序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力

（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái)，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對(duì)接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng)，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)

搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

篇(2)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；經(jīng)濟(jì)管理策略

隨著我國從經(jīng)濟(jì)的高速增長期轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長期，我國在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)管理工作開始逐步深入到農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，是保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地方政府應(yīng)該根據(jù)新農(nóng)村的大背景，制定有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入力度，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。我國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)建立了基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，但是其還存在著一些問題，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的深入進(jìn)行，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系尚不健全首先，傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)模式以單一的家庭為主，家庭成員之間共同勞動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價(jià)值。在新農(nóng)村背景之下，這種小家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。而且，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力流入了城市，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)從人口富余的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力不足的地區(qū)，已經(jīng)不能滿足原本家庭模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的要求。在目前的農(nóng)村地區(qū)，平日留守的多為婦女、兒童和老人，他們一般缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)，只具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的經(jīng)驗(yàn)累積，通常也不具有超過壯年男性勞動(dòng)力的充足的體力，不能適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國的大量農(nóng)村人口已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力也會(huì)因?yàn)榻逃B(yǎng)老、醫(yī)療等原因盡量在城市落戶，不再回到農(nóng)村。因此，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人口逐漸減少，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系不能解決，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口減少而導(dǎo)致的農(nóng)田大量空置的問題。我國當(dāng)前的主要農(nóng)村農(nóng)業(yè)的規(guī)范制度為，不允許本經(jīng)濟(jì)組織之外的人員通過交易的方式取得農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營權(quán)，阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的自由流轉(zhuǎn)，影響了農(nóng)業(yè)資源的自由配置，不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力，幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我國的土地資源遼闊，部分地區(qū)適宜于大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。但是就現(xiàn)實(shí)而言，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有限，實(shí)力不足，大部分的農(nóng)業(yè)企業(yè)都沒有足夠的實(shí)力進(jìn)行對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資本投入，無法利用技術(shù)和資本的優(yōu)勢，幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)村民與企業(yè)的商業(yè)性結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不夠首先，我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作者普遍對(duì)金融系統(tǒng)缺乏了解，沒有利用金融手段支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，也不清楚關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。在新農(nóng)村背景下，國家雖然建立了以農(nóng)村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力，不能借助農(nóng)業(yè)的金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在現(xiàn)存的農(nóng)村地區(qū)的金融系統(tǒng)中，金融系統(tǒng)也缺乏相關(guān)措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。本來這些金融機(jī)構(gòu)被設(shè)立的目的就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并不強(qiáng)調(diào)盈利的金融經(jīng)營目的。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營中，金融機(jī)構(gòu)更傾向于獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤，而不是支持某一行業(yè)的發(fā)展。相較于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)而言，城市地區(qū)和金融領(lǐng)域本身，明顯能使得金融機(jī)構(gòu)獲得更好的利潤。因此，我國目前農(nóng)村地區(qū)的金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度普遍不足。其次，在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能，沒有建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售相脫離，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤，不利于新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展與擴(kuò)張。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，其生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，沒有根據(jù)市場行情及時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有全產(chǎn)業(yè)鏈的能力，也就沒有足夠的能力應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)，沒有辦法抵御農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多元化的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其自身的發(fā)展一直處于簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)之下，沒辦法創(chuàng)造性擴(kuò)張，沒有足夠的資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境需要改善首先，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然一直在推進(jìn)之中，并且推進(jìn)的速度和規(guī)模一直在增加。但是，相對(duì)于我國廣闊的地理空間而言，很多農(nóng)村地區(qū)仍然處于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏之中，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠完全滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。除了國家的投入之外，地方政府也是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體。而當(dāng)前情況下，很多的地方政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需要加大。當(dāng)然，相對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需要資金來說，很多地方政府沒有足夠的資源，將基礎(chǔ)設(shè)施完善并形成體系，因此，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)自己完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系的能力。其次，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新不足，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入也需要加強(qiáng)。我國已經(jīng)建立了相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)科技研究隊(duì)伍，國家對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入也一直在加強(qiáng)。但是相較國家層面而言，我國的各地方政府沒有對(duì)農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提供充足的財(cái)政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的程度和速度。地方政府的財(cái)政資源有限，其資金來源較為固定和單一，而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不能帶來足夠的政府稅收，也不能快速促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。因此，地方政府往往會(huì)比較猶豫將有限的政府資金投入到農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展之中。政府資金的不足將在客觀上導(dǎo)致地方針對(duì)農(nóng)業(yè)人才的待遇不足，影響農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。

