序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

通過報(bào)刊、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)宣傳，對典型的案例，加大曝光力度，讓全民警覺，提高責(zé)任意識、危機(jī)意識。

二、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識

有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者社會責(zé)任感不強(qiáng)，安全意識淡薄，使用高毒農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品不安全。各級政府、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)研究部門應(yīng)通過各種會議、各種媒體大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高對農(nóng)產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

要大力推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售有標(biāo)準(zhǔn)可依，有章可循。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日益完善，全市引進(jìn)和制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，建成無公害、綠色、有機(jī)食品基地535萬畝，獲得“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品1653個，農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97%以上。

四、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

要大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)場、新型食品加工廠。目前，濰坊市已構(gòu)建起以糧食、蔬菜、畜禽、果品、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市常用耕地1010萬畝，糧食總產(chǎn)量保持在100億斤以上，形成了優(yōu)質(zhì)瓜菜、果品、苗木、花卉等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積已達(dá)到530萬畝，年產(chǎn)瓜菜1200多萬噸；全市具有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3100多家，形成了以龍頭企業(yè)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。目前，濰坊市現(xiàn)代示范園區(qū)已達(dá)到806處，擁有國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)各一處。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，可大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

五、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度

目前，產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度還沒有完全建立起來，一些達(dá)不到質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測就能在市場上銷售，這樣就給農(nóng)產(chǎn)品安全留下了很大的隱患。該制度完善后，一些不合格農(nóng)產(chǎn)品受到“準(zhǔn)出”與“準(zhǔn)入”的雙層檢查，就很難進(jìn)入市場了。

六、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)

建成市、縣、鄉(xiāng)、市場（基地、企業(yè)）四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對主要生產(chǎn)地的土壤、水源、空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，建立檢測檔案；對產(chǎn)地加工銷售三個環(huán)節(jié)進(jìn)行定期抽檢。

七、鼓勵品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展

應(yīng)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，通過品牌促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

八、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全問題；原因；措施

中圖分類號： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.12.004

近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品的需求量急劇上升，在這種背景下逐漸出現(xiàn)了一些食品質(zhì)量安全問題。為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)中大量施用化肥，使得農(nóng)產(chǎn)品中殘留大量的化學(xué)物質(zhì)，雖然提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，一定程度上解決了市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題，但是大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。這種普遍使用化學(xué)肥料的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則，并以保障生產(chǎn)消費(fèi)安全為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢測產(chǎn)品等為重要管理手段，可見，積極解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是十分必要的。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近幾年，食品質(zhì)量問題層出不窮，例如市場上出現(xiàn)的“紅心蛋”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，人們對食品安全問題更為關(guān)注。據(jù)中國報(bào)告大廳的信息來看，2015年農(nóng)業(yè)部已組織91家檢測機(jī)構(gòu)，開展了兩個季度國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看總體合格率較高，其中蔬菜、茶葉、畜禽的檢測合格率分別為95.2%、96.4%、99.4%，與前幾年相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了提高。而且根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會，將以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標(biāo)，加大對農(nóng)獸藥使用及殘留、違禁物質(zhì)“瘦肉精”非法添加的監(jiān)督力度，并將持續(xù)治理農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)管體系。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因

2.1 化肥農(nóng)藥的濫用現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)中的化學(xué)物質(zhì)用量越來越多，銷售的農(nóng)藥平均每年170萬噸，而且一些農(nóng)藥多數(shù)是國家禁止使用的。這些農(nóng)藥化肥嚴(yán)重威脅了人們的生命健康，過量使用農(nóng)藥不僅使農(nóng)產(chǎn)品的口感不好，而且加大了藥物的殘留。農(nóng)民為了節(jié)約勞動成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，過量使用農(nóng)藥和化肥，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差的主要原因。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與人體健康甚至人的生命息息相關(guān)。目前，種植者、消費(fèi)者的法律和責(zé)任意識仍然有待提高。尤其是生產(chǎn)者的安全意識不高，沒有充分認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品安全問題的重要性。一些基層工作者認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理力度，會嚴(yán)重影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題持消極的態(tài)度。此外，相關(guān)部門的宣傳力度不夠，生產(chǎn)者對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，不了解市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求和規(guī)定。而且沒有讓生產(chǎn)者認(rèn)識到對生產(chǎn)并銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等行為的懲罰力度和懲罰措施。

3解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要措施

3.1 科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥

為了防止殘留農(nóng)藥和化肥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，要從生產(chǎn)者入手對農(nóng)產(chǎn)品生長初期的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。并且要及時解決農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題，避免由于未及時解決導(dǎo)致大面積爆發(fā)，最后不得不使用大量的農(nóng)藥。同時生產(chǎn)者要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品在生長過程中會出現(xiàn)的一些問題以及針對性的解決措施，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色、健康。

