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篇(1)

【關鍵詞】 美好鄉(xiāng)村建設 農(nóng)村人居環(huán)境 策略

一、美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境建設概述

1、美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境的概念

（1）美好鄉(xiāng)村建設

黨的十報告第一次提出了建設“美麗中國”的新思想，而“美麗中國”的實現(xiàn)離不開美好鄉(xiāng)村的建設。建設美好鄉(xiāng)村是建設“美麗中國”的重要組成部分，關乎城鄉(xiāng)人民的共同福祉。

美好鄉(xiāng)村建設，顧名思義就是建設又“美”又“好”的鄉(xiāng)村。所謂“美”，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)形式上，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的生活美、自然美、環(huán)境美、特色美;而“好”則是內(nèi)在的，是在推進中國特色社會主義新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的前提下，通過采取優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基礎設施和相關配套設施、提高農(nóng)村居民生活水平等措施，來最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的宜居、宜業(yè)、富裕、文明與和諧。

（2）農(nóng)村人居環(huán)境建設

人居環(huán)境是與人類生存活動密切相關的地表空間，是人類在大自然中賴以生存與發(fā)展的基地，也是人類利用、改造自然的主要場所。人居環(huán)境的關鍵在于“人”，農(nóng)村人居環(huán)境是以滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要為目的而進行物質(zhì)生產(chǎn)生活等相關活動的空間場所，包括農(nóng)村環(huán)境、文化交流、生態(tài)保護、社區(qū)交往等方面的要素。它是以農(nóng)村為特定區(qū)域，以農(nóng)村居住人群為主體，以農(nóng)業(yè)為對象的半人工化的人類棲息活動的地理空間;是由多個鄉(xiāng)村空間聚落形態(tài)和多種生態(tài)環(huán)境要素、生產(chǎn)要素、生活要素、生態(tài)景觀、人文景觀等鑲嵌于一體的生態(tài)與人文經(jīng)濟社會系統(tǒng);是城市向自然過渡的半人工化生態(tài)環(huán)境。

2、美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境建設的關系

（1）美好鄉(xiāng)村建設是農(nóng)村人居環(huán)境建設的戰(zhàn)略背景

美好鄉(xiāng)村的總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美好鄉(xiāng)村。通過美好鄉(xiāng)村建設，可以保護農(nóng)村原始山水田園生態(tài)資源，構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系，形成生態(tài)宜居農(nóng)村新亮點;美好鄉(xiāng)村建設可以推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民致富創(chuàng)收，改善落后的生活環(huán)境，追求更高層次的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境;美好鄉(xiāng)村建設有助于挖掘農(nóng)村文化資源，傳承各地民俗文化，拓展農(nóng)村文化展示和傳承的新空間。總之美好鄉(xiāng)村建設為今后農(nóng)村發(fā)展指明了方向，是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略背景。

（2）農(nóng)村人居環(huán)境建設是美好鄉(xiāng)村建設的重要基礎

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)民生存和發(fā)展的基礎條件，建設美好鄉(xiāng)村，首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村人居環(huán)境建設是美好鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，也是美好鄉(xiāng)村建設的重要任務之一，關系到美好鄉(xiāng)村建設的好壞。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的總要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。安徽省緊緊圍繞中央關于社會主義新農(nóng)村建設的目標要求，在大力改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚等方面取得了顯著成果。部分地區(qū)在建設新農(nóng)村之時，政府通過整治農(nóng)村土地、改造農(nóng)村危房、保護農(nóng)村環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方式，保障了村莊規(guī)劃的落實，有效改變了村容村貌，促進了農(nóng)村人居環(huán)境的改善與優(yōu)化，也為美好鄉(xiāng)村的建設打下了良好基礎。

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民生活水平等的目的就是為了實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設，建設美好鄉(xiāng)村是建設農(nóng)村人居環(huán)境的最終結(jié)果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力支持，也是推進社會主義新農(nóng)村建設的可靠保證。

二、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

1、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀

這幾年的新農(nóng)村建設和村莊整治都取得了一定成績，但從總體上看，開展村莊整治的面不廣，力度不大，缺乏整體性、系統(tǒng)性。相比于快速推進的城市建設和迅速變化的城市面貌，縣域農(nóng)村的村莊建設、環(huán)境建設和社會發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)差距依然呈擴大趨勢，農(nóng)村人居環(huán)境未得到良好改善，美好鄉(xiāng)村建設之路還很艱辛。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放、污水隨處傾倒等現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)村人居環(huán)境環(huán)境質(zhì)量較差。此外，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥及畜禽糞便等污染也很突出，飲用水質(zhì)量難以保證。“臟、亂、差”既影響村容村貌，妨礙生產(chǎn)，更給村居健康構(gòu)成嚴重威脅。同時，不少農(nóng)民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識都很薄弱，他們?nèi)员３种鴤鹘y(tǒng)社會的生活方式，在投入美好鄉(xiāng)村建設的隊列中的積極性不高。

2、農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題

（1）人居環(huán)境規(guī)劃體系不健全

隨著美好鄉(xiāng)村建設工作的開展，農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃較以前有了一定的進步，但是在實施建設中仍然存在諸多問題，很多規(guī)劃不是十分明確。由于規(guī)劃設計人員農(nóng)村生活背景較少，使得部分規(guī)劃脫離了農(nóng)村實際情況，或者對改善農(nóng)村人居環(huán)境起不到多少實質(zhì)性作用。此外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃基本相同，沒有因地制宜的指導意義;就是有切實可行的規(guī)劃指導，其執(zhí)行力度也不夠，有些地方忽略了規(guī)劃的細節(jié)方面，缺乏長期有效的維護。

（2）資金來源資金投入太有限

長期以來，政府財政投入主要是面對城市建設，農(nóng)村很多時候只能依靠基層政策微薄的資金投入和農(nóng)民自己集資。由于基層政府籌集的資金有限，農(nóng)民收入較低，嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

（3）生態(tài)環(huán)境保護意識很不足

由于農(nóng)村財政投入有限，基層干部和農(nóng)民普遍存在“重經(jīng)濟、輕環(huán)保”的意識，對農(nóng)村的財政投入基本都放在發(fā)展經(jīng)濟上，對農(nóng)村人居環(huán)境改善的投入很少。有些農(nóng)村甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展，比如為了吸引一些小企業(yè)、加工廠的加入，當?shù)卣畬ζ髽I(yè)可能產(chǎn)生的有害氣體、噪音、病菌、煙塵、垃圾等的要求很低，這些小成本企業(yè)基本上沒有防護和治理措施，導致農(nóng)村人居環(huán)境的進一步惡化。

（4）基礎設施配套設施太落后

目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，垃圾隨意堆放、污水隨處傾倒等現(xiàn)象十分普遍，“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是農(nóng)村生活的真實寫照。農(nóng)村仍然存在著基礎性設施不完善、配套設施嚴重不足、抵御自然災害的能力不強等問題。比如安徽省肥東縣元瞳鎮(zhèn)80%以上的村莊沒有集中供水，90%以上的村莊沒有任何消防設施，幾乎100%的村莊沒有污水處理設施，村民的生活質(zhì)量受到嚴重威脅，美好鄉(xiāng)村的建設也受到很大影響。

（5）農(nóng)民參與建設熱情不高

現(xiàn)如今農(nóng)村中的大部分年輕勞動力都選擇外出務工掙錢，常年在外使得他們對建設農(nóng)村人居環(huán)境和美好鄉(xiāng)村缺乏認識與了解，而農(nóng)村中剩下的一些老人、婦女、小孩文化層次較低，接受新事物能力較弱，對美好鄉(xiāng)村建設沒有積極性、主動性，農(nóng)民作為美好鄉(xiāng)村建設的主體，他們的消極態(tài)度使得美好鄉(xiāng)村建設缺乏人員支持而舉步維艱。

三、美好鄉(xiāng)村建設背景下優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的策略

1、制定科學村莊規(guī)劃，保障規(guī)劃貫徹落實

建設農(nóng)村人居環(huán)境與美好鄉(xiāng)村是一項長期而艱巨的任務，必須制定科學合理的規(guī)劃作為指導和規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境和美好鄉(xiāng)村建設的保障。在編制村莊規(guī)劃時，既要充分考慮廣大村民在生產(chǎn)、生活和居住方式上的要求，尊重他們的意愿，又要堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進的原則。根據(jù)區(qū)域差異性，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)當?shù)氐赜蛱卣骱鸵?guī)模，采用拆遷新建、改造提升、舊村整治、特色保護四種模式來體現(xiàn)各自特色，完善村莊布點規(guī)劃，確定中心村和需要保留的自然村，并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務和土地整治等專項規(guī)劃相銜接，將糧倉、曬場、水利、機耕路及機械庫棚、維修點等一并納入規(guī)劃。尊重自然，不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，積極主動地優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設美好鄉(xiāng)村。

2、拓寬資金來源渠道，加大財政投入力度

農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化與美好鄉(xiāng)村的建設不可能一蹴而就，需要大量人力、物力、財力的支持。農(nóng)民群眾是建設工作的主體，而政府才是真正的倡導者和帶隊人，在工作實施時，政府在資金上要給予實質(zhì)性的支持，加大財政投入，設立美好鄉(xiāng)村建設專項資金，保證資金數(shù)額逐年增長。此外，政府還需加大對農(nóng)村路、水、電等基礎設施和教育、醫(yī)療等公益事業(yè)的資金投入。在投資方式上，應該倡導投資主體的多元化，充分發(fā)揮市場機制的作用，改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一手抓”的做法，建立多渠道、多層次的融資機制，鼓勵和支持社會資本以多種形式參與建設工作。

3、加強思想宣傳教育，提高村民環(huán)保意識

農(nóng)民是建設美好鄉(xiāng)村的主力軍，也是建設的主體。美好鄉(xiāng)村的建設，農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化，都離不開廣大農(nóng)民的支持與參與。因此對農(nóng)民進行宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識，使他們充分認識到改善自己居住環(huán)境的重要性，是非常必要的。

在制定改善農(nóng)村人居環(huán)境措施時應時刻以農(nóng)民為主體，加強對農(nóng)民群眾環(huán)保方面的宣傳教育，使農(nóng)民對美好鄉(xiāng)村建設和優(yōu)化人居環(huán)境的目標、措施、意義等有深刻而具體的了解。幫助農(nóng)民群眾樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，保護自然環(huán)境，節(jié)約資源，不斷增強其自我教育、自我約束、自我管理的能力，建立健全社會保障體系，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，提高農(nóng)民的生活水平。此外，政府宣傳部門可通過宣傳農(nóng)村人居環(huán)境改善、美好鄉(xiāng)村建設后帶來的村莊風貌的大改變以及生活水平的持續(xù)提高等方面的好處，采取群眾喜聞樂見的方式，加強宣傳力度，發(fā)動群眾、引導群眾、帶領群眾壯大建設隊伍。

4、完善農(nóng)村基礎設施，提高農(nóng)民生活水平

建設美好鄉(xiāng)村與優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的落腳點在于改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入水平。這些目標的實現(xiàn)，都需要完善農(nóng)村基礎性配套設施，提升農(nóng)村公共配套設施。要從改造水、電、路、污等方面入手，同時配套相應的文化生活設施，并與農(nóng)村醫(yī)療點、農(nóng)村新型社區(qū)、公共服務站等公益事業(yè)相銜接，加大農(nóng)村危房改造力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌。

