序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設工程安全監督管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】建設工程；安全監督管理；影響

1引言

自2015年以來，隨著國家經濟進入深度調整期，社會發展步入新常態，人們生活水平的不斷提升，我國城市化進程也步入了新的發展階段。城市化進程離不開工程建設，建設工程的質量不僅決定著建筑物的使用年限，同時也影響著人民群眾的生命和財產安全。由此可知，建設工程安全監督管理工作是極為必要的。有的建設工程施工周期很長，施工過程十分復雜，這就導致建設工程的安全監督管理工作也變得非常復雜。現階段，想要提高我國建設工程安全監管水平，就必須要從提高建設工程安全監督管理工作效率和質量入手。

2建設工程安全監督管理的作用

當前我國社會發展已經步入了新的階段，在這一時期我國建設工程安全監督管理的重要性正逐漸體現。與此同時，我國建設工程安全監督管理的任務也日益加大。歸根結底，這主要是因為我國建設工程施工周期普遍漫長，施工工程所需要的工種偏多，施工材料、施工設備偏多以及工人流動性太高所導致的。針對當前我國建設工程安全監督管理發展的現狀與我國國情，筆者認為現階段建設工程施工人員要樹立起科學的發展觀，落實好國家相關法律法規，做好各種預防措施，要配合好政府監督機構做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建設直接關系著社會的發展和人民群眾的生命財產安全，因而在施工階段也要確保施工過程的安全，做好確保施工安全的措施。由此可見，建設工程安全監督管理工作的作用是非常重要的。

3影響建設工程安全監督管理的幾點因素

通過前文的分析可知，建設工程安全監督管理工作對于社會的發展和保護人民的生命和財產安全起著很重要的作用。想要做好建設工程安全工作，就必須要了解影響建設工程安全監督管理的因素，下面一一進行分析。3.1管理體制影響建設工程安全監督管理的首要因素就是管理體制，管理體制是建設工程安全監督管理工作開展的基礎。然而當前我國建設工程安全監督管理體制并不完善，大多數安全監督工作都僅僅是對建設工程施工現場安全問題進行監督，其中的監管作用卻無法發揮出來。此外，某些安全監督管理機構的經費不足，尤其是一些欠發達地區和貧困地區，管理體制的不完善會降低建設工程安全監督管理工作的效率和質量。3.2監督管理人員任何行業的發展都離不開人才，當前我國建設工程行業處于迅速發展壯大階段，其中需要監督的內容也逐漸增多。此外，由于行業的發展和技術的革新，建設工程安全監督管理工作的技術要求也越來越高，其中涌現出各種各樣的問題。發展至今，我國建設工程安全監督管理工作對于監督管理人員的需求越來越大，然而監督人員卻要具備各方各面的知識，他們不僅需要掌握專業技術，還需要掌握相關法律、法規，同時還要具備足夠的管理能力。由此可見，監督管理人員是影響建設工程安全監督管理的重要因素[2]。3.3相關法律法規由于我國建設工程安全監督管理行業的發展時間相對較晚，再加上步入21世紀后的幾年，國家沒有具體規定出對相關違法行為的處罰條款，其中的一些法律法規也不夠完善，以上種種都使得安全監督工作無法落實到位，需要進行進一步的完善和發展。當前建設工程安全監督行業存在著一個非常現實的問題，那就是一些建設單位總是違法操作，不按建設程序辦事。舉例來說，建設單位與施工單位簽訂霸王條款，要求施工單位先行墊付施工資金，而這無疑給施工單位造成了巨大的壓力，進而導致施工單位安全生產防護能力降低。3.4社會各界的重視發展至今，我國建設工程施工行業越來越壯大，施工單位的數量也越來越多。隨著行業競爭的激烈化，絕大多數施工單位將精力重點放在了降低生產成本，以低價格提高競爭優勢等方面，卻沒有對安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現場的管理粗放化，安全管理體系難以健全，施工現場管理非常混亂。作為監理企業，他們也需要做好監理工作，認真嚴格按照相關流程和標準執行，對于安全隱患要做到早發現、早治理。此外，由于歷史遺留問題，我國建設工程安全監督管理工作的定位一直都存在著一定的問題，尚未受到社會的認同。根據相關資料顯示，我國工程安全監督管理機構最早在20世紀90年代出現，當時的安全監督管理工作主要就是施工現場的檢查、驗收和評定，再加上很多人認為安全監督管理機構屬于宏觀控制和管理機構，人們錯誤的認識也導致其對安全監督工作的不重視。正是由于社會各界的不重視，最終才導致當前建設工程行業存在著各種各樣的安全監督管理問題[3]。怎樣做好安全監督管理工作，這是我國政府部門、施工單位、監理企業、施工人員以及社會大眾都要重視的事情。社會各界的重視，這對于建設工程安全監督管理工作的影響是非常重大的。

