序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇食品市場(chǎng)情況范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：南京市；食品市場(chǎng)；食品安全法；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-02

食品安全是新時(shí)期黨和人民政府的重點(diǎn)核查部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景之下，在我國(guó)新行政管理改革將食品和藥品單獨(dú)提取出來(lái)并加大監(jiān)管力度的政策籠罩下，規(guī)范食品市場(chǎng)、加強(qiáng)食品市場(chǎng)稽查和保障食品安全是我國(guó)質(zhì)檢、工商等行政執(zhí)法部門(mén)的重要職責(zé)。南京是我國(guó)的東南重鎮(zhèn)，是中國(guó)東南部最重要的小食品集散地和食品自由批發(fā)市場(chǎng)。自2009年新食品安全法頒布以來(lái)，南京的食品市場(chǎng)狀況發(fā)生了較大的改變。本文基于對(duì)南京市食品市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，探討了《食品安全法》在南京市的貫徹與落實(shí)情況，以期為規(guī)范南京食品市場(chǎng)、促進(jìn)新食品安全法對(duì)南京食品市場(chǎng)的約束力而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、南京市食品市場(chǎng)現(xiàn)狀探析

要深入了解南京市的食品市場(chǎng)現(xiàn)狀，應(yīng)從了解南京市的食品分類和了解政府部門(mén)對(duì)南京市食品市場(chǎng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)入手。基于此，筆者前夕對(duì)南京市的食品市場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將過(guò)程與結(jié)果列示如下。

1.調(diào)研

①研究目的。了解南京市食品自由貿(mào)易市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)照中國(guó)現(xiàn)行《食品安全法》，對(duì)南京市的食品市場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)分。

②研究對(duì)象。將南京市的各大中型超市、食品交易市場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)等納入調(diào)研范圍，深入了解食品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況；此外，將消費(fèi)者納入調(diào)研范疇，聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)南京市食品市場(chǎng)的綜合評(píng)價(jià)。

③研究方法。筆者運(yùn)用了兩種研究方法：第一，深入一線了解實(shí)際情況，聽(tīng)取超市負(fù)責(zé)人、個(gè)體食品經(jīng)銷(xiāo)商、食品批發(fā)零售商和消費(fèi)者等對(duì)南京市食品市場(chǎng)的評(píng)價(jià)；第二，采用電話預(yù)約的方式了解南京市偏遠(yuǎn)轄區(qū)食品銷(xiāo)售商家和消費(fèi)者對(duì)南京市食品市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。

④研究結(jié)果。通過(guò)對(duì)南京市各區(qū)食品市場(chǎng)的調(diào)研，筆者對(duì)南京市食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀總結(jié)了三點(diǎn)。

第一，問(wèn)題體現(xiàn)在了對(duì)小型或個(gè)體食品生產(chǎn)、加工和代銷(xiāo)點(diǎn)的監(jiān)管和查處力度不足，有些生產(chǎn)、加工或代銷(xiāo)點(diǎn)往往沒(méi)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，流動(dòng)性大，為行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管造成了很大難度。

第二，對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋不完善，有些區(qū)域存在著空當(dāng)，同時(shí)也存在著監(jiān)管時(shí)段的不合理現(xiàn)象。如周六、日和晚上時(shí)段的監(jiān)察力度不足往往會(huì)給一些流動(dòng)食品攤點(diǎn)制造機(jī)會(huì)，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，與干貨、醬菜、調(diào)味品等食品類型相較，快消食品的風(fēng)險(xiǎn)隱患更大，如街頭一些流動(dòng)攤點(diǎn)制作的燒烤、鮮榨類食品，小食品存在著大隱患，對(duì)于行政執(zhí)法部門(mén)而言這是不容忽視的。

在調(diào)查中，筆者以食品的理化指標(biāo)、生產(chǎn)日期、質(zhì)量等級(jí)等等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而綜上數(shù)據(jù)顯示，南京市各區(qū)域食品市場(chǎng)的食品安全狀況不容樂(lè)觀。其中，苯甲酸、苯甲酸鈉實(shí)測(cè)超標(biāo)的食品經(jīng)營(yíng)商家占南京市各區(qū)食品經(jīng)營(yíng)商家總數(shù)的24%；果菜市場(chǎng)農(nóng)藥殘留率占南京市總果菜市場(chǎng)比例的6.8%；無(wú)生產(chǎn)批次、過(guò)期和無(wú)質(zhì)量等級(jí)的食品占南京市總食品市場(chǎng)比例的2.3%。從表面數(shù)據(jù)來(lái)看，不合格食品在南京市還是僅占據(jù)少數(shù)的。然而，即便是2%的不合格食品流入市場(chǎng)，也會(huì)給無(wú)數(shù)個(gè)家庭健康帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，結(jié)合數(shù)據(jù)，筆者認(rèn)為加大對(duì)南京市食品市場(chǎng)的監(jiān)督力度已刻不容緩。

2.南京市食品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的主要特征

南京市依山靠水，地理?xiàng)l件優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，是中國(guó)的東南重鎮(zhèn)。在多年的建設(shè)發(fā)展中，南京市的食品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)已趨于成熟，匯集于本市轄下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及四面八方的食品成品和原材料每天都源源不斷的涌入市場(chǎng)，目前已形成了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。宏觀來(lái)說(shuō)，南京市食品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的主要特征體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一，外產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)，各類食品都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村或南京周邊地區(qū)乃至全國(guó)其他省份所生產(chǎn)的，集中在市內(nèi)各大、中、小型食品市場(chǎng)銷(xiāo)售。

第二，各類食品均衡分散于南京市的各區(qū)域，按營(yíng)銷(xiāo)類型劃分，食品批發(fā)和食品貿(mào)易市場(chǎng)占全市食品市場(chǎng)的60%以上份額，超市和食雜店銷(xiāo)售的食品大多以速食為主，食品有包裝和生產(chǎn)信息，易于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和查處，占全市食品市場(chǎng)份額的40%。

3.整合分析

從整體來(lái)說(shuō)，南京市食品市場(chǎng)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。其主要特征體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，首先是消費(fèi)者的市場(chǎng)觀念淡薄。在調(diào)研過(guò)程中，筆者咨詢了30位消費(fèi)者。其中，有24名消費(fèi)者表示對(duì)我國(guó)現(xiàn)行食品安全法不了解；4名消費(fèi)者表示了解一二；2名表示了解。進(jìn)而，從食品質(zhì)量投訴方面來(lái)看，南京市工商、質(zhì)監(jiān)等行政部門(mén)每年接到的食品質(zhì)量投訴僅占全省的3%。這充分暴露了南京市行政部門(mén)對(duì)食品安全法的宣傳問(wèn)題。

