序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇加強煤礦安全生產范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

7月1日11時16分，*市*縣*涼水井礦業公司42102綜采工作面發生1起炮煙中毒重大事故，造成18人遇難，10人受傷。目前，遇難者遺體已全部升井，其余受傷人員均無生命危險。該礦42102工作面6月26日完成安裝，并于次日起試生產，至事發前，工作面共推進10米。事發當日，早班工作人員安排強制放頂，當時工作面共有65名作業人員。強制放頂人員完成放頂工作后撤出工作面，隨后綜采人員在進入工作面調試設備時，28人因炮煙（主要是一氧化碳氣體）中毒，事故原因正在進一步調查之中。

事故發生后，省委書記*、省長*當即批示，要求采取切實措施，全力搶救遇險受困人員，同時確保救護人員的安全。*副省長立即帶領省煤炭局、*煤監局負責同志趕赴事故現場，指導搶險救援工作。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實抓好煤炭安全生產工作，按照省、市領導指示精神和省政府辦公廳《關于*森涼水井礦業公司炮煙中毒事故的緊急通報》（*政辦發明電〔20*〕48號）要求，現就進一步加強全市煤礦安全生產工作緊急通知如下：

一、充分認識煤礦安全生產工作的極端重要性

各級各有關部門及各煤礦企業要進一步認真學習、深刻領會總書記和總理近期關于安全生產工作的重要講話精神，從大局出發，以高度的政治責任感，充分認識做好煤礦安全生產工作的極端重要性，進一步增強使命感和緊迫感，認真履行職責，采取切實措施，全力以赴抓好煤礦安全生產工作，為構建和諧商洛、實現突破發展以及北京奧運會的隆重舉辦營造良好的安全環境。

二、認真做好煤礦“一通三防”工作

一是礦井和工作面通風系統必須完善、可靠，確保采掘工作面風質、風量、風速滿足生產需要，嚴防局部有毒有害氣體積聚；局部通風機必須安排專人掛牌管理，完善風電閉鎖裝置，杜絕無計劃停風；正規采煤工作面嚴禁利用局部通風機通風，非正規采煤工作面利用局部通風機通風前，必須按規定程序報批，否則堅決予以停產整改。三是嚴格落實“一炮三檢”和瓦斯檢查制度，完善瓦斯監測監控系統，甲烷、一氧化碳等傳感器必須按規定設置齊全，保證瓦斯電閉鎖功能可靠，堅決杜絕瓦斯超限作業。三是切實做好礦井防滅火和防塵工作，健全礦井防滅火和防塵系統。

三、切實加強爆破和頂板管理工作

要嚴格按《煤礦安全規程》和作業規程規定，保證炮眼深度，合理確定裝藥量，裝填水炮泥、封泥長度要符合要求；采礦工作面懸頂面積必須符合《煤礦安全質量標準化標準》和作業規程規定，對不符合規定的，必須及時采取人工強制放頂等措施進行處理，嚴禁任何人員進入采空區作業。

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關鍵詞：班組建設 安全

煤礦企業不管是生產、組織、指揮、控制、調節最基本的單位就是班組，所以加強班組建設日益成為近年來我國煤礦工作的重中之重，班組素質的高低，體現和反映了企業的生產、經營管理水平和參與市場的競爭力。

1、加強班組建設，保持班組人員的穩定。班組作為煤礦企業的最基層組織，擔負著從礦井開拓、準備、回采、運輸、物品回收等方面的全部工作。有一群穩定的人員配備，關乎班組、區隊的安全工作效果。研究發現：出勤率越高，安全系數越大，發生事故的幾率越小；班組內有60%的老工人，加上40% 的年輕人，隊伍的安全狀況就較好；相反，隊伍成員不固定，搭配不合理，隊伍中新工人數較多時，安全狀況就較差。所以，建立一系列的獎懲機制，鼓勵職工的工作積極性，保持較高的出勤率，對于班組建設相對重要。