4提高建設工程安全監督管理工作質量的舉措

現階段針對我國建設工程安全監督管理行業存在的種種問題，可以通過如下舉措進行改進，最終提高建設工程安全監督管理工作的質量。4.1做好工作定位在開展建設工程安全監督管理工作之前，首先要對該項工作進行合理的定位。建設安全監督管理工作的目的是通過嚴格控制建設工程的安全質量，來確保國家和人民群眾的生命財產安全。與此同時，該項工作還是對建設工程安全生產進行監督檢查、管理和執法。建設安全監督機構不僅監督著建設工程的安全施工，還有權利也有義務對建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位定期進行安全檢查。針對于此，未來我國建設安全監督管理機構需要進行正確的方向定位，同時也要對行業從業人員進行必要的法制教育，提高從業人員的辦事能力，進而為建設工程相關企業提供足夠的技術支持，最終為社會大眾提供有效的服務。4.2完善相關制度通過前文的分析可以看出，建設工程安全監督管理制度當前仍舊處于不完善狀態，其中存在著各種各樣的問題。針對于此，當前我國建設工程行業要針對行業發展現狀制定出完善的安全監督管理制度，同時附上各種細則。與此同時，安全監督管理制度還要做到規范化管理、標準化管理、專業化管理，要切實做好監督工作和后續跟蹤工作，一旦發現問題立刻上報。與此同時，還要重點關注重點監控區域、重點監控單位、重點關注項目，對以上這些保持足夠的重視，做好現場工程安全管理工作。4.3培養行業人才任何行業的發展都需要依靠本行業專業人才的支持，然而由于我國建設工程安全監督管理行業的不完善，導致當前監督人員的質量明顯不高。針對于此，需要對本行業監督人員進行思想政治教育、法律知識教育以及應急應對能力的培養。與此同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理崗位上來，從整體上提高監督人員的專業水平和整體素質，進而塑造出更好的安全監督隊伍形象。4.4完善相關法律法規對于建設工程安全監督管理行業而言，相關法律法規不僅起到規范作用，同時也起到一定的指導作用。針對當前我國相關法律法規不完善的現狀，國家應該逐步完善相關法律法規。在這一過程中可以借鑒西方發達國家的同類法律法規，同時結合當前我國國情，最終制定出符合我國國情的法律法規，用以指導和規范本行業的發展。

5總結

本次研究討論了建設工程安全監督管理工作的相關問題，通過本次研究可知，建設工程安全監督管理對于建設工程行業的發展是非常重要的。通過本次研究可以發現，當前我國建設工程安全監督管理工作的影響因素主要有管理體制、監督管理人員、相關法律法規以及社會各界的重視。然而當前我國建設工程安全監督管理行業卻存在著管理體制不完善、監督管理人員專業性不強、相關法律法規不夠完善以及社會各界重視程度不足等問題，這些問題極大地阻撓著建設工程安全監督管理工作的正常開展，同時也為社會公眾的生命和財產安全帶來威脅。針對于此，本文提出了做好工作定位、完善相關制度、培養行業人才以及完善相關法律法規等提高建設工程安全監督管理工作質量的舉措，希望通過本次研究可以對該行業的發展提供借鑒。

參考文獻

[1]王學蕾，鄭東.建設工程安全監督管理的影響因素[J].中國建材科技，2015（03）.