第二，從一些正規(guī)經(jīng)驗(yàn)的商家了解到，近年來(lái)政府行政執(zhí)法部門(mén)加大了對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，尤其在2009年新食品安全法頒發(fā)并實(shí)施后，南京市行政執(zhí)法部門(mén)多次打擊不規(guī)范的食品市場(chǎng)，在確保食品安全法實(shí)施的過(guò)程中取得了較大的成就。然而，商家反映的另一個(gè)信息也是值得我們關(guān)注的，近兩年來(lái)人們反映一批即查處一批，而與正規(guī)食品經(jīng)營(yíng)商家沒(méi)有利益沖突的，大多是批發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些食品經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)卻始終保持著正常經(jīng)營(yíng)，這就說(shuō)明了行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度還不夠充分，只能依賴人們的舉報(bào)。

第三，南京市食品市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的根源在于食品生產(chǎn)廠家，但從整體來(lái)說(shuō)，南京市行政執(zhí)法部門(mén)僅能從市面食品營(yíng)銷(xiāo)狀況來(lái)打擊食品違法經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)源頭的打擊需聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，這就造成了新食品安全法的實(shí)施困難。當(dāng)前的狀況是，打擊一批，隨即冒出一批，打擊力度大，隱蔽經(jīng)營(yíng)多，難以從根本上消除食品安全隱患。

二、從南京市食品市場(chǎng)現(xiàn)狀看食品安全法的貫徹與落實(shí)

從南京市食品市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)新食品安全法的貫徹落實(shí)并不夠充分。那么，應(yīng)如何改善這一狀況，或者說(shuō)，應(yīng)如何將《食品安全法》作為一項(xiàng)綱領(lǐng)文件來(lái)滲透，來(lái)強(qiáng)化落實(shí)？筆者認(rèn)為，基于南京市行政執(zhí)法部門(mén)視角探析，我們應(yīng)首先全面了解新食品安全法的細(xì)則，充分掌握食品安全法的內(nèi)容綱要；其次合理把握《食品安全法》的文件精神，將《食品安全法》作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)評(píng)價(jià)南京市的食品市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理。

1.新《食品安全法》的優(yōu)勢(shì)與不足探析

我國(guó)最新的食品安全法是2009年頒布的，與早期的《食品安全法》條例相對(duì)照，新的食品安全法突出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、檢測(cè)與評(píng)估這項(xiàng)全新的內(nèi)容。此外，新食品安全法還規(guī)范了新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于行政執(zhí)法部門(mén)而言，筆者認(rèn)為這是一個(gè)較大的突破。傳統(tǒng)的食品市場(chǎng)行政執(zhí)法僅依照生產(chǎn)批次（日期），或某項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，甚至有些執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行的是地方標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不能規(guī)范、統(tǒng)一，在執(zhí)法過(guò)程中往往會(huì)造成正規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)一把抓，從而擾亂了市場(chǎng)秩序。新食品安全法頒布后，各地方執(zhí)法部門(mén)在履行權(quán)責(zé)過(guò)程中會(huì)有法可依，從而既加大了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)商家的教育力度，又有力的打擊了違法商家的亂經(jīng)營(yíng)情況。然而，新的《食品安全法》也充分暴露了一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，在行政執(zhí)法過(guò)程中，我們往往會(huì)看到工商、質(zhì)檢甚至城管部門(mén)聯(lián)合出擊，共同執(zhí)法，而這種執(zhí)法方式往往雷聲大、雨點(diǎn)小，并且對(duì)一些違法食品經(jīng)營(yíng)商家的打擊也不夠透徹。其中所涉及到的權(quán)責(zé)問(wèn)題，是新食品安全法的弱項(xiàng)，執(zhí)法主體的不明確，也往往會(huì)對(duì)行政部門(mén)造成負(fù)面影響，從而影響執(zhí)法力度。

2.新《食品安全法》的貫徹與落實(shí)

貫徹與落實(shí)新《食品安全法》是各地行政執(zhí)法部門(mén)的重要職責(zé)，進(jìn)而，應(yīng)如何貫徹，又應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)？對(duì)于南京市行政執(zhí)法部門(mén)而言，這是一項(xiàng)最重要的課題。

首先我們來(lái)探討貫徹問(wèn)題。對(duì)于一項(xiàng)國(guó)家新頒布的政策或條例，有些行政部門(mén)的貫徹方式是：①組織所有黨員干部、內(nèi)部職工或執(zhí)法人員通過(guò)座談會(huì)、視頻會(huì)等形式學(xué)文件精神；②將XX文件打印數(shù)份分發(fā)到各個(gè)部門(mén)；③領(lǐng)導(dǎo)講話，下屬記錄；④講解、宣傳后布置“作業(yè)”，讓黨員干部或內(nèi)部職工寫(xiě)感悟。誠(chéng)然，這些貫徹方式本無(wú)可厚非――也能夠起到實(shí)效。然而，從踐行的角度來(lái)看，形式化的貫徹方式對(duì)黨員干部、內(nèi)部職工或一線執(zhí)法人員的影響是深刻的。這會(huì)讓他們忽略法律的權(quán)威，忽略黨和人民政府的服務(wù)職能。會(huì)助長(zhǎng)一些道德品質(zhì)低下的執(zhí)法人員的囂張氣焰，從而嚴(yán)重破壞黨和人民政府在群眾心中的形象。那么，應(yīng)當(dāng)如何貫徹新的《食品安全法》呢？雖然新食品安全法頒布已過(guò)去了4年，但筆者認(rèn)為，現(xiàn)在貫徹仍為時(shí)未晚。這需要我們做好以下三項(xiàng)工作。

第一，認(rèn)真解讀新《食品安全法》，把握新食品安全法的精神指向和內(nèi)容綱要，并將解讀結(jié)果數(shù)字化，融入于教育培訓(xùn)之中。例如，將《食品安全法》中的各項(xiàng)條例制作成問(wèn)卷答案，定期或不定期組織執(zhí)法人員考核，從而實(shí)現(xiàn)更深入的滲透新綱領(lǐng)文件。

第二，要將新《食品安全法》與歷史法律相對(duì)照，結(jié)合歷史法律背景下的執(zhí)法模式，對(duì)照新法律下的工作規(guī)劃，從中了解差異，掌握以往工作中的不足，全面改進(jìn)并深入了解新食品安全法的內(nèi)涵，同時(shí)將這種“對(duì)照法”下發(fā)到各部門(mén)、各個(gè)執(zhí)法人員手中，從歷史、現(xiàn)在與未來(lái)三個(gè)角度全面貫徹新的食品安全法。

第三，深入了解新《食品安全法》頒發(fā)背景，同時(shí)深入一線了解各食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商家的現(xiàn)狀，廣泛采集意見(jiàn)，從而得出更中肯的結(jié)論，在反思中貫徹新《食品安全法》，充分掌握新《食品安全法》的頒發(fā)意圖。

