僅可以保障工程項目管理工作的有效進行，還保障了施工材料的質量。不過，我國部分施工企業在經濟發展的過程中，只重視眼前的經濟利益，而忽視了管理制度的建設，這就導致整個工程項目的質量管理工作受到了嚴重的影響，這就使得人們在土木工程施工的過程中，存在著許多的弊端，進而使得土木工程的施工質量，無法滿足工程施工的相關要求。

1.3材料管理方法缺乏創新，過于落后，很難滿足時代的發展需求。隨著時代的不斷進步，傳統的材料管理辦法已經無法滿足當前土木工程施工的相關要求，因此我們就需要對其進行相應的創新和完善，以確保土木工程的施工質量。但是在實際施工中，大多數施工企業都缺乏創新精神，還是采用傳統的材料管理辦法來對其進行處理，這就使得土木工程的施工材料難以得到很好的保障，從而給整個工程的施工質量帶來了嚴重的影響。

1.4材料選擇的方法不夠規范，選擇過程存在較多的漏洞，監督力度不夠。在實際的土木施工過程中，一般情況下施工單位會設立一個獨立部門負責選擇和采購施工材料，而期間對采購過程缺乏自始至終的監督和管理。由于管理力度不足，如果某些人員的自身素質較低，為了謀取個人私利，極有可能在采購過程中中飽私囊，欺上瞞下，這樣不僅會造成工程的質量大打折扣，還會對企業的形象造成極大的損害，帶來許多無法挽回的損失，在加強工作人員素質的同時，企業也應該完善自身監督管理制度，讓那些謀求私利者無縫可鉆，保證材料選擇工作的正常進行。

二、在實際土木工程施工過程中應該如何做好材料選擇和質量控制工作

在實際施工過程中，所選擇材料的質量的高低，直接影響著工程的質量，關系到了施工企業的形象，而且會對施工進度和施工成本造成很大的影響，為了保證施工質量和進度，需要對材料和選擇和質量的控制進行嚴格監督，可以從以下幾個方面來努力：

2.1施工單位要注重對專業人員的培養，提高人員的綜合素質。管理人員的素質高低對于材料的選擇和質量控制有重要的決定作用。單位領導階層要加大對人才的重視程度，注重對人才的培養。不僅要加強對人員的基礎知識和專業知識的培養，還要加強對其職業道德素質的培養。同時對相關工作人員要進行定期的考核審查，建立完善的選拔和考核制度。通過對工作人員的培訓，可以極大地提高工作效率，保證管理工作的規范。

2.2建立和健全相關管理制度體系，將管理工作落到實處?？刂坪貌牧系馁|量對工程的施工質量有十分重要的意義，同時對維護單位形象也有很大的促進作用。企業單位要落實管理工作，建立和健全相關的管理制度體系，保證材料的質量，才能保證施工質量。建立相關的管理制度體系，就要規范相關工作流程，明確人員職責工作，約束相關工作細節等等。

2.3對相關管理方法不斷地進行改革和創新，建立科學化信息化的管理方式。當今社會是信息化社會，計算機技術被廣泛地應用在各個領域當中，所以對材料的也應該建立起信息化管理模式，充分發揮出計算機的優勢。同時單位要注重創新，不斷培養員工的創新精神，不斷地對管理方法進行改革和創新，要做到與時俱進，緊跟時代變革的步伐，使制度能夠更好地為管理工作服務。建立科學化信息化的管理方式，可以極大地節約人力資源，做到資源的充分有效利用。

2.4健全材料的選擇采購管理機制，提高采購部門人員的素質，加大監督管理力度。施工單位要健全材料的選擇和采購管理機制，建立單獨的采購部門，同時要注重提高采購部門工作人員的素質，防止出現謀求私利、以次充好的現象出現。建立健全統一的采購管理機制，可以約束人員的不良行為，使其能夠盡心盡力為企業單位工作，從而保證所選材料的質量和施工質量。同時企業要加大監督管理力度，嚴格規范員工行為。

三、結束語

篇(7)

關鍵詞：財政資金 使用 監督管理

隨著經濟的發展，我國的財政收支規模迅速增長，同時全社會對財政資金的作用效益關注程度日益增加。在這種發展形勢下，加強我國財政資金使用的監督管理，提高財政資金使用的規范性和效用性迫在眉睫。