為滿足廣大村民日益增長的精神文化需求，首先，村委會在鄉(xiāng)村建設村莊整治工作實施時，可在村內(nèi)修建文化墻，在加強黨的建設時，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化。其次，“廣場舞”已成為當今時下潮流，為了與時俱進，配備音響、光盤、扇子等相關設施也是十分必要的。這使村民在響應號召的同時，又能夠鍛煉身體，豐富其娛樂生活。再次，開展各式健身活動，配備籃球場、羽毛球場、乒乓球桌等設備，推進和引導村民積極參與，豐富廣大村民的文體生活。最后，加強對農(nóng)村教育的重視程度。優(yōu)化農(nóng)村學校布局，加快義務教育發(fā)展并提高其質(zhì)量。農(nóng)村基礎設施的完善配備，有利于提高村民生活水平，也有利于健康、文明、和諧、美好的鄉(xiāng)村建設。

5、結(jié)合各地地方特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟

農(nóng)村人居環(huán)境的改善和美好鄉(xiāng)村的建設，都需要大量的資金投入，除了政府的支持，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟也顯得尤為重要。在經(jīng)濟發(fā)展上，針對各地發(fā)展基礎與資源特色的差異，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為途徑，立足環(huán)境優(yōu)勢、資源條件和人文特色，以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟為目的，大力推進鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設農(nóng)村人居環(huán)境與建設美好鄉(xiāng)村的支撐，沒有產(chǎn)業(yè)，兩個“建設”就不能落到實處。此外，還要積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進步，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)兩個“建設”和產(chǎn)業(yè)培育的有機結(jié)合，結(jié)合地方特色，努力形成“村美人富”的局面。

四、結(jié)語

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、加快美好鄉(xiāng)村建設、構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)村是今后很長一段時期內(nèi)農(nóng)村發(fā)展的實際狀況。隨著政府在政策和財政上支持力度的加大，科學合理村莊規(guī)劃的具體落實，農(nóng)民參與程度的提高，以及農(nóng)村基礎設施和配套設施的完善，農(nóng)村人居環(huán)境將會得到大面積的治理和改善。未來農(nóng)村將會呈現(xiàn)嶄新的風貌，美好鄉(xiāng)村的建設將步入穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展軌道，農(nóng)民生活水平將會大幅度提高，社會主義新農(nóng)村建設也將達到一個新的高度。

（課題來源：池州學院校級人文重點課題“農(nóng)村宅基地退出問題的研究”，課題編號：2015RWZ005。）

篇(2)

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導上做文章。

要堅持以“多規(guī)合一”為引領，對全市農(nóng)村進行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎上，按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住X特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新X。

每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。

(二)文化建設先行，在鄉(xiāng)村文明上見行動。

要把文化建設充實到美麗鄉(xiāng)村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風文明程度;

加強農(nóng)村思想道德建設，組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動，以好家風弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動，堅持“除陋習”、“樹新風”相結(jié)合，從整治喪葬陋習入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風教育，推進農(nóng)村文明誠信建設，推進鄉(xiāng)村文明大行動，力促移風易俗、鄉(xiāng)風文明。

(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級上花心思。

要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出亮點，走特色發(fā)展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，讓X特色變?yōu)楝F(xiàn)實。

要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結(jié)合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實;按照服務小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;

要以脫貧攻堅為契機，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展美麗經(jīng)濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

(四)人才建設先行，在智力支持上下功夫。

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務實、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進大學生村官、在外就業(yè)的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機關單位、院校主動介入，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導和幫扶。第五，激發(fā)內(nèi)生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式，幫助農(nóng)民增強生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領，提升參與村級事務決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

(五)生態(tài)建設先行，在綠色發(fā)展上求實效。

篇(3)

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；美麗鄉(xiāng)村；對策建議

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.12.030

Countermeasures and Suggestions on Accelerating the Construction of Beautiful Countryside in Nanjing

MA Lu

（Jiangshu Nanjing Institute of Agriculture Sciences， Nanjing， Jiangsu 210042， China）

Abstract： To find the balance urban and rural development of metropolis to drive new rural roads， explore the construction of China's iconic city beautiful real path， closely with the objective reality of Nanjing cities， rural and urban and rural gap is still large， the article analyzed the beauty of the construction of the rural reality conditions， constraints， and put forward the planning guide， interactive， pilot demonstration area， modern agriculture development of urbanization， farmers subject cultivation， ecological compensation， effective investment agglomeration and relevant policy recommendations.

Key words： urban and rural areas as a whole；beautiful rural； countermeasures and suggestions

南京市作為中國東部發(fā)達地區(qū)特大型城市，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力已經(jīng)顯著增強。2012年，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7 202億元，按常住人口計算人均GDP超過1.4萬美元，三次產(chǎn)業(yè)增加值占比為2.6∶44.0∶53.4，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市化水平接近80%。建設美麗鄉(xiāng)村成為南京建設現(xiàn)代化國際性人文綠都的現(xiàn)實需求和戰(zhàn)略選擇。

1 南京郊區(qū)發(fā)展的基本情況

1.1 區(qū)劃人口

南京位于長江下游中部富庶地區(qū)，江蘇省西南部，全市行政區(qū)域總面積6 587.02 km2，共轄11個區(qū)。全市戶籍總?cè)丝?36萬人。包括棲霞、江寧、浦口、六合、溧水、高淳6區(qū)，面積6 322 km2，占市域總面積94%，耕地面積24萬hm2，涉農(nóng)鎮(zhèn)街56個，行政村707個，7 300個自然村，農(nóng)戶64萬，鄉(xiāng)村人口203萬人，農(nóng)村勞動力120萬人。

1.2 經(jīng)濟發(fā)展

在以區(qū)縣為單位全面建成小康社會的基礎上，郊區(qū)正在奮力向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。2012年，郊區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3 589.99億元，與2007年相比，經(jīng)濟總量占全市比重從37.5%提高到49.9%，實現(xiàn)從“三分天下有其一”到“半壁江山”的跨越。完成地方一般預算收入378億元，占全市的比重達到51.5%。完成工業(yè)投資超過2 000億元，占全市比重由72.7%升至91.9%，郊區(qū)縣作為全市經(jīng)濟主戰(zhàn)場的地位更加凸顯，南京經(jīng)濟發(fā)展慢在郊縣、弱在農(nóng)村的格局正在發(fā)生趨勢性改變。

1.3 都市農(nóng)業(yè)

全面落實總面積超過23.3萬hm2的“1115”農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，高效農(nóng)業(yè)面積占耕地總面積的41%，高標準農(nóng)田占耕地總面積的47.6%，建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)171個，有一定接待規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)景點（區(qū)）200多個，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初顯雛形。5年來全市新改建農(nóng)村公路近2 000 km；完成近4萬hm2農(nóng)田水利連片治理。涉農(nóng)鎮(zhèn)街建成區(qū)用水和燃氣普及率分別達到100%和99.3%。“綠色南京”深入推進，全市有林地面積達到17.9萬hm2，林木覆蓋率達27.6%。郊區(qū)生態(tài)本底良好，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出高淳國際慢城、江寧“五朵金花”等一批景色秀美、特色鮮明、獨具魅力的新農(nóng)村典范，初顯美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)實模樣[1]。

1.4 人民生活

2010年以來，南京大力實施農(nóng)民收入倍增計劃，不斷拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保和幫扶等增收渠道，2012年農(nóng)民人均純收入達到15 000元左右，連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，以2007年為基數(shù)，基本實現(xiàn)了5年倍增。2012年城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的2.59∶1縮小為2.45∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢已經(jīng)逐步得到遏制和扭轉(zhuǎn)[2]。

2 美麗鄉(xiāng)村建設的主要難點

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高

目前，郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍呈小規(guī)模和弱質(zhì)化態(tài)勢，農(nóng)民人均承包耕地只有0.08 hm2，農(nóng)業(yè)組織化程度較低，農(nóng)業(yè)抵抗自然和市場雙重風險的能力還不強，農(nóng)業(yè)效益難以大幅提高。對照江蘇省定指標，南京2011年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化水平為76.61分，雖然排名全省第三，但與目標值差距較大，特別是少數(shù)指標完成進度較慢、部分指標低于全省平均水平、一些區(qū)縣實現(xiàn)進度不快。2011年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比例為57.8%，而目標值是80%；持證農(nóng)民占比為11.68%，與目標值35%差距很大；農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率等指標低于江蘇省平均水平，糧食畝產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)保險占比排名省內(nèi)靠后。

2.2 生態(tài)承載能力不強

郊區(qū)是全市工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場以及生態(tài)建設主陣地，承擔著保發(fā)展和保環(huán)境雙重責任。郊區(qū)土地空間不足、自然資源稀缺、環(huán)境容量受限，資源環(huán)境承載壓力很大。目前郊區(qū)工業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)層次仍然不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，單位GDP能耗較高。做大郊區(qū)經(jīng)濟總量，面臨著淘汰落后產(chǎn)能和嚴控單位GDP建設用地耗用量的雙重壓力；推進郊區(qū)新型工業(yè)化進程，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排等環(huán)保指標倒閉的雙重壓力。

2.3 基礎設施建設不足

農(nóng)村基礎設施在建設水平、功能配套等方面與城市差距較大。目前，全市農(nóng)村公路等級普遍不高，農(nóng)村公交化程度偏低，農(nóng)村水利建設欠賬較多。郊縣供水、供電、供氣和農(nóng)村生活配套設施不夠完善，溧水、高淳和六合北部地區(qū)還有數(shù)10萬人口未喝上長江水，涉農(nóng)鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率只有50%。教育文化衛(wèi)生等公共資源的人均占有量，農(nóng)民只占到城市居民的一半左右。全市城市化率80.81%，江寧和浦口區(qū)不足70%，六合、溧水和高淳剛過50%，人口城鎮(zhèn)化遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化水平（全市經(jīng)濟非農(nóng)化水平達到97.4%，就業(yè)非農(nóng)化水平超過90%）。

2.4 農(nóng)民增收長效機制不健全

工資性收入是農(nóng)民收入的主體，但受宏觀經(jīng)濟和就業(yè)形勢影響，農(nóng)民進一步轉(zhuǎn)移就業(yè)空間有限，難以支撐農(nóng)民收入的高平臺增長。財產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)型收入是南京農(nóng)民收入的短板，2011年，南京市農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入僅占3.8%，而蘇州農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入（含投資物業(yè)收入）占比超過35%。由于郊縣農(nóng)民普遍缺乏資金資本的原始積累、缺乏自主創(chuàng)業(yè)所需素質(zhì)能力、缺乏參與市場競爭的意識膽識，創(chuàng)業(yè)富民路徑尚未完全打通。2012年，全市農(nóng)民人均純收入增幅為14.4%，未能達到新一輪倍增計劃序時進度要求。

3 美麗鄉(xiāng)村建設的指導思想

美麗鄉(xiāng)村是一個全面的、綜合的、統(tǒng)領新農(nóng)村建設工作全局的新提法。當前和今后的指導思想至少要突出以下幾點。

（1）美麗鄉(xiāng)村建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和建設社會主義新農(nóng)村實踐的又一重大創(chuàng)新。

（2）美麗鄉(xiāng)村建設在構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系方面做出探索，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設人文綠都的目標，堅定不移地開辟“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展”的現(xiàn)代化建設道路，積極探索城鄉(xiāng)一體化的體制機制安排，加快形成城鄉(xiāng)空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源利用高效、設施功能完善、經(jīng)濟實力倍增、農(nóng)民生活安康、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明和諧新局面。

（3）美麗鄉(xiāng)村建設要以促進人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心。要尊重自然美，以生態(tài)為背景，彰顯山水靈秀和人文特色；側(cè)重現(xiàn)代美，把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為前提，把開放理念全部融入；注重個性美，一村一品，一村一業(yè)、一村一景、一村一韻；構(gòu)建整體美，城鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)相融、示范帶動、覆蓋全域。最終成為都市美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民幸福家園。