此外，《新食品安全法》的落實(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。要結(jié)合《食品安全法》，將行政執(zhí)法打造成為一個(gè)體系，并確立體系的大體框架和核心內(nèi)容，從而更準(zhǔn)確的把握《食品安全法》的精神指向，全面落實(shí)《食品安全法》中確立的各項(xiàng)細(xì)則。從行政執(zhí)法部門(mén)視角探析，在實(shí)踐中，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)落實(shí)新的《食品安全法》細(xì)則。

第一，要擴(kuò)大宣傳。要改變傳統(tǒng)的宣傳方式，將新的食品安全法量化拆分為幾個(gè)方面，在提出要求的同時(shí)，明確執(zhí)法人員的行為規(guī)范。例如食品檢驗(yàn)流程，在宣傳中，應(yīng)將新《食品安全法》中規(guī)定的相關(guān)條例列示出來(lái)，進(jìn)而標(biāo)示應(yīng)如何開(kāi)展實(shí)際工作，或借用儀器，或查驗(yàn)生產(chǎn)批號(hào)，要在宣傳中規(guī)范執(zhí)法人員的工作流程，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的行為引導(dǎo)。同時(shí)，將宣傳擴(kuò)大到消費(fèi)者行列，將消費(fèi)者納入宣傳對(duì)象范疇，幫助消費(fèi)者建立起積極的配合意識(shí)，與行政執(zhí)法部門(mén)共同來(lái)加強(qiáng)對(duì)南京市食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第二，要加強(qiáng)工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)行政和食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)之間的聯(lián)系，要明確職能，嚴(yán)控市場(chǎng)，要將市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工作來(lái)抓。首先，各部門(mén)要制定商家檔案，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、生產(chǎn)批次、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家等等進(jìn)行詳細(xì)備案；其次，將檔案數(shù)據(jù)化，利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建各行政執(zhí)法部門(mén)之間的交流互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享；再次，要實(shí)時(shí)掌控商家動(dòng)態(tài)，并加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)控力度，從而實(shí)現(xiàn)全面控制食品市場(chǎng)，消除食品風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，要構(gòu)建人性化服務(wù)模式，創(chuàng)設(shè)一條龍服務(wù)流程。在宣傳新食品安全法的同時(shí)，南京市行政執(zhí)法部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)自身的宣傳力度。要設(shè)立投訴電話、信箱和簡(jiǎn)易投訴渠道，要充分利用當(dāng)代的信息化優(yōu)勢(shì)，建立單位主頁(yè)，搭建行政部門(mén)與消費(fèi)者和商家的交流互動(dòng)平臺(tái)。如此，則能夠有效提升信息采集、調(diào)查取證和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)南京市食品市場(chǎng)的監(jiān)管，并促進(jìn)管理效能。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，筆者僅就南京市食品市場(chǎng)現(xiàn)狀總結(jié)了一些相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)新《食品安全法》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了剖析，提出了一些建議和意見(jiàn)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《食品安全法》，筆者認(rèn)為這不是一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的責(zé)任。除了要進(jìn)一步健全法律之外，在實(shí)踐中還需要各部門(mén)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時(shí)需要政府的積極參與。只有這樣，才能規(guī)范食品市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)的合理化運(yùn)營(yíng)；而也只有這樣，才能積極消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾的身體健康安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

食品安全整治工作新聞會(huì)發(fā)言稿

為了認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局和省局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、深入開(kāi)展食品專項(xiàng)整治的要求，按照市政府食品安全整頓的安排，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真制定了食品安全整頓方案，迅速行動(dòng)，組織專班，整合執(zhí)法力量，重拳整治食品市場(chǎng)，取得了初步成效。

一、清理了市場(chǎng)主體資格，查處了一批問(wèn)題食品二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展了三項(xiàng)專項(xiàng)整治

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)安定的大事，我局以高度的政治責(zé)任感，本著對(duì)各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)市場(chǎng)秩序負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。

市工商局成立了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，縣市區(qū)局、城區(qū)分局都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)專班。期間，市工商局組織了四個(gè)督查專班，對(duì)各縣市區(qū)工商部門(mén)食品安全專項(xiàng)整頓進(jìn)行了檢查、督導(dǎo)，確保食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、見(jiàn)成效。

（二）明確整治重點(diǎn)，已實(shí)施了三項(xiàng)專項(xiàng)整治。這次食品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品。整治的重點(diǎn)區(qū)域是分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館以及校園周邊餐飲店、副食店。

1、扎實(shí)開(kāi)展“粉絲市場(chǎng)”整治。中央電視臺(tái)曝光“龍口粉絲”事件后，我局迅速行動(dòng)，組織力量開(kāi)展了全市范圍內(nèi)的清查行動(dòng)。認(rèn)真清查粉絲的進(jìn)貨渠道、質(zhì)量證明、銷(xiāo)售情況、庫(kù)存情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，全市共檢查超市、商行、副食品批發(fā)店2000余戶，查繳“金城”牌龍口粉絲2308袋，“絲源”、“龍勝”粉絲1049袋，其他散裝不合格粉絲1790公斤。3、開(kāi)展“夏季食品專項(xiàng)整治”。對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治，檢查了98個(gè)市場(chǎng)，3620 家經(jīng)營(yíng)戶，沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)的食品112件，端掉了沙河村提煉地溝油、璞寶街無(wú)證煉制豬油等一批地下黑窩點(diǎn)。

三、完善監(jiān)管制度，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

（一）強(qiáng)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。我局以開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范商品準(zhǔn)入的種類和范圍，將食品納入重點(diǎn)商品實(shí)行準(zhǔn)入監(jiān)管，指導(dǎo)督促食品經(jīng)銷(xiāo)單位全面建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度，把好食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，及時(shí)進(jìn)行曝光和通報(bào)，對(duì)可能危及人身健康和生命安全的，徹底清查進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售場(chǎng)所，堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。

（二）建立“日常巡查+非工作時(shí)段巡查+重點(diǎn)檢查”的巡查監(jiān)管體系。我局在加強(qiáng)日常巡查工作的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施非工作時(shí)段的巡查，抓住巡查工作的難點(diǎn)，采取上下結(jié)合的方式制定巡查計(jì)劃。通過(guò)非工作時(shí)段巡查和重點(diǎn)檢查辦案件、規(guī)范主體經(jīng)營(yíng)行為、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保食品市場(chǎng)監(jiān)督管理不留死角、行政執(zhí)法不留空白。

