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時間:2023-09-06 16:52:20
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關(guān)鍵詞:監(jiān)管力度、施工責(zé)任、系統(tǒng)監(jiān)控
中圖分類號: TU198 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
為營造整潔有序的市容環(huán)境,防止工地運輸、施工行為不規(guī)范導(dǎo)致的違法現(xiàn)象,采取有效措施,加強對轄區(qū)內(nèi)施工工地督查監(jiān)管,從污染源頭上進行治理,嚴(yán)格控制拋灑滴漏、揚塵污染。通過調(diào)查摸底,對清楓和院疊加工程等在建的建筑工地進行登記,并與施工單位進行溝通交流,加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳,簽訂《文明施工承諾書》。同時,對建筑工地安裝的沖洗設(shè)備進行逐一的檢查,督促工地負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場的黃土沙石進行覆蓋,按要求規(guī)范施工圍檔,做好墻體美化工作,嚴(yán)格落實建筑工地管理規(guī)定。
一、加大現(xiàn)場管理
通過加大宣傳、規(guī)范管理、嚴(yán)格處罰等措施,著力解決建筑工地道口進出車輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現(xiàn)象;規(guī)范施工運輸車輛,車輛在駛出工地前必須做到“一拍、二蓋、三掃、四沖、五運”,在出工地后按章行駛,平衡拉運,做到不超載、不超速。運輸建筑垃圾的車輛必須辦理《建筑垃圾處置許可證》,并按規(guī)定時間、路線行駛,在規(guī)定地點卸放。
要求相關(guān)單位做好“三防”(防揚塵、防滲透亂排放、防沙石流失)措施。強化建設(shè)項目管理,嚴(yán)格控制新污染源;避免噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生,強化文明施工意識,合理安排工期。在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)下,嚴(yán)禁夜間施工;嚴(yán)禁將污水泥漿溢流到鄰街路面,不將有沉淀的污水直接排入城市排水設(shè)施和河道等造成污染。
二、落實工地施工責(zé)任
落實工作責(zé)任。將城市實地考察申報的建筑工地進行分解,落實到單位(科室),具體到人,督促各在建工地按要求做好迎檢準(zhǔn)備,在建工力求全面消除施工現(xiàn)場“臟、亂、差”現(xiàn)象,建設(shè)安全、文明、規(guī)范、整潔的施工環(huán)境。同時,對未納入創(chuàng)建全國文明城市實地考察點的在建工地,也要求各相關(guān)單位(科室)按照職責(zé)分工強化監(jiān)管,提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重點。大力營造創(chuàng)建氛圍,要求各施工單位在施工圍墻和主體建筑立面醒目位置設(shè)置、懸掛創(chuàng)建全國文明城市的圖文或標(biāo)語。按照創(chuàng)建全國文明城市《實地考察操作手冊》“保障進城務(wù)工人員基本權(quán)益,進城務(wù)工人員的居住條件符合要求”的規(guī)定,要求各在建工地宿舍內(nèi)凈高不得低于2.4米,走道寬度不得小于0.9米;每間居住人員不得超過16人;宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層,嚴(yán)禁使用通鋪;施工現(xiàn)場宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶;宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。按照建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范工地施工現(xiàn)場。
強化工作督查。組織建管科、勘察設(shè)計科、安監(jiān)科、監(jiān)察支隊、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位(科室),分兩組對市本級在建工程項目進行了拉網(wǎng)式檢查,并對各區(qū)市縣房屋建筑特別是高層建筑、大型市政設(shè)施工程、廉租房與安置房、學(xué)校等工程項目進行檢查。檢查市本級和各區(qū)市縣在建工程項目,建筑面積。檢查中發(fā)出建筑施工現(xiàn)場安全限期整改通知書,建筑施工現(xiàn)場立即停工整改通知書;按照簡易執(zhí)法程序?qū)κ┕挝贿M行現(xiàn)場處罰,并責(zé)令限期整改;對在施工現(xiàn)場管理過程中存在較多問題的公司法定代表人、安全負(fù)責(zé)人進行約談。
三、工地監(jiān)控系統(tǒng)的實施
1、視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)
系統(tǒng)建設(shè)時,在工地車輛進出口,以及建筑工地施工區(qū)、物料存放區(qū)等位置安裝監(jiān)控攝像機;主要是監(jiān)看門崗的環(huán)境和進出車輛的管理,和施工實時過程監(jiān)管。
2、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)
每個工地監(jiān)控站點需要監(jiān)控施工環(huán)境,設(shè)置有一臺粉塵檢測儀器和一臺噪聲檢測儀器用以對各個建筑工地施工對周圍環(huán)境的影響監(jiān)測;粉塵、噪音超過定值后就會實時提醒當(dāng)值人員對施工情況進行調(diào)整,逾期不處理即將報警數(shù)據(jù)信息上傳集中監(jiān)控中心進行分析處理。
3、RFID認(rèn)證系統(tǒng)
