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時(shí)間:2023-09-28 09:40:14
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)民素質(zhì)教育范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞 新型農(nóng)民;素質(zhì)教育;農(nóng)業(yè)法規(guī);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論;農(nóng)業(yè)科技
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)11-0338-01
新型農(nóng)民是指有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,新型農(nóng)民就是農(nóng)商。隨著我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,農(nóng)民的整體知識(shí)文化水平和文化素質(zhì)逐漸提高,涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民企業(yè)家。然而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,教育,尤其是新型農(nóng)民的素質(zhì)教育的短板也是顯而易見的。隨著時(shí)代的發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求也不斷提高,加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)教育已經(jīng)成為時(shí)展的必然。因此,我國(guó)十分有必要通過(guò)大規(guī)模的新型農(nóng)民素質(zhì)教育,將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),從而成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-4]。在新形勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)進(jìn)行思想道德教育、法律法規(guī)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)教育,結(jié)合農(nóng)民文化程度的差異性及農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要,使其與時(shí)展相適應(yīng),真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下的新型農(nóng)民。現(xiàn)就如何加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)教育的問(wèn)題作一探討。
1 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)相關(guān)政策教育
為了使相關(guān)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行傳達(dá)和落實(shí)。尤其是農(nóng)業(yè)政策,有效利用現(xiàn)代傳媒,讓廣大農(nóng)民及時(shí)了解國(guó)家的相關(guān)政策措施,使農(nóng)業(yè)政策真正落到實(shí)處,最終使農(nóng)民獲得真正實(shí)惠。同時(shí),要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)教育以及農(nóng)業(yè)政策的宣傳力度,提高政策的透明度,構(gòu)建和諧的政農(nóng)關(guān)系。
2 對(duì)農(nóng)民進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論教育
普及農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),建立農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),提高農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的運(yùn)用水平。使農(nóng)民在思想上認(rèn)識(shí)到我國(guó)是法治國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),作為新型農(nóng)民,不斷增強(qiáng)法制意識(shí),要知法守法;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的理念,強(qiáng)化市場(chǎng)主體意識(shí),使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求;充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是把“雙刃劍”,必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要使農(nóng)民朋友真正理解并掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中把好舵、撐好船,達(dá)到增產(chǎn)又增收的目的。
3 普及基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
近些年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷普及,一部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平有了很大的提高,但也有一些農(nóng)民尚未很好地掌握新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。因此,把科學(xué)、文明、發(fā)展的新觀念輸送給農(nóng)民,使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、依靠科學(xué)技術(shù)致富的道理。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)代傳媒以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶等辦法及時(shí)有效地把新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣好,幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打好新時(shí)代背景下的有準(zhǔn)備之仗。
4 努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育
使農(nóng)民能夠在學(xué)習(xí)中生產(chǎn),在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)。必須重視并努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的真正能夠?qū)W以致用的新型農(nóng)民。也可以針對(duì)農(nóng)民迫切需要的具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)安排一些專門的技術(shù)培訓(xùn)課程,使農(nóng)民能夠直接感受到農(nóng)業(yè)科技的力量,提高其參與教育的積極性,同時(shí)達(dá)到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
5 根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多樣的教育形式
要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、農(nóng)民勞動(dòng)場(chǎng)地的分散性、實(shí)用技術(shù)需求的多樣性以及文化程度的差異性,有針對(duì)性地實(shí)行靈活多樣的多種形式的教育。新型農(nóng)民素質(zhì)教育,要針對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求充分運(yùn)用傳統(tǒng)及現(xiàn)代傳媒,如廣播、電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)等,采取多樣化教育模式,使農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)能夠有所學(xué)、忙時(shí)能夠有所用,實(shí)現(xiàn)活學(xué)活用、靈活運(yùn)用。
6 加大政府資金扶持力度,各部門齊抓共管
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大政府資金投入,為新型農(nóng)民素質(zhì)教育提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。尤其是專項(xiàng)資金扶持力度,切實(shí)保障新型農(nóng)民素質(zhì)教育工作的順利推進(jìn),為新型農(nóng)民素質(zhì)教育保駕護(hù)航。各部門相互協(xié)調(diào)配合,讓社會(huì)各界尤其是政府各部門真正認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)民素質(zhì)教育的重要性和緊迫性。新型農(nóng)民素質(zhì)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要社會(huì)各界的幫助;各級(jí)政府各部門,應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任,尤其是農(nóng)業(yè)部門更應(yīng)發(fā)揮好先鋒模范作用,與各政府部門共同發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)的功能,科學(xué)規(guī)劃,擬定好實(shí)施方案細(xì)則;在整個(gè)過(guò)程中,政府要協(xié)調(diào)好有關(guān)部門,利用教育、科技、文化等各行業(yè)各部門的現(xiàn)有資源,充分調(diào)動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和農(nóng)民參與的積極性,為構(gòu)建和諧、繁榮、發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
7 參考文獻(xiàn)
[1] 中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)研究課題組.中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)報(bào)告——新型農(nóng)民素質(zhì)調(diào)查評(píng)估與分析[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2008.
[2] 郜艷麗,李峰.農(nóng)村職業(yè)教育在培育新型農(nóng)民中的意義及發(fā)展對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(2):834-835,900.