（4）美麗鄉(xiāng)村建設需要綜合評估實力和潛力，貫徹落實上級精神、借鑒外地做法、傾聽基層心聲，統(tǒng)籌兼顧工作傳承和思路創(chuàng)新，努力做到結(jié)對共建、握指成拳、互融互利、共同推進，建成一批順應生態(tài)文明發(fā)展潮流、彰顯南京城鄉(xiāng)特質(zhì)、體現(xiàn)宜居品質(zhì)的美麗中國示范區(qū)，促進生態(tài)文明和惠及全市人民的現(xiàn)代化建設，形成美麗中國建設的“南京鄉(xiāng)村模式”。

4 加快美麗鄉(xiāng)村建設的對策建議

4.1 以城鄉(xiāng)一體規(guī)劃統(tǒng)領美麗鄉(xiāng)村建設

當前，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化為主要特征的“新三農(nóng)問題”日益突出，農(nóng)村的相對落后與城市的繁榮繁華形成了極大的反差。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃起點要高、布局要優(yōu)、功能要完善。堅持“全域統(tǒng)籌、一體規(guī)劃”，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、人口居住及基礎設施等，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃“五規(guī)合一”，以工業(yè)向園區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中為導向，做到城鄉(xiāng)布局更科學，美麗鄉(xiāng)村和城區(qū)之間功能各有區(qū)分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有側(cè)重，基礎設施和公共服務均等覆蓋，把城市消費引入農(nóng)村，把中心城市人口向郊區(qū)、農(nóng)村疏散。系統(tǒng)設計、因地制宜，培育特點特色特質(zhì)，精雕細琢。聘請設計師進行一村一規(guī)劃、一家一美景的設計，形成各具韻味的建設格局，把“家園”與“田園”結(jié)合好，讓自然人文環(huán)境和人工雕琢相互協(xié)調(diào)。決不能是現(xiàn)有試點，包括城鎮(zhèn)化試點、“1115”試點、土地整治試點等的簡單拼湊和疊加，需要探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新抓手。

4.2 以新型城鎮(zhèn)化助推美麗鄉(xiāng)村建設

美麗鄉(xiāng)村建設與新型城鎮(zhèn)化相伴相生相輔相成，二者不可偏廢。新型城鎮(zhèn)化以新市鎮(zhèn)建設為核心，美麗鄉(xiāng)村建設以新社區(qū)為龍頭，二者互為促進、互為依托，共同構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本框架和承載平臺。新型城鎮(zhèn)化可以帶動和支持美麗鄉(xiāng)村建設，美麗鄉(xiāng)村建設反過來又可以為新型城鎮(zhèn)化拓展空間、提供更多的生態(tài)產(chǎn)品。只有同步推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系；才能凸顯農(nóng)村地域的多元化和多樣性，促進農(nóng)村地區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；才能真正縮小城鄉(xiāng)差距，讓人民群眾平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵的豐富性還決定了新農(nóng)村建設載體抓手的不斷創(chuàng)新發(fā)展，而其中的一個重要抓手和載體就是新型城鎮(zhèn)化。在主體功能區(qū)規(guī)劃的指導下，積極研究蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)、江北新市區(qū)、溧水高淳縣改區(qū)等一系列重大決定政策的背景下的新型城鎮(zhèn)化[3]。

4.3 以示范區(qū)建設探索美麗鄉(xiāng)村建設

根據(jù)市委、市政府工作部署，南京市已經(jīng)在在高淳“慢城”200多km2、江寧谷里-橫溪、高淳椏溪-漆橋、浦口湯泉-老山、六合竹鎮(zhèn)-金牛湖、溧水白馬-無想山等5個片區(qū)規(guī)劃了1 000多km2的美麗鄉(xiāng)村建設區(qū)域，大部分區(qū)縣都已經(jīng)開始編制建設規(guī)劃，先做好試點，分類分步推進。研究啟動生態(tài)人居建設工程，重點推進農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村人口集聚、生態(tài)家園建設、農(nóng)村節(jié)能節(jié)材、基礎設施配套等工作；研究啟動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提升行動，重點建設農(nóng)村環(huán)保設施，推進連線成片整治，建立長效管護制度；研究啟動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)騰飛工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)，加快發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、合作經(jīng)濟等新型機體經(jīng)濟，不斷增強村集體經(jīng)濟實力；研究啟動鄉(xiāng)村田園文化培育工程，重點培育特色文化村，開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、促進鄉(xiāng)村社會和諧[4-5]。

4.4 以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實美麗鄉(xiāng)村建設

按照生活保供、生態(tài)涵養(yǎng)、都市休閑3大功能定位，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術、加工流通、基礎設施、生產(chǎn)組織和支持保護體系，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)分值達90分以上。落實農(nóng)業(yè)“1115”布局。建設6.67萬hm2高標準糧田、6.67萬hm2經(jīng)濟林果、6.67萬hm2高效養(yǎng)殖和3.33萬hm2標準化菜地，對納入規(guī)劃的農(nóng)田和水面實行永久保護。深入整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資源，開展高標準農(nóng)田連片整治，推動農(nóng)業(yè)高效規(guī)模集約發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化農(nóng)業(yè)科技引領。以白馬國家農(nóng)業(yè)科技園等18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，促進人才、科技、資金要素向園區(qū)集聚，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合機械化水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻率。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，加快發(fā)展都市型休閑旅游農(nóng)業(yè)，打造郊區(qū)“春賞梅花、夏摘葡萄、秋品螃蟹、冬購年貨”四季品牌，提升高淳國際慢城、江寧“五朵金花”等10條精品線路，建設一批農(nóng)家樂村，帶動“百萬市民下郊縣”活動深入開展。

4.4 以培育現(xiàn)代農(nóng)民保障新農(nóng)村建設

從符合農(nóng)民意愿，帶給農(nóng)民實惠，得到農(nóng)民擁護的實事入手，鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設，確保農(nóng)民真正享有知情權、參與權和監(jiān)督權。一是尊重農(nóng)民意愿。堅持群眾自愿，始終把保障農(nóng)民合法權益放在推進美麗鄉(xiāng)村建設的首位。二是真正讓農(nóng)民獲益。三是讓居民過上有尊嚴的生活。積極推進城鄉(xiāng)社會保障并軌，加快推動城鄉(xiāng)居民享受同等社會保障待遇。

4.5 以資金有效投入支撐美麗鄉(xiāng)村建設

美麗鄉(xiāng)村建設中的生態(tài)文明建設公共性強、周期長，在現(xiàn)有市場體系下，資源要素很難主動配置到生態(tài)建設領域，需要政府集中要素配置，通過財政補助、貼息、稅收返還等辦法，引導資金、技術、人才和管理等要素資源向鄉(xiāng)村集聚。積極動員社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設，引導企事業(yè)單位、社會團體和個人投資捐資，增強共建共享的美麗鄉(xiāng)村的合力。以生態(tài)文明建設的成果為基礎，探索經(jīng)營品牌（生態(tài)品牌、旅游品牌）、經(jīng)營村莊（創(chuàng)新土地、山林、水面等資源運作，盤活生態(tài)資源）、經(jīng)營資本（以生態(tài)項目為抓手），實現(xiàn)生態(tài)資源的資本化。

參考文獻：

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篇(4)

1.鄉(xiāng)村旅游景觀的概念

鄉(xiāng)村景觀指的是人們的生產(chǎn)生活需求在農(nóng)村地區(qū)開展人類活動的同時所造就的獨特的人文、自然景觀，其具有人文景觀和自然景觀的雙重價值。隨著現(xiàn)代城市建設的到來，都市化在自然景觀中不斷蔓延，人們對于原始農(nóng)耕生活的向往越來越強烈，隨著而來的就是為農(nóng)村景觀締造了優(yōu)越的生態(tài)旅游價值。因而農(nóng)村地區(qū)的自然、文化風景便成為該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀的重要設計要素，其所具有的歷史性、文化性以及審美性，都深深影響了地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。同時鄉(xiāng)村旅游景觀和其他的景觀存在著關鍵性的不同點，例如鄉(xiāng)村旅游景觀在自然風光上受到農(nóng)耕業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的影響，因而具有農(nóng)耕環(huán)境的生產(chǎn)景觀以及粗放的土地利用景觀，還有鄉(xiāng)村獨特的田園文化景觀和田園生活等①，這些都會是鄉(xiāng)村旅游景觀建設的重要因素。鄉(xiāng)村景觀就類型性質(zhì)而言具有特定的景觀行為，在形態(tài)和內(nèi)涵上和其他景觀設計存在著顯著的不同點，其中主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的聚落形態(tài)、人口疏密、土地利用程度以及田園特征等方面，鄉(xiāng)村景觀一般是由零星分布的農(nóng)舍來提供生產(chǎn)、生活服務的，具有土地利用粗放、人口密度小的田園特征②。鄉(xiāng)村景觀開展旅游業(yè)主要集中在自然秀美的自然農(nóng)村景觀和悠久淳樸的農(nóng)耕鄉(xiāng)土文化景觀，因而其具有多重性。桂林山水作為擁有多重旅游性質(zhì)的優(yōu)秀自然、人文景觀，其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設的新格局③主要體現(xiàn)在桂林山水鄉(xiāng)村旅游的活動對象、可變分散性時空結(jié)構(gòu)、主體行為以及文化層次上④。桂林山水由于獨特的鄉(xiāng)村自然風貌，在聚落形態(tài)、人口疏密、土地利用程度以及田園特征等方面均占有顯著優(yōu)勢，人們在領略桂林山水文化的同時，還能夠欣賞到秀麗的鄉(xiāng)村地理風光。因此，在桂林開展鄉(xiāng)村旅游景觀設計具有必要性。

2.桂林山水開展鄉(xiāng)村旅游景觀設計的實現(xiàn)意義

桂林是我國著名的風景勝地，其有名的山水旅游景觀打動了一批又一批的文人墨客，除了秀麗的自然風光，桂林隨著時代的發(fā)展，其鄉(xiāng)村旅游景觀越來越迎合現(xiàn)代都市人對于自然風景的向往。面對新世紀鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢和發(fā)展機遇，鄉(xiāng)村景觀已逐步成為綜合研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村社會進步的綜合課題，是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研究的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游景觀設計一般具有旅游地的鮮明特征，用于滿足旅客旅游需求的景觀產(chǎn)品，應該體現(xiàn)旅游勝地的審美價值，考慮旅游過程對于游客的基本需求，景觀設計同時還應該具有藝術性、時代性以及紀念價值，既要能夠體現(xiàn)旅游勝地的文化歷史、自然魅力，又要基于旅客的消費需求，二者結(jié)合才是適合游客需要的旅游景觀。鄉(xiāng)村作為人類最初的聚居地，它荷載著集鎮(zhèn)與城市人群的生長基因，在長期的農(nóng)業(yè)社會中形成了一定的地緣關系。地緣就是由鄉(xiāng)村地域衍生的類似親緣關系，每個城里人都與鄉(xiāng)村存在著千絲萬縷的地域聯(lián)系，并且時時有意或無意地在維持保護著，鄉(xiāng)村旅游實際上是對地域、親緣、血緣關系的維系或重續(xù)⑤。

