時間:2023-09-08 16:58:50
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充分認(rèn)識做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針,努力將事故危害降到最低水平,從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。按照建設(shè)“平安目標(biāo)要求,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍
指發(fā)生在市境內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園內(nèi)或由學(xué)校組織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的事故。本預(yù)案所稱的安全事故。
三、安全事故處理指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、安全事故應(yīng)急處理指揮部
總指揮:市教育局局長
副總指揮:市教育局分管局長
成員:局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、市直學(xué)校及各鎮(zhèn)、街道中學(xué)、中心小學(xué)校長
辦公室成員由局機關(guān)各科室分管安全工作的人員組成,總指揮部下設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)辦理日常安全工作。
2、安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能
1迅速及時地向市政府、市安監(jiān)局、市教育局及有關(guān)部門匯報事故的基本情況。
2應(yīng)急求援命令、信號。力爭將損失降到最低程度。
3組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故市域警戒和治安管理。
4做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作。
5必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。
6配合上級部門開展事故調(diào)查。
7做好傷亡事故調(diào)查。
8適時公告。
四、現(xiàn)場處理機構(gòu)的設(shè)置及職能
現(xiàn)場指揮長:由總指揮指派副總指揮擔(dān)任。
常務(wù)副指揮長:由事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
成員:由市教育局相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機動組?,F(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部職能:
1及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況。執(zhí)行總指揮的命令,指揮現(xiàn)場處理。
2搶救傷員。
3調(diào)配現(xiàn)場處置力量。指揮現(xiàn)場。
4具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理分工及專項小組職責(zé)
1、為了對安全事故開展科學(xué)的有針對性的處理。由指揮部辦公室根據(jù)指揮部的決定指令局機關(guān)相關(guān)科室和有關(guān)部門組織實施。
1交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負(fù)責(zé)處理。由督導(dǎo)室、綜治辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。
2危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災(zāi)事故、重大財物失竊事故、食物中毒由計財科負(fù)責(zé)處理。由勤儉辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。
3學(xué)生安全教育工作由基礎(chǔ)教育科、職成科、學(xué)前辦、團(tuán)委等科室負(fù)責(zé)實施。
4學(xué)校教干、教師違規(guī)違紀(jì)事件由監(jiān)察室、人事科負(fù)責(zé)處理。
5網(wǎng)絡(luò)安全工作由儀器站和教研室負(fù)責(zé)處理。
6科室組織的活動中發(fā)生的安全事故由組織科室負(fù)責(zé)處理。
指揮部可隨時指令各科室協(xié)同參與處理。以上所列的安全事故及其他安全事故。
2、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理專項小組分工及職責(zé)
主動或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險市人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。警戒維護(hù)組:由指揮部指令有關(guān)人員組成。
其職能主要是開展現(xiàn)場施救。緊急搶救組:由指揮部指令有關(guān)人員組成。
保持與上級及相關(guān)部門的聯(lián)系,信息聯(lián)絡(luò)組:由指揮部指令有關(guān)人員組成。保持信息暢通,及時、準(zhǔn)確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況,向相關(guān)部門通報有關(guān)信息。必要時向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員及其他人員的食宿安排,后勤保障組:由指揮部指令有關(guān)人員組成。組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。
做好勸解、安撫、慰問等工作,善后處理組:由指揮部指令有關(guān)人員組成。妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機動組:由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調(diào)動、使用。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),按照建設(shè)“平安__”的目標(biāo)要求,充分認(rèn)識做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低水平,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍
本預(yù)案所稱的安全事故,是指發(fā)生在我市境內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園內(nèi)或由學(xué)校組織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的事故。
三、安全事故處理指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、安全事故應(yīng)急處理指揮部
總指揮:市教育局局長
副總指揮:市教育局分管局長
成員:局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、市直學(xué)校及各鎮(zhèn)、街道中學(xué)、中心小學(xué)校長
總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室成員由局機關(guān)各科室分管安全工作的人員組成,具體負(fù)責(zé)辦理日常安全工作。
2、安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能
(1)迅速及時地向市政府、市安監(jiān)局、市教育局及有關(guān)部門匯報事故的基本情況。
(2)應(yīng)急求援命令、信號,迅速組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度。
(3)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故市域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教學(xué)秩序和社會治安。