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化速度的加快,農(nóng)業(yè)面臨向信息農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)民能否抓住機(jī)遇,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)迅速融進(jìn)國(guó)際大市場(chǎng),這關(guān)鍵在于農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。尤其是對(duì)我市而言,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度必然直接影響著我市農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。因而,提高廣大勞動(dòng)者,尤其是新型農(nóng)民的科技文化素質(zhì),已是迫在眉睫的大問(wèn)題。對(duì)此,從事農(nóng)民教育的農(nóng)廣校負(fù)有不可推卸的責(zé)任,同時(shí),也為農(nóng)廣校的發(fā)展壯大,開辟了廣闊的前景。筆者認(rèn)為,農(nóng)廣校應(yīng)著重從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育:
一、開放、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育
“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”中國(guó)有著占全國(guó)人口總數(shù)3/4強(qiáng)的農(nóng)民,他們思想的解放程度,觀念的更新程度直接影響著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的步伐。廣大農(nóng)民只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中,掌握一些市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)效益高的新品種新項(xiàng)目的生產(chǎn)管理技術(shù),才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從目前我市現(xiàn)狀來(lái)看,受傳統(tǒng)觀念的影響,一部分農(nóng)民思想保守,對(duì)一些新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)不敢去嘗試,害怕失敗,因而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。針對(duì)農(nóng)民的這種思想狀況,我們首先應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“開放、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)的教育力度,充分發(fā)揮農(nóng)廣校學(xué)員遍布全市農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),大力宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)思想解放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使他們率先成為解放思想的典范,從而帶動(dòng)越來(lái)越多的人轉(zhuǎn)變思想觀念,積極謀求實(shí)踐致富之路。為此,我們應(yīng)積極教育引導(dǎo)農(nóng)民提高對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性的認(rèn)識(shí),幫助其樹立立足本地?cái)U(kuò)大外向型經(jīng)營(yíng)的意識(shí),充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)適銷對(duì)路的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品,學(xué)會(huì)從洋人腰包里掏錢。唐山遷安弘業(yè)地毯有限公司在這方面走在了全市,乃至全省的前頭,真正做到了“從洋人腰包里掏錢”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更應(yīng)如此。
二、高效優(yōu)質(zhì)品牌意識(shí)教育
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量如何,是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵所在,我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),不僅是數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng),更重要的是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。隨著人民生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越講究營(yíng)養(yǎng)型、健康型的農(nóng)產(chǎn)品,尤其是加入WTO后,雖然打破了“關(guān)稅壁壘”,但“綠色壁壘”又成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)、阻礙發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入的合法手段。因此,農(nóng)民必須注重在選擇優(yōu)良品種、精耕細(xì)作、綠色環(huán)保等方面下工夫,農(nóng)產(chǎn)品才能有望走出國(guó)門,打入國(guó)際市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上,還必須教育農(nóng)民樹立創(chuàng)品牌意識(shí)。在這方面,秦皇島市盧龍縣紅星科研中心立足于本地資源優(yōu)勢(shì),在“變”字上下功夫,把甘薯生產(chǎn)加工成薯脯和薯香酥等一系列產(chǎn)品,用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和精美的包裝,創(chuàng)出名牌,占領(lǐng)市場(chǎng),在外地很是暢銷。他們就是在“巧”字上取得了成功。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在我市已越來(lái)越認(rèn)識(shí)和重視到了品牌與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。近一段時(shí)期以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)在這方面已呈現(xiàn)了許多可喜的亮點(diǎn)。如遷安市“金鑫”牌甘薯淀粉、“民雁”牌大棚油桃、“佳賓”牌八月脆桃和“阜安”牌無(wú)公害蔬菜商標(biāo)。為順應(yīng)市委、市政府大力實(shí)施的“名牌”戰(zhàn)略,農(nóng)廣校應(yīng)充分發(fā)揮作為全市“農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心“的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的“品牌”意識(shí)教育,以質(zhì)量求生存,以品牌求發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、專業(yè)技術(shù)教育
國(guó)際間的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底就是科技競(jìng)爭(zhēng),科技競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)就是農(nóng)民綜合素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。例如肯德基在我國(guó)土豆泥、薯?xiàng)l的銷售額每年達(dá)好幾億元人民幣,但是肯德基寧肯因原料不足而斷貨,也拒絕中國(guó)土豆,這首先根源于我們的科技種田水平低下,產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)人家不愛用。目前,我國(guó)大部分農(nóng)民對(duì)土地的土質(zhì)、微量元素、適合種植何種作物,心里沒(méi)底,生產(chǎn)什么基本處于一種盲目的狀態(tài),導(dǎo)致的必然結(jié)果就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上不去。從無(wú)公害農(nóng)業(yè)到有機(jī)農(nóng)業(yè),已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。這些都足已說(shuō)明對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的迫切性和重要性 ,廣大農(nóng)民只有積極參加各種科技培訓(xùn),按示范園樣板田種地,才能在競(jìng)爭(zhēng)中以雄厚的實(shí)力,獨(dú)領(lǐng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀,農(nóng)廣校已充分發(fā)揮自身的職能作用,作出了一些積極的嘗試。如在堅(jiān)持對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行正規(guī)化學(xué)歷教育的同時(shí),著力抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。大力開展新技術(shù)、新種子的試驗(yàn)、推廣工作。今后,農(nóng)廣校應(yīng)進(jìn)一步加大力度,通過(guò)各種途徑組織、動(dòng)員廣大新型農(nóng)民參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮聯(lián)辦單位的功能作用,深入到農(nóng)村農(nóng)民中廣泛宣傳,使他們深刻認(rèn)識(shí)到科技知識(shí)的重要性和改革開放的環(huán)境給自己帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),下大決心花大力氣在教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容方面深化改革,增強(qiáng)教學(xué)吸引力、實(shí)效性。利用當(dāng)前的信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展教學(xué),考慮開設(shè)一些綜合性的專業(yè)。總之,應(yīng)積極開動(dòng)腦筋,使設(shè)置的教學(xué)專業(yè)適應(yīng)形勢(shì),滿足市場(chǎng)和農(nóng)民的需要。
四、市場(chǎng)信息教育
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xx年農(nóng)民培訓(xùn)工作總結(jié)
我區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作圍繞全面培養(yǎng)新型農(nóng)民,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù),著力解決我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民的就業(yè)出路,按照省、市有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的文件精神要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況全面開展了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。現(xiàn)將情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下。
一、完善機(jī)構(gòu),繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)人事調(diào)整,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的責(zé)任。印發(fā)了《xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx年農(nóng)民素質(zhì)教育工作方案》,在我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的年度考核目標(biāo)中將農(nóng)民素質(zhì)教育工作列入了考評(píng)范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了相關(guān)會(huì)議,重點(diǎn)研究和解決失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。各相關(guān)部門及兩辦事處根據(jù)區(qū)方案的分工,形成由區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各涉農(nóng)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé),相互協(xié)作的工作機(jī)制。
二、政企合作積極推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)您現(xiàn)在閱覽的是大學(xué)生活網(wǎng)謝謝您的支持和鼓勵(lì)!!!
