序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì) 水權(quán) 可持續(xù)發(fā)展

目前我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作越來(lái)越多，通過(guò)各種形式的互動(dòng)合作增強(qiáng)了區(qū)域間的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長(zhǎng)方式仍然是以粗放型方式為主，是以無(wú)計(jì)劃的利用環(huán)境資源而換來(lái)的。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)飛速發(fā)展，其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會(huì)日益尖銳。一方面，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境造成巨大的破壞；另一方面，資源環(huán)境遭到破壞后，經(jīng)濟(jì)賴(lài)以飛速發(fā)展的基礎(chǔ)減弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用。要平衡兩者，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在環(huán)境資源中，水資源是各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必不可少的自然資源，同時(shí)也是自然環(huán)境生存并自我修復(fù)的關(guān)鍵要素。因此，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)首先面對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的水資源特點(diǎn)，利用建設(shè)有效的水權(quán)制度使水資源成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有力支持。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”。這句話(huà)表明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上的經(jīng)濟(jì)形式。即指在一定區(qū)域內(nèi)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論原理為指導(dǎo)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個(gè)企業(yè)或一個(gè)工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以是在其區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實(shí)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；作為整個(gè)社會(huì)的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好的建立并發(fā)展起來(lái)，才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從實(shí)踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標(biāo)是使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)達(dá)到共同的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在充分貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎(chǔ)上，通過(guò)“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征有：

1.由點(diǎn)及面的發(fā)展模式。一個(gè)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開(kāi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論和自然資源的實(shí)際稟賦，選擇區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)；接著選取該地區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)該企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)，進(jìn)而整個(gè)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.與區(qū)域資源緊密結(jié)合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)目標(biāo)區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內(nèi)的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群，大大提高對(duì)原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。

3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域內(nèi)，各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會(huì)被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)，使整個(gè)區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。

可以說(shuō)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上消除了一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間的矛盾沖突。基于以上認(rèn)識(shí)，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)區(qū)域生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署，在不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)是一致的，從而進(jìn)一步堅(jiān)定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的決心。

發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的關(guān)系，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源有一定的負(fù)面作用，同時(shí)環(huán)境資源本身的一些特點(diǎn)也會(huì)成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

二、水權(quán)制度的建設(shè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

作為最基本的生產(chǎn)要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中起到舉足輕重的作用，如何對(duì)其進(jìn)行有效的構(gòu)建和管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為水資源管理手段的一種，水權(quán)制度的建設(shè)是為了維護(hù)河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水資源的合理分配，最終目的是通過(guò)水權(quán)的合理有效配置，平衡人類(lèi)用水與資源環(huán)境之間的關(guān)系，使人們有序合理的開(kāi)發(fā)利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)而促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此世界各主要國(guó)家對(duì)水權(quán)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的研究和實(shí)踐，為我國(guó)的水權(quán)制度的建立提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

澳大利亞的水資源所有權(quán)歸國(guó)家所有，水權(quán)指水資源的使用權(quán)。澳大利亞建立了水權(quán)分配制度，并培育水市場(chǎng)，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)合理配置水資源。其最早的水權(quán)是實(shí)行河岸權(quán)制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權(quán)，并可繼承。20世紀(jì)初，聯(lián)邦政府又通過(guò)立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調(diào)整和分配水權(quán)。澳大利亞的水權(quán)交易從1983年開(kāi)始，到目前為止交易額越來(lái)越大，有關(guān)的管理制度也不斷完善，水市場(chǎng)已基本形成。這一水權(quán)管理制度的實(shí)際實(shí)施促進(jìn)了節(jié)約用水，同時(shí)也促使水資源按市場(chǎng)規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。

美國(guó)的水權(quán)制度以層層詳細(xì)的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權(quán)，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專(zhuān)用權(quán)。法律中包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、州際間的水權(quán)配置等多個(gè)方面，具體又分為濱岸使用權(quán)、優(yōu)先專(zhuān)用權(quán)、公共水權(quán)等各層次。而美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對(duì)水質(zhì)保護(hù)。

在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準(zhǔn)才有權(quán)使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機(jī)構(gòu)審批的有效法律文件，規(guī)定了水權(quán)的條件和期限，其中包括取水地點(diǎn)、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時(shí)間等詳細(xì)規(guī)定。而通過(guò)水法獲得的批準(zhǔn)是由水資源管理部門(mén)發(fā)行的時(shí)間短于一年的用水證明。[4]

南非是一個(gè)缺水國(guó)家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應(yīng)的權(quán)力來(lái)確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級(jí)收費(fèi)，想要使用更多水資源的用戶(hù)需交納更多的水費(fèi)，既等同于對(duì)超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國(guó)家也在嘗試通過(guò)建立水市場(chǎng)進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。

我國(guó)水資源在時(shí)間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國(guó)人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求量將越來(lái)越大。此外我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個(gè)別地區(qū)對(duì)水資源的歸屬問(wèn)題還存在很大的爭(zhēng)議，致使水資源無(wú)法得到合理有效的利用，制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不用說(shuō)建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展了。

因此如何建立合理的水權(quán)制度，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置管理，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、建立合理的水權(quán)制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

合理的利用水權(quán)能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問(wèn)題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭(zhēng)水吃的現(xiàn)象，促進(jìn)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)情和水資源分布情況，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)自己的水權(quán)制度。目前關(guān)于水權(quán)制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)尚處于探索階段。而水權(quán)制度可從不同方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

1.水權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵

我國(guó)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地區(qū)較為富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對(duì)發(fā)展速度較慢。因此我國(guó)陸續(xù)的進(jìn)行了多個(gè)跨流域的大型調(diào)水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使得當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進(jìn)一步達(dá)到社會(huì)和自然的和諧發(fā)展。如目前我國(guó)正在進(jìn)行的南水北調(diào)工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿(mǎn)足。

在跨流域的大型調(diào)水工程的水資源配置中，應(yīng)當(dāng)引入水權(quán)的概念。因?yàn)槭强缌饔蛘{(diào)水工程，所以水資源的配置就會(huì)涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會(huì)面臨如何分配新增調(diào)水的問(wèn)題，將水權(quán)概念引入則能夠很好的解決這個(gè)問(wèn)題。具體的引入方法可以將水權(quán)作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權(quán)因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。

2.水權(quán)制度對(duì)水資源的保護(hù)

在我國(guó)，水資源所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)屬于人們。而這種使用權(quán)不是無(wú)限制的，一旦水權(quán)問(wèn)題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開(kāi)發(fā)和使用時(shí)就不得不考慮投入產(chǎn)出效益，考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，上游地區(qū)不能因?yàn)槿∷憷鵁o(wú)節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會(huì)因?yàn)槿∷畽C(jī)會(huì)差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件，同樣會(huì)以水權(quán)限度內(nèi)的水資源來(lái)安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)看，水權(quán)確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權(quán)一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對(duì)用水者來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)重要的制約。合理的水權(quán)制度的建立，能夠使水權(quán)得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時(shí)節(jié)約了用水，保護(hù)了水資源環(huán)境。

3.通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)岣咚Y源利用率

水權(quán)制度的建立必定會(huì)賦予水資源一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，作為水資源的使用者來(lái)說(shuō)，水資源的使用權(quán)本身就具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此更多的用水者不會(huì)只將水資源當(dāng)成一般的自然資源對(duì)待，而會(huì)更多的考慮其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立水交易市場(chǎng)正是順應(yīng)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)果。水市場(chǎng)建立后，更多地區(qū)或城市對(duì)水資源的使用會(huì)更加有效率，因?yàn)閷?duì)水資源的使用率和利用率越高，就會(huì)節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會(huì)像之前被浪費(fèi)掉，而是將其拿到水交易市場(chǎng)，將這部分水轉(zhuǎn)讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來(lái)可以間接的起到避免用水浪費(fèi)、節(jié)約用水的目的，還可以通過(guò)水資源的交易對(duì)初始水資源配置結(jié)果進(jìn)行修正，使水資源整體配置進(jìn)一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。

四、結(jié)論

綜上所述，水權(quán)制度的建立能夠?qū)λY源的配置進(jìn)行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實(shí)際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個(gè)地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時(shí)，保護(hù)了自然環(huán)境，同時(shí)提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因?yàn)闋?zhēng)用水資源而互相制約，保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行，進(jìn)而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]趙金鐸王樹(shù)恩:發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約型增長(zhǎng)[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(7)

[2]江西省水利廳赴澳大利亞培訓(xùn)團(tuán):澳大利亞水資源管理及水權(quán)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].江西水利經(jīng)濟(jì)，2008，(3)