一、財政資金監督管理的必要性分析

財政性資金涉及的范圍很廣，主要包括財政預算內、預算外的所有經費性資金和項目性資金，但下文主要探討的是項目性資金的監督和管理。國家為了人們有更好的福利，將財政資金投入到公共設施和大的項目當中，促進財政資金的普遍使用。財政支出的目的就是實現社會福利的最大化，資金使用主體的不負責任或對國有資產的覬覦，都有可能對資金安全和使用效率構成威脅。倘若沒有有效的監督管理措施，從而造成國家利益的損失，事后的補救總是微不足道的。因此，財政資金的監督和管理有其必要性。尤其在新時代的要求下，更要做到對財政資金有效地監督和管理，在保證國家利益的同時也讓百姓得到實惠。

(一)保持經濟平穩發展的要求

在2008年全球爆發了經濟危機，我國不例外也受到牽連，經濟發展受到重創。促進經濟發展是財政部門的一項重要職責，應對金融危機、保持經濟平穩較快增長對財政資金的監督管理提出了新的要求。我國政府加大了公共設施、低收入人群補貼等改善民生的投入，如果沒有強有力的監督管理，那么這些財政資金將很難發揮其應有的作用。

(二)反腐倡廉的要求

財政資金的監督管理工作事實上是對黨風建設、政風建設和行風建設的重中之重，也是對各種建設的考驗。新時代、新形勢下，要推進反腐倡廉工作必須對財政資金的使用進行有效地監督和管理，在源頭上杜絕，防止以往的建設與效益、投入與產出等嚴重失衡現象的發生。

(三)發展民生的要求

今年在北京召開的“兩會”上，發展民生再次熱點話題，受到社會各界的廣泛關注，在總理的報告中也體現出國家對發展民生的重視。據有關統計，僅2010年，中央財政安排“三農”的資金支出合計達到8183億元，比上年增長12.8%。面對如此巨大的財政資金投入，就需要強有力的管理監督工作作為支撐，保證財政投入能得到有效的落實，真正做到讓財政的陽光普照農村。

二、財政資金監督管理現狀

目前來說我國的各級財政部門也在不斷地改革創新，在加強財政資金的監督管理工作上下了很大工夫，但是從總體上來看效果不是很明顯。在財政資金使用過程中仍存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾點：

(一)理財制度不健全，對資金的使用情況缺乏有效管理

由于對財政資金理財制度不健全，對資金的具體使用情況就很難掌握和控制，致使各種擠占挪用、虛列支出、虛報套取等違法違紀現象仍然存在。在財政資金的分配使用上，不僅原則、標準不明確，而且在具體操作中各項制度和機制也不完備。同時受重投入、輕管理的思想的影響，財政部門往往是根據領導簽字的報告或文件及現金情況給予撥付，對之后資金的使用情況缺乏跟蹤問責和有效監管，無法保證財政資金的使用效益。財政資金的監督管理機制有待完善, 管理效率有待提高。

(二)相關制度不夠配套

我國的每項制度都在不斷完善，但是制度之間卻不配套。從總體來說，部門預算缺乏統一性和完整性，從而影響了部門預算的約束力。例如，有些部門需要二次分配財政資金，但是這部分沒有納入部門預算編制范圍，并對其實行有效管理。我國國庫集中支付制度中，支付的部分環節設計比較復雜，目的是為了嚴格管理支出，但如此一來預算單位辦理撥款往來耗費大量的時間，影響了及時用款。政府采購機制不夠完善，削弱了集中支付核算的監督優勢。

(三)監督管理的力度不夠

我國重支出、輕管理監督的現象大量存在，在資金使用的各個方面都有體現。在財政性資金分配時缺乏社會監督，缺乏項目資金績效評價反饋體系；財政支出監督滯后，支出監督的方式方法落后。采用的監督管理手段中以突擊性和專項性檢查為主，日常監督為輔；重視事后檢查，忽略事前和事中監督管理；對單一事項和環節檢查居多，全方位跟蹤監督較少。管理手段相對弱化，對相關責任單位和責任人的處理力度不夠，導致財政資金使用效益低下。