針對(duì)當(dāng)前由于金融危機(jī)的影響,企業(yè)人才素質(zhì)低、農(nóng)民用工矛盾等問(wèn)題日益凸顯的問(wèn)題,為加強(qiáng)農(nóng)民工和下崗職工素質(zhì)教育、提升企業(yè)文化水平和創(chuàng)新能力,幫助企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī),化解用工矛盾,開發(fā)區(qū)工會(huì)在黨委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市總工會(huì)和市直相關(guān)部門的大力支持下,充分發(fā)揮“職工之家”的作用,積極組織協(xié)調(diào),在百雄堂富厚創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建立了開發(fā)區(qū)工會(huì)農(nóng)民工培訓(xùn)基地,xx月xx日基地正式成立并舉行了首屆農(nóng)民工培訓(xùn)班開學(xué)典禮。基地今年計(jì)劃舉辦各類農(nóng)民工培訓(xùn)班12期,完成培訓(xùn)任務(wù)600人次,保證80%以上的就業(yè)率,并切實(shí)做好就業(yè)跟蹤服務(wù),建立完善臺(tái)帳管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升教學(xué)質(zhì)量,將基地建成為企業(yè)服務(wù)、為開發(fā)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的勞動(dòng)力平臺(tái)。
三、注重對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入
隨著我區(qū)失地農(nóng)民的不斷增加,農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)較繁重,為有足夠數(shù)量的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障完成任務(wù),我辦協(xié)同農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門積極申請(qǐng)區(qū)財(cái)政支持,年初預(yù)算時(shí)按照省市有關(guān)文件要求及時(shí)向區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)和報(bào)告,共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2。5萬(wàn)元。區(qū)各有關(guān)部門都積極爭(zhēng)取了一定的培訓(xùn)資金。
四、上半年農(nóng)民素質(zhì)教育工作任務(wù)完成情況
經(jīng)過(guò)半年來(lái)各級(jí)各部門的共同努力,上半年共培訓(xùn)農(nóng)民1760人次,其中舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班6次,共培訓(xùn)農(nóng)民660人次,舉辦引導(dǎo)性培訓(xùn)班3次,共培訓(xùn)
700人,其中“9+1”培訓(xùn)170人,舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班2期,共培訓(xùn)230人,發(fā)放示范教材600冊(cè),其中《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》和《務(wù)工指南》各
300冊(cè)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民素質(zhì);提高;思考
一、貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)情況調(diào)查情況
1、思想觀點(diǎn)落后、封閉
由于受幾千年封建文化思想的影響,大部分農(nóng)民潛意識(shí)里還有很多落后封閉的觀點(diǎn),特別是貧困山區(qū)。如:多子多福,重男輕女等落后封建的思想嚴(yán)重的影響和制約著農(nóng)村各方面的發(fā)展和建設(shè)。
2、基礎(chǔ)教育還有待加強(qiáng)
目前在黨和國(guó)家的關(guān)懷下,農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了大力的改善和提高,但由于受地理?xiàng)l件和自然條件的影響,一些貧困山區(qū)的基礎(chǔ)教育還不能滿足現(xiàn)狀的要求,還有待改善和加強(qiáng)。
3、科普教育大片空白
一是科學(xué)素質(zhì)低下。據(jù)中國(guó)科協(xié)2003年的中國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查,農(nóng)村居民具有科學(xué)素質(zhì)的比例僅為0.7%(貧困山區(qū)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)還達(dá)不到),有些較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎為零。
二、貧困山區(qū)提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的幾大難點(diǎn)
1、滯留于農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)逐年下降
綜合素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)民大批外出打工,使長(zhǎng)期滯留于鄉(xiāng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)下降。由于留下的農(nóng)村人口中老、弱、婦、幼類所占比例較大,要使這部分人綜合素質(zhì)(尤其是文化素質(zhì))有明顯提高困難很多。
2、城鄉(xiāng)、街村差距過(guò)大
盡管近幾年來(lái),農(nóng)村發(fā)生了很大的變化,但由于自然環(huán)境條件的影響,發(fā)展速度比起城市、街村來(lái)說(shuō),仍然顯得很緩慢,因此貧困山區(qū)近年來(lái)城鄉(xiāng)差距、鎮(zhèn)村差距、村戶差距進(jìn)一步加大,農(nóng)村綜合素質(zhì)較高的學(xué)生、青年大部分離鄉(xiāng)離土,進(jìn)入城鎮(zhèn);城市的各類干部、職工則因?yàn)榛鶎訔l件差、待遇差、不穩(wěn)定,不愿意下鄉(xiāng)鎮(zhèn),更不愿意到農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部、職工,很多也想方設(shè)法將家安置在城市,有機(jī)會(huì)就離崗進(jìn)城。
3、貧困山區(qū)受經(jīng)費(fèi)限制,公益性文化活動(dòng)很少
近幾年來(lái),雖然實(shí)施了送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),但由于貧困山區(qū)人口居住分散,開展各項(xiàng)教育活動(dòng),人員不易集中,客觀上難度較大,所以很多時(shí)候都只能是相對(duì)的送到街村,且時(shí)間短、范圍十分有限,在相對(duì)較偏遠(yuǎn)的村社科普知識(shí)還是一片空白,因此,對(duì)廣大農(nóng)村的旺盛需求來(lái)說(shuō),只能是杯水車薪。
電視目前是貧困山區(qū)農(nóng)民了解國(guó)家大事、學(xué)習(xí)各類知識(shí)、提高綜合素質(zhì)最簡(jiǎn)潔、有限的工具,但越是收入較低的貧困地區(qū),購(gòu)買電視、接收節(jié)目付出的成本越高。這些實(shí)實(shí)在在的困難與問(wèn)題,都嚴(yán)重制約著農(nóng)民素質(zhì)的快速提高,進(jìn)而制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
三、提高貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的思考
1、改進(jìn)工作方法,把培訓(xùn)工作重心下沉
我們就教育培訓(xùn)地點(diǎn)問(wèn)題做了調(diào)查,絕大部分農(nóng)民愿意在村里辦培訓(xùn)班,20%左右可以選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn),極少數(shù)人選擇到縣城或城市。選擇在村里辦培訓(xùn)班對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)好處很多,一是方便,二是省工、省時(shí)、省錢,三是可以在村頭、地頭就地取材,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),形式多樣,生動(dòng)活潑,農(nóng)民喜聞樂(lè)聽。因此,我們應(yīng)當(dāng)把教育培訓(xùn)工作重心下沉到村社,把培訓(xùn)班辦到村頭、地頭、家里頭。工作重心下沉的關(guān)鍵,也就是改進(jìn)工作方法,推行“三到村”措施。就是培訓(xùn)教師到村、宣傳資源到村、人才技術(shù)到村。