二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系首先，在國家統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，法律和政策的框架之下，各地方政府應(yīng)該積極拓展政策空間，變革地方的土地流轉(zhuǎn)制度，解放農(nóng)業(yè)資源的自由配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)實(shí)情況，過去的以為主的農(nóng)村農(nóng)業(yè)制度，已經(jīng)無法起到保護(hù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的任務(wù)，因?yàn)楹芏噢r(nóng)村已經(jīng)不存在由土地兼并而帶來的失地農(nóng)民問題，更多的現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村居民自動(dòng)放棄自己的農(nóng)民身份，變?yōu)槌擎?zhèn)居民，拋棄了農(nóng)業(yè)土地。現(xiàn)有的土地制度在一定程度上催生了大量的農(nóng)業(yè)吃租群體，不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地政府應(yīng)該積極探索變革政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用地的自由流轉(zhuǎn)。各地政府應(yīng)該完善土地的登記和確權(quán)工作，保證農(nóng)業(yè)用地權(quán)利人的利益。各地政府應(yīng)該切實(shí)采取措施防止土地用途的不當(dāng)變更，建立土地檔案和土地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，監(jiān)控農(nóng)業(yè)土地的利用情況，保障農(nóng)業(yè)用地的安全。其次，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤。各地政府應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合作的公共平臺(tái)，支持農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升經(jīng)濟(jì)管理效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。各地政府應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，提升對(duì)本地區(qū)領(lǐng)先農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，建立在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府提供政策服務(wù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

（二）更新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該變革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的市場結(jié)構(gòu)之下，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者會(huì)根據(jù)自己的調(diào)查，決定種植的種類，努力擴(kuò)大單一品種的種植面積，希望依靠單一品種的相對(duì)高價(jià)格和高數(shù)量提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。這種經(jīng)營方式曾是很長一段時(shí)間的主流模式。在新農(nóng)村背景下，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不太適應(yīng)復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)市場環(huán)境。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行多元化生產(chǎn)，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各地方政府應(yīng)該幫助農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，使農(nóng)戶能根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，選擇合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)利潤。其次，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該不僅關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也應(yīng)該關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、銷售等，盡量多方面投資，占據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的上游和下游價(jià)值端，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤。

（三）改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境首先，國家應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)戶應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件變更自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，充分利用公共的基礎(chǔ)設(shè)施，更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)。政府應(yīng)該積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，并安排專業(yè)人員定期維護(hù)，建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的長期維護(hù)機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境的長期穩(wěn)定性。其次，農(nóng)戶應(yīng)該提升對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械的利用率。機(jī)械化作業(yè)能夠方便擴(kuò)大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積，提高經(jīng)營效率，提升農(nóng)業(yè)利潤。農(nóng)戶應(yīng)該提高自身對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用水平，積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的相關(guān)知識(shí)，切實(shí)利用好農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府應(yīng)該做好農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)督工作，保障農(nóng)機(jī)的銷售質(zhì)量和日常維護(hù)能力。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；內(nèi)部協(xié)調(diào)；整合

我們所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)質(zhì)是一種與農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工有密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)群之間的供需關(guān)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國，目前，已經(jīng)在加拿大、日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國家達(dá)到相當(dāng)高的水平；近年來，巴西等發(fā)展中國家通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論的研究和應(yīng)用，也使其農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。