[2]韓軍.淺議建設工程安全監督管理[J].中國新技術新產品，2015（09）.

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【關鍵詞】建設工程；安全監督管理；政府；施工企業

建設工程存在很多不安全因素，如施工環境條件差、高空作業與交叉作業等等，若不能及時發現并排除安全隱患，就極易導致安全事故的發生。隨著我國經濟發展的快速發展，城鎮化的持續推進，建設項目大量涌現，而建筑安全形勢卻日益嚴峻，致使安全事故頻發。為了有效化解建設工程安全生產的風險，就必須加強建設工程安全監督管理。施工企業、監理單位、勘察設計單位等都對建設工程的安全生產負有共同責任，而政府作為各責任主體的主管單位，其監管部門所發揮的協調與監管的作用又更加突顯。因此，本文以政府監管為視角，探討建設工程安全監督管理存在的問題與對策，以期提高建設工程監管水平，促進建筑業的健康發展。

一、建設工程安全監督管理面臨的新情況

（一）建設工程安全監督管理法制化

為了有效預防和控制建設工程的安全事故，我國自1998年開始，推行了大量有著建設工程安全生產的法律法規、技術標準，如《建筑法》、《實施工程‍建設強制性標準監督規定》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑安全生產監督管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》等，無疑將建設工程安全監管工作納入了法制化軌道。此外，各級地方政府也針對建設工程安全生產中出現的新特點，及時出臺一系列文件，以落實和消除監管“盲區”，真正讓監管工作落到實處。由此可知，面臨建設工程安全監督管理法制化的新情況，意味著我國建設安全監管體系日益完善，將給建設工程安全監管工作提供很強的指導性與操作性。

（二）建設工程安全監督管理復雜化

建設工程項目的建設周期通常較長，往往需要幾年，而不同的項目，用途不同，結構不同，技術標準與施工方法也會不同，所以不同的建設工程項目往往便有不同的危險因素，致使安全監督管理工作復雜化。此外，我國各地區建筑水平發展不平衡，各建筑企業的規模與實力參差不齊，或采用不同的施工標準，或采用更先進的施工技術或設備，都將導致建設工程出現許多難以預見的復雜的新情況、新問題。由此可知，隨著建設工程的復雜化，必然導致安全監督管理的復雜化， 給建設工程安全監管工作帶來較大的難度。

二、建設工程安全監督管理存在的問題

（一）對施工企業的監管責任‍落實不力

我國的《建設工程安全生產管理條例》提出，政府監管部門的安全監督工作應由實物安全監督轉向各責任主體的履職情況的行為監督，以增加各責任主體的安全生產意識。實際上，我國建設工程安全事故的發生，也大多是由于施工企業管理者對安全生產的重要性認識不足，項目安全責任制流于形式，致使違章作業行為層出不窮，工程安全事故頻頻發生。然而，由于目前政府監管部門對施工企業的監管責任落實不力，安全監督工作仍是對施工現場的用電、防護、施工機械安裝等實物安全監督，代替了本應是施工企業應負責的工作，致使檢查次數雖多，但檢查深度不夠，耗時耗力，根本不利于施工企業落實其自我安全管理的責任。此外，政府監管部門對施工企業違章指揮、違‍章施工、監控不力等問題的調查與責任追究不力，存在“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現象，使存在重大安全隱患與發生事故的施工企業和責任人認為違法成本比安全投入的成本還低，從而抱著僥幸心理，無法真正吸取教訓，難以認真履行安全監督職責。

（二）政府監管信息交流不暢

政府建設工程安全監督管理是對從工程開工到竣工交付使用的全過程的監管，是一個動態而復雜的過程。因此，政府對建設工程的安全監督工作必須及時了解建設工程的施工與安全監管情況，并與其他相關管理部門互通信息，以提高監管效率。然而，目前政府監管部門的監督管理方法不科學，大多僅靠傳統的電話、紙質文件等方式獲取建設工程的安全監管情況，根本跟不上現在建筑業發展的步伐，從而導致安全監管信息交流不暢，大大降低了監管效率。