3.2 加強(qiáng)宣傳力度

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，首先要加強(qiáng)宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識。為此相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳媒，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識等方面的宣傳培訓(xùn)工作，讓生產(chǎn)者充分認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，并且要了解一旦觸犯相關(guān)規(guī)定的不良后果。以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作步入正軌，為廣大群眾提供安全、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 健全監(jiān)管制度，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的監(jiān)管力度

榱思喲笈┎品產(chǎn)銷的監(jiān)管力度，相關(guān)部門應(yīng)該針對實(shí)際情況制定完善的管理制度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品管理體系，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。同時還要有風(fēng)險(xiǎn)意，制定相應(yīng)的應(yīng)急模式，完善監(jiān)管系統(tǒng)。此外，相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮其優(yōu)勢，從監(jiān)管人員入手，提高監(jiān)管人員的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，加大管理力度，從而從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4結(jié)語

近幾年，人們對食品質(zhì)量的要求越來越高，不僅僅是為了解決溫飽問題，消費(fèi)者的安全意識也逐漸提高。為此，國家建立系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)，并加大管理和監(jiān)督的力度，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題采取根本措施，以此杜絕濫用農(nóng)藥化肥等現(xiàn)象的發(fā)生。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，而且有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全；監(jiān)督

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432171

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)藥化肥的大量使用，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到了大幅度提升，但隨之帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測實(shí)踐

現(xiàn)階段，隨著我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的逐漸重視，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作逐漸完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到了廣泛的宣傳，很多地方張貼了相關(guān)的宣傳標(biāo)語，在各大媒體中也得到了廣泛的報(bào)道。很多地方都設(shè)立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對各項(xiàng)工作進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測建立了相關(guān)組織。部分地區(qū)還進(jìn)行了農(nóng)資打假活動，并取得很大的成績。在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測的作用下，使很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了有效的提升。對具有高毒的農(nóng)藥進(jìn)行了禁用。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的檢測，檢測范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大，檢測種類也隨之增加，并增加了檢測的頻率。我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的監(jiān)管力度有了顯著地增強(qiáng)。強(qiáng)化了對綠色食品以及無公害食品的監(jiān)督管理。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督中的問題及解決策略

我國農(nóng)業(yè)人口眾多，可作為耕地的土地又較少，導(dǎo)致我國耕地人均占有量相對較少，耕地較為分散。雖然在很大程度上提高了農(nóng)民的積極性，但是，根本無法實(shí)現(xiàn)耕地的集中化管理。這在一定程度上影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的投入使用，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升只能依靠農(nóng)藥化肥的投入。耕地的分散性，一定程度上加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢測的工作量。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測的工作主要針對農(nóng)村，但是，相對基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測的機(jī)構(gòu)非常少，無法實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測工作全面進(jìn)行。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平有限，無法準(zhǔn)確的檢測出農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留以及農(nóng)產(chǎn)品的激素使用以及相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量情況。一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的有效性。因此，要從根本上加強(qiáng)工作策略。

2.1 政府應(yīng)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作體系

應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃，不斷強(qiáng)化和完善工作任務(wù)。政府應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的聯(lián)合，建立相應(yīng)的合作社，由合作社掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品無劇毒農(nóng)藥和激素侵害。在合作社中推行機(jī)械化，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。應(yīng)根據(jù)各地的具體情況為基層配置相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)督檢測部門，應(yīng)對工作人員的技術(shù)進(jìn)行綜合培訓(xùn)。

2.2 要增添檢測設(shè)備

增添檢測設(shè)備，并根據(jù)具體實(shí)際檢測項(xiàng)目以及檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)配備，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測的質(zhì)量。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，并不斷根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改與完善，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)督具有一定的依據(jù)，使監(jiān)督范圍更加明確。

2.3 明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理制度

從生產(chǎn)者入手，建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，并對生產(chǎn)地進(jìn)行不定時的產(chǎn)品質(zhì)量抽查，對檢測不合格產(chǎn)品及時進(jìn)行嚴(yán)格處理。并對質(zhì)量安全檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，保證工作的質(zhì)量。

2.4 建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系

在各大市場成立“高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的交易區(qū)，通過市場監(jiān)測的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以在高品質(zhì)蔬菜區(qū)進(jìn)行交易，并且建立質(zhì)量合格蔬菜交易區(qū)，質(zhì)量合格的產(chǎn)品在經(jīng)過監(jiān)測合格后可以進(jìn)入。對這些產(chǎn)品進(jìn)行不定期的抽查，如果高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，則根據(jù)實(shí)際情況，對這類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行換區(qū)處理。在這期間如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，則對當(dāng)日農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷毀處理，如果產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)不合格則取消其市場交易資格。