(4)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,不準(zhǔn)無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
(5)必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。
(6)配合上級部門開展事故調(diào)查。
(7)做好傷亡事故調(diào)查。
(8)適時公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見進(jìn)行公布。
四、現(xiàn)場處理機構(gòu)的設(shè)置及職能
現(xiàn)場指揮長:由總指揮指派副總指揮擔(dān)任。
常務(wù)副指揮長:由事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
成員:由市教育局相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部,下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機動組。
現(xiàn)場指揮部職能:
1、及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況,提出處理意見,執(zhí)行總指揮的命令,指揮現(xiàn)場處理。
2、搶救傷員,采取有效措施控制事故險情蔓延、擴(kuò)大。
3、調(diào)配現(xiàn)場處置力量,救護(hù)裝備物資,指揮現(xiàn)場。
4、具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理分工及專項小組職責(zé)
1、為了對安全事故開展科學(xué)的、有針對性的處理,根據(jù)不同事故類別,由指揮部辦公室根據(jù)指揮部的決定指令局機關(guān)相關(guān)科室和有關(guān)部門組織實施。
(1)交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由督導(dǎo)室、綜治辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、
人事科等相關(guān)科室配合處理。
(2)危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災(zāi)事故、重大財物失竊事故、食物中毒由計財科負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由勤儉辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。
(3)學(xué)生安全教育工作由基礎(chǔ)教育科、職成科、學(xué)前辦、團(tuán)委等科室負(fù)責(zé)實施。
(4)學(xué)校教干、教師違規(guī)違紀(jì)事件由監(jiān)察室、人事科負(fù)責(zé)處理。
(5)網(wǎng)絡(luò)安全工作由儀器站和教研室負(fù)責(zé)處理。
(6)科室組織的活動中發(fā)生的安全事故由組織科室負(fù)責(zé)處理。
以上所列的安全事故及其他安全事故,指揮部可隨時指令各科室協(xié)同參與處理。
2、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理專項小組分工及職責(zé)
警戒維護(hù)組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,主動或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險市人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。
緊急搶救組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,其職能主要是開展現(xiàn)場施救。
信息聯(lián)絡(luò)組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,保持與上級及相關(guān)部門的聯(lián)系,保持信息暢通,及時、準(zhǔn)確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況,向相關(guān)部門通報有關(guān)信息。必要時向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援。
后勤保障組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員及其他人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。
善后處理組:由指揮部指令有關(guān)人員組成,做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機動組:由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調(diào)動、使用。
六、安全事故的報告
安全事故發(fā)生后,各校、幼兒園要在第一時間以最快捷的方式,在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時,應(yīng)立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報市教育局辦公室,由市教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報告,并報市政府值班室、市安監(jiān)局辦公室和市教育局。
市教育局辦公室電話:________
市教育局接到報告后立即組成安全事故處理指揮部,迅速調(diào)集力量組織施救,并在24小時內(nèi)寫出事故報告,報送上述部門,安全事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生時間、地點、單位及類別。
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況;
5、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
七、安全事故處理的程序
1、由指揮部指派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構(gòu)。
2、根據(jù)事故情況,迅速調(diào)集力量建立現(xiàn)場搶險救治工作組。
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作。
4、做好情況通報。
5、開展事故調(diào)查。
八、各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制定
1、各級各類學(xué)校、幼兒園要牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,建立健全學(xué)校、幼兒園的各項安全制度和安全防范體系,逐級簽訂安全責(zé)任書,明確各部門安全工作職責(zé),建立安全工作責(zé)任追究制度。
2、各級各類學(xué)校、幼兒園要迅速制訂出切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。
1、一攬子事故暴露出來的問題是:"違章、麻痹大意、責(zé)任心不強、技術(shù)匱乏",不樹立牢固的安全意識,蠻干、只圖省事、圖快、存繞幸心理、怕麻煩,這就是事故發(fā)生的必然;
2、制度的缺失,管理的缺位。嚴(yán)不起來,落實不下去,執(zhí)行力差,而且在檢查中只報喜不報憂,平時對設(shè)備管理又不到位消缺又不及時,判斷缺陷又不準(zhǔn)確,日常巡檢工作又不認(rèn)真,致使存在不安全的因素而導(dǎo)致事故的發(fā)生;
3、危險源管理流于形式,有章不循,有規(guī)不遵,工作浮躁,作業(yè)人員現(xiàn)場操作中執(zhí)行力度缺乏,危險點控制措施虛設(shè);
4、認(rèn)識有限,冶金行業(yè)人員流動量比較大,"三熟"執(zhí)行不到位;
5、對所使用的新設(shè)備、設(shè)施、新技術(shù)了解不夠透徹,個人的知識、技術(shù)存在很大的局限性;總之,事故的發(fā)生是由于種種局限性,導(dǎo)致了認(rèn)識上的差異,給安全生產(chǎn)埋下了諸多隱患。
下一步工作開展計劃:
