序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫(yī)藥商業(yè)市場前景范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

以獨家產(chǎn)品雙黃連口服液在醫(yī)藥市場站穩(wěn)腳跟的太龍藥業(yè)（600222.SH），市盈率已高達(dá)1826倍。但其無論在業(yè)績還是市值規(guī)模上都在行業(yè)中排在200位左右。隨著 “大健康”概念的熱炒，太龍藥業(yè)也“跟風(fēng)”進軍這一領(lǐng)域。但近日公司公告，稱將以228萬的價格出售控股子公司“焦化懷牌飲料有限公司”33%股權(quán)，不知是否是在這一風(fēng)潮中暫時迷失了方向。

公司為何要出售子公司股權(quán)？經(jīng)營時遇到了哪些問題？在大健康產(chǎn)業(yè)還會有什么新舉動？《投資者報》記者近日聯(lián)系公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿日還未獲得合理解釋。

山藥汁生意“美夢”遭破滅

12月3日，太龍藥業(yè)公告，公司將以228.8萬元出售控股子公司“焦作懷牌飲料有限公司”33%的股權(quán)，交易完成后，太龍藥業(yè)將由控股地位的51%降至參股的18%。

看起來，太龍藥業(yè)進軍大健康產(chǎn)業(yè)并不如想象得一帆風(fēng)順。

子公司焦作懷牌主營業(yè)務(wù)為山藥汁飲料，原名為焦作太龍大健康食品有限公司，今年1月剛剛更名。這也是太龍藥業(yè)旗下唯一一家以“大健康”概念命名的公司，2014年成立，主要產(chǎn)品為鐵棍山藥飲品、口服液等。公司由太龍藥業(yè)與河南樂食匯共同出資設(shè)立，其中太龍藥業(yè)出資510萬元，占注冊資本的51%；河南樂食匯貨幣出資130萬元，實物出資360萬元，共占注冊資本49%。這樣看來，太龍藥業(yè)想以保健飲料食品為切入點，在“大健康”概念下分一杯羹。

不過，接下來焦作懷牌的表現(xiàn)并不盡如人意。

雖然2015年9月，太龍藥業(yè)的懷山藥飲料正式生產(chǎn)并完成首單發(fā)貨。而且當(dāng)年太龍藥業(yè)還在年報中提到，“懷山藥飲料已經(jīng)上市形成銷售，該產(chǎn)品上市后取得了良好的市場反應(yīng)和消費者口碑?！?/p>

但是，這一生產(chǎn)山藥飲料的子公司自2014年10月成立以來處于連續(xù)虧損狀態(tài)。截至2015年12月31日，焦作懷牌的營業(yè)收入為129萬元，凈利潤虧損260萬元；截至2016年9月30日，該公司營業(yè)收入為865萬元，凈利潤虧損467萬元。

當(dāng)初公司選擇懷山藥飲料作為“大健康”產(chǎn)業(yè)的第一步，是想更方便利用本地藥材。但是當(dāng)時的“美夢”并未實現(xiàn)，而且一部分投資者還認(rèn)為，公司當(dāng)時有可能是想借“大健康”概念炒作股價，而并非真心創(chuàng)辦實業(yè)。當(dāng)時，太龍藥業(yè)的“大健康產(chǎn)業(yè)”曾引發(fā)投資者廣泛關(guān)注。在2014年度業(yè)績說明會上，太龍藥業(yè)曾回應(yīng)，“在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M行產(chǎn)品和經(jīng)營模式的創(chuàng)新與嘗試?！惫蓛r也因此一度上漲。

那么太龍藥業(yè)的山藥汁生意為何沒有想象的那么好做呢？曾經(jīng)的蛋糕被描繪得大而誘人，但在真正要吃的時候卻發(fā)現(xiàn)無處下嘴。

除了山藥汁，2014年，公司還曾想生產(chǎn)鈣加鋅口服液、五味西洋參顆粒等保健品。

但截至2015年底，這些保健品只有鈣加鋅口服液成形，卻也面臨著種類繁多的其他鈣加鋅口服液競爭，前景并不太明朗。

業(yè)內(nèi)人士稱，雖然大健康的市場前景非常廣闊，但很多藥企的商業(yè)模式仍未清晰。藥企發(fā)展大健康a業(yè)，試水快消品，有時會很難突破自己的慣性思維。產(chǎn)品上游具有諸多優(yōu)勢如快消品生產(chǎn)車間衛(wèi)生級別高、原料有優(yōu)勢，但中下游卻存在很多“硬傷”，往往缺乏成型的體系，營銷團隊、客戶、渠道也存在短板。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 調(diào)整失策

不僅大健康產(chǎn)業(yè)進軍遭挫折，其實自2014年來，公司業(yè)績已顯露下滑跡象，當(dāng)年營收12.5億，同比小幅下滑3.87%。公司解釋，是因為下游經(jīng)銷商集中進行認(rèn)證，藥品銷售受到一定影響。再加上公司開始壓縮低毛利率產(chǎn)品的銷量，對部分資質(zhì)不佳品種低價銷售。

不過，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的措施起碼沒有在短期內(nèi)見效，因為2015年，公司業(yè)績仿佛坐上滑梯，2015年及2016年前三季度營收分別為10.17億、6.55億，分別下滑了18.8%、10.2%。凈利潤更是大幅墜落，2015全年只有440萬，下滑91%，2016年前三季已初顯虧損跡象，約虧70萬，同比下降近130%。

2015年公司究竟發(fā)生了什么？

據(jù)公司稱，2015年國家新版藥典出爐，監(jiān)管力度逐步加強，公司還是像2014年一樣繼續(xù)壓縮低毛利產(chǎn)品銷量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 公司主要業(yè)務(wù)板塊有藥品制劑與飲片、固體化學(xué)制劑、醫(yī)藥商品流通等。

這幾個板塊收入都下滑嚴(yán)重，藥品制劑業(yè)務(wù)下滑46%，公司稱是因為調(diào)高了大部分產(chǎn)品的出廠價格，市場接受需要一定的時間，產(chǎn)品發(fā)貨量減少很多。

而固體化學(xué)制劑收入下降77%，公司稱也是由于主要產(chǎn)品市場招標(biāo)價格不斷下降，公司開始調(diào)控產(chǎn)量。醫(yī)藥商品流通板塊則是因監(jiān)管加強，藥品流通業(yè)務(wù)量減少，品種發(fā)生變化，同比下降25.6%。

篇(2)

剛性需求充足整體發(fā)展平穩(wěn)

中國工程院院士、中國藥學(xué)會理事長桑國衛(wèi)介紹說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界競爭最激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，在歐美日等發(fā)達(dá)國家，醫(yī)藥工業(yè)是第四大創(chuàng)利產(chǎn)業(yè)。近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，2008年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增幅為25.7%，2009年前4個月同比增長18.29%。

去年以來，隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟侵蝕不斷深入，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到影響，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到波及，特別是醫(yī)藥出口受沖擊比較嚴(yán)重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國醫(yī)藥進出口總額112.41億元，同比增長3.57%，醫(yī)藥出口出現(xiàn)負(fù)增長(-0.45%)。其中，西藥原料藥出口下降了8.8%，中成藥出口下降了13.74%，中藥材及飲片出口下降22.61%。

有關(guān)專家認(rèn)為，目前拉動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素仍未改變，在醫(yī)藥產(chǎn)品的剛性需求以及新醫(yī)改政策帶來市場擴容的機遇下，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體前景比較樂觀，將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。

一方面，制藥工業(yè)集中度有所提高。我國現(xiàn)有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4738家，去年制藥工業(yè)百強企業(yè)的市場集中度已經(jīng)達(dá)到40.59%，比2007年提高了近一個百分點。醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)集中度提高態(tài)勢的同時，工業(yè)企業(yè)的銷售規(guī)模也進一步加大，市場競爭能力增強。

同時，醫(yī)藥工業(yè)盈利水平保持增長。2008年我國醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)利潤708.9億元，同比增長28.4%。2009年前2個月，我國醫(yī)藥工業(yè)累計完成利潤總額111.65億元，比去年同期增長23.18%。盡管由于外銷受阻，化學(xué)原料藥工業(yè)的利潤僅增長6.9%。但生物制藥工業(yè)的盈利水平較高，1-2月的增幅為43.4%，顯示出生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高增長、高回報的特征。

另一方面，醫(yī)藥商業(yè)購銷增長穩(wěn)定。2008年，全國七大類醫(yī)藥商品累計購進約3450億元，同比增長11.45%，累計銷售3330億元，同比增長13%。2009年一季度，全國七大類醫(yī)藥商品購進總值933.21億元，同比增長9.81%，銷售總值為1036.75億元，比上年同期增長11.91%，增幅比較平穩(wěn)。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點

在此次金融危機中，受到影響最主要是化學(xué)類藥品，由于上游原料價格上漲，導(dǎo)致這類藥品利潤空間變小。然而由于我國中藥資源比較豐富，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源支撐。同時，雖然我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近年來發(fā)展勢頭很快，已經(jīng)成為一個新的亮點。

以長白山腳下的吉林省為例，坐擁長白山這個“立體資源寶庫”，吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在金融危機中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400多億元，完成工業(yè)增加值超過196億元，同比均有大幅增長。在其他工業(yè)產(chǎn)品出口萎縮的情況下，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口卻實現(xiàn)大幅增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口達(dá)到1.7億美元，同比增長62.2%。其中中藥產(chǎn)品占了不小的比重。

同時，我國藥物創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，已經(jīng)建立起從藥物靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、新藥發(fā)現(xiàn)到新藥開發(fā)的完整藥物創(chuàng)新體系。

鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創(chuàng)新藥物的一個代表。該藥是由源自中藥的石杉堿甲設(shè)計開發(fā)的創(chuàng)新藥物，對多種動物的多種認(rèn)知障礙模型有恢復(fù)效果，具有抗早老性癡呆的作用。目前，生產(chǎn)該藥的上海藥物所已經(jīng)獲得美國、歐盟、日本等國的專利授權(quán)，Ⅱ期臨床研究在法國、瑞士、南非等6個國家35家醫(yī)院展開，市場前景極為廣闊。

生物制藥是金融危機下我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的又一個亮點。盡管起步較晚，但生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全球醫(yī)藥市場銷售額達(dá)7730億美元，而我國生物醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值近7000億元，接近全球的15%。

受去年以來金融危機影響，國內(nèi)外不少生物制藥巨頭都出現(xiàn)了利潤下滑，但長春金賽藥業(yè)公司卻逆勢上揚，創(chuàng)紀(jì)錄地實現(xiàn)銷售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業(yè)，金賽從成立之初就把強化自主研發(fā)的重要性，國內(nèi)第一支用于矮小的注射用重組人生長激素，第一支專利的重組人粒細(xì)胞刺激因子注射液等產(chǎn)品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業(yè)在金融危機中嘗到甜頭，目前公司正在研發(fā)重組人胸腺素，預(yù)計上市后使用人群至少80萬，產(chǎn)品的生產(chǎn)能力將達(dá)到1500萬支。

中科院副院長李家洋表示，生物經(jīng)濟已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展生物經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界應(yīng)對金融危機的重要舉措之一。“中國科學(xué)院已于2008年成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加速創(chuàng)新藥物研發(fā)過程。目前，聯(lián)盟企業(yè)共120余家，年產(chǎn)值超過2000億元，共吸引意向性的企業(yè)科技創(chuàng)新基金逾25億元?！崩罴已笳f。

緊抓機遇危中尋機

一些專家表示，金融危機既讓我們進一步看清了與發(fā)達(dá)國家的差距，同時也為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)升級帶來機遇。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊抓這一機遇，加大自主研發(fā)力度，破解融資難題，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

桑國衛(wèi)認(rèn)為，醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)向高技術(shù)、高附加值的下游深加工領(lǐng)域延伸，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，及時跟上和滿足國內(nèi)國際市場的需求。當(dāng)前制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸是缺乏創(chuàng)新能力和潛力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致在國際醫(yī)藥分工中一直處于低端。提高產(chǎn)品高附加值能夠提高國際市場占有率，搶占國內(nèi)高端醫(yī)藥市場。

同時，隨著醫(yī)藥政策和標(biāo)準(zhǔn)的提高，應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，在國家重大藥物創(chuàng)新專項和醫(yī)藥技術(shù)改造專項推動下，加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對生物制藥等具有高回報率醫(yī)藥行業(yè)的扶持力度，組織生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)提供服務(wù)，加大力度引導(dǎo)和支持外包企業(yè)進行深度市場拓展，強化品牌建設(shè)。

金融危機對醫(yī)藥企業(yè)最直接的一個影響便是突然失去了廉價的貸款和融資渠道，而藥物研發(fā)是一個周期長、投入大、風(fēng)險高的過程。這就需要國家新增貸款既要投向生產(chǎn)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和國家扶持的國有企業(yè)，也要投向那些融資遇到困難的生物醫(yī)藥企業(yè)。

篇(3)

優(yōu)勢：豐富的資源

天然植物提取物目前被廣泛應(yīng)用于藥品、保健品和化妝品，促使世界植物藥市場的需求進一步增加。我國從中藥與天然藥物中開發(fā)的新的單體化合物達(dá)幾十種之多，如強心靈、葛根總黃酮、延胡索乙素、喜樹堿、秋水仙堿、青蒿素等。特別是綠茶提取物、青蒿素、蘆薈提取物、銀杏葉提取物等比較熱銷，多數(shù)產(chǎn)品出口平均單價均有不同程度上漲。

劣勢：新標(biāo)準(zhǔn)制約

在目前我國出口的中藥中，大部分為原料中藥材（占65%左右）和保健藥，這與我國作為中藥發(fā)源地的地位極不相稱。我國中藥大多包裝簡陋，外觀欠美觀，而且包裝上使用說明多不規(guī)范，因此，在國際競爭中處于不利地位。

由于中藥材來自農(nóng)副產(chǎn)品，加工手段較簡單，再加上生產(chǎn)工藝不盡合理，導(dǎo)致許多產(chǎn)品技術(shù)含量低。同時，各種藥材的有效成分不能相對穩(wěn)定，與臨床療效不一致。目前，我國在中藥種植、生產(chǎn)、有效成分測定、毒理藥效檢測、質(zhì)量檢測、包裝貯存等方面尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此外，在種植藥材過程中，因濫用農(nóng)藥而造成農(nóng)藥殘留過多及重金屬含量超標(biāo)，嚴(yán)重影響了中藥的安全性。