（三）落實(shí)食品市場(chǎng)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。將食品市場(chǎng)監(jiān)管作為考核各級(jí)工商機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管人員的主要指標(biāo)，轄區(qū)責(zé)任到人，對(duì)非主動(dòng)監(jiān)管所暴露出的食品安全問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任倒查，區(qū)別情況，追究監(jiān)管不到位的責(zé)任；對(duì)重大食品安全問(wèn)題，實(shí)行一票否決，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。我局在食品安全專項(xiàng)整治中，將食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，區(qū)分守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)等不同情況，婪ㄊ凳┎煌募喙堋＝⑵笠敵龐霉鏡刃龐貿(mào)徒浠疲銑筒喚殘龐玫氖稱飛笠怠?BR>為建立食品安全防打結(jié)合、以防為主、標(biāo)本兼治、立足治本的長(zhǎng)效機(jī)制，建立經(jīng)營(yíng)者自律管理、市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任管理、行業(yè)協(xié)會(huì)約束管理、新聞媒體輿論管理、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的防控體系，我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正在全系統(tǒng)貫徹落實(shí)。

全市系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取得力措施開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，效果明顯。例如：

xx市工商局“突出三個(gè)重點(diǎn)”即突出學(xué)校食堂及校園周邊副食店；突出農(nóng)村副食店；突出城鄉(xiāng)結(jié)合部的小食品加工作坊、路邊店及地下食品加工窩點(diǎn)?！昂葑ニ膫€(gè)緊緊圍繞”即緊緊圍繞群眾生活相關(guān)的夏令食品；緊緊圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)生活相關(guān)的米、面、油、肉等食品；緊緊圍繞農(nóng)村村民日常消費(fèi)的食品；緊緊圍繞群眾投訴的熱點(diǎn)食品。xx市工商局重點(diǎn)打擊糧油食品中的摻雜使假行為，生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒食品、飲料行為，生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的鹵制品行為，仿冒知名食品包裝、標(biāo)識(shí)行為以及食品虛假?gòu)V告宣傳行為，查處了一批違法案件。

xx工商局針對(duì)轄區(qū)面積大，食品經(jīng)營(yíng)戶分散的特點(diǎn)，共組織了5個(gè)工作小組，對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了集中巡查，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。

xx分局為了規(guī)范執(zhí)法行為，追究違法后果，明確執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)保障人民生命安全和廣大消費(fèi)者的利益，針對(duì)食品安全檢查程序、案件審批程序、罰沒(méi)物資物品處理程序、違法案件曝光等環(huán)節(jié)，制定了《查辦流通領(lǐng)域食品安全違法案件工作規(guī)程》，規(guī)范了食品市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

在食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局廣大干部職工以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)勇于犧牲、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全做出了積極貢獻(xiàn)。xx分局在查處窯灣鄉(xiāng)地溝油的黑窩點(diǎn)中，冒著酷暑，蹲點(diǎn)守候7小時(shí)，摸清了該加工窩點(diǎn)的活動(dòng)情況，及時(shí)取締了該地下加工窩點(diǎn)。還有的執(zhí)法人員遭到當(dāng)事人的辱罵、毆打，但他們不懼執(zhí)法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市場(chǎng)的制假售假行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

四、下一步食品市場(chǎng)監(jiān)管的工作措施

（一）開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)。一查

經(jīng)營(yíng)資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，是否非法租借證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)；二查進(jìn)貨憑證，看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨憑證；三查經(jīng)銷(xiāo)食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢疫檢驗(yàn)證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好，是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；四查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)識(shí)是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明食品主要成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期；五查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容；六查市場(chǎng)開(kāi)辦者，看食品市場(chǎng)業(yè)主是否履行了管理責(zé)任，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準(zhǔn)入監(jiān)管“六項(xiàng)制度”是否得到較好實(shí)施。

(二)組織開(kāi)展三次食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)

1、開(kāi)展兒童食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范兒童食品經(jīng)營(yíng)主體資格，對(duì)兒童食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行一次全面清查，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)兒童食品的行為；強(qiáng)化對(duì)兒童食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)兒童食品的行為；嚴(yán)把兒童食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決把假冒偽劣兒童食品清除出市場(chǎng)。

2、開(kāi)展夏秋時(shí)令食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。對(duì)銷(xiāo)售變質(zhì)、過(guò)期、偽劣食品的，責(zé)令立即下柜、下架；嚴(yán)厲打擊超標(biāo)使用食品添加劑制售食品的行為；嚴(yán)防隔年月餅餡、農(nóng)藥殘留超標(biāo)瓜果流入市場(chǎng)。同時(shí)，加大對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅客集散地區(qū)飲食企業(yè)和食品攤點(diǎn)的巡查力度，嚴(yán)防“十一”黃金周期間發(fā)生重大食品安全事故。

3、開(kāi)展元旦、春節(jié)食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。元旦、春節(jié)期間將集中力量，對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行普遍檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉類、糧食、水產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標(biāo)使用防腐劑等不法行為，確保節(jié)日食品消費(fèi)安全。

五、食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中的十大典型案例

我局食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)始以后，各單位揮動(dòng)利劍，重拳出擊，查處了一大批有影響的案件，有效遏制了食品市場(chǎng)違法行為蔓延的勢(shì)頭，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的肯定?，F(xiàn)公布十個(gè)典型案例。

1、XX公司銷(xiāo)售對(duì)商品質(zhì)量作虛假表示的大米及擅自使用未經(jīng)登記的企業(yè)名稱案

2、“早產(chǎn)”牛奶案

3、卿某無(wú)照經(jīng)營(yíng)奶粉案

4、XX商行銷(xiāo)售摻雜摻假菜油案

5、孫某銷(xiāo)售不合格面粉案

6、李某無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品飲料案

7、姚某銷(xiāo)售不合格調(diào)味品（辣椒面）案

8、黃某銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品案。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)《市清真食品市場(chǎng)管理暫行辦法》為核心，依法加強(qiáng)對(duì)清真食品行業(yè)的管理，切實(shí)解決在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題；以打擊取締私屠濫宰、私屠濫檢，整頓清真肉食品流通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、通力協(xié)作，依法開(kāi)展整頓工作，促進(jìn)全區(qū)清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)清真食品行業(yè)檢查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立清真食品行業(yè)檢查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)民宗局副局長(zhǎng)兼任。

此次整頓工作由區(qū)清真食品行業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，從成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成檢查整頓隊(duì)伍，集中時(shí)間，開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查。

三、整頓范圍

全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的餐飲業(yè)、畜禽屠宰業(yè)、食品加工業(yè)、食品銷(xiāo)售業(yè)。

四、整頓內(nèi)容

（一）整頓清真企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

1、查“清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”，看清真企業(yè)法人代表是否具備經(jīng)營(yíng)資格，是否存在未經(jīng)民族宗教部門(mén)批準(zhǔn)、擅自開(kāi)辦清真企業(yè)及“假清真”問(wèn)題。清真食品生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存等主要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是否由具有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工擔(dān)任。