[3]沙景華王倩宜張亞男等:國(guó)外水權(quán)及水資源管理制度模式研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2008，(1)

篇(2)

關(guān)鍵詞：生態(tài)足跡；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)足跡和生態(tài)足跡計(jì)算模型的概念

（一）生態(tài)足跡的原理

生態(tài)足跡（ecological footprinting）指的是一種計(jì)算方法，這個(gè)概念最早是在1992年初，被加拿大哥倫比亞大學(xué)的一名教授所提出。在生態(tài)足跡被提出以后，由于它的計(jì)算方法較為準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單，所以很快在各個(gè)國(guó)家發(fā)展開(kāi)來(lái)，成為重要的衡量各國(guó)家生態(tài)的平衡的一種極為有效的方法。在多次運(yùn)用此概念以后，生態(tài)足跡顯現(xiàn)了更加明顯的可操作性，這種計(jì)算方法可以用來(lái)計(jì)算六類(lèi)土地，它所計(jì)算的這些土地都被劃分在生產(chǎn)生態(tài)的土地類(lèi)型中，主要指的是：草地、林地、化石燃料、耕地、建筑用地、水域等等。不同的用地計(jì)算方法因而結(jié)果也就不一樣，例如：林產(chǎn)品消費(fèi)折算的就是林地面積通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)折算出耕地面積，根據(jù)動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)折算出草地面積，根據(jù)煤、石油、天然氣等消費(fèi)折算出化石燃料用地，根據(jù)消耗的電力和熱力折算出所消費(fèi)的建筑用地。由于每一種土地都有其不同的用途，可以通過(guò)這些不同的土地資源的分類(lèi)進(jìn)行計(jì)算，假設(shè)每一種土地的功能都存在相互排斥的情況，通過(guò)對(duì)某種單一土地功能的研究分析，可以得知人類(lèi)對(duì)與這種功能的土地的依賴(lài)性，和大自然對(duì)其的需求。

（二）生態(tài)足跡的計(jì)算模型

想要進(jìn)行生態(tài)足跡的計(jì)算主要有三種類(lèi)型：生態(tài)赤字和生態(tài)盈余、生態(tài)承載力、生態(tài)足跡。

1. 生態(tài)赤字和生態(tài)盈余的計(jì)算方法

生態(tài)赤字和生態(tài)盈余指的是將生態(tài)承載力和生態(tài)足跡做以精確的對(duì)比，如果在對(duì)比之后發(fā)現(xiàn)生態(tài)足跡小于生態(tài)承載力，則證明這種情況屬于生態(tài)盈余，但如果生態(tài)生態(tài)承載力小于生態(tài)足跡則證明這種情況屬于生態(tài)赤字，計(jì)算生態(tài)足跡的公式如下：

ED=EC-EF=N×（ec-ef）

這個(gè)運(yùn)算法則當(dāng)中，每個(gè)字母都代表著不同的涵義，ef所表示的是每個(gè)人所占用的生態(tài)足跡，ec表示的是每個(gè)人所能承受的生態(tài)承載量，ef和ec的計(jì)算單位是（hm2），N所表示的是人口數(shù)量，ED表示人均生態(tài)盈余數(shù)目，在這個(gè)平計(jì)算公式當(dāng)中，如果0

2. 生態(tài)承載力計(jì)算公式

EC=N?ec

生態(tài)承載力指的是一個(gè)固定的區(qū)域內(nèi)。自然資源可以提供給人類(lèi)的所有需求，例如水、土地資源等，將這些的綜合算出一個(gè)數(shù)值就可以代表生態(tài)承載力。在上述的這個(gè)生態(tài)承載力的計(jì)算公式當(dāng)中，N表示人口數(shù)量，EC所表示的是在固定范圍內(nèi)，所有生態(tài)承載力的的總和，其單位是（hm2）。

3. 生態(tài)足跡的計(jì)算法則

生態(tài)足跡主要是針對(duì)六大類(lèi)生產(chǎn)、生活用的土地面積，這其中包括草地、森林、水域、耕地、建筑用地以及化石燃料用地這六大類(lèi)，計(jì)算這六大類(lèi)土地要采用加權(quán)平均數(shù)的辦法：

EF=N?ef

這個(gè)公式還要同時(shí)滿(mǎn)足ef=N?∑（rici/pi）這個(gè)公式，在這個(gè)公式當(dāng)中，EF所表示的是生態(tài)足跡的總量，如上面的計(jì)算一樣，生態(tài)的足跡的表示單位依然是（hm2），N依然用來(lái)代表人口的數(shù)量，i表示的是被消耗的物品以及投入的種類(lèi)，pi指的是如果在不停地進(jìn)行i類(lèi)物品的消耗，所需要的全球范圍內(nèi)的平均生產(chǎn)能力；ri指的是在整個(gè)生態(tài)足跡計(jì)算的過(guò)程中所顯現(xiàn)的均衡因子。在進(jìn)行生態(tài)足跡的計(jì)算時(shí)，由于不同的土地單位面積下的生產(chǎn)能力是不一樣的，甚至有個(gè)別土地的生物生產(chǎn)能力差距極大，所以在這種巨大的差異下要想使得計(jì)算結(jié)果能具有一定的準(zhǔn)確性和可比較性，就一定需要將生產(chǎn)生物面積進(jìn)行統(tǒng)一的轉(zhuǎn)化。

二、可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否一直保持下去，這要取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是否能夠很好的融合在一起，自然資源作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境有著很重要的影響。想要維持一種最佳的狀態(tài)就必須找到生態(tài)系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在的一個(gè)微妙的平衡點(diǎn)，所謂生態(tài)足跡指的是人類(lèi)對(duì)自然資源的一種開(kāi)發(fā)足跡的測(cè)算，這種測(cè)算方式是對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的一種有效衡量工具。最近幾年關(guān)于生態(tài)足跡和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，越來(lái)越受到了專(zhuān)家和學(xué)者的高度關(guān)注，根據(jù)筆者的實(shí)際走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的地域出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)赤字，隨著環(huán)境的惡化，更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不良的影響。

三、基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論與政策

本文在前半部分簡(jiǎn)單介紹了，可持續(xù)發(fā)展能力以及生態(tài)足跡的計(jì)算方法，在我國(guó)想要通過(guò)生態(tài)足跡保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做到盡量減小東西部地區(qū)在持續(xù)發(fā)展之中所存在的不平衡差距，根據(jù)具體的實(shí)際情況提出了一下幾點(diǎn)建議。

（一）合理利用土地資源，提高生態(tài)足跡的多樣性指數(shù)

對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)大的環(huán)境而言，生態(tài)足跡的多樣性指數(shù)有著舉足輕重的作用，多樣性指數(shù)越高就越表示在這個(gè)限定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性越強(qiáng)。我國(guó)于2009年，曾對(duì)各省的生態(tài)足跡多樣性指數(shù)進(jìn)行了測(cè)算，通過(guò)計(jì)算得出，我國(guó)大部分都是環(huán)境成分較為脆弱的土地，這些土地分布較為集中，主要都用于放牧、耕植還有開(kāi)發(fā)能源，大量資料顯示幾乎每個(gè)省的生態(tài)多樣性指數(shù)都不高，這些土地的使用力度并不夠，導(dǎo)致了很大一部分都有明顯的土地生產(chǎn)力下降的趨勢(shì)。對(duì)上述計(jì)算方案中提到的六大類(lèi)生物生產(chǎn)土地的利用程度，要進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的省份，要出臺(tái)相關(guān)的政策，通過(guò)退耕還林等方式減少土地的過(guò)分使用。在我國(guó)西部，例如、青海等地要適度的減少放牧，以此來(lái)減少對(duì)草原過(guò)度利用后出現(xiàn)的荒蕪現(xiàn)象。國(guó)家有權(quán)利利用職能，并將權(quán)利下放到各級(jí)政府機(jī)關(guān)，用經(jīng)濟(jì)手段等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而達(dá)到合理利用土地的目的，相關(guān)部門(mén)制定的措施，一定要因地制宜、因時(shí)制宜，充分發(fā)揮政府的各項(xiàng)職責(zé)，努力提高生態(tài)足跡的多樣性指標(biāo)。

（二）落實(shí)國(guó)家政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

我國(guó)在五中全會(huì)上曾提出了“建立節(jié)約型社會(huì)，共創(chuàng)社會(huì)友好氛圍”，在這一政策提出的最初幾年里，確實(shí)在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面有了一定的改善，但是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上依然沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展可談，幾乎全都屬于嚴(yán)重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)，所以要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須保證自然生態(tài)環(huán)境的良好，嚴(yán)格控制當(dāng)前我國(guó)的人口數(shù)量，通過(guò)政府干預(yù)等方法，對(duì)基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行法律、經(jīng)濟(jì)、等綜合治理，把節(jié)約能源和提高能源利用率，作為保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)，通過(guò)最少的能源消耗，達(dá)到最大的社會(huì)效益和最大的經(jīng)濟(jì)收益，以此來(lái)達(dá)成“建立節(jié)約型社會(huì)，共創(chuàng)社會(huì)友好氛圍”這一要求。