（三）政府建設工程安全監管人員素質較低

建設工程安全監督管理工作所涉及的范圍廣、情況雜，要求監管人員必須對建設工程的相關政策與法律，以及新標準新技術都有著較深入的了解。因此，政府監管部門內部監管人員的素質水平，直接影響著安全監督管理水平。然而，目前政府建設工程安全監管人員的整體素質較低，業務水平不高，對建設工程安全的各項法律法規、技術標準、操作規程掌握不全，從而無法做到監督管理工作的規范化、標準化，致使政府監管力量薄弱。

三、建設工程安全監督工作的對策

（一）加強落實對施工企業的監管責任

政府監管部門應加強落實對施工企業的監管責任，認真貫徹執行相關法律法規，通過“實物監督向行為監督”‍的轉變，提高施工企業做好安全生產工作的主動性，落實其自我安全管理的責任，以避免安全事故的發生。具體而言，監管的主要內容有：一是《安全生產許可證》辦理情況；二是各項安全生產管理制度的建立與落實情況，如安全生產檢查制度、特種作業人員管理制度、安全事故應急救援預案等；三是施‍工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況。此外，為了不讓監督檢查流于形式，政府監管部門應加大對存在重大安全隱患與發生事故的施工企業和責任人的查處力度，對各類違法、違章、違規行為和事故都應提出針對性的整改措施，責令施工企業限期整改，若沒有整改效果則應讓企業支付高昂的違法成本，以便從根本上控制與消除建設工程安全事故隱患。

（二）建立順暢的監管信息交流渠道

隨著建設規模、建設力度的不斷加大，建設工程的復雜程度也越來越高，監‍督工作的任務量比以前有了很大程度的提高，因此，需要一個強有力的管理信息‍系統對之進行監督管理。因此，政府監管部門應運用現代信息技術手段促進安全生產監督管理，建立順暢的監管信息交流渠道，包含人員管理、企業管理、項目管理、決策支持等四個層面的建設工程安全監督管理信息系統，以實現政府與各職能部門的信息共享，減少人為因素的影響，提高安全監管效率。

（三）建設高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍

只有建設一支高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍，才能不斷提高監管人員的知識水平、工作能力、業務素質，以應對復雜的建設工程安全監督管理工作，提高監管的水平與效能。因此，為了提高監管人員的業務素質水平，就必須強化建設工程安全監管人員的法律法規、專業理論等方面的業務知識培訓，并建立健全的資格培訓、業務培訓、任職培訓等制度。為了及時了解監管人員的培訓成效，還應對監管人員進行季度考核。考核的形式有兩種，一是知識體系的考核，主要以試卷的形式進行；二是服務效果考核，主要是將監管人員的考核標準以問卷調查的形式發放到監督單位。若季度考核若不合格，監管人員就須進行再培訓，直至考核合格方能上崗，從而保證監管人員具備過硬的技術素質與業務水平。

近年來，我國正進行大規模的基礎建設，在建筑業高速發展的背后，更容易忽視建設工程諸多的危險因素，從而導致建設工程安全事故頻發，給人民的‍生命和財產安全帶來了巨大損失。雖然我國的建設工程安全監督管理已步入法制化進程，但建設工程安全監督管理工作也日益復雜化，給政府建設工程安全監督管理帶來巨大的機會與挑戰。因此，為了充分發揮政府管理的優越性與特性，本文認為應從加強落實對施工企業的監管責任、建立順暢的監管信息交流渠道、建設高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍三個方面出發，加強建設工程安全監督管理，提高建設工程安全生產管理‍水平，以扭轉當前建設工程安全的嚴峻形‍勢。

參考文獻

[1]孫飛.‍淺談建設工程安全生產監督管理工作.‍建筑安全,2010(10)