為了限制中藥材進口以及保護本國中藥材生產(chǎn)商的利益，日本漢方生藥制劑協(xié)會于2005年5月有關(guān)中藥材重金屬與農(nóng)殘等行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年6月起在日本正式施行。2005年年底，韓國公布了更為嚴(yán)厲的生藥重金屬許可標(biāo)準(zhǔn)與檢測方法。今年韓國與日本將對進口藥材和中成藥實施新的農(nóng)藥和重金屬殘留標(biāo)準(zhǔn)，將會影響到我國對上述國家的中藥出口。

機會：“回歸自然”的推動

中國加入WTO后，根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，入世后各成員國間的關(guān)稅壁壘和人為限制將被取消，我國中藥憑借資源、勞動力成本、價格等優(yōu)勢，可以平等而又極具競爭力地參加公平競爭，從而進入各國市場，這為我國中藥產(chǎn)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。同時，WTO中的一項重要條款就是對知識產(chǎn)權(quán)的保護，中藥企業(yè)應(yīng)該充分利用法律手段來保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，維護自己的合法權(quán)益。

隨著化學(xué)藥品毒副作用不斷出現(xiàn)，藥源性疾病日益增加，人們希望用天然藥物和綠色植物來治療疾病和自身保健。近年來，人們已把眼光轉(zhuǎn)而投向自然，投向民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，投向草藥、植物藥等天然藥物，天然產(chǎn)物已成為國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的熱點領(lǐng)域，這為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略性契機。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，在全世界人口中，80%的人使用過天然藥物，在全世界藥品市場中，天然物質(zhì)制成的藥品已占30%。目前平均有60%以上的歐洲人在使用傳統(tǒng)醫(yī)藥，歐洲市場占了全世界草藥市場44.5%的份額。

由于世界衛(wèi)生組織的推動和我國綜合國力的不斷上升，中醫(yī)藥文化不斷為更多的國家所接受，越來越多的國家將中藥納入了藥品管理體系，或承認(rèn)了中醫(yī)的合法地位。2005年，衛(wèi)生部、科技部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局進一步加強了對外交流的力度，擴大了中醫(yī)藥國際合作的規(guī)模，我國已與60多個國家和地區(qū)的政府部門達(dá)成了推動中醫(yī)藥合作的協(xié)議。

威脅：來自外國的勢力

我國中藥至今尚未真正進入國際醫(yī)藥主流市場，主要原因是我國中藥在藥效和安全性評價，生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制劑技術(shù)，臨床研究等方面發(fā)展滯后，不符合國際醫(yī)藥市場的標(biāo)準(zhǔn)和要求；此外，我國中藥產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段，中藥企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差、無競爭實力。國際中草藥市場份額基本被日本、韓國、印度、泰國“四分天下”。

日本是除中國之外使用中藥最早和最普遍的國家，也是中藥研究和發(fā)展的先進國家之一。目前日本有漢方藥廠700多家約3萬人從事中藥的研究工作，和韓國一樣，日本每年都從我國進口大量的中藥材，加工成中成藥后大部分返銷我國。

國外已有幾十個天然藥物在我國注冊，一些植物藥消費和生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)的西歐國家（如法國、德國等）的制藥公司開始仿制我國傳統(tǒng)的中成藥，而且部分品種已進入我國市場；美國以及加拿大則已經(jīng)發(fā)展成為包括中藥材在內(nèi)的世界植物藥原料供應(yīng)基地。

重點關(guān)注的幾個方面

——中藥不但在國內(nèi)有廣闊的市場，而且國際市場也相當(dāng)大。在人們熱衷于回歸自然，推崇使用天然藥物的今天，國內(nèi)中藥行業(yè)要放眼世界，走生產(chǎn)現(xiàn)代化營銷國際化的道路。惟有走出國門，方覺天地更寬。

——中藥生產(chǎn)優(yōu)勢不明顯，2006年上半年利潤同比出現(xiàn)負(fù)增長，品種結(jié)構(gòu)也沒有優(yōu)勢，從抽樣企業(yè)的生產(chǎn)品種和醫(yī)院使用領(lǐng)先品種供應(yīng)商的統(tǒng)計分析后，結(jié)論已一目了然，即在樣本醫(yī)院使用領(lǐng)先的中藥品種中，還是以治療心血管疾病以及抗腫瘤輔助藥為多，而這些藥中又以品牌藥為主。

——臨床療效好的中成藥產(chǎn)品，以成分相對明確、質(zhì)量可控、臨床療效顯著的注射液為主。但能生產(chǎn)注射劑的中藥企業(yè)甚少，反而一些化學(xué)藥廠有生產(chǎn)能力，比如上海新先鋒藥業(yè)的銀杏注射液、上海通用藥業(yè)的丹參注射液、三七注射液等等。這證明了“中藥西造”確實是可行的。當(dāng)然，在2006年中發(fā)生的魚腥草注射劑不良反應(yīng)事件也值得我們警惕和重視。

篇(4)

醫(yī)藥行業(yè)在投資界擁有“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美譽，20xx年英國《金融時報》500強企業(yè)所屬行業(yè)中，制藥業(yè)是僅次于銀行業(yè)的全球最有投資價值的行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)分為醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)兩大組成部分，其中醫(yī)藥工業(yè)包括化學(xué)制藥工業(yè)（包括化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)）、中成藥工業(yè)、中藥飲片工業(yè)、生物制藥工業(yè)、醫(yī)療器械工業(yè)、制藥機械工業(yè)、醫(yī)用材料及醫(yī)療用品制造工業(yè)、其他工業(yè)八個子行業(yè)。一、我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）醫(yī)藥行業(yè)的特點

1、高技術(shù)

醫(yī)藥制造業(yè)是一個多學(xué)科先進技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體。20世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用擴大了疑難病癥的研究領(lǐng)域，為尋找醫(yī)治危及人類疾病的藥物和手段發(fā)揮了重要作用，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性變化。

2、高投入

醫(yī)藥產(chǎn)品的早期研究和生產(chǎn)過程GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）改造，以及最終產(chǎn)品上市的市場開發(fā)，都需要資本的高投入。尤其是新藥研究開發(fā)（R&amD）過程，耗資大、耗時長、難度不斷加大。目前世界上每種藥物從開發(fā)到上市平均需要花費15年的時間，耗費8－10億美元左右。美國制藥界在過去的20年間，每隔5年研究開發(fā)費用就增加1倍。20xx年，世界制藥業(yè)的“三巨頭”——美國輝瑞公司、葛蘭素史克公司和諾華制藥公司的研究開發(fā)費用分別達(dá)71億美元、46億美元和35.5億美元，研究開發(fā)費用占全年銷售額的比例均在15～16之間。

3、高風(fēng)險

從實驗室研究到新藥上市是一個漫長的歷程，要經(jīng)過合成提取、生物篩選、藥理、毒理等臨床前試驗、制劑處方及穩(wěn)定性試驗、生物利用度測試和放大試驗等一系列過程，還需要經(jīng)歷人體臨床試驗、注冊上市和售后監(jiān)督等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)都有很大風(fēng)險。一個大型制藥公司每年會合成上萬種化合物，其中只有十幾、二十種化合物通過實驗室測試，而最終也可能只有一種候選開發(fā)品能夠通過無數(shù)次嚴(yán)格的檢測和試驗而成為真正的可用于臨床的新藥。目前，新藥研究開發(fā)的成功率還比較低，美國為1/5000，日本為1/4000。即使新藥研發(fā)成功、注冊上市后，在臨床應(yīng)用過程中，一旦被檢測到有不良反應(yīng)，或發(fā)現(xiàn)其他國家同類產(chǎn)品不良反應(yīng)的報告，也可能隨時被中止應(yīng)用。

4、高附加值

藥品實行專利保護，藥品研究開發(fā)企業(yè)在專利期內(nèi)享有市場獨占權(quán)。由于藥品研究開發(fā)的高額投入，制藥公司一旦獲得新藥上市批準(zhǔn)，其新產(chǎn)品的高昂售價將為其獲得高額利潤回報。生物工程藥物的利潤回報率也非常高，尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè)，一旦開發(fā)成功便會形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢，回報利潤能達(dá)十倍以上。

5、相對壟斷

醫(yī)藥制造業(yè)從根本上說，是被以研究開發(fā)為基礎(chǔ)的大制藥公司所壟斷，并且這種壟斷有進一步加強的趨勢。20xx年，世界前10家跨國制藥公司占全球藥品市場的份額為43，前20家占有率已經(jīng)達(dá)到60以上。

我國制藥業(yè)長期以來以仿制藥物為主，自主研發(fā)實力不強，R&amD投入較少，利潤回報、風(fēng)險性等產(chǎn)業(yè)特征也相應(yīng)表現(xiàn)得不如世界發(fā)達(dá)國家制藥業(yè)那樣突出。但隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進程加快，我國醫(yī)藥制造業(yè)在自主開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展道路上，對產(chǎn)業(yè)特性的感受將會越來越強烈。

（二）醫(yī)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位

自1997年以來，醫(yī)藥工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)占全部工業(yè)總額的比重，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。醫(yī)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重不大，以資產(chǎn)為主的規(guī)模比重僅為2－3，效益指標(biāo)相對高一些也僅為3－4，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定來源產(chǎn)業(yè)之一，但并未進入支柱產(chǎn)業(yè)之列。醫(yī)藥行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，是為人民防病治病、康復(fù)保健、提高民族素質(zhì)的特殊產(chǎn)業(yè)。在保證國民經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展中，起到了積極的、不可替代的“保駕護航”作用。

表1：醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)占全國工業(yè)比重

1997年1998年1999年20xx年20xx年20xx年

企業(yè)數(shù)()1.071.092.022.032.192.17

工業(yè)總產(chǎn)值()1.852.032.062.083.043.18

總資產(chǎn)()1.932.002.082.222.662.79

銷售收入()1.861.971.971.972.262.30

利潤()4.35.34.43.13.783.84

資料來源：國家統(tǒng)計局

表2：20xx～20xx年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)在工業(yè)行業(yè)中的排名

20xx年20xx年20xx年

凈資產(chǎn)數(shù)額131312

資產(chǎn)總額141313

工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）111811

銷售收入191818

利潤總額9711

利稅總額91215

資料來源：國家統(tǒng)計局，其中20xx年為快報數(shù)據(jù)。

（三）我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是目前僅次于美國的世界第二制藥大國，可生產(chǎn)化學(xué) 原料藥1300多種，總產(chǎn)量80余萬噸，其中有60多個品種具有較強國際競爭力；化學(xué)藥品制劑30多種劑型、4500余個品種；在全球已經(jīng)研究成功的40余種生物工程藥品中，我國已能生產(chǎn)18種，其中部分藥品具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；中成藥產(chǎn)量60余萬噸，中成藥品種、規(guī)格達(dá)8000多種；可生產(chǎn)醫(yī)療器械近50個門類、3000多個品種、11000余個規(guī)格的產(chǎn)品。

1、近6年醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)值、產(chǎn)量穩(wěn)步增長，連年創(chuàng)出新高

全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值由1998年的1712.8億元增長至20xx年的3876.5億元，年均增長17.75；工業(yè)增加值由1998年的468.3億元增長至20xx年的1133.2億元，年均增長19.33。

20xx年醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2962.1億元，在39個工業(yè)行業(yè)中排第18位；實現(xiàn)利潤273.95億元，在39個工業(yè)行業(yè)中排第11位。

2、重點子行業(yè)中的化學(xué)制藥業(yè)成為醫(yī)藥工業(yè)的主要支柱，中藥工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生物制藥和醫(yī)療器械行業(yè)進入高速發(fā)展時期

我國醫(yī)藥工業(yè)的重點子行業(yè)主要包括化學(xué)制藥、中藥工業(yè)、醫(yī)療器械和生物制藥業(yè)。

（1）化學(xué)制藥業(yè)成為醫(yī)藥工業(yè)的主要支柱，保持穩(wěn)步增長態(tài)勢

20xx年，我國化學(xué)制藥業(yè)共完成總產(chǎn)值2383.76億元，完成增加值607.4億元，完成的總產(chǎn)值和增加值分別占醫(yī)藥工業(yè)的50以上。化學(xué)制藥業(yè)中的化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)兩個門類增長速度不一，化學(xué)原料藥業(yè)增長勢頭好于化學(xué)制劑業(yè)。

我國已是全球第二大化學(xué)原料藥生產(chǎn)國和主要化學(xué)原料藥出口國，化學(xué)原料藥已經(jīng)成為醫(yī)藥工業(yè)的支柱，產(chǎn)值約占整個醫(yī)藥工業(yè)的1／3，原料藥生產(chǎn)量約占世界化學(xué)原料藥市場份額的22，原料藥產(chǎn)量約有50出口。受跨國公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”等因素影響，未來3－5年，我國化學(xué)原料藥業(yè)將保持較好增長趨勢，化學(xué)制劑業(yè)隨著我國醫(yī)藥健康防疫體系的完善、醫(yī)療保險覆蓋面擴大、農(nóng)村醫(yī)療擴大等也將平穩(wěn)增長。

（2）中藥行業(yè)是醫(yī)藥工業(yè)的第二大支柱

中藥行業(yè)包括中藥飲片和中成藥兩大門類。20xx年中藥工業(yè)完成總產(chǎn)值800.9億元，完成增加值294.9億元。1998-20xx年間，我國中藥工業(yè)增加值年均增長15.54，銷售產(chǎn)值年均增長18.8。從整體狀況看，目前我國中藥行業(yè)裝備水平和工藝水平還不高，缺乏行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性較難保證。20xx年國家有關(guān)部門提出了中藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，將推動中藥、生化藥出口列為科技興貿(mào)的基本戰(zhàn)略之一，這對中藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長將起到積極作用。

（3）生物制藥近年來發(fā)展迅速

生物制藥業(yè)是我國受現(xiàn)代生物工程技術(shù)推動而迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展非常迅速。20xx年，生物制藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值194.9億元，增加值72.3億元，較上年分別增長16.3、10.05，其中基因和疫苗生產(chǎn)發(fā)展很快，年均增長速度超過20。20xx年國家加強衛(wèi)生防疫機構(gòu)建設(shè)和緊急防御體系，啟動了十余億元的疫苗計劃，列出了今后幾年將重點發(fā)展的6類生物醫(yī)藥項目，這些舉措將帶動我國生物制藥業(yè)的高速發(fā)展。