在每個工地出入口安裝一臺RFID遠距離讀卡器,在入口和出口方向各安裝一套接收天線。RFID遠距離讀卡器通過RS-485總線與建筑工地現(xiàn)場的工控機相連。各余泥運輸車輛采用無源RFID標(biāo)簽(即RFID認(rèn)證卡),在該卡上儲存了各余泥運輸車輛的車牌號和準(zhǔn)運編號等基本信息。當(dāng)余泥運輸車輛進出工地時,安裝在工地出入口的RFID讀卡器通過射頻遠距離讀取該泥頭車的RFID認(rèn)證卡中的信息,并通過RS-485總線發(fā)送給現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)進行處理。
4、智能路障系統(tǒng)
根據(jù)建筑工地進出的重型車輛較多的特點,為確保路障可靠安全和有效,本系統(tǒng)設(shè)計了具備防撞功能的升降式路障。整個系統(tǒng)有可升降的電動道閘升降柱和工控機構(gòu)成。其中,電動道閘升降柱既可通過路障控制器實現(xiàn)現(xiàn)場手動控制和無線控制,也可采用RS-485連接工控機,實行遠程控制。
四、冬季建筑監(jiān)管
1、突出重點,合理安排
要求各單位認(rèn)真制定針對性強的冬季施工安全措施。凡參加冬季施工作業(yè)的工人,應(yīng)進行冬季施工安全教育;大雪或六級以上大風(fēng)天氣,應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè);對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除;對各類易燃、易爆物品要嚴(yán)格管理。
2、結(jié)合實際,嚴(yán)格程序
各單位在編制建筑施工安全專項施工方案時,必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際,按部位列出施工的危險源點。在制定安全措施時,對照各危險源點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項。安全專項施工方案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。
3、發(fā)現(xiàn)隱患,落實整改
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)建管所,各施工、監(jiān)理單位要立即開展在建工程安全生產(chǎn)自查自糾,重點檢查危險性較大的分部(分項)工程,發(fā)現(xiàn)存在違反國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施情況的,立即要求整改,并對整改情況進行復(fù)查,確保整改到位。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】安全文明施工;建設(shè)單位;施工單位
現(xiàn)如今,每座城市都在大搞基礎(chǔ)建設(shè),工地一個挨著一個。工程建設(shè)速度一般都是比較快的,但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國家或省市的重點工程的話,那么從施工單位到監(jiān)理單位到建設(shè)單位都會比較重視安全文明施工,投入也是比較大的,從資金到人員都會得到保證。而一般由建設(shè)單位自籌資金開發(fā)建設(shè)的工程項目往往都會偏重速度,對安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位對安全文明施工管理缺失,完全依賴于施工單位自身的管理。而施工單位的資質(zhì)及施工單位項目經(jīng)理的管理水平也是參差不齊的,工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現(xiàn)場安全文明施工做到好的,能夠減少工傷事故的發(fā)生,減少工地對周邊環(huán)境的影響,從側(cè)面促進工程進度及工程質(zhì)量,也是一個展示企業(yè)形象及企業(yè)實力的窗口。安全文明施工做的不好的工地,必然工傷事故頻發(fā),勢必影響工程工期及工程質(zhì)量,對企業(yè)形象及信譽也是巨大的損失。所以工程項目參建個單位無論施工單位、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位,無論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工,在法律法規(guī)的約束及要求下開展工作,不要等出了問題再來分析責(zé)任。
我國建筑法、安全生產(chǎn)法及各地建筑法規(guī)都對安全文明施工幾方責(zé)任主體的責(zé)任作出了明確的說明,各責(zé)任主體都要遵守法律、法規(guī)履行好自己的職責(zé)。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責(zé)任單位。我國對總包施工單位的施工資質(zhì)審查是十分嚴(yán)格的,不僅要滿足對工程技術(shù)人員、資金及施工業(yè)績的要求還要辦理安全生產(chǎn)許可證。總包單位要建立安全文明施工管理體系。要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這方面的工作,負(fù)責(zé)建立相關(guān)的規(guī)章制度,每月定期組織專業(yè)安全督察員對在施工地進行安全文明施工專項檢查,對存在的問題要對項目部進行處罰并責(zé)令定期整改,對存在較大安全問題的工地要一律停工整頓,待整改檢查合格后,方可繼續(xù)施工。項目經(jīng)理作為安全文明施工第一責(zé)任人,應(yīng)該建立工地安全文明施工管理制度,明確管理體積及責(zé)任人,并負(fù)責(zé)安全文明施工管理制度的執(zhí)行及安全文明施工能夠達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項目部要設(shè)專職安全員,督促各分包施工隊做好安全文明施工并做好書面記錄,對于存在的問題要及時匯報給項目經(jīng)理。項目部其他人員尤其是生產(chǎn)口、技術(shù)口的人員,無論職位如何都要負(fù)起安全文明施工的監(jiān)管的責(zé)任,實現(xiàn)整個項目部都比較重視安全文明施工的局面。