[2]李瑋‍.關于當前建筑工程安全監督管理工作的思考‍.江西建材,2011(2)‍

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關鍵詞：建設工程質量安全監督管理

質量安全是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。近年來，隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，基本建設規模逐年增大，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量安全監管工作帶來了新的困難和問題。根據本人多年的工作實踐總結，以及當前建筑工程普遍存在企業管理人員素質不高、項目部人員配備不到位，工程質量通病（屋面、衛生間、墻面滲水，墻體與砼結合處開裂）和安全生產投入不足。要有效地應對這些問題，建設工程質量安全監督工作必須須實現“三個轉移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質量安全的監管，轉移到注重建設領域所有建設項目的質量安全監管，拓展監管的廣度。

當前，建設工程質量安全監督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質量安全的監管，未注重園區工程以及舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目易成為質量安全事故的高發區。我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒辦手續的，都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。

二、從單純注重施工現場的質量安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管，開掘監管的深度。

建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案等所有建設程序和步驟。

要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品。

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

三、從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度。

目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標。

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關鍵詞：鐵路工程；質量安全；監督管理

隨著我國鐵路工程建設的不斷加快，工程質量安全監督管理作用逐步顯現，鐵路監督機構在打擊違法違規建設行為、防止質量安全事故等方面發揮了重要作用。當前，鐵路工程質量安全監督面臨新形勢，尤其是科技不斷進步，新技術、新材料和新工藝不斷得到應用，如何發揮工程質量安全監督作用，創新監督管理方法，以提高鐵路工程的建設質量，更好的服務于運輸經營，是一個新的課題。

一、鐵路工程質量安全監督管理面臨的形勢

近幾年，中國鐵路在突飛猛進、迅猛發展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會影響鐵路建設的發展。

（一）標準化管理不到位。部分參建單位標準化管理流于形式，質量安全管理制度、辦法不健全，質量安全管理機構、主要管理人員結構不合理，導致質量安全保證體系不能有效運轉，技術管理和現場管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質不高。一是部分單位投標承諾兌現率低，進場管理人員素質不高，管理力量薄弱；二是一線作業人員的責任心差，業務水平不能滿足現場施工的要求；三是現場監理配置數量不足，專業不全，人員素質普遍不高，部分存在無證上崗現象，監理現場監控不到位。

（三）管理人員質量安全意識淡薄。個別單位主要領導沒有把質量安全管理作為重點工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質量安全的領導也沒有把工作重點放在施工現場。“問題在現場，原因在管理，根子在干部”，管理層對現場質量安全管理的認識不到位，導致了現場問題頻發。

（四）技術交底、業務培訓工作不到位。部分單位技術管理粗放，技術交底書編制不細不全，技術交底不徹底；崗前培訓流于形式，培訓內容不具針對性。上述工作的缺失或不到位，導致現場作業憑經驗、想當然，盲目蠻干，加之現場技術管理薄弱，監理監控不到位，現場大量違反設計、標準的問題重復出現。

（五）對問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復性問題不斷發生，說明責任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視，對存在問題一改了之，對責任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續改進。

（六）考核手段單一，獎罰力度不夠。問題的重復發生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴，違法違規成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責任單位意識到法規不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規的氣焰，造成現場安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質量安全監督管理水平的重要性

質量監督在鐵路建設中雖然發揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監督管理的局限性。從當前的監督檢查來看，各工程項目的安全生產管理基礎依然薄弱，質量安全問題比較集中。現場質量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復出現，標準化作業和標準化管理有待加強。

通過分析，只有進一步加強質量安全監督工作，創新監督方式，克服目前監督管理的局限性，提高監督水平，規范參建各方質量安全行為，加強質量、安全控制，遏制問題的重復發生，才能提高鐵路建設的工程質量，杜絕質量安全事故，從而更好的服務于建設工程，為現代化的高科技鐵路的運營打下堅實的基礎。

三、提高鐵路工程質量安全監督管理水平的方法

為了進一步提高鐵路工程質量安全監督管理的水平，需要在傳統管理模式的基礎上進行更新與升級，不斷改進工作方式和方法，這是時展的趨勢，也是確保鐵路建設工程質量安全的重要保障。