（4）醫(yī)療器械行業(yè)將進入高速發(fā)展時期

世界醫(yī)療器械市場主要由美國、日本、法國、英國等發(fā)達(dá)國家壟斷。我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占世界市場的份額較低，但我國已成為全球醫(yī)療器械十大新興市場之一，是除日本以外亞洲最大的市場。20xx年醫(yī)療器械行業(yè)總產(chǎn)值188.7億元，增加值72.9億元，分別較上年增長15.04、16.27。目前我國生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品主要為常規(guī)、普及型產(chǎn)品，高精尖產(chǎn)品數(shù)量少，缺少能拉動產(chǎn)業(yè)整體升級發(fā)展的核心產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民自我保健需求的增加，醫(yī)療器械行業(yè)將進入高速發(fā)展時期。

3、醫(yī)院下游市場發(fā)展趨于完善

我國醫(yī)藥商品的銷售，以委托醫(yī)藥商業(yè)貿(mào)易公司和企業(yè)自銷為主。目前我國已有藥品批發(fā)企業(yè)7486家，藥品零售企業(yè)151760家。醫(yī)藥物流作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的全新領(lǐng)域得到了飛速發(fā)展，一批具有一定規(guī)模、較為完善的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理水平的現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)脫穎而出，一大批醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)正在向著醫(yī)藥物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、重點醫(yī)藥生產(chǎn)區(qū)域已經(jīng)形成

從地域效益分布程度來看，20xx年醫(yī)藥行業(yè)效益聚集的前10省市分別占全行業(yè)銷售收入總額的70.03、實現(xiàn)利潤的73.12。在華北、華東、華南及四川等具有醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)，有地方政府積極支持、將醫(yī)藥工業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，成為醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)效益相對集中的區(qū)域格局基本形成。20xx年全國實現(xiàn)效益前10名省市如下表所示：

排序銷售收入總額前10名省市利潤總額前10名省市

1江蘇江蘇

2浙江浙江

3山東北京

4廣東河北

5上海廣東

6河北山東

7天津上海

8北京天津

9湖北吉林

10四川四川

（四）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

1998年以前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件很低，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模較小，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。1998年以來，國家提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進入壁壘，在醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)中強制實施GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、G（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）、GCP（藥品臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（藥材生產(chǎn)管理規(guī)范）等；對藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)分別實行生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證制度，對醫(yī)藥產(chǎn)品制訂了藥品注冊制度，對中藥、醫(yī)療器械等各子行業(yè)制定了不同的市場準(zhǔn)入條件。這一系列制度的推廣與實施，保障了我國醫(yī)藥行業(yè)的有序發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)已形成了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機制。

近年來，國家相繼出臺了一系列改革措施，其中與醫(yī)藥行業(yè)有密切關(guān)系的主要包括：基本醫(yī)療保險制度、藥品分類管理、GMP認(rèn)證制度、藥品集中招標(biāo)采購、藥品降價、降低出口退稅率等。

1、基本醫(yī)療保險制度的實施將促進一些國產(chǎn)普藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展

1998年底，國務(wù)院了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，醫(yī)療保險制度改革正式實施。對于醫(yī)藥制造業(yè)而言，醫(yī)療保險制度改革的影響，更多地表現(xiàn)為對藥品需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。20xx年6月，國家公布了《國家基本醫(yī)療保險藥物目錄》，規(guī)定基本醫(yī)療保險的基本原則是“低水平、廣覆蓋”，用藥范圍主要確定于療效確切、價格低廉的基本治療用藥。一些療效好、價格低、質(zhì)量可靠的普藥、國產(chǎn)藥生產(chǎn)企業(yè)將會擴大在醫(yī)療保險用藥中的比重，擴大市場份額。

2、處方藥與非處方藥分類管理制度的實施將使我國非處方藥發(fā)展進入黃金時期

1999年，我國頒布了《處方藥與非處方藥分類管理辦法》（試行）并正式啟動了藥品分類管理工作。截止到20xx年底，國家已正式公布了非處方藥物（OTC）目錄共六批。OTC藥物可以進行廣告宣傳并無需醫(yī)生處方即可購買，在宣傳和流通方式上有較大的優(yōu)勢。我國OTC市場近年來發(fā)展迅猛，1990年OTC銷售額為19億元，20xx年達(dá)320億元，隨著人民生活水平不斷提高，消費群體保健意識的不斷加強，自我藥療市場發(fā)展?jié)摿薮?，OTC市場將出現(xiàn)發(fā)展的黃金時期。

3、GMP認(rèn)證制度的實施淘汰了近千家規(guī)模小、資金實力弱的醫(yī)藥小企業(yè)，提高了我國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的整體競爭能力

20xx年，國家醫(yī)藥行政管理部門在醫(yī)藥行業(yè)推行GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、G（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）、GCP（藥品臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（藥材生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證制度，其中影響最大的是針對醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證制度。GMP的中心內(nèi)容是在生產(chǎn)過程中建立質(zhì)量保證體系，實行全面質(zhì)量保證，確保產(chǎn)品質(zhì)量。國家食品藥品監(jiān)督管理局要求所有藥品制劑和原料藥生產(chǎn)企業(yè)必須在20xx年7月1日前通過GMP認(rèn)證，達(dá)不到要求的一律停止生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，截至到20xx年6月31日，全國累計有3101家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證，占全國藥品生產(chǎn)企業(yè)的60，有1970家藥品生產(chǎn)企業(yè)和884家藥品生產(chǎn)車間未通過認(rèn)證。

4、藥品降價和集中招標(biāo)采購制度的實施使強勢醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進一步擴大市場份額

藥品定價采取政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種定價方式，其中：列入國家基本醫(yī)療保險目錄的1000多種藥品與醫(yī)保藥品目錄以外具有壟斷性生產(chǎn)、經(jīng)營的藥品實行政府定價和指導(dǎo)價；其他藥品實行市場調(diào)節(jié)價。1997年以來，國家先后10多次降低中央管理藥品價格，降價金額累計達(dá)160億元，平均降價幅度在15以上。從20xx年起，國家有關(guān)部門決定擴大藥品集中招標(biāo)采購在全國重點城市的試行范圍，要求醫(yī)療單位在采購臨床上應(yīng)用普遍、用量較大的《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》藥品時必須進行集中招標(biāo)，以進一步降低基本藥品價格。國家根據(jù)市場和醫(yī)療消費情況實施藥品降價政策已成必然的發(fā)展趨勢。藥品降價和集中招標(biāo)采購制度有利于降低藥品的“虛高”利潤，促使藥品利潤在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)合理分配，而強勢醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)可以借助價格、成本、品牌上的優(yōu)勢，在此過程中進一步擴大市場份額。

5、降低出口退稅率將使一些中小原料藥生產(chǎn)企業(yè)面臨淘汰，化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)的集中度將得到加強

我國將從20xx年1月1日起，降低出口退稅率。這項政策的實施，將對化學(xué)原料藥業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊和影響。我國是化學(xué)原料藥生產(chǎn)和出口的大國，原料藥生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)原料藥生產(chǎn)能力過剩，銷售價格不斷下降的情況下再受到降低出口退稅率的影響，其盈利空間將日趨狹窄。大型原料藥生產(chǎn)企業(yè)由于擁有規(guī)?；a(chǎn)效益，產(chǎn)品成本較低，在降稅后仍具有較大的比較優(yōu)勢，而一些中小型原料藥生產(chǎn)企業(yè)將被迫退出這一行業(yè)。

（五）醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢

在未來3－5年，我國醫(yī)藥行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，化學(xué)原料藥、中藥、生物制藥成為發(fā)展重點，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將進一步加快，大批規(guī)模小、資金實力弱的小企業(yè)將在競爭中被淘汰，具有國際競爭能力的大公司、大集團將不斷出現(xiàn)。外商投資企業(yè)所占比重將不斷加大，成為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中一支骨干力量。

1、《醫(yī)藥行業(yè)十五規(guī)劃》明確了醫(yī)藥行業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

重點發(fā)展領(lǐng)域包括：發(fā)展優(yōu)勢原料藥業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮化學(xué)原料藥方面的優(yōu)勝，分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，重點突破一批大宗原料藥的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國內(nèi)短缺的產(chǎn)品及具有高附加值的出口產(chǎn)品；充分發(fā)揮石家莊、哈爾濱、沈陽和重慶等老醫(yī)藥工業(yè)基地的作用，加大技術(shù)改造力度，提高競爭力，培育一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、國際市場競爭力強的大企業(yè)；促進中藥現(xiàn)代化，加快中藥現(xiàn)代化步伐，積極推進中藥材生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和集約化進程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣中藥材的規(guī)范化種植，加強重點中藥企業(yè)技術(shù)改造；在現(xiàn)代生物制藥方面，重點研究具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景、良好經(jīng)濟效益和社會效益的生物工程技術(shù)藥物，加快研發(fā)關(guān)系國計民生的防治嚴(yán)重傳染疾病的基因工程、微生物載體、核酸等新型疫苗，以及針對病毒性疾病的新型治療性疫苗。

在醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，積極培育具有國際競爭力的大公司、大集團。引導(dǎo)企業(yè)投資方向，及時淘汰落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格控制新開辦企業(yè)數(shù)量；仿制產(chǎn)品的生產(chǎn)審批將考慮市場供需情況和技術(shù)水平狀況；制假售假、污染嚴(yán)重、扭虧無望、達(dá)不到GMP要求的企業(yè)，依法關(guān)閉、破產(chǎn)；鼓勵中小企業(yè)在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上與大型企業(yè)進行多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

20xx年4月國家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險有關(guān)問題的通知》，制定了《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，要求對其中的禁止類項目一律停止建設(shè)，對已建成的項目要堅決限期淘汰、依法關(guān)閉；對限制類項目中的擬建項目停止建設(shè)，在建項目暫停建設(shè)并進行清理整頓。其中涉及醫(yī)藥行業(yè)的目錄如下：

禁止類限制類

手工膠囊填充維生素C原料項目

軟木塞燙臘包裝藥品工藝青霉素原料藥項目

塔式重蒸餾水器勞動保護、三廢治理不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥項目

無凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱一次性注射器、輸血器、輸液器項目

安瓿拉絲灌封機藥用丁基橡膠塞項目

鉛錫軟膏管無新藥、新技術(shù)應(yīng)用的各種劑型擴大加工能力的項目(填充液體的硬膠囊除外)

粉針劑包裝用安瓿原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴大項目

藥用天然膠塞

直頸安瓿項目

3、外商投資指導(dǎo)政策

20xx年，國務(wù)院修訂頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，其中對外商投資醫(yī)藥制造業(yè)的指導(dǎo)政策如下：

類別目錄

限制類氯霉素、青霉素G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)

安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chǎn)

國家計劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn)

成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股）

血液制品的生產(chǎn)

非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)

禁止類列入國家保護資源的中藥材加工（摩香、甘草、黃麻草等）

傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品

鼓勵類我國專利或行政保護的原料藥及需進口的化學(xué)原料藥生產(chǎn)

維生素類：煙酸生產(chǎn)

氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn)

采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥

新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn)

新型、高效、經(jīng)濟的避孕藥具生產(chǎn)

采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn)

基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）

海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn)

艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn)

藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn)

新型藥用佐劑的開發(fā)應(yīng)用

中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）

生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)

獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類）

獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn)

（六）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)集中度不高

20xx年，世界前20家醫(yī)藥公司在全球藥品市場份額的占有率達(dá)60以上。20xx年，我國醫(yī)藥行業(yè)前20名企業(yè)（以銷售收入排序）的資產(chǎn)總額占全行業(yè)的16.5，銷售收入占20.3，實現(xiàn)利潤占21.2。前60強企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入和利潤占全行業(yè)的比重也只有30-40。我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)過于分散，行業(yè)集中度較低。從數(shù)量上來看，20xx年全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共有4600家左右，其中小型企業(yè)占79.1，中型企業(yè)占13.9，大型企業(yè)僅占7。從效益情況看，20xx年4600多家企業(yè)中微利和虧損企業(yè)占全部醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的85以上。中小企業(yè)數(shù)量過多，不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高企業(yè)盈利水平，也難以適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高附加值、相對壟斷的行業(yè)特性。推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2、技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，生產(chǎn)技術(shù)水平有待改善

近年來，隨著我國“科教興藥”政策的實施，醫(yī)藥行業(yè)總體技術(shù)實力得到了提高，但是還存在一些問題：一是科研開發(fā)投入不足?？鐕扑幑镜难芯颗c開發(fā)投入一般都占銷售總額的15以上，而在我國不足2?？蒲型度氲牟蛔闶刮覈鴵碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品較少，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重，化學(xué)原料藥中97的品種是“仿制”產(chǎn)品；二是裝備水平亟待提高。我國大部分制藥企業(yè)的裝備還以機械化為主，距發(fā)達(dá)國已進入以計算機控制為主的自動化裝備生產(chǎn)階段還有較大差距；三是科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機制尚未完全形成。我國醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化率僅8左右，真正形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只有2－3。

3、產(chǎn)品質(zhì)量、性能有待提高

我國是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國，產(chǎn)量已居世界第二，但藥物制劑研發(fā)水平低，多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，穩(wěn)定性差，難以進入國際市場?，F(xiàn)階段我國平均一種原料藥只能做成三種制劑產(chǎn)品，而國外一種原料藥能做十幾甚至幾十種制劑產(chǎn)品。國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品大多是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品返修率和停機率高，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，造成臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)依賴進口。

4、醫(yī)藥流通體系不健全

我國前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占國內(nèi)醫(yī)藥市場份額的比例為17，而美國前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占全美市場份額的60，我國醫(yī)藥商業(yè)集中度較低。醫(yī)藥流通在計劃經(jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局被打破以后，新的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成。目前我國醫(yī)藥流通的批發(fā)環(huán)節(jié)以委托醫(yī)藥商業(yè)公司銷售和企業(yè)自銷為主。近年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)出于對產(chǎn)品價格加以控制和參與市場競爭的需要，加強了自營自銷力量。

二、我行醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)況分析

（一）我行醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、近三年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢

根據(jù)信貸管理信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)，截止20xx年底，全行公司類醫(yī)藥行業(yè)客戶1200戶，信貸業(yè)務(wù)余額181.91億元，較20xx年底增加35.3億元，增長24.1，其中：貸款余額168.3億元（含票據(jù)貼現(xiàn)10.21億元），占92.5；票據(jù)承兌余額11.57億元，占6.4；貿(mào)易融資業(yè)務(wù)余額1.19億元，占0.7；保證及信貸證明余額0.85億元，占0.8。