（三）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高科技水平

某地要想發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，需要基于該地的生態(tài)承載力來(lái)進(jìn)行資源的利用，但這種方式只能持續(xù)維護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不能做到大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，所以在這方面，我國(guó)要依賴(lài)于當(dāng)前的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，通過(guò)科技來(lái)提高資源的利用率，堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展。這樣可以一改傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加快科研腳步，建立企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視生態(tài)足跡，對(duì)落后區(qū)域給予經(jīng)濟(jì)、政策上的政策，通過(guò)生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字和生態(tài)盈余的計(jì)算方式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行預(yù)估。雖然就目前而言，基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還存在著一定問(wèn)題，但相信通過(guò)相關(guān)部門(mén)和國(guó)家政策的支持，以及每個(gè)人的努力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)發(fā)展方面都會(huì)取得很大的成就。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

論文摘要：生態(tài)修復(fù)是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭~l，at壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。主要指致力于那些在人類(lèi)活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)3a實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶(hù)人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)始良性循環(huán)，該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

1基本情況

通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施期為2004—2006年，項(xiàng)目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類(lèi)生物生長(zhǎng)，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質(zhì)山地，項(xiàng)目區(qū)轄隴陽(yáng)、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個(gè)行政村54個(gè)村民小組，總?cè)丝?839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補(bǔ)植9Ohmz，人工種草277．5Ohm2，設(shè)立封禁工程圍欄5km、標(biāo)志碑5座、標(biāo)語(yǔ)牌9O個(gè)、封育區(qū)“四至”邊界標(biāo)志界碑600個(gè)；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設(shè)植被監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)、氣象觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)、徑流泥沙監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，選擇監(jiān)測(cè)典型農(nóng)戶(hù)60戶(hù)。

2生態(tài)修復(fù)成效

生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類(lèi)活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，到項(xiàng)目實(shí)施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測(cè)區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km。·a降為964．40t／km項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實(shí)現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機(jī)構(gòu)有了較大變化，土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)始良性循環(huán)。該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

3幾點(diǎn)啟示

3．1科學(xué)規(guī)劃，對(duì)位配套措施是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的前提

水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本理念，科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施運(yùn)用上，以保護(hù)和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復(fù)其自我修復(fù)能力創(chuàng)造條件，對(duì)位配置各類(lèi)措施，以封為主，封禁、補(bǔ)造、撫育、管護(hù)并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與群眾脫貧致富相結(jié)合的原則。使項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動(dòng)對(duì)生物群落的干擾和破壞，促使土壤質(zhì)量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．2加強(qiáng)組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)

生態(tài)修復(fù)是新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)調(diào)，專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)、配備工作人員，明確和落實(shí)各部門(mén)的責(zé)任權(quán)屬。制定和頒布有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)及管理制度，對(duì)生態(tài)修復(fù)區(qū)林草及其設(shè)施的管護(hù)管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會(huì)等多場(chǎng)合、多形式、多渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫(huà)及日歷和手冊(cè)。為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供組織保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3．3建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合項(xiàng)目，為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障

水土保持生態(tài)修復(fù)涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財(cái)政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強(qiáng)，我們利用中央資金的主導(dǎo)作用和退耕還林草的機(jī)遇，深化投資管理機(jī)制改革，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實(shí)施，達(dá)到資金技術(shù)、土地和勞動(dòng)力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，與相關(guān)部門(mén)在工程實(shí)施、科研和監(jiān)測(cè)等方面密切配合，加強(qiáng)合作，全面提升生態(tài)修復(fù)的科技水平和效益，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。在管理上實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成部門(mén)之間“各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各投其資，各計(jì)其功”的工作機(jī)制。為生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了資金保障。

3．4立足實(shí)際，政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開(kāi)發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應(yīng)天時(shí)，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場(chǎng)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)科學(xué)，遵循市場(chǎng)規(guī)律”的原則，堅(jiān)持川臺(tái)河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，解決了許多與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，使支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效。通過(guò)生態(tài)修復(fù)，既滿(mǎn)足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)條件，又確保了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。

3．5依法監(jiān)督，狠抓管護(hù)是生態(tài)修復(fù)效益正常發(fā)揮的保證

生態(tài)修復(fù)能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關(guān)鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護(hù)。為此，要采取以下強(qiáng)有力的措施：

①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)健全，并逐級(jí)簽訂監(jiān)督管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到責(zé)、權(quán)、利絕對(duì)明晰。

②依法具體落實(shí)“三區(qū)”劃分與“三權(quán)一案三同時(shí)”制度，嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)修復(fù)成果管護(hù)。

同時(shí)，對(duì)水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比的內(nèi)容，推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以管促封。使生態(tài)修復(fù)效益能夠正常發(fā)揮。

3．6合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)

監(jiān)測(cè)工作所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)于生態(tài)自我修復(fù)能力的研究及評(píng)價(jià)意義重大，根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要求，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用實(shí)地定點(diǎn)、定時(shí)，多方位、多層次、多目標(biāo)、多樣點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法進(jìn)行。著重做好以下監(jiān)測(cè)內(nèi)容：

①蓄水效益監(jiān)測(cè)。定點(diǎn)觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的蓄水保土效益。

②生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。林地監(jiān)測(cè)：采用多樣點(diǎn)抽樣調(diào)查法。草地監(jiān)測(cè)：選用不同草地類(lèi)型，采用刈割測(cè)定生長(zhǎng)量等，分析評(píng)價(jià)了項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。

③社會(huì)效益監(jiān)測(cè)。通過(guò)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)社經(jīng)調(diào)查，采用分層抽樣的調(diào)查方法，以定點(diǎn)觀測(cè)和典型農(nóng)戶(hù)調(diào)查結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果與效益分析評(píng)價(jià)，為同類(lèi)地區(qū)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；指標(biāo)體系

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究的意義

一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總是作為一個(gè)整體系統(tǒng)而存在的，其根本的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即綜合國(guó)力的不斷提高。在中國(guó)，這一目標(biāo)集中表現(xiàn)為到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體系統(tǒng)是由各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成的，是各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的有機(jī)聯(lián)系。可以從地區(qū)的差異性出發(fā)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間進(jìn)行研究，得出不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展提供可借鑒的思路。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素分析

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人口因素。人口與持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終目的是滿(mǎn)足人的需求，使人生活得更加幸福和美好。適度的人口總量、優(yōu)良的人口素質(zhì)和合理的人口結(jié)構(gòu)將促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)步伐。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要一定數(shù)量和質(zhì)量的適齡勞動(dòng)人口，適度的人口總量和人口結(jié)構(gòu)可以充分滿(mǎn)足這種要求。從中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段看，中國(guó)眾多的人口為發(fā)展提供了大量廉價(jià)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、熟練產(chǎn)業(yè)工人，以及一大批優(yōu)秀的管理人才、科學(xué)技術(shù)人才、文化藝術(shù)人才，為中國(guó)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，以及促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，做出了極大貢獻(xiàn)。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的自然資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著人類(lèi)發(fā)展。資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。自然資源、人力資源、技術(shù)資源和資金資源已成為當(dāng)今社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種主要資源，互為關(guān)聯(lián)。人類(lèi)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)行為，有利于資源相互間的促動(dòng)和良性發(fā)展。人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)行為將引起一系列不良的連鎖反應(yīng)。若自然資源遭到毀滅性的破壞，即使耗費(fèi)巨大的人力、技術(shù)和資金資源去拯救，也難以在短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)，不僅發(fā)展受阻，而且生存也將受到威脅。

(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境因素。環(huán)境問(wèn)題與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是密切相關(guān)的。隨著地球上人口的急劇增長(zhǎng)，給生態(tài)環(huán)境造成了越來(lái)越大的壓力。一些發(fā)展中國(guó)家人口眾多，加上資本缺乏和技術(shù)落后，因而不得不以拓展生存空間的粗放方式來(lái)維持國(guó)計(jì)民生，甚至不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種巨大的社會(huì)成本既是這些國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的結(jié)果，同時(shí)又是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢甚至停滯的原因。