2.5 落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施

加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣魘痙叮充分發(fā)揮多媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介的作用，采取多種方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，使農(nóng)民深刻意識到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。

3 總結(jié)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測，不僅關(guān)乎廣大人民身體健康，而且是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重中之重，政府應(yīng)建立健全的制度體系，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，為我國的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展建立良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全區(qū)；現(xiàn)狀與對策

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）12-2382-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.12.045

Current Situation and Strategy of the Construction of Agricultural Products Quality Safety Zones in Wuhan City

XU Jian-wu，L？B Jian-ping，HUANG Can，WU Guo-shun，HUANG Wei， LI Hong-ping

（Wuhan Agricultural Inspection Center，Wuhan 430023， China）

Abstract： This study figured out the current construction situation of the quality safety zones of agricultural products in Wuhan city，through making a special investigation on the situation of those zones created by Wuhan’s six new urban districts. Summarized the the quality safety zones of agricultural products to create the status quo；analyzed the problems existing in the establishment of agricultural product quality safety zone， and put forward some countermeasures according to the local actual situation.

Key words：agricultural products quality；safety zones；situation and countermeasures

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及監(jiān)管工作所涉及的問題受到人們普遍的關(guān)注。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建是抓基層、抓源頭、保安全的重要舉措，有利于推動建立責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，對于全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”具有十分重要的意義。因此，筆者對武漢市6個新城區(qū)（江夏區(qū)、黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、東西湖區(qū)、新洲區(qū)、漢南區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)情況開展了專題調(diào)研，以摸清武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出相應(yīng)的對策。

1 武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)狀

1.1 屬地管理責(zé)任更加明晰

從2015年開始，江夏區(qū)和蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)分別開展了國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。從2016年開始，新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)開展了市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。截至目前，農(nóng)業(yè)部已授予江夏區(qū)為全國第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)；省農(nóng)業(yè)廳對蔡甸區(qū)和黃陂區(qū)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了核查和評估；新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)全面啟動市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。

各區(qū)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，建立了“地方政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制，同時，各區(qū)政府與街（鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）、區(qū)農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)法人與企業(yè)內(nèi)部均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，強(qiáng)化責(zé)任和措施。

1.2 監(jiān)管檢測體系日趨完善

為盡快適應(yīng)食品安全監(jiān)管體制改革后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的新形勢新任務(wù)，全市建立了“監(jiān)管執(zhí)法以區(qū)為主，市級監(jiān)督統(tǒng)籌，街（鎮(zhèn)）協(xié)助配合”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新體制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法監(jiān)測等預(yù)警制度。

目前，全市共建立市級農(nóng)檢中心1家，區(qū)級農(nóng)檢中心6家，街（鎮(zhèn)）農(nóng)檢站72家，農(nóng)業(yè)企業(yè)自檢室110個以上，市級以定量檢測為主，區(qū)級以定性檢測為主、定量檢測為輔，街（鎮(zhèn)）和企業(yè)自檢室主要實(shí)施定性快速檢測。同時，大力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的基層化、縱深化，全市6個新城區(qū)的72個涉農(nóng)街（鎮(zhèn)）全面建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在有鮮活農(nóng)產(chǎn)品生a的村（社區(qū)）配備了一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，填補(bǔ)了該市基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍空白，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有人員負(fù)責(zé)、有機(jī)構(gòu)履職、有能力干事，正是源于這種全方位的打造，2016年，在農(nóng)業(yè)部四次例行抽檢和監(jiān)督抽檢中，該市產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品綜合合格率達(dá)99.2%。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。武漢市以項(xiàng)目化的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施先建后補(bǔ)的政策，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提高。截至目前，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地累計(jì)10.7萬hm2，其中蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地6.0萬hm2，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地4.7萬hm2，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)294個，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平達(dá)75%以上。將促進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展作為安全區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。全市已累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)655個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品106個、綠色食品342個、有機(jī)食品190個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品17個。

1.4 質(zhì)量追溯系統(tǒng)提檔升級

在總結(jié)前幾年探索建立的生豬屠宰場肉品和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺的基礎(chǔ)上，從2015年開始，加快構(gòu)建肉菜質(zhì)量安全追溯體系、種養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。截至目前，全市有113家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品和9家A類生豬屠宰場的肉品質(zhì)量安全已納入追溯系統(tǒng)，追溯系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入全面升級改造和實(shí)施階段。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立農(nóng)業(yè)投入品采購及使用檔案、田間生產(chǎn)檔案、質(zhì)量檢測檔案，并帶追溯二維碼隨貨同行銷售，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可查詢，流向可追蹤，責(zé)任可追究。

