序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇作風建設的核心問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

加強全縣的機關作風建設，必須從保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心問題入手，將“三個代表”重要思想貫穿到每一項具體工作中，緊緊圍繞加快經濟社會發展的要求，建章立制，狠抓落實，扎實推進。

（一）完善激勵獎懲措施，努力構建機關作風建設長效機制。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，加強和改進機關作風建設是一項長期任務，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩定、長效的機關作風建設監督、評價、運行機制，通過制度的創新和完善，不斷深化機關作風建設。當前，應著重進一步建立健全和創新三方面的制度：一是責任制和責任追究制。要明確各級各部門所負的責任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責權分明、各負其責的機關作風建設新格局。二是監督約束制度。即通過嚴格的制度來規范和約束機關干部的行為，靠制度管人。威海市環翠區在機關事業單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機關辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導力度，把黨內監督、社會監督、法律監督、群眾監督有機結合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學風、抓班子、抓規范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機制。將各級各部門、單位內每名同志的機關作風建設情況與其考核獎懲、評先樹優相掛鉤，激勵先進、鞭策后進。濰坊市寒亭區在區鄉兩級建立了工作評價、班子考察、公務員考核“三位一體”的年度考核機制，激發了領導班子的創業激情，增強了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進一步完善年度、季度考核制度的基礎上，嚴格兌現獎懲措施，真正調動干部職工的積極性和創造性，把機關作風建設活動開展得有聲有色。

（二）選好載體，確保機關作風建設實效。實踐證明，借助載體加強機關作風建設，干部群眾在形式和內容上更易于接受，能收到事半功倍的效果。**鎮為進一步密切同農村廣大人民群眾的聯系，在鎮直機關干部中開展了以“走百家門，結百家親，解百家難”為主要內容的“三百聯民”活動，抽調了60名鎮機關干部深入到全鎮28個行政村，吃、住和辦公在村，同老百姓促膝交談，真誠交心，著力解決群眾關注的熱點難點問題，拉近了干部與群眾的距離，密切了干群關系，廣大機關干部深受教育的同時，塑造了黨委、政府的良好形象。為進一步提高全縣機關作風建設的實效，借鑒其它地區的成功經驗，建議適時在全縣組織實施“機關作風建設年”、“調查研究年”、“創建學習型、服務型機關”等一系列活動，借助于這些載體，創新機關作風建設的形式，確保機關作風建設的效果。同時要充分發揮新聞媒體的作用，加大宣傳教育和典型推廣力度，以典型的示范帶動作用，促進全縣的機關作風建設。

篇(2)

加強黨的作風建設，就要堅持以人為本，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點。我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，能不能始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，關系黨的事業的興衰成敗。從人民群眾的根本利益出發，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。因此，要牢固樹立的群眾觀點，堅持立黨為公、執政為民，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，真正把人民群眾當主人、當親人，切實深入到群眾中去，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的意見，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，在進行各項改革和決策時首先考慮群眾的承受能力，善于從政策取向上找準不同群體具體利益的結合點，既正確反映并妥善處理不同方面群眾的利益關系，又要體現人民群眾的共同利益。不斷改善人民生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的最終體現，在推進改革和發展的同時，『必須高度重視人民群眾的生產和生活問題，維護好、實現好、發展好他們的利益，保證他們能夠享受到經濟發展和社會進步的成果。人民生活不斷改善，就會更加擁護我們黨的領導和社會主義制度，更加充滿信心地投入改革開放和現代化建設事業，我們黨的執政基礎也就能夠日益鞏固。我們要牢固樹立和落實科學發展觀，始終堅持以經濟建設為中心，按照社會主義市場經濟規律辦事，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，積極探索具有中國特色的全面發展道路，努力建設一個以人為本、全面協調可持續發展的和諧社會。

加強黨的作風建設，牢牢樹立責任意識，把心系群眾、服務人民當成天職。人民群眾是構建和諧社會的主體力量。人民群眾是歷史的創造者，是創造物質財富和精神財富的主體力量。我們黨只有始終做到向人民負責、為人民辦事、受人民監督、讓人民滿意，才能鞏固長期執政的地位。要牢記我們的權力是人民給的，要帶著對人民群眾的深厚感情，為民解憂，為民造福，切實做好群眾切身利益的工作。

加強黨的作風建設，拓寬黨群溝通渠道，完善民意表達機制，暢通民意渠道，傾聽群眾的意見和建議，創造黨聯系群眾的新形式，推進決策的科學化、民主化。密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，脫離群眾是我們黨最大的危險。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的力量之源，執政之基，勝利之本。緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量，這是我們黨充滿生機與活力的源泉所在，也是我們黨戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保證。保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨的執政基礎就堅如磐石。