中國自20世紀(jì)80年代末提出并實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以來，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得令世人矚目的成績，特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈這一理論也在實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，然而，不可否認(rèn)的是，目前中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低，中國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中仍存在著極為嚴(yán)重的缺陷，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體之間的協(xié)調(diào)效率低、質(zhì)量差，其弊端從近來頻頻發(fā)生的食品安全事件中初見端倪。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的整合勢在必行。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作準(zhǔn)備的科研、農(nóng)資等前期產(chǎn)業(yè)部門,農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等中間產(chǎn)業(yè)部門,以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等后期產(chǎn)業(yè)部門。而所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體整合是指產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的連接、合作與協(xié)調(diào),它根據(jù)社會(huì)資源狀況和市場需求狀況的變化,在產(chǎn)業(yè)鏈主體之間合理配置生產(chǎn)要素,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間的比例關(guān)系,進(jìn)而產(chǎn)生出協(xié)同效應(yīng)和聚合質(zhì)量。其主要內(nèi)容包括前期部門與中間部門的協(xié)調(diào)、中間部門與后期部門的協(xié)調(diào)、后期部門與前期部門的協(xié)調(diào)三方面的內(nèi)容。

一、前期產(chǎn)業(yè)部門與中間產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)

從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，越是發(fā)達(dá)的國家，越是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前期產(chǎn)業(yè)部門，即農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)資等部門對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的作用越突出，貢獻(xiàn)越大。由此不難得出這樣的結(jié)論，前期產(chǎn)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的加速作用。正是基于這樣的原因，近年來中國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研以及農(nóng)資裝備等重視程度日益提高，經(jīng)費(fèi)投入日益加大，促使農(nóng)業(yè)前期產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，也使得農(nóng)業(yè)增加值中的科技貢獻(xiàn)率不斷提高。但是，客觀分析后不難發(fā)現(xiàn)，中國的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)資等部門作為農(nóng)業(yè)發(fā)展加速器作用的發(fā)揮仍然受到很大的限制，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，這種狀況的產(chǎn)生，是由多方面的原因造成的。而在這里我們主要就農(nóng)業(yè)科研部門的現(xiàn)狀進(jìn)行討論。

中國的農(nóng)業(yè)科研部門普遍存在著科技成果產(chǎn)出率高，實(shí)際轉(zhuǎn)化率低的情況。每年國家在農(nóng)業(yè)科技方面投入了大量的人力和資金，產(chǎn)出大量的優(yōu)秀科技成果，然而由于農(nóng)業(yè)科研部門，特別是高校農(nóng)科所等人才和技術(shù)最先進(jìn)、最密集的科研機(jī)構(gòu)普遍處于中心城市，脫離了科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的大環(huán)境，科研成果大量堆積無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另外，隨著農(nóng)民對(duì)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)日益加深，其對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新知識(shí)的需求以及對(duì)自身素質(zhì)提高的渴望與日俱增，而作為與農(nóng)民聯(lián)系最為直接的基層農(nóng)科所等部門由于能力所限，特別是一直以來面臨資金短缺問題，只能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行最為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，對(duì)于高新科技成果的研發(fā)和推廣無法全面而有效地完成，而在其他方面如對(duì)農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)上也普遍存在著人才短缺、知識(shí)陳舊等問題，亟須新鮮力量的注入。農(nóng)業(yè)科技成果同其他科研技術(shù)使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新技能的強(qiáng)烈渴望無法得到滿足，極大地挫傷了農(nóng)民的求知欲和生產(chǎn)積極性。