2、加強班組制度建設，責任區域劃分到人。隊伍的組建方式，作業方式、勞動組織形式，對質量達標起決定性作用，完善班組各項管理制度對于健全安全管理、設備管理、質量管理、定置管理水平尤為重要。通過建立民主管理機制、工作規范、培訓機制、考核激勵機制，建立班組民主管理、工作規范、行為準則，責任到人到崗，分工明確，人人守好自己的安全陣地，將安全責任區域明確劃分到每個人，明確隊長、班長的職責，隊長、班長是本隊、本班安全生產的第一責任人，要嚴格現場管理，抓好全員、全方位、全過程的安全生產管理，嚴把安全生產第一道關口。通過建立隊級管理制度，明確隊長、班長四個方面的權利：① 充分的安全管理權；②充分的生產組織權；③充分的考核分配權；④ 制定本隊、本班組工作具體辦法和實施細則等制度的權利。

3、選好班組長及后備班組長，加強班組長管理。班組長是煤礦企業最基層的管理人員 ，一個班組長的性格風格，往往決定r這個班組的風格，包括組織生產、分配工資、工作效率等風格。白國周事跡的宣傳對于加強班組建設起到了一個很好的模范帶頭作用。所以煤礦企業必定注重后備班組長人才的培養，將有煤礦工作經歷2年以上，政治思想素質較強，現場安全生產組織管理能力較強，熟悉本系統安全生產環節，現場實際操作技能突出，必須經過礦通風與安全監察處業務培訓，并取得合格證，作為選拔班組長的條件。

4、注重安全培訓工作，提高員工的安全意識和業務素質。學習培訓是提高員工業務技能的基礎工作，要制定分系統學習培訓計劃，明確學習培訓職責和要求，落實專人負責貫徹執行。班組員工技術要理論實際相結合，尤其要多在實際操作技能培訓提高上下功夫。通過互幫互學、崗位練兵、技術比武、以老帶新等形式提高員工發現分析判斷處理生產問題的能力，實現安全生產全員把關。但是安全培訓要抓重點，芝麻西瓜全盤抓，這是不切實際的，對于培訓效果也是不利的。

5、強化交接班驗收標準，提高工程質量。做好交接班驗收工作，關鍵是要制定好一套行之有效的驗收標準，讓職工在日常的工作中容易應用，便于操作。要分清交與不交的工作，充分理解并運用“十交五不交”理念，對班組建設利大于弊。十交：交本班生產情況和任務完成情況；交儀表、設備運行和使用情況；交不安全因素，采取的預防措施和事故的處理情況；交設備三級過濾和工具數量及缺損情況；交工藝指標執行情況和為下一班的準備工作；交原始記錄是否正確完整；交原材料使用和產品質量情況及存在的問題；交上級指示、要求和注意事項；交跑冒漏情況；交崗位設備整潔和區域衛生情況。五不交：生產不正常、事故未處理完不交；設備或工藝有問題，搞不清楚不交；崗位衛生未搞好不交；記錄不清、不齊、不準不交；車問指定本班的任務未完成不交。

6、按正規循環作業科學組織生產，遵章作業。正規循環作業、科學組織生產是實現安全生產的重要保證 。對于有潛力的班組，組織為生產，保證安全的同時可以提產量、促進度，但是若不按章操作，生產保證不了，安全狀況也上不去。煤礦安全規程是千千萬萬的煤礦工作者用血淚教訓換來的寶貴經驗，只有按照規程作業才能保證社會穩定，家庭幸福利益豐厚。

7、做好勞動保障工作，關愛工人健康，關注生命價值。煤礦是個高危行業，時時刻刻都存在著危險，危險源具有極大的偶然性和不可預測性，加上井下工作環境惡劣，在極度黑暗的環境下人的心理也容易產生變化，所以這就要求班組人員相互協作，相互提醒，對于老弱病殘的員工要積極進行幫扶，幫助他們加強自己的薄弱環節，對于身體原因不適合從事高強度工作的員工，積極勸其轉崗。注重工人勞動保障用品的發放，定期給礦工進行健康體檢，對于職業病防治，具有重大作用。