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并逐級分解,具體到人,落實到生產(chǎn)過程中。加強安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;
2、車間內(nèi)部要建立健全內(nèi)部安全檢查制度、獎懲制度等,形成安全生產(chǎn)的有效激勵機制和約束機制;完善作業(yè)規(guī)程,并嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè),反對違章作業(yè),加強現(xiàn)場檢查,落實安全措施,及時整改設(shè)備及人員存在的隱患;
3、做好職工安全教育培訓(xùn)。切實加強新進(jìn)廠員工、轉(zhuǎn)崗員工、關(guān)鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓(xùn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力,認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練,提高廣大職工防范事故的能力;
關(guān)鍵詞:中小學(xué);體育安全事故;現(xiàn)狀;成因
中圖分類號:G812.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編 號:1007-3612(2011)04-0082-05
The Current Situation and the Cause of School Sports Accident
――Take Chongqing for Example
HUANG Xiaoling,HUANG Jing,YE Chun,ZHANG Jian,CUI Xiaohua
(School of Physical Education, Southwest University,Beibei 400715,Chongqing China)
Abstract: Through research on the current problems of 18 schools’ sports accidents in Cho ngqing,this article use the methods of literature,questionnaire,interview,an d statistics to analyze the frequency,type,grade distribution,time,location ,type of student injury cases,and the reasons of school sports accidents fromthe aspects of institution building,education intervention,skill training,stu dent,facility and medical supervision. The purpose is to provide a referenceto establish the theoretical basis of school sports accidents of Chongqing,andlay a foundation for youth sports risk and school sports security assessment sy stem.
Key words: primary and middle schools; sports accidents; current situati on; causes
學(xué)校體育對增強學(xué)生體質(zhì)起著極其重要的作用,而學(xué)校體育安全事故的頻頻發(fā)生制約了 學(xué)校體育工作的正常開展。重慶市作為全國人口最多的城市、西南地區(qū)唯一的直轄市、既有 高度現(xiàn)代化的都市圈,也有非常貧困的區(qū)縣,與我國大多數(shù)城鎮(zhèn)相比,很多指標(biāo)都具有較強 的代表性。近年來“五個重慶”之一的“健康重慶”的提出,更是對重慶的體育工作提出了 更高的要求,2007年重慶市將中小學(xué)的體育課由原來的2節(jié)增加至3節(jié),2008年要求每周開設(shè) 4節(jié),2009年經(jīng)重慶市人大教科文衛(wèi)委的調(diào)查,每周4節(jié)體育課在重慶市各個中小學(xué)校已得到 基本保證,但體育課上面對一群群“豆腐娃娃”、“小綿羊”,以及體育安全事故后的種種 賠償,學(xué)校恨不得把學(xué)生都關(guān)在教室里,凡是具有一定風(fēng)險的高低杠、平衡木等體育項目一 律下馬,上體育課提倡不產(chǎn)生身體對抗的太極拳,這種絕對安全的教育模式不能滿足學(xué)校體 育增加青少年體質(zhì)的需要,學(xué)校體育安全事故的客觀存在與學(xué)校體育發(fā)展需求之間的矛盾已 經(jīng)成為阻礙學(xué)校體育健康發(fā)展的障礙。因此,建立學(xué)校體育安全預(yù)防體系是保障當(dāng)前學(xué)校體 育科學(xué)、有效開展,青少年積極、安全地參加體育運動,增強學(xué)生體質(zhì)的迫切要求。本研究 對重慶市學(xué)校體育安全事故的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行調(diào)研和分析,旨在避免或減少學(xué)校體育安全事 故的發(fā)生,確保學(xué)生身心健康發(fā)展提供重要的安全保障,為初步建立我國學(xué)校體育安全事故 預(yù)防的理論體系和實踐管理模式提供參考,也為我國青少年運動風(fēng)險評估和學(xué)校體育安全預(yù) 防體系的研究打下基礎(chǔ)。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象按重慶市政府綜合排名,分別抽取排名在前、中、后的四區(qū)一縣為地域代表,選擇重慶 市實驗學(xué)校、重慶市人民小學(xué)、重慶市南開中學(xué)、重慶市第七中學(xué)、重慶市璧山縣中學(xué)、渝 北區(qū)龍山中學(xué)等18所中小學(xué)為研究對象。樣本的基本情況按區(qū)縣分布:巴南區(qū)3所,占16.7 %,壁山縣3所,占16.7%,沙坪壩區(qū)5所,占27.8%,渝北區(qū)3所,占16.7%,渝中區(qū)4 所, 占22.2%;按學(xué)校性質(zhì):城鎮(zhèn)學(xué)校16所,占88.9%所,鄉(xiāng)村學(xué)校2所,占11.1%;按學(xué)校等 級 :省市重點學(xué)校10所,占55.6%,區(qū)縣重點學(xué)校2所,占11.1%,普通學(xué)校6所,占33.3% 。樣 本的諸多特征指標(biāo)值及分布與重慶市中小學(xué)總體水平及分布相吻合,故樣本具有較高的代表 性。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻(xiàn)資料法根據(jù)本研究的目的和研究內(nèi)容的需要,借助清華同方CNKI全文數(shù)據(jù)庫,查閱大量關(guān)于學(xué) 校體育安全事故的文章,全面了解本研究領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,并對檢索所得文獻(xiàn)資料進(jìn)行分類 、整理。
1.2.2 問卷調(diào)查法本研究在制定問卷的過程中查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料并征求專家意見,就問卷所涉及問題進(jìn) 行了可行性分析論證。對渝中區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)、璧山縣等地區(qū)的18所學(xué)校的 體育教師發(fā)放調(diào)查問卷2次,第一次發(fā)放180份,回收問卷167份,有效問卷167份,回收率為 92.7%,有效率為100%;第二次發(fā)放180份,回收170份,回收率94.4%,有效率為100%。
1.2.3 訪談法通過對重慶市渝中區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)、璧山縣等地區(qū)的學(xué)校體育負(fù)責(zé)人、 教師、學(xué)生和區(qū)縣教委體育干部為調(diào)查訪談對象,了解了重慶市中小學(xué)體育課、課外體育活 動開展的現(xiàn)狀以及體育安全事故發(fā)生的情況。