(4)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要支柱。科學(xué)技術(shù)的重大突破導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，加速了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，給社會(huì)生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大的變化。今天，人類(lèi)的生存與發(fā)展正日益依存于科技進(jìn)步。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于多種因素所造成的人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等問(wèn)題，必須依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才能逐步得到解決。只有依靠科技進(jìn)步，人類(lèi)才能使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人的需要”，即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的支撐和推動(dòng)作用，可持續(xù)發(fā)展是不可想象的。因此，振興科技是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(5)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度因素。長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一直忽視對(duì)傳統(tǒng)的非經(jīng)濟(jì)因素的分析，這已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論“危機(jī)”產(chǎn)生的一大根源。隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的興起和繁榮，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，應(yīng)該將傳統(tǒng)的“非經(jīng)濟(jì)”因素(如文化、傳統(tǒng)及制度等)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的分析框架之中。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家走得更遠(yuǎn)，他們認(rèn)為制度安排的不同是造成一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異甚至國(guó)家興衰的根本原因。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了制度因素對(duì)維持一國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的原則

由于區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層次多變，子系統(tǒng)之間既有相互作用，又有相互間的輸入和輸出。某些層次、某些元素及某些子系統(tǒng)的改變可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)由優(yōu)到劣或由劣到優(yōu)的變化。因此，要在眾多的指標(biāo)中篩選出那些最靈敏的、便于度量且內(nèi)涵豐富的主導(dǎo)性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)這樣的復(fù)雜巨系統(tǒng)而言，不可能用少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)來(lái)描述系統(tǒng)的狀態(tài)和變化，需要用多個(gè)指標(biāo)組成一個(gè)有機(jī)的整體，通過(guò)建立指標(biāo)體系來(lái)描述系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r。在設(shè)置區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，除了要符合統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本規(guī)范外，必須遵循以下原則：

(1)科學(xué)性原則。指標(biāo)體系一定要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，指標(biāo)概念必須明確，并且有一定的科學(xué)內(nèi)涵，能夠科學(xué)、客觀、真實(shí)地度量和反映區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(2)動(dòng)態(tài)性原則。區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)與衡量只有通過(guò)動(dòng)態(tài)指標(biāo)來(lái)描述，才能夠?qū)ο到y(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展做出長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。因此，應(yīng)盡可能選擇能夠量化又能描述系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化值的指標(biāo)。

(3)協(xié)調(diào)性原則。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是建立在區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各方面相互協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上更高層次的發(fā)展，它是在代際、代內(nèi)公平、區(qū)域內(nèi)外公平、人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展與提高前提下的充分協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)既要求人與人、人與地的協(xié)調(diào)，也要求物質(zhì)、能量、信息的有序流通和交換。

(4)相對(duì)獨(dú)立性原則。描述區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)往往存在指標(biāo)間信息的重疊，因此在選擇指標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡可能選擇具有相對(duì)獨(dú)立性的指標(biāo)，從而增加評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

(5)代表性原則。在完備性的基礎(chǔ)上，指標(biāo)體系力求簡(jiǎn)潔，盡量選擇那些有代表性的綜合指標(biāo)和主要指標(biāo)。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則，考慮影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的因素，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系分為六大子系統(tǒng)。它們分別是社會(huì)子系統(tǒng)、人口子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、科技和教育子系統(tǒng)。衡量可持續(xù)發(fā)展是由多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)而定。

(1)社會(huì)子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)。社會(huì)子系統(tǒng)的質(zhì)量是人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和科教協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，合理的政治制度和分配機(jī)制、良好的社會(huì)倫理道德和歷史文化以及穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境因素是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。

(2)人口子系統(tǒng)。人口是可持續(xù)發(fā)展的主體，人口數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)人口數(shù)量超過(guò)區(qū)域承載力時(shí)，就會(huì)給資源和環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，從而阻礙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口素質(zhì)的提高會(huì)減輕壓力。因此，加強(qiáng)教育，提高人口素質(zhì)，控制人口數(shù)量是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(3)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提。只有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，才能提高人民生活水平、社會(huì)生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平；增強(qiáng)綜合實(shí)力，才能解決貧困問(wèn)題，才能為資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。

(4)資源子系統(tǒng)。這里的資源是指自然資源，主要包括土地、能源、其他礦產(chǎn)、森林、水、草地、海洋和野生動(dòng)植物。自然資源是人類(lèi)生產(chǎn)資料和生活資料的基本來(lái)源，可持續(xù)發(fā)展以資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，沒(méi)有資源的可持續(xù)利用，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。資源存量和人均資源占有量是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。

(5)環(huán)境子系統(tǒng)。優(yōu)美適宜的生態(tài)環(huán)境可為人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步提供有力的保障，而生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染則會(huì)制約人類(lèi)的發(fā)展。環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。環(huán)境質(zhì)量的好壞是可持續(xù)發(fā)展與否的主要標(biāo)志。

(6)科技和教育子系統(tǒng)。科技是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技的不斷進(jìn)步可以緩解人口、資源和環(huán)境對(duì)區(qū)域發(fā)展的壓力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，教育的發(fā)展是根本大計(jì)。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展因素的研究，可得出區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需各個(gè)不同影響因素協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在具體評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，來(lái)分析各不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不同地區(qū)應(yīng)從地區(qū)特色出發(fā)，考慮地區(qū)特點(diǎn)，充分比較與其他地區(qū)存在的差異性，根據(jù)提供的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀地看待區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以便能夠更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者單位：河北科技師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 實(shí)施建議

依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中地域條件的不同加以區(qū)分，自然規(guī)律應(yīng)得到充分的重視，即做到因地制宜。區(qū)域作為客觀存在的一種實(shí)體，在不同區(qū)域間通常是由不同自然條件共同組合而成的，這也決定了文化傳統(tǒng)背景的差異所對(duì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)差異性的影響，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施目的在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中伴有生存環(huán)境的破壞。長(zhǎng)久以來(lái)，人們對(duì)于大自然與人類(lèi)間的統(tǒng)一對(duì)立性認(rèn)識(shí)比較片面，對(duì)人的主觀意識(shí)過(guò)分夸大，其結(jié)果則同自然的客觀規(guī)律相背離。我國(guó)具有地域光，各地條件差異較大的特點(diǎn)，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不足，使得資源環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，原本可以避免的問(wèn)題沒(méi)能夠得到及時(shí)的解決。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，需要我們直面可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，在其自身體制中探尋應(yīng)對(duì)途徑。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物，在各方面對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行著改變，其過(guò)程中亦伴有負(fù)面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響如何及何種對(duì)策能有效促進(jìn)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展策略的實(shí)施是本文討論的重點(diǎn)。

一、我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要素分析

1、經(jīng)濟(jì)要素分析

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展首先得確定經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，具有可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是少污染、高效低能、無(wú)廢棄物、持久穩(wěn)定的，并在其演化的過(guò)程當(dāng)中會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整和演進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，能量、物資和價(jià)值會(huì)依次沿著生產(chǎn)鏈向高一級(jí)發(fā)生轉(zhuǎn)化和傳遞。而這一過(guò)程一部分的能量和物質(zhì)必定不能實(shí)現(xiàn)完整的轉(zhuǎn)化而存在損耗，將這一損耗的能量和物質(zhì)降到最低，才能保證小投入、少?gòu)U棄物間做到產(chǎn)出的最大化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身的高效運(yùn)行。從區(qū)域狀況的內(nèi)外發(fā)展來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)著手于持久性和穩(wěn)定性。持久性指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展勢(shì)頭保持的基礎(chǔ)上，其內(nèi)在機(jī)制也在不斷的加強(qiáng)，穩(wěn)定性指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身對(duì)于外界干擾的高抗能力，從而保持正常的運(yùn)行。因此，只有當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有持久、穩(wěn)定、高效這些特性時(shí)，才能在其發(fā)展過(guò)程中做到動(dòng)態(tài)平穩(wěn)，并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

2、人口要素分析

人口要素既是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本要素，亦是其實(shí)現(xiàn)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施首先就是要提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量。人口數(shù)量與人員素質(zhì)往往存在著反比的關(guān)系，人口數(shù)量的失控伴隨著人口整體素質(zhì)的降低，而過(guò)剩的人口又對(duì)人口素質(zhì)的提升起著嚴(yán)重的阻礙作用。要解決這一矛盾，直接的辦法就是從人口數(shù)量出發(fā)，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的提高。人口數(shù)量的控制需要政府政策的調(diào)控和群眾積極的配合，嚴(yán)格履行計(jì)劃生育。提高人口素質(zhì)中，關(guān)鍵是進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，建立同可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的觀念。此外，農(nóng)村人口城市化、婦女地位、人口老齡化、嬰兒性別比等人口問(wèn)題都同可持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。