加強黨的作風建設，密切聯系群眾，必須堅決克服形式主義、。、形式主義是損害黨群干群關系的頑癥。直接影響黨和政府的形象，影響黨和人民群眾的血肉聯系。當前官僚作風、與民爭利、效率低下，弄虛作假、執法不公、貪圖享樂、、獨斷專行、軟弱渙散等現象依然存在，這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。歷史和現實一再告訴我們，如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關系和干群關系，甚至失去民心，喪失政權。大力加強作風建設，關鍵是改變這種“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，經常深入到群眾中去，傾聽他們的心聲，了解他們的疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。為群眾辦實事、做好事、解難事，需要真心誠意的態度，求真務實的精神和扎扎實實的作風。始終堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持貫徹黨的群眾路線，真心誠意為群眾辦實事，排憂解難，在改革發展中真正做到妥善協調各方面利益關系，形成良好的黨群干群關系，實現社會和諧穩定，在社會和諧穩定中推進改革發展。

加強黨的作風建設，完善民主管理，以民主促和諧。要建立健全科學的民主制度，大力推進政務公開制度，讓人民群眾充分享有知情權、參與權、選擇權和監督權，更好地依法直接行使民利，使人民群眾的經濟、政治和文化權益得到真正的尊重和保障。民主政治制度是保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等權利的制度安排。管理民主是和諧社會建設的有力保障，人民群眾不是治理的對象，而是和諧社會建設的主人，健全民主管理，把管理的權力還給人民，積極參加基層社會管理和事務。完善民主制度，解決干群矛盾，優化干群關系，做到群眾想什么，干部抓什么，自覺地接受公眾的監督，做到重大行政決策有人民群眾的參與，行政信息盡可能向社會公開，優勢公共資源為公眾所共享。這樣就必然會受到人民衷心的信任與支持，也就贏得了維護社會秩序的堅強力量源泉。

篇(3)

關鍵詞：解放思想，提高服務，落實科技

農科站是鄉鎮推廣農業新科技，實施科教興農戰略的重要職能部門。全站干部職工的思想意識好不好，業務水平高不高，工作作風實不實，對農民的服務到不到位，是關系到農業增產，農民增收，農村穩定的大事。沒有一支高素質的農技推廣隊伍，沒有靈活高效的農技推廣機制，就難以做好農業科技的推廣及創新，實施科技興農戰略就要落空。以什么樣的思想來引導和管理好農科部門的職工。以什么樣的思路來搞好農技推廣工作，更好地服務農民增收，促進農村發展是擺在我們面前的一個重要課題。我們認為，“解放思想”是做好新時期農村工作的前提，對基層部門來說就是要與時俱進，以新的思想方法為指導，以農業增產、農民增收為重點，致力于各項技術的推廣應用。因此，我站高度重視“解放思想”大討論活動，嚴格律紀團結一心，提高為民服務的質量。

1、抓好學習，提高素質

滇源鎮農科站有職工13人，其中高級農藝師2人，農藝師8人，助理農藝師3人，黨員7人，我們利用早晚時間，采取集中學習，個人自學和開展專題解放思想大討論等形式，全面系統地認真學習，通過學習和討論，全站樹立了良好的學風，進一步提高了職工的政治理論水平和業務素質，增強了職工的責任感，為搞好科技工作奠定了良好的基礎。

2、廣泛征求意見，集思廣益求發展

征求意見建議是找準差距，及時有效整改的重要環節，同時也是對我站全方位工作再認識的過程。在一個階段，我站一面深入到農村家庭，了解民情，調查產業結構調整的發展與存在的問題，另一方面深入到昆明各大蔬菜市場了解行情，因地制宜地找準調整的重點，謀求新的發展思路，解決群眾的后顧之優。為集思廣益，我們召開了農科員座談會多次，征求了農科員及一些群眾的意見建議多條，這些建議對我站今后開展各項工作有很好的促進作用。

3、認真檢查，健全制度

如何調動職工的積極性，使職工團結一心、同心同德、群眾策群力地工作，全心全意地為人民服務成了核心問題。為此，我站深入開展交心談心活動，互相對照檢查，批評與自我批評相結合。根據大家的建議，完善制定了12條制度，決定每周召開一次站務會，定期對財務、站務進行公開，本著“做好自己的事，用好自己的人”，將全站職工分為：綜合辦公室、產調辦公室、信息站等三個部門，各部門責任明確，實行定崗定人，定考核獎懲的激勵用人機制，并建立了崗位職責公示欄一個，去向告知牌一個，信息欄一個。

4、搞好科技推廣，促進結構調整

“解放思想”大討論，落腳點是促進農業增產和農民增收，使農民得到更多的實惠。在“活動”期間，我們把活動的效果體現在科技興農工作中。

一是開展現場培訓。結合當前農事活動，對農民進行適用技術的培訓，使先進技術傳到千家萬戶。如召開大春測土配方等技術培訓17期1330人，發放技術資料15600份，發送影碟帶30碟，廣播宣傳20次，黑板報30期，為今年全鎮大春生產奠定了良好的技術基礎。