1.5 農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法縱深開展

各區(qū)依法加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的管理，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄和黑名單制，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到了“三個全覆蓋”，一是農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法全市覆蓋，按照“屬地管理、依法有效、職責(zé)明確、分工合作”的原則，全面開展了農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)、農(nóng)藥打假等7個方面的專項(xiàng)整治，加大了重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種專項(xiàng)檢查力度；二是農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法全行覆蓋，全面開展了農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全，動植物疫情、漁船及漁港、農(nóng)機(jī)安全等監(jiān)管執(zhí)法活動，確保執(zhí)法“零容忍”，安全生產(chǎn)“零事故”；三是農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法全時覆蓋，改變過去突擊和季節(jié)性檢查的做法，推行了日常例行督察、專項(xiàng)整治、節(jié)假日期間24小時值守以及突發(fā)事件隨時處理的監(jiān)管模式。2016年，全市各區(qū)共出動執(zhí)法人員3 796人次，檢查農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷門店和屠宰場、生鮮乳收購站8 692家次，立案查處90多起。

1.6 檢驗(yàn)檢測能力不斷增強(qiáng)

市、區(qū)兩級加大了檢測檢驗(yàn)設(shè)備的投入，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?shí)現(xiàn)了由主要依靠市級檢測向市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級聯(lián)動檢測轉(zhuǎn)變；由定性檢測向定性、定量檢測相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由單一的蔬菜品種檢測向種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)全方位檢測轉(zhuǎn)變；由單一的蔬菜農(nóng)殘檢測向多種有毒有害物質(zhì)殘留、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境多層次檢測轉(zhuǎn)變。全市街（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品|量安全監(jiān)管站和部分規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)建有檢測室，配有檢測人員和快速檢測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測區(qū)域“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。2016年全市共開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測127 650批次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率99.6%。

2 武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建中存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在

監(jiān)測中時有農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原因很多，最主要的是農(nóng)藥的不合理使用，有的種植戶沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥，盲目或超量、超范圍使用農(nóng)藥，或使用農(nóng)藥后不到安全間隔期就采收，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2 部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全意識不強(qiáng)

部分企業(yè)只注重產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不重視社會效益，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識還沒有完全到位，關(guān)心、重視和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的共識尚未真正形成，主體責(zé)任落實(shí)不力，法制觀念淡薄，誠信意識、自律意識、品牌意識不強(qiáng)，還沒有認(rèn)識到企業(yè)是第一責(zé)任人的重要性。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高度分散

由于“小而散”的一家一戶種植養(yǎng)殖仍占比較大，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大的問題還沒有得到根本改善，生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、分散，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法難度大。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過去只注重生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，存在收購、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管盲區(qū)，加上農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)流動性強(qiáng)，增加了監(jiān)管的難度。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的覆蓋面有待加強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)是一個長期投入的過程，追溯成本高，需要持續(xù)的資金支持，即使政府部門前期有政策扶持，企業(yè)對追溯系統(tǒng)的投入意愿不強(qiáng)，積極性不高，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)時間不長，還有些規(guī)模企業(yè)沒有覆蓋到。

3 武漢市農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)創(chuàng)建完善之對策

3.1 提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

進(jìn)一步建立健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系；繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測等工作的經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人才，充實(shí)到基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍中來。

3.2 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法查處力度

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)大案要案的查處，公開曝光一批違法單位和個人。加強(qiáng)農(nóng)資執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和自檢制度落實(shí)情況，對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為，要依法嚴(yán)厲查處；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，要堅(jiān)決查封、扣押，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

3.3 抓好監(jiān)督監(jiān)測，消除質(zhì)量安全隱患

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測公共機(jī)構(gòu)及規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社自檢機(jī)構(gòu)檢測體系的建設(shè)，建立和完善市、區(qū)、鄉(xiāng)（街、鎮(zhèn)）、企業(yè)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢測，增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)品種監(jiān)測頻次。

3.4 穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”

加大對農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”發(fā)展的政策扶持力度；強(qiáng)化證后監(jiān)督和標(biāo)志使用管理，抓好年檢、復(fù)查換證、續(xù)展等工作；開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品推介，加大宣傳展示力度，擴(kuò)大市場影響力，用安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)和帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.5 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