二、桂林山水鄉(xiāng)村旅游景觀的相關要素

1.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的歷史性

桂林的山水藝術于古代詩詞歌賦中被體現(xiàn)得淋漓盡致，其贊美聲音不絕于耳。中國對于桂林山水的藝術文化解析不僅是山峰和流水這些景觀的描述這樣簡單。山水藝術是指根據(jù)地貌特征上的典型性、生態(tài)環(huán)境上的優(yōu)良性、文化歷史上的影響性，對地方山水文化的各方面屬性進行匯總。人們了解的桂林山水單單是景觀藝術，而山水文化對桂林山水的評價則是綜合考慮桂林山水的各方面特性。山水文化是人化的山水，具有人一樣的本質(zhì)，是人與自然結(jié)合的產(chǎn)物。山水文化更多地是體現(xiàn)人類對于山水景觀的認識、感官和心理影響。桂林是一座歷史文化名城，在燦爛文化影響下的桂林山水具有十足的文化底蘊，經(jīng)過歷史文化的襯托和熏陶，桂林山水文化具有濃重的文化風格，壯麗的地貌特征使得人們牢記桂林山水的美麗，就算沒去過桂林的人也在印象里面多多少少有著桂林山水在書本上的模樣，這就是桂林山水文化藝術歷史性的重要作用，它影響了一代又一代的青年，陪伴著一輩又一輩的人，經(jīng)歷過一代又一代的朝代更迭，目睹過一天又一天的日升月落。

2.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的獨特性

桂林山水之所以能夠“甲天下”，這得益于它的獨特性，但凡相仿就不可以用“甲”字來形容。獨特性使得桂林山水一枝獨秀，在中國以及世界山水文化之林屹立不倒。對于桂林而言，越是地域性的山水景觀就越有可觀賞的價值所在，地域性的山水具有獨特性，同樣也是最貼近自然的。對于工業(yè)化和城市化日益嚴重的中國來說，人們越發(fā)渴望自然美麗的山水景觀能夠常伴身邊，感悟自然和健康的氣息，了解未曾了解過的美好景色，觀賞未曾領略過的秀美風光。所以桂林山水文化的獨特性為桂林山水景觀的設計帶來了可觀的價值。桂林山水自然和人文上的藝術魅力讓人們感受到了其在中國的山水文化中的重要地位。

3.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的美學性

桂林山水在美學上也具有一定的地位和價值。桂林山水在地貌上具有顯著的喀斯特地形，山清水秀、洞奇石美，群山倒影山浮水的美妙意境深深地締造了桂林山水的詩情畫意。正可謂是“無山無水不入神”，在歷史文化古城的影響下，自然上的美和人文上的美一同構(gòu)建了真正的桂林山水文化。古今傳唱下的桂林山水已經(jīng)是人與山，與水共同融入后的文化瑰寶。清代詩人吳邁作詩形容桂林山水是“群山倒影山浮水，無山無水不入神”。桂林山水的景觀包括俊朗的山峰、潺潺的水流、鮮明的喀斯特巖洞、名勝古跡以及那些古代靈工巧匠雕刻留下的歷史石刻等。桂林山水的美學性還體現(xiàn)在其燦爛的傳統(tǒng)文化上，歷朝歷代文人墨客留下的優(yōu)美詩句都已成為桂林山水文化的重要組成部分，例如韓愈筆下的桂林是“江作青羅帶，山如碧玉簪”，清代袁牧筆下的桂林是“分明看見青山頂，船在青山頂上行”……這些都是用來形容桂林山水的特征的，詩中山水形象逼真，人與自然相映成趣，使得桂林山水具有人化的特征。

4.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的自然性

山水文化的源頭在乎于山水之間，山水所賦予的自然秉性使得山水文化具有本質(zhì)上的自然性，人們通過對自然的熱愛，便更加深了對于山水文化的青睞。山水文化經(jīng)歷了歷史的變遷依然生機盎然，因為它具有“青山不倒綠水長流”的自然價值。山水畫家通過筆墨描述出來的山水，雖然經(jīng)過了想象和思考，但其本源依舊在于自然景觀中的山水景物。山水景觀已經(jīng)成為桂林鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的必需品，旅游業(yè)已然成為帶動經(jīng)濟所不可缺少的活力素，認真研究桂林山水的文化景觀設計對于維護桂林的景觀和環(huán)境十分重要。

三、桂林山水鄉(xiāng)村旅游景觀設計的思路和模式

1.桂林山水的鄉(xiāng)村自然景觀設計

對于桂林山水的鄉(xiāng)村自然景觀設計而言，應該首先抓住山水文化的自然定位元素，其主要指的是山水文化的形態(tài)元素，山水文化形態(tài)元素的主要價值就是體現(xiàn)在山水文化的物化價值，具有代表性和象征性的山水景觀是山水文化的重要部分，同時山水景觀也是山水文化的衍生產(chǎn)品，是山水文化的縮影。通過提煉山水文化中的組成元素能夠發(fā)現(xiàn)山水文化景觀的內(nèi)在價值以及文化魅力。桂林山水在開展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的時候，能夠憑借天然的山水文化形態(tài)元素，不單單能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代都市人返璞歸真的精神需求以及心理需求，還能夠充分豐富桂林地區(qū)旅游業(yè)的建設內(nèi)容，而且繁榮了當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟以及山水文化，在積極帶動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還為桂林山水的農(nóng)耕地理環(huán)境提供了宣傳計劃，為農(nóng)村剩余勞動力提供了廣泛的就業(yè)機會，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了桂林山水文化促進地方經(jīng)濟發(fā)展的社會價值以及旅游價值。

2.桂林山水的鄉(xiāng)村人文景觀設計

由于旅游業(yè)的發(fā)展，市場上對于鄉(xiāng)村人文旅游景觀的設計情況比較復雜，種類也很多，一般可根據(jù)文化風格的不同以及民俗習慣的不同概括為多種不同類型的旅游景觀。因此桂林山水在人文旅游景觀的設計方面應該更加注意對本地特色元素創(chuàng)意設計的加強，可以通過提煉本地風俗文化、民間文化的方式增強桂林山水文化鄉(xiāng)村旅游景觀設計的種類和風格，使其豐富起來，還可以根據(jù)桂林山水的特色來進行設計，例如根據(jù)桂林山水景觀的實用性和紀念性進行大膽創(chuàng)新，一改平時的傳統(tǒng)路線，將重點放到山水文化中最具代表性的元素上去，利用新穎的設計路線和富有創(chuàng)意的設計想法來吸引旅客的注意力。

3.發(fā)揮數(shù)碼網(wǎng)絡媒體對鄉(xiāng)村旅游與“桂林山水”的契合作用

篇(5)

齊齊哈爾市重點推進產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目工作會議上，將旅游業(yè)確定為我市今后一個時期傾全市之力、集聚全要素全面推進的重點產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)發(fā)展中極為重要的一環(huán)，深入挖掘、利用鄉(xiāng)村旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對于推進美麗鄉(xiāng)村建設，帶動我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展具有十分積極的推動作用。

一、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的關系

1.美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的堅實平臺。要在激烈的旅游競爭中吸引住城鎮(zhèn)游客，就必須以獨具鄉(xiāng)村風情的生態(tài)環(huán)境、文化景觀、農(nóng)耕生產(chǎn)活動及傳統(tǒng)民族文化習俗等旅游資源為載體。美麗鄉(xiāng)村建設強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，農(nóng)村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態(tài)資源，就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設還要求注重環(huán)境衛(wèi)生整治，促進村容村貌的改變，村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現(xiàn)代旅游接待提供了基礎。美麗鄉(xiāng)村建設要依托鄉(xiāng)土文化，不是千村一面，更不是按照城市模式改造鄉(xiāng)村，而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風貌的保持和延續(xù)，以此來增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠促進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設不僅是為了使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，其實質(zhì)是推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設中的重要產(chǎn)業(yè)之一，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，完善食、住、行、游、購、娛等功能，改善鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活條件的同時，延長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加地方財政稅收，也為當?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位和就業(yè)機會，增加當?shù)鼐用竦氖杖耄偈罐r(nóng)村居民安居樂業(yè)，共同致力于建設美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的開展，還有助于促進農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護和弘揚。游客到鄉(xiāng)村旅游，看重的除了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，還有獨特的文化習俗。因旅游市場的需要，很多原先未受到重視的歷史文化、風俗習慣、傳統(tǒng)手工藝等都有了獲得新生或發(fā)揚光大的機會，推動了美麗鄉(xiāng)村的文化建設。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展有利于推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設。城市游客的到來擴大了鄉(xiāng)村居民與城市居民接觸的機會和范圍，相互之間的交流與溝通增加，給農(nóng)村帶來新思想和新文化，有利于農(nóng)民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統(tǒng)生活中的陋習，提高農(nóng)民思想觀念和文明程度。

二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

齊齊哈爾市是中國綠色食品之都、國家重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地，交通便利、旅游資源豐富，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。市區(qū)周邊有扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)現(xiàn)代觀光牧場以及多個采摘園、農(nóng)家樂等旅游項目，下轄縣區(qū)也各具特色，如拜泉縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認定為“國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、甘南縣被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國向日葵之鄉(xiāng)”、馬鈴薯之鄉(xiāng)訥河市、白鵝之鄉(xiāng)依安縣等。經(jīng)多年發(fā)展，我市鄉(xiāng)村旅游從最初形式較為單一的“農(nóng)家樂”，發(fā)展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂等多種旅游項目。現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點四個：鐵鋒區(qū)鐵農(nóng)園藝園、梅里斯達斡爾族自治區(qū)哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村；省級農(nóng)業(yè)旅游示范點六個：鐵峰區(qū)扎龍村滿族風情園、達斡爾族哈拉新村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、泰來縣江橋抗戰(zhàn)紀念地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、甘南縣興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、泰來縣遼金遺址塔子城鄉(xiāng)村旅游區(qū)、昂昂溪區(qū)水師營鄉(xiāng)村旅游區(qū)。據(jù)我市各年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我市接待游客人數(shù)及旅游收入逐年上升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收等方面都發(fā)揮了巨大的作用，成為齊齊哈爾市經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.我市鄉(xiāng)村旅游存在問題分析

總體看來，我市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展過程中也存在一些不盡如人意的問題。

一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為粗糙、模式單一。目前，我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂形式吸引游客，項目多為用餐、打牌、采摘等，缺少人文景觀，與當?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗風情聯(lián)系不緊密，文化內(nèi)涵挖掘不夠，體驗類項目少、精品旅游項目少，難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村，田園景色優(yōu)美，但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀，項目的可參與性不高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游代表產(chǎn)品還處在僅能提供餐飲服務的水平，一些景點規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、基礎設施不齊全，缺乏能同時滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，難以滿足游客的多層次需要。

二是品牌不突出、市場影響力不足。與我市其他重點旅游項目相比，鄉(xiāng)村旅游得到的財政投入相對較少，個人投資與經(jīng)營規(guī)模小。地域分散，整合開發(fā)難度大，缺乏品牌效應，知名度低，輻射范圍小，經(jīng)濟效益總體不高。各鄉(xiāng)村旅游項目缺乏獨特性、易被復制，目標市場雷同，旅游競爭力較弱。品牌營銷觀念落后、促銷手段單一，農(nóng)戶自我銷售意識不強，主要靠口碑效應和“回頭客”來進行宣傳，景點知名度不高，導致客流規(guī)模有限。

三是缺乏規(guī)劃，相關人才儲備不足。目前，我市鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經(jīng)營為主，開發(fā)層次較低，許多鄉(xiāng)村旅游景點建立時僅注重短期利益，缺乏近期或長遠規(guī)劃，存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)管理人員匱乏，從業(yè)人員多為周邊村民，對鄉(xiāng)村旅游認識不足，未經(jīng)過相關業(yè)務知識及技能的培訓，其經(jīng)營理念、管理方法、審美眼光、價值取向等都比較落后，服務意識淡薄、服務質(zhì)量難以滿足游客的需求，影響當?shù)剜l(xiāng)村旅游的形象。

三、促進我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

要推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，以科學規(guī)劃為引領，打造旅游精品項目，完善旅游配套設施，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大宣傳促銷力度，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