培訓(xùn)教師到村,就是發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教師的優(yōu)勢(shì),組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)教師進(jìn)村入戶,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),開展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合培訓(xùn);深入到田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),這樣方便農(nóng)民就近接受接受教育培訓(xùn),且直觀、易懂,避免純理論的書本培訓(xùn)。
宣傳資源到村,就是充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體資源,開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。
2、改變培訓(xùn)方式,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“互動(dòng)性培訓(xùn)”模式是指農(nóng)民需要什么技術(shù),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就培訓(xùn)什么技術(shù),這是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式。從調(diào)查情況看,農(nóng)民對(duì)種植業(yè)的培訓(xùn)需求主要是糧食、水果、蔬菜和特種種植;對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)需求主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛和特種養(yǎng)殖;對(duì)非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械、運(yùn)輸和家電維修等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須針對(duì)農(nóng)民的需求制定培訓(xùn)計(jì)劃,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,做好培訓(xùn)工作。
3、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是農(nóng)民增收致富的重要途徑,同時(shí)也是轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、提高素質(zhì)的重要措施。從調(diào)查情況看,富余勞動(dòng)力依然存在著很大的轉(zhuǎn)移潛力,關(guān)鍵在于“引導(dǎo)”。因此,加強(qiáng)“引導(dǎo)性培訓(xùn)”是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部們對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育
農(nóng)村青少年是未來(lái)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的主力軍。他們將成為新世紀(jì)農(nóng)民隊(duì)伍的主體農(nóng)村基礎(chǔ)教育直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況,而農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況將直接決定我國(guó)未來(lái)的農(nóng)民隊(duì)伍的素質(zhì)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,必須要高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。
5、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育
可是,我們目前所看到的教育又是什么樣的呢?正所謂素質(zhì)教育談的轟轟烈烈,應(yīng)試教育做得扎扎實(shí)實(shí)。或者說(shuō),素質(zhì)教育做做文章,應(yīng)試教育真抓實(shí)干。校園中看到的還是教師嚴(yán)肅的面孔,孩子疲憊的眼神。考考考,依然是老師的法寶。盡管多元智力理論早就告訴我們,學(xué)生的智力是多元化的,多種智能在每個(gè)人身上以不同方式、不同程度組合,使得每一個(gè)人的智能各具特點(diǎn)。可是就目前而言,評(píng)價(jià)學(xué)生好壞、評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低的標(biāo)準(zhǔn)仍然是分?jǐn)?shù)。
我想其實(shí)誰(shuí)都知道,一個(gè)靠苦干加蠻干而取得的所謂高分,永遠(yuǎn)也比不上一個(gè)人良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,和善于解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
如果單純以分?jǐn)?shù)來(lái)衡量我們的學(xué)生,那么導(dǎo)致的結(jié)果就是大多數(shù)學(xué)生感到自己是失敗的,只有少數(shù)學(xué)生認(rèn)為自己獲得了成功。因?yàn)槲覀兒雎粤藢W(xué)生其他的內(nèi)在能力,他們?cè)S多天賦在教師追求的高分面前,甚至被認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)。有人說(shuō),教育好比是農(nóng)業(yè)。想來(lái)說(shuō)的很有道理。因?yàn)榻逃膶?duì)象有其特殊性,都是活生生、有思想的人。這就說(shuō)明不能像工業(yè)生產(chǎn)那樣,把同樣的材質(zhì),經(jīng)過(guò)同樣的程序,加工成同樣的產(chǎn)品。我們要充分觀察學(xué)生,分析學(xué)生,考慮學(xué)生不同的潛能,根據(jù)他們的特點(diǎn),朝著他們可能成功的方向去培養(yǎng),哪怕是給做一個(gè)提醒或建議,那么他們成功的幾率就會(huì)大得多。如果我們用一把尺子去測(cè)量他們,強(qiáng)迫他們?nèi)プ非蠓謹(jǐn)?shù),從而限制甚至是抹殺他們的潛能,硬把他們往考試分?jǐn)?shù)上拽,怎么不會(huì)把他們培養(yǎng)的很失敗呢?如果我們堅(jiān)信:“沒(méi)有差生,只有差異”,始終踐行“尊重個(gè)性,面向全體”,把他們都當(dāng)做一棵棵莊稼地里的小苗,使每個(gè)學(xué)生都受到陽(yáng)光和雨露,又何嘗擔(dān)心他們會(huì)不成功呢?這正如一個(gè)比喻:莊稼生了蟲子,農(nóng)民不會(huì)怪莊稼不好,他會(huì)想我為什么不去除蟲呢?看見莊稼不茁壯了,他會(huì)想,為什么不去施肥呢?看到莊稼快枯萎了,他會(huì)想,我為什么不及時(shí)去澆水呢?如果這些都做到了,小苗仍然不能健康成長(zhǎng),農(nóng)民又會(huì)想,是不是這種氣候或土壤不適合小苗成長(zhǎng)呢?總之一句話,農(nóng)民會(huì)相信,每顆小苗本來(lái)都可以長(zhǎng)好的。如果小苗出問(wèn)題了,是農(nóng)民自己的責(zé)任。其實(shí)所有的學(xué)生都是一顆顆小苗,我們要善于尋找適合他們健康成長(zhǎng)的方法,對(duì)任何人都不能喪失信心。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村科技教育;雙重社會(huì)價(jià)值;農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)民科技素養(yǎng)
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也越來(lái)越快,并逐漸開始走向國(guó)際化趨勢(shì),在這種情況下我們更要看到在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人口中有9億都是農(nóng)民,他們是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的生力軍,但是在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后和農(nóng)民科技素養(yǎng)的低下是阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出因素。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),必須要對(duì)農(nóng)村科技教育資源進(jìn)行整合,從整體上和根本上提高農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,這是“科教興農(nóng)戰(zhàn)略”真正的落到實(shí)處的重要途徑。