8、建設安全高效班組，提高本質安全水平。高效班組須具備四個條件，機械化程度高、產量高、工資高、安全水平高 ，先進的技術支持、可靠的先進的裝備可以促進生產作業環境的改善，增大安全生產系數。運用新技術、新設備，淘汰老設備及時補充安全設備，建立本質安全化的區隊、班組，是煤礦工作是否高效開展的重點。

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取得這樣的成績，是公司黨政正確領!導和相關處室大力支持的結果，是全礦上下困難面前勇創一流、重壓之下追求卓越的結果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此，我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝！向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意！向全體與會同志，并通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節日的祝賀！

同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜；安全沒有止境，永遠不能放松；問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發生，暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞；瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術手段還需要不斷完善；戰線長、跨度大、環節多，安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后；隨著又一批新工人上崗，將給今后一段時期的安全生產帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內在規律，進行超前預測，實現超前管理。

*年是實現礦井跨越發展、*強勢崛起的“準備年”，任務十分艱巨，工作千頭萬緒，情況錯綜復雜，做好安全工作意義重大，影響深遠。為此，我強調五點：

一是要強化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，盡管南豐進風井實現順利貫通，經過兩次大的通風系統調整，風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題；兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態，任務十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈；煤質的變化，產量的提升，導致采掘銜接更加緊張，生產組織十分困難，條件更差了，戰線更長了，環節更多了，安全生產的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什么樣的地位和處境，大家心知肚明，對*人意味著什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。

二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重，進一步創新瓦斯抽采技術，全面構建礦井立體化抽采體系；加快78專用回風巷施工進度，加緊南豐進風井相關配套設施的安裝，及早投入使用；進一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監測監控系統。始終保持嚴細實準穩的工作作風，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質量就是安全”的理念，做到“超前預測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程，嚴格對照精品礦井的標準和要求，總結經驗教訓，建立長效機制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條復雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心，強化“權力就是責任，責任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質條件越復雜，越要搞好安全生產”的必勝信念，真正做到見微知著，防患于未然，舉一反三，堵漏于源頭。

三是要強化技術手段，提高保障能力。堅持走自主創新與借腦引智相結合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產提供有力技術保障，是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線，調查了解情況，真正把握規律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監測監控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面，要善于創新，敢于突破，有所作為，有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先，勇于超越，發揮聰明才智，總結實踐經驗，研究實用技術，形成特色優勢，做出特殊貢獻。

四是要建立長效機制，創新管理模式。近年來，我們的規章制度出臺了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應有作用。但實事求是地講，也有相當一部分流于形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸，作風漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓，不止一次地說明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標準，那就是追求卓越，永遠最好，真正做到百密而無一疏。靠什么來保證，也只有一個，那就是建立長效機制，提高管理質效。在這里，我要特別強調的是，必須牢牢把握安全生產主動權，明確各級安全責任主體，嚴格執行安全隱患“問責制”和安全責任追究制，對安全生產的責任界定要劃清、劃明，考核指標要細化、量化，決不搞一刀切，決不算糊涂帳，決不當糊涂人。

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今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。

我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。

二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任

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關鍵詞：安全生產；煤礦監察；安監人員；監查制度

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.048

1 前言

近年來，我國煤礦事故頻繁發生，造成了嚴重的經濟損失。根據數據統計，我國每年由于煤礦事故造成的死亡人數都達到了幾千人。煤礦事故的發生是有很多原因造成的，但大部分研究人員只注重了煤礦員工的不安全行為因素和管理者的行為因素這兩大方面的原因，并且做出了更加細致、更加全面的研究，而對安監人員行為產生的影響研究的比較少，對安監人員對煤礦安全生產的影響的研究不夠全面，只是描述了安全檢查與安全管理之間的關系，沒有具體說明如何通過加強安監人員的檢查力度來提高煤礦生產的安全性，預防煤礦事故的發生。因此，本研究就上述問題進行分析。

2 安監人員與煤礦安全生產的關系

2.1 安監人員的主要職責

檢查問題，發現問題；通知相關部門解決問題，本人閉合問題；及時制止違章人員違章作業，將安全理念灌輸給員工；監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故的調查處理；對煤礦職工培訓進行監督檢查等。