1.科學引導，打造鶴城鄉(xiāng)村旅游品牌

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處在初級階段，還存在著缺乏長遠規(guī)劃、行業(yè)標準不明確、經(jīng)營秩序有待規(guī)范等問題，需要政府加強引導。要借我市重點推進產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目工作會議的東風，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標，做好發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)的特點，準確定位，因地制宜，將鄉(xiāng)村地區(qū)特色自然景觀和人文景觀納入發(fā)展規(guī)劃，利用好當?shù)氐穆糜钨Y源。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，努力打造出獨樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項目，打造精品旅游路線，實現(xiàn)景點之間資源共享、聯(lián)動發(fā)展，擴大旅游網(wǎng)絡規(guī)模，引導游客從淺層次的觀光游變成體驗式的深度游。

2.多方籌資，拓寬資金來源渠道

作為一項綜合性較強的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)投入大、投資回報周期長，僅依靠政府財政支持難以真正將鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大做強，必須吸納更多社會資金加入，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。強化融資平臺建設和金融服務，在貸款期限和貸款利率上適當放寬，加大對民營及中小旅游企業(yè)的融資支持。充分挖掘地方企業(yè)潛能，引導有條件的企業(yè)跨行業(yè)、多領域投資，通過稅費優(yōu)惠、財政補貼等方式鼓勵地方企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游投資，激發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力。加大招商引資力度，開拓多樣化的招商渠道，吸引國內(nèi)知名企業(yè)共同參與我市鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)與經(jīng)營。

3.夯實基礎，增強旅游接待能力

針對目前各旅游項目基礎設施還不夠完善的情況，要把旅游基礎設施建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，在尊重自然生態(tài)規(guī)律、保護鄉(xiāng)村地區(qū)原有特色的基礎上整治優(yōu)化人居環(huán)境，營造良好的生產(chǎn)生活和旅游氛圍。加強通信、互聯(lián)網(wǎng)、供水、供電、排污、醫(yī)院、銀行、停車場等基礎設施建設，改善當?shù)鼐用裆顥l件的同時也提高旅游接待能力，提升游客滿意度。項目設計上，要轉(zhuǎn)變過去單一的就餐、游覽、采摘形式，可增加鄉(xiāng)村度假、認領地塊耕種、民間手工藝品制作等內(nèi)容，提升對游客的吸引力。對于交通條件不十分便利的個別縣區(qū)，要加快縣鄉(xiāng)公路改造升級并開通旅游公交專線，解決游客“進不來、出不去、散不開”的問題。

4.大力宣傳，提高我市旅游景點知名度

利用好電視臺、電臺、公交廣告等市民經(jīng)常接觸的媒體，大力宣傳我市鄉(xiāng)村旅游特色項目，使市民能夠第一時間了解我市鄉(xiāng)村旅游項目信息。借助“東北旅游推廣聯(lián)盟”等平臺，推動齊齊哈爾市旅游產(chǎn)業(yè)融入大東北旅游圈，宣傳我市旅游品牌。除推介會、傳統(tǒng)媒體宣傳等方式，要積極探索新媒體宣傳渠道。建立電子信息平臺，開發(fā)智能手機應用，宣傳我市鄉(xiāng)村人文、景點、特產(chǎn)、美食等相關品牌，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售旅游商品、食宿預定、景區(qū)門票購買等交易功能。

篇(6)

2、在高原大地上聆聽鄉(xiāng)村的音符

支持 云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

在建設美麗中國的任務中，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是落實生態(tài)文明建設的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設美麗中國的具體行動。建設美麗鄉(xiāng)村最能彰顯云南的環(huán)境優(yōu)勢，最能體現(xiàn)云南的生態(tài)價值，最能反映云南各族群眾對美好幸福生活的向往和追求。云南省委、省政府提出以“美麗鄉(xiāng)村”建設的突破，加快完成同步小康的大業(yè)。云南正在建設旅游強省，而鄉(xiāng)村是云南旅游的重要組成部分，許多具有歷史文化、民族特色、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為云南旅游著名的品牌，像大理雙廊村、版納傣族園、玉溪大營街、鶴慶新華村等，不僅吸引了眾多游客，也富裕了當?shù)厝嗣瘛Ｒ虼嗽颇鲜≡凇懊利愢l(xiāng)村”建設的工作中將力爭5年內(nèi)，在煙草、茶業(yè)、咖啡、花卉、藥材等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中，建成100個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)精品莊園。堅持走農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展路徑，把發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟作為突破口，完善莊園經(jīng)濟基地、工廠、酒店、旅游文化品牌四要素，實現(xiàn)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和高素質(zhì)旅游的有機結(jié)合。為配合“美麗鄉(xiāng)村”的建設，《云南畫報》將從本期起與云南省住房與城鄉(xiāng)建設廳合作，開設“美麗中國?最美云南鄉(xiāng)村”系列專題欄目，對“美麗鄉(xiāng)村”建設色鮮明，實現(xiàn)了與旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一些鄉(xiāng)村和特色莊園進行專題報道。

“美麗鄉(xiāng)村”推進云南特色城鎮(zhèn)化

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳總規(guī)劃師 劉學 博士

“美麗鄉(xiāng)村”是指“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人們幸福”的鄉(xiāng)村，其核心在宜居宜業(yè)，特征為美麗、特色和綠色。建設“美麗鄉(xiāng)村”是建設“美麗中國”的重要行動和途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)文明建設的必然要求。

“美麗鄉(xiāng)村” 建設有什么意義呢？

城鎮(zhèn)化包括城市現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，這兩者的有機結(jié)合才是全面的城鎮(zhèn)化。云南特色城鎮(zhèn)化離不開“美麗鄉(xiāng)村”建設，要充分發(fā)揮“美麗鄉(xiāng)村”建設與城鎮(zhèn)建設二者優(yōu)勢，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展、改善農(nóng)村居住環(huán)境、充分利用社會資源、推動經(jīng)濟發(fā)展有機融合，形成優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢，使廣大農(nóng)民能夠分享到城鎮(zhèn)化的成果，這是走云南特色城鎮(zhèn)化道路的基本要求與必然選擇。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設，關鍵在于通過完善基礎設施、改善環(huán)境和提高農(nóng)民整體素質(zhì)來增強農(nóng)村自我發(fā)展活力。

云南特色城鎮(zhèn)化道路的“特色”在于處理好集中與分散的有機結(jié)合。在發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)要自上而下推動城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升；在欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村要自下而上發(fā)展特色經(jīng)濟。當前廣大農(nóng)村與城鎮(zhèn)在社會保障、公共服務，收入水平等方面存在很大的差距，這個背后核心的問題還是經(jīng)濟支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、收入支撐的薄弱。“美麗鄉(xiāng)村”建設就是要立足本地特色優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民在農(nóng)村實現(xiàn)富足、體面、舒適的生活狀態(tài)，真正實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

如何建設好“美麗鄉(xiāng)村”呢？

一是科學規(guī)劃好“美麗鄉(xiāng)村”。要按照科學規(guī)劃、政府引導、群眾自愿、因地制宜、適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、體現(xiàn)特色的原則，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和引導農(nóng)村基礎設施及公共設施建設，保護耕地和生態(tài)用地，分步建設實施。在規(guī)劃編制工作過程中，應充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，維護群眾合法權益，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、方便群眾生產(chǎn)生活。

二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各自的資源構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)重點，宜工則工，宜商則商，宜游則游，加快形成主導產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，努力形成一、二、三產(chǎn)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展必須突出特點、因地制宜，特別是要圍繞“一村一品”來做文章、下功夫。將發(fā)展的重點放在“特色”二字上，充分依托各地特色資源潛力，因地制宜地發(fā)展功能各異的鄉(xiāng)村，形成特色突出、個性鮮明、風格獨具、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村格局，如利用歷史文化名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢可以發(fā)展旅游經(jīng)濟。要充分利用鄉(xiāng)村地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、物種優(yōu)勢等條件，廣泛運用現(xiàn)代科學技術和先進管理技術，通過現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營組織方式，打造有優(yōu)勢、有影響、有競爭力的特色產(chǎn)品，全面提升鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)的綜合效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷壯大經(jīng)濟實力，努力走出一條“美麗鄉(xiāng)村”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

三是繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化精髓。“美麗鄉(xiāng)村”建設應最大程度保留地方特色。一些鄉(xiāng)村在發(fā)展建設的時候一味追求與城市接軌，反而喪失了最吸引人的地方，發(fā)揚傳統(tǒng)民族文化應該成為“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要組成部分。云南“美麗鄉(xiāng)村”建設既要保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，對鄉(xiāng)村的歷史文化遺產(chǎn)進行有效保護和利用，充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木等歷史文化遺跡遺存，特別要挖掘和弘揚傳統(tǒng)人居文化、農(nóng)耕文化和山水文化中豐富的生態(tài)思想，培育和建設一批具有濃厚鄉(xiāng)土色彩和地方特色的文化項目；又要培育和發(fā)展現(xiàn)代文明，優(yōu)化美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的“美麗鄉(xiāng)村”。

黨的“十”提出努力建設“美麗中國”，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。云南作為“美麗中國”的一部分，加大建設“美麗鄉(xiāng)村”的力度，就能夠使農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民收入增加，使鄉(xiāng)村環(huán)境改善，使文化得以傳承。只要我們共同努力，“美麗鄉(xiāng)村”就在眼前，“美麗云南”就在眼前，“美麗中國”就在眼前！

P4

美麗鄉(xiāng)村――中國夢實現(xiàn)的基礎

云南大學 李炎

在很多中國人的心中，鄉(xiāng)村總會和炊煙、小徑、石板橋、大榕樹、鄉(xiāng)場、轆轆、古老的水井、小河、牛羊、牧童聯(lián)系在一起，和地方的民俗文化、紅白喜事、禮儀聯(lián)系在一起，給人們無限的遐想。尤其是我們這一代人，讀著魯迅的《社戲》、《故鄉(xiāng)》，艾青的《寫給鄉(xiāng)村的詩》長大，詩意的描述吸引我們不斷念著鄉(xiāng)村，追尋鄉(xiāng)村。田園、故鄉(xiāng)之美引導著我們走近鄉(xiāng)村，關注鄉(xiāng)村，研讀鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村也由此從少年時代朦朧追尋的對象轉(zhuǎn)化成為中年時理性的焦慮和深切的關注。

一般的辭書中將鄉(xiāng)村解釋為主要從事農(nóng)業(yè)、人口分布較城鎮(zhèn)分散的地方。美國學者R?D?羅德菲爾認為“鄉(xiāng)村是人口稀少，比較隔絕、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟基礎、人們生活基本相似，而與社會其他部分，特別是城市不同的地方”。中國是個農(nóng)業(yè)大國，東南西北，不同的鄉(xiāng)村依托其獨特的資源，形成了不同的生產(chǎn)方式，靠山吃山，靠水吃水，鄉(xiāng)村的類型也呈現(xiàn)復雜的種類，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、林業(yè)鄉(xiāng)村、牧業(yè)鄉(xiāng)村、漁業(yè)鄉(xiāng)村各具特色。畜牧民族，逐水草而居，蒙古包、勒勒車、馬、羊，馬頭琴與長調(diào)，是北方大草原典型的美麗鄉(xiāng)村；石板橋、烏篷船、白墻灰瓦、祠堂、小徑，是江南的美麗水鄉(xiāng)；沙灘漁船、桅桿白帆、大青樹、漁家姑娘、媽祖廟，是海邊美麗的漁村；夕陽下金色江水、鳳尾竹、竹樓、佛寺、傣家少女、成片的黃燦燦稻谷、翩飛的白色鷺鷥，是瀾滄江河谷地區(qū)傣族美麗的鄉(xiāng)村。地理環(huán)境、氣候、資源孕育了不同地區(qū)不同民族不同的生產(chǎn)方式，也孕育了生產(chǎn)生活不同、文化豐富多樣的鄉(xiāng)村。在以農(nóng)耕為主體的前工業(yè)文明時期，鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)社會最為重要社會組織機構(gòu)，特定的經(jīng)濟、社會和自然景觀是鄉(xiāng)村作為地區(qū)綜合體的三個基本特點。