3、科技要素分析

科學(xué)技術(shù)既是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是其最終實(shí)現(xiàn)的重要支撐。通過(guò)科學(xué)技術(shù)可以為可持續(xù)發(fā)展的高效決策提供手段和依據(jù)，可以說(shuō)，科學(xué)技術(shù)滲透于可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。正式因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前所面臨的糧食短缺、人口膨脹、資源枯竭、能源危機(jī)、環(huán)境破壞等問(wèn)題才最終有可能被解決。這也決定了在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的道路上，需要政府加大對(duì)于教育和科技的投入力度。

此外，環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)性運(yùn)作、持續(xù)提高的生活質(zhì)量和地方政府在可持續(xù)發(fā)展上的能力均是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本要素，其要素控制的好壞，直接決定了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展自身調(diào)控的效率。

二、市場(chǎng)體制對(duì)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的影響分析

市場(chǎng)體制下，利益最大化成了生產(chǎn)行為的追求的最終目的，而利益的驅(qū)動(dòng)之下就會(huì)導(dǎo)致兩方面效率的趨向，第一是勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)性得到充分的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率的最大化；第二則是為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)收益的最大化而對(duì)資源性生產(chǎn)要素的過(guò)度利用。這兩個(gè)趨向?qū)嵸|(zhì)上有著密切的聯(lián)系，究其原因，是積極性的發(fā)揮最終需要在資源的利用上得到落實(shí)，從而最終確保經(jīng)最大化的經(jīng)濟(jì)利益。資源利用機(jī)制的欠缺。市場(chǎng)運(yùn)行缺少規(guī)范性、執(zhí)法不嚴(yán)或法律制度不健全以及生產(chǎn)行為對(duì)于資源環(huán)境產(chǎn)生的不利影響等都會(huì)對(duì)我國(guó)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)深刻和廣泛的影響。總體上來(lái)看，其影響從政府方面和生產(chǎn)主體方面來(lái)進(jìn)行不同程度的體現(xiàn)。

1、來(lái)自于政府方面的影響分析

按照常理來(lái)講，區(qū)域政府是我國(guó)政策是執(zhí)行者，區(qū)域政策的制定者和國(guó)家利益的維護(hù)者，在市場(chǎng)中應(yīng)不會(huì)做出不利于社會(huì)的行為。但是實(shí)際上，現(xiàn)有技術(shù)水平和制度的缺陷，加之不確定因素的影響，使得政府在智能的行駛過(guò)程中往往不可避免出現(xiàn)短期行為，從而對(duì)區(qū)域環(huán)境、資源產(chǎn)生不利影響。究其原因主要是由于個(gè)人權(quán)利目的和經(jīng)濟(jì)利益目的導(dǎo)致的。一些區(qū)域政府的領(lǐng)導(dǎo)為了短期政績(jī)的追求而忽略區(qū)域本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府的主要干部存在任職期限，而任期內(nèi)的政績(jī)則直接關(guān)系到自身的晉升，此時(shí)政績(jī)就顯的極為重要，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于政績(jī)的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)量的浮夸、虛報(bào)，甚至偽造現(xiàn)象，對(duì)于環(huán)境等長(zhǎng)期效益行為則不加重視。區(qū)域利益的代表是區(qū)域政府，短期的區(qū)域利益和局部利益至上的行為都是不可取的。此外，從政府干部的行為上進(jìn)行考慮，政府干部具有人的素質(zhì)，在金錢(qián)的誘惑下，少數(shù)素質(zhì)低下的干部就會(huì)出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)的不合法、不正當(dāng)追求。區(qū)域政府干部受利益的趨勢(shì)，管理效力下降，這就導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)環(huán)境、資源危害行為屢見(jiàn)不鮮，進(jìn)而影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

2、來(lái)自于生產(chǎn)主體方面的影響分析

市場(chǎng)體制下，生產(chǎn)者的行為均是受利益驅(qū)使的，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，其目的都是為了利益，生產(chǎn)更好、更多的產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)的需求。這無(wú)可厚非，但是利益的追求之下往往與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相背離。首先，這種體制下對(duì)于利益的追求十分的現(xiàn)實(shí)，過(guò)分關(guān)注于眼前的利益，而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益則不加顧及，而這樣直接導(dǎo)致的直接后果就是同可持續(xù)發(fā)展相沖突；其次，市場(chǎng)體制下追求的是最大化、無(wú)限制的利益，為此，生產(chǎn)主體對(duì)于資源不加吝惜，以致造成資源的枯竭，甚至是環(huán)境的破壞、污染和物種的消失。這些都從根源上影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。最后，市場(chǎng)體制自身生產(chǎn)調(diào)節(jié)盲目性的弊端亦會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

三、市場(chǎng)體制下我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施特殊性分析

當(dāng)前，市場(chǎng)體制下我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有其特殊性，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式影響已經(jīng)根深蒂固，區(qū)域政府雖對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自主管理，但是仍受制于中央政府，在管理水平和管理方式上無(wú)法跟上發(fā)展的腳步。在行政管理上存在著一定的缺位，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展都未能起到有效的支撐管理作用；第二，同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策不完善不健全，監(jiān)督機(jī)制的效率也比較低；第三，地方政府官員的思想素質(zhì)不理想，在管理水平上存在缺陷，環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)，存在追求私人利益的現(xiàn)象；第四，生產(chǎn)者和勞動(dòng)者思想觀念落后，素質(zhì)不高，環(huán)保意識(shí)淡薄也成為影響可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要影響因素。

四、市場(chǎng)體制下，我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施條件分析

1、科技發(fā)展推動(dòng)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必然需要對(duì)一系列問(wèn)題加以解決，比如糧食問(wèn)題、人口控制問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、資源利用問(wèn)題、社會(huì)生活效率問(wèn)題及引導(dǎo)消費(fèi)問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決都要依賴(lài)于高新技術(shù)的發(fā)展，從而為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供足夠的技術(shù)支撐，引進(jìn)綜合資源利用技術(shù)、無(wú)公害環(huán)境技術(shù)、生態(tài)工業(yè)技術(shù)、技能技術(shù)、情節(jié)生產(chǎn)技術(shù)等。此外，科技發(fā)展的一個(gè)重要方面就是信息技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，需要大量信息的隨時(shí)獲取，包括大量的定量信息和定性信息，其中重要的地理信息，有其是同空間相關(guān)的一類(lèi)信息，從而方便在規(guī)劃與決策時(shí)及時(shí)做出調(diào)整和反饋。為了對(duì)這些信息進(jìn)行有效的利用來(lái)滿(mǎn)足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策和規(guī)劃的需要，必須進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展信息系統(tǒng)的建立。

2、法律體系保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，各類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)機(jī)制同經(jīng)濟(jì)主體間存在著密切的聯(lián)系，要在本區(qū)域中進(jìn)行公平社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的建立，必須通過(guò)相應(yīng)法律制度的建設(shè)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施往往會(huì)涉及到企業(yè)或一些部門(mén)的利益，從而一系列的阻力不可避免，這是就需要法律的權(quán)威性來(lái)為其提供必要的保障。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的法律體系涉及經(jīng)濟(jì)法、基本法、環(huán)境法、自然資源法等，是戰(zhàn)略實(shí)施法制化、定型化的途徑，使的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有法可依。

3、經(jīng)濟(jì)策略完善區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

可以說(shuō)正因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展才有了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，因此可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的源頭。從宏觀角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)策略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有全局性和長(zhǎng)期性的規(guī)劃作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源的現(xiàn)狀相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效利用。此外，群眾的參與和相關(guān)的計(jì)劃手段也是有效的戰(zhàn)略實(shí)施途徑。利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)展。

五、總論

總而言之，導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)難度較大,針對(duì)上述問(wèn)題首先我們要防范由于市場(chǎng)本身不足而產(chǎn)生的影響，其次也要從我國(guó)的某些特殊情況出發(fā)采取針對(duì)性措施,對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行深入討論。最后，到目前為止,我們的一切經(jīng)濟(jì)制度都還在不斷的完善之中,所以我國(guó)現(xiàn)階段搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須要引導(dǎo)人們重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。市場(chǎng)體制下，進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須要選擇合理的途徑，從而才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)投資； 區(qū)域經(jīng)濟(jì) ；可持續(xù) ；協(xié)調(diào)發(fā)展

Abstract: as an important part of regional economy, the coordinated development of the real estate investment, related to the sustainability of regional economy, this article first carried on the thorough analysis on the relationship between the development of clear, real estate investment in economic growth positive role, then the concept of sustainable development into real estate investment, analysis of its the impact on regional economic development from ecological, economic, social aspects and so on three big factors.