2.2 安監人員與煤礦安全生產的關系

煤礦生產的安全性受多種因素的影響，其中安全監察人員的作用是極其重要的。加強考核機制，引導所有人員對安全性的重視，避免不安全行為造成的煤礦事故。嚴格監督煤礦員工的安全培訓工作，提高員工的知識水平、安全意識和行為選擇，從而提高煤礦安全生產的水平。關系模型如圖1所示：

3 加強安監人員監查力度提高煤礦生產的安全性

煤礦生產的安全性直接影響員工的安全和整個企業的收益，因此，通過有效的加強安全監察力度提高煤礦生產的安全性是一個重要的方式。下面介紹兩種提高煤礦生產安全性的方法，報表制和積分考核制，以及如何通過這兩種方法提高煤礦生產的安全性。

3.1 報表制度

煤礦安全生產檢查。安監人員主要負責檢查監督煤礦生產管理的各個方面是否安全，煤礦安全生產中有很多方面都影響著生產的安全性。因此，煤礦安全生產的檢查尤為重要。安監人員要制定煤礦安全生產檢查報表，如表1所示。標明檢查方式，根據檢查項目及內容的的具體情況，一般都是查資料、圖紙及現場檢查。并將檢查結果記錄在報表中，以備管理人員能夠清晰明了的看到問題的所在，及時整改、及時解決問題。每檢查完一項檢查人員都要簽字，以防有問題時能夠直接找到負責人。對煤礦安全生產的檢查每月進行一次，并在報表中做好記錄，并及時解決所出現的問題。

安全生產隱患的排查治理也是影響煤礦安全生產的一項重要內容。安監人員在對煤礦的安全生產情況進行檢查后，還要及時排查各種安全生產隱患的整改治理情況，制定統計表，記錄排查治理情況。對列入治理計劃的重大隱患，對其治理目標任務、治理經費物資、治理機構人員、治理時間要求、安全措施應急預案和治理資金等方面進行落實，提高整改率，消除和預防正在發生的或將要發生的事故隱患，提高煤礦生產的安全性。

3.2 積分考核制度

安監人員除對煤礦生產中的各部門和各專業監督檢查行為影響煤礦的安全生產外，自身的不安全行為也會對煤礦的安全生產造成影響。為進一步明確各級人員的責任分工，做到考核嚴細、獎懲分明、分配透明，制定安監部各級人員工作考核辦法。對所有安監人員每月進行一次考核。

4 總結

煤礦安全生產與煤礦安監有著密不可分的關系，煤礦安監人員行為是直接影響煤礦安全生產的重要原因，報表制和積分考核制是兩種比較有效的監查措施，比較清晰明了的記錄了問題的所在，通過對煤礦生產各個項目和內容以及安監人員行為的考核，及時查找存在的安全隱患和不安全行為，并制定有效的預防及治理措施，避免發生不必要的煤礦事故，從而提高煤礦生產的安全性。

參考文獻：

[1]黃浩，王晶禹，黃敏等.行為基礎安全的理論探討[J].煤礦安全，2007，38（04）：66-69.

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關鍵詞：煤礦安全生產；事故原因；生產技術；改進措施

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0111-02

煤礦的安全生產是一個需要長期關注、堅持不懈的工作，同時也是需要社會各界人士共同為安全生產努力的產業。雖然近年來我國的煤礦安全保證工作在不斷加強，可安全事故仍然時有發生，一些特大的安全事故也是偶然見報，安全生產依然至關重要。煤礦的工作人員應該積極配合政府有關部門的工作對影響煤礦安全生產的主要因素進行分析，從中找到更適宜安全生產的技術與措施。

1 我國煤礦生產的現狀

我國的煤礦產量名列世界前茅，據調查顯示，已經探明的煤礦可采儲量達到1145億噸，同時，煤層氣儲量同樣驚人。煤炭是一種低價的能源，在我國能源儲備中占有重要的地位。在對潔凈煤技術的革新后，煤炭燃燒對環境的污染得到了有效控制，所以說煤炭在我國是具有相當高經濟效益的能源。