（一）應用信息技術提高鐵路工程質量安全監督管理水平。目前，信息技術在農業、工業、醫療衛生、地質礦產、國家資源等方面得到廣泛應用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質量安全監督管理水平，應用信息技術，進一步完善鐵路工程質量安全監督管理信息系統十分必要。通過信息系統，可以改善工程監督效果，提高監督和服務水平。通過信息系統，可以將鐵路工程的材料配置、試驗配置和施工過程配置、數據的真實性等施工信息進行實時監控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確保現場達到標準化作業管理。通過信息系統，將工程納入監管標準化，質量監督管理和安全監督管理將有所依托，不再受個別施工現場的假象蒙蔽，而是通過系統進行施工全程跟蹤定位監督，工程施工的每個環節在信息系統中都有記錄，有利于責任的落實與追查。

（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質量安全監督管理水平。鐵路工程質量監督管理與安全監督管理是工程管理的主要內容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認識到“質量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質量安全監督管理水平，對現有的質量安全監督管理模式進行改革與創新，在信息技術的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監督管理機構能夠隨時在線對企業的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質量管理、安全管理、質量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細信息進行調出查看，不但時時可以對企業進行管理，也為對其下屬機構進行業務指導和管理提供依據，從而更好的從國家監督的層面上對鐵路工程質量安全監督管理進行監督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質量安全監督管理水平。鐵路工程質量安全監督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程，將其劃分為幾個施工階段，由于每個施工階段的側重點不同，質量安全監督管理的側重點也要跟隨著發生改變，從而實現利用差別化管理方法進行鐵路工程質量安全監督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊伍技術水平不同，施工側重點不同，每個施工工藝對施工人員的要求也不同，差別化管理要從責任主體、項目負責人、工程項目、分部分項工程、施工時段五方面進行管理分類。每個方面要制定出有所側重的監督內容、重點、方式等，從而解決以往監督過程中存在的大而全，不精不細，以及監督機構人員少，不能全面跟蹤監督的問題。

（四）建立質量安全監督管理全員化模式。所謂質量安全監督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質量安全監督管理，加強人員的自身監督與相互之間的監督管理，人人具有監督的權利，人人具有舉報的義務，從而能夠從質量安全監督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進鐵路工程質量的提高。

（五）建立動態的監督管理與事前、事中、事后監督管理的有機融合。動態的質量安全監督管理是指應用信息化技術對施工過程進行動態的時時監控與管理，而事前、事中和事后的監督管理是對施工的全過程管控。兩者進行有機的融合，能夠在時時動態監控的基礎上，將事前、事中、事后的監督管理有的放矢，將施工管理與施工進度進行配套，更好的促進鐵路工程質量安全監督管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 關于重新印發《鐵路建設工程質量安全監督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號）

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據有關統計表明，在建筑行業當中，發生工程建設施工安全問題的事件中，僅交通工程施工方面就占了很大的比例。交通工程建設施工的安全問題不僅給國家帶來了巨大的經濟財產方面的損失，同時也嚴重影響了我國現代化交通網的建設進程。在嚴峻的事實面前，我國不斷采取了一系列防范工程建設安全方面的措施，加強了工程施工中安全監督方面的管理，有效地降低了交通工程建設安全事故發生的概率。與2005年相比，2010年交通工程建設安全生產案減少了390起，死亡的人數減少了425人。寧夏、天津、河南等多個地區在降低安全事故發生率和減小人員死亡率的基礎上，交通工程安全事故的發生率依舊呈上升的趨勢，死亡的人數也隨之增加，這就要求我國在交通工程施工的安全監督管理方面還需要加強。

2實施交通工程安全監管的意義

實施交通工程安全監督管理具有重要的意義。交通工程安全監督管理的加強和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證交通工程建設的質量，為交通運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。我國政府每年在交通工程建設方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設，因此，實施交通工程安全監督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經濟建設時期的經典口號，這就說明了交通工程的建設對我國經濟的發展具有重要的影響。要促進我國經濟的不斷發展，交通工程的質量是關鍵問題，而交通工程的施工又直接關系到交通工程的質量。隨著我國交通網密度的不斷增強，交通工程施工的安全監督管理措施顯得愈發重要。