農(nóng)耕文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在千百年的發(fā)展過程中構(gòu)建了具有民族特色、地域特色的鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村文化包括了符合民族、地域特征和發(fā)展需要的物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化體系，并且形成了相對穩(wěn)定的文化自組織系統(tǒng)，通過村民們?nèi)粘５纳a(chǎn)、生活、人生禮儀、風俗和觀念、人與自然的和諧關系得以體現(xiàn)。在快速城市化進程中，不僅城市文化尚未得以完全建立，還不同程度地帶來鄉(xiāng)村文化的迅速解構(gòu)。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、豐富多彩的民俗文化、地方性知識迅速消逝，村落與自然的關系失去和諧。很多鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞、文化空殼化、人際關系緊張，一些快速致富的鄉(xiāng)村，在物質(zhì)需求得到滿足的同時，卻將最具特色的鄉(xiāng)村文化拋棄。現(xiàn)代社會單一、平面化的社會病正席卷中國的廣大鄉(xiāng)村。

特殊的地理環(huán)境與區(qū)域文化，形成了云南多樣性的美麗鄉(xiāng)村，中國不同區(qū)域內(nèi)的各種類型的鄉(xiāng)村云南幾乎都有。不同民族將民其生產(chǎn)、生活生活方式、民族審美及宗教文化習俗融入其中，孕育了多彩云南多彩的鄉(xiāng)村。洱海之濱三坊一照壁白族漁村、瀾滄江河谷的竹樓鄉(xiāng)村、哈尼族與層層梯田混為一體的蘑菇房村莊、哀牢山彝族的土掌房鄉(xiāng)村、雪域高原高山草原的藏民村落已成為云南鄉(xiāng)村的象征。云南的鄉(xiāng)村可謂中國鄉(xiāng)村的活形態(tài)的博物館，豐富多樣，內(nèi)涵豐富。在2012年中國住建部公布的第一批中國646個傳統(tǒng)村名單中，云南有62個，僅次于貴州。在英國BBC拍攝的《Wild China》和近期風靡全國的《舌尖上的中國》里都用較長的篇幅展示了云南鄉(xiāng)村的美麗。具有地域特色和民族特色的鄉(xiāng)村既是云南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源，更是美麗鄉(xiāng)村、美麗云南建設的基礎。

實現(xiàn)美麗中國的最大挑戰(zhàn)在于美麗鄉(xiāng)村的建設。美麗鄉(xiāng)村需要從三個層面進行建設。一是鄉(xiāng)村需要結(jié)合現(xiàn)代科技、新技術，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時順應城城市化進程，發(fā)展承接城市群體消費的鄉(xiāng)村服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，夯實美麗鄉(xiāng)村建設的經(jīng)濟基礎；二是構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療和文化服務體系，讓農(nóng)民享有與城市同等的社會保障，構(gòu)建既具有地方、民族特色，又具有現(xiàn)代文化特征的鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)，全面豐富農(nóng)民的文化生活，豐富美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，提升美麗鄉(xiāng)村的質(zhì)量；三是建設適應鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會文化和諧發(fā)展的美好環(huán)境，需要保護好潔凈的空氣、清涼的湖泊河流、萬頃良田、茂密的森林、無際的草原，構(gòu)建與自然和諧相處的美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)社會的基礎，也曾是農(nóng)耕文明時期的文化象征。只要人類還棲居在大地上，還需要潔凈的空氣、蔚藍的大海、奔流的江河和清澈的小溪，鄉(xiāng)村就是人類共同的家園。作為人類生存發(fā)展的根基，鄉(xiāng)村會不斷變遷與發(fā)展，而中國夢的實現(xiàn)，則需要從無數(shù)個美麗鄉(xiāng)村的建設開始。

P5-6

美麗鄉(xiāng)村是規(guī)劃科學、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的秀美之村；是家家能生產(chǎn)、戶戶能經(jīng)營、人人有事干、個個有錢賺的富裕之村；是傳承歷史、延續(xù)文脈、特色鮮明的魅力之村；是功能完善、服務優(yōu)良、保障堅實的幸福之村；是創(chuàng)新創(chuàng)造、管理民主、體制優(yōu)越的活力之村。

云南的“三農(nóng)”工作，要以建設美麗鄉(xiāng)村為總抓手，實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)壯大、基礎設施完善、農(nóng)村民生改善、扶貧開發(fā)攻堅、綜合改革深化、森林云南建設和社會管理創(chuàng)新“工程”，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

做優(yōu)做精中小城鎮(zhèn)、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)，打造一批全國一流、世界知名的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

突出發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟，鞏固提升云煙、云花、云茶、云藥、云菌等傳統(tǒng)品牌的基礎上，打造云南蔬菜、云南水果、云南山珍、云南畜牧、云南林品等高端品牌，塑造云南高原特色農(nóng)業(yè)的整體形象。

注重保護有歷史文化價值的古村落、古民宅和古樹名木，彰顯美麗鄉(xiāng)村建設的鄉(xiāng)土特色。

大力開展綠化造林，創(chuàng)建和諧家園。

P7-12

新華 如水的村 似水的銀

策劃/高勝軍 李炎

文/王佳 聶嘵茜

圖/奚錫鈞

新華村，位于大理到麗江滇西黃金旅游線上，是一個山水風光秀美、白族民俗淳厚的村落。從一個以農(nóng)耕為主要生計方式的傳統(tǒng)村落，通過手工技藝的帶動，發(fā)展成為以生態(tài)旅游、休閑度假、工藝品生產(chǎn)銷售為特色的國家4A級景區(qū)，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗鄉(xiāng)村的蛻變，摸索出了一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城市有機融合發(fā)展的有效路徑。

山水藏靈韻

新華靠山，山勢雄奇。如父親肩膀一樣堅實溫暖的山，承載著新華人沉甸甸的夢想，和遠走千里依然篤定不改的家鄉(xiāng)情結(jié)。

新華依水，水韻靈秀。如母親微笑一樣柔美涓逸的水，洗禮出新華人巧奪天工的制銀工藝，與置身喧囂卻能超凡脫俗的淡然生活。

新華的水處處皆有。村內(nèi)龍?zhí)肚宄阂姷祝２嘶ㄐ切屈c點漂浮于水面，或劃小船閑蕩其中，或于長長的石橋上將闌干拍遍，或賴在小亭中望著潭底綠透心底的水草發(fā)呆，都可消磨半日時光，忘卻塵世喧擾。新華村的水道與村外大片濕地相連，于春光三月，邀三五好友，攜一壺好茶，乘一葉小舟，于蘆葦飛絮中沿曲曲折折的水路入濕地深處，新華村的前世今生便能如飄飛的蘆花撥動每個人最清晰的心跳。切記不要進入濕地太遠，否則必要驚起一池野鴨、灰雁和各種各樣常年棲息于濕地草海中的水鳥，遠遠地觀望水鳥們悠閑自得游弋于清水碧草中，是一種更為獨特的享受與體驗。新華因水而靈、由水而興，不僅有龍?zhí)杜c濕地之闊綽，更有家家泉眼、戶戶小潭之精致。隨便走進一戶庭院中，有能找到奇石或盆景花卉環(huán)抱的一眼清池，或大或小，但一律可摘下潭邊的銅瓢直接舀池水飲用，其口感甘甜清冽，解渴、消暑乃至于清心靜神，別有一番奇效。若能在夏日里將果瓜先于泉池中冰涼數(shù)時，吃起來增甜萬分。終日與水相伴的新華村人早已浸染上了水的性格，靈動卻不張揚，安靜卻不木訥，溫柔卻不嬌弱。

割不斷的銀魂

新華村人在歷史上是蜚聲海內(nèi)外的“小爐匠”，肩挑爐擔走四方，滇地走遍、進川入藏，小爐匠的足跡遍布甘青高原，新華銀銅器遠銷到泰國、緬甸等東南亞和尼泊爾、印度等南亞國家。如今新華村“敲過一千年”的小錘已經(jīng)不再需要背負在小爐匠的肩頭遠走他鄉(xiāng)，便利的交通條件可以將新華村生產(chǎn)的工藝品半天之內(nèi)運送到大理和麗江兩大旅游市場，一兩天之內(nèi)到達北京、上海、廣州等發(fā)達城市。因此新華村人大多選擇回歸家鄉(xiāng)，在家門口完成手工藝的生產(chǎn)和銷售。也有一些新華村人在各大旅游熱點地區(qū)和中部、東部大都市開辟了市場，大量的訂單讓新華村徹底擺脫了農(nóng)耕的單一生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了生計模式的轉(zhuǎn)變，手工藝品生產(chǎn)是目前新華村的支柱性產(chǎn)業(yè)。

各家各戶的銀制品手藝人，在天剛擦亮時就在自家門前擺上打造銀器的工具“叮叮當當”的敲打起來，這樣的叮當聲伴隨著新華村人走過了時光，沉淀了歲月，凝聚了情感。新華村人在親手耕耘的樂土中勤奮而耐心地雕琢著自己的新生活。每件精美的銀器背后總有一雙布滿繭子的手，新華村人在不斷的自省和文化碰撞中提煉出無限的創(chuàng)造力，其銀銅器制作也從日常用品、生產(chǎn)用品越來越多的向工藝品、裝飾品轉(zhuǎn)變。不言九龍壺杯酒具設計打造得有多精巧；不論長命鎖上刻畫了多少祝福與期望；只一只手鐲上的龍飛鳳舞，或一只銀杯上的花鳥魚蟲、一副銀碗上的水波漪漪，便將新華手藝人對自然的體悟和精湛的技藝鋪陳得淋漓盡致。在新華村，無論銀器大小、形制繁簡，都飽含一個家族或師門的血汗，都默默的述說著傳統(tǒng)文化“父子相承、師徒相授”的傳承方式。在新華村常常可以看到這樣的場景，師傅和徒弟同坐一處，對著一塊小小的銀子商討著圖畫的布局與下錘的力道；一個步履蹣跚的老人手把手的教年幼的孫兒敲打銀器。他們是那樣的專注，仿佛此刻手中敲打不是一個簡單的圖案，而是一部史詩，一段屬于自己民族，自己家族的歷史。在新華村的手藝人心中“傳”與“承”的觀念早已深入骨髓，這里的人們知道，新華銀器能夠歷經(jīng)歲月而不衰，就是因為在那一件件銀器中活著傳與承的銀魂。

新華村的手藝人在歷史的托付中，將自己對時代的感悟與需要不斷的融入那小小的銀塊，造就出一種毫不呆板的堅持。

小錘敲出新光彩

隨著新華銀器技藝赫赫威名的廣泛傳播，新華村也引來了越來越多追逐傳統(tǒng)文化足跡和尋找商機的人們。新華村本土有為的創(chuàng)業(yè)者在成功之后回歸家園、創(chuàng)立企業(yè)，依托新華村良好的生態(tài)環(huán)境和手工技藝資源，投資改造和美化鄉(xiāng)村的村容村貌，建立石寨子民族民間手工藝品和云南特產(chǎn)旅游購物中心，吸引了大批游客在經(jīng)大理過麗江的旅游路途中到新華村一睹這個傳奇、富足與美麗并存的村莊。游客的進入為新華村帶來了旺盛的人氣，新華村人充分利用自己沿街的房屋開設鋪面，現(xiàn)場展示自己的制銀工藝。一些人依托白族民居庭院和院內(nèi)有泉的優(yōu)良資源，開設白族特色農(nóng)家樂美食和特色客棧服務，獲得了新的收入。發(fā)展旅游業(yè)讓新華村徹底發(fā)生了蛻變。