要解決這些問題，只有通過科技下鄉(xiāng)，而只有將實(shí)驗(yàn)室里和書本上的知識(shí)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民可以理解可以接受的技能，才是真正的科技下鄉(xiāng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求廣大農(nóng)業(yè)科技工作者走出實(shí)驗(yàn)室，走出學(xué)校，走出大城市，到農(nóng)村去，到農(nóng)民中來，通過對(duì)農(nóng)村的調(diào)查，與農(nóng)民的接觸，了解什么樣的技術(shù)是農(nóng)民最需要的，什么樣的培訓(xùn)方式是農(nóng)民最能接受的，從而實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化和科技信息的回流，在防止了科研產(chǎn)品堆積現(xiàn)象發(fā)生的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。只有當(dāng)農(nóng)民掌握了更高級(jí)更實(shí)用的技能，才能生產(chǎn)出多樣化的、有高附加值潛力的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)預(yù)期收益過低的狀況，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；另外，使農(nóng)民掌握一定的技術(shù)，可以對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單的加工，在提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)品的多樣化，進(jìn)而打破農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)初級(jí)原材料全盤收購的壟斷局面，給農(nóng)戶更大的選擇和發(fā)展空間。

另外，基層農(nóng)科所是廣大農(nóng)戶獲得最新的農(nóng)科知識(shí)和技能最直接和便利的場所，作為根植于農(nóng)村的農(nóng)科機(jī)構(gòu)，其與農(nóng)民的溝通也更為順暢，更有效率，因此其作用不容忽視。要加強(qiáng)基層農(nóng)科部門作用的發(fā)揮，可以通過以下幾個(gè)方面：加大對(duì)村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)科所的財(cái)政扶持，加強(qiáng)其科技研發(fā)和推廣能力；實(shí)現(xiàn)高校農(nóng)科所等與基層農(nóng)科部門的幫帶互助，定期對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其專業(yè)素質(zhì)，通過基層農(nóng)科部門進(jìn)行資料和信息的采集工作，了解農(nóng)民的最迫切的科技需求，通過回流反饋提高這些需求實(shí)現(xiàn)的可能性。

二、中間產(chǎn)業(yè)部門和后期產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)

農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本主體，這兩大主體間的銜接及協(xié)調(diào)對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率、盈利水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程都有著極為重要的作用。目前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍采用的是“公司+農(nóng)戶”或者“公司+中介組織+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式。廣大農(nóng)戶組織化程度低，市場信息掌握少，在與實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)的對(duì)抗中往往處于不利的地位，面對(duì)企業(yè)因?yàn)槭袌鲂星樽兓档褪召弮r(jià)格，減少收購量等違約行為時(shí)，大多數(shù)只能選擇忍氣吞聲。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)面對(duì)農(nóng)戶有選擇性的出售其農(nóng)產(chǎn)品，擅自提高出售價(jià)格，甚至直接違約將產(chǎn)品賣給他人做法時(shí)，從自身成本等因素考慮，最終會(huì)不了了之。農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)這兩大主體之間缺乏一種真正合理有效地銜接和溝通，而目前存在的農(nóng)業(yè)中介組織從事的也大多是簡單的農(nóng)產(chǎn)品的收集和銷售工作，以贏利為目的，無法真正的搭建農(nóng)戶和企業(yè)間的合作橋梁。農(nóng)戶和企業(yè)之間只是簡單的買賣關(guān)系，始終無法連接成緊密的利益共同體，在兩者的合作過程中互相算計(jì)，斤斤計(jì)較，只是簡單的考慮當(dāng)前的短期的利益，這無疑加大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶的種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于廣大農(nóng)戶來說，由于處于一種弱勢地位，為了自己的既得利益而從事?lián)郊傩袨椋垓_農(nóng)業(yè)企業(yè)，似乎也變得可以理解。如何真正有效地提高農(nóng)戶的主體地位，讓農(nóng)戶真正的參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整個(gè)生產(chǎn)過程中去，使其同農(nóng)業(yè)企業(yè)緊密的結(jié)合成一個(gè)利益共同體，聯(lián)體又聯(lián)心，是目前所面臨的最為重要的問題之一。