2、查清真食品原料來(lái)源，看進(jìn)貨渠道是否符合清真標(biāo)準(zhǔn)，從外地購(gòu)進(jìn)的清真肉食品等原料是否持有符合清真標(biāo)準(zhǔn)的有效證明。

3、查清真食品加工設(shè)備，看庫(kù)房容器、計(jì)量器具、運(yùn)輸工具等是否專用，并有無(wú)明顯的清真標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和周邊環(huán)境是否符合清真條件。

4、查清真企業(yè)的名稱、牌匾以及產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)是否符合清真習(xí)俗。

對(duì)不符合清真條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，要堅(jiān)決予以取締。

（二）整頓清真肉品屠宰市場(chǎng)秩序

1、整頓清真畜禽屠宰環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》和《市清真食品市場(chǎng)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全區(qū)的清真屠宰廠（點(diǎn)）進(jìn)行全面檢查，對(duì)合格的予以保留，不合格的取消其屠宰資格。凡未經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的清真畜禽屠宰（點(diǎn)），一律取締。

2、整頓清真畜禽檢疫環(huán)節(jié)。檢查檢疫人員是否按國(guó)家規(guī)定的檢疫程序和檢疫標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)，堅(jiān)決糾正不規(guī)范的檢疫行為。檢查檢疫印章、票據(jù)的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。

（三）整頓清真肉食品銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序

1、對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)清真肉食品的國(guó)有、集體商店進(jìn)行審查登記。一查是否具備經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售清真肉食品的條件；二查是否按規(guī)定從指定渠道進(jìn)貨，并持有清真肉食品證明；三查清真肉食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局是否合理，大型副食商場(chǎng)、市場(chǎng)及流動(dòng)人口較多的商業(yè)場(chǎng)所，是否按規(guī)定設(shè)立了清真食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)或?qū)９瘛?/p>

2、對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)清真肉食品的副食品市場(chǎng)（早市攤床等）進(jìn)行全面清理整頓，實(shí)行清真肉食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁非清真肉食品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)未經(jīng)民族宗教部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)證，非法經(jīng)營(yíng)清真食品的經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)，要給予嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締，并按有關(guān)規(guī)定從重處罰。

3、對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)清真肉食品的商店、賓館、飯店和清真肉制品加工企業(yè)的清真食品進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫，對(duì)違反規(guī)定采購(gòu)和使用“非清真肉”的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決予以取締，并依法嚴(yán)厲查處。

五、整頓方法和步驟

此次檢查整頓工作由民族事務(wù)局牽頭，部門(mén)配合，綜合執(zhí)法的方式進(jìn)行，共分三個(gè)階段。

（一）宣傳動(dòng)員階段（3月1日至4月1日）：集中宣傳《市清真食品市場(chǎng)管理暫行辦法》及有關(guān)法律，落實(shí)工作方案，做好組織動(dòng)員工作。

（二）清理整頓階段（4月1日至4月20日）：按照《方案》的部署，對(duì)清真食品行業(yè)，重點(diǎn)對(duì)清真畜禽屠宰、檢疫、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓。

（三）檢查驗(yàn)收階段（4月20日至5月1日）：由清真食品行業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、幾點(diǎn)要求

（一）明確職責(zé)和任務(wù)

各牽頭部門(mén)要負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，成員單位要認(rèn)真落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，結(jié)合各自的職能，明確任務(wù)目標(biāo)，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施“三個(gè)到位”，采取有效措施，認(rèn)真做好清真食品行業(yè)清理整頓工作。

（二）搞好輿論宣傳

篇(4)

《方案》從七個(gè)方面部署了整治工作任務(wù)和重點(diǎn)。

集中開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。各地在開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)中，必須緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。一是要加大對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格；二是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)區(qū)域的整治，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；三是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；四是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點(diǎn)、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，切實(shí)保障食品質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量準(zhǔn)入行為；五是要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為，要集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子；六是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，發(fā)揮其引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)自律制度，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。各地要突出重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，以保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全和農(nóng)村消費(fèi)者滿意不滿意作為檢驗(yàn)整頓工作的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求整頓取得實(shí)效。

深入開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。各地要把開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品、老年食品、保健食品、豆制品、飲料、酒類、調(diào)味品、食用油、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品等品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病死肉、過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品、有毒有害食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是要集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭為重點(diǎn)，突出抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小作坊、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，要集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決取締無(wú)照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。春季以包裝食品、腌制食品、干菜制品等為重點(diǎn)，突出抓好保質(zhì)期限、添加劑使用、標(biāo)注標(biāo)識(shí)等問(wèn)題；夏季以冷凍食品、生鮮食品、飲料飲品等為重點(diǎn)，突出抓好冷藏條件、過(guò)期變質(zhì)、食品衛(wèi)生等問(wèn)題；秋冬季節(jié)以散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、干果、堅(jiān)果等為重點(diǎn)，突出抓好規(guī)范標(biāo)注、藥物殘留、摻雜使假等問(wèn)題。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、保健食品、酒類特別是白酒等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障食品節(jié)日和季節(jié)性消費(fèi)安全。同時(shí)，各地還要結(jié)合本地實(shí)際，確定本地區(qū)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題。四是要集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作，認(rèn)真落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的第一責(zé)任，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自查和整改食品安全方面的問(wèn)題，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為。

強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管。要嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)，結(jié)合今年企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理規(guī)范主體資格，并予以特別標(biāo)注，切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。依法清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品和無(wú)前置審批許可經(jīng)營(yíng)食品的，堅(jiān)決依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，依法查處。進(jìn)一步完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的重點(diǎn)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)食品企業(yè)和個(gè)體工商戶的誠(chéng)信體系建設(shè)。

嚴(yán)格食品質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。要繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，監(jiān)督和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者尤其是商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)食品企業(yè)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。繼續(xù)會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“食品安全示范店”等活動(dòng)，積極推行食品質(zhì)量協(xié)議準(zhǔn)入、場(chǎng)店掛鉤、場(chǎng)廠掛鉤等制度。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》，按照企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢和工商機(jī)關(guān)抽檢的辦法，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。要加快食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平，加快配備快速檢測(cè)車(chē)、檢測(cè)箱等設(shè)備，健全完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)食品質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，并充分運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。要對(duì)包裝食品、散裝食品、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場(chǎng)制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品實(shí)施分類監(jiān)管，并對(duì)消費(fèi)安全危害大的食品探索按風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行管理。不斷健全完善對(duì)不合格食品實(shí)施行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市相結(jié)合的管理機(jī)制，并對(duì)退市食品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防退市后的食品二次流入市場(chǎng)，確保不合格食品及時(shí)規(guī)范有效退市。