如今進入到新華村，不僅可以品嘗到白族傳統(tǒng)的美食、居住民族風情濃郁的客棧、觀看白族傳統(tǒng)的歌舞演藝和節(jié)慶禮俗，也可選擇中高端的國際生態(tài)園酒店或者高端的寸氏莊園過一把奢侈的貴族生活。但無論哪一種方式，都能夠切近地觸摸到新華村人與自然和諧共生、傳統(tǒng)文化濃郁多彩、悠然有致、自得其趣的生活狀態(tài)。

于新華村中賞工藝、嘗美食，觀鳥聽泉之際，四通八達的交通和便捷的互聯(lián)網(wǎng)絡將一個偏居一隅的小村與世界緊緊聯(lián)系。美麗鄉(xiāng)村，不僅僅是為外來游客展開的一幅田園畫卷，更重要的是生活在鄉(xiāng)村的人們能夠在生產(chǎn)方式和生活方式上有效地與現(xiàn)代文明相融合，鄉(xiāng)民們能夠獲得與大都市人同等的教育、知識和信息，物質(zhì)需求和精神需求得到充分滿足，在城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化迅速推進的今天，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的合理過渡與跨越發(fā)展。從新華村的蛻變，可以窺見美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的美好前景，希望在不久的將來，越來越多的鄉(xiāng)村社會可以找到適宜自己生存于現(xiàn)代社會的根基，變成名副其實的美麗鄉(xiāng)村。

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新華村交通便利，飛機、火車、汽車均可到達。新華村離麗江機場僅12公里。乘坐昆明到麗江的火車，在鶴慶站下，火車站離新華村約12公里，有公交車到鶴慶縣城，縣城也有直接發(fā)往新華村的公交車。

新華村食宿較為方便，白族特色餐飲美食集中在龍?zhí)哆呉粭l街上，各家戶院內(nèi)有泉，環(huán)境優(yōu)美。特色美食包括酸辣魚、清湯魚，豬肝，銅鍋燜飯等。住宿有中高端的新華國際生態(tài)園，享受白族四進大院落的豪華與舒適。新華村內(nèi)也有老百姓開設的客棧、賓館，普通客棧賓館價格適中，設施齊全，干凈整潔。

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2013―2020年是實現(xiàn)鶴慶縣“擴大內(nèi)需、促進增長”，打造“民間工藝品之鄉(xiāng) 中國銀品之都”品牌，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要階段，目前新華村5星級維景度假酒店正在建設中，“蘭茶坊”文化創(chuàng)意園等重點項目已經(jīng)進入規(guī)劃實施階段。

2000年以來，鶴慶縣先后投入4000多萬元資金，實施了草海濕地恢復項目及草海農(nóng)業(yè)濕地保護管護區(qū)項目建設工程，還計劃投入5000多萬元打造東片草海濕地治理二期工程，保護水資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼2009年鶴慶新華村被評定為國家4A級旅游景區(qū)之后，政府和企業(yè)不斷整合資源、加大投入，以基礎設施提升、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展等方式積極培育和創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。新華村作為“鶴慶銀都水鄉(xiāng)新華村―草海濕地休閑購物游”的核心節(jié)點，被納入到大理州委“蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點”中，將被建設成為中國最具特色的國際休閑度假旅游目的地之一。

作夫：哀牢山中最美鄉(xiāng)村

文/圖 本刊記者 何新聞

幾年前第一次到作夫時，通往甲寅的道路還一片泥濘，從海拔1100米的紅河縣城到海拔1800米的甲寅鄉(xiāng)作夫村，基本是一路向著哀牢山云霄之上攀爬的過程，盡管那時候已經(jīng)有攝影師傳出“紅河梯田不亞于元陽”的說法，但外界真正聽說甲寅的人還為數(shù)甚少，到過甲寅梯田的旅行者更是鳳毛麟角，至于離甲寅鄉(xiāng)政府還有數(shù)公里的哈尼族村落作夫，基本還屬于一個完全陌生的名字。

高聳入云的哀牢山把連同作夫村在內(nèi)的一連串哈尼族寨子半隔絕于喧囂塵世之外，崎嶇陡峭的山路讓旅行者望而生畏，但千百年來哈尼人便定居于此，并在哀牢云霧中創(chuàng)造了與眾不同的奇特文化，這種文化最讓人一目了然的方面，自然就是那綿延不絕的梯田和造型優(yōu)美的哈尼蘑菇房。

二三月的梯田，正值春播前夕，山頂密林中流下的溪水灌滿了作夫村周邊大大小小上千畝梯田，作夫村口的大樹旁，肩扛犁耙的哈尼漢子正吆喝著耕牛準備下田勞作，膚色黝黑的婦女們在屋頂上翻曬著早準備好的種子。土黃色茅草鋪頂?shù)哪⒐椒恳蛔B著一座，與周邊茂密的綠色叢林形成高反差。這就是每一天作夫的動態(tài)場景，而無數(shù)個這樣的動態(tài)場景卻構(gòu)成了數(shù)百年不變的靜態(tài)作夫――我估計在最近幾百年里，作夫“日出而作、日落而息”的原生狀態(tài)就從來沒有改變過。

作夫這個名字，讓我聯(lián)想起“鋤禾日當午，汗滴禾下土”的句子，作夫，盡管是一個典型的哈尼語音譯，但望文生義就是耕作的農(nóng)夫。這里仍是完整的農(nóng)業(yè)社會，生活節(jié)奏貌似緩慢，卻蘊含著足夠的韌性，否則你無法想象哈尼人如何能夠在堅硬的大山中活生生開辟出無數(shù)梯田，這些梯田對哈尼人意味著尋常一年的收成，但在我這樣的外來旅行者眼里卻是絕世的美景。

2013年初，我再次來到作夫，驅(qū)車行進在已經(jīng)鋪成水泥路的光鮮山道上，車流如鯽，我原以為既然那層“保護膜”已經(jīng)被打破，那么作夫的蘑菇房還在否？很遠就看見那座叢林中熟悉的鄉(xiāng)村，對，炊煙從茅草屋頂升起，它依然未變。但走近之后，卻又發(fā)現(xiàn)它有了太多改變：泥濘狹窄的村中道路已經(jīng)鋪上石板，屋角的一群鴨子正圍著剛剛修通的自來水管嬉戲，不時遇見端著相機的游客把鏡頭對準害羞的大嬸……作夫，這個古老鄉(xiāng)村最有價值的部分已經(jīng)被外界發(fā)現(xiàn)，而它作為哈尼村落的內(nèi)核依然保有強大的生命力。如今，這里已是云南最美鄉(xiāng)村之一。

更多了解：

作夫村錄屬于紅河縣甲寅鄉(xiāng)阿撒行政村，海拔1830米，全村314戶，1464多人全系哈尼族。作夫有紅河保存最完好的磨菇房村落，全村無任何現(xiàn)代建筑，村里森林翠綠，清泉環(huán)繞。2008年，作夫村被云南省人民政府列入全省首批特色村建設項目， 2009年3月在省旅游局組織下，評審通過了《紅河縣甲寅作夫民族特色村修建性詳規(guī)》，并于5月8日正式啟動實施建設。截至目前，為將作夫村建成“全省最大的蘑菇房村落”，紅河縣積極整合公共資金、新農(nóng)村建設、整村推進、“一事一議”等項目，資金累計投入641萬元，完成了該村進村道路、3座衛(wèi)生公廁建設、街道鋪裝、民房示范戶改造、排污設施、人飲管網(wǎng)改造、停車場、寨門、水碾房、民族展示中心、民俗廣場、特色觀景臺、農(nóng)家樂示范戶建設。在旅游特色村開發(fā)的前景下，作夫村現(xiàn)已申報成為“全省歷史文化名村”。（資料由紅河縣旅游局提供）

桃源 悠然隱匿蒼洱間

桃源村是喜洲鎮(zhèn)的一個小村，與隔海相望，異常火爆的雙廊不同，桃源村安靜得令人感動。在桃源隱匿，一個轉(zhuǎn)身便是逃離喧囂，找一個安靜的院落，在大青樹灑下的斑駁日光中淺淺入眠；騎上自行車，在洱海邊自由的馳騁，風會吹散內(nèi)心的躁動，前方像花朵一樣燦爛。

丈量桃源，最好的工具是自行車，沿著洱海騎行，藍天碧水、暖陽輕風，還有波光粼粼，這就是桃源的精髓，一路上眼睛所見的美好，遠甚照片所記錄下來的，任何心靈雞湯式的美好形容，在此情此景面前，都顯得詞窮。無論從哪個方向走出去，都會讓人身處稻田之中。不同的時間，不同的節(jié)氣，桃源從點點青嫩到滿地金黃，就像點綴在畫中一般。桃源最美的那一刻是在黃昏，陽光將稻田染成錦緞一般，座座民宅仿佛從稻田中生長出來似的，田野里的農(nóng)人穿著各色的衣裳向家中歸去，在田埂上相遇，就互致一聲問候“我家吃飯克”，炊煙從舊式的煙囪里慢慢騰起，飄散向四方，時間仿佛在這一刻凝固了。

沿著稻田間的小馬路一路下行，是一片臨海的濕地。在過去，漁人每天就從這里出發(fā)，到洱海中撒網(wǎng)。點點白帆飄蕩，魚鷹爭先恐后回船的漁家畫卷已再難尋覓，這多少有些遺憾，不過一點小小的傷感倒為桃源平添了幾分意趣，就好像一幅畫里總要有幾筆虛虛實實的點綴。走進臨海的村落，彎彎曲曲的小巷把人帶向一片平靜的海面，海面上耀眼的陽光立刻傾斜眼簾，桃源村的客棧和洱海完全“零距離”接觸，海邊搭有簡單的露臺，躺椅和遮陽傘下，客人們自在地就著小幾看書、喝茶、曬太陽；也有吹著海風躺著小憩的；還有躲在陽傘下抱著小本上網(wǎng)的；大大小小的萌狗們搖著尾巴跑出來迎接客人，沒有人關心你是來療愈情傷，或是躲避現(xiàn)實，這是一個絕對享受自我的空間。

住在桃源，早晨伴隨著鳥兒的聲音起床，喝一杯濃醇的本地牛奶，一天的好心情伴隨著新鮮的有機蔬果大餐就此開始；傍晚，桃源村的天空被夕陽慢慢渲染，直至滿天繁星紛紛墜落。海水拍打著客棧的墻體，很有節(jié)奏的發(fā)出啪啪的聲響，看著這一幅海的電影，聽著海的聲音，自然會讓人想起海子那首詩：從明天起，做一個幸福的人，喂馬劈柴，周游世界；從明天起，關心糧食和蔬菜；我有一所房子，面朝大海，春暖花開。

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桃源自然村隸屬大理市喜洲鎮(zhèn)，東臨洱海，西靠蒼山，轄區(qū)內(nèi)的桃源碼頭是大理“蒼洱風光一日游”的必經(jīng)之路。以打造“人文大理、幸福家園”為主題，緊密結(jié)合洱海流域“百村整治”項目，桃源村統(tǒng)籌兼顧，突出特色，積極打造農(nóng)耕文明的承載區(qū)，千年文明和白族傳統(tǒng)文化的展示區(qū)，市級社會主義新農(nóng)村相結(jié)合的示范村。目前，桃源村共投入2600多萬元，實施了“基礎治村、生態(tài)立村、旅游富村、管理強村”四個項目，對村莊的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設、社會事業(yè)等方面進行建設。從打造旅游新村出發(fā)，在村北進村路的建設、村莊整體風格、弓魚洞文化廣場、本主廟修繕建設等方面體現(xiàn)白族風情、村莊歷史，營造出別具一格的海濱桃源新景，村內(nèi)環(huán)境得到有效改善，村容村貌大為改觀，面貌煥然一新。已形成了集白族民居建筑、飲食、服飾、風俗文化為一體，極具民俗生態(tài)文化旅游價值的高原特色村寨。