醫(yī)藥行業(yè)貸款余額近三年增長較快，20xx年底醫(yī)藥行業(yè)貸款余額為168.3億元，比20xx年底增加29.5億元，增長21.2，與同期全行公司類貸款15.2的增長速度相比，高出6個百分點。醫(yī)藥行業(yè)貸款余額占全行公司類貸款余額的比重由20xx年底的1.13上升到20xx年底的1.28。醫(yī)藥行業(yè)近三年發(fā)展情況如下：

單位：萬元

信貸余額較上年增長貸款余額較上年增長貸款余額占全行公司類貸款的比重

20xx年底1,231,4471,191,4191.13

20xx年底1,465,75219.01,388,38216.51.19

20xx年底1,819,10124.11,683,03621.21.28

20xx年6月末1,715,6361,585,541

2、醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額、不良貸款率有所下降，但資產(chǎn)質(zhì)量仍不容樂觀

截止20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)不良貸款客戶389戶，占醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)的32.42；五級分類口徑不良貸款余額29.5億元，比20xx年底減少4.27億元，不良貸款率為17.55，較20xx年底下降6.8個百分點；“一逾兩呆”口徑不良貸款余額22.35億元，比20xx年底減少3.56億元，不良貸款率為13.28，較20xx年底下降5.4個百分點；欠息戶409家（其中有息無本戶20家），占客戶總數(shù)的34.1，欠息額7.33億元，比20xx年底減少2.62億元，其中催收利息7.26億元，比20xx年減少2.2億元。從不良貸款形成時間來看，1999年以前發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)形成的不良貸款（五級分類口徑）余額為19.95億元，占20xx年底不良貸款總額的67.6；欠息額6.3億元，占欠息額的85.9。

受醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整以及剝離因素的影響，20xx年6月底，醫(yī)藥行業(yè)五級分類口徑不良貸款額下降為12.06億元，不良貸款率為7.61；一逾兩呆口徑不良貸款余額10.23億元，不良貸款率為6.45。醫(yī)藥行業(yè)近幾年資產(chǎn)質(zhì)量情況如下：

單位：萬元

貸款余額五級分類一逾兩呆

不良額不良率不良額不良率

20xx年底1,191,419406,87034.1533,67028.01

20xx年底1,388,382337,98024.34%9,01118.66

20xx年底1,683,036295,32917.55"3,46013.28

20xx年6月底1,585,541120,6447.612,3456.45

雖然醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額及不良貸款率不斷下降，但醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量依然不容樂觀。醫(yī)藥行業(yè)的不良客戶數(shù)、欠息戶比例較高，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。20xx年底、20xx年6月底我行前十大不良客戶貸款余額分別為16.1億元、9億元，占全部不良貸款的54.5、74.5，不良貸款客戶集中度很高。20xx年底及20xx年6月底五級分類口徑前十位不良貸款客戶名單如下：

單位：萬元

排名20xx年底20xx年6月底

客戶名稱不良額客戶名稱不良額

1三九醫(yī)藥股份有限公司38400三九醫(yī)藥股份有限公司36500

2深圳三九藥業(yè)有限公司32900華北制藥集團有限責(zé)任公司18000

3中原制藥廠26350通化方大藥業(yè)股份有限公司9950

4通化市金馬藥業(yè)股份有限公司24550北京建昊高科技發(fā)展股份有限公司5600

5華北制藥集團有限責(zé)任公司19000沈陽金龍保健品有限公司5532

6包頭金星藥用膠囊公司4449河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司3450

7北京瑞得合通藥業(yè)有限公司4280廣州大禹重離子醫(yī)療器材有限公司2983

8北京達(dá)因藥業(yè)有限責(zé)任公司3834深圳三九藥業(yè)有限公司2900

9河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司3500吉林亞泰生物藥業(yè)股份有限公司2700

10廣東邁特興華藥品有限公司3433中國中醫(yī)研究院中匯制藥公司2369

小計16069689984

3、醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)減少，戶均信貸余額有所提高

與20xx年相比，20xx年底醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)有所減少，其中商業(yè)客戶減少了近一半。工業(yè)客戶信貸余額有所增加，占醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)的比重有所提高。20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶1200戶，比20xx年減少170戶，其中：工業(yè)客戶1095戶，比20xx年減少41戶，信貸余額173.05億元，比20xx年增加40.78億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶信貸余額的比重由20xx年的90.2提高到95.1；商業(yè)客戶105戶，比20xx年減少129戶，信貸余額為8.86億元，比20xx年減少5.44億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶信貸余額的比重由20xx年的9.8下降到4.9。20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶戶均信貸余額為1516萬元，比20xx年提高446萬元，其中：工業(yè)客戶戶均余額1580萬元，比20xx年提高416萬元；商業(yè)客戶戶均余額844萬元，比20xx年提高233萬元。20xx年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布及資產(chǎn)質(zhì)量情況如下：

單位：億元

客戶數(shù)（戶）20xx年底信貸余額占比其中：表內(nèi)余額表外余額五級分類口徑

20xx年20xx年較上年增長不良額不良率（）

合計13701200-12.41.911008.443.4729.5417.55

醫(yī)藥工業(yè)11361095-3.63.0595.10.422.6328.6817.85

醫(yī)藥商業(yè)234105-55.18.864.98.020.840.84511.02

截止20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)前十大客戶信貸余額30.2億元，占比為16.6；20xx年6月底，前十大客戶信貸余額28.5億元，占比為16.6。醫(yī)藥行業(yè)信貸余額前十位客戶情況如下：

單位：萬元

排名20xx年底20xx年6月底

客戶名稱信貸余額客戶名稱信貸余額

1上海復(fù)星高科技(集團)有限公司41000上海復(fù)星高科技(集團)有限公司41000

2三九醫(yī)藥股份有限公司38950三九醫(yī)藥股份有限公司36500

3深圳三九藥業(yè)有限公司32900浙江醫(yī)藥股份有限公司32500

4華北制藥股份有限公司320xx華北制藥股份有限公司320xx

5深圳海王集團股份有限公司30300上海醫(yī)藥（集團）總公司30000

6內(nèi)蒙古億利科技實業(yè)股份有限公司28218內(nèi)蒙古億利科技實業(yè)股份有限公司28150

7太極集團有限公司27000深圳海王集團股份有限公司25000

8中原制藥廠26350麗珠醫(yī)藥集團股份有限公司20xx0

9通化市金馬藥業(yè)股份有限公司24550深圳市海王生物工程股份有限公司20xx0

10深圳市海王生物工程股份有限公司20291金花企業(yè)（集團）股份有限公司19400

小計301559284550

4、區(qū)域分布分析

醫(yī)藥行業(yè)在我行地區(qū)分布廣且較為分散，與醫(yī)藥行業(yè)自身的地域發(fā)展分布不相匹配。截止20xx年底，全行有39個分行（含總行公司業(yè)務(wù)部）有醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)，其中上海、河北、浙江、深圳、陜西、山東、廣東、四川等前八位分行信貸余額91.96億元，占醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)總額的50.55，其余約50的信貸資產(chǎn)分布在全國其他的31個省、區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)中。

從不良資產(chǎn)分布來看，除寧波、廈門、海南、西藏、三峽等五家分行無不良貸款外，其余34個分行均有不良貸款，其中總行公司業(yè)務(wù)部、河南、吉林、河北、深圳前五位分行不良貸款余額合計17.51億元，占不良貸款總額的59.30，不良貸款分布區(qū)域較集中。從不良貸款率來看，總行公司業(yè)務(wù)部、河南、新疆、吉林、甘肅五個分行的不良率最高。

（二）我行在醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題

1、客戶結(jié)構(gòu)不合理，客戶規(guī)模偏小

截止20xx年末，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶共1200戶，其中：信貸余額1000萬元及以上的403戶，占醫(yī)藥客戶總數(shù)的33.58，不良戶56家，不良率15.61；信貸余額1000萬元以下的797戶，占總客戶數(shù)的66.42，不良戶412家，不良率34.89。我行對醫(yī)藥行業(yè)的信貸支持重點不夠突出，信貸余額5000萬元及以上的89戶，僅占總客戶數(shù)的7.41，貸款投放多數(shù)集中在醫(yī)藥行業(yè)的中小客戶上，而中小客戶集中體現(xiàn)了不良戶數(shù)、不良貸款率雙高的特點。醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)不盡合理，在醫(yī)藥行業(yè)的營銷工作中，應(yīng)加強對醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大對國內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)藥企業(yè)和跨國公司在華投資企業(yè)的信貸投放，逐步退出小規(guī)模醫(yī)藥企業(yè)。20xx年底醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)如下：

單位：萬元

戶數(shù)占比貸款余額不良貸款額不良戶數(shù)不良率

1000（含）萬元以上40333．58138472363005615．61

1000萬元以下79766．4291895902941234．89

合計120xx0083036295329468

2、我行醫(yī)藥行業(yè)存量信貸資產(chǎn)的區(qū)域分布與醫(yī)藥行業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不相匹配

我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布與醫(yī)藥行業(yè)地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)不相匹配，在部分醫(yī)藥行業(yè)實力較強、發(fā)展較快的區(qū)域，我行信貸市場份額較低。

單位：萬元

地區(qū)銷售收入排名20xx年底信貸余額信貸余額排名

江蘇省14942616

浙江省21364843

山東省31013576

廣東省4865347

上海市51563191

河北省61413412

天津市72354623

北京市8787919

湖北省93906418

四川省10790648

3、我行與醫(yī)藥行業(yè)客戶關(guān)系緊密程度不高

由于歷史原因，醫(yī)藥行業(yè)客戶多在工行、農(nóng)行開戶，是工行、農(nóng)行的傳統(tǒng)客戶，企業(yè)基本結(jié)算戶主要開立在工行和農(nóng)行，在我行基本戶開戶率較低，資金結(jié)算量較小，我行對其資金回流及信貸資金風(fēng)險的控制力度較弱。我行與醫(yī)藥行業(yè)客戶關(guān)系緊密程度不高，深層次的營銷難度較大。

4、競爭產(chǎn)品無特色，缺乏個性化服務(wù)

醫(yī)藥行業(yè)是比較特殊的一個行業(yè)，呈現(xiàn)出高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高附加值的基本特征。醫(yī)藥行業(yè)受國家管制較嚴(yán)，在審批、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)需要經(jīng)過有關(guān)部門的多級審批，國家配套政策的變化對醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品有著直接的影響。此外，醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)專業(yè)性強，產(chǎn)品分類細(xì)，種類繁多，需要對醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、市場進行深入的分析。目前我行對醫(yī)藥行業(yè)客戶提供的產(chǎn)品比較單一，主要以資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的流動資金和固定資產(chǎn)貸款為主，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)以外缺少與醫(yī)藥行業(yè)特點相配套的服務(wù)模式，不能有效滿足醫(yī)藥行業(yè)多層次的市場需求。營銷過程中缺乏對不同類型醫(yī)藥客戶的市場細(xì)分以及需求特點的研究，針對不同類型客戶提供不同的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、醫(yī)藥行業(yè)客戶金融服務(wù)需求分析

1、融資業(yè)務(wù)需求

（1）固定資產(chǎn)貸款需求。1998年后國家提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進入門檻，與此相關(guān)帶來的固定資產(chǎn)貸款需求主要表現(xiàn)在三個方面：一是建設(shè)符合GMP要求的生產(chǎn)廠房和生產(chǎn)線的資金需求；二是醫(yī)藥企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，進行設(shè)備更新及技術(shù)改造的資金需求；三是為實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)新醫(yī)藥生產(chǎn)基地和老醫(yī)藥工業(yè)基地技術(shù)改造的資金需求。

（2）流動資金貸款需求。醫(yī)藥企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中為耗用或銷售而儲存的各類存貨、季節(jié)性物資儲備等生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)性或臨時性的資金需要。

（3）其他融資需求。一是醫(yī)藥企業(yè)進出口業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的貿(mào)易融資需求；二是由于醫(yī)療器械行業(yè)大型設(shè)備采用租賃或分期付款方式所產(chǎn)生的融資租賃、買方信貸和保理業(yè)務(wù)需求；三是醫(yī)藥企業(yè)由于支付及結(jié)算需要所產(chǎn)生的法人帳戶透支等臨時性融資需求。

2、資金歸集及電子化產(chǎn)品需求

（1）資金歸集需求。醫(yī)藥工業(yè)類客戶和醫(yī)藥商業(yè)類客戶具有各地分支機構(gòu)較多、資金結(jié)算量小但頻繁等特點，下游客戶（包括各地商、經(jīng)銷商以及醫(yī)院和藥店等）相對穩(wěn)定但數(shù)量較多。為降低資金成本，提高資金使用效率，越來越多的醫(yī)藥企業(yè)對加強資金歸集提出了要求，可通過網(wǎng)上銀行、重客服務(wù)系統(tǒng)等為醫(yī)藥客戶組建資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

（2）電子化結(jié)算產(chǎn)品需求。藥品、設(shè)備招標(biāo)采購網(wǎng)上信息平臺以及醫(yī)藥經(jīng)銷商物流配送體系的建設(shè)，需要銀行提供相配套的移動POS、金融IC卡等電子化結(jié)算產(chǎn)品。

3、財務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù)需求

醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整將推進醫(yī)藥流通及生產(chǎn)企業(yè)的重組，由此產(chǎn)生資產(chǎn)評估、財務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)需求。同時由于醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)險基金制度的建立和籌資的多元化，可向企業(yè)提供資產(chǎn)管理和投資顧問服務(wù)。

隨著醫(yī)療保險制度改革的推進，醫(yī)療及保險業(yè)與每個居民的生活緊密相連，可辦理銀行卡、代收費、保險等中間業(yè)務(wù)服務(wù)。

四、我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展定位

近兩年，我行在醫(yī)藥行業(yè)的信貸投放增長較快，信貸余額年均增長超過20，在全行信貸余額中的占比逐年提高。同時，醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，五級分類口徑不良貸款額和不良貸款率逐年降低，年均下降幅度超過25，信貸資產(chǎn)質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。但是我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展依然還存在一些問題，如客戶結(jié)構(gòu)不合理、信貸資產(chǎn)分布與醫(yī)藥行業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不匹配、優(yōu)質(zhì)客戶不多等。針對醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，結(jié)合我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展現(xiàn)狀，確定未來3-5年內(nèi)我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展的思路是：優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶地域結(jié)構(gòu)，加大對醫(yī)藥行業(yè)重點發(fā)展地區(qū)的營銷力度，提高我行在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的市場份額；堅持有進有退的原則，進一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，重點支持優(yōu)勢企業(yè)和跨國公司在華投資企業(yè)，退出醫(yī)藥行業(yè)中效益及發(fā)展前景不佳的企業(yè)。