隨著我國對煤炭資源的消費需求增加，煤礦的開采速度加快。相應的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數也是很高的，占世界煤礦死亡人數的79%，我國煤礦的安全生產形勢嚴峻。國家政府部門更是對煤礦的安全生產問題高度重視，強化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發生率已經顯著下降。但煤礦的事故發生率，同比其他工業產業，仍是居高不下的，與國外的差距也很大。煤礦的安全生產已經成為我國急需解決的問題之一。

2 影響我國煤礦安全生產的主要因素

影響我國煤礦安全生產的因素較為復雜，相關人員進行分析得出，煤炭的消費需求對煤礦的死亡人數有較大影響；同時，行業所有制結構也對煤礦的安全生產起到不可忽視的影響，因為所有制的區別使煤礦企業的技術設備支持有所差別，造成安全生產的嚴峻形勢。

2.1 地質條件復雜

我國的煤礦多位于地質條件較復雜、自然災害多發的地區。煤礦井工礦較多，水文條件復雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩定，開采深度大。煤礦開采地區災害多而且分布廣，同時瓦斯、火災等因素也影響著煤礦的安全生產。

2.2 觀念陳舊，重生產輕安全

當前，我國煤炭市場發展迅速，對煤炭等系列能源需求大，煤價在不斷的加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產置于腦后，只求產量和經濟效益的增加，嚴重損害了煤礦的安全生產。疏于管理，煤礦安全事故頻發，嚴重時則會導致礦井的坍塌和人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護措施都不具備，井下作業工人完全依靠經驗來工作，對事故的處理能力有限，嚴重影響了煤礦的安全生產。

2.3 生產技術跟不上時代的發展

煤礦的安全生產離不開先進技術的支持。改革開放以來，我國的經濟發展迅速，同時也帶動了煤礦上的技術發展，煤礦開采機械化程度加深，但在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產設備，生產技術也同樣較為落后。生產設備的落后制約了煤礦的發展，影響了煤礦的安全生產。

3 改善我國煤礦安全生產的主要措施

3.1 強化煤炭源頭管理

對于煤礦的源頭管理主要關系到煤礦的后續工作管理，在煤礦的建立、改建、擴建等工作中，必須加強審批。同時，在地質災害多發區建立預防災害站，及時監控煤礦地區的自然情況，發現異動，及時采取應對措施。專職人員專職管理，實行個人責任制，強化煤炭源頭的管理。

3.2 加緊對煤炭工作人員的安全意識培訓

不論是什么產業，工作人員都應該將安全生產放在第一位，強化安全生產意識。在煤礦工作的人員都要進行定期的安全培訓，制定嚴格的安全培訓計劃以及相應的安全培訓管理辦法，將此教育培訓法制化、標準化、規范化。同時，加緊實行工作人員安全資格認證制度，對安全培訓不過關的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進行身體檢查，生病或者有不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發生。特別是對中小型煤礦的安全管理，政府相關部門應該協助煤礦進行培訓或者強制培訓，經考核合格后才可以上崗。

3.3 加緊煤礦技術革新的腳步

我國的煤礦開采力度在不斷的加強，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術支持也在越來越向先進化邁進。同時，對于煤層的厚度不均與不穩定性等問題，也需要強大的技術支持，才能將煤礦的安全生產提到生產的第一位。所以，在各個煤礦開采過程中，應該大力開展煤礦的技術革新腳步，推廣先進的災害預防技術，安裝安全監控設備，將生產技術提高到新的層面，積極促進煤礦的安全生產進程，提高煤礦企業的生產力水平。

最后，在煤礦安全事故的排查方面也應該加緊腳步，定期對煤礦可能出現的重大問題進行排查，發現問題及時采取相應的措施；調整鄉鎮小煤礦的產量，減少事故發生率；加強煤炭企業的管理，從上到下積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產。

4 結語

煤礦資源是不可再生的資源，對煤礦的開采應該遵循可持續發展的政策，穩固我國的煤礦生產力以及國家的能源供應的穩定性。同時，將煤礦工作人員的人身安全放在安全生產的第一位，充分認識到煤礦安全生產的重要性。在保證煤礦工作人員的人身安全的基礎上，實現煤礦安全生產技術的改革，合理進行煤礦開采，創造經濟收入，配合國家的可持續發展政策。

參考文獻

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[4] 劉璐，劉曉，梅國棟.我國煤礦安全生產事故致因因素分析[J].中國煤炭（煤礦安全），2008，（10）.