二是強化咨詢服務。為充分發揮農科站技術咨詢服務部的窗口作用，我站及早調運包谷種10噸，馬鈴薯良種50噸，秋蠶豆種30噸，測土配方肥379，6噸，地膜20噸等大春生產農用物資，同時嚴格管理，嚴肅工作紀律，搞好咨詢服務，認真負責地指導好農民如何使用籽種、農藥、化肥，促進了春耕備耕工作扎實有效的開展。

三是做好實地指導。我鎮今年推廣玉米測土配方施肥9490畝，通過配方肥施用，化肥施用量減少，水源污染減輕，農民得到實惠，作物穩產增產。針對配方肥能按質按量準確施用的技術問題，我站及時分派人員，深入田間調查了解情況，做好技術上的分類指導；同時，為了很好地指導農戶施好肥種好地，我站積極主動舉辦配方施肥樣板500畝，為群眾樹立了榜樣，受到了群眾的普遍贊譽。

篇(4)

摘 要 提升機關干部的政治素質和業務能力是每個企業始終關注的核心問題之一，也是企業能夠持續穩定發展的重要保證。在當前全省經濟狀況未見好轉，煤炭市場持續低迷的情況下，正確認識企業所面臨的困難，并能夠從自身做起，以實際行動帶動和引導更多的職工群眾和企業一起攻堅克難，是每一名機關干部應盡的責任。而在此過程中對機關干部能力素質的要求必然是越來越高。下面，筆者結合自身工作實際，就當前機關干部政治素質和業務能力存在的不足以及如何提高談談個人粗淺的認識。

關鍵詞 機關干部 政治素質 業務能力

一、機關干部政治素質和業務能力的分析

首先，許多企業盲目片面的追求產量和利潤，而忽視了思想政治工作。在具體的機關管理工作人員中存在著文化素質參差不齊，部分人員學歷不高，工作能力不強，思想狀況不穩，年齡結構復雜，再加上崗位調換頻繁，導致多數人員業務不專、不精，使得一些具體的工作職責十分模糊，這就擴大滋長了整個機關工作人員的思想波動，使其不能夠全身心的投入到工作中，機關工作的核心作用也就無法發揮了。

其次，在整體覺悟和文化素質不高的情況下，加上部門分工不明確，職能存在重復或者交叉，人員缺乏愛崗敬業精神和艱苦奮斗的決心，工作應付差事、得過且過，遇到困難繞道走，研究問題只看表面，不注重實際，更別提舉一反三、創新思維了。這就使得機關工作效率不高，創新不足，嚴重制約了企業未來的發展。

第三，目前，大多數企業的機關黨員人數占有很大的比重，從表面上來看，多數黨員也能夠表現出較強的政治堅定性和組織紀律性，體現出良好的政治素質和精神狀態。但從整體來看，黨員的政治素質和模范帶頭作用并沒有能夠真正體現。有的黨員為了入黨而入黨，思想和政治覺悟明顯不夠，有的黨員入黨之前也能夠嚴格要求自己，而入黨之后卻放松了對自己的要求，不能夠從思想和心理上真正入黨。再加上現在許多企業對入黨審查不像以前那么嚴格了，黨員數量和比重是上去了，但整體素質卻沒有能夠與時俱進，出現了脫節，嚴重影響了黨員形象和群眾的積極性。

二、提高機關干部素質的幾點看法

提升機關干部的素質和能力是一個艱苦和漫長的過程，涉及點多、面廣，需要從制度約束、文化支撐、作風維系等方面下大氣力才能見到成效。

（一）強化制度建設，以制度管人管事

我們要遵守制度，更要敬畏制度。現在無論是在政府還是在企業都不缺少制度，缺的是對制度從上至下徹底的執行。很多單位普遍存在這樣的情況，一個制度制定的非常完善，但卻沒有具體的執行者，導致制度成為了空談?；蛘呤窍旅娴穆毠ざ寄軌蛘J真的執行或遵守制度，但具體的管理者因為各種原因而放寬了對制度的管理和約束，導致執行力出現了斷層。因此，我們強調的對制度的執行力必須是從上至下全方位的執行力。

首先要建立和完善機關工作制度。完善各項管理制度和機關工作標準和工作規范，用制度指導工作，規范職工的行為，明確規定機關工作人員可以做和不可以做的事，確保機關工作的高效運轉。

其次，要細化崗位職責，制定詳細的崗位工作標準。使大家都明白自己的職責、任務和努力方向。杜絕出現職責不清、責任不明的情況，和因此帶來的互相指責埋怨、推諉扯皮等現象的發生。