（一）優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶地域結(jié)構(gòu)，確定醫(yī)藥行業(yè)重點發(fā)展地區(qū)

從我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展來看，在我國經(jīng)濟發(fā)展較快、經(jīng)濟總量較大的長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)，醫(yī)藥行業(yè)有著良好的市場基礎(chǔ)，發(fā)展較快、較穩(wěn)定。該區(qū)域醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入達(dá)到全國醫(yī)藥行業(yè)銷售收入的70以上，已成為醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)效益相對集中的區(qū)域，醫(yī)藥行業(yè)中的重點優(yōu)勢企業(yè)、跨國公司在華投資企業(yè)也集中在這些地區(qū)。根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的地域結(jié)構(gòu)，結(jié)合我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展現(xiàn)狀，將江蘇、浙江、山東、廣東、上海、河北、天津、北京、吉林、四川、黑龍江和陜西等十二個?。ㄊ校┳鳛槲倚嗅t(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。

（二）堅持有進有退的原則，進一步優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)

1、重點支持類客戶

各分行應(yīng)視本地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，選擇本地區(qū)的重點支持類客戶。重點支持類客戶應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：①符合國家產(chǎn)業(yè)政策；②有發(fā)展?jié)摿?、市場競爭力強，財?wù)指標(biāo)在同行業(yè)中保持先進水平；③我行信用評級在AA級及以上。十二個醫(yī)藥行業(yè)重點發(fā)展地區(qū)所在地分行可選擇1-5家醫(yī)藥企業(yè)作為分行重點發(fā)展的客戶，其他地區(qū)的分行可選擇1-2家醫(yī)藥行企業(yè)作為重點發(fā)展的對象。各分行應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及與我行合作情況等，及時對重點支持類客戶進行動態(tài)調(diào)整。對分行確定的重點支持類客戶，應(yīng)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的金融服務(wù)需求，制定個性化的金融服務(wù)方案，通過提供授信、組建資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、提供保理、投資理財、財務(wù)顧問、個人金融服務(wù)等一攬子金融服務(wù)，增加我行在醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶市場的業(yè)務(wù)份額。

各分行在確定重點支持類客戶時應(yīng)注意：①企業(yè)所處的子行業(yè)。我國醫(yī)藥行業(yè)重點發(fā)展的子行業(yè)是化學(xué)制藥業(yè)、中藥業(yè)和生物制藥業(yè)，其中：化學(xué)原料藥業(yè)具有較大優(yōu)勢，預(yù)計未來3-5年內(nèi)，受跨國公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”等因素影響將保持較好的增長趨勢，營銷中應(yīng)重點關(guān)注具規(guī)模、有成本優(yōu)勢的化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)藥品有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)以及跨國公司在華投資企業(yè)；中藥行業(yè)營銷中應(yīng)重點關(guān)注已實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、有傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢、拳頭產(chǎn)品突出、擁有中藥材生產(chǎn)基地和較強的技術(shù)研發(fā)能力、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通的大型中藥生產(chǎn)企業(yè)；我國生物制藥行業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，表現(xiàn)出典型的高風(fēng)險、高收益特點，目前不宜進行大規(guī)模信貸投入，營銷中重點關(guān)注疫苗和生物工程技術(shù)藥物生產(chǎn)企業(yè)。②企業(yè)產(chǎn)品的特點。將醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品列入醫(yī)保目錄的銷售額占企業(yè)銷售總額的比重作為衡量企業(yè)競爭力的一項指標(biāo)；對仿制尚在專利保護期的國外新特藥的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度；關(guān)注非處方藥市場的發(fā)展，支持具有明顯品牌優(yōu)勢、強大營銷能力的非處方藥生產(chǎn)企業(yè)；對主導(dǎo)產(chǎn)品品種相對單一的化學(xué)制劑藥生產(chǎn)企業(yè)的支持要慎重。

2、維持類客戶

對目前在我行有存量信貸業(yè)務(wù)但未列入分行重點支持類的醫(yī)藥企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動向并采取不同的營銷策略。對其中符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、產(chǎn)品市場占有率較高、進入規(guī)模化生產(chǎn)、科技含量高、成長性及市場前景較好的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r維持現(xiàn)有的市場份額，但原則上不增加新的信貸投放。對維持類客戶應(yīng)注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力拓展表外業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，增加存款收益、中間業(yè)務(wù)收益，減少信貸風(fēng)險。

3、退出類客戶

目前，中小型醫(yī)藥企業(yè)客戶數(shù)在我行醫(yī)藥行業(yè)客戶中占較大比重，這部分客戶集中表現(xiàn)出客戶數(shù)量多、戶均余額低、不良戶數(shù)及不良貸款率雙高的特點。各分行應(yīng)把醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項重要工作，根據(jù)本地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及與我行的合作關(guān)系等，制定本地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)客戶退出標(biāo)準(zhǔn)和退出名單。退出類客戶應(yīng)包括：①未按照國家有關(guān)要求通過GMP、G、GCP、GAP認(rèn)證的醫(yī)藥企業(yè)；②不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)產(chǎn)品列入國家20xx年《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》中禁止類和限制類產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)，列入20xx年《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的禁止類和限制類產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)；③產(chǎn)品無特色、競爭能力不強、發(fā)展前景不明朗，年主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下的小型醫(yī)藥企業(yè)；④貸款余額在200萬元以下的小型醫(yī)藥企業(yè)及在我行有不良貸款記錄的醫(yī)藥企業(yè)。對退出類客戶應(yīng)制定具體的退出計劃，同時注意保全我行債權(quán)，以免債權(quán)被懸空或各種逃廢債行為的發(fā)生。

五、醫(yī)藥行業(yè)客戶營銷中應(yīng)注意的問題

（一）關(guān)注國家政策的變化

醫(yī)藥行業(yè)是受政府管制較多的行業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、藥品降價、藥品集中招標(biāo)采購、基本醫(yī)療保險制度、藥品分類管理、國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化以及出口退稅等與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的政策變化都會對醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生較大的影響，表現(xiàn)為對醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整及藥品供求結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，國家政策最終將影響企業(yè)產(chǎn)品的成本和價格。因此必須積極關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策的變化以及對醫(yī)藥企業(yè)帶來的影響，在確定醫(yī)藥企業(yè)項目成本和收益時，也必須考慮這方面的因素。

（二）關(guān)注市場變化

由于地方保護的普遍存在以及所有者缺位等原因使制藥企業(yè)重復(fù)投資過多，整個市場呈現(xiàn)出過度競爭的狀態(tài)，存在較大的市場風(fēng)險。科技含量高、企業(yè)實力雄厚的大型醫(yī)藥企業(yè)逐漸會形成壟斷態(tài)勢，那些科技含量較低，沒有形成規(guī)模經(jīng)營的小企業(yè)將會逐漸被淘汰。關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)的市場變化，一是要關(guān)注產(chǎn)品的市場特征，如產(chǎn)品的生命周期、產(chǎn)品的替代性；二是產(chǎn)品的發(fā)展前景，產(chǎn)品的市場潛力及潛力的持續(xù)時間；三是關(guān)注產(chǎn)品價格波動對市場的影響。

（三）關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)風(fēng)險

醫(yī)藥行業(yè)的特點是高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出、相對壟斷，對技術(shù)要求較高，一旦技術(shù)失敗，整個項目的投資將不能收回，因此技術(shù)風(fēng)險是制藥項目的首要風(fēng)險。對于新藥項目來說，技術(shù)風(fēng)險包括新藥是否能夠研發(fā)成功、是否能夠通過國家臨床研究和生產(chǎn)上市的審批，以及取得生產(chǎn)批文后在工藝和技術(shù)上是否存在問題等。對于仿制藥來說，主要是生產(chǎn)的工藝路線是否成熟和穩(wěn)定。

（四）加強對客戶的審查

1、針對行業(yè)特點，加強對醫(yī)藥客戶的準(zhǔn)入審查

醫(yī)藥行業(yè)是一個市場準(zhǔn)入限制極嚴(yán)格的行業(yè)，制藥企業(yè)從取得生產(chǎn)資格到藥品上市以及最后價格制訂都受到政府監(jiān)管部門的管制，如果不能獲得市場準(zhǔn)入資格，產(chǎn)品將不能在市場銷售。在客戶和項目審查中應(yīng)注意：（1）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，審查企業(yè)產(chǎn)品是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。目前國家對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策主要有醫(yī)藥“十五”發(fā)展規(guī)劃、20xx年下發(fā)的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》、20xx年下發(fā)的《外商投資企業(yè)目錄》；（2）根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入要求，審查企業(yè)是否具備行業(yè)準(zhǔn)入資格：醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過GMP認(rèn)證，具備藥品生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)批文、醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證等；醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)是應(yīng)具有藥品經(jīng)營許可證，通過G認(rèn)證，進口藥品應(yīng)具有進口藥品注冊證等。

2、借款人應(yīng)具備較好聲譽

醫(yī)藥產(chǎn)品事關(guān)消費者的生命健康，對于普通消費者來說，由于缺乏專業(yè)知識，對藥品的藥效和副作用缺乏了解，在選擇藥品時往往依賴以前的經(jīng)驗。因此制藥企業(yè)以往的產(chǎn)品記錄對于現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售成功與否至為重要。

3、關(guān)注企業(yè)規(guī)模

一般來說，制藥行業(yè)前期研發(fā)成本高而后期生產(chǎn)成本低，固定成本高而變動成本低，研發(fā)成本在生產(chǎn)期內(nèi)攤銷，隨著產(chǎn)量的增加，單位成本在相當(dāng)長時間內(nèi)處于下降趨勢，因此醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出較強的規(guī)模經(jīng)濟特征。大型醫(yī)藥企業(yè)由于規(guī)模經(jīng)濟的作用，更容易降低成本。

篇(5)

關(guān)鍵詞 政策 制度 樣本醫(yī)院 用藥分析

中圖分類號：F713.5 文獻標(biāo)識碼：C 文章編號：1006-1533（2013）21-0036-05

由于人口自然增長、老齡社會到來、人均生活水平提高、自我保健意識增強等眾所周知的剛性因素，導(dǎo)致醫(yī)藥市場的絕對值連年增長。但由于政策與制度始終左右著我國醫(yī)藥市場，從2009年新醫(yī)改方案終稿公布，到2011年公立醫(yī)院改革逐步推開，2012年在全國300個縣試點取消以藥補醫(yī)制度等系列醫(yī)改措施的頒布實施；從2009版基本藥物目錄頒布及2012版基本藥物目錄的修改、完善，到對抗菌藥物分級管理進入常態(tài)化；從國家發(fā)改委對藥品實行第三輪調(diào)價，到各地藥品招標(biāo)、基藥增補充滿地方保護；種種因素導(dǎo)致樣本醫(yī)院購入藥品金額的同比增幅自2007年起出現(xiàn)連年下滑。

本文就全國22個城市（地區(qū)）的樣本醫(yī)院2013年上半年藥品購入金額情況做一個統(tǒng)計與簡析。支撐文章觀點的數(shù)據(jù)來自于中國藥學(xué)會樣本醫(yī)院數(shù)據(jù)庫及中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心PDB數(shù)據(jù)庫，所得出的結(jié)論僅供參考。

1 樣本醫(yī)院購入藥品總體分析[1]

22個城市（地區(qū)）的樣本醫(yī)院遍布我國東西南北中，具有相當(dāng)?shù)拇硇?，但有些地區(qū)由于樣本醫(yī)院較少的原因（如山西、福建、內(nèi)蒙古、貴州等地），所以常會出現(xiàn)同比異常情況，這并不代表共性問題。

1.1 樣本醫(yī)院購入藥品總金額分析[2-3]

考慮到更能說明政策與制度對醫(yī)院用藥的影響，筆者以半年度為一個時間節(jié)點進行統(tǒng)計。圖1顯示2013年樣本醫(yī)院全部藥品購入金額同比增長為13.81%；抗菌藥物同比增長為3.34%；抗菌藥物占全部藥品購入總金額的份額為15.96%。從中可以看出由于2009年宣布實施新醫(yī)改，加上對抗菌藥物實行分級管理及近兩年對藥品進行第三輪調(diào)價，藥品購入金額同比出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢，抗菌藥物在醫(yī)院占購入藥品金額比例也逐年下滑。數(shù)據(jù)也證明經(jīng)過幾年的努力，尤其是對抗菌藥物的管理進入常態(tài)化后，該大類藥物的增幅已從負(fù)增長解脫、從探底態(tài)勢理性回升。

1.2 醫(yī)院購入金額按大類分析

樣本醫(yī)院的藥品一共分為15大類，全身用抗感染藥、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑、心血管系統(tǒng)用藥、消化系統(tǒng)用藥、血液和造血系統(tǒng)用藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥等6大類為主要用藥大類，其占醫(yī)院用藥的份額已達(dá)85%以上。雖然2004年衛(wèi)生部就頒布過《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，但應(yīng)該說2011年8月4日國務(wù)院法制辦下發(fā)《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法（征求意見稿）》，是發(fā)出最嚴(yán)厲的“限抗”信號，所以從圖2可以看出全身用抗感染藥物在醫(yī)院所占份額逐年減少，導(dǎo)致在2012年被抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑大類所超出。

1.3 樣本醫(yī)院購入藥品金額按地區(qū)統(tǒng)計分析

將近4年樣本醫(yī)院藥品購入金額按采樣地區(qū)進行同比分析（表1），可以清楚看出，北京、上海、天津等大城市基本上是下滑態(tài)勢。分析2013年上半年地區(qū)樣本醫(yī)院藥品購入金額，超過平均數(shù)的只有5個城市地區(qū)，有9個增幅在個位數(shù)，還有1個地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長（可能是樣本醫(yī)院較少的原因，不具備共性）。主要原因是：北京取消公費醫(yī)療，成為全國第17個醫(yī)改試點城市；上海對醫(yī)保費用實行總額預(yù)付、試行醫(yī)療聯(lián)合體等；天津推行按病種、按人頭付費辦法，醫(yī)保支付政策向基層傾斜；浙江以藥品零差率為切入點探索縣級公立醫(yī)院綜合改革、高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)；各地在藥品集采時采取的方法異同等原因所造成。