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關鍵詞：地方煤礦；安全生產；存在問題；對策Abstract: This paper is according to the local coal mine safety problems in production were investigated, and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords: local coal mine; safety production; problems; Countermeasures

中圖分類號：TD82文獻標識碼：A文章編號：

當前地方煤礦安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而進行的，通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產顯現出良好的局面，有效地減少了各類事故的發生，建立了良好的安全生產環境和秩序，安全生產意識是保證地方煤礦的安全生產工作一個不可忽視的重要前提。但是，隨著安全生產工作的深入進行，一些深層次的安全生產意識問題也逐漸的顯現出來，所以在安全生產的實踐中還必須深入加強安全生產意識，處理好其內在的各種關系，并提出相應的對策。

1煤礦安全生產工作中存在的主要問題

1.1 “重生產輕安全的意識”仍然存在 有些地方煤礦經營者在高額利潤的誘使下，重生產輕安全意識是非常強，口頭說要強化 “安全生產意識”而實際上在礦山生產時隨意增加開采工作面，提高本礦生產能力，這樣做的結果會造成煤礦安全生產管理措施不能及時到位，尤其對礦井瓦斯防治、頂板、機電、運輸方面存在的問題未認真得到整改落實，特別是瓦斯防治和頂板現場安全管理較為混亂，防范措施不到位。

地方煤礦經營者過分追求煤炭生產效益，沒有把礦山職工生命財產安全放在重要的位置上，認為出事故后給錢了事，這種做法就是典型重生產輕安全意識結果。

1.2 “出事故純屬偶然說法”確有存在在安全生產中發生了死亡事故后，地方煤礦經營者總是以“偶然”兩字來分析和解釋各種事故，其目的以事出偶然說法來開脫在自已的。這種 “事故偶然” 現象說法不在少數，這也從另一個側面反映出平時煤礦開采過程中的違章指揮、平時馬虎和粗心大意、違章操作和違反勞動紀律現象的存在。總之是安全意識差造成的，是發生事故隱患的潛在因素。也是發生事故的根源。看似偶然的事故，其實都是有必然一面的存在。

1.3 “煤礦安全生產意識”缺少持久性

煤礦安全工作平常不注意鞏固，一陣風，走過場行為多。不持之以恒，不扎實細致的工作。為應付安全檢查只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的。另外也沒有樹立“持久戰”的思想，在制度、紀律、時間、形式、教育等方面未建立一套考核機制。在安全生產上，沒有處理好突擊與持久的關系，片面突擊為主，持久為輔。實際上持久性根本沒有落實在煤礦安全生產活動中。

1.4 安全生產的硬件與軟件均不到位 硬件建設不到位。隨著井下采拙機械化水平要求的不斷提高，地方煤礦硬件建設急需到位，但是由于資金短缺有的地方煤礦根本買不起，有的買了部分綜采綜掘機械也不配套，起不了應有的作用。設備不到位煤礦安全生產無法保證。

軟件建設也不到位。沒有及時進行煤礦安全生產管理，職工安全培訓不到位，職工隊伍安全素質不能提高。據有關資料在同樣的裝備條件上，在同一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因職工隊伍安全素質存在差異造成的。總之，煤礦的硬件與軟件均存在不同程度的不到位問題。

1.5煤礦管理者袒護意識明顯 在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在煤礦安全生產中，個別領導沒有履行自已使命和職責，無原則愛護下屬，對下屬平時工作不嚴格要求、不嚴格檢查、監督、管理。出現安全的小問題不嚴格追查、嚴肅處理。對于下屬發生的違章行為和責任事故姑息、遷就，該教育不教育，該追查不追查，該處罰不處罰，該撤職不撤職。一味地討好、遷就下屬，結果造成大禍。對下屬的違章指揮和違章作業袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。