就當(dāng)前的狀況來說，廣大農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間缺乏一種真正的有效溝通與協(xié)調(diào)，二者雖然簽訂農(nóng)產(chǎn)品買賣合同，但是農(nóng)戶并沒有真正的參與到農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益間并沒有直接的聯(lián)系，這就間接導(dǎo)致了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。

九聯(lián)集團(tuán)通過組建肉雞養(yǎng)殖股份有限公司，吸收普通農(nóng)民入股并以合作社的形式建設(shè)農(nóng)場，農(nóng)民在養(yǎng)殖公司的管理監(jiān)督下在農(nóng)場內(nèi)養(yǎng)殖肉雞。同時(shí)，為了確保農(nóng)民個(gè)人股本無風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司承諾每年最低分紅率不低于15%，五年累計(jì)平均分紅不低于18%。九聯(lián)集團(tuán)通過這種運(yùn)營模式，使得農(nóng)民成為了股民，并通過合作社與企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了地位平等，通過分紅實(shí)現(xiàn)了利益均沾，從而將農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益緊緊的聯(lián)系在了一起，農(nóng)戶不僅會(huì)分享生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且將分享加工增值環(huán)節(jié)的利潤，在這種情況下，農(nóng)戶會(huì)主動(dòng)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進(jìn)而自覺地提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至?xí)嗷ケO(jiān)督，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。在這種模式下，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)結(jié)成了真正意義上的利益共同體，農(nóng)民由單純的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為理性的經(jīng)濟(jì)人——股民，在理性思維的支配下，降低初級(jí)原材料質(zhì)量這種有損于自身利益的非理發(fā)生的幾率很小，從而從源頭上消除了食品質(zhì)量安全隱患的發(fā)生。

三、后期產(chǎn)業(yè)部門和前期產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為后期產(chǎn)業(yè)部門的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升的重任。面對(duì)競爭日益激烈的市場和逐漸萎縮的盈利空間，怎樣尋找新的突破口，實(shí)行特色差異化經(jīng)營，已經(jīng)成為眾多企業(yè)的重要目標(biāo)之一。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大多數(shù)有資金有實(shí)力的企業(yè)都擁有自己的科研隊(duì)伍，或者與各地農(nóng)業(yè)高校聯(lián)手在新產(chǎn)品的研制和開發(fā)上投入極大成本，這種狀況已經(jīng)成為一種趨勢，體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要作用。

然而，要想生產(chǎn)出能夠吸引消費(fèi)者眼球的高質(zhì)量的、有特色的產(chǎn)品，作為原材料的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品科技含量的高低、質(zhì)量的好壞起著非常重要的作用。而由于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題而引發(fā)的一系列食品安全事件，也凸顯了源頭產(chǎn)品在某種程度上對(duì)于一個(gè)企業(yè)成功與否的決定性作用。然而，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及的層面上始終存在著溝通困難的問題，企業(yè)和農(nóng)戶都有著強(qiáng)烈的提高自身素質(zhì)的意愿，卻因?yàn)闇贤ú簧贫斐缮鐣?huì)資源的浪費(fèi)；另外，與農(nóng)戶聯(lián)系密切的農(nóng)業(yè)科研部門、特別是基層農(nóng)科所，卻因?yàn)橘Y金的短缺而苦苦掙扎，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在這種形勢下，企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研部門聯(lián)手，改變農(nóng)業(yè)科研部門，特別是基層農(nóng)科機(jī)構(gòu)一直以來只有國家投入，資金嚴(yán)重短缺的狀況，通過對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化水平和專業(yè)技能的提高，進(jìn)而改善初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，在降低自身成本的同時(shí)，也減少了食品安全隱患的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙緒福.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的內(nèi)涵、途徑和原則[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（6）：119-121.

[2]趙緒福，王雅鵬.從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要看中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建[J].湛江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（4）：82-84.