Keywords: real estate investment; regional economy; sustainable development;

中圖分類(lèi)號(hào)： F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

內(nèi)容：

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步提速，房地產(chǎn)投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，房地產(chǎn)周期也成為經(jīng)濟(jì)周期的重要組成部分，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的周期受房地產(chǎn)投資的影響越來(lái)越大，從這個(gè)意義上說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)投資必須相互協(xié)調(diào)，才能保證可持續(xù)發(fā)展。

一、兩者之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展

房地產(chǎn)存在投資周期長(zhǎng)、回收慢、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，而且投資規(guī)模受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，呈現(xiàn)相同的趨勢(shì)性，基本和宏觀經(jīng)濟(jì)周期同向，但也有房地產(chǎn)行業(yè)本身的特點(diǎn)。一方面，在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，房地產(chǎn)投資可以大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面，兩者無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，房地產(chǎn)投資很可能導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向衰退，甚至進(jìn)入蕭條。

首先來(lái)看兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。這種情況主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資的正面促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)必須增長(zhǎng)，才能取得發(fā)展，才有基本動(dòng)力，獲得進(jìn)步，為可持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有到一定程度，才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。同樣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，能回過(guò)頭來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)健康向上，能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)向好的方向轉(zhuǎn)變。

投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間一直是正相關(guān)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然促進(jìn)投資擴(kuò)大，而投資因?yàn)樾枰獕|付資金，必須取決于社會(huì)總產(chǎn)品增長(zhǎng)后的資金轉(zhuǎn)化成都，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成都直接影響投資額度，而投資的增長(zhǎng)一般也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這兩者的關(guān)系主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)的增量水平影響投資總量，投資總量反向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在給定的科技水平和資源條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度由投資總量和增長(zhǎng)率決定，長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠消費(fèi)需求和能力的增長(zhǎng)，短期內(nèi)主要靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)。從目前的情況來(lái)看，投資增長(zhǎng)主要靠擴(kuò)大政府支出類(lèi)型的積極財(cái)政政策，民間自主型投資缺位，或者增長(zhǎng)無(wú)力。而從投資結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)一直比較快，其它方面的投資水平較低，所以，在其它類(lèi)型的消費(fèi)需求難以啟動(dòng)的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度實(shí)際上由房地產(chǎn)投資的增速?zèng)Q定。

其次，房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩種主要影響方式和前進(jìn)路線(xiàn)，一是在該項(xiàng)投資還沒(méi)變成現(xiàn)實(shí)中的物業(yè)前，因房地產(chǎn)投資總量變動(dòng)而發(fā)生的影響，也即投資分配量超出GDP增長(zhǎng)速度，則會(huì)造成資金膨脹，比例失衡，引起投資泡沫；二是成為物業(yè)后，不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)，直接到其生產(chǎn)能力和平衡發(fā)展，如果過(guò)于偏重消費(fèi)類(lèi)物業(yè)，像飯店、賓館，則會(huì)在一定程度上影響住宅或商業(yè)類(lèi)物業(yè)的建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡。

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直以來(lái)習(xí)慣于依靠增加固定投資來(lái)拉動(dòng)，而固定投資屬于房地產(chǎn)的重要組成部分，結(jié)果產(chǎn)生投資乘數(shù)效應(yīng)，大幅提高房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)度。因此，國(guó)內(nèi)的gdp增長(zhǎng)在某種程度上已經(jīng)嚴(yán)重依賴(lài)于房地產(chǎn)投資，并且?guī)妆队趪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，使住房?jī)r(jià)格不斷上揚(yáng)，吸引大批實(shí)業(yè)型企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)，導(dǎo)致一些地方的房地產(chǎn)投資不單單是過(guò)熱，已面臨泡沫破滅的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

二、房地產(chǎn)投資可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵

經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部因素結(jié)合外部的環(huán)境條件，兩者共同作用，形成綜合性經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，事實(shí)上，在正常的社會(huì)實(shí)踐中，資源環(huán)境甚至人口的優(yōu)劣變化都將極大地影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。但是，已有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模式絕大多數(shù)都假定外部環(huán)境不變，只從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的運(yùn)行體制分析和研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略了外部環(huán)境條件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響。

首先來(lái)看看何謂“可持續(xù)發(fā)展”，這種發(fā)展模式既能滿(mǎn)足當(dāng)代人需要，又不會(huì)危害到后代人滿(mǎn)足需要的能力，從傳統(tǒng)的數(shù)量增長(zhǎng)方式改變成有數(shù)量、有質(zhì)量、有效益的廣義增長(zhǎng)方式。其特征是增長(zhǎng)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，有效管理與保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，付出盡可能小的自然資本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)利益。可持續(xù)發(fā)展和一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點(diǎn)關(guān)系密切，運(yùn)行環(huán)境的穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于穩(wěn)定和維持社會(huì)政治構(gòu)架。

其二，從生產(chǎn)要素看，土地是稀缺的不可再生資源，資金則是緊缺資源，兩者的有機(jī)結(jié)合形成房地產(chǎn)投資。但是，人們過(guò)去只側(cè)重其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，忽略了對(duì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境，與人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

其三，從生態(tài)環(huán)境看，房地產(chǎn)投資需要占用大量資源，特別是土地資源和空間資源，稀缺，不可再生，這些資源被占用必然制約其它行業(yè)發(fā)展，所以要合理配置協(xié)調(diào)已有資源。房地產(chǎn)投資后，房產(chǎn)直接改變當(dāng)?shù)氐目臻g狀況，不但大量分割原有環(huán)境空間和城市公共空間，還額外創(chuàng)造了房產(chǎn)的內(nèi)外空間，消耗大量空間資源。密集的樓群和高層建筑把空間分割得過(guò)于細(xì)碎，使人與自然互相隔離，產(chǎn)生強(qiáng)烈的窒息感和壓抑感，不斷侵害人們的身體和心理健康。長(zhǎng)期以來(lái)，這種靠消耗土地、水資源的粗放式發(fā)展，忽略了空間資源的合理利用和科學(xué)規(guī)劃。所以，房地產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)把城市規(guī)劃專(zhuān)家和生態(tài)保護(hù)專(zhuān)家納入其中，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使房子與自然生態(tài)環(huán)境無(wú)縫銜接。

其三，從資金融通看，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，因此，當(dāng)房地產(chǎn)投資的發(fā)展嚴(yán)重超出真實(shí)需求，或者投資結(jié)構(gòu)根本不適合社會(huì)需要，容易積壓大量資金，造成金融行業(yè)的壞帳，擾亂正常的金融秩序，甚至引起金融危機(jī)。所以，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，配以合理的投資結(jié)構(gòu)，使房地產(chǎn)投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。此外，不可忽視的是，應(yīng)給房地產(chǎn)投資保證一個(gè)暢通的融資渠道。

總的說(shuō)來(lái)，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)為社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境等兩方面。社會(huì)環(huán)境是特定范圍內(nèi)人們的生存交往環(huán)境，是特殊的社會(huì)文化，不單單要適應(yīng)地方特色和文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“安居”和“樂(lè)居”，人與人之間的正常交流。另外，還要尊重和保護(hù)具有中華民族特色的文化，把社會(huì)文化和人文景觀緊密結(jié)合，結(jié)合社會(huì)各方面的具體要求，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

（一）中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的現(xiàn)狀、演變趨勢(shì)

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地區(qū)差距問(wèn)題，首先是一個(gè)實(shí)證分析的問(wèn)題。地區(qū)差距分析可以采取多種指標(biāo)。而不同的分析指標(biāo)所得出的結(jié)論是不同的（Harvey.A.1985）。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界在討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距時(shí)得出的結(jié)論差距非常大（胡鞍鋼 1994，唐杰等 1994）。其中根本原因就在于所使用的指標(biāo)不同。魏后凱認(rèn)為我國(guó)地區(qū)間的差異出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，劉強(qiáng)分析了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)收斂性，他發(fā)現(xiàn)“中國(guó)南北兩個(gè)大區(qū)域存在分化現(xiàn)象”，對(duì)中、東、西部而言，“在各個(gè)大區(qū)域內(nèi)索洛模型的收斂機(jī)制得到滿(mǎn)足”，當(dāng)前持這一觀點(diǎn)的占多數(shù)，例如袁鋼明、陳國(guó)階、陸大道。另外一些學(xué)者認(rèn)為區(qū)標(biāo)間的發(fā)展水平非但沒(méi)有擴(kuò)大，反而縮小了。