第三，建立機關人才選拔培養機制，為職工提供看得見、夠得著的發展空間。現在的國企競爭力明顯呈現出下降趨勢，雖說是有多方面的原因，但在復合型人才的引入、培養和使用上確實也存在著不少的問題。企業受限于職工子女安置、薪資分配平衡等問題，對高學歷、高素質人才的引入存在天然不足，這就直接影響到企業的科技創新和可持續發展。因此，首先是要制定專業的引入機制，把人才引進來，增強機關的整體素質和戰斗力，避免機關人員的思想老化和創造力不足。其次是作用的發揮。機關人員的作用發揮關乎企業的整體發展，全方位的促進掌握了先進理念但卻經驗不足的大學生的作用最大化發揮，讓其快速的從理論向實踐過渡，能夠真正的學以致用，是一個必要的課題。再次就是要有完善的機關干部培養計劃。按照短期和長期發展方向、職責定位，有計劃、有步驟的對機關干部進行培養和鍛煉，使其能夠始終保持活力和積極的心態，并逐步的擔當更重要的角色，促進其快速成長。

（二）加強學習，提高機關干部的綜合素質

一個人的學習影響一生的生活質量，一個企業和單位的學風則關乎整個工作的成效，所以必須抓好機關干部的學習。要創新學習方法和內容，不能走過場、應付差事，不能只局限于讀報紙和念文件，要從思想教育入手，引導廣大的機關干部學理論、鉆業務，切實提高綜合素質。

1.政治理論學習。政治上的堅定來源于理論上的清醒，因此必須要抓好理論學習，加強對世界觀、價值觀的改造。各級機關要把政治理論學習放在重要位置，通過不斷的學習，始終保持清醒的政治頭腦。一是加強形勢任務教育。及時掌握黨和國家以及上級的政策、方針和任務。特別是要了解掌握企業的奮斗目標和最新動態，以備職工能夠圍繞中心，緊跟形勢，切實發揮出自身的作用。二是加強職業道德教育。引導廣大機關干部牢固樹立愛崗敬業的精神，要經常學習職業道德知識和集體主義原則。學習科技創新、刻苦鉆研的奮發進取精神，學習公而忘私、樂于奉獻的道德精神，學習遵紀守法，團結協作的敬業精神。只有這樣，機關干部的綜合素質才能得到升華，企業的戰斗力才能夠提高。

2.業務知識培訓。一是抓好崗位技能培訓。在明確了崗位工作標準之后，就需要抓好每個崗位人員的技能培訓了，通過請專家和行業骨干講課，增強職責定位、努力方向和發展規律的認識，全面提升全體機關干部的理論素養；通過參加繼續教育、專業講座等方式，著力提高機關干部適應復合型工作任務的能力和綜合素質；二是抓好應對復雜事件的培訓。機關工作點多、面廣，涉及到許多臨時性問題，忽然的檢查、臨時的會議、群眾的上訪、突現的安全隱患等等事件，如果沒有良好的素質，過硬的技能，都可能導致工作的失誤，甚至造成無法挽回的損失。因此，要采用現場演練、案例分析等形式，定期舉辦有普遍教育意義的、與機關工作和重大事件相結合的教育培訓，提升機關干部處理復雜事務的能力。

（三）深化作風建設，轉變機關工作作風

機關的作風建設直接影響到企業的形象，影響到企業的和諧穩定和發展進程。近年來，我們曾聽到“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”等很多形容機關作風的詞語，嚴重傷害了各級機關的形象和黨群干群關系。十之后，中央出臺的關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，正是對各級關于改進工作作風的重要指導。黨的群眾路線教育實踐活動確實解決了許多機關在“”方面的問題，我們要繼續鞏固活動成果，避免出現反彈。

篇(5)

關鍵詞:法官 職業化 司法公正

中圖分類號:D916.2文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)20

一、法官職業化概述

我國仍然處于從計劃經濟向市場經濟的轉型時期,伴隨經濟體制改革的深入發展,新舊經濟體制的更替產生了許多漏洞或重疊,因之出現的各種各樣的機會極易誘發腐敗;在健全市場經濟的背景下,有些人試圖將市場經濟的營利觀念引入司法審判活動之中;一些法律規范不健全,有的法律規定操作性不強,給法官的自由裁量權留下相當大的空間,而自由裁量權本身就是一把雙刃劍。

法官是法律職業者中最具典型和代表性的職業,在人類社會分工的歷史上,法官是一種神圣而光榮的職業。法官的使命在于護法,依法裁判是非,正確適用法律,始終對法律負責,通過程序實現正義。社會對公正的期望寄于法官,在某種程度上和一定意義上法官已經成為法律和正義的化身。反觀我國的司法現狀,司法不公和司法腐敗現象嚴重,不僅對社會正義造成了巨大的損傷,而且也嚴重影響了法律在民眾心目中的神圣地位,造成司法形象低迷不振,中國法官遭遇“公眾信任危機”并不是危言聳聽。它可能造成“糾紛未得到根本解決,那么社會肌體上就可能產生潰爛的傷口,如果糾紛是以不公正的方式解決的,那么社會肌體上就會留下一個創傷,而且這些創傷的增多,又有可能嚴重危及對令人滿意的的社會秩序的維護”。 下面的這個案例無疑是最好的一個說明:

法官職業化是指法官是專門從事司法審判工作并具有一定權威和社會地位的特定職業和職業群體。法官職業化是我國為了追求司法公正和提高訴訟效率這兩個目標的實現,為了最大限度地滿足我國民眾對公平、公正和正義的需求,根據我國的實際情況,把我國法官制度科學化的過程,是實現我國理想狀態下的法官制度的過程,這一過程涉及到法官制度中的法官選任、法官培訓、法官保障、法官懲戒、法官職業道德等一系列制度的科學化問題。法官作為司法者,國家審判權的行使者,必須具有相當的法律素養,法官對法律的理解、解釋和運用,直接影響著法律的最終實現。一個不稱職的法官,不僅會影響判決的公正性,更嚴重的是還破壞神圣法律的權威性。我國目前的法官職業化狀況令人擔憂:一方面對現任法官中不符合條件的人員沒有很好的辦法進行“消化”;另一方面目前仍有一些人通過各種不正當渠道進入法官隊伍,從而增加了法官職業化的困難。但無論怎么難,在當今世界上,法律職業化幾乎已經成為全球化的趨勢,加強法官職業化建設已是大勢所趨。

二、法官職業化的實現途徑

第一,法官必須接受嚴格而系統的法律訓練。這是法官職業化與法官職業大眾化的一個重要區別。能夠成為法官職業化制度下的法官,必須受過嚴格而系統的法律訓練。這樣的訓練能夠使這些人具有法官所應該具有的獨特氣質,只有這樣,一個國家的法官制度才會逐漸走上科學化建設的道路。

第二,法官應是社會中的精英。并非所有受到系統法律專業訓練的人都能夠成為法官,法官是社會中的精英,這是法官職業化建設中的一個重要內容。法官職業化制度下的法官必須具備優雅的氣質、高尚的道德情操、對正義的不懈追求、高超的裁判技巧等特質,這決定了并不是所有受過系統法律專業訓練的人都能成為法官。

第三,法官必須具有敏銳的法律分析能力和判斷能力。職業化制度下的法官必須具有敏銳的法律分析能力和判斷能力,這種能力的培養,除了在選任法官時要注意法官候選人是否具備這方面的能力外,更重要的是要通過法院定期組織的法官培訓來予以培養。通過對法官的新法律法規、方法科學、邏輯學知識、中文知識、政治學、經濟學、自然科學等方面進行培訓,可以有效提高法官的法律分析能力和判斷能力。

第四,國家必須對法官履行其職責提供切實的保障。一個國家要想進行法官職業化建設,就必須提供給法官切實的保障,即建立完善的法官保障體制。法官保障體制包括尊嚴保障和經濟保障等方面的內容。總而言之,要在較低的層面上,使司法官員無所畏懼,在較高的層面上,讓司法官員向往尊榮。

第五,實施法官懲戒制度。人民法官不同于一般的職業群體,應該受到最高人民法院頒布的《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》、《地方各級人民法院和專門人民法院院長、副院長引咎辭職規定(試行)》、《關于加強和改進審判作風建設的若干意見》、 《法官職業道德基本準則》的嚴格約束。

綜上所述,司法公正包括實體公正、程序公正、形象公正,法官的職責就是實現司法公正。司法必須公正,是任何一個國家法官制度科學化的出發點,司法公正也是法官制度科學化的核心問題。而法官職業化作為我國法官制度科學化的外在表現,其追求的目標和核心問題也必須是為了司法公正能夠在我國得到實現。因此,法官職業化是司法公正的必由之路。

參考文獻:

[1]李本森、司莉.法律職業道德.北京:中國政法大學出版社.2004年版.

篇(6)

今天的會議是經市委同意，由市委組織部召開的。既是動員會，也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動，對市直機關干部下基層聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面，就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務，我講三個問題：

一.提高認識，統一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現實，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經過全市上下的共同努力，我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步，總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達，發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏，骨干企業和名牌產品少，農民收入增長滯緩，農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力，發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢，幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題，切實提高企業的經濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。

其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現在：理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經濟的非常少，特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業，努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律，在經濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經濟工作知識，提高指導經濟工作的才干。

第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業和農村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。

第四，開展千名干部下基層活動，是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平，但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。

二.講一講這次下基層工作的主要任務

這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：

（一）聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協助企業抓好技術改造，幫助企業建立技術平臺，利用政策優勢開發新產品，搞好技術創新和產品創新，重點是抓好轉產替代產品的開發，引進1－2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系，為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境；三是要協助企業搞好債權轉股權工作，幫助企業處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調，加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作，搞好合作開發；四是要幫助企業搞好內部改革，引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度，用新型的機制來創新企業內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業的文化水平；五是要加強與金融部門的業務聯系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協助企業招商引資，幫助企業解決一定的生產資金；六是要積極捕捉產品銷售信息，幫助企業拓寬產品銷售渠道，協助企業銷售生產產品。