1.4 領(lǐng)先品種分析

被納入2013年上半年樣本醫(yī)院統(tǒng)計的藥品有2 164個，居前10位藥品購入金額占總金額10.68%；前30位藥品購入金額占總金額24.52%（表2）；經(jīng)分段統(tǒng)計，可發(fā)現(xiàn)前50位藥品購入金額約占全部藥品金額的1/3；前100位藥品購入金額占總金額的1/2，前200位藥品購入金額約占總金額份額的2/3。無怪乎國家發(fā)改委對在醫(yī)院銷售領(lǐng)先的前200個品種那么關(guān)注，說明研究這些領(lǐng)先的品種及用藥結(jié)構(gòu)是非常有必要的。其中包括或因各地區(qū)疾病譜原因成為臨床必需的品種，或被臨床治療認(rèn)可目前暫無替代的品種，或具有民族特色的中成藥，或存在價格虛高的高附加值獨家品種。

1.5 領(lǐng)先供應(yīng)商分析

供應(yīng)樣本醫(yī)院的生產(chǎn)商共有2 715家。如表3所示，前30家廠商供應(yīng)醫(yī)院藥品金額占全部廠商的27.34%；其中，進口、合資企業(yè)同去年，還是13家，其供應(yīng)藥品金額占醫(yī)院購入藥品總金額12.82%；17家國企供應(yīng)藥品金額占總金額的14.52%，對這30家供應(yīng)商的動向不可小覷。

1.6 供應(yīng)商+通用名排序

近些年，筆者在分析樣本醫(yī)院用藥時發(fā)現(xiàn)，把通用名加廠商進行金額排序，能研究出許多值得我們思考的問題：① 領(lǐng)先品種均是被臨床認(rèn)可的好品種（如，氯吡格雷、阿托伐他汀）；② 領(lǐng)先廠商中的品種不少是這些企業(yè)的主打品種（如，神經(jīng)節(jié)甙酯、前列地爾、復(fù)合輔酶）；③ 也有一些很不錯的中藥制劑或植物提取物（如，康艾、紫杉醇）；④ 值得關(guān)注一些雖被分級管理的抗感染藥物也躍然在上（如，頭孢哌酮+舒巴坦，亞胺培南+西司他丁，頭孢硫脒等）。

將藥品通用名+生產(chǎn)商進行排序，共得13 788項。前30位購入金額占總金額的13.39%，前50位購入金額占總金額的19.2%，前100位購入金額占總金額的30.09%，前200位購入金額占總金額的45.05%，集中度都較去年有所提高。若對這些品種及供應(yīng)商進行一次深度研究會發(fā)現(xiàn)，其中包括：臨床療效顯著的品種；因銷售策略得當(dāng)而有市場前景的品種；能替代同類藥物的好品種；雖是基本藥物但在二三級醫(yī)院已使用很不錯的品種；一些臨床必不可缺少的抗感染藥物。

2 討論與思考

2.1 關(guān)注左右醫(yī)藥市場的主要因素[4]

分析2013年上半年整個醫(yī)藥供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀都不如去年同期。醫(yī)藥工業(yè)：2013年1-8月份，全國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長18.7%，增速較去年同期的19.10%有所下降。醫(yī)藥商業(yè)：2013年上半年，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額比上年同期增長15%，相比去年增速放緩；藥品流通直報企業(yè)平均利潤率為2.0%，與上年同期持平，平均毛利率為6.5%，與上年同期相比下降了0.5個百分點。醫(yī)院用藥：2013年上半年同比增長為13.81%（IMS統(tǒng)計報道為13.99%），與去年同期增幅16.65%相比，下降約2.8個百分點。

究其原因，國家宏觀經(jīng)濟增速疲弱、人民幣升值、工業(yè)成本維持高位運行及發(fā)改委對藥品實行第三輪調(diào)價、醫(yī)院實施總額預(yù)付制和二個總量控制、基層社區(qū)醫(yī)院及部分二三級醫(yī)院藥品實施零差率、抗菌藥物分級管理進入常態(tài)化等都是重要的因素，所以政策與制度左右醫(yī)藥市場已成共識。

2.2 關(guān)注藥品質(zhì)量

《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》指出，我國6 500個藥品安全標(biāo)準(zhǔn)將提高，仿制藥與被仿制藥的質(zhì)量要求一樣，這意味著中國制藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級時機已經(jīng)來臨。中國的一些仿制藥目前能做到的僅是化學(xué)等同，而生物等同、安全等同、臨床等同還需努力。相信經(jīng)過5年的努力后，我國的藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量都將大幅提高，藥品監(jiān)管體系將進一步完善，藥品研制、生產(chǎn)、流通秩序和使用行為會進一步規(guī)范，藥品在醫(yī)院的使用將出現(xiàn)質(zhì)的變化。

2.3 關(guān)注醫(yī)藥市場的熱點

2013年底中國老齡人口數(shù)預(yù)計將達(dá)到2億人，老齡化率達(dá)到14.8%，人口老齡化迎來加速期，與老齡化相關(guān)的心腦血管用藥、抗腫瘤藥、糖尿病用藥，以及心腦血管、腫瘤、糖尿病診療方面的醫(yī)療器械（含體外診斷設(shè)備與試劑）將成為2013年醫(yī)藥市場的熱點。

新版基藥目錄頒布，增加了抗腫瘤藥、重大疾病用藥和兒童用藥領(lǐng)域，將規(guī)定在二、三級醫(yī)院的用藥比例；人口自然增長，老齡社會的到來，流行病發(fā)生率、就診率的上升；醫(yī)保報銷范圍和報銷比例擴大，大病醫(yī)保的范圍擴大；新的醫(yī)療技術(shù)普及使用，政府補助增大；推進新型城鎮(zhèn)化與三保合一等，將為醫(yī)藥醫(yī)療市場的擴大帶來潛力。

2.4 關(guān)注企業(yè)的兼并重組[5]

凡涉及到醫(yī)藥行業(yè)的國家十二五規(guī)劃，都提及到“規(guī)?；⒓s化”，所以近幾年對制藥企業(yè)或醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組將是主旋律。目前趨勢明顯：① 企業(yè)數(shù)量減少：2010-2012年，工業(yè)企業(yè)數(shù)由7 782家減至6 625家，減少14.9% ；② 超大型企業(yè)增多：工商合并，銷售收入過500億元的企業(yè)有3家，過100億元的企業(yè)16家；工信部統(tǒng)計的2012年工業(yè)百強中過300億元的有3家，過100億元的企業(yè)9家；③ 百強企業(yè)表現(xiàn)強勁：百強企業(yè)銷售收入從2010年的4 029億元增長到2012年的5 264億元；④ 兼并重組加快：2010-2012年，醫(yī)藥行業(yè)并購案例219起，涉及金額達(dá)394.15億元；央企醫(yī)藥三巨頭大舉并購，醫(yī)療器械行業(yè)并購成為新投資熱點。

通過對2013年上半年度樣本醫(yī)院用藥數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，可以認(rèn)為今后醫(yī)藥市場發(fā)展趨勢是：① 抗菌藥物管理進入常態(tài)化后，該大類藥物會出現(xiàn)一個合理的增長幅度，臨床也會有新的品種出現(xiàn)；② 在藥品招標(biāo)與基藥增補方面地方保護明顯，但基藥增補只會帶來用藥結(jié)構(gòu)的變化；③ 不久的將來，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)二三級醫(yī)院使用藥品的主流是品牌企業(yè)加名牌品種；④ 在社區(qū)醫(yī)院或新農(nóng)合則是品牌企業(yè)質(zhì)優(yōu)價廉藥品的天下；⑤ 原研藥與通過一致性評價的藥物將在用藥終端并駕齊驅(qū)；⑥ 一些臨床緊缺廉價藥品將會在國家財政扶持下由若干個大企業(yè)定點生產(chǎn)以滿足臨床需要；⑦ 國家價格主管部門正在研究制定的醫(yī)保支付指導(dǎo)價格，尚需先試點探索；⑧ 新醫(yī)改的深入實施，還需整個產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動。

參考文獻

[1] 干榮富. 2012年樣本醫(yī)院用藥分析――市場溫和復(fù)蘇 抗腫瘤藥首棒[N]. 醫(yī)藥經(jīng)濟報， 2013-04-24（A03）.

[2] 干榮富. 我國抗感染藥物市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢簡析[J]. 上海醫(yī)藥， 2010， 30（9）： 398-401.

[3] 耿娓琴. 抗菌藥物分級管理下企業(yè)生存之道[J].中國醫(yī)藥工業(yè)雜志， 2013， 44（1）： 106-109.

[4] 白云， 干榮富. 政策導(dǎo)向?qū)︶t(yī)院用藥市場的影響[J]. 世界臨床藥物， 2008， 29（8）： 508-509.

篇(6)

一、生物園區(qū)中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）園區(qū)中藏藥企業(yè)發(fā)展前景堪憂

2011年底，青海省生物園區(qū)中藏藥企業(yè)22家，其中投產(chǎn)的22家，全部通過GMP驗收，共完成銷售收入185139萬元，同比增長42.5%。依托園區(qū)興起的金訶藏藥、晶珠藏藥、久美藏藥、大地藥業(yè)等中藏藥生產(chǎn)企業(yè)，利用高原動植物資源，研發(fā)出一批中藏藥產(chǎn)品，打造出“金訶”、“晶珠”、“三江源”等知名品牌，尤其是在完成GMP改造后，園區(qū)制藥行業(yè)生產(chǎn)能力已達(dá)到70億元，實現(xiàn)了規(guī)模效益的歷史性跨越。

案例一：青海金訶藏醫(yī)藥集團有限公司2008年銷售收入達(dá)到9000萬元，凈資產(chǎn)總額1億元，成為了青海省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“龍頭”和主體。公司下屬藏醫(yī)院、藏醫(yī)藥研究所、藏醫(yī)學(xué)院、藏藥藥業(yè)股份有限公司、青海金訶高技術(shù)開發(fā)有限公司、青海阿如拉藏文化傳播有限公司等機構(gòu)。公司匯集了一大批高素質(zhì)人才，有富有開拓精神的管理干部、有從各國留學(xué)歸國的學(xué)子，有著名的老藏醫(yī)藥專家，還有年輕的研究技術(shù)人員。不斷建立自身的銷售網(wǎng)絡(luò)，并積極探尋營銷模式，在全國各地成功開設(shè)金訶藏藥館50家，現(xiàn)有醫(yī)藥品種64個。目前正在致力開發(fā)藥材資源保護項目，企業(yè)理念由追求經(jīng)濟利益轉(zhuǎn)向追求社會效益，逐步走向中藏藥可持續(xù)發(fā)展的道路。

案例二：青海綠色藥業(yè)有限公司2002年7月入駐園區(qū)，2003年底建成，主要為大黃系列產(chǎn)品的研發(fā)銷售。項目建設(shè)資金主要為銀行貸款和園區(qū)投資，建成后由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴原材料市場，營銷資金短缺，市場開拓力度不夠，銷售主要通過，營銷方式滯后，僅僅依靠商銷售產(chǎn)品，管理難以控制，導(dǎo)致魚目混珠，削弱了企業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢的情況等多方面原因?qū)е乱恢睕]有產(chǎn)值。

金訶集團在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一方面擁有了人才優(yōu)勢，另一方面建立了良好的公司運營框架，運用現(xiàn)代管理知識和高科技技術(shù)，加速實現(xiàn)了規(guī)?；同F(xiàn)代化，并向國際化方向邁進。而園區(qū)多數(shù)中藏藥企業(yè)的實際產(chǎn)能僅為設(shè)計產(chǎn)能的25%，均未達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。對比園區(qū)近七年行業(yè)比重可以看出，已由建園初期醫(yī)藥行業(yè)占園區(qū)總產(chǎn)值比重的28%縮減為2011年底的16.38%，存在新藥號難以審批、市場銷售大面積停滯、市場拓展受到制約等諸多問題，發(fā)展前景堪憂。園區(qū)中藏藥產(chǎn)業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟的拉動力也在逐年遞減，醫(yī)藥行業(yè)由于其特殊性在法規(guī)、政策以及市場等方面都受到了嚴(yán)格的控制。

（二）園區(qū)中藏藥發(fā)展相對滯后

園區(qū)中藏藥產(chǎn)品品種主要有七十味珍珠丸、二十五味松石丸、如意珍寶丸、仁青芒覺、乙肝健、藏茵陳片、肝泰舒、風(fēng)濕膠囊、流感丸、速效膠囊等；保健食品有大黃茶、蟲草精口服液、紅景天飲料、沙棘飲料等。產(chǎn)品品種多、檔次低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，原料質(zhì)量得不到確切保證，生產(chǎn)過程管理離GMP達(dá)標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量評估方法不完善，藥品臨床療效的測定離現(xiàn)代科學(xué)評估方法相差甚遠(yuǎn)。進行體制改革，實施產(chǎn)業(yè)興醫(yī)、科技興藥、人才興事戰(zhàn)略，以推動中藏藥事業(yè)的快速發(fā)展是青海中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，二次開發(fā)不充分

目前青海生產(chǎn)的中藏藥藥品，大多來源于藏醫(yī)傳統(tǒng)驗方和藏醫(yī)名著，自主研發(fā)的少，執(zhí)行國家藥典的多。受藏藥生產(chǎn)和工藝影響，藏藥標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化升級進程緩慢，技術(shù)水平落后，結(jié)構(gòu)不合理，劑型簡單，生產(chǎn)技術(shù)基本上停留在丸劑、片劑等傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝階段。同時，缺乏藏藥基礎(chǔ)研究，影響了藥品的有效推廣和科學(xué)應(yīng)用，導(dǎo)致中藏藥進入公費醫(yī)療目錄品種少，臨床應(yīng)用不廣，患者自主選擇機會不多。

（二）行業(yè)產(chǎn)能過剩，流動資金嚴(yán)重不足

2001年國家強制企業(yè)全面按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，取消地方標(biāo)準(zhǔn)藥品。在GMP改造過程中，企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營。GMP改造完成后，藏藥功效過度宣傳的副作用開始顯現(xiàn)，銷售未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，大量的設(shè)備閑置，資金周轉(zhuǎn)緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。園區(qū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用不足10%，現(xiàn)有產(chǎn)能與設(shè)計產(chǎn)能差距較大。隨著廠房設(shè)備大范圍的更新淘汰，加之中長期貸款的逐步到期，加劇了企業(yè)流動資金短缺的困難。

（三）“青海藏藥”特色不突出，產(chǎn)品宣傳和營銷理念滯后

在長期宣傳和推廣過程中，由于缺乏對“青海藏藥”的品牌宣傳，以至于眾多消費者認(rèn)為藏藥都是產(chǎn)自。而在營銷方面，企業(yè)普遍不重視運用現(xiàn)代營銷手段，市場意識和品牌意識不強，營銷體系管理松散，品種商只為得到短期暴利，肆意擴大宣傳，放大了產(chǎn)品療效，破壞了藏藥聲譽，損壞了企業(yè)的形象，嚴(yán)重影響了青海藏藥的生產(chǎn)和銷售。