1.農(nóng)村科技教育提出的意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),與國(guó)計(jì)民生有著重要關(guān)系,是人民賴以生存的首要條件,只有將農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才能夠獲得快速、穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要想獲得迅速的發(fā)展就要從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織方式以及人力資源管理等方面來(lái)進(jìn)行,其中農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要生力軍,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者都是憑借老一輩或者自己的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)的,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有勞動(dòng)生產(chǎn)率低,科技含量不高以及經(jīng)濟(jì)效益低的特點(diǎn),非常不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。再加上隨著加入世貿(mào)組織,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的現(xiàn)象,并逐漸由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)民勞務(wù)收入的增長(zhǎng)減慢,這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)[1]。要想提高農(nóng)民的收入以及農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全,除了要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外,還必須要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和高素質(zhì)勞動(dòng)者,由此我們提出科教興農(nóng)的戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)教育培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和較高的科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理中,這是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
2.目前我國(guó)農(nóng)村科技教育發(fā)展中存在的問(wèn)題分析
從大的方面來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村科技教育的目的在于加速農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,從小的方面來(lái)看,農(nóng)村科技教育更加強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)價(jià)值,這主要表現(xiàn)在其教育在傳遞農(nóng)業(yè)技術(shù)和提升農(nóng)民科技素養(yǎng)上的重要意義,農(nóng)村科技教育通過(guò)科技的作用改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,并激發(fā)農(nóng)民的潛在發(fā)展能力和素質(zhì)。但是我們可以看到,現(xiàn)有的農(nóng)村科技教育資源中還存在著許多不良因素,對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育的開展起到了極大的限制作用。這主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō):
一是,農(nóng)村科技教育資源缺乏系統(tǒng)的管理和整合,教育硬件設(shè)施、師資力量以及信息資源比較匱乏。農(nóng)村科技教育主要可以分為三類:農(nóng)村中小學(xué)生的教育、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育教育以及農(nóng)業(yè)科技推廣教育。由此可見,農(nóng)村科技教育是以農(nóng)民為主體的素質(zhì)教育,它需要各個(gè)地區(qū)的科技、農(nóng)業(yè)、教育等多個(gè)部門站在同一的戰(zhàn)線上,為教育提供人力和物力資源支持。但是在實(shí)際的運(yùn)行中,一些農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技部門和教育部門各自為政,在規(guī)劃上不能達(dá)成共識(shí),也不能有效的結(jié)合起來(lái)[2]。再加上農(nóng)村教育受經(jīng)濟(jì)條件的影響,在硬件設(shè)施方面比較落后,教育中不能通過(guò)較快、便捷的途徑獲得最新的信息資源,很多教師因?yàn)樯顥l件比較艱苦,且工資低、福利少,而不愿意到農(nóng)村來(lái)進(jìn)行授課,這就導(dǎo)致農(nóng)村科技教育在師資力量上有所不足。
二是,農(nóng)村科技教育的受教育主體農(nóng)民不能充分意識(shí)到教育的重要性和必要性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)村勞動(dòng)力都開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,而剩下的勞動(dòng)力都是一些年齡較大的人,他們具有科技文化素質(zhì)低的一般特點(diǎn),在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村科技知識(shí)宣傳中只會(huì)被動(dòng)接受,而無(wú)法成為其有效的受體,不能發(fā)揮主體作用。再加上,農(nóng)民的居住比較分散,平時(shí)也大多都忙于農(nóng)事活動(dòng),在這種情況下采用一般教育方式的科技教育很難帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步,這是影響農(nóng)民科技素質(zhì)教育的一個(gè)重大因素。
3.彰顯農(nóng)村科技教育雙重社會(huì)價(jià)值的有效措施
要想使農(nóng)村科技教育在傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和提高農(nóng)民科技素養(yǎng)方面充分發(fā)揮其重要作用,主要可以從以下兩方面來(lái)進(jìn)行:
一方面,農(nóng)村科技教育應(yīng)對(duì)自身的內(nèi)容進(jìn)行拓展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技教育的形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)民對(duì)于科學(xué)技術(shù)的依賴性也隨之增強(qiáng),單純的針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行教育培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技高素質(zhì)人才的需求[3]。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)科技教育除了進(jìn)行常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的普及推廣還有技術(shù)改造培訓(xùn)之外,還應(yīng)該包括新興種植、養(yǎng)殖技術(shù)的推廣,并且要增加生物以及新材料等高新技術(shù)知識(shí)的教育。另外,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展模式也成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),因此,農(nóng)業(yè)科技教育還應(yīng)該對(duì)產(chǎn)前的各種農(nóng)產(chǎn)品的新品種、新農(nóng)資以及新農(nóng)機(jī)等優(yōu)良品種和苗種的選育,以及產(chǎn)后的加工、存儲(chǔ)、營(yíng)銷等方面的過(guò)程和技術(shù)等進(jìn)行教育。
另一方面,農(nóng)村科技教育應(yīng)在實(shí)用農(nóng)業(yè)科技的推廣上加強(qiáng)力度,提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率,只有使農(nóng)民在實(shí)踐中深刻的體會(huì)到科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用,才能真正的提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性[4]。農(nóng)業(yè)科技教育的核心在于教育,農(nóng)民的教育必須要在實(shí)踐中進(jìn)行才能取得較好的效果。由此我們提出,在各地農(nóng)業(yè)部、教育部以及農(nóng)技站等所屬的農(nóng)業(yè)科技教育單位的領(lǐng)導(dǎo)下,并利用農(nóng)業(yè)科研單位和院校所提供的技術(shù),建立起一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和推廣隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)民實(shí)施科技教育。隊(duì)伍可選擇幾個(gè)農(nóng)村科技教育中比較關(guān)鍵的重大課題作為起點(diǎn),通過(guò)構(gòu)建面向廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)教育大課堂對(duì)各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用和推廣,使農(nóng)民對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行掌握和運(yùn)用,并逐漸培養(yǎng)其應(yīng)用能力,進(jìn)而提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