在安全生產中，許多單位恰恰以情治礦，使自己陷入被動的處境。一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾，無法搞好安全管理及安全生產，這些都是個別煤礦管理者袒護意識造成的后果。

1.6輕視“日常工作現象”時有發生 煤礦生產主要包括了礦井開拓、采礦、通風、運輸等多種作業工序。日常安全工作中的小事的貫穿于每種作業工序中。但是許多煤礦只重視采礦生產正規環節，而忽略了一些輔助環節。通風、運輸等環節更得不到重視，如通風設備保養和維修重點放在年終檢修，平時不檢修；一些工程和設備的防護措施有些已經損壞，只不影響生產一般不更換。運輸用的車輛一些易損件能用就湊合著用。

以上這一些“微不足道”的小事，平常沒有當成一回事，究其原因就是缺少時刻繃緊煤礦安全生產這根弦；沒有意識到只有排除了日常小隱患才能防止大隱患；不解決日常小問題就可能變成大問題；不處理日常小事故就可能變成大事故。在日常煤礦安全生產小事現象時有發生，應引起我們的注意。

1.7煤礦綜合管理工作相對不足 煤礦綜合管理工作的意識的障礙。如多數煤礦認為搞好安全生產是煤礦安監部門的事，與其他部門關系不大。煤礦各個部門也沒有進行合作配合意識，只完成自已專業內部事，至于安全生產，那只是安監部門的事，而不是我們部門的事，只是安監員的職責，而不是我們的職責。

機構設置不全。如有煤礦只設置生產、財務、供銷等機構，黨、政、工、團、婦方面機構，沒有設置或形同虛設。

綜合性管理工作未進行。安監部門沒有在安全生產中擔負著重要責任，沒有將安全工作的注意事項分解細化融入其他專業當中去，煤礦綜合管理工作相對不足。

2搞好地方煤礦安全生產工作的對策

在特定的歷史條件促進了地方煤礦的誕生和發展，而市場需求又決定了地方煤礦的歷史地位；因此，短期內全部取締鄉鎮煤礦并不現實，這就要求我們必須理清思路，實事求是地制定政策和措施，促進地方煤礦的健康發展。我們應切實從強化煤礦安全管理入手，一切以安全為標準，提高并長期保持煤礦安全生產意識，增強煤礦安全生產的硬件與軟件、煤礦管理者法律意識、認真對待日常工作的每一個細節，全面提升煤礦綜合管理工作

2.1加強煤礦安全生產意識

強化 “安全生產意識”在法定范圍內控制本礦生產能力，確定合理礦井瓦斯防治、頂板、機電、運輸方面措施，特別是認真確定瓦斯防治和頂板現場安全管理防范措施到位。

把礦山職工生命財產安全放在重要的位置上，明確安全與生產的關系認識，充分認識安全與生產相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，所以在煤礦生產過程中必須保證工作安全，不安全就不能進行生產。

必須克服煤礦安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到煤礦井上井下的各個工種及生產的全過程。

2.2充分認識煤礦安全事故偶然與必然的關系

在安全生產中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。所以我們要搞好安全生產，必須從日常煤礦基礎工作入手，狠抓煤礦安全生產管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化日常安全生產管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕偶然事故發生，而必然走向煤礦安全生產的正確軌道。

2.3認真落實煤礦安全生產的持久性

要防止煤礦安全生產突擊性意識代替持久性意識。煤礦安全生產涉及到礦山井上井下的方方面面，雖然有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成。但是同時還要注意日常堅持鞏固，防止一陣風走過場行為。

強化持之以恒，做扎實細致的工作。煤礦安全生產是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決煤礦安全生產問題的，注重把二者有機地結合起來，既要重視煤礦生產安全突擊性，又要重視煤礦生產安全的持久性。通過集中抓打開安全生產工作新局面，又要通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如配合每年5月份開展的國家安全生產周活動，要結合煤礦企業實際一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到提高煤礦安全生產的目的。