充分發(fā)揮基層工商所職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，切實(shí)把食品安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管。要以“六查六看”為重點(diǎn)內(nèi)容，改進(jìn)措施，創(chuàng)新方式，完善制度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。要不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，借助信息化網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，進(jìn)一步提高基層日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)對(duì)基層食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查和考核，充實(shí)基層執(zhí)法力量，改善基層執(zhí)法裝備，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層食品安全監(jiān)管能力和水平。

篇(5)

一、明確指導(dǎo)思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

以食品安全建設(shè)年、規(guī)范年活動(dòng)為契機(jī)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以打擊違法經(jīng)營(yíng)為主線，以規(guī)范食品市場(chǎng)保證消費(fèi)安全為目的，全面開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，以這一指導(dǎo)思想為主線，年初市局召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，并與各基層分局簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，為確保活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，市局成立了以局長(zhǎng)××為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)××、××、××為副組長(zhǎng)，各基層分局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、明確工作目標(biāo)、真抓實(shí)干、確保消費(fèi)安全。

年初，__市局根據(jù)__市局的要求，制定了__市工商局食品安全建設(shè)年、規(guī)范年的實(shí)施方案，____年消保工作重點(diǎn)，并下發(fā)基層分局，全年食品安全工作重點(diǎn)圍繞以下整治內(nèi)容進(jìn)行：查主體資格；查超范圍經(jīng)營(yíng)；查不合格食品；查進(jìn)貨臺(tái)帳；查質(zhì)檢報(bào)告單；查不合格乳制品；查企業(yè)自律九項(xiàng)制度；查工商管理員巡查記錄；查下架箱；查快速檢測(cè)記錄?；鶎庸ど谭志忠茏∈称钒踩闹匾h(huán)節(jié)。具體把好以下四關(guān)：一把好主體準(zhǔn)入關(guān)；二把好日常巡查關(guān)；三把好質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)；四把好不合格食品退市關(guān)。各基層分局以轄區(qū)為范圍，以網(wǎng)格化管理為手段，嚴(yán)格按照“六查六看”的要求，全方位的開(kāi)展市場(chǎng)巡查工作，并按要求記錄好巡查記錄。

從年初開(kāi)始，我局有步驟的開(kāi)展了“元旦、春節(jié)、元宵節(jié)”食品添加劑、成品糧油、肉品?！拔逡弧薄ⅰ傲弧?、校園周邊地區(qū)、“十一、中秋節(jié)”等食品安全專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣，打擊虛假宣傳，整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)。特別是____年_月__日__市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)西校部分學(xué)生發(fā)生惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀后，__市局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室人員于__日__時(shí)左右第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查了本文來(lái)源：文秘站解。并于____年__月__日早_時(shí)召開(kāi)基層十一個(gè)分局局長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議安排布置全體工商執(zhí)法人員仃止周日休息，對(duì)全市范圍內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的檢查，對(duì)西校學(xué)生食用的七種食品全部下架封存，后經(jīng)省質(zhì)檢院、__市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)，七種食品全部合格，市局及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者，解除封存，上架銷(xiāo)售。通過(guò)此次事件，說(shuō)明__市工商局對(duì)食品安全工作的重視，行動(dòng)快，力度大。

通過(guò)前一階段的專項(xiàng)整治，安全年建設(shè)排查隱患，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員____人次，執(zhí)法車(chē)輛___臺(tái)次，排查食品經(jīng)營(yíng)主體____戶，排查集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村大集_個(gè)，排查過(guò)期、變質(zhì)、“三無(wú)”食品下架___公斤，收繳罰沒(méi)款__萬(wàn)余元。通過(guò)上述排查確保國(guó)家權(quán)威部門(mén)檢測(cè)公布的問(wèn)題食品在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下架率達(dá)___，對(duì)有形市場(chǎng)監(jiān)督率達(dá)到___，確保定型包裝的“三無(wú)”過(guò)期食品下架率達(dá)___，確保對(duì)全市食品經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范率達(dá)___的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為_(kāi)_市廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境。

三、落實(shí)責(zé)任、健全制度、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

建立建全食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各分局局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；基層分局長(zhǎng)按照網(wǎng)格化管理模式，全面落實(shí)具體監(jiān)管責(zé)任。市局局長(zhǎng)與基層分局長(zhǎng)，分局與市場(chǎng)主辦單位、管理員與食品經(jīng)營(yíng)戶簽定責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制度。

加大食品市場(chǎng)日常巡查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。管理員按網(wǎng)格化管理模式，每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶按照“六查六看”的要求進(jìn)行巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

全面落實(shí)“雙九項(xiàng)”制度，建立健全食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制?；鶎臃志謬?yán)格執(zhí)行內(nèi)九項(xiàng)制度備案制，都能如實(shí)記錄食品安全工作中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)，積極幫助和指導(dǎo)食品經(jīng) 營(yíng)主體，全面執(zhí)行企業(yè)自律九項(xiàng)制度，特別是進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。通過(guò)推行企業(yè)自律制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)主辦單位的食品經(jīng)營(yíng)行為，使食品市場(chǎng)制度化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

篇(6)

今年5月初，衛(wèi)生部通報(bào)各地方衛(wèi)生行政部門(mén)，要求對(duì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)文號(hào)的12種保健食品的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，這些保健食品，在其產(chǎn)品外包裝或說(shuō)明書(shū)中，違法宣傳與其批準(zhǔn)功能不相符合或大相徑庭的內(nèi)容，有的還暗示其產(chǎn)品對(duì)疾病有治療作用，這嚴(yán)重違反了

那么，究竟什么是保健食品呢?

根據(jù)

保健食品有哪些保健功能呢?

保健食品與一般食品不同，往往對(duì)人體具有特定的保健功能，但它又與藥品有著本質(zhì)的區(qū)別。目前，衛(wèi)生部批準(zhǔn)同意保健食品對(duì)人體可有22種保健功能，它們分別是免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、延緩衰老、改善記憶、改善視力、促進(jìn)排鉛、清咽潤(rùn)喉、調(diào)節(jié)血壓、改善睡眠、促進(jìn)泌乳、抗突變、抗疲勞、耐缺氧、抗輻射、減肥、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、改善骨質(zhì)疏松、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血、對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用、美容、改善胃腸道功能。保健食品在對(duì)外宣傳功能中如有超出此范圍當(dāng)屬違法，是不確切和不可靠的，應(yīng)予以查處。

我國(guó)保健食品發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀如何呢?