制（修）訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在生產(chǎn)全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全管控，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)當(dāng)中，要大力推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合，重點(diǎn)推廣性誘劑、殺蟲燈、生物導(dǎo)彈、生物制劑、黃色粘蟲板等高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，以降低農(nóng)藥殘留，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。

3.6 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

健全完善票證、臺賬等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紙質(zhì)追溯制度；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以二維碼技術(shù)為重點(diǎn)，建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入監(jiān)管對接和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理；擴(kuò)大覆蓋面，逐步將全市規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、A類生豬屠宰廠（場）、年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖場和“三品一標(biāo)”企業(yè)全面實(shí)行可追溯管理。

3.7 探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、收、貯、運(yùn)、宰環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制

全面實(shí)行以“四有”（有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有檢測合格證明、有包裝、有標(biāo)識）標(biāo)準(zhǔn)為門檻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品采收、購買、貯存、運(yùn)輸、銷售臺賬制度；全面開展產(chǎn)、購、貯、運(yùn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢工作；督促落實(shí)屠宰廠（場）“瘦肉精”自檢和“瘦肉精”檢測與屠宰檢疫同步等制度，強(qiáng)化巡查抽檢，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水和非法添加有毒有害物質(zhì)等違法行為。

3.8 抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和培訓(xùn)

充分利用現(xiàn)代公共媒體等各種宣傳方式，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍；各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織分類分級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法、檢測人員的履職能力，為深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 程耀明.武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀和發(fā)展對策[J].長江蔬菜，2010（19）：1-4.

篇(5)

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽阜陽；潁泉區(qū)

中圖分類號 TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0297-01

Abstract The current situation of the construction of agricultural product quality safety system of Yingquan District in Fuyang City were introduced，the existing problems were analyzed，some suggestions and measures to strengthen the construction of quality safety system of agricultural products of Yingquan area were put forward.

Key words agricultural product quality safety；status；problems；suggestions；Fuyang Anhui；Yingquan District

1 潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站基本建立

潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站于2014年5月開始籌建，總投資300萬元，改造檢測實(shí)驗(yàn)室496.2 m2，購置氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、紫外可見光分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)和農(nóng)殘速測儀等儀器設(shè)備48臺套。現(xiàn)有高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師2名，助理農(nóng)藝師4名，農(nóng)殘化驗(yàn)員4名。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系框架基本形成

潁泉區(qū)共有4個鎮(zhèn)、2個辦事處，6個鎮(zhèn)（辦）分別在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，實(shí)行“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站站長由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長兼任，每個站配備1名監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。6個監(jiān)管站的檢測室總面積為102 m2，試驗(yàn)臺12個，農(nóng)殘速測儀6臺（套）。

1.3 “三品一標(biāo)”認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)前，潁泉區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品共有23個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品12個，綠色食品10個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)1 個，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地超過5 333.33 hm2，綠色食品生產(chǎn)基地4 000 hm2，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積的35%以上。通過推進(jìn)“三品一標(biāo)”規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化管理，推行全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出等一系列措施，使得全區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高，保持農(nóng)產(chǎn)品的安全水平總體較高。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正在形成

目前，整個潁泉區(qū)的主要農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營過程中均采取登記制度，以保證其質(zhì)量有源可查；在生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取備案制度，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，對于一些毒性大、殘留高、禁止使用的藥劑，要堅(jiān)決杜絕，以防其進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且當(dāng)?shù)厥袌錾险谥鸩叫纬赊r(nóng)業(yè)投入追溯源機(jī)制[1-2]。

2 存在的主要問題

2.1 管理體制不健全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的過程中涉及到的范圍廣泛、環(huán)節(jié)很多，但潁泉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)較差，機(jī)構(gòu)及人員等方面均較為缺乏，不能及時完善。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，沒有明確的機(jī)構(gòu)，一般靠掛在其他的事業(yè)單位上，組織管理體系不能統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，并不能有效地發(fā)揮出行政監(jiān)管職能。6個鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管員都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員兼任的，平時他們還要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，監(jiān)測效果不盡人意[3-4]。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在薄弱環(huán)節(jié)

目前，潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體是好的，但也存在保證措施不得力、信息反饋不及時等許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。尤其是農(nóng)村地區(qū)存在薄弱環(huán)節(jié)，基層現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備能力和保障措施還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾生活水平的需求；生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品自檢體系尚未建成；區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)尚未完善；鄉(xiāng)、村兩級“四員”隊(duì)伍建設(shè)尚未健全；農(nóng)民迫切需要的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息服務(wù)缺乏[5-6]。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi)投入不足是全區(qū)的共性問題，已成為制約農(nóng)產(chǎn)品安全檢測成效的“瓶頸”。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi)未能全部納入同級財(cái)政預(yù)算，列入財(cái)政預(yù)算的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需求，6個鎮(zhèn)辦的監(jiān)管站都沒有單獨(dú)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。監(jiān)測費(fèi)是一項(xiàng)很大的開支，長期得不到解決，直接對開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作造成影響。