對于各分包單位及眾多的施工班組,項目部一定要在進場之初進行安全教育,在施工過程中要按制度進行管理,對于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位,各施工班組也要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文明施工管理制度,要落實到每個工人都知道哪些事情不能做,哪些地方比較危險,要注意哪些安全事項等等,把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設(shè)始終的,每個階段都有相應(yīng)的重點工作。工程開工,就要先做好施工組織設(shè)計,做好現(xiàn)場平面布置,嚴(yán)格按安全文明施工規(guī)范做好臨水臨電的埋設(shè),臨時道路的修筑,鋼筋加工區(qū)、木工棚的搭設(shè),五圖一牌等等的修建。從一開始就為今后的安全文明施工打好物質(zhì)基礎(chǔ)。進入主體施工階段,要重點檢查外腳手架搭設(shè)是否規(guī)范;塔吊、鋼筋加工機械、電鋸等機械是否能夠正常使用,有無防護措施等;臨邊、洞口防護的設(shè)置是否規(guī)范、齊全;電路布置,電箱設(shè)置是否符合規(guī)范要求;工人是否了解安全文明施工注意事項,是否佩戴安全防護用品;特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意,避免揚塵,污染市政道路;避免夜間施工擾民;現(xiàn)場材料碼放整齊并設(shè)標(biāo)識牌;外腳手架上平網(wǎng)、立網(wǎng)設(shè)置齊全且符合規(guī)范要求;樓層上材料做到日戰(zhàn)日清,作業(yè)面保持干凈整潔。工地內(nèi)不能安排工人住宿,工人生活區(qū)環(huán)境整潔,用火、用電符合規(guī)范要求,并建立消防責(zé)任制度,配齊所需消防用具。工程進入裝修階段,會有工地現(xiàn)場工人較多,各分包單位隊伍較多的特點,安全文明施工工作的重點是檢查安全用電,臨邊、洞口防護,及消防措施的落實等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事,監(jiān)理單位、建設(shè)單位都有相關(guān)的工作要做。監(jiān)理單位不只是對工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本進行監(jiān)督,還有對工程安全文明施工進行監(jiān)管的職責(zé)。如果施工單位不按安全文明施工規(guī)范施工,監(jiān)理單位要及時下發(fā)安全文明施工整改通知單。若施工單位對于監(jiān)理下發(fā)的安全文明施工整改通知單不予整改,繼續(xù)野蠻施工,且有較大安全隱患的話,監(jiān)理單位可以向施工單位下達責(zé)令停工通知單并要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門及時反映情況,否則監(jiān)理單位要承擔(dān)失職的責(zé)任。當(dāng)然監(jiān)理單位對工地安全文明施工的監(jiān)督工作,不能僅僅停留在下發(fā)整改通知書上,從施工方案的審批,到施工方案執(zhí)行情況的監(jiān)督等等都要做許多實質(zhì)性的具體工作。有些有經(jīng)驗的總監(jiān)會向建設(shè)單位反映施工單位安全文明施工的情況,通過建設(shè)單位向施工單位施壓,使工地安全文明施工情況得到改進。也有些監(jiān)理單位與當(dāng)?shù)亟ㄎP(guān)系較好,也可通過政府部門向施工單位施壓,是施工單位加大整改力度,做好安全文明施工工作,減少工傷,提升工地形象。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)及總監(jiān)都要重視工地安全文明施工工作,經(jīng)常到工地檢查安全文明施工情況,要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在日常巡視是就要多發(fā)現(xiàn)安全文明施工方面存在的問題,催促施工單位施工員、安全員等及時整改,避免發(fā)生安全事故。
建設(shè)單位作為工程項目的投資方,有著很大的權(quán)利,所以建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員要利用好這種權(quán)利,要求施工單位按標(biāo)準(zhǔn)做好安全文明施工。當(dāng)然建設(shè)單位也要履行好自己的職責(zé),比如按標(biāo)準(zhǔn)做好工地三通一平,按標(biāo)準(zhǔn)修建工地圍墻,督促施工單位做好安全文明施工等等。
建設(shè)單位若是遇到管理水平較差的施工單位項目班子及監(jiān)理單位,且又對安全文明施工不是特別重視,那么建設(shè)單位就要在這方面多放一些精力,采取措施使施工單位、監(jiān)理單位重視安全文明施工施工這項工作,并加大投入,保證安全文明施工達標(biāo)。一些國內(nèi)大型著名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會定期組織安全文明施工檢查,進行評比,將評比結(jié)果抄報到施工單位的集團公司。
一、安全目標(biāo)(1)杜絕四級以上安全事故;
(2)年負(fù)重傷率控制在0.1‰以內(nèi),年負(fù)傷頻率在0.1‰以內(nèi);
(3)一般火災(zāi),爆炸事故控制在0.1‰以內(nèi);
(4)職業(yè)病發(fā)病率控制在0.1‰以內(nèi);
(5)建立健全安全管理機構(gòu),按規(guī)定配備專職和兼職安全員;
(6)項目經(jīng)理必須參加安全資格培訓(xùn),重要崗位操作人員持證上崗率必須達到100%,起重機械檢測率達到100%,操作人員必須佩戴胸卡上崗;
(7)增強環(huán)保意識,市區(qū)(城區(qū))內(nèi)的工程采用環(huán)保型臨時設(shè)施,使用密目全封閉施工,防止揚塵。污水必須沉淀處理,大型施工機械必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,經(jīng)過有關(guān)部門檢測備案的產(chǎn)品。夜間施工必須辦理審批手續(xù);