4.總結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村科技教育在發(fā)展中不斷尋求更加貼近農(nóng)民實(shí)際的教育方式。教育是農(nóng)業(yè)科技教育的核心,農(nóng)民是教育的主體,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村科技教育對(duì)自身內(nèi)容的豐富以及對(duì)新技術(shù)的實(shí)踐和推廣,整合農(nóng)村科技素質(zhì)教育的可利用資源,對(duì)農(nóng)民實(shí)施科技教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)觀念,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳遞以及農(nóng)民科技素質(zhì)的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技教育的雙重社會(huì)價(jià)值具有重要意義。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村富余勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移培訓(xùn);成人教育;對(duì)策
收稿日期:2006―02―17
作者簡(jiǎn)介:楊春華(1956-),男,漢族,山東曲阜人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教材科科長(zhǎng);
林世員(1981―),男,漢族,山東日照人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院研究生,主要從事:成人教育管理研究。
十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高,農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題越來(lái)越突出,現(xiàn)階段我國(guó)有超過(guò)2億人的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,每年還要新增600多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力,這部分富余勞動(dòng)力的存在極大地限制了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,將這部分富余勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)培訓(xùn)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)進(jìn)入其他產(chǎn)業(yè),就成為擺在政府和社會(huì)面前的重要任務(wù)。本文旨在分析我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀,及其在轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)成人教育的訴求,并探討成人教育在應(yīng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上的策略。
一、我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀分析
(一)人口基數(shù)龐大
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),同時(shí)也是農(nóng)業(yè)人口大國(guó),全國(guó)有九億多人口生活在農(nóng)村。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了大量的富余勞動(dòng)力,具有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力已超過(guò)2億,每年還會(huì)新增600多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力,再加上每年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中又重新回到農(nóng)村的勞動(dòng)人口,這三方面的人口加起來(lái),使我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的基數(shù)十分的龐大。按照農(nóng)業(yè)部等部門制定的《2003―2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的培訓(xùn)目標(biāo),在2006-2010年五年間,需對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),并對(duì)其中的3000萬(wàn)人開展職業(yè)技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)非常艱巨。
(二)文化素質(zhì)不高
由于我國(guó)長(zhǎng)期推行城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),致使我國(guó)各種資源過(guò)度地向城市傾斜,尤其是教育資源上的差別,使得生活在農(nóng)村的人接受教育,尤其是接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,致使我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)整體不高。據(jù)第五次人口普查的數(shù)據(jù),我國(guó)農(nóng)村15歲以上勞動(dòng)人口平均受教育年限7.85年,15歲及以上人口中,小學(xué)及以下文化程度占52.3%,文盲占11.6%,高中及以上文化程度只占7.7%,大專以上學(xué)歷人口不足1%,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高,影響農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,使他們難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。即使勉強(qiáng)轉(zhuǎn)移出來(lái),也由于在生活方式、公民道德意識(shí)等方面與城市居民的差距,而難以融合到城市的現(xiàn)代生活當(dāng)中。
(三)勞動(dòng)技能較低
富余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)進(jìn)入城鎮(zhèn),離開了曾經(jīng)熟悉的土地和農(nóng)業(yè)勞作,導(dǎo)致生活方式和謀生手段發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此,對(duì)轉(zhuǎn)移出來(lái)的富余勞動(dòng)力進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能培訓(xùn),就成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程的關(guān)鍵一環(huán)。但具有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民經(jīng)受過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn)的卻十分稀少,在2001年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的只占18.6%。大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)以后,要么因無(wú)法適應(yīng)城鎮(zhèn)生活而又重新回到農(nóng)村,要么只能在城市中作一些臟、苦、累的工作。而隨著現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)素質(zhì)與技能的要求越來(lái)越高,而農(nóng)村富余勞動(dòng)力大多教育程度與專業(yè)技能以及基本素質(zhì)難以勝任這樣的工作,由此進(jìn)城人員自身素質(zhì)和技能與城市或者非農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)技能的要求之間出現(xiàn)了失衡。