篇(4)

一、以優(yōu)質(zhì)化為前提，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益

農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新階段，農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡，甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象；農(nóng)民解決了溫飽問題，正由溫飽向小康轉(zhuǎn)變，農(nóng)民由追求吃飽到吃好，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有了選擇性。這就要求農(nóng)產(chǎn)品不能再像過去那樣滿足于數(shù)量，而是適合人們的需要，提高質(zhì)量。

以優(yōu)質(zhì)化為前提，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，是市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)律的必然結(jié)果。由于農(nóng)產(chǎn)品的供大于求，農(nóng)業(yè)競爭越來越激烈，越來越殘酷，農(nóng)業(yè)的微利時(shí)代到來。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場，由市場容量來決定產(chǎn)量，由多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求來決定品種結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和檔次。在穩(wěn)定總量的基礎(chǔ)上，把注意力和著力點(diǎn)更多地放在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上。

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化，必須把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把好良種關(guān)，要積極做好優(yōu)良品種的儲(chǔ)備、更新，做到更新一代，發(fā)展一代，儲(chǔ)備一代。二是全面提高科技人員素質(zhì)。支持現(xiàn)有科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范基地；建立科技人員和農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。三是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。四是搞好科技示范基地建設(shè)。通過科技示范基地的建設(shè)，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。

二、以公司化為重點(diǎn)，改革落后的農(nóng)業(yè)組織形式，解放農(nóng)村生產(chǎn)力

以公司化為重點(diǎn)，改革農(nóng)業(yè)組織形式，必須轉(zhuǎn)變政府職能，積極搞好服務(wù)。要積極探索新形勢下公司與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，雙方都能接受的運(yùn)行機(jī)制，采取有效措施，保障這種機(jī)制長期運(yùn)行。要保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害，也保證農(nóng)民入股組建的公司集體的利益不受人為的損害，使這種新的生產(chǎn)組織健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有重要的意義。一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以解決農(nóng)業(yè)的撘喚懷鰯問題，即科技進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)化水平和市場化程度。二是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，可將農(nóng)戶和市場緊密連接起來，和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有機(jī)聯(lián)系起來，形成新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制。

篇(5)

縣委、縣人民政府《關(guān)于抓好年秋冬種工作的意見》和縣政府副縣長同志的講話以及三位同志的發(fā)言，對(duì)全縣秋冬“三農(nóng)”工作作了全面安排部署，等一會(huì)書記還要作重要指示，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在我再講四點(diǎn)意見。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好今年秋冬“三農(nóng)”工作

今年全縣秋冬“三農(nóng)”工作的思路已經(jīng)明晰、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確、工作措施已經(jīng)制定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，及時(shí)成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的秋冬“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋冬“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)組織形式，同時(shí)也是一個(gè)保障措施。縣秋冬“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組是玉仁書記任組長，大家一定要充分認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性。“三秋”生產(chǎn)既關(guān)系今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)展目標(biāo)的全面完成，又事關(guān)明年夏季糧油增產(chǎn)增收大局，通常說“春耕增糧、秋種增錢”是十分有道理的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把任務(wù)分解落實(shí)到村組、到田間地塊、到干部頭上，確保抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞全縣34萬畝秋冬種農(nóng)作物總播面的任務(wù)和科技興農(nóng)、草地畜牧業(yè)、治理坡地過度開墾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)縣委、縣政府提出的“消滅冬閑田土，努力提高復(fù)種指數(shù)；穩(wěn)定小麥種植面積，穩(wěn)定雜糧種植面積；增加“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜和脫毒馬鈴薯種植面積，增加農(nóng)業(yè)科技含量，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；強(qiáng)化組織措施，強(qiáng)化生產(chǎn)物資保障，強(qiáng)化科技興農(nóng)，強(qiáng)化工作紀(jì)律”（一個(gè)提高、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)增加、四個(gè)強(qiáng)化）的“一二三四”秋冬“三農(nóng)”的工作思路，狠抓落實(shí)，確保秋冬“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)100萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)基地的安排部署，今年我縣秋冬“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)：一是秋冬農(nóng)作物種植。就是要消滅冬閑田土，提高復(fù)種指數(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高秋種水平，努力擴(kuò)大蔬菜和油菜規(guī)模，大力發(fā)展蔬菜和油菜產(chǎn)業(yè)。二是25度以上坡地過度開墾治理，這是死命令、硬任務(wù)，必須完成。三是實(shí)施好草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目，全面完成今年的年度目標(biāo)任務(wù)。四是扎實(shí)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目工程實(shí)施。現(xiàn)在規(guī)劃的初稿已經(jīng)完成并已上報(bào)省，按5個(gè)單元，每個(gè)單元5萬擔(dān)就是25萬擔(dān)，投資將在10億元左右。可以想象今后全縣交通、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將得到極大的改善。抓好以上四大重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)20萬畝烤煙、20萬畝金銀花、10萬畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、10萬畝草地畜牧業(yè)、10萬畝蔬菜、10萬畝經(jīng)果林、10萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