(8)注重節(jié)約能源資源,降低消耗。水電消耗不超過定額,盡量節(jié)約。鋼材,水泥,木材不過定額預(yù)算,盡量回收利用上一道工序的廢棄料。按照地方要求必須創(chuàng)建綠色節(jié)約型和平安工地的項目,項目部必須安排專職人員開展創(chuàng)建工作;
(9)現(xiàn)場安全標(biāo)化考核必須達到優(yōu)良等級;
(10)現(xiàn)場必須安排專職人員負(fù)責(zé)信息化安全模塊錄入工作,錄入工作做到實時,真實,完整;
(11)_____________項目,目標(biāo)到達_____________,(區(qū)文明工地,區(qū)標(biāo)化工地,省級文明工地,省市級標(biāo)化工地)。
二、具體要求:(1)落實各項安全管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格考核。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)及創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地的第一責(zé)任人,必須親自安排部署,檢查創(chuàng)建工作。成立安全生產(chǎn),文明施工,防火。防汛等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,明確到人。
(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策,法律,法規(guī),建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,以及總公司及分公司的有關(guān)安全管理規(guī)定,搞好安全生產(chǎn)和文明施工,在施工現(xiàn)場采取維護安全,防范事故,預(yù)防火災(zāi),中毒等措施。
(3)施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》,《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》,《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》,《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范,規(guī)程施工。
(4)項目部應(yīng)建立健全職工安全培訓(xùn)制度,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員,不得安排上崗作業(yè)。
(5)安全防護用品必須是有關(guān)安全備案的產(chǎn)品,嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
(6)施工中發(fā)生安全事故必須及時處理,及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施,按照國家相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
(7)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,對專業(yè)性較強的分部,分項工程應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計(方案)并采取技術(shù)措施,以保證分部,分項工程順利進行。
(8)根據(jù)班前安全活動制度,安全技術(shù)交底制度以及施工特點和作業(yè)條件,在班前就當(dāng)天施工工程中應(yīng)注意的安全事項向操作人員詳盡交代并做好記錄。各種安全設(shè)施和勞動器具必須定期進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。
(9)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置“五牌二圖”和地方規(guī)定必須增設(shè)的牌,圖,施工區(qū)域各種安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)齊全,整潔,醒目。
(10)場容場貌必須保持整潔,物料堆放整齊,建筑垃圾集中堆放清運。各種施工用具應(yīng)按照施工平面位置存放,施工區(qū)域與生活區(qū)域必須嚴(yán)格隔離,危險區(qū)域有醒目的安全警示標(biāo)志。
(11)施工現(xiàn)場必須實行全封閉式管理,封閉圍擋必須符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求和地方規(guī)定要求現(xiàn)場主要施工通道,加工場地必須硬化。
(12)項目部應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)規(guī)定,采取控制和處理現(xiàn)場各種粉塵,廢氣,廢水,固體廢棄物以及噪音,振動對環(huán)境污染和危害的措施。
(13)現(xiàn)場臨時設(shè)施的設(shè)置必須符合消防規(guī)定要求,應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生,通風(fēng),照明等要求。職工的膳食,供水供應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
(14)項目經(jīng)理和安全員應(yīng)準(zhǔn)時參加公司的安全例會和其他安全活動,不得無故缺席,安全員應(yīng)及時上報公司要求的各種報表,整改回復(fù)等資料;按地方要求,及時,準(zhǔn)確做好各種網(wǎng)上報表填
報工作,如月度隱患信息排查表等。
三、獎懲辦法:
按照上海公司綜合考評管理制度和施工質(zhì)量,安全日常管理
辦法執(zhí)行。
四、責(zé)任書期限:
(1)本責(zé)任書自雙方簽字之日起生效,至本工程項目竣工交驗終止。
(2)如因履行本責(zé)任書發(fā)生糾紛,可訴至南通萬眾登記注冊所在地人民法院審理。
(3)本責(zé)任書一式二份,南通萬眾建設(shè)有限公司和項目部各拿一份。
項目部:負(fù)責(zé)人:項目經(jīng)理:
簽訂日期
20__年,XX街道的建筑工地管理工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹市、區(qū)關(guān)于建筑工地管理的一系列精神,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。深入廣泛開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的宣傳,加大對施工人員的職業(yè)、道德培訓(xùn),全面提高外地務(wù)工人員的素質(zhì)。加大執(zhí)法檢查力度,確保地區(qū)施工單位生產(chǎn)有序的進行。
一、加強宣教工作,開展職業(yè)、道德培訓(xùn)文秘站版權(quán)所有
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,加強安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對職工開展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,切實提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識,將各項安全措施具體落實到實處。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠隊伍建設(shè),適時組織工地項目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動,要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識,各單位要對新入場的施工人員強化對現(xiàn)場、對本工種的的崗前培訓(xùn)工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴(yán)格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結(jié)合本單位實際情況,對外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
(二)針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責(zé)任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確責(zé)任,根據(jù)責(zé)任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范建筑工地管理。云崗勞動保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度,加強對建筑工地的監(jiān)督和管理;加大對工程中違法和違規(guī)行為的查處力度;查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。
第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各類工程的建筑工地。
第三條建筑工地必須實行防火責(zé)任制。加強防火安全管理。
第四條市公安局消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對建筑工地防火工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條建筑工地的防火工作由現(xiàn)場施工單位(包括土建、安裝、裝修單位)負(fù)責(zé)。在簽訂工程承包合同時,應(yīng)同時明確施工現(xiàn)場的消防安全內(nèi)容,落實責(zé)任制。高層建筑工地和市級以上重點建設(shè)工程工地,必須組建由承包單位牽頭,建設(shè)、施工等有關(guān)單位共同參加的施工現(xiàn)場保衛(wèi)組織,落實施工現(xiàn)場的防火安全保衛(wèi)工作,施工現(xiàn)場保衛(wèi)組織應(yīng)同現(xiàn)場指揮部同時建立。建筑工地應(yīng)根據(jù)工地大小,及時配備值班糾察人員,做好施工現(xiàn)場防火安全保衛(wèi)工作。
第六條高層建筑工地和市級以上重點工程建設(shè)工地必須建立義務(wù)消防組織,重點部位須設(shè)消防監(jiān)督崗。對義務(wù)消防人員要進行消防知識教育和滅火技術(shù)演練,使其掌握防火知識和滅火器材的使用方法。義務(wù)消防員由建筑工地各施工單位選派,人員比例為施工隊總?cè)藬?shù)的5%。
第七條建筑工地應(yīng)落實防火責(zé)任制,建立健全危險物品管理、用電安全管理、用火審批以及人員出入、巡邏值班、安全檢查等各項防火管理的規(guī)章制度。
第八條施工場所的各種材料要按施工組織設(shè)計定點堆放,易燃物品及廢料要及時清理和處理。
第九條建筑工地應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道,設(shè)環(huán)形車道確有困難的,應(yīng)設(shè)置回車道,保證消防車暢通。高層建筑工地主樓的一長邊或主體建筑的三分之一周長附近不得布置工棚、堆放建筑材料及架設(shè)空中管線。
第十條建筑工地臨時搭建工棚必須符合下列要求:
1.建筑工地必須搭建的臨時簡易工棚應(yīng)分類、分組布置,其間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。若工棚內(nèi)堆放的均為不燃材料的,其間距可適當(dāng)縮短,但不得小于4米。
2.臨時搭建的生活設(shè)施、儲存易燃物品、使用明火的工棚與施工主體建筑和永久性設(shè)施應(yīng)保持足夠的防火間距,在防火間距內(nèi)禁止堆放可燃材料。
3.一萬伏及一萬伏以上輸電線下面不得設(shè)置臨時工棚,架空線與簡易工棚的水平距離應(yīng)不小于6米。
4.臨時工棚每個防火分區(qū)工棚的最大允許建筑面積:生活工棚不得超過600平方米;堆放易燃材料工棚不得超過400平方米;堆放不燃材料工棚不得超過700平方米。