（二）聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金；三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調，解決水電、土地、環保等外部條件問題；四是要協助做好項目前期準備工作，搞好規劃論證和可研報告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃，確定主導產業和發展方向，明確工作措施；二是要加強對外協調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目，加快農業產業化進程，組織簽訂一定面積的農產品訂單，組織勞務輸出，增加農民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗，幫助干部群眾解放思想，增強發展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點希望和要求

這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規模最大的一次，下派干部人數多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：

一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯系企業（重點工業項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神，以企業職工和農村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實干，務求實效?！奥撓怠焙汀皫头觥惫ぷ鞯膶嵸|是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯系企業（重點工業項目）的干部要針對企業的實際和優勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業生產經營中出現的困難和問題，要想方設法，多做溝通協調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產建設資金，切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合，搞好分工與協作，切實做好幫扶工作。

三要遵章守紀，嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，廉潔自律，艱苦奮斗，嚴格約束自己，絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機，去吃、拿、卡、要、報，若一經發現，將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點，搞好與基層干部的團結與協調，不能有優越感或搞特殊化，真正與基層干部打成一片，給聯系和幫扶單位留下好的印象，樹立機關干部的良好形象。

篇(7)

今天，我們在這里召開長安區**年度殘疾人工作會議，認真總結回顧我區一年來殘疾人工作開展情況，深入研究分析殘疾人工作所面臨的新情況和新問題，具體安排部署**年度的殘疾人工作。剛才，區殘工委表彰了**年度殘疾人工作實績突出單位、殘疾人就業工作先進單位、扶殘助殘先進單位、先進社區（村）殘協、社區康復示范單位和先進個人。在此，我代表區委、區政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向給予我區殘疾人工作無私支持和幫助的轄區單位領導表示衷心的感謝！向辛勤工作在第一線、滿腔熱情為廣大殘疾人服務的殘疾人工作者和廣大殘疾人致以親切的問候和崇高的敬意！

這次會議得到省、市殘聯的高度重視，××副理事長、××理事長親臨會議指導，在此，讓我們用熱烈的掌聲感謝省市殘聯一年來對長安區殘疾人工作的關心和支持。

**年，經過全區各級殘聯、殘協及各職能部門的共同努力，圓滿地完成了年度目標任務，取得了可喜的成績。下面，我就如何做好**年度殘疾人工作，講三點意見。

一、推進我區殘疾人事業和諧發展，必須以黨的十六屆六中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，不斷增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感

總書記指出：殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨的十六屆六中全會《決定》指出：“加強對困難群眾的救助，完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著落的流浪乞討人員救助等制度。完善優撫安置政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。發展慈善事業，完善社會捐贈免稅減稅政策，增強全社會慈善意識?！弊龊脷埣踩诉@個弱勢群體的工作，讓他們和健全人一樣參與國家的政治、經濟、文化和社會建設，既是全面建設和諧社會的客觀需要，也是樹立和落實科學發展觀的必然要求，意義非常重大。

首先，發展殘疾人事業是構建和諧社會的客觀需要。發展殘疾人事業，對于體現社會的公平正義、形成和諧友愛的人際關系、營造充滿活力的社會氛圍、維護安定有序的社會環境，有著積極的推動作用。我們要實現的小康是全民的小康，如果到2010年，殘疾人連初步達到小康水平都實現不了，到2020年，殘疾人與全區人民一道奔小康就是一句空話，全面奔小康就是不完整的。因此，沒有殘疾人的小康就不算是真正意義上的小康。同樣，構建社會主義和諧社會的目標是“民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。如果殘疾人的合法權益得不到保障，不能同健全人一樣平等地參與社會生活，那么人權、公平也就無從談起，由殘疾人的問題引發的社會不安定因素也就會增多，安定團結的大好局面也就難以維持，社會主義的和諧也就不能得到完整體現。因此，我們一定要從講政治的高度，進一步增強責任感和使命感，充分認識新時期做好殘疾人工作的重大意義。

其次，發展殘疾人事業是樹立和落實科學發展觀，統籌經濟社會協調發展的必然要求。黨的十六屆六中全會提出，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。殘疾人問題不僅是一個經濟問題，更是一個社會問題。殘疾人事業既是人道主義事業，也是人權事業。在推進經濟發展的同時，統籌經濟與社會協調發展，加大對殘疾人事業的投入，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發展帶來的物質和文化的成果，是促進社會和諧的重要基礎之一。

殘疾人作為弱勢群體，要引導、尊重和保護他們，要采取相應的政策措施，把殘疾人的利益和力量協調好、團結好，不斷為本區經濟發展、社會穩定增添新力量，努力形成全區人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