3健全和完善交通工程安全監管措施

我國在交通工程的建設施工中還存在著以下幾個問題，這些因素嚴重影響了我國交通工程建設施工的安全，主要包括：

（1）交通工程建設的規模與工程施工管理存在著沖突，交通工程建設的參與度與其承受能力不符；

（2）工程施工安全監督管理人員長期超負荷的工作導致監管人員的監督管理工作效率直線下降；

（3）交通建設工程的造價比較低，施工工期比較緊張。鑒于此，針對我國交通工程施工的安全監督管理提出相應的具有創新性的監管措施，從而加強我國交通工程施工的安全管理，為國家的生命財產安全提供保障。

3.1構建健全的安全監管法制體系

要加強交通工程建設施工中的安全管理力度，首先要做的就是加強和加快推進交通工程施工安全監督管理的立法工作，立法工作一方面是國家進行依法行政的客觀要求，另一方面是加強交通工程施工安全監督管理工作的重要措施，為交通工程安全監管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區在交通工程安全監督管理方面已經從立法工作上開始著手，涉及到了地方性法律的立法工作。比如，杭州市在交通工程安全監督管理方面的立法工作就已經站在了國家前列，杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質量安全監管辦法》等草案。2008年，杭州市政府開始向上申報關于政府規章立法的計劃。加強交通工程施工的安全監督管理立法工作，為不斷完善安全監督管理法制體系提供了保障，奠定了法律基礎。

3.2借助信息技術強化監管手段

3.2.1加強信息化監管的意義

隨著信息化社會建設進程的不斷加快，進入21世紀以來，我國已經逐漸步入到信息化的社會當中，同時，信息化社會也是我國社會未來的發展趨勢。在信息化的社會中，構建信息化的安全監督管理體制，能夠拓寬安全監督管理人員的工作職能，有利于大幅度提高交通工程施工安全監督管理的水平。加強信息化的監管，具有以下幾個方面的意義：

（1）能夠有效地加強安全監督管理的力度；

（2）能夠增加一條安全監督管理的手段和措施；

（3）通過信息化的監管制度能夠擴大安全監管的范圍；

（4）規范了安全監管的程序；

（5）通過信息化監管能夠使得交通建設工程接受到社會的監督。

3.2.2構建安全監管的信息化管理平臺

構建交通工程施工的安全監督信息化管理平臺，可以將信息化監管的總體框架劃分成四個層次。其中，最頂層屬于交通工程行業主管部門的決策層。決策層的主要任務是對該項目所有的安全管理信息提供決策執行的依據。第二層在整個信息化管理平臺中起著主體性的作用，這一層包括了整個信息化安全監督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務是進行數據的采集、挖掘，進行系統的轉換等。第四層是監管系統中的數據來源。總之，構建信息化的監管體系，能夠合理地進行數據的采集，利用信息化的措施和手段，能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發生。

3.3加強交通工程安全監管的經濟措施

在加強交通工程安全監管的經濟措施方面，可從以下三個方面進行考慮：

（1）落實好工程安全生產管理監督的責任，通過制定一系列有效的獎懲制度和責任考核制度，能夠加快交通工程施工的規范化和標準化的安全監管制度的健全和完善；

（2）加快推動安全信用評價制度的構建；

（3）開展保險業務，加強交通工程施工安全風險的管理。

3.4構建安全風險評價制度

構建安全風險評價的制度，能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風險評價制度可將安全系統工程的原理和方法應用到交通工程施工的安全監管中去，能夠對交通工程施工中存在的安全問題進行識別以及分析，通過識別和分析工程中的安全問題對工程中安全事故的危害性和嚴重性進行判斷，能夠為制定工程安全防范措施提供依據。

4結語

篇(6)

為深刻吸取事故教訓，進一步加強建設工程施工安全監督管理工作，有效預防和遏制事故發生，現提出以下要求：

一、明確職責，落實責任，堅決防范事故發生

各地及有關部門要進一步落實建設工程施工安全監督管理工作的職責，按照職責分工，采取有效措施，切實加強建設工程施工安全監督管理工作。建設工程各責任主體單位要切實承擔起安全生產責任，并細化到施工作業現場的每一個技術環節和操作人員，采取有效的管理措施，積極采用先進的施工技術裝備，改善施工安全生產條件，提高安全生產保障能力。要堅決解決施工過程中存在的安全管理漏洞和薄弱環節，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，確保安全生產，堅決遏制事故多發勢頭。