5.集體住宿工棚每個防火分區(qū)不得超過100人,每25人須設(shè)一道分隔墻。每個分區(qū)應(yīng)有兩個疏散出口。高層建筑、市級以上重點建設(shè)工程項目的主體建筑內(nèi),施工期間嚴(yán)禁住人。
6.生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚,禁止采用可燃材料作屋面和隔墻。
7.搭建臨時工棚必須經(jīng)消防、規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn),在工程竣工的同時必須即行拆除,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或移作它用。
第十一條堆放易燃和可燃材料倉庫,不得設(shè)在重點工程的主體建筑內(nèi)。確需設(shè)在建筑物內(nèi)時,也應(yīng)設(shè)在裙房內(nèi),并采取可靠的防火安全措施,嚴(yán)格控制存放數(shù)量。
第十二條建筑工地用火必須符合下列要求:
1.建筑工地臨時用火,必須由用火部門先將用火現(xiàn)場的易燃、可燃物清理干凈。無法清理的,必須采用不燃材料進行分隔,并配好滅火器具,經(jīng)現(xiàn)場保衛(wèi)組檢查后方能點火。現(xiàn)場必須有專人看管,用火后要熄滅火種,經(jīng)檢查確定安全后,看管人才能離開。在豎向井道或高空用火時,必須采取適當(dāng)措施,防止火星跌落和飛濺。設(shè)置廚房、瀝青熔解的用火設(shè)備必須選擇適當(dāng)場地,并經(jīng)審核同意,確定專人負(fù)責(zé)管理和制訂防火管理制度。
2.建筑工地的易燃場所應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并嚴(yán)禁吸煙。
3.建筑工地和易燃工棚內(nèi)嚴(yán)禁燒火取暖,不得隨意設(shè)置用火設(shè)備。若施工中必須設(shè)置用火設(shè)備時,應(yīng)采取可靠防護措施,并經(jīng)施工現(xiàn)場保衛(wèi)組同意,在指定地點和時間內(nèi)專人負(fù)責(zé)使用。
第十三條建筑工地用電必須符合下列要求:
1.建筑工地必須配備專職電工,用電線路、設(shè)備必須由電工統(tǒng)一安裝,安裝電器設(shè)備應(yīng)符合電力規(guī)范要求。
2.建筑工地電線必須采用絕緣架空線或敷設(shè)電纜,并不得穿過堆放易燃材料堆。土建和安裝用電的線路宜分開設(shè)置,如需合用時,應(yīng)明確由一方電工負(fù)責(zé)。
3.建筑工地不準(zhǔn)任意安裝電爐。若因施工確需使用電爐時,必須由使用部門提出申請,現(xiàn)場保衛(wèi)組按有關(guān)用電規(guī)定審批,并確定專人負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)禁使用電爐或其它電熱設(shè)備取暖。
4.施工中,必須分層分段設(shè)置開關(guān)箱,每個開關(guān)控制照明燈具的功率不得超過1000瓦,數(shù)量不得超過5只,大功率用電設(shè)備應(yīng)采用專用控制箱。
5.大功率照明燈具應(yīng)用支架支撐,使用碘鎢燈時必須距可燃構(gòu)件和可燃物50厘米以上,電源引入線應(yīng)有隔熱防護措施。
6.配電箱、變壓器下不準(zhǔn)堆放易燃、可燃材料。
7.無天然采光的走道、樓梯間及地上工程的照明應(yīng)敷設(shè)專線。
8.電器設(shè)備在工作結(jié)束時應(yīng)及時切斷電源。下班時,必須由電工負(fù)責(zé)巡回檢查并切斷總電源。
第十四條建筑工地使用易燃易爆物品必須符合下列要求:
1.建筑工地臨時存放易燃易爆物品,不得超過三天用量,并須專庫存放、專人負(fù)責(zé)保管。
2.建筑工地使用易燃易爆物品,必須定量領(lǐng)料,用后多余部分應(yīng)及時交庫保管,不準(zhǔn)到處堆放。
3.易燃易爆物品的存放和使用場所嚴(yán)禁用火、吸煙。
4.易燃易爆物品貯存和大量使用的場所,其電氣設(shè)備必須符合防爆要求。
5.乙炔發(fā)生器必須同氧氣鋼瓶分開放置,其間距一般不小于10米,并與用火現(xiàn)場保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。乙炔發(fā)生器使用時必須配有壓力表、安全閥和可靠的防回火裝置。電石渣等應(yīng)指定地點排放,以確保安全。
第十五條建筑工地的消防用水必須符合下列要求:
1.建筑工地應(yīng)設(shè)置室外消火栓,其用水量應(yīng)保證在火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防總用水量要求。火災(zāi)延續(xù)時間一類建筑按3小時計算,其他建筑按2小時計算。
2.高層建筑工地應(yīng)設(shè)置永久或臨時的消防豎管。臨時消防豎管可同施工用水豎管合用,豎管每層應(yīng)設(shè)置消火栓口,并配上水帶和水槍。
3.高層建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水泵或與施工合用的水泵,其電線應(yīng)專線敷設(shè)。
第十六條施工現(xiàn)場及臨時工棚內(nèi)應(yīng)配備足夠的滅火器具,放置在取用方便的地方,嚴(yán)格管理、保養(yǎng),不準(zhǔn)移作它用。
第十七條對建筑工地防火措施得力,成績顯著的單位和個人,公安消防監(jiān)督部門應(yīng)予以表揚。對違反本規(guī)定,造成火警火災(zāi)事故的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《浙江省消防管理處罰暫行辦法》進行處罰。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
乙方:施工隊各班(組)長
為齊抓共管,確保安全施工生產(chǎn),爭創(chuàng)文明安全工地,我們必須進一步強化管理,嚴(yán)格制度,使安全工作落實到實處,為此制定本責(zé)任書。
一、班(組)長必須擔(dān)任義務(wù)安全小組長,全面組織本班人員的安全教育,教育指導(dǎo),布置班(組)安全工作,做到“安全第一,預(yù)防為主”,努力把安全工作貫徹到整個施工中去,班(組)自選1-2名義務(wù)安全員.