第三，發展殘疾人事業是全社會的共同責任。當前，隨著科學發展觀和以人為本的理念越來越深入人心，國家和社會對困難群體越來越關注，殘疾人工作的重心要逐步傾斜到保障困難群體的基本生活上。殘疾人由于自身殘疾和外界障礙，是社會上最弱勢的群體，他們最需要黨和政府以及全社會的關心與幫助。前年，國務院首次召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，同時下發了民政部等12部委《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》，提出要進一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫療、康復、就學、就業等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生活狀況。因此，保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，發揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質要求，也是我們黨和政府以及全社會義不容辭的責任。

二、推進殘疾人事業和諧發展，必須遵循以人為本的理念，積極落實工作目標，認真履行服務職能，把解決好殘疾人群眾關注的熱點、難點問題放在首位

根據區第二次殘疾人抽樣調查數據顯示，目前，我區現有殘疾人3萬人，占全區總人口的7.23%，全區低保戶有近70%是殘疾人，目前我區有勞動能力的殘疾人就業率達到了85%以上，在市內5區排名靠前。但相對健全人而言，我區殘疾人群眾仍存在以下不足：一是年收入低，二是貧困面大，三是社會保障水平不高，康復服務享受面不廣，生活狀況不理想等。據查，很多貧困殘疾人靠政府救助和親戚朋友接濟生活，他們迫切需要社會化的服務來改善生產、生活條件，這既是區委、區政府關注的焦點，更是各鎮、街道辦事處、各有關部門、各級殘聯、殘協肩負的責任。

近年來，我區在服務殘疾人方面做了大量工作，取得一定的成效，但服務面不寬，隨意性強，長效保障機制不健全的問題沒有從根本上解決。為此，我們必須堅持“依法治理，依法發展”的指導方針；堅持“融入全局，同步推進”的發展觀念；堅持“鞏固基礎，完善體系”的工作思路；堅持“加強基層，面向社區”的工作重點；堅持“政府主導，社會參與”的工作方式；堅持“各司其職，協調運作”的工作機制。全面建立和完善殘疾人社會保障體系，全面提高殘疾人的綜合素質和專業技能，全面優化殘疾人參與社會生活的環境，全面形成多渠道的殘疾人救助機制。因此，我們必須本著“以殘疾人為本”的理念，把搞好為殘疾人服務放到突出位置抓緊抓好，在服務的持久性、多樣性、制度化、規范化、科學化上下功夫。

一是要提供優惠政策服務。近幾年，我區出臺了一些扶助照顧殘疾人的優惠政策和措施，惠及不少的殘疾人。在推行為殘疾人服務體系建設進程中，我們要特別注重把依靠政策為殘疾人服務放在重要位置。在一些惠及全民的政策，如低保、醫保、扶貧、就學、就業等，把殘疾人納入其中，確保殘疾人平等享受政策。各鎮（街道）及有關部門要結合自身實際，制訂一些優惠殘疾人的具體規定，把轄區殘疾人最為突出、最需要解決的問題作為重點，投入人力、物力、財力逐年加以解決。今年2月份，國務院頒布了《殘疾人就業條例》，使殘疾人就業更加規范化、科學化、法制化，轄區各單位、各級和各有關部門一定要抓好落實，認真執行，確保殘疾人就業工作各項政策落到實處。同時，要積極扶持福利企業穩定健全發展，促進殘疾人集中就業。鼓勵和扶持殘疾人自謀職業和自主創業，多渠道安排殘疾人就業和再就業。用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保障、生活福利等方面歧視殘疾人職工。區殘聯要認真組織、協調督促駐區單位、各有關部門做好《殘疾人就業條例》的落實，依法推進殘疾人就業工作。

二是要提供工作平臺。工作平臺是為殘疾人服務的基礎和依托，沒有工作平臺，殘疾人就不可能享受到實在、到位的服務。工作平臺要發揮服務作用，就要精心打造一支素質高、有愛心、特別能戰斗的殘疾人工作者隊伍。因此，要加強對各級殘疾人工作者的思想教育，牢固樹立情為殘疾人所系，權為殘疾人所用，利為殘疾人所謀的服務理念；要通過走出去、請進來等方式，深化對各級殘疾人工作者的業務培訓，不斷增強服務能力和水平，使之成為殘疾人服務的核心所在。同時，繼續將殘疾人工作納入社區建設這個大平臺，結合創建高標準文明社區，街道、社區、民政、衛生等要將殘疾人康復站、活動室納入其中。滿足殘疾人的康復、治療、脫貧、安養、就業、文體活動等服務需要，使殘疾人感受到來自黨和政府以及全社會的溫暖。

三是要提供信息服務。要建立集殘疾人基本情況數據庫、資料庫、網站于一體的底數清楚、靈敏高效的信息服務網絡。有了信息網絡，就可以及時了解殘疾人的需求，給予快速便捷的服務，對癥下藥、有的放矢地為各類殘疾人提供個性化服務。信息網要盡快實現與省市殘聯系統的鏈接，區鎮街道要搞好聯網等銜接、配套工作，為廣大殘疾人工作者提供一個獲取信息、交流工作、快捷服務的高效陣地，滿足殘疾人事業快速發展的需要。