三、中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

（一）增加科技創(chuàng)新投入，加快中藏藥二次開發(fā)步伐

藥品創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，投入高、周期長且不確定性大，僅靠企業(yè)獨立研發(fā)是不夠的，政府必須在創(chuàng)新資金投入、稅收減免、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面給予企業(yè)大力支持。應(yīng)當(dāng)將企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用計入成本，開發(fā)國家三類以上新藥的企業(yè)給予稅收抵減研發(fā)費用的政策，并在稅前利潤中提取10%-15%作為對研發(fā)機構(gòu)或個人的獎勵。重點以國家級一、二類藥品的開發(fā)為目標(biāo)，大力研發(fā)心血管疾病換代產(chǎn)品，肝炎注射系列產(chǎn)品，風(fēng)濕疾病、婦科疾病等新藥產(chǎn)品。

同時，積極引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，加快傳統(tǒng)中藏藥的二次開發(fā)步伐。大力推廣絮凝分離技術(shù)、高速逆流色脫譜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、微波輻射誘導(dǎo)萃取技術(shù)，提高中藏藥提取、分離、精制水平，實現(xiàn)中藏藥生產(chǎn)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）加大政策扶持力度，促進現(xiàn)代中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大技改貼息、扶貧開發(fā)、科技三項費用對中藏藥種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投入。整合各部門對中藏藥開發(fā)方面的資金投入，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展公司加農(nóng)牧戶等訂單藥材生產(chǎn)模式。加強中藏藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，規(guī)范中藏藥研究、開發(fā)和生產(chǎn)，推動中藏藥現(xiàn)代化和國際化。建立大型醫(yī)藥貿(mào)易中心，統(tǒng)一醫(yī)藥商業(yè)布局網(wǎng)點，并建立信息體系實現(xiàn)對生產(chǎn)領(lǐng)域的促進作用。利用和搭建各類融資平臺，支持符合條件的醫(yī)藥企業(yè)上市融資；積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，建設(shè)中藏藥非盈利性擔(dān)保機構(gòu)，加大對中藏藥企業(yè)資金的扶持力度，促進青海中藏藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（三）積極宣傳藏醫(yī)藥文化，打造“青海藏藥”品牌

篇(7)

關(guān)鍵詞：甘肅 中藥產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展戰(zhàn)略 制約因素 政策取向

當(dāng)前，中藥產(chǎn)業(yè)所具有的巨大開發(fā)潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，已成為世界新藥開發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，也是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項具有發(fā)展優(yōu)勢和市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并在我國中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的推動下進入了產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展階段。同時，隨著傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不僅成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢與經(jīng)驗，而且已成為中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的一種現(xiàn)實組織形式，更是提高中藥產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與競爭優(yōu)勢的重要途徑。

中藥產(chǎn)業(yè)是甘肅重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。近年來，甘肅省委省政府陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并制定了甘肅省“十二五”中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，甘肅已基本形成了具有區(qū)域特色的中藥產(chǎn)業(yè)帶，中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化空間布局初步顯現(xiàn)。然而，從產(chǎn)業(yè)層次看，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)尚處于中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段?！笆濉睍r期，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)不僅面臨加速發(fā)展、政策扶持、合資合作的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，也面臨國際國內(nèi)市場的雙重競爭壓力，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展的關(guān)鍵期。為此，從甘肅中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域空間布局出發(fā)，以發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，探索多元化的中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式或道路，推進甘肅中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化與生態(tài)化發(fā)展格局，促進中藥產(chǎn)業(yè)鏈的拓展升級與中藥產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與競爭力的提高，是甘肅實施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的緊迫課題，也是甘肅省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)與中醫(yī)藥綜合改革示范省的必然內(nèi)容。

一、中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是實施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑

（一）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是促進中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本動因

目前，中藥產(chǎn)業(yè)已成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，并將成為我國未來重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。特別是2007年以來，隨著國家中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的大力推動，我國中藥產(chǎn)業(yè)已進入快速發(fā)展階段。然而，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力看，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在規(guī)律，促進中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，是我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然途徑；而中藥產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，必將推動中藥產(chǎn)業(yè)的高度分化與集成化，這正是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點，而且高度分化與集成化的結(jié)果必然推進中藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、重組與整合，并使中藥產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點主體之間形成分工與協(xié)作相互依賴的共同體關(guān)系，從而通過聚集促進中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并獲得規(guī)模經(jīng)濟和集群經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，而這正是中藥產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在動力。

（二）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是提高中藥產(chǎn)業(yè)整體效率的組織方式

產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)在于其高效率的生產(chǎn)組織方式。一個產(chǎn)業(yè)整體的運行效率是內(nèi)部企業(yè)運行效率與企業(yè)之間協(xié)作運行效率的集合。作為一種產(chǎn)業(yè)組織模式，中藥產(chǎn)業(yè)集群不僅可以促進中藥研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和共享程度的提高，使集群內(nèi)各關(guān)聯(lián)企業(yè)能夠迅速獲得互補技術(shù)，從而降低市場交易成本，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，并分散技術(shù)與市場創(chuàng)新風(fēng)險。而且，由于產(chǎn)業(yè)鏈不斷的專業(yè)化分工與協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源的不斷整合，不僅使集群形成大規(guī)模的生產(chǎn)和銷售，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各主體的協(xié)同收益，而且推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的不斷增值與競爭力的提高，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的增值、加速、集聚與輻射效應(yīng)，從而不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率。

（三）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是提高中藥產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑

產(chǎn)業(yè)集群競爭力，本質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)集群相對于非集群企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭地位與能力優(yōu)勢而言的。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢源于集群效應(yīng)，而這種集群效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集群競爭力的源泉，也是產(chǎn)業(yè)集群存在的合理性基礎(chǔ)。相對于傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的粗放式與低附加值，中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，不僅可以促進政產(chǎn)學(xué)研建立有效的聯(lián)結(jié)機制，而且可以促進外部技術(shù)、信息與知識的內(nèi)部化，并在中藥產(chǎn)業(yè)鏈高度分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上，不斷整合、延伸、拓展中藥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源從而集約化發(fā)展，既可以降低整個產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和交易成本，又可以提高整體中藥產(chǎn)業(yè)的運行效率，從而提高企業(yè)與集群整體盈利能力，是持續(xù)提高中藥產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。同時， 由于中藥產(chǎn)業(yè)集群本身具有中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)，中藥產(chǎn)業(yè)集群的集聚與從眾效應(yīng)以及模范作用，使區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)集群本身具有強大的競爭力形象。

（四）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是形成區(qū)域中藥產(chǎn)品品牌的重要載體

中藥產(chǎn)業(yè)集群具有典型的區(qū)域地理集聚特征， 作為一種空間聚集的中藥產(chǎn)業(yè)群，不僅能為群內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟，也有利于專業(yè)化協(xié)作的開展，以及信息流的傳播，從而具有降低交易費用、增加效益以及提高競爭力的內(nèi)在比較優(yōu)勢。同時，中藥產(chǎn)業(yè)集群本身是一種區(qū)域地理標(biāo)志品牌， 不僅中藥產(chǎn)業(yè)集群形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度以及市場占有率是中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志形成的基礎(chǔ)，而且中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的市場影響力與作用發(fā)揮，又依賴于中藥產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展壯大。因此，中藥產(chǎn)業(yè)集群作為中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的有形主體，是保護和發(fā)展中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的重要載體，也是中藥產(chǎn)品區(qū)域品牌的有力象征。

（五）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效平臺

循環(huán)經(jīng)濟模式不僅要求企業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)間交流過程要建立生態(tài)聯(lián)系，而且要求企業(yè)與自然、社會間物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化要循環(huán)，從而既要提高資源利用效率，又要降低環(huán)境污染，而中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚有利于循環(huán)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)與提高。以中藥產(chǎn)業(yè)集群為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既可以優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)，改變中藥產(chǎn)業(yè)單向線性經(jīng)濟發(fā)展模式為循環(huán)利用模式，也有利于改變強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視集群生態(tài)效益及企業(yè)生態(tài)效益的現(xiàn)象；同時，由于中藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集，既降低了運輸?shù)冉灰走^程環(huán)境污染與成本，提高了資源利用效率，又由于專業(yè)化分工與協(xié)作，促進了信息流、知識流等的順利傳播，既有利于促進廢料循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)及原材料減量化技術(shù)等的發(fā)明與使用，又有利于強化資源投入減少及生產(chǎn)廢棄物降低的全過程綜合管理評價體系的實施。因此，循環(huán)經(jīng)濟模式下的中藥產(chǎn)業(yè)集群是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇。

二、甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的制約因素

（一）中藥農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度局限

分工與協(xié)作關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的重要條件。在農(nóng)戶（藥農(nóng)）分散小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的背景下，中藥材生產(chǎn)具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)，整個生產(chǎn)過程既具有連續(xù)性與相對獨立性，又具有勞動過程的間斷性，從而種植業(yè)組織化程度低，分工協(xié)作有限，限制了中藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使中藥產(chǎn)業(yè)化局限于生產(chǎn)鏈之外的關(guān)聯(lián)性支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，農(nóng)戶（藥農(nóng)）基本上獨立地從事中藥材生產(chǎn)，中藥材產(chǎn)品的絕大多數(shù)既可直接進入消費市場，也可以經(jīng)過粗加工后進入市場；既可以自銷，也可以通過營銷機構(gòu)銷售，從而使農(nóng)戶（藥農(nóng)）與關(guān)聯(lián)企業(yè)間的市場約束與利益分配機制難以建立，分工與協(xié)作相互依賴的利益共同體難以形成，并成為中藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)交易成本高、難以形成集群競爭優(yōu)勢的重要制約因素。

（二）中藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)商業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱

產(chǎn)品的差異化是產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征，也是市場細(xì)分的基礎(chǔ)。目前，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化空間布局雖然初步顯現(xiàn)，然而，一些縣市僅僅規(guī)劃發(fā)展的中藥產(chǎn)品品種和范圍，沒有突出優(yōu)勢中藥資源的區(qū)域化布局，造成同一區(qū)域或區(qū)域間的中藥產(chǎn)品具有明顯的同質(zhì)性，而且上市時間相對集中，不僅難以推進差異化的市場營銷戰(zhàn)略，也難以形成市場競爭優(yōu)勢，區(qū)域化生產(chǎn)比較優(yōu)勢不明顯，還往往造成產(chǎn)品選擇與市場需求脫節(jié)等現(xiàn)象，使農(nóng)戶（藥農(nóng)）間競爭加劇。同時，中藥產(chǎn)品生產(chǎn)極強的時效性、季節(jié)性以及易腐易爛、難貯運等特點，使農(nóng)戶（藥農(nóng)）在市場交易過程中往往處于被動、不平等地位。這種不充分競爭和過度競爭并存的狀況，使農(nóng)戶（藥農(nóng)）與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間協(xié)同意識與機制嚴(yán)重扭曲，抑制了產(chǎn)業(yè)信息與先進技術(shù)的交流，使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的競爭與創(chuàng)新動力不足，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)集群的整體壯大。

（三）中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，甘肅省域尤其縣域中藥產(chǎn)業(yè)化組織少、規(guī)模小，生產(chǎn)力水平較為落后，產(chǎn)業(yè)集中度低；在以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，眾多中小企業(yè)處于分散競爭、粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)；各地追求地方經(jīng)濟利益，各自規(guī)劃發(fā)展，從而重復(fù)建設(shè)與惡性競爭并存，尚沒有形成規(guī)模效益。同時，缺乏中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的龍頭企業(yè)，而既已形成的龍頭企業(yè)尚沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)，市場競爭力和帶動效應(yīng)有限，而且受自然和市場的雙重風(fēng)險制約，具有很大的不穩(wěn)定性；在中藥企業(yè)開始聚集發(fā)展的背景下，許多地區(qū)發(fā)展的中藥產(chǎn)業(yè)集群未能充分突出本地區(qū)的資源優(yōu)勢，而且聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)模式和定位同化明顯，使大中小企業(yè)之間沒有建立起產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒有形成，不完全競爭和過度競爭并存，使中藥產(chǎn)業(yè)以及組織協(xié)同層次低；另一方面，中藥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，產(chǎn)業(yè)鏈多為中藥材生產(chǎn)及銷售兩個環(huán)節(jié)或中藥材生產(chǎn)、粗加工及銷售三個環(huán)節(jié)，精深加工比例不高，附加值低，市場競爭力弱，限制了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。

（四）中藥支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

在中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)，中藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，不僅專門從事中藥產(chǎn)品營銷的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，而且中藥支持性產(chǎn)業(yè)如中藥材加工、中藥商業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等發(fā)展滯后，并存在壟斷性經(jīng)營現(xiàn)象。這不僅使中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本處于中藥材種植和初加工階段，從而中藥產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，中藥資源大省難以成為中藥產(chǎn)業(yè)大省，而且中藥產(chǎn)業(yè)鏈各價值環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，中藥工業(yè)顯著薄弱，中藥制劑等終端產(chǎn)品的開發(fā)以及中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)等價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展滯后。同時，中藥市場服務(wù)體系建設(shè)滯后明顯，對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、品牌等知識產(chǎn)權(quán)的保護觀念淡薄，從而整個中藥產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基本產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，不利于中藥產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展與競爭力的提高。

（五）資金與人才等經(jīng)濟資源稀缺

甘肅省域尤其縣域中藥企業(yè)大都是新興企業(yè)，不僅新技術(shù)、新設(shè)備引進的資金需求量大，而且與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)性質(zhì)又決定了中藥企業(yè)的投資回收周期長，并要求資金來源持續(xù)而穩(wěn)定。目前，甘肅省域經(jīng)濟發(fā)展水平較低，以融資難為特征的金融困境，限制了中藥企業(yè)多形式的融資途徑，等于限制了中藥企業(yè)擴大再生產(chǎn)和先進技術(shù)、設(shè)備的推廣與企業(yè)發(fā)展。同時，具有創(chuàng)新意識和能力的企業(yè)家以及復(fù)合型中藥人才的稀缺，又限制了中藥企業(yè)的發(fā)展壯大和先進技術(shù)設(shè)備的推廣應(yīng)用。而在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟要素及市場擠壓背景下，資金、人才等稀缺經(jīng)濟資源外流嚴(yán)重，限制了中藥產(chǎn)業(yè)集群對外拓展的空間，這已成為制約甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主要瓶頸之一。