避免各地方煤礦忙于應付上級文件要求，應付完成了事。要樹立“持久戰”的思想，從煤礦生產制度、管理制度、出勤時間、承包形式、安全教育等方面逐步建立一套考核機制。處理好突擊性與持久性的關系，用突擊性來鞏固持久性，以持久性來檢查突擊性，把突擊性與持久性恰當地運用到煤礦安全生產活動中去。

2.4大力提升煤礦安全生產硬件與軟件

需要提升安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。

提升煤礦安全生產先進的裝備硬件。煤礦企業要增強煤礦設備的投資意識，加大礦山設備投資水平。如購買新提設備、通風機、采煤機等。使井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設滿足煤礦安全生產的要求，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。

在抓好硬件的同時，也要注重狠抓軟件建設。深化安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，相輔相成，互相促進。

但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個煤礦生產，有的班隊平安無事，有的班隊則發生事故。其主要原因在于兩個班隊在軟件上存在著差異。所以這就要求煤礦企業在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。

2.5增強煤礦管理者法律安全意識在煤礦安全生產中，首先要增強煤礦領導者的法律意識，要以法治礦，決不以情代法。履行自已在煤礦安全生產中的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。煤礦領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產中，確有少數領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致煤礦生產事故的發生。

在安全生產中，煤礦管理者要處理好情和法的關系。不要顧此失彼，走向極端。即要保持煤礦安全生產管理和法律嚴肅性和權威性，對煤礦中層管理人員不要放任自流，使其工作作風松松垮垮，辦事無章可循。還要和中層管理人員進行思想和感情的溝通。在處理情治與法治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進煤礦安全生產。

2.6保持日常工作安全意識

搞好煤礦安全工作重點要抓好日常安全意識工作。將煤礦安全生產措施落實到礦井開拓、采礦、通風、運輸等各種作業工序中。既要重視采礦生產正規環節，也要重視通風、運輸等環節，不但加強通風設備保養和維修重點放在年終檢修，還要進行平時通風設備檢修；及時更換已經損壞工程和設備的，只要有安全隱患工程設施都要及時更換。運輸用的車輛一些易損件有安全隱患的也要及時更換。要以增強煤礦企業安全生產意識為著眼點，除常規的日常宣傳教育、警示教育外，要學習國家各項法律和制度；加大煤礦經濟處罰力度，將重特大事故的主要責任人交給國家處理，使安全意識真正溶入其煤礦企業的靈魂。同時，強化煤礦企業生產現場管理，以班組為安全生產責任單元，建立礦長跟班制度、礦長交接班制度、班組專職安全監督員制度；每班至少設一名專職安全檢查員，跟班巡回檢查存在的隱患并督促及時整改，做到解決隱患不出班。煤礦要一級抓一級，層層抓落實，引導各煤礦企業自我完善、自我提高，逐步形成 “我要安全”的氛圍。把事故消滅在萌芽狀態，不讓煤礦安全隱患由小變大。

2.7努力完善煤礦綜合管理工作針對煤礦生產綜合管理管理系統不完善。要重點加強煤礦安監部門管理職能，實行一票否決制。煤礦其它部門也要進行密切配合，樹立煤礦安全生產是頭等大事，在完成自已本專業同時及過程中，要及發現問題，煤礦安監部門的事，就是我們的事，安監員的職責，就是我們的職責。

全面設置生產、財務、供銷等機構，黨、政、工、團、婦等方面機構，明確各科室的職責。

逐步實現綜合性管理工作。安監部門在安全生產中擔負著主要責任，并將安全工作相關措施分解細化融入其他專業當中去。

如果把煤礦安全生產作為一個系統工程，那么就有主要與次要之分了，要做好安全生產系統工程，只有把主要與次要融為一體，才能有效完成這一目標。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著主要作用。經過與各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同完成煤礦安全生產任務。煤礦安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好煤礦安全生產，不只是安監部門的事，而是煤礦全體部門的事，不只是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理好主要與次要的關系，調動煤礦廣大職工的積極性，齊心協力完成煤礦安全生產。

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，是一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。