1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法運用社會學(xué)統(tǒng)計軟件Spss17.0(漢化版)和Excel2003對統(tǒng)計獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析 和圖表處理。
2 結(jié)果與分析
2.1 學(xué)校體育安全事故的現(xiàn)狀
2.1.1 學(xué)校體育安全事故的頻數(shù)對重慶市18所中小學(xué)近四年體育安全事故進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),在總共84例事故中,2007 年有6例(占7.14%),2008年有16例(占19.05%),2009年有36例(占42.86%),2010 年上 半年有26例(占30.95%)(圖1),可見,學(xué)校體育安全事故呈逐年上升趨勢。頻數(shù)逐年上 升的趨勢主要有以下三個方面原因:一方面,學(xué)校體育活動開展的總量增加,從國家
到地方,再到學(xué)校、家長及學(xué)生個人對學(xué)校體育活動的要求提高了,中小學(xué)的體育課、課外 體育活動和比賽增加了。體育活動量的增多,不可避免地帶來運動安全事故的增加。另一方 面,肥胖率增高,身體機能、素質(zhì)下降逐漸成為當(dāng)前青少年體質(zhì)變化的主要特征,青少年的 不良體質(zhì)狀況和飲食習(xí)慣影響其參與體育運動的效果和安全性,運動安全事故隨之增多。此 外,由于學(xué)校體育安全事故制度不夠完善、場地器材不規(guī)范、教育干預(yù)不夠、技能培訓(xùn)不足 、醫(yī)務(wù)監(jiān)督不到位,以及教師和學(xué)生安全意識淡薄等各種主、客觀因素都造成了學(xué)生運動安 全事故的逐年上升。
圖1 近四年學(xué)校體育安全事故發(fā)生頻數(shù)
2.1.2 學(xué)校體育安全事故的類型學(xué)校體育安全事故包括了在學(xué)校組織實施的體育課堂教學(xué)、學(xué)校組織的體育比賽、運動代表 隊訓(xùn)練、以及課外體育活動中發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身權(quán)受到損害,導(dǎo)致其受傷、殘疾或 者死亡的人身安全事故。[1]調(diào)查結(jié)果顯示,體育課堂教學(xué)最易發(fā)生安全事故,占6 4.2 9%,其次是課外體育活動,占19.04%,學(xué)校組織的體育比賽占14.29%,運動代表隊訓(xùn)練 中的體育安全事故發(fā)生相對較少(圖2)。
圖2 最易發(fā)生體育安全事故的活動類型
2.1.3 學(xué)校體育安全事故發(fā)生的年級分布調(diào)查顯示,在84例學(xué)校體育安全事故中,高三6例,高二8例,高一12例;初三14例,初 二14例,初一4例;小學(xué)六年級4例,五年級4例,四年級8例,三年級2例,二年級4例,一年 級4例。(圖3)可見
初中生運動安全事故發(fā)生最多,高中其次,小學(xué)最少。產(chǎn)生這種情況的原因,可能是各個不 同年齡階段學(xué)生的性格特點造成。高中生思想和性格方面較初中生較成熟,加之學(xué)習(xí)壓力更 大,參加體育鍛煉的時間
相對較少,運動安全事故由之減少。初中生隨著年齡的增長和對事物認(rèn)識的增多,自我意識 增強,對老師和家長的依賴性逐漸減弱。他們好動、好強爭勝,主動積極地參加各種形式的 體育活動,由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和保護(hù),故運動中的安全事故發(fā)生較多。而小學(xué)生多在老師 的陪伴與監(jiān)督下進(jìn)行體育活動,故安全事故相對較少。
圖3 體育安全事故發(fā)生的年級分布情況
2.1.4 學(xué)校體育安全事故發(fā)生的地點調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校體育安全事故發(fā)生的地點與體育課項目數(shù)量成正比。田徑場上發(fā)生運動 安全事故最多,占43.9%,其次是籃球場,占16.28%、足球場,占6.97%等(圖4)。 這主 要是由于田徑場是中小學(xué)體育課的主要教學(xué)場所,在教學(xué)內(nèi)容的安排上,也是田徑最多,其 次是籃球、排球等。
2.1.5 學(xué)生受傷類型調(diào)查顯示,學(xué)校體育運動損傷的類型多種多樣,如骨折、扭傷、出血、脫臼、擦傷、休克等 (表1)。其中,骨折占43.9%,出血占24.4%,擦傷占9.76%等(圖5),發(fā)生各種運動 損 傷的原因是由于學(xué)生身體素質(zhì)較差,技術(shù)動作不正確,缺乏自我保護(hù)能力,以及運動前不做 準(zhǔn)備活動或準(zhǔn)備活動不充分等各種綜合因素造成。
圖4 體育安全事故發(fā)生的地點
2.2 學(xué)校體育安全事故的原因
2.2.1 學(xué)校體育安全事故制度建設(shè)不健全我國對體育安全事故可引以為據(jù)的有2002年教育部頒發(fā)的《學(xué)生安全事故處理辦法》、 《體育衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)器材和場地標(biāo)準(zhǔn)》等少許相關(guān)條例。在上述條例的實施過 程中,由于社會各種因素的影響,體育安全事故的處理依然矛盾重重、糾纏不清,學(xué)校安全 事故糾紛頻頻不斷。2010年教育部最新公布《教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》,對 《學(xué)生安全事故處理辦法》(教育部令第12號)第8條進(jìn)行了修改,修改后的《學(xué)生安全事 故處理辦法》規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生安全事故,造成學(xué)生人身損害的,學(xué)校應(yīng)按照《中華人們共 和國侵權(quán)責(zé)任法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任”。[2]修改后 的法律在 歸責(zé)原則上加強了對無民事行為能力學(xué)生的保護(hù)力度,學(xué)生不需要證明自己無過錯,減輕了 學(xué)生的舉證負(fù)擔(dān),卻加大了學(xué)校的舉證難度和承擔(dān)責(zé)任的幾率。根據(jù)過錯推定原則,學(xué)生一 旦受到傷害,學(xué)校必須要承擔(dān)責(zé)任,除非學(xué)校有證據(jù)證明自己無過錯,否則法律上就推定學(xué) 校有責(zé)任。事實上,在體育活動開展的實踐中對一些事故的調(diào)查取證較為困難,很難分析出 學(xué)生受傷的具體原因。學(xué)校為規(guī)避事故責(zé)任,盡量減少體育課和課外體育活動的開展,杜 絕一切有風(fēng)險的運動項目。素質(zhì)教育的全面推廣實施對學(xué)校體育活動多樣化的要求和學(xué)校體 育安全事故影響學(xué)校體育深入發(fā)展之間的矛盾越來越明顯。[3]
2.2.2 學(xué)校體育安全教育干預(yù)、技能培訓(xùn)不足對學(xué)校體育安全教育的調(diào)查顯示,有83.3%的學(xué)校對學(xué)生和教師都進(jìn)行過安全教育,11.1 % 偶爾進(jìn)行,5.6%沒有進(jìn)行。對所選學(xué)校進(jìn)行有無制定《學(xué)校體育課安全標(biāo)準(zhǔn)》的調(diào)查,有 6 1.1%的學(xué)校沒有制定,66.7%的學(xué)校沒有專門的體育事故安全培訓(xùn)教材。有60%的體育教 師 沒有參加過急救員培訓(xùn),16.7%參加過一次培訓(xùn),13.3%參加過兩次,2.5%參加過三次,7 .5% 參加過四次及以上的培訓(xùn)(圖6)。其中,有28.4%的學(xué)校沒有對學(xué)生進(jìn)行過運動安全技能 的 培訓(xùn),有23.3%進(jìn)行過一次培訓(xùn),20.8%進(jìn)行過兩次,3.3%進(jìn)行過三次,24.2%進(jìn)行過四 次及 以上的培訓(xùn)(表2)。由此可見,部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對體育安全教育工作不重視,未能把體育 活動中安全教育工作落實到實處。
圖6 體育安全急救員培訓(xùn)