保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與水平，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和生活水平高低的重要標(biāo)志之一。這一產(chǎn)業(yè)在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一直是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)需求量大，隨著人均壽命的延長(zhǎng)，保健食品消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度已明顯超過(guò)藥品消費(fèi)的增長(zhǎng)。在我國(guó)隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)食品的要求已不僅滿足于填飽肚子，而是講究營(yíng)養(yǎng)均衡，希望能起到強(qiáng)身健體、防治疾病、延年益壽等功效。從歷史上看，我國(guó)飲食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，祖國(guó)醫(yī)學(xué)寶庫(kù)又提供了許多藥食同源的食物，于是保健食品就應(yīng)運(yùn)而生。80年代末，保健食品市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，90年代初，隨著用馬俊仁秘方配制的”生命核能“配方以1000萬(wàn)元的價(jià)格拍出，保健食品的市場(chǎng)開(kāi)始空前繁榮起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年，全國(guó)保健食品的生產(chǎn)廠家達(dá)3000多個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)400億元。十幾年的發(fā)展涌現(xiàn)出了中華鱉精、太陽(yáng)神、腦黃金、腦白金、三株口服液、紅桃K、昂立一號(hào)等銷(xiāo)售額達(dá)到數(shù)億元乃至幾十億元的著名品牌，充分顯示了保健食品的巨大市場(chǎng)潛力。然而我國(guó)的保健食品也是良莠不齊，有的產(chǎn)品只是曇花一現(xiàn)，在目前的3000多種保健食品中，國(guó)家正式審批的有2000多種，而上市的僅五六百種，大部分都是進(jìn)不了市場(chǎng)的低水平重復(fù)產(chǎn)品。實(shí)在是一種資源的浪費(fèi)。

保健食品市場(chǎng)目前存在哪些問(wèn)題?

縱觀保健食品市場(chǎng)，目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題①部分保健食品夸大宣傳，上市時(shí)擅自更改產(chǎn)品名稱及批準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，保健食品的消費(fèi)人群主要是幼兒、中小學(xué)生、中老年人及遭遇慢性病或多發(fā)病且不易治愈者。有30％的家庭將保健食品當(dāng)做高級(jí)禮品送人，城市有90％的兒童曾服用過(guò)保健食品。他們希望通過(guò)進(jìn)食保健食品達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、提高智力、健康長(zhǎng)壽等目的。于是一些保健食品的生產(chǎn)廠家就開(kāi)始玩起了“貓膩”，大搞文字游戲，夸大宣傳：減肥、調(diào)節(jié)血脂的保健食品宣傳成對(duì)高血壓、冠心病、提高智力有改善作用；抗疲勞保健食品則積極夸大其能增強(qiáng)；“免疫調(diào)節(jié)“講成“補(bǔ)血、補(bǔ)肝、避免酸中毒”：“改善睡眠”變成了“預(yù)防老年退行性疾病(如失眠癥、心血管病、老年癡呆癥、糖尿病、白內(nèi)障、骨質(zhì)疏松及低下等)、促進(jìn)健康、延年益壽”：“調(diào)節(jié)血糖”可有“消炎止痛、強(qiáng)肝助腎作用”。還有些保健食品在宣傳上利用”典型病例”或杜撰病例明示或暗示其有治療作用，故意混淆保健食品和藥品的區(qū)別，更改說(shuō)明書(shū)，刪除注意事項(xiàng)或擴(kuò)大適用人群。②一些產(chǎn)品自稱“保健食品”，實(shí)際上并沒(méi)有取得衛(wèi)生部門(mén)的生產(chǎn)許可證，乃屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該強(qiáng)制取締。③保健食品市場(chǎng)簡(jiǎn)單地重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，這主要表現(xiàn)在產(chǎn)品重復(fù)與保健功能重復(fù)，如市場(chǎng)一段時(shí)間西洋參類產(chǎn)品好賣(mài)，于是諸多廠家一哄而起，大家都搞西洋參，大家都講自己的產(chǎn)品具有“免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、降血脂”，而宣稱有這3種功能的產(chǎn)品占了市場(chǎng)70％～80％的份額。④部分保健食品生產(chǎn)不規(guī)范，有了批準(zhǔn)文號(hào)，卻無(wú)生產(chǎn)基地，于是相互委托生產(chǎn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量低劣。⑤一些保健食品廠家為了盡快達(dá)到其宣傳的產(chǎn)品功效，在保健食品中加入各種不同類型的藥物，如減肥食品中加人芬氟拉明、去氧基芬氟拉明、安非拉酮等，長(zhǎng)期服用該類產(chǎn)品，會(huì)降低食欲，損害心臟瓣膜，同時(shí)由于藥物作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，從而對(duì)此產(chǎn)生依賴性。⑥部分保健食品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中央電視臺(tái)曾曝光過(guò)2只甲魚(yú)做160盒鱉膏的事件，有的鈣奶中蛋白質(zhì)的含量?jī)H為0.02％，大大低于國(guó)家規(guī)定的1％標(biāo)準(zhǔn)。以上諸如此類的違規(guī)做法，嚴(yán)重?cái)_亂了保健食品的市場(chǎng)，不能不引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

保健食品市場(chǎng)的整改與發(fā)展趨勢(shì)

客觀上講，保健食品的出現(xiàn)滿足了部分人群的需要，為了因勢(shì)利導(dǎo)，整肅市場(chǎng)，1996年3月，衛(wèi)生部正式頒布

通用衛(wèi)生要求管理辦法)等技術(shù)規(guī)范，明確規(guī)定衛(wèi)生部是保健食品的最終審批機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別成立由食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、毒理及其他相關(guān)專業(yè)的專家組成2級(jí)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)的保健食品進(jìn)行技術(shù)審查。要求申報(bào)者提供保健食品的功能性、安全性、穩(wěn)定性報(bào)告。同時(shí)對(duì)保健食品的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)做出規(guī)定，統(tǒng)一設(shè)立了保健食品標(biāo)志和衛(wèi)生部批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)食健字(×)第××號(hào)”。2000年4月，在北京又召開(kāi)了衛(wèi)生部首屆保健食品理論研討會(huì)，會(huì)議涉及到我國(guó)保健食品管理模式的探討、保健食品審批工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策、保健食品現(xiàn)況與21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)等。會(huì)議同時(shí)召集部分曾經(jīng)“違規(guī)”的保健食品企業(yè)進(jìn)行座談，了解了保健食品夸大宣傳清理整改的情況。大會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)沒(méi)有取得批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品堅(jiān)決取締，對(duì)有批準(zhǔn)文號(hào)但有違規(guī)現(xiàn)象者限期整改，到時(shí)仍不合格，將撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文號(hào)。