三、加強財政資金監督管理的對策和建議

鑒于我國財政資金使用中存在很多的問題，加強財政資金使用的監督管理工作刻不容緩。要不斷深化改革，強化預算的約束力，實行政務公開，加強社會監督，推進績效考評，完善財政資金使用的監督管理機制。具體的對策和建議如下：

(一)健全機制，強化監督管理力度

要深化部門的預算改革，制定科學、明確的財政資金分配體制，減少財政資金支出的隨意性，減少人為因素造成財產的流失。加強財政資金內部制度的建設，建立有效的監控機制，嚴格把關，規范操作流程，把風險意識貫穿和落實到財政資金運行管理的各個環節。定期開展財政資金監督大檢查，有針對性地強化預防措施和完善管理制度，及時化解和消除資金安全隱患。同時要健全財政資金核算機制，對國庫集中支付制度進行改革，提高資金的使用效率。統籌和整合各種涉農補助發放，確保把各項惠民政策落實到位。通過各項機制的建立和完善，強化對財政資金的監督管理力度，保證財政資金的使用效益。

(二)強化績效管理, 提高監督管理水平

強化績效管理水平是提升財政資金監督管理水平的重要手段。首先，要提高財政資金的績效管理意識，為績效考評體系的建立和推行營造良好的環境和條件。其次，建立績效考評結果反饋制度，尤其針對重大項目支出的具體執行和使用情況，將評價結果公開、公示，便于社會監督。將績效考評結果和預算緊密結合，加強部門績效管理的激勵和約束。再次，擴大績效考評試點的范圍，不斷規范和完善績效考評標準、程序和方法，逐步建立完善的績效考評指標體系，并將監督檢查與績效考評制度相結合，充分發揮財政監督在績效考評中相對獨立和公正的優勢，同時也強化了監督的力度。最后，加強財政部門自身管理績效考評。應結合績效考評試點工作和內控制度的不斷完善, 探索建立對財政自身支出管理的績效考評機制，結合長遠發展規劃，擬定下一年度單位的工作思路、目標和計劃，對申報項目進行嚴格審核，考慮財力可能，按照輕重緩急，優先安排急需可行的項目。

(三)推進信息化，為監督管理機制提供技術平臺和保障

現在是信息化時代，財政部門要適應信息化要求，采用先進的科學技術手段來裝備部門，同時建立與財政收支相關的信息系統，通過數字化合網絡化手段，快速提升財政資金運行質量和效率。同時要充分利用信息化優勢，實現預算編制、執行和監督信息共享，為監督管理提供技術保障。不斷運用網絡技術，積極推進財政系統的網絡連接和支出管理系統統一，實現對財政資金的使用情況實行動態監控，支持鼓勵專員辦與地方財政、稅務、人民銀行等業務監管機構和財政資金使用部門的信息系統連接, 實現專員辦對中央財政資金的實時動態監控, 有效地保證監督管理工作的順利進行。

(四)加強監督檢查，加大處罰力度

由于對相關單位和負責人的處罰力度不夠，將直接導致監管效率的降低。因此，必須采取措施和手段，加強監督檢查，加大懲處力度，以保證財政資金的使用效益。強化日常監督和事中控制。建立財政支出對賬制度，通過定期與國庫對賬來掌握財政支出、結余等情況。通過對項目單位資金收支、結余等情況，加強對項目資金的事中監控，并不斷加強對重點部門、行業和資金的監督管理。建立嚴格責任追究制度, 加大對違規單位和相關責任人員的處理處罰力度。不斷完善和健全利益追究機制，嚴厲懲罰違規獲取和使用財政資金的行為。建立支出監管分析報告和公告制度。每年要對財政資金的支出監管情況、查處的問題和整改情況等進行分析總結，提出意見和建議，向有關部門通報和社會公告，提高財政部門監督管理的地位。建立監督管理信息披露和通報制度。各監督主體之間要建立廣泛的溝通制度，實行監督信息共享，降低監督成本，避免重復檢查。將監督管理的相關信息和結果加以公開公布，強化執行處理處罰決定和落實整改意見的反饋制度，并加大跟蹤問責的力度, 確保監督管理的成效。

參考文獻：

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