2.2.3 學(xué)生體質(zhì)下降學(xué)生體質(zhì)下降是導(dǎo)致學(xué)校體育安全事故發(fā)生的重要原因。調(diào)查顯示,42.7%學(xué)生的體型偏胖 ,21.8%的超重,35.5%的偏瘦(圖7),56.7%身體素質(zhì)較差,這些學(xué)生表現(xiàn)為耐力、力 量、靈敏、平衡能力、協(xié)調(diào)性等相對較差,學(xué)生體質(zhì)的不斷下降,加之近視、肥胖,飲用過 多的碳酸飲料導(dǎo)致骨質(zhì)疏松兒童的比例持續(xù)上升,給完成教學(xué)任務(wù)帶來困難,致使在做動作 時因不能承擔(dān)相應(yīng)的負(fù)荷而致傷。一方面,學(xué) 生缺乏冒險、拼搏精神,體質(zhì)下降,容易受傷;另一方面,學(xué)校不得不避免一切可能的風(fēng)險 ,“安全第一”的體育課在內(nèi)容、時間、強度、負(fù)荷上都達(dá)不到增強學(xué)生體質(zhì)的目的。兩者 的惡性循環(huán)阻礙了學(xué)校體育促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的功能的發(fā)揮。
2.2.4 學(xué)校體育場地器材的規(guī)范性與安全性存在隱患場地、器材等體育設(shè)施不安全是引發(fā)體育安全事故的間接因素。調(diào)查統(tǒng)計,26%的學(xué)校體育 器材布置合理,35.8%的基本合理,30%的不合理(圖8)。23.4%的學(xué)校體育場地基本滿 足教學(xué)需要,49.2%的滿足不了(圖9)。其中,器材質(zhì)量欠缺的占41.7%,其規(guī)格符合學(xué) 生的年齡特征僅占32.5%。學(xué)校未對體育器材安全檢查的占20.2%,57.9%的學(xué)校每學(xué)期進(jìn) 行一次場地器材安全檢查(圖10)。
圖10 定期檢查體育場地器材情況
2.2.5 學(xué)校體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督體系不完備通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),重慶市學(xué)校體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀不佳。從校醫(yī)的文化程度結(jié)構(gòu)來看,7.9%的 校醫(yī)是高中文憑,63.1%的是大專文憑,29%的是本科文憑(圖11)。在學(xué)校舉行運動會前 ,有33.3%的學(xué)校經(jīng)常組織相關(guān)人員對參賽學(xué)生進(jìn)行基本的醫(yī)學(xué)檢查,38.8%的有時參加, 27.8%沒有參加過(圖12)。在進(jìn)行運動會或?qū)m楏w育比賽時,有22.2%的學(xué)校未設(shè)立專門 的飲水服務(wù)站。
3 結(jié)論與建議
3.1 結(jié)論本次調(diào)查較為全面地反映了重慶市中小學(xué)體育安全事故的現(xiàn)狀:運動安全事故的發(fā)生率 呈逐年上升趨勢;在各種學(xué)校體育傷害活動類型中,體育課堂教學(xué)最易發(fā)生安全事故,其次 是課外體育活動和學(xué)校組織的體育比賽,運動代表隊訓(xùn)練中的安全事故相對較少;初中生運 動安全事故發(fā)生最多,高中其次,小學(xué)最少;學(xué)校體育安全事故發(fā)生的地點與體育課項目數(shù) 量成正比,田徑場、籃球場、足球場上發(fā)生運動安全事故較多;學(xué)校體育運動損傷的類型有 骨折、扭傷、出血、脫臼、擦傷、休克等多種。
圖12 基本的醫(yī)學(xué)檢查
3.2 建議為避免或減少學(xué)校體育安全事故的發(fā)生,為中小學(xué)生身心健康發(fā)展提供重要的安全保 障,建立一套集制度建設(shè)、教育干預(yù)、技能培訓(xùn)、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)警于一體的中小學(xué)校體 育安全事故預(yù)防體系是一項重要又迫切的工作(圖13)。
圖13 學(xué)校體育安全事故預(yù)防體系
借鑒英、美、法等國家關(guān)于學(xué)校體育安全事故相關(guān)的例法[4],從立法上完善我 國學(xué)校體育安全事故 制度,明確學(xué)校、教師、學(xué)生之間的責(zé)任關(guān)系,使學(xué)校體育安全事故的有關(guān)法律法規(guī)能切實 保障學(xué)校、教師、學(xué)生等各方的合法權(quán)益。從法律層面上明確學(xué)校體育安全事故責(zé)任主體范 圍;在歸責(zé)問題上將學(xué)校體育安全事故的處理納入社會保障制度體系,為學(xué)生設(shè)立意外傷殘 事故保險,通過保險制度將個人風(fēng)險轉(zhuǎn)由國家、學(xué)校和個人共同承擔(dān),減輕因意外事故造成 的對學(xué)校體育工作的消極防范;學(xué)校應(yīng)出臺更適合學(xué)校自身特點、更具體、更科學(xué)的學(xué)校體 育活動安全標(biāo)準(zhǔn)或制度。
加強學(xué)校和教師的管理職責(zé)。教師和學(xué)校的教育干預(yù)范圍應(yīng)包括:教師通過各種講座、 廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育;掌握學(xué)生體質(zhì)及健康狀況,因材施教;預(yù)見可 能發(fā)生的安全事故,并在教學(xué)、訓(xùn)練,維護(hù)學(xué)校設(shè)備與器材等各方面采取適當(dāng)?shù)拇胧W(xué)生 的活動加以管理;事故后能及時提供緊急治療措施。學(xué)校應(yīng)配置牢固、合格、安全,專門為 青少年設(shè)計的體育設(shè)施和器材,且對其定期維護(hù)和保養(yǎng)。
技能培訓(xùn)的對象包括教師和學(xué)生,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括熟悉每個動作的技術(shù)要領(lǐng)、注意事項及危 險性;掌握各種技術(shù)動作的保護(hù)方法與技能;了解醫(yī)學(xué)知識、急救技能,運動傷害的處 理程序,以便采取科學(xué)的緊急處理措施;熟悉校園環(huán)境,對場地設(shè)施定期加以維護(hù)與保養(yǎng)。 此外,借鑒我國臺灣地區(qū)“提升學(xué)生體適能中程計劃”[5],讓學(xué)校、教師、家長 共同監(jiān)督 學(xué)生參加每周至少3 d,每次至少30 min,每次心跳率約每分鐘130次的體育鍛煉,加強學(xué)生 體能訓(xùn)練,增強其身體素質(zhì),培養(yǎng)運動的良好習(xí)慣與意識,從根本上杜絕運動安全事故的發(fā) 生。
醫(yī)務(wù)監(jiān)督應(yīng)全面包括新生進(jìn)校體檢、年度體檢、體育運動與競賽中的即時醫(yī)務(wù)監(jiān)督三個 部分,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡,納入學(xué)生檔案。在新生進(jìn)校時對其進(jìn)行全面的體檢,為合理教 學(xué)分組提供依據(jù);每年對學(xué)生進(jìn)行健康體質(zhì)測試,跟蹤其生長發(fā)育、身體素質(zhì)的狀況,以便 科學(xué)安排體育鍛煉與教學(xué)的內(nèi)容;在日常體育運動與競賽前對學(xué)生進(jìn)行體檢,了解學(xué)生即時 的身體狀況,有效預(yù)防體育安全事故的發(fā)生。
針對學(xué)生常見的安全事故,綜合青少年的體質(zhì)特點、健康狀況、對運動安全事故的認(rèn)知 、態(tài)度及應(yīng)對行為幾個方面,建立適合中小學(xué)校推廣的學(xué)校體育安全事故評價指標(biāo)和方法, 出版《學(xué)校體育安全事故安全監(jiān)測評估手冊》、《學(xué)校體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督手冊》等讀物,為運動 傷害防范于未然提供堅實的基礎(chǔ),為應(yīng)急預(yù)警體系的建立提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。
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國家在《關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實施意見》別強調(diào),要加強對未成年人的生命安全教育。近幾年,全國各地未成年人安全事故頻繁發(fā)生,成為社會關(guān)注的焦點,如校園踩踏、暴力、交通事故、火災(zāi)等屢見報道。加強對學(xué)校師生的安全教育,提升學(xué)校安全問題處理能力已經(jīng)是學(xué)校工作的重中之重。