一是要扎實(shí)抓好當(dāng)前玉米、水稻、烤煙的秋收工作，做到顆粒歸倉，變豐產(chǎn)為豐收，最大限度地增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，玉米、水稻、烤煙已全面進(jìn)入收獲期。烤煙收購我重點(diǎn)說一下，今年的烤煙全州普遍豐收，個(gè)別突出的縣可能要超計(jì)劃4萬擔(dān)以上，我們縣可能要超一些，從目前情況看我縣烤煙收購進(jìn)度與去年同期相比十分緩慢，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不同情況，我們一定做好進(jìn)村人戶調(diào)研和臨田估產(chǎn)，精確估算本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組的烤煙產(chǎn)量和等級(jí)結(jié)構(gòu)，抓緊、抓早，加快收購進(jìn)度，盡最大可能收購中、上等煙葉，做到應(yīng)收盡收，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，確保煙農(nóng)增產(chǎn)增收。要十分珍惜我縣被列為全省整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣這個(gè)機(jī)會(huì)，烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)收購站點(diǎn)駐點(diǎn)值班，協(xié)調(diào)處理問題、仲裁糾紛，進(jìn)度要加快、收購的眼光要保持平穩(wěn)，真正做到讓上級(jí)放心，讓煙農(nóng)滿意。二是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作要加快進(jìn)度。村級(jí)規(guī)劃的年度目標(biāo)要高質(zhì)量、高水平如期完成。村級(jí)規(guī)劃是州委、州政府下大決心，投入大量資金來開展的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)硬任務(wù)，務(wù)必要狠抓落實(shí)。三是水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐要加快。特別是柘侖水庫、興中灌區(qū)、煙水配套工程、“三小”水利工程和病險(xiǎn)水庫治理工程等農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施一定要加快施工進(jìn)度，前期工作未完成的要加快前期工作進(jìn)度。病險(xiǎn)水庫治理任務(wù)要全面完成，五個(gè)病險(xiǎn)水庫治理必須在年內(nèi)全面啟動(dòng)實(shí)施，涉及到工業(yè)用水的要保障好供水。未啟動(dòng)的通鄉(xiāng)油路工程年內(nèi)要全部啟動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)的要加快施工進(jìn)度。四是10萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃上報(bào)論證審批工作進(jìn)度要加快，項(xiàng)目爭取的力度要加大，今年實(shí)施的項(xiàng)目一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。10萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是省委王富玉副書記表態(tài)把我縣列入全省重點(diǎn)產(chǎn)茶縣來給予扶持，領(lǐng)導(dǎo)給了支持、給了幫助，我們就要緊緊抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。五是要抓好畜禽“秋防”工作。要切實(shí)做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜”，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和入境檢疫制度，確保無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。六是扶貧開發(fā)項(xiàng)目要高質(zhì)量、快速度實(shí)施，報(bào)帳進(jìn)度要加快。七是目前即將進(jìn)入森林防火的高峰期，今年的秋季已顯現(xiàn)出天干、少雨、高溫氣象，高火險(xiǎn)等級(jí)已經(jīng)顯現(xiàn)，防火形勢十分嚴(yán)峻，森林防火工作一定要早謀劃、早安排、早部署、早落實(shí)，務(wù)必要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決避免重大火災(zāi)發(fā)生。八是安全生產(chǎn)要抓緊抓實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要警鐘長鳴。當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是道路交通、礦山安全、水上安全、危化物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)消防和農(nóng)村社會(huì)消防，各項(xiàng)重點(diǎn)都必須抓緊抓實(shí)，安全生產(chǎn)一旦出現(xiàn)大的問題，損失將非常嚴(yán)重，將嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。特別是當(dāng)前得益于國家優(yōu)惠政策的出臺(tái)，農(nóng)村大量購置農(nóng)用運(yùn)輸車輛，三輪摩托車和兩輪摩托車，農(nóng)民得到極大的方便和實(shí)惠，但交通安全的形勢將會(huì)更加嚴(yán)峻，要加大道路交通安全宣傳和教育力度，堅(jiān)決避免重大交通事故發(fā)生。針對(duì)進(jìn)入冬季后煤礦的私挖濫采，大家一定要引起高度重視、堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲打擊，絕不給其生存和喘息的機(jī)會(huì)。九是扎實(shí)抓好國慶節(jié)前后各項(xiàng)工作。這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)抓好和維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定，確保一方平安。