3 建議

3.1 健全制度體系，強(qiáng)化規(guī)范管理

通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系的不斷完善，可以使農(nóng)民的質(zhì)量安全意識不斷增強(qiáng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際

把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推行標(biāo)準(zhǔn)化[7]。

3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系

一是潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站應(yīng)當(dāng)圍繞本區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)有的檢測力量和工作基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級“四員”隊(duì)伍建設(shè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測員，村級協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全“職能明確、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)體系，做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合；三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范化建設(shè)，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場建立農(nóng)藥殘留速測室，落實(shí)檢測設(shè)備，配備檢測人員，作為區(qū)鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力的有效補(bǔ)充；四是積極開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

3.3 加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金投入

建議潁泉區(qū)政府出臺保障項(xiàng)目運(yùn)行的工作經(jīng)費(fèi)政策，把監(jiān)管工作涉及到的費(fèi)用都納入到潁泉區(qū)的財(cái)政預(yù)算中，統(tǒng)籌調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資金的投入結(jié)構(gòu)和支持重點(diǎn)，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)傾斜，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理投融資渠道，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測工作的有效開展，做到經(jīng)費(fèi)常態(tài)化、制度化管理。

4 參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量管理

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的重要性

（一）農(nóng)產(chǎn)品是人類生存的根本

人類生存的基礎(chǔ)是衣食住行，隨著社會的發(fā)展，人們對衣食住行的要求也越來越高。特別是食品安全方面。當(dāng)代人不僅要求吃的飽，而且要吃得健康。農(nóng)產(chǎn)品是人類生存的根本，關(guān)系到人們的主食健康。就目前而言，我國農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量眾多，但是質(zhì)量問題卻很嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很多農(nóng)產(chǎn)品都摻雜了農(nóng)藥等危害品，導(dǎo)致人們對食品安全沒有信心。所以說，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是目前政府應(yīng)該緊要處理的事情之一。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高可以給農(nóng)民帶來財(cái)富

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高，不僅可以造福于人們，而且對于農(nóng)民來說也是增加收入的途徑之一。就我國的情況來看，農(nóng)民的收入還是要靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民的收入提高了，更有利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向即農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高。在農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否具有競爭力是農(nóng)產(chǎn)品可以以更好的價(jià)格賣出去的重點(diǎn)。相對于金錢來說，人們更注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。所以，質(zhì)量高的農(nóng)產(chǎn)品可以賣出一個好的價(jià)錢，而質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品則只能以低價(jià)賣出，這樣會對農(nóng)民的收入造成虧損。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其他的產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，特別是在一些紡織行業(yè)和食品行業(yè)等行業(yè)，其生產(chǎn)的主要原料就是農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根本，我國在發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的同時，也要重視第一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。一些食品、飲料、布料的生產(chǎn)原材料都是農(nóng)產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也關(guān)系到這些產(chǎn)品的質(zhì)量。特別是在中國加入WTO之后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到限制，其國際競爭力也在降低。只有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，才能利用好我國豐富的勞動力資源，占有更大的國際市場份額。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和突出問題

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

隨著科技水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日趨標(biāo)準(zhǔn)化。這可以在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。到目前為止，我國政府已經(jīng)在全國各地眾多地區(qū)建立起了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了標(biāo)準(zhǔn)化范例。同時，在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督方面，政府也有新的舉措。我國在各個地區(qū)都有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。而且，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管體系也在不斷完善之中。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府要求在整個生產(chǎn)過程中都要有詳細(xì)的記錄，為農(nóng)產(chǎn)品建立檔案，并報(bào)送質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測，讓那些普通大眾可以吃得放心。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)藥品使用過多

有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的問題就是化學(xué)藥品使用過多。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，較少自然死亡的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，就會使用化學(xué)藥品達(dá)到除害和防止農(nóng)產(chǎn)品疾病的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國在近些年來，每年在農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥使用量在200萬噸左右，這這些使用的農(nóng)產(chǎn)品中，幾乎二分之一的農(nóng)產(chǎn)品對人類都是有害的，同時也是政府禁止使用的化學(xué)藥品。特別是農(nóng)業(yè)弄含有大量的磷，不僅毒性大，而且殘留時間比較長，對人類的健康威脅是最大的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告得出，我國每年使用的化肥量在5000萬噸左右，每公頃的化肥使用量高出國際標(biāo)準(zhǔn)一倍多。農(nóng)藥殘留對人的危害極大，需要引起相關(guān)部門的重視。