針對(duì)保健食品生產(chǎn)廠家在廣告宣傳方面誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象愈演愈烈，衛(wèi)生部有關(guān)部門(mén)最近也在醞釀對(duì)現(xiàn)行的‘保健食品管理辦法)進(jìn)行修改，擬結(jié)合一些相關(guān)法律條文，增加保健食品的廣告宣傳限制性條款，對(duì)保健食品的宣傳廣告將做出詳細(xì)的規(guī)定。如要求保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、包裝及廣告內(nèi)容必須符合衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健功能和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，不能利用標(biāo)簽等宣傳材料任意夸大其功能，不能在包裝說(shuō)明書(shū)中以典型病例來(lái)宣傳產(chǎn)品等。提倡在產(chǎn)品宣傳形式上采取更靈活一些的方式，如科普式宣傳等，但不能涉及產(chǎn)品本身，不能特指某一品牌的產(chǎn)品，且此類宣傳品不能隨產(chǎn)品一同銷(xiāo)售。

篇(7)

為貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于嚴(yán)格做好生豬屠宰監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生畜屠宰管理的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生畜屠宰管理的通知》等文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度，規(guī)范肉食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保肉食品質(zhì)量安全，保障群眾身體健康和生命安全?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確各部門(mén)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰和肉食品管理。

打擊生豬私屠濫宰違法行為、規(guī)范肉食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序是全區(qū)食品安全工作的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)生豬屠宰經(jīng)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與區(qū)商務(wù)局合署辦公。同時(shí)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)和街道辦事處的作用。

區(qū)商務(wù)局（區(qū)屠管辦）負(fù)責(zé)全區(qū)生豬屠宰管理的日常工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)生豬屠宰管理工作；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)打擊私屠濫宰綜合執(zhí)法活動(dòng)；對(duì)管理工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行督辦；監(jiān)督區(qū)動(dòng)檢部門(mén)對(duì)經(jīng)許可在全區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售的外埠肉食品進(jìn)行查證驗(yàn)質(zhì)，對(duì)不合格的肉食品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)注水肉食品不予檢疫并移交工商、食藥監(jiān)部門(mén)處理，對(duì)偽造檢疫證明的，依法從嚴(yán)處理。

工商分局負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域肉食品的管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)和肉食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管；組織打擊流通領(lǐng)域銷(xiāo)售非法屠宰、不合格和未經(jīng)檢疫肉食品的綜合執(zhí)法活動(dòng)；查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)肉食品的違法行為；在肉食品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立工商辦公室，每日市場(chǎng)交易時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)必須有管理人員值守；監(jiān)督企業(yè)建立肉食品準(zhǔn)入、索證索票制度，并定期檢查其落實(shí)情況；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，上市肉食品必須有一證兩章；對(duì)銷(xiāo)售非法屠宰、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、注水及含有害物質(zhì)的肉食品，堅(jiān)決予以沒(méi)收、銷(xiāo)毀，并依法對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者予以查處。

食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)賓館、酒樓（店）、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂等使用肉食品情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，依法查處使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)肉食品的行為；監(jiān)督企業(yè)建立肉食品準(zhǔn)入、索證索票制度，并定期檢查其落實(shí)情況。

質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)肉食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和宣傳；負(fù)責(zé)肉食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)肉食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督和檢查；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)和加工肉食品的行為。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)取締肉食品銷(xiāo)售占道經(jīng)營(yíng)行為；依法及時(shí)拆除用于生豬私屠濫宰違法行為的建（構(gòu)）筑物。

公安分局支持和協(xié)助有關(guān)行政職能部門(mén)依法實(shí)施行政行為；為打擊私屠濫宰違法行為和整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等綜合執(zhí)法活動(dòng)提供警力支持和安全保障；對(duì)拒絕、妨礙執(zhí)行公務(wù)的，按照《治安管理處罰條例》等法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將生豬屠宰管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，為生豬屠宰管理和綜合執(zhí)法提供經(jīng)費(fèi)支持和保障。

二、建立快速信息反饋機(jī)制，實(shí)行區(qū)街聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的長(zhǎng)效管理體制。

各街辦事處要按照食品安全屬地管理的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)肉食品安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰情況，并第一時(shí)間報(bào)告。建立街道、村（社區(qū)）兩級(jí)私屠濫宰信息搜集、報(bào)告制度，落實(shí)街道城管部門(mén)和村（社區(qū)）安保隊(duì)員搜集、獲取私屠濫宰信息的職責(zé)，對(duì)從事生豬私屠濫宰的當(dāng)事人及房屋出租業(yè)主予以勸告和教育。

各街辦事處負(fù)責(zé)制止利用村（社區(qū)）集體資產(chǎn)（含集體土地）從事私屠濫宰的行為，并對(duì)涉事單位的負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。要積極配合相關(guān)職能部門(mén)打擊私屠濫宰、銷(xiāo)售“白條肉”和經(jīng)營(yíng)不合格肉食品等違法行為的活動(dòng)。

加強(qiáng)區(qū)屠管辦的隊(duì)伍建設(shè)，提高協(xié)調(diào)、監(jiān)督和處置突發(fā)事件的能力，抽調(diào)人員組成巡查、執(zhí)法隊(duì)伍，以適應(yīng)當(dāng)前屠管工作的需要。

進(jìn)一步完善區(qū)生豬屠宰經(jīng)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究問(wèn)題，完善運(yùn)行機(jī)制，決策重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次。

三、開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

打擊生豬私屠濫宰違法行為、規(guī)范肉食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要相關(guān)部門(mén)和單位恪盡職責(zé)，更要求互通信息，相互協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，形成合力，綜合施治。

建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和信箱，受理私屠濫宰舉報(bào)投訴，堅(jiān)決做到“當(dāng)日舉報(bào)，當(dāng)日查實(shí)，三日內(nèi)依法取締”。開(kāi)展經(jīng)常性巡查，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，做到發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)打擊，果斷處置。

集中開(kāi)展肉食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，提高全區(qū)放心肉市場(chǎng)占有率。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范肉食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉食品必須是各級(jí)定點(diǎn)屠宰廠經(jīng)嚴(yán)格檢疫的合格肉食品，并具備肉食品來(lái)源地、數(shù)量、檢疫檢驗(yàn)證明等相關(guān)資料，凡不能提供所售肉食品相關(guān)證明的，一律不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視同私宰，由工商部門(mén)從嚴(yán)處罰。

對(duì)經(jīng)營(yíng)肉食品的超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，工商部門(mén)要嚴(yán)格推行業(yè)主負(fù)責(zé)制。超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)銷(xiāo)售肉食品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度的落實(shí)；配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)非法銷(xiāo)售“白條肉”、不合格肉食品的行為進(jìn)行依法處理；對(duì)銷(xiāo)售不安全肉食品情節(jié)嚴(yán)重的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。

五、加大《條例》宣傳力度，增強(qiáng)全民食品安全意識(shí)。

各部門(mén)和市場(chǎng)主體要加強(qiáng)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和肉食品安全的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者的法制觀念和食品安全意識(shí)，引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制私宰肉，杜絕各種違法行為。

增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，在超市、集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督公示牌”，為打擊生豬私屠濫宰和做好肉品安全工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平，嚴(yán)格依法行政。