1我國國民安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力現(xiàn)狀
急救知識的普及率,是現(xiàn)代醫(yī)療健康保障體系完善程度的重要標(biāo)志。我國急救培訓(xùn)起步較晚,2001年,紅十字總會、教育部、公安部等15個部委聯(lián)合《中國紅十字會關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作的意見》,提出建立急救培訓(xùn)基地、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、提高普及率的目標(biāo)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,面對突發(fā)性災(zāi)害,中國掌握應(yīng)急救護(hù)知識的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的0.5%,與許多發(fā)達(dá)國家急救知識普及率(30%)相比較,還存在較大差距。因此,普及應(yīng)急救護(hù)知識,讓更多的人掌握自救互救本領(lǐng)十分必要[1]。
2職業(yè)院校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的必要性
職業(yè)學(xué)校除了要教給學(xué)生職業(yè)技能外,還要通過各種方式增強學(xué)生的安全意識,對學(xué)生進(jìn)行安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng),這樣可以提高學(xué)生在各種危急情況下自救、互救和自我保護(hù)的能力,提高生命質(zhì)量。
3職業(yè)院校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的研究價值
本研究主要闡述各種安全事故的種類、原因、危害程度、防范措施及重要性,著眼于學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)長效機制的研究,以提高學(xué)生安全事故應(yīng)急救護(hù)的理論知識水平和技能水平,普及應(yīng)急救護(hù)知識,使學(xué)生從容應(yīng)對各種安全事件,采取及時、科學(xué)的自救、互救措施,有效保護(hù)學(xué)生的生命安全,具有重要的理論和實踐價值,還具有重要的社會價值。
4我校開展學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的具體措施
為培養(yǎng)學(xué)生的安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力,我校利用自身衛(wèi)生職業(yè)院校教學(xué)資源優(yōu)勢,對全校學(xué)生普及應(yīng)急救護(hù)知識,提高其應(yīng)急救護(hù)能力。采用多種形式分學(xué)期、分學(xué)年向?qū)W生進(jìn)行在校期間專項安全教育,增強我校學(xué)生安全事故防范意識與應(yīng)急救護(hù)能力,提高自救、互救能力。制訂我校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的長效機制。
4.1培養(yǎng)思路
首先進(jìn)行文獻(xiàn)研究,檢索課題相關(guān)內(nèi)容,建立我校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的長效機制。其次遵循實驗設(shè)計和調(diào)查設(shè)計的基本原理和方法,采用完全隨機設(shè)計干預(yù)實驗,在干預(yù)因素實施前后對學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力進(jìn)行調(diào)查研究。再次在充分考慮實驗設(shè)計的處理因素、受試對象、實驗效應(yīng)三大因素及統(tǒng)計設(shè)計原理和方法的基礎(chǔ)上,對我校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的長效機制進(jìn)行應(yīng)用研究。
4.2實施方案
為提高職業(yè)院校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力,根據(jù)我校學(xué)制三年(每屆學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間為兩年,實習(xí)一年)的實際情況,按每屆學(xué)生在校兩年,分年級、分學(xué)期、分階段制訂具體的實施方案。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會《關(guān)于進(jìn)一步加強紅十字應(yīng)急救護(hù)工作的意見》(紅總字[2010]101號),依托我校衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)平臺,結(jié)合我校實際教學(xué)情況,實行全員應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)。在新生入校的第一個學(xué)期,在新生未進(jìn)行我校安全教育和應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)前發(fā)放《安全知識調(diào)查表》和《應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查表》,進(jìn)行第一次安全知識和應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查,了解學(xué)生的安全知識、安全意識、應(yīng)急救護(hù)知識和能力情況。然后,對學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)、地震、溺水、踩踏、觸電、食物中毒等安全事故防范培訓(xùn),組織學(xué)生進(jìn)行安全事故疏散逃生應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全意識。在學(xué)生入校的第二個學(xué)期,以班級為單位,適時選擇火災(zāi)、踩踏、溺水、觸電等安全事故進(jìn)行“桌面”演練,再次加強對學(xué)生火災(zāi)、踩踏、溺水、觸電等的安全教育以及日常安全事故防范教育,組織學(xué)生進(jìn)行實地火災(zāi)疏散逃生應(yīng)急演練,提高學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。在學(xué)生入校的第三個學(xué)期,以班級為單位,適時選擇地震、食物中毒等安全事故進(jìn)行“桌面”演練,對學(xué)生進(jìn)行日常安全事故防范教育,并組織學(xué)生進(jìn)行地震疏散逃生應(yīng)急演練,提高學(xué)生應(yīng)對地震的能力。安全教育后,給學(xué)生發(fā)放《安全知識調(diào)查表》,進(jìn)行第二次安全知識調(diào)查,了解學(xué)生的安全知識及安全意識。在學(xué)生入校的第四個學(xué)期,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)與考核。以華夏急救聯(lián)盟發(fā)行的《急救手冊》教材為藍(lán)本,編寫適合我校實際的《應(yīng)急救護(hù)》校本教材。由教務(wù)處制訂《學(xué)生應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)教學(xué)計劃》,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)。將學(xué)生的應(yīng)急救護(hù)課程安排到正常教學(xué)課表中,進(jìn)行規(guī)范化教學(xué)管理,并選派我校通過國家、省紅十字會培訓(xùn)和考核的優(yōu)秀教師作為應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)教師。學(xué)生經(jīng)過應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)后,按考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)范化考核。低于90分的學(xué)生重新考核,直至達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。同時,組織多種形式的應(yīng)急救護(hù)能力比賽,提高學(xué)生的應(yīng)急救護(hù)能力;組織專項安全事故疏散逃生演練,疏散后,以班級為單位,針對不同“傷者”進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)演練。最后,發(fā)放《應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查表》,對學(xué)生進(jìn)行第二次應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查,分析應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)效果。統(tǒng)計結(jié)果顯示,培訓(xùn)后,學(xué)生應(yīng)急救護(hù)能力相較于培訓(xùn)前顯著提高(P<0.01)。