（三）化學(xué)添加劑使用過多

有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，會使用一些化學(xué)添加劑來縮短農(nóng)產(chǎn)品的成熟時間，讓農(nóng)產(chǎn)品違背自然規(guī)律生長，致使農(nóng)產(chǎn)品的外觀更能得到消費(fèi)者的青睞。這些化學(xué)添加劑的使用讓農(nóng)產(chǎn)品不能按照自然生長規(guī)律生長，在很短的時間內(nèi)就可以長大成熟，對消費(fèi)者來說是一個潛在的威脅。雖然這些農(nóng)產(chǎn)品在外觀上的色澤比較誘人，但是其中含有的添加劑卻是對人類身體健康有害的激素，在人類的體內(nèi)積累到一定程度，就有可能對人類的生命造成威脅。從有關(guān)研究調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)，我國每年幾乎有13萬左右的人是因?yàn)槭秤玫霓r(nóng)產(chǎn)品中含有化學(xué)添加劑而引起食物中毒。

（四）環(huán)境污染對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量影響比較大

第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也容易受到第二產(chǎn)業(yè)的影響。近些年來，我國工業(yè)發(fā)展比較迅猛，但是也帶來了一些負(fù)面影響。一些重工業(yè)工廠會因?yàn)樯a(chǎn)的原因而排出大量的廢水、廢氣，如果工廠排出的廢棄物不能被很好的處理，那么就會對空氣、水資源、土壤造成污染。而土壤是農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境，土壤受到污染，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的生長。而工廠排放的廢氣、廢物也會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成直接影響，廢棄物中含有的重金屬元素會被農(nóng)產(chǎn)品吸收，而且這些重金屬元素很難被消除。

除此之外，我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)法律也不健全。我國出口的農(nóng)產(chǎn)品會出現(xiàn)被退回的問題，其主要原因還是因?yàn)槲覈隹诘霓r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)。這同時也說明了我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的體系不完善，存在很多漏洞，需要引起政府及有關(guān)部門的關(guān)注。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的幾點(diǎn)措施

（一）完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系

政府要想加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，首先就要制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，政府需要制定標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的準(zhǔn)則和依據(jù)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，爭取與國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持平。同時，政府也需要完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量評定，形成一個完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。對于制定好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府還要做好推廣工作，爭取落實(shí)到實(shí)處。在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測方面，要重點(diǎn)檢測農(nóng)產(chǎn)品的有害物質(zhì)的成分和含量，進(jìn)而保證消費(fèi)者的安全。政府在制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時候，還需要考慮到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況。

（二）從農(nóng)產(chǎn)品源頭加強(qiáng)質(zhì)量管理

制定出農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)之后，還要從源頭處做好質(zhì)量監(jiān)管工作。首先是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境管理中，要做好對灌溉水、農(nóng)業(yè)土壤和空氣的質(zhì)量管理，從源頭杜絕污染。政府需要明令禁止工廠向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、養(yǎng)殖區(qū)域等農(nóng)業(yè)區(qū)域排放含有有機(jī)磷、重金屬元素、有毒廢氣物等污染物的物質(zhì)，也不能在這些區(qū)域堆放、填埋垃圾。政府部門還要加強(qiáng)對化肥等農(nóng)藥的使用監(jiān)管，杜絕化學(xué)添加劑的使用。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，政府也需要制定關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測標(biāo)準(zhǔn)，采取措施改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)環(huán)境符合政府制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其次，在藥物使用上也要按照國家的法律法規(guī)來，盡量使用效果好但是毒性低的藥物，禁止使用有毒的化學(xué)添加劑或者是化學(xué)藥品。在生產(chǎn)過程階段，政府需要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取多樣化的經(jīng)營方式，調(diào)整整個農(nóng)業(yè)行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程多樣化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場要審核

農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場之前還需要對其進(jìn)行質(zhì)量檢測和質(zhì)量認(rèn)證。現(xiàn)在人們都比較喜歡無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，所以相關(guān)部門需要對即將進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行這方面的質(zhì)量認(rèn)證，只允許在質(zhì)量安全檢測中合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測方面，相關(guān)部門要開設(shè)一些檢測點(diǎn)，主要針對農(nóng)產(chǎn)品中是否有殘留的化學(xué)藥品或者是化學(xué)添加劑進(jìn)行檢測，對于不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，不允許其進(jìn)入市場流通買賣。最后還要對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入標(biāo)識分類，對不同等級的農(nóng)產(chǎn)品，用不同的包裝袋進(jìn)行包裝。而已經(jīng)包裝好的農(nóng)產(chǎn)品，還要進(jìn)行身份認(rèn)證，即標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)地還有生產(chǎn)商。這樣有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。最后，對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還有買賣過程的每一步都要有詳細(xì)的記錄，便于消費(fèi)者進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的查詢。