三、推進殘疾人事業的和諧發展，必須堅持“政府主導、部門配合、社會參與”的工作方式，全面履行管理職能，加速形成處理殘疾人事務的協調聯動機制，挖掘、整合，用足、用好社會資源

曉茹理事長在工作報告中回顧了**年我區的殘疾人工作，也對**年的殘疾人工作目標任務做了安排，我完全同意。做好**年的各項殘疾人工作，完成既定的目標任務，進一步推進我區殘疾人事業的和諧發展，必須堅持“政府主導，部門配合，社會參與”的工作方式，具體地講，就是要建立三個機制：

一要建立協調聯動機制。首先，要充分發揮政府在殘疾人事業中的主導作用。在市場經濟條件下，全力推進社會保障是政府的重要職責之一。因此，政府對殘疾人事業的主導作用不能削弱，而必須強化，這是殘疾人事業的特點所決定的。發展市場經濟，競爭會越來越激烈，甚至是越來越殘酷。殘疾人作為競爭能力較差的弱勢群體，要維護他們的利益，就必須用法律手段來保障，就必須借助于政府的權威。殘疾人工作作為政府工作的重要組成部分，必須在宏觀上加以調控，在人、財、物諸方面予以傾斜。要把發展殘疾人事業當作硬任務去落實好。各鎮（街）在制定、出臺各項改革措施的過程中，要充分考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保障其合法權益不受侵害，還要力爭為殘疾人創造出更多的發展機會，真正實現“平等•參與•共享”的目標。其次，要充分發揮區鎮（街）在殘疾人工作中的主力軍作用。生活、康復、教育、就業是殘疾人事業的核心問題，各鎮政府、街道辦事處一定要把這些核心問題作為重點工作謀劃好、落實好，并列入各自社會發展規劃和目標。各鎮、涉農辦事處要關心殘疾人的生產生活，把過去已有的優惠政策落實到位，切實解決好困難殘疾人的溫飽問題。城區要在安置殘疾人就業、子女入學、康復服務、文體活動等方面提供全方位、全過程服務?？傊?，要以飽滿的工作熱情、嚴謹的工作態度，開拓性地做好各項工作，為區殘疾人事業添磚加瓦。第三，要充分發揮各有關部門的配合作用。殘疾人事業是一項跨部門、多領域、綜合性的社會事業，需要政府的主導、支持和投入，同時也需要各有關部門的密切配合。各有關職能部門一定要繼續履行好法律賦予的保障殘疾人權益的職責，發揮好應有的職能作用。要對殘疾人多獻一份愛，對殘疾人事業多盡一份心，為全面推進區殘疾人事業貢獻一份力量。第四，要充分發揮殘聯、殘協的職能作用。區、鎮、街道辦事處殘聯，村委會、居委會殘協，是發展我區殘疾人事業的中堅力量，一定要充分發揮“代表、服務、管理”的職能作用。要切實加強殘聯、殘協的組織、思想和作風建設，切實把殘疾人工作者的思想統一到全心全意為殘疾人服務的宗旨上來，帶著感情和愛心做好殘疾人工作。要依托社區開展殘疾人工作，發揮社區組織在殘疾人事業發展中的基礎作用。在社區服務設施和服務網絡建設中，兼顧殘疾人特點，滿足殘疾人的特殊需求；在農村要以村級組織為依托，形成符合農村實際的殘疾人工作機制，切實落實各項優惠政策，幫助農村殘疾人貧困戶盡快脫貧致富，真正使殘疾人得到實惠。殘聯、殘協的同志一定要經常深入到廣大殘疾人之中，了解他們的疾苦，關心他們的生活、就業和學習。要充分協調和調動好社會各方面力量，社會事情社會辦，公益事情大家辦。區殘聯要堅持對各鎮街殘疾人工作實行全員目標責任制管理，定期考核，獎優罰劣，不搞平衡、大鍋飯，建立激勵制約機制。第五，要充分發揮殘疾人的自身作用。殘疾人是殘疾人事業的主體，同樣也是物質文明和精神文明的創造者。廣大殘疾人一定要刻苦學習科學技術、知識，努力提高自身素質，挖掘自身潛能，增強參與社會競爭的能力。要發揚自強不息、頑強拼搏的精神，自尊、自信、自強、自立，積極投身于小康社會建設，通過不懈努力，來實現人生價值，創造美好未來。

二要健全資源整合機制。要把整合社會資源作為開展活動、推動事業發展的一個重要途徑。要研究和把握新形勢下整合社會資源的新特點、新思路、新方法。要深化與衛生、民政、城管、工商、稅務、司法等政府部門的協作，形成政府委托、支持，殘聯和有關部門共同承辦、落實的工作機制。加強與企業和其他社會組織的協作。在服務對象交叉部分，整合各方資源，取得互惠互利的效果。