曼春滿 浪漫“逃亡”

如果說橄欖壩是西雙版納秀麗的孔雀尾巴，傣族園則是孔雀尾巴上最靚麗、最奪目的羽翎，曼春滿村恰如一顆晶瑩的珍珠灑落其間，她是傣族園最迷人的微笑。

曼春滿翻譯成漢語叫“花園寨”，走進傣族園，穿過那些挺拔秀麗的椰子樹、綠葉碩大的香蕉叢、枝繁葉茂的柚子樹，一座座竹樓掩映其中，如一葉葉蕩漾的小舟，若隱若現(xiàn)。身穿花色筒裙、腰束銀帶、肩挑竹筐搖曳出無限風情的傣家小卜哨，恰似二月春風、三月小雨貼近你，青春逼人卻又悄無聲息。端坐在竹樓的曬臺上，品嘗老咪濤親手泡制的濃釅釅糯米香茶，凝望老黃牛慢悠悠消失在竹樓深處，傾聽菩提樹上的百鳥歡歌，欣賞遠處悠悠揚揚傳來的“贊哈”，暢享著這份清新，逛寨子，發(fā)呆，看書，敲電腦，四五天不知不覺就悄然流逝。住傣家樓、吃傣家飯，似乎空氣是甜的，心是靜的，旅行變成一場最愜意的逃亡。

“逃亡”曼春滿，去佛寺是不能回避的一場心靈修行。佛寺金碧輝煌，尖尖的廟頂，紅磚灰瓦，彩繪復雜，具有濃郁的東南亞寺廟建筑風格。佛寺四周椰樹、鳳尾竹、檳榔樹環(huán)繞，白色的蝴蝶蘭點綴在僧房的窗沿下，別有一種雅致的格調(diào)。曼春滿處處透溢著濃濃的佛教氛圍，寺里和尚念誦經(jīng)文的聲音此起彼伏。他們誦經(jīng)的聲音雖然不大，卻充滿著韌性的力量，仿佛來自遙遠的天國。前來上香賧佛的信徒們則虔誠地跪在佛爺面前，雙手合十，低頭頷首，一幅全身心皈依佛祖的樣子，更有許多都市旅人，不遠萬里前來“禪修”，在這里穿素衣麻鞋、吃清粥小菜，追尋心里的平和安寧。佛寺門口離人們不遠，幾只美麗的綠孔雀正悠閑地邁著細細的碎步，向我們抖動著漂亮的翎毛。兩位俊俏的傣族少女上前與綠孔雀嬉戲著，就像和村童玩耍般那樣平常。大概只有在這樣幸福滿溢的村寨，“赫拉的神鳥”才會如此平易近人。

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曼春滿村是傣族園內(nèi)是保存最完好的傣族自然村寨之一，集自然景觀和人文景觀于一體。至2012年底，曼春滿總投入超過800萬元，用于建設、維護佛寺、嬋娟閣、打圍墻、釋迦牟尼佛像噴水池、大象雕塑、鼓房、村辦公樓、球場、村寨道路等。為全面實施《西雙版納州鄉(xiāng)村旅游接待服務質(zhì)量等級劃分與評定標準》，加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理，曼春滿將繼續(xù)推進與項目配套的旅游基礎設施的建設，加快旅游標識、咨詢服務中心、購物中心、旅游廁所等旅游公益性設施項目的更新?lián)Q代，進一步完善旅游供給要素體系。

曼春滿的桿欄式竹樓群古樸、雅致、壯觀，傣族園公司建立了桿欄式建筑保護基金，制定和實施《傣族園風景區(qū)關于保護桿欄式建筑的管理辦法》，對景區(qū)內(nèi)村寨新建蓋傳統(tǒng)傣樓桿欄式建筑的示范戶進行公開獎勵，每戶給予4000元保護基金，這一舉措促進了村寨傳統(tǒng)竹樓的“復興”。

整董 愛終究要整懂

文/旗寫

走遍千山萬水之后，馬歇車停，尋找一處綠蔭，借著一杯普洱茶，但觀夕陽漸落，此時惆悵浸漫周身，免不了會記惦起一個地方，記惦那里的飛瀑流云，跨國家庭，回味那段塵世絕戀。

整董是一個有著特殊地名的傣族小鎮(zhèn)。據(jù)說整董是傣語，意為發(fā)現(xiàn)一個城子。今天鎮(zhèn)政府所在地的曼賀景、曼賀、曼巒再這三個寨子就統(tǒng)稱為城子三寨。整董所在地為丘陵緩坡，水田密布，河流縱橫，其間當?shù)刈畲蟮恼雍吐鼮┖尤鐑蓷l玉帶淙淙流淌過整董，爾后往西匯入曼老江，成為湄公河歸進大海。至今完整保持傣式建筑風格的十個傣寨就像綠寶石一樣鑲嵌在兩條河畔，輝奪目。三樹成林的大青樹也是整懂特有的美麗景觀。每棵樹粗有十圍，高如樓房，根須盤虬，一年四季枝葉茂盛，遮天蔽日，人們常在此休養(yǎng)納涼，談天說地。潑水節(jié)時，人們換上節(jié)日的民族盛裝匯聚在這里燃放高升，載歌載舞，接受水的洗禮。

那時雖然年少不更世事，但已經(jīng)懵懂幼稚地愛上了小鎮(zhèn)的美麗。后來利用各種機會不斷的反復貼近整董。有時跟著姑娘們探尋密林中的瀑布，在清澈如鏡的小溪中戲耍時光；有時開著越野車順河穿越蘆葦花叢，進入溫泉洗滌塵埃，放縱軀體；有時在老鄉(xiāng)們帶領下探究巨石上永不干涸的一碗神水；還多次應邀參加豐盛的吃新米活動，一天連吃八家，從這寨吃到那寨，從寨腳吃到寨頭，吃得大腹便便，喝得東倒西歪。

青春如此絢爛，生活如此精彩。當年整董王子桑洛和美女娥賓在這里演繹了一場生離死別的愛情大戲。愛情啊愛情。問世間情為何物，只教人生死相隨。美景在而伊人已逝，情愛成絕。

何為愛情？何為人間真愛？愛情迷惘的時候，不妨到整董行走飛瀑流溪，慢嘗傣家美食，聆聽洛桑之愛，感悟跨國之戀，之后的之后，還會有什么整不懂的。

美麗整董，一個讓人整懂后不愿離去的地方。

篇(7)

 

大熊山仙人谷景區(qū)集生態(tài)觀光、休閑娛樂、餐飲服務、會議接待、采摘體驗為一體的多功能鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，景區(qū)總占地面積16平方公里，項目規(guī)劃總投資1.3億元，項目所在地交通便捷、區(qū)位條件成熟、植被覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好、空氣質(zhì)量優(yōu)、旅游資源豐富、人文旅游資源厚重；非常適合發(fā)展生態(tài)旅游、休閑游、養(yǎng)生游項目，依托登封徐莊抗日革命老區(qū)紅色旅游優(yōu)勢和山地自然生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)人文旅游精品景區(qū)。自大熊山革命老區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟建設項目開始以來，2014年財政扶貧資金750萬、自籌資金750萬；財政扶貧資金1500萬、自籌資金1500萬；財政扶貧資金500萬、自籌資金564萬。項目已投資達5564萬元，其中我公司投入自籌部分的資金已達3000萬元，還將根據(jù)需求繼續(xù)投入。

貧困村情況簡介：

徐莊鎮(zhèn)下屬三個市級貧困村：祁溝村、安溝村、何家門村，貧困戶205戶，貧困人口755人。三個村莊均屬丘陵山區(qū)地貌，又處煤礦采空區(qū)，群眾飲水困難并制約工農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受傳統(tǒng)思想影響仍以傳統(tǒng)小麥、小米、玉米種植為主，靠天吃飯，群眾雖然有較強就業(yè)致富觀念，但因受教育程度影響，普遍缺乏技能和致富的門路。

仙人谷景區(qū)也依據(jù)市級情況，有針對性的制定脫貧計劃，主要分為：

1、山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)：對村里受教育文化程度稍高的貧困村民進行幫扶，發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以村為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計劃在祁溝村、何家門、安溝村所屬山林山地投放跑山雞3000只，可根據(jù)實際情況采用雞苗投放或養(yǎng)殖補貼的方法與村民合作，科學養(yǎng)殖，嚴控質(zhì)量，嚴禁飼料喂養(yǎng)及籠養(yǎng)，向村民收購成雞，補充雞苗。預計可以帶動100戶村民致富。

2.科技進村：發(fā)揮社會資源、信息渠道、致富技能等優(yōu)勢，積極主動幫助貧困村民解決貧困問題，在村內(nèi)成立互助合作社，與村委會結(jié)合以科技書籍、科普視頻、科普講座等多種方式來直觀全面的進行科普教育，滿足不同文化水平的村民的需求；通過學習科學知識，結(jié)合村民自身條件，進行一對一幫扶，解決創(chuàng)業(yè)資金問題，或?qū)嵨锘蛸Y金或技術的方式提供幫助。

3、解決就業(yè)崗位：目前大熊山仙人谷景區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，有很多崗位可以提供給愿意務工的村民，由公司提供服務員、保潔、環(huán)衛(wèi)、安保、護林員、農(nóng)耕隊、養(yǎng)護員等工作崗位，采用雙向選擇綜合考慮，提供就業(yè)崗位給村民，實現(xiàn)部分村民富裕，可以解決100人次的就業(yè)問題，實現(xiàn)人均年增收8000余元。

4、生態(tài)采摘園建設：幫助何家門村建設一處生態(tài)采摘園，園區(qū)種植葡萄樹、紅皮梨樹、櫻桃樹、蘋果樹、桃樹、杏樹等經(jīng)濟樹種，預計總投入為140萬元，可解決30人就業(yè)，待果子成熟期可解決150人次用工崗位。

5、村村道路亮化工程：已投資60萬元在何家門村現(xiàn)有道路兩旁鋪設路燈，實現(xiàn)道路亮化工程。

6、美麗鄉(xiāng)村建設：幫助每個村里修建2-3個垃圾池，投資5萬元。同時宣傳衛(wèi)生知識，預防疾病傳播，建設美麗衛(wèi)生干凈的新農(nóng)村。

仙人谷景區(qū)為逐步實現(xiàn)精準扶貧目標，又制定了一系列的保障措施：

一是健全工作機構(gòu)。該計劃將在鎮(zhèn)黨委、政府指導下，由公司同村委會充分結(jié)合，成立領導小組，景區(qū)主要領導親自主抓，積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。

二是明確責任分工，明確任務，狠抓落實。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。 

三是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶或養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

項目進展以來，在景區(qū)建設施工期間，根據(jù)建設任務的需要，吸納三個貧困村村民到建筑工地勞動，通過臨時工的形式用工600多人次，使務工群眾人均增收約5000余元，如2016年革命老區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟項目中何家門村受惠35人、祁溝村受惠52人。基礎建設完成后，景區(qū)內(nèi)還提供了100個就業(yè)崗位，例如服務員、保安、收銀員、檢票員、漂流管理員等等，截止目前長期在景區(qū)上班的貧困村人員的有：服務員15人；保安28人；收銀員3名，檢票員10名，漂流管理員18名，農(nóng)耕隊30人，保潔25人等。同時在景區(qū)周邊鼓勵村民開展餐飲及農(nóng)家樂建設,使周邊村民有可觀的收入，助力村民增收脫貧，共同致富奔小康。