篇(6)

中央農(nóng)村工作會(huì)議12月20日至21日在北京召開。會(huì)議分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，圍繞全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重。距離2020年底只剩下1年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)已沒有任何退路和彈性。筆者認(rèn)為，雖然我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在變小，農(nóng)民也在減少，但農(nóng)村還有約六億人，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位沒有變、農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體的現(xiàn)實(shí)沒有變、農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)短板的現(xiàn)狀沒有變，因此，確保“三農(nóng)”工作成效，才能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場”。脫貧攻堅(jiān)要持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧，不能只盯著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要著眼于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。通過細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的重要舉措，不斷解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等社會(huì)保障供給不足，公共服務(wù)水平不高，農(nóng)民共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果不充分等方面的問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”。

農(nóng)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的“支撐”。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也到了這個(gè)階段。當(dāng)下，不少貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，要大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固發(fā)展成果，確保高質(zhì)量脫貧。

篇(7)

據(jù)了解，今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將積極引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。將突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)飼料作物生產(chǎn)基地建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地4163萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼料作物基地1343萬畝。同時(shí)，積極扶持種子、種苗、種畜繁育體系建設(shè)，在加強(qiáng)地方項(xiàng)目良種基地建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)“良種推廣”、 “育草基金”、“菜籃子工程”等部門項(xiàng)目的扶持力度，確保項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100％。

積極培育各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以牛（肉牛、奶牛）、羊、豬、禽等畜產(chǎn)品、名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林、特色水產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，形成專業(yè)化、基地化、規(guī)模化的生產(chǎn)格局。把畜牧業(yè)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，促進(jìn)糧食的轉(zhuǎn)化增值，“十五”期間計(jì)劃養(yǎng)殖畜禽1．2億只、出欄畜禽9300萬只（以羊單位計(jì)），發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積376萬畝。扶持經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、花卉、水果、藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè)，計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林775萬畝、種植蔬菜171萬畝、花卉23萬畝、藥材122萬畝。

在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)，著力扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地；在糧食主產(chǎn)區(qū)，著力扶持優(yōu)質(zhì)、專用品種的糧食生產(chǎn)，建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)飼料作物生產(chǎn)基地，積極發(fā)展畜牧業(yè)等多種經(jīng)營，促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值；在西部地區(qū)，著力建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上，努力消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品的升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整和優(yōu)化。