（四）對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理實(shí)行信息化

為了更好地開展對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，政府有關(guān)部門還需要利用科技帶來的巨大便利，對管理工作實(shí)行信息化。有些用于出口的農(nóng)產(chǎn)品，由于質(zhì)量問題往往會被其他國家退回，所以，加強(qiáng)對出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和質(zhì)量檢測是政府需要解決的核心問題。政府可以建立一個對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息披露和揭發(fā)的制度，實(shí)時動態(tài)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。中國在加入世貿(mào)組織的之后的發(fā)展過程中，應(yīng)對的是全球性的競爭，所以如果產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，那么也將失去國際上的競爭力。而我國的經(jīng)濟(jì)來源很大部分還是依靠出口產(chǎn)品，所以，為了規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，政府需要建立一個應(yīng)對國際市場、可以及時反饋信息、關(guān)注國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)的信息服務(wù)系統(tǒng)。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，采取有效的手段，更好地管理農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和出售。

（五）加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的宣傳力度

政府加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，除了從源頭、制度、體系上改進(jìn)之外，還需要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工銷售者入手。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)作物的培育者，他們的行為決定著農(nóng)產(chǎn)品的生長狀況和施肥用藥狀況；加工者和銷售者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的第二個影響角色，他們對農(nóng)產(chǎn)品的加工過程也和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)。所以，政府要對他們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的宣傳，讓他們認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量對人們的健康、社會的發(fā)展的重要意義，提高他們自身的責(zé)任意識，進(jìn)而有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

社會的基本需求不再是簡單的吃飽穿暖，而是對生活質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹魇常滟|(zhì)量問題更應(yīng)該得到重視。政府要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，從源頭抓質(zhì)量，從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都要做好質(zhì)量管理工作，進(jìn)而保障社會人類的食品健康。

[1]張莉.淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀及監(jiān)管對策[J].吉林農(nóng)業(yè).2013（10）

[2]李海萍.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理存在的問題及解決措施的探索與研究[J].食品安全.2013（01）

[3]彭玉亮.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理管制問題的探討[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2009（02）

[4]張吉國.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究.2012（03）

篇(7)

一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。充分認(rèn)識全面建成小康社會收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任，守好底線，為保供給、保質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。配合縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)作用，加大隨機(jī)抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測的時效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府積極組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。針對問題多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)品種，及時排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識。提升生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

（一）深入開展專項(xiàng)整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，開展“利劍”行動，重點(diǎn)整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。完善信息報(bào)送制度，及時向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級部門報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測情況。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關(guān)部門要不定期地對各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象進(jìn)行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴(kuò)大參數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責(zé)，通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報(bào)獎勵制度，公開舉報(bào)電話，鼓勵群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。

（三）開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。密切關(guān)注肺炎疫情對農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來的影響，會同有關(guān)部門加強(qiáng)會商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開展農(nóng)資打假“春雷”行動，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對違法主體依法從嚴(yán)處理。

三、完善監(jiān)管制度

（一）推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，健全監(jiān)管長效制度機(jī)制。制定總體實(shí)施方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化工作內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認(rèn)證標(biāo)識”的發(fā)展模式。制定時間表路線圖，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實(shí)主體責(zé)任，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。

（二）加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺的宣傳力度，根據(jù)上級要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶納入平臺管理并指導(dǎo)其產(chǎn)品帶碼上市，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術(shù)指導(dǎo)人員，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)部門，加快落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理辦法，切實(shí)守好從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全防線。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信檔案，加強(qiáng)信用管理。制定并落實(shí)“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產(chǎn)主體信用情況與項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼獎勵、產(chǎn)品推介等激勵措施掛鉤機(jī)制，加大守信主體獎勵力度和失信主體懲戒力度，將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時列入“黑名單”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信責(zé)任，將生產(chǎn)主體開展豐富多彩的信用宣傳活動，營造誠實(shí)守信的社會信用環(huán)境。

四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗(yàn)示范基地的綠色種植經(jīng)驗(yàn)，開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動，推動新型經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。依托綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目實(shí)施，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。以基地引領(lǐng)、示范創(chuàng)建為目標(biāo)，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質(zhì)糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范點(diǎn)。

（二）開展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)行動。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。

五、提高監(jiān)管能力