(四)轉(zhuǎn)移流動(dòng)盲目
目前我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的向外轉(zhuǎn)移,大都是農(nóng)民自己組織,存在著較大的盲目性。據(jù)貴州省貴陽(yáng)市對(duì)本市外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示,在貴陽(yáng)市輸出的農(nóng)民外出打工人員中,僅有3%的外出務(wù)工人員是經(jīng)政府組織的,38.2%是通過(guò)外地親友或在外打工的親戚朋友介紹的,58.9%是在別人的示范下自發(fā)加入打工者隊(duì)伍的。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)合浦縣外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示,外出勞動(dòng)力謀求職業(yè)通過(guò)親朋好友介紹的占73.3%,其他途徑占26.7%。由于大部分的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移存在較大的盲目性和無(wú)序性,致使他們的一些合法權(quán)益無(wú)法得到保障,轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)生活狀況不容樂(lè)觀。
二、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)成人教育的訴求
(一)呼吁加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將2億多農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)必要的培訓(xùn)而由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,是一項(xiàng)系統(tǒng)而浩繁的工程,如果缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保證是很難實(shí)現(xiàn)的。雖然我國(guó)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重要性,在國(guó)務(wù)院建立了再就業(yè)部際聯(lián)系會(huì)議制度,在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、科技部和建設(shè)部共同組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”,并制定了《2003―2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》等相關(guān)制度、文件。但與我國(guó)龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力人口以及轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的艱巨任務(wù)相比,這些工作遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)迫切需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)相關(guān)的推進(jìn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與保障制度,明確各級(jí)政府的職責(zé),規(guī)范各級(jí)政府的行為。
(二)要求加大教育投入
我國(guó)農(nóng)村有超過(guò)2億人的富余勞動(dòng)力,要將這部分人經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)而由農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái),沒(méi)有足夠的資金保證和物質(zhì)保障是難以完成的。這要求在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中,加大資金投入,加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)。但我國(guó)目前的財(cái)政撥款能力和培訓(xùn)基地承受能力,很難說(shuō)能夠滿足這一需求。以湖南省為例,湖南省教育廳曾對(duì)該省13個(gè)縣市職業(yè)教育辦學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示該類學(xué)校發(fā)展建設(shè)資金主要來(lái)源是借款。2002年13個(gè)縣市財(cái)政對(duì)13所學(xué)校撥款總額為1701.9萬(wàn)元,其中,財(cái)政人員經(jīng)費(fèi)撥款占學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出的48.53%,財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)撥款占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出的4.65%。而從近5年來(lái)看,財(cái)政基建經(jīng)費(fèi)只占學(xué)校實(shí)際支出的14.58%。由此可見,我國(guó)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的財(cái)政支持力度還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到它的實(shí)際需求,這也制約了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的進(jìn)行。
(三)指向加強(qiáng)師資建設(shè)
在對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的過(guò)程中,擁有一支高素質(zhì)的培訓(xùn)教師隊(duì)伍,是關(guān)系到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利進(jìn)行和保證教育質(zhì)量的重要因素。然而,我國(guó)目前從事農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的教師卻存在著諸如數(shù)量較少、年齡偏大、文化素質(zhì)較低、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,這些存在的問(wèn)題使我們現(xiàn)有教師隊(duì)伍難以滿足轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的要求,也難以按時(shí)保質(zhì)保量地完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù),影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的向外轉(zhuǎn)移。因此,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),迫切需要成人教育加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教師的培養(yǎng),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立一支年齡層次合理、文化技能比例協(xié)調(diào)的教師隊(duì)伍,以解決現(xiàn)有師資力量與教育需求之間的矛盾,推動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
(四)期望轉(zhuǎn)變教育觀念
從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,在進(jìn)入城市之后首先面臨的重要問(wèn)題,是如何在城市中生存下去,他們迫切需要接受職業(yè)技能的培訓(xùn),保證自己在城市的生活。另外,由于城市文明和農(nóng)村文化的巨大差距,使進(jìn)城的農(nóng)民難以找到文化上的認(rèn)同感和心理上的歸屬感,總是處在城市的邊緣而難以真正融入城市。由此,他們也希望能接受現(xiàn)代生活觀念、公民道德等的素質(zhì)教育,以便更好地融入到城市的生活中去。然而,現(xiàn)階段我們實(shí)施的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),只注重對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的勞動(dòng)技能培養(yǎng),卻忽視了對(duì)他們的整體素質(zhì)教育,這使得進(jìn)城農(nóng)民在整體素質(zhì)上難以達(dá)到城市文明的要求,造成了農(nóng)民對(duì)城市生活的陌生和城市對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的排斥。這要求成人教育在實(shí)施培訓(xùn)教育的過(guò)程中,改變教育觀念,注重對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn),更要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的整體素質(zhì)教育。