二、強化監督檢查，消除各類事故隱患

各有關部門和建設工程各責任主體單位要加強對建設工程施工現場的安全檢查和督查，做好春季施工安全生產工作，強化日常安全監管。對事故易發頻發的重點部位和環節，如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監管力度，嚴查嚴管，消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴格執行專項施工方案，施工技術人員、監理工程師、專職安全員必須加強現場監控和技術指導。同時，要督促施工企業建立健全應急救援體系，并與當地政府應急救援預案協作聯動，切實提高事故應急救援能力。

三、規范建筑市場秩序，嚴厲打擊違法違規行為

各地和有關部門要加大對建筑市場違法違規行為的整治力度，嚴厲查處不履行法定建設手續、不辦理施工許可證和安全生產許可證、無人員考核合格證書和操作資格證書擅自從事建筑施工活動的行為，以及無資質及超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程、以包代管等行為，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

四、依法查處事故，嚴肅責任追究

各地要依法加強生產安全事故的查處工作，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查，嚴肅事故責任追究，尤其要強化對事故責任單位和人員的處罰。要通過嚴厲處罰違法違規企業和個人，切實起到震懾和警示作用。事故查處工作要嚴格按照法定要求，及時結案并向社會公布。

篇(7)

一、充分提高對做好當前及奧運會期間全省交通建設工程安全監督管理工作重要性的認識。全省各級交通建設工程安全生產監督管理機構、各建設管理單位、施工單位、監理單位，要切實把建設工程安全生產工作放到特別重要的位置上來，作為當前一項重要的政治任務抓緊抓好，千萬不能有任何麻痹、僥幸心理，要全力防止和遏制重、特大建設工程安全生產事故的發生，全力以赴營造一個安定祥和的良好氛圍，全力確保當前及奧運期間交通工程建設和經濟社會發展形勢安全穩定。

二、在建項目的監管及參建單位、投入運營處于缺陷責任期項目的管理責任單位都要高度重視項目平安防范工作，認真分析項目所處環境中的可能存在的一些不安全因素，采取有力措施切實加強防范，確保工程建設不發生重大安全事故，為社會穩定作貢獻。

三、各在建項目要加強項目安全保衛工作，要做好防火、防爆、防毒等工作，對橋梁、拌和站、辦公及宿舍區等重點部位要加強安全監控，加大安全巡查力度，消除安全隱患。

四、投入運營處于缺陷責任期的項目要切實加強平安防范，對橋梁、隧道、服務區、船閘等重點部位加強防范，禁止社會車輛在橋隧等重要構筑物上停車。

五、各項目要加強安全管理，對外來車輛、人員要進行登記，做到有記錄可查；對于進入重點部位的要嚴格檢查，防止發生外來因素導致的安全事故。

六、各項目對易燃易爆品和試驗室有毒化學物品及具有放射性的物質要嚴格管理和控制，要有專人管理，進出和使用要有詳細記錄；防止意外事件的發生。

七、各建設管理單位及各項目部，要“看好自己的門，管好自己的人”，對本單位、本單位重點要害部位、關鍵工程部位及節點、關鍵崗的不能切實履行職能責任的人員，要及時進行疏理和調整，以消除不安全因素及隱患；要密切關注、及時掌握建設工程及人員不安全、不穩定動態，對重大不安全、不穩定因素，要立即向上級報告；堅決杜絕遲報、漏報甚至瞞報等情況的發生。相關報告按照重大安全事故報告制度的相關程序和規定執行。

八、各項目要進一步完善應急救援預案，落實相關人員、設備及物資，一旦遇有突發事件，能做到處置及時、有效。

九、各項目要積極和當地政府取得聯系，爭取支持和幫助。并遵守各級地方政府和有關主管部門的相關規定和要求，同時要大力發動群眾，加強教育，群策群防，保障全省交通建設工程的平安。