5結(jié)語
本研究是一項應(yīng)用研究,主要目的是為了提高學(xué)生對安全事故的防范能力和應(yīng)急救護(hù)能力,增強學(xué)生的安全意識,培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)學(xué)思維,提升我校醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)長效機制。本研究有利于減少和防止校園學(xué)生安全事故的發(fā)生,有利于提高學(xué)生對安全事故的防范能力和應(yīng)急救護(hù)能力,保護(hù)學(xué)生的生命安全,對創(chuàng)建安全有序的校園學(xué)習(xí)、生活環(huán)境具有重要的意義。各學(xué)校應(yīng)該積極開展安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng),這也是當(dāng)今局勢的必然要求。
參考文獻(xiàn):
一、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 樓朝輝
副組長:姚榮金 鄭可章
組員: 金文滏 張寶蓮 趙理水
朱柏烽 虞霞芳 各班主任
二、指導(dǎo)思想:
在進(jìn)一步落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針基礎(chǔ)上,堅持把安全工作的重點由事后處理轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道,不斷加大安全工作制度建設(shè)。對確應(yīng)不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故,采取果斷有效的搶救或補救措施,盡可能減輕事故所造成的傷害。
三、應(yīng)急工作目標(biāo)
1. 建立和完善安全工作基礎(chǔ)設(shè)施,完善安全工作制度,逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理,使學(xué)校的安全工作科學(xué)化、規(guī)范化,做到有章可循,有法可施。
2. 杜絕責(zé)任性事故,把一般事故發(fā)生率控制到最低限度;不發(fā)生學(xué)生傷害事故。
3. 對發(fā)生的安全事故盡可能減輕對師生所造成的傷害,減少因此引起的各種附帶損失。
四、事故應(yīng)急處理辦法:
1、建立安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),加強安全工作管理隊伍建設(shè),建立和完善學(xué)校、年級組、班級三級學(xué)校安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一體化安全工作監(jiān)督管理,逐步實現(xiàn)從事后處理為主向事前預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變。
2、凡在校園內(nèi)或?qū)W校組織的各種教育教學(xué)活動中發(fā)生了學(xué)生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等,即啟動本應(yīng)急處理預(yù)案。
3、事故發(fā)生啟報人:一旦發(fā)生各類安全事故,與事故第一接觸的學(xué)校所有教職員工,均為事故啟報人。
4、事故啟報人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時間內(nèi),立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況,并及時設(shè)法保存事故現(xiàn)場,對交通安全、疫病疑案事例等必須進(jìn)行現(xiàn)場隔離,拉起隔離帶,建立臨時隔離區(qū)。
如是在野外或校外發(fā)生學(xué)生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等的,在報告事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時,事故啟報人還必須同時向有關(guān)的急救中心報警。
5、事故發(fā)生時的應(yīng)急措施。
事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故啟報人的報告后,必須同時實行報告措施和處理措施,即向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在第一時間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場實行搶救,進(jìn)一步保護(hù)事故現(xiàn)場。
報告措施:
交通安全和消防安全事故:撥打交通安全報警電話122或消防火災(zāi)報警電話119,并向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:發(fā)生食物和食品衛(wèi)生安全事故的,事故領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時間內(nèi)向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時向縣防疫部門報警。
學(xué)生傷害事故:對造成一定學(xué)生傷害事故的,事故領(lǐng)導(dǎo)小組在向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)報告的同時,緊急呼叫急救中心。
處理措施:
交通安全事故:事故領(lǐng)導(dǎo)小組在趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場后,立即保護(hù)事故現(xiàn)成,對不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的,原地等待急救中心救護(hù)車,同時做好受傷學(xué)生的應(yīng)急處理工作如止血、簡單包扎、穩(wěn)定受傷學(xué)生的情緒等。對可以組織受傷學(xué)生送往醫(yī)院進(jìn)行救治的,必須立即組織有關(guān)人員將受傷學(xué)生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
如發(fā)生火災(zāi)事故,必須立即組織人員有秩序地疏散有關(guān)師生,并協(xié)助消防部門做好消防救火工作。絕對禁止學(xué)生參加救火活動。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:事故領(lǐng)導(dǎo)小組在趕赴現(xiàn)場后,組織校醫(yī)對學(xué)生進(jìn)行必要的救治,如輸液、口服用藥等,并保存與事故發(fā)生相關(guān)的食物和食品,有關(guān)的餐飲用具、消毒器材、清洗用具等,供防疫部門檢查化驗用。同時,立即組織有關(guān)人員將事故涉及人員送往醫(yī)院實行搶救。
對事故中的學(xué)生排泄物(如嘔吐物)由校醫(yī)取樣保存。
學(xué)校食堂師生用餐食物,必須由食堂保存樣品一份,保存時間一天。
對一些已離開學(xué)校,但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學(xué)生,必須由班主任老師在第一時間內(nèi)向家長通報有關(guān)情況,并建議家長及時將學(xué)生送往醫(yī)院檢查治療。