三、成人教育的應(yīng)對(duì)策略
(一)思想重視,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)
在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過(guò)程中,成人教育必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),具體來(lái)說(shuō),有如下方面需要注意:一是思想上要高度重視。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主管機(jī)構(gòu)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu),一定要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,充分認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和整體素質(zhì)教育,是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立從中央到地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,明確分工,中央一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的整體規(guī)劃與指導(dǎo),縣區(qū)一級(jí)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力情況調(diào)查、富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作;三是加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的制度建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各級(jí)政府在這一活動(dòng)中的職責(zé)與行為,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)營(yíng)造良好的制度環(huán)境。
(二)落實(shí)責(zé)任,保證資金投入,加強(qiáng)基地建設(shè)
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)巨大的教育需求和艱巨的培訓(xùn)任務(wù)迫切需要成人教育加大教育投入。我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)政支持和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),卻難以滿足這一需求,因此成人教育應(yīng)加大教育投入力度。首先,加大資金投入。我們應(yīng)積極探索農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投資、融資渠道,除中央政府要加大中央財(cái)政的支持力度外,地方各級(jí)政府也應(yīng)有相應(yīng)的配套資金;同時(shí),我們應(yīng)積極探索利用民間資本,吸引民間資本向這一領(lǐng)域投資,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供充足的物質(zhì)保障。其次,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。如此大規(guī)模的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),沒(méi)有足夠的承擔(dān)、實(shí)施機(jī)構(gòu),是很難保證能夠順利完成的。我們除要充分發(fā)揮現(xiàn)有的諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普學(xué)校、職業(yè)教育中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用外,還應(yīng)建設(shè)一批新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),另外,我們應(yīng)充分整合利用現(xiàn)有的教育資源,探索學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)的合作模式,以保證轉(zhuǎn)移農(nóng)民受教育需求能夠得到滿足。
(三)解放思想,培養(yǎng)專兼職教師,加強(qiáng)師資建設(shè)
是否具有一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍關(guān)系到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)能否真正實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)必須打破原有思路,拓寬用人視野,創(chuàng)新師資建設(shè)思維,建設(shè)一支以專職教師為主體、兼職教師為兩翼的教師隊(duì)伍,使之與農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的工作實(shí)際相符合。首先,我們要培養(yǎng)大量的專職教師,培養(yǎng)新的專職教師參與到農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中來(lái),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原有工作人員的繼續(xù)教育,提高他們的素質(zhì)。其次,還要從外行業(yè)、外系統(tǒng)聘任懂技術(shù)有專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè),形成一支既有文化基礎(chǔ),又有技術(shù)專長(zhǎng)的、專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍。再次,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主管機(jī)構(gòu)和學(xué)校,在兼職教師的聘任上要實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的管理體制,定期對(duì)兼職教師進(jìn)行考核,進(jìn)行嚴(yán)格管理,使能者上,庸者下,以確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教師的質(zhì)量。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,技術(shù)與素質(zhì)并重,注重終身教育
過(guò)去我們?cè)趯?duì)進(jìn)城農(nóng)民的教育上,過(guò)多的注重技術(shù)培訓(xùn),而忽視對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的素質(zhì)教育,在一定程度上影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果。鑒于此,我們應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念,由單純注重技術(shù)培訓(xùn)向技術(shù)與素質(zhì)并重的方向轉(zhuǎn)移。一方面,對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行基本的勞動(dòng)技能培訓(xùn),使他們掌握一技之長(zhǎng)。另一方面,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的素質(zhì)教育,進(jìn)行生活觀念、公民道德意識(shí)等的教育,以提高進(jìn)城農(nóng)民的整體素質(zhì),更好地融入城市生活。第三,由于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度越來(lái)越快,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人們的勞動(dòng)技能與素質(zhì)要求也越來(lái)越高,所以人們應(yīng)進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí),以掌握最新的技術(shù)和了解最新的信息,以便跟上時(shí)代的步伐,而不至于被社會(huì)所淘汰。進(jìn)城農(nóng)民在進(jìn)入社會(huì)以后,即使他們掌握了一技之長(zhǎng),或許隨著社會(huì)的進(jìn)步,他們所掌握的技術(shù)會(huì)逐漸老化,而重新面臨失業(yè)的困擾。因此,成人教育對(duì)轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些人的終身教育,使他們獲得終生發(fā)展。
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