楊開(kāi)忠在“中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變動(dòng)研究”（《經(jīng)濟(jì)研究》1994.12）一文中，以地帶和省區(qū)系統(tǒng)為地域單元，使用變異系數(shù)和加權(quán)變異系數(shù)方法，計(jì)算1952-1990年人均國(guó)民收入的相對(duì)差異，從而反映我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化情況。經(jīng)過(guò)計(jì)算和分析，得出的結(jié)論之一是沿海地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)差異在20世紀(jì)60年代初以前縮小，以后總體上呈擴(kuò)大之勢(shì)，大致下“V”型變化。

最新的研究成果是王錚、葛昭攀在“中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重均衡態(tài)與轉(zhuǎn)變前兆”（《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002.4）一文中得出的結(jié)論。他們?cè)趯?shí)證分析中，除了運(yùn)用Barro的模型還運(yùn)用了寒爾指標(biāo)方法和倒“U”型曲線(xiàn)分析等新近發(fā)展起來(lái)的模型方法。分析可知，至少1985年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上并沒(méi)有出現(xiàn)收斂的現(xiàn)象，區(qū)域增長(zhǎng)有實(shí)質(zhì)性的差異，經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)是發(fā)散的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域差異之間的關(guān)系滿(mǎn)足倒“U”型關(guān)系。這是一個(gè)重要結(jié)論，從一般趨勢(shì)推斷，區(qū)域差異與人均GDP之間的關(guān)系已經(jīng)達(dá)到最高峰，隨著我國(guó)人均GDP的提高，我國(guó)的區(qū)域差異有可能進(jìn)入縮小的階段。根據(jù)倒“U”型理論的分析表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距盡管很大，但是近年來(lái)這個(gè)差距的增長(zhǎng)率開(kāi)始縮小，已經(jīng)出現(xiàn)進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期的跡象。其中成功的范例是新疆的發(fā)展。投資中西部，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒“U”過(guò)程的中期階段。

總之，以上的學(xué)者雖然分析的角度、方法和結(jié)論不同，但都不否認(rèn)中國(guó)的區(qū)域發(fā)展有實(shí)質(zhì)性的差異。本文贊同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)范圍是發(fā)散的論證，特別是西部與東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異最為明顯。

（二）區(qū)域增長(zhǎng)發(fā)散的成因解析

1.初始區(qū)域資源稟賦靜態(tài)不可逆性

本文認(rèn)為：涵蓋自然環(huán)境資源、區(qū)位資源、人力資源和經(jīng)濟(jì)資源的區(qū)域資源初始賦存的不可逆性決定了區(qū)域發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展水平和先決條件的差別，由此產(chǎn)生的資源稀缺就成了經(jīng)濟(jì)學(xué)亙古不變的話(huà)題。正因如此，才產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)。一般而言，資源豐富且區(qū)位便利的國(guó)家和地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于資源缺乏和區(qū)位條件處于劣勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)。關(guān)于由靜態(tài)的資源稟賦和區(qū)位差異引起區(qū)域發(fā)展水平的差異，已為絕大多數(shù)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)同。但本文所指的資源并非像多數(shù)學(xué)者誤解的那樣僅局限于自然資源，否則得出的結(jié)論不符合實(shí)際。現(xiàn)實(shí)情況有可能恰恰相反。例如，從國(guó)際范圍看，就不能說(shuō)明資源貧乏的日本能夠成為僅次于美國(guó)的第二大世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，位居荒漠地帶的拉斯維加斯為什么能夠成為頗負(fù)盛名的國(guó)際旅游勝地。就我國(guó)而言，自然資源的總豐度恰與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān)。例如，從國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的六大經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度和豐富度比較看，東南沿海位居最后，而改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展最快的區(qū)域卻是東南沿海地區(qū)。這里的資源還包括人力資源、經(jīng)濟(jì)資源等。這其中暗含著自然資源不是區(qū)域發(fā)展差距形成的根本因素。結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況，決定區(qū)域發(fā)展差別的具體不可逆因素包括：靜態(tài)區(qū)位的稀缺。尤其是地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，交通封閉不暢。初始人均GDP。初始人口質(zhì)量和人口增長(zhǎng)率。人口增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然有負(fù)面作用，而不像新古典經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為的有正作用。生態(tài)環(huán)境承載力。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性

人們?cè)谟懻搮^(qū)域發(fā)展差距時(shí)，習(xí)慣沿用“馬太效應(yīng)”來(lái)描述區(qū)域發(fā)展不公平的事實(shí)。新古典主義者在假定商品和要素市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀況，且資本、勞動(dòng)在不同地區(qū)等價(jià)的情況下，曾得出了資本和勞動(dòng)逆向流動(dòng)的結(jié)論，并認(rèn)為由于資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，從長(zhǎng)期趨勢(shì)年看，市場(chǎng)的作用有可能自發(fā)地消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。而據(jù)我國(guó)實(shí)際情況的實(shí)證分析的結(jié)論來(lái)看，事實(shí)恰恰相反。由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在扭曲，從而影響要素配置效率，而由此產(chǎn)生的效率差異正是促成近年來(lái)我國(guó)地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大的深層原因（蔡放2001）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也表明，集聚經(jīng)濟(jì)會(huì)促使地區(qū)投資效率的提高，這是我國(guó)固定資產(chǎn)投資向沿海地區(qū)集中的重要原因。從投資比率的分析也表明，中部地區(qū)近年與東部的差距拉大，中部地區(qū)獲得的投資少是重要原因。可見(jiàn)，市場(chǎng)化的結(jié)果非但不是縮小而是擴(kuò)大了地區(qū)發(fā)展差別。

3.制度和技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)序性

中國(guó)制度轉(zhuǎn)型在區(qū)際間變化速率的不同引致各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境的差異，先行開(kāi)始制度變遷的地區(qū)往往具有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這也是區(qū)域增長(zhǎng)差異不斷擴(kuò)大的主要原因。實(shí)際表明，沿海地區(qū)與中西部地區(qū)在公有制調(diào)整的時(shí)序上，在資本、技術(shù)流向上、在使用財(cái)政和金融這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整工具的頻率上，沿海地區(qū)明顯優(yōu)于內(nèi)地。制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)序性可能是造成我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距的最根本原因。

4.知識(shí)貧困

西部地區(qū)特別是西部貧困地區(qū)最稀缺的是知識(shí)資源，發(fā)展的最大制約因素是知識(shí)貧困（Knowledge poverty）。根據(jù)1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮喩亩x，所謂貧困，是指對(duì)人類(lèi)基本能力和權(quán)利的剝奪，而不僅僅是收入低下。據(jù)此定義，知識(shí)貧困可以理解為獲取、吸收和交流知識(shí)（廣義概念還包括科學(xué)與技術(shù)、信息與網(wǎng)絡(luò)、教育與培訓(xùn)）能力的匱乏、被剝奪或途徑的缺乏。

知識(shí)因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最重要的因素。Paul Romer的知識(shí)溢出模型和知識(shí)驅(qū)動(dòng)模型、Robert E.Lucas的人力資本模型以及新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的利用數(shù)學(xué)模型的內(nèi)生解釋?zhuān)J(rèn)為知識(shí)因素影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑主要是通過(guò)知識(shí)的影響和人力資本的作用（Romer,1986,1990;Lucas,1988）。大量的國(guó)際研究表明，知識(shí)因素是解釋各國(guó)和地區(qū)之間增長(zhǎng)率差異最重要的因素，而資本投資增長(zhǎng)率的差異性并不像人們所想象的那么大。Barro（1988）通過(guò)跨國(guó)數(shù)據(jù)回歸研究發(fā)現(xiàn)人力資本（教育水平）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)世界銀行專(zhuān)家計(jì)算（World Bank 1998），從20世紀(jì)60年代到90年代中期各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異人均資本增長(zhǎng)只解釋了24%-29%，而反映知識(shí)以及其他要素的全要素生產(chǎn)率（TFP）增長(zhǎng)解釋了70%以上。胡鞍鋼等（2000）對(duì)中國(guó)1978-1995年期間30個(gè)省、市、自治區(qū)的橫斷面數(shù)據(jù)分析也得出同樣的結(jié)論，其中人均資本增長(zhǎng)的解釋占19%，全要素生產(chǎn)率的解釋占73%，其他不可解釋因素占8%。這表明知識(shí)貧困是欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低和經(jīng)濟(jì)起飛困難的重要原因。

二、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的重新審視界定

（一）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理解誤區(qū)

當(dāng)前，從學(xué)術(shù)界到企業(yè)界，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，談?wù)摽沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為熱門(mén)話(huà)題。但是對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”卻存在著非常不同的理解和誤區(qū)。或者把可持續(xù)發(fā)展等同于環(huán)境保護(hù)，或者把可持續(xù)發(fā)展等同于或兼容于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念。二者均落入了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾對(duì)立的陷阱，從而導(dǎo)致對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的錯(cuò)誤理解。