二、班(組)長充分發(fā)揮義務(wù)安全員的職責(zé)和義務(wù),充分做到;措施有人定,制度有人抓,隱患有人查,違章有人糾,建立班(組)安全檔案。
三、上級部門的安全會議經(jīng)精神必須貫徹到實際工作中去,安全隱患一查到底,不留死角,不走過場。
四、根據(jù)工作特點和進度,認(rèn)真做好安全交底,無安全交底,班(組)不得施工。
五、重點防火、防漏點、防事故、防物體打擊、防附物傷人,工地嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁火種帶入工地,嚴(yán)禁違章操作和盲目施工以及蠻干,如造成后果由當(dāng)事人或班(組)負(fù)責(zé)。
六、嚴(yán)禁不假外出,凡不因公事外出造成的一切后果均由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。
七、戴安全帽、系安全帶、行安全通道;不戴安全帽不得進入工地,不系安全帶不得進行高空作業(yè)。如不遵守制度罰款100—200元,造成嚴(yán)重后果,由班(組)自行負(fù)責(zé)。
八、注意室內(nèi)衛(wèi)生,嚴(yán)禁隨地大小便,嚴(yán)禁私拉亂接電線,由其是高壓電。生活區(qū)的衛(wèi)生輪流值班值日,鋪被整齊,室內(nèi)干凈,違者一次,班(組)罰款50-200元。
九、嚴(yán)禁打架斗毆,說話和氣,禮貌待人,有問題找工地領(lǐng)導(dǎo)解決,如出現(xiàn)打架斗毆,無論何種原因,參與者罰款1000-5000元。如出現(xiàn)第二次打架斗毆的班(組)。一律逐出工地,不得結(jié)算帳務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重者交由公安機關(guān)處理。
十、杜絕非施工人員留宿工地,尤其是工地不得留宿女性,每發(fā)現(xiàn)一人,罰班(組)100-200元。
十一、辦理三證手續(xù),不辦理者不得進入工地。
十二、堅持特殊工種持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行本工種的施工規(guī)范,確保安全操作,非機械操作手,非電工人員不得隨意動用機械及電閘箱。
十三、凡違背上述安全規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的,一律由班(組)長自行解決,自行處理。
此責(zé)任書儀式兩份,施工隊和班(組)各執(zhí)一份。
甲方:××××勞務(wù)有限公司××××××項目
關(guān)鍵詞 建筑工地;火災(zāi)危險性;預(yù)防措施
中圖分類號TU714 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2011)52-0033-02
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,建筑工地遍地開花。建筑工地是一個多工種密集型立體交叉混合作業(yè)的施工場地,在工程施工的高峰期,多工種交錯重疊施工,明火作業(yè)頻繁,加上現(xiàn)場管理和施工人員消防安全意識不強,消防安全責(zé)任制落實不到位等因素,造成當(dāng)前建筑工地火災(zāi)呈逐漸上升趨勢,給國家造成了重大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,有的甚至造成極大的社會負(fù)面影響。因此,深入分析研究建筑工地火災(zāi)多發(fā)的原因,加強建筑工地火災(zāi)的預(yù)防,減少火災(zāi)的危害十分必要。
1 建筑工地施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險性和特點
1.1 施工現(xiàn)場易燃、可燃材料多
由于受到場地大小限制,施工現(xiàn)場的辦公室、休息室、職工宿舍、倉庫等建筑往往相互毗鄰,這些大多為臨時建筑,結(jié)構(gòu)簡易,耐火等級低,大部分采用夾芯泡沫板材作為墻體和分隔材料,承重構(gòu)件采用未經(jīng)防火處理的鋼結(jié)構(gòu),更有甚者其樓層之間的分隔也采用木質(zhì)材料,再加上部分民工將大量生活用品均帶到工棚內(nèi),增加了火災(zāi)荷載。另外建筑、裝修材料大多為可燃材料,包括可燃的建筑材料、可燃的保溫材料、電線、紙等,增加了建筑工地火災(zāi)的危險性。
1.2 建筑施工用電、用氣、用火量大
建筑工地的火源、熱源主要有電焊、氣割、爐火、電氣火花、電熱源、吸煙火源等。有的建筑物隱蔽部位多,火種極易落入、悶頂、或通風(fēng)管道的可燃保溫材料上而引發(fā)火災(zāi)。油漆涂料和化學(xué)溶劑接觸火源也會引起火災(zāi)。冬季違章生火取暖或使用電熱器具常會引發(fā)火災(zāi)。
1.3 施工現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)不規(guī)范
在施工前期階段,因建設(shè)單位的有關(guān)人員經(jīng)驗不足,不能正確判斷施工過程中的用電容量,在施工過程中因各種設(shè)備的同時運行,導(dǎo)致超負(fù)荷,引起設(shè)備和線路的火災(zāi)。部分民工圖省事,往往將設(shè)備接入最近的分配箱中,未考慮分配箱的負(fù)荷問題;施工過程中因移動設(shè)備容易造成連接設(shè)備的電線磨損導(dǎo)致絕緣層破壞短路起火。
1.4 大量可燃材料架空設(shè)置,發(fā)生火災(zāi)易迅速蔓延
建筑工地的腳手架多采用可燃的竹籬笆、防塵安全網(wǎng)多采用可燃的尼龍網(wǎng),在外墻的保溫裝修、廣告裝修中,有大量的可燃泡沫材料和三夾板、塑料扣板,這些材料均架在空中,與空氣比表面積大,易引發(fā)火災(zāi),并迅速蔓延形成大面積的立體燃燒,難以撲救。這些高空火災(zāi)一旦形成,飛火及火星能迅速向周圍的鄰近建筑飄散,引燃相鄰建筑。
1.5 施工現(xiàn)場消防設(shè)施器材配備不到位