（六）中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層次低

目前，在尚未建立起完善的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐平臺的前提下，中藥新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)滯后，科技創(chuàng)新力和應(yīng)用推廣不足，使傳統(tǒng)中藥資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。從科技資源配置看，不僅總量不足、布局不合理，未能體現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐要求，也缺乏與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科技創(chuàng)新和資源配置機制，從而中藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制尚未形成。從創(chuàng)新主體看，科技創(chuàng)新體制改革滯后，政府往往扮演著創(chuàng)新主體的角色，各部門不僅缺少有效的聯(lián)系與協(xié)作，只關(guān)注中藥材優(yōu)勢資源的開發(fā)，不注重新知識、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，也不重視整合培育拳頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)；而中藥企業(yè)也尚沒有成為創(chuàng)新主體，科技貢獻率以及成果推廣應(yīng)用率相對較低。從產(chǎn)業(yè)鏈來看， 整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈信息流不暢，且產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與市場脫節(jié)，從而使整個中藥產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新能力低，而且企業(yè)與農(nóng)戶及關(guān)聯(lián)企業(yè)間非緊密聯(lián)系，也制約了集群經(jīng)濟效應(yīng)的形成與有效發(fā)揮。

（七）中藥產(chǎn)業(yè)公共支持體系不完善

基礎(chǔ)設(shè)施等公共支持體系是現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。多年來，地方政府偏重硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽視中藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè)。目前，甘肅主要中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)性公共產(chǎn)品落后且供給不足，尤其水利排灌、交通通訊、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)科技、能源供給設(shè)施等普遍較落后，從而與區(qū)域中藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套。特別是隨著中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對公共貯藏、信息網(wǎng)絡(luò)、基地（園區(qū)）建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場規(guī)則、社會信用、融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與環(huán)保體系等的要求日益加強，而地方政府對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性尚缺乏足夠的認(rèn)識，不僅缺乏對中藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支持與服務(wù)配套等扶持政策和制度保障，而且存在中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展短期化行為與非可持續(xù)發(fā)展問題。

（八）資源環(huán)境問題日益突出

中藥產(chǎn)業(yè)以有生命的動植物為主要生產(chǎn)對象，耕地、水資源、草地、森林、野生動植物等自然資源是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。甘肅自然資源稟賦狀況差，又是全國少有的生態(tài)惡化區(qū)之一，隨著中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)集群的資源利用短期化行為與可持續(xù)發(fā)展即生態(tài)化問題日益凸顯。當(dāng)前，一些地區(qū)盲目追求區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與數(shù)量，過度開發(fā)利用本地區(qū)的中藥動植物資源，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。同時，許多中藥材種植、加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)中，大量使用化學(xué)制劑、廢棄物亂投放等環(huán)境污染問題突出，不僅影響了生產(chǎn)、生活與生態(tài)環(huán)境，中藥產(chǎn)品的安全性也受到質(zhì)疑，影響了區(qū)域中藥產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的聲譽，而地方政府又缺乏促進中藥產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境建設(shè)，從而制約了中藥產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

三、甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策取向

在甘肅乃至西部，產(chǎn)業(yè)集群作為一種全新的組織形式尚未引起足夠的重視，一些地方對“集群”的認(rèn)識也只停留在名詞的認(rèn)知上，對中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律性尚缺乏足夠的認(rèn)識，更缺乏發(fā)展模式的探索。同時，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群的組織形式?jīng)]有最佳模式，即便是同一模式也沒有固定的發(fā)展思路。從區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，通過規(guī)劃指導(dǎo)與制度體系創(chuàng)新，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域聚集，率先推進隴西文峰鎮(zhèn)、首陽鎮(zhèn)、岷縣城郊和蘭州黃河市場四大傳統(tǒng)中藥材“集散地”向中藥產(chǎn)業(yè)“集群地”發(fā)展，從而引領(lǐng)并構(gòu)建甘肅省域現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工格局與區(qū)域競爭優(yōu)勢，是甘肅實施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)大資源、大工業(yè)、大品牌發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。

（一）突出區(qū)域品牌建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域基地（園區(qū)）布局

中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中藥產(chǎn)業(yè)化的助推器。目前，甘肅已基本形成了具有區(qū)域特色的當(dāng)歸、黨參、紅（黃）芪、杜仲、天麻、甘草、麻黃草等中藥產(chǎn)業(yè)帶。一方面，要按照道地、綠色原則不斷優(yōu)化省域特色中藥產(chǎn)業(yè)帶，尤其要圍繞以岷縣當(dāng)歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、隴西白條黨參等10多個道地中藥材國家地理標(biāo)志產(chǎn)品為重點，加快建設(shè)以定西、隴南兩市為主的，特色明顯、規(guī)模突出、市場廣闊的中藥材生產(chǎn)基地與示范種植園，指導(dǎo)示范并支持地方、企業(yè)采取多種產(chǎn)業(yè)化運作模式開展中藥材種植基地建設(shè)；另一方面，要從中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，優(yōu)化甘肅中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，不僅要加快籌建省級醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，指導(dǎo)推動并與地方性工業(yè)園區(qū)形成專業(yè)化分工協(xié)作格局，而且要以培育產(chǎn)業(yè)集群的思路來建設(shè)園區(qū)并開展招商引資，引導(dǎo)科研機構(gòu)、企業(yè)進駐、集群與結(jié)網(wǎng)；不僅要以園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，再造區(qū)域中藥品牌，而且要實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)種植、GMP標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、GSP標(biāo)準(zhǔn)流通等一系列環(huán)節(jié)的規(guī)范化；要根據(jù)地方中藥資源優(yōu)勢和企業(yè)現(xiàn)狀，通過聚合各種生產(chǎn)要素，催生多品種、多檔次中藥企業(yè)大群體，并要重點培育并集聚一批有特色、有品牌的企業(yè)，更要以培育集藥材種植、藥物研發(fā)、藥品制造、中間物提取、市場營銷與服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力打造集中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥知識業(yè)與中藥服務(wù)業(yè)等為一體的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，從而充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、成果孵化和示范帶動效應(yīng)。

（二）推進中藥工業(yè)發(fā)展，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

目前，甘肅醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展與中藥資源優(yōu)勢極不匹配，處于典型的“大資源、小工業(yè)”發(fā)展階段；只有大力扶持具有中藥資源優(yōu)勢與地方特色的工業(yè)企業(yè)，才能培育起完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進而帶動整個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，要高度重視中藥工業(yè)的率先發(fā)展，重點發(fā)展以中藥為原材料的中藥制劑、保健食品、提取物、保健品、化妝品、中藥添加劑、中藥農(nóng)藥與中藥服務(wù)等，以及制藥機械裝備、藥用輔料及藥包材制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈；以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，通過組建大型中藥企業(yè)（集團），推進中藥產(chǎn)業(yè)的整合與重組，從而優(yōu)化資金、技術(shù)、設(shè)備、人才乃至中藥品種等產(chǎn)業(yè)資源配置，改變中藥工業(yè)弱、散、小的局面。同時，要以甘肅省政府扶持隴藥項目建設(shè)等政策性投入為契機，以現(xiàn)有省域知名醫(yī)藥企業(yè)為依托，將重點培育和戰(zhàn)略引進相結(jié)合，加快扶正藥業(yè)、新蘭藥、佛慈制藥、獨一味、奇正藏藥等醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)提升改造力度，推動中藥龍頭企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢中藥產(chǎn)區(qū)集中，通過集中扶持并培育全國性品牌產(chǎn)品，以大品牌帶動大企業(yè)的形成，以大企業(yè)的培育推進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；需要強調(diào)的是，通過政策制度創(chuàng)新，扶持并改變藥企的小、散、亂狀態(tài)，促進中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”的方向發(fā)展，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，從而形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的中藥產(chǎn)業(yè)格局的基本條件。

（三）突出企業(yè)主體地位，完善集群技術(shù)創(chuàng)新體系

完善的集群創(chuàng)新支撐體系是發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。中藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新支撐體系包括中藥資源開發(fā)、中藥產(chǎn)品、制造和生產(chǎn)技術(shù)、工藝、市場體制機制，以及組織管理創(chuàng)新等。企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體系統(tǒng)，而集群中的企業(yè)尤其是中藥龍頭企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)是集群技術(shù)創(chuàng)新的核心主體。為此，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，需要通過基礎(chǔ)設(shè)施、中藥人才集聚、政府職能轉(zhuǎn)變、科研管理體制改革等政策體系建設(shè)，特別是通過重塑企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新新體系。目前，在以中小中藥企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)背景下，不僅要高度重視金融與中介組織對主體創(chuàng)新的支持與輔助功能，更要選擇合理的技術(shù)創(chuàng)新模式，實際上，模仿與合作創(chuàng)新是實現(xiàn)企業(yè)快速創(chuàng)新，并縮小與大型中藥企業(yè)差距的一種有效途徑與現(xiàn)實選擇。中藥產(chǎn)業(yè)化基地是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的載體，而中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其主要的載體形式；所以，要以甘肅省國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)中心、專業(yè)藥物研發(fā)機構(gòu)、藥物檢測中心為依托，通過完善園區(qū)經(jīng)營機制與政策體系，重點建設(shè)中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵性技術(shù)、中藥復(fù)方工程技術(shù)、中藥產(chǎn)業(yè)化工程、中藥標(biāo)準(zhǔn)、中藥臨床療效評價、中藥質(zhì)量安全監(jiān)測以及科研信息網(wǎng)絡(luò)中心等，構(gòu)建以中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為支撐，以中藥國家地理標(biāo)志品種為重點，以中藥科技項目為載體的政研校企合作與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，使中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開展技術(shù)創(chuàng)新與強化的孵化器。

（四）完善市場環(huán)境，推進市場服務(wù)體系建設(shè)

良好的市場服務(wù)體系是發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)集群的基本前提。產(chǎn)業(yè)集群是市場發(fā)育程度的基本標(biāo)志，其發(fā)展離不開商業(yè)環(huán)境的支撐服務(wù)，，而市場中介組織與物流體系是集群形成和發(fā)展的重要條件。

一方面，要規(guī)劃設(shè)立政府主導(dǎo)的中藥產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)性機構(gòu)與布局，如新技術(shù)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢中心等，積極引導(dǎo)、扶持民間發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，如中藥材種植協(xié)會、中藥材加工企業(yè)協(xié)會、中藥商業(yè)協(xié)會、進出口商會、投融資中介、法律和財務(wù)咨詢、GMP達(dá)標(biāo)輔導(dǎo)等市場中介組織的建立發(fā)展；另一方面，以中藥產(chǎn)業(yè)科技中介組織的建設(shè)為重點，通過培育并發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)科技中介機構(gòu)與服務(wù)門類，提升中藥產(chǎn)業(yè)集群科技支撐平臺水平，是加速中藥產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化進程與創(chuàng)新能力提高的必然要求；同時，由于中藥產(chǎn)業(yè)集群基本上圍繞中藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立區(qū)域性物流園區(qū)或配送中心，特別是加快構(gòu)建以蘭州為樞紐的現(xiàn)代中藥物流基地，通過打造物流大基地、營銷大網(wǎng)絡(luò)為集群發(fā)展提供倉儲、裝卸、運輸、加工、整理、配送信息等多功能、一體化綜合性物流服務(wù)，是甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的現(xiàn)實要求。

（五）合理定位政府職能，完善政府支持體系

完善的政策環(huán)境是中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要依托。要合理定位政府職能，政府職能應(yīng)主要體現(xiàn)在政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管與公共服務(wù)方面。對于甘肅而言，由于要素市場發(fā)展不完善，構(gòu)建一個高層次政府協(xié)調(diào)發(fā)展機制，來發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向職能是現(xiàn)實需要。通過中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，政府要開展中藥產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃，并通過制定中藥產(chǎn)業(yè)集群生成計劃與集群區(qū)項目選擇導(dǎo)向，主導(dǎo)中藥產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化集群發(fā)展所需要的基本環(huán)境；特別是在具有一定區(qū)位因素和集聚效應(yīng)，但尚不足以形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，政府要主導(dǎo)采取扶持政策，如財稅政策、市場開發(fā)支持、技術(shù)支持、土地經(jīng)營、品牌扶持等， 引導(dǎo)和促進企業(yè)集聚，從而推進產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時，要強化體制環(huán)境建設(shè)，建立健全市場競爭規(guī)則和制度，構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的社會環(huán)境，從而營造有利于企業(yè)積聚和集群發(fā)展的制度環(huán)境，是政府的應(yīng)盡職能。另外，在目前中藥企業(yè)普遍融資困難的情況下，充分落實和利用國家優(yōu)惠政策，要建立健全多元化的中藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)投融資體系，可設(shè)立甘肅中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以財政扶持資金為引導(dǎo)，探索建立風(fēng)險資金和擔(dān)保資金，重點扶持一批輻射帶動力強的中藥龍頭企業(yè)，并不斷拓展中醫(yī)藥國際市場化進程。

（六）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展中醫(yī)藥文化環(huán)境

中醫(yī)藥人文環(huán)境是一個地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)資源。具有民族性或地域性的歷史文化傳統(tǒng)是中醫(yī)藥文化與人文環(huán)境的精髓，對中藥產(chǎn)業(yè)集群化即根植性具有重要影響，甚至是重要標(biāo)志。甘肅中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，中醫(yī)藥應(yīng)用歷史悠久。結(jié)合甘肅建設(shè)我國首個中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革示范省項目，著眼思路、政策、機制創(chuàng)新和實踐總結(jié)，一方面，要統(tǒng)籌政策措施，加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的保護，加快開展中醫(yī)藥文化相關(guān)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的普查與整理，加快民間中醫(yī)經(jīng)、驗、方以及祖?zhèn)髅胤降鹊乃鸭?，加快名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗的記錄整理，以推進中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論現(xiàn)代化研究，進一步提升甘肅中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平與影響力；同時，要著力實施中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略，完善中醫(yī)藥教育體系與人才培養(yǎng)、引進模式，打造中醫(yī)藥人才高地，加快構(gòu)建中醫(yī)藥發(fā)展專業(yè)人才支撐體系；另一方面，要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系，營造中醫(yī)藥文化氛圍與消費市場，從而促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流與合作全面發(fā)展的中醫(yī)藥文化環(huán)境。

參考文獻：

[1]陳弘.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群模式與發(fā)展研究[D].中南大學(xué)，

2009.

[2]耿帥.集群企業(yè)競爭優(yōu)勢的共享性資源觀[J].經(jīng)濟地理 2006（26）.

[3]張慶.論中藥產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的跨越[J].軟科

學(xué)，2007（21）.