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目前已成為多門(mén)學(xué)科共同關(guān)注的前沿領(lǐng)域之一，而區(qū)域可持續(xù)發(fā)展還沒(méi)有較合理完善的定義和闡釋。從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典概念中，至少存在公理破缺性――強(qiáng)調(diào)代際公平而忽視區(qū)域公平的致命弱點(diǎn)。另一個(gè)問(wèn)題就是“區(qū)域”加上被歪解的“可持續(xù)發(fā)展”的兩個(gè)概念的生硬拼湊，其實(shí)質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，混淆了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)的區(qū)別，沒(méi)能直指問(wèn)題實(shí)質(zhì)，甚至在實(shí)際操作中產(chǎn)生誤導(dǎo)。其根本原因是由于對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”的涵義理解有所偏頗。

（二）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的重新界定

正確理解可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是重新正確界定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的前提。美國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼?E?戴利（Herman E.Daly）在《超越增長(zhǎng)――可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1996）著作中提出可持續(xù)性發(fā)展的哥白尼式革命性的理念。對(duì)我們正確定義區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有極好的啟示作用。戴利強(qiáng)調(diào)，（1）可持續(xù)發(fā)展是一種超越增長(zhǎng)的發(fā)展。增長(zhǎng)是一種物理上的數(shù)量性擴(kuò)展，發(fā)展則是一種質(zhì)量上的功能性改善，而可持續(xù)發(fā)展就是一種質(zhì)量上的改善。強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展就需要對(duì)當(dāng)前以增長(zhǎng)為中心原則的數(shù)量性發(fā)展觀進(jìn)行清理，建立以福利為中心原則的質(zhì)量性發(fā)展觀。（2）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是有限的生態(tài)系統(tǒng)總系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。“可持續(xù)發(fā)展的整個(gè)理念就是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的增長(zhǎng)規(guī)模絕對(duì)不能超出生態(tài)系統(tǒng)可以永久持續(xù)或支撐的容納范圍”。戴利指出，傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本錯(cuò)誤在于它的核心理念或前分析觀念把經(jīng)濟(jì)看作是不依賴(lài)外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)，因而是可以無(wú)限制增長(zhǎng)的。而可持續(xù)發(fā)展的核心理念或前分析觀念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)只是外部的有限生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，因此宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)量性增長(zhǎng)是有規(guī)模的，而不是無(wú)限的。由于生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模保持不變，隨著經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的增長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)逐漸達(dá)到飽和，從而使自然資本替代人造資本成為稀缺的限制性因素，這時(shí)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)就需要從數(shù)量性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量性發(fā)展。

赫爾曼?戴利在《穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第1版 W.H弗里曼公司1977。第2版，華盛頓特區(qū)，艾蘭出版社，1991。）中也指出：可持續(xù)發(fā)展是沒(méi)有數(shù)量增加的質(zhì)量性改進(jìn)，追求穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。并將可持續(xù)發(fā)展定義為“沒(méi)有增長(zhǎng)的進(jìn)步――沒(méi)有超出環(huán)境可再生和可吸收能力的流量增長(zhǎng)”。

筆者受以上思想的啟迪和對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理解誤區(qū)的審視，認(rèn)為在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵中應(yīng)注入新的元素，至少應(yīng)該包括：（1）要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量性和功能性的改善而非單純的以GDP為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（2）要求本區(qū)域的發(fā)展不要犧牲相關(guān)區(qū)域發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件。（3）要求在不犧牲本區(qū)域內(nèi)未來(lái)人利益的前提下經(jīng)濟(jì)或社會(huì)總量增加或不減少。（4）要求在區(qū)域生態(tài)環(huán)境永久承載能力的允許范圍內(nèi)尋求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和當(dāng)代人和后代人的最大平均福利。

本文認(rèn)為：概括而言，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指在區(qū)域永久生態(tài)承載力支持范圍內(nèi)，為達(dá)到代際、區(qū)際最大平均福利目標(biāo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量性和功能性的持續(xù)改善與增長(zhǎng)。

三、縮小我國(guó)東西部發(fā)展差異的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

戰(zhàn)略性發(fā)展決策的失誤是最大的失誤。調(diào)整發(fā)展思路，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。一味地將縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距作為首要的區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)，并不是必要和恰當(dāng)?shù)倪x擇。如何縮小區(qū)域發(fā)展差異問(wèn)題，已經(jīng)有許多學(xué)者從理論和實(shí)證方面進(jìn)行了廣泛深入的研究，并提出多種發(fā)展戰(zhàn)略，本文在此不再一一復(fù)述，但需要指出的是，多數(shù)研究結(jié)論是圍繞如何加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而展開(kāi)的。本文試圖在賦予區(qū)域可持續(xù)發(fā)展新的理解內(nèi)涵基礎(chǔ)上，為西部區(qū)域發(fā)展制定“超越增長(zhǎng)的發(fā)展”戰(zhàn)略。

（一）整合三大創(chuàng)新――發(fā)展源自創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新日益突出地成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。這是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家如庫(kù)茲涅茨、索洛、丹尼森、羅斯托等對(duì)世界各國(guó)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定量分析和測(cè)算，所得出的重要結(jié)論。如20世紀(jì)80年代以后，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率已達(dá)70%-80%。而在發(fā)展中國(guó)家的確切數(shù)字分析筆者目前尚未見(jiàn)到。但不可否認(rèn)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。特別是在確保經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量增長(zhǎng)而非數(shù)量增長(zhǎng)的前提下，技術(shù)創(chuàng)新是提升社會(huì)需求結(jié)構(gòu)兒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的強(qiáng)大推動(dòng)力。

制度創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。在一定發(fā)展階段，當(dāng)面臨缺乏必要的制度條件而使技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的發(fā)展難以有效實(shí)現(xiàn)時(shí)，制度變革就具有了決定作用。特別在西部，制度創(chuàng)新就成了技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。“制度重于技術(shù)”。（吳敬璉 1999）在制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用問(wèn)題上，諾斯的“新經(jīng)濟(jì)史學(xué)”影響甚大。諾斯等人在《西方世界的興起》一書(shū)中，通過(guò)對(duì)公元900-1700年間的西方經(jīng)濟(jì)史的考察，提出一個(gè)重要觀點(diǎn)，即“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵；一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在”。在這里，他們把制度尤其是產(chǎn)權(quán)制度看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。因此，全面推進(jìn)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的制度創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。

生態(tài)創(chuàng)新是發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)生態(tài)化和生態(tài)環(huán)境的改善化。特別是西部地區(qū)具有生態(tài)環(huán)境極為脆弱的顯著特點(diǎn)，實(shí)施以生態(tài)創(chuàng)新為核心的綠色區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就顯得格外重要。

本文強(qiáng)調(diào)，三大創(chuàng)新整合互動(dòng)，才能作用突顯。

（二）發(fā)展輕量經(jīng)濟(jì)――公平效率兼顧

長(zhǎng)期以來(lái)，西部落后地區(qū)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是追求以“物”為中心，實(shí)行“增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，重視“硬件”投資，忽視“軟件”投資；重視資源開(kāi)發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)。如果繼續(xù)沿襲以往的開(kāi)發(fā)模式，從長(zhǎng)期來(lái)看，貧困人口、少數(shù)民族不僅難以從中受益，而且還會(huì)加劇這些社會(huì)弱勢(shì)群體的邊緣化程度。不僅不能縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展距離而且還會(huì)拉大區(qū)域貧富差異和西部地區(qū)的生態(tài)惡化程度，最終必然導(dǎo)致不公平和效率喪失。

要保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別要保持短期的自然資本總量的非減性，長(zhǎng)期的遞增性。同時(shí)，要深入探索發(fā)展穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多種可行途徑，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的可操作性。

（三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控――化解弱勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)

東西部之間由于資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平等方面存在比較大的差異，相互在經(jīng)濟(jì)要素利用上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)放和一體化成為必然，這是一個(gè)有利于整體福利增加的過(guò)程。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)化發(fā)展的結(jié)果并非都是積極和正面的，還會(huì)帶來(lái)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)面效應(yīng)。市場(chǎng)機(jī)制作用過(guò)程的隨機(jī)性的結(jié)果往往是“強(qiáng)者獲利”、“弱者受損”，也是對(duì)能力不足或沒(méi)有規(guī)范化管理的政府的一種威脅。因此，國(guó)家應(yīng)在該過(guò)程中起主導(dǎo)的宏觀調(diào)控作用，控制并化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)給西部落后地區(qū)在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面帶來(lái)的負(fù)面沖擊。