本措施中所指的有關(guān)人員指與事故發(fā)生的接觸人、學(xué)生所屬各班正副班主任、事故責(zé)任人和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員等。
6、事故發(fā)生后的處理措施:
論文摘要:根據(jù)高校工科專業(yè)金工實習(xí)的特點,分析在金工實習(xí)教學(xué)過程中容易產(chǎn)生安全事故和安全隱患的實際情況,針對學(xué)生進(jìn)行安全意識培養(yǎng)的重要作用,提出消除安全事故和隱患的措施。
金工實習(xí)的教學(xué)意義:
當(dāng)前,我國高等教育正在逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的應(yīng)試教育向現(xiàn)代的綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化。提高綜合素質(zhì),增強工程實踐能力,培養(yǎng)擁有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才為目標(biāo)。
金工實習(xí)是機械類及工科類專業(yè)的重要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。它作為大學(xué)生進(jìn)校后首次較長時間接觸的生產(chǎn)實踐活動,培養(yǎng)學(xué)生基本的職業(yè)素養(yǎng)和工程素養(yǎng),鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力和理論知識與實際應(yīng)用相結(jié)合的能力,是理工類專業(yè)不可缺少的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
一、金工實習(xí)擁有安全意識的重要作用
我過的高等工科院校都要進(jìn)行金工實習(xí)的實踐教學(xué)。金工實習(xí)課程面對的是大學(xué)一二年級的學(xué)生,絕大多數(shù)學(xué)生在入學(xué)前沒有接觸過這些機械設(shè)備。對于工科的學(xué)生,他們既要進(jìn)行車、鉗、銑、磨、鍛、鑄、焊等傳統(tǒng)工藝的加工實習(xí),又要接受數(shù)控加工和CAD/CAM等新工種、新技術(shù)的培訓(xùn),由于一些非機械類的學(xué)生獨立操作時間短、動手能力也參差不齊,獨立加工時難免有失誤,在機器設(shè)備損壞的同時也容易導(dǎo)致人員的受傷。長期以來,我國各高校在實習(xí)金工實習(xí)過程中出現(xiàn)了多例安全事故,而更多的安全隱患因為沒有造成安全事故而沒有顯現(xiàn)出來。一旦出現(xiàn)人身安全事故,對學(xué)生及其家庭都會造成極大的傷害,同時也對學(xué)校造成很大的損失。因此,在金工實習(xí)過程中,必須加強對實習(xí)學(xué)生的安全教育和管理,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,保證金工實習(xí)安全順利的進(jìn)行。
二、金工實習(xí)中產(chǎn)生安全事故和隱患的原因
在現(xiàn)代工程訓(xùn)練中產(chǎn)生安全事故和安全隱患的原因很多,各工種的每位指導(dǎo)老師指導(dǎo)多名學(xué)生操作實踐的同時還要注意學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。雖然實習(xí)動員課和安全教育課都從不同角度強調(diào)了實習(xí)安全的重要性,但還是難免出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故,其原因也是多種多樣的。
1、認(rèn)知好奇引發(fā)安全事故和隱患
人們在進(jìn)行各種學(xué)習(xí)活動中有具有一定的好奇心,它表現(xiàn)為好奇、探索、操作和掌握。金工實習(xí)是學(xué)生入校以后第一次生產(chǎn)實踐教學(xué),對于一些求知欲強烈、具有遠(yuǎn)大理想的大學(xué)生來說,他們想通過實踐操作來掌握更多的知識,并對實踐操作產(chǎn)生濃厚的興趣和強烈的求知欲望。但因缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和操作經(jīng)驗而出現(xiàn)安全事故或安全隱患。例如在車工實習(xí)時有的同學(xué)為加快車削速度而擅自更改進(jìn)給量來加快走刀速度,而使車刀磨損車床損壞等后果。
2、焦慮、恐懼等情緒產(chǎn)生的安全事故和安全隱患
調(diào)查資料表明在我國有心理障礙的大學(xué)生中有一大部分患有焦慮癥。焦慮是指緊張、不安、焦急、憂慮、恐懼等情緒狀態(tài)。由于金工實習(xí)是學(xué)生進(jìn)入高校的第一次生產(chǎn)實踐實習(xí),所以一些老師往往在實習(xí)之前的安全動員中對實習(xí)的危險性及安全事故夸大渲染,導(dǎo)致一些學(xué)生在心理產(chǎn)生對實習(xí)產(chǎn)生恐懼情緒。如個別同學(xué)在用自動進(jìn)給車削工件,當(dāng)指導(dǎo)老師巡視到身邊時,表現(xiàn)情緒異常緊張、手腳不知該放到哪里,在車削到終點時將自動進(jìn)給手柄由縱向直接搬到橫向的位置,而沒有放到手動檔位,切削深度加大,導(dǎo)致工件嚴(yán)重變形甚至斷裂。而個別對實習(xí)有恐懼心理的同學(xué)并不是立即關(guān)掉車床使車床停止運轉(zhuǎn),而是急忙跑開自己的操作崗位,如指導(dǎo)老師不及時制止,就可能出現(xiàn)車床損壞的事故。
3、消極情緒及環(huán)境因素誘發(fā)安全事故和安全隱患
在當(dāng)今社會中由于大環(huán)境的影響,有不少學(xué)生對機械行業(yè)不感興趣,認(rèn)為機械就是工人干活,不如計算機等工作即輕松又賺錢。所以在金工實習(xí)時即不認(rèn)真聽機床的工作原理,也不仔細(xì)觀察老師的師范操作,消極怠工,不按操作規(guī)程操作,心存僥幸。例如個別學(xué)生在操作車床時,不聽指導(dǎo)老師的講解和反復(fù)的強調(diào),在車床運行時就給車床主軸變速,容易出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞車床的安全事故。還有的學(xué)生因?qū)嵙?xí)車間布置不當(dāng),為了走些近路而被撞傷等產(chǎn)生安全事故和安全隱患。
三、預(yù)見安全事故和安全隱患的措施
1、做好實習(xí)動員及安全教育
金工實習(xí)是大學(xué)生第一次接觸生產(chǎn)實習(xí)。因此通過實習(xí)動員讓每個大學(xué)生都知道金工實習(xí)的重要性和實習(xí)的要求、注意事項及安全等。在金工實習(xí)安全教育課中,應(yīng)注重對造成安全事故和安全隱患的正面分析,不要片面強調(diào)或過分渲染安全事故造成種種傷害的案例,引導(dǎo)學(xué)生在思想上高度重視,在操作中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,從而幫助少數(shù)同學(xué)克服機床 實習(xí)操作的恐懼心理。這對預(yù)防安全事故,消除安全隱患具有不可忽視的重要作用。
2、提高實習(xí)指導(dǎo)人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是防止安全事故的關(guān)鍵
在加強指導(dǎo)教師的管理的同時,應(yīng)注意安全意識、安全責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平的提高,掌握應(yīng)急指導(dǎo)的要領(lǐng),掌握組織管理、教育心理、邏輯語言以及理論知識和專業(yè)技能。指導(dǎo)學(xué)生要有滿腔的熱情和十足的耐心,縮短師生間的距離,鼓勵學(xué)生勤練多問,杜絕學(xué)生帶著問題操作發(fā)生安全事故,切實做到“學(xué)為人師,行為示范”。
綜上所述,實習(xí)安全工作是金工實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的一個重要組成部分。只有堅持“安全第一”的教育方針認(rèn)真落實各類安全工作職責(zé),才能保證金工實習(xí)實踐教學(xué)的順利進(jìn)行,才能提高工程訓(xùn)練的教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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