施工場地大多采用臨時水源,水壓較低,且未設(shè)置消防水池,尤其是可燃建筑材料附近,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救火災(zāi)最基本的水源問題不能解決。有些施工單位只強調(diào)經(jīng)濟效益,不重視消防安全,不愿意在消防設(shè)施方面多投資。有的現(xiàn)場不配置滅火器或配置型號不當(dāng)或數(shù)量不足。
1.6 施工現(xiàn)場的消防技術(shù)防范措施不到位
主要是防火分隔措施不到位如建筑施工現(xiàn)場因大量的材料堆放或建造臨時用房而導(dǎo)致防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)易火燒連營。施工未完成致使不能設(shè)置相應(yīng)的防火分區(qū),不能及時清理刨花、廢木料、可燃包裝材料,在動用明火時又不能淋濕周圍的可燃物或?qū)扇嘉锵噙B的孔洞采用非燃材料遮擋的措施;施工材料亂堆亂放堵塞消防通道、占用消防撲救面,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車難以進入,勢必影響撲救。
1.7 施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后,人員疏散困難
高層建筑、地下工程由于疏散逃生設(shè)施尚未到位,加之施工現(xiàn)場有大量的未封堵的孔洞,發(fā)生火災(zāi)時,人員疏散非常困難,極易造成人員傷亡。大部分建筑工地在施工過程中,樓梯間內(nèi)的腳手架因多種原因不能及時拆除,發(fā)生火災(zāi)時影響人員疏散和消防人員的登高滅火。
1.8 施工現(xiàn)場人員消防安全意識談薄
目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,臨時民工流動性大,普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識培訓(xùn),消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會報警、不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工,很難落實消防安全管理工作。
2 加強施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的幾點措施
2.1 完善施工工地消防安全硬件條件
一是按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防水源,保證水源、設(shè)施與工程建設(shè)同步;要按照總平面設(shè)計設(shè)置室外消火栓系統(tǒng),并保持充足的管網(wǎng)壓力和流量。根據(jù)在建工程施工進度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設(shè)置水泵接合器,滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求。臨時用水不能滿足消防要求的,應(yīng)在附近應(yīng)設(shè)置消防水池;
二是合理劃分辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū),完善施工工地現(xiàn)場部局;結(jié)合工地道路施工,設(shè)置消防車通道,確保發(fā)生火災(zāi)時,消防車能迅速到達事發(fā)部位。
2.2 建立健全消防安全管理制度
要按照《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防工作,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
一是建立嚴(yán)格的安全責(zé)任制。建設(shè)工地人員成份復(fù)雜、流動性快,要明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的責(zé)任,真正落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,防止出現(xiàn)推諉扯皮、漏管失控的局面;
二是加強施工工地用火用電管理。明確專門機構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé),嚴(yán)禁私自亂拉亂接電線,同時對亂扔煙頭等加強管理,多方面堵截火災(zāi)源頭;
三是嚴(yán)格落實施工工地用火審批制度,加強電焊等危險作業(yè)的監(jiān)護工作。施工中,對某些位置實施電焊前,應(yīng)使用隔火擋板,阻止電焊飛濺火花點燃可燃材料,現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,并相應(yīng)配備必要的滅火器材。
2.3 強化施工現(xiàn)場人員消防知識宣傳培訓(xùn)
建筑工地務(wù)工人員大多來自農(nóng)村及偏遠地區(qū),文化水平低,消防安全意識差。在實施消防宣傳培訓(xùn)中,要以提升建筑工地各類人員消防安全意識為目標(biāo),進行“因材施教”。
2.4 適時開展初期火災(zāi)撲救和人員疏散演練
施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防組織,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,根據(jù)施工進度和實際情況,適時組織滅火和疏散演練。消防部隊可選擇施工工地開展針對性戰(zhàn)訓(xùn)演練,適應(yīng)施工工地火災(zāi)特點,檢驗施工單位應(yīng)急響應(yīng)能力,提高施工人員及時報警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
2.5 加大施工現(xiàn)場消防監(jiān)督檢查
公安機關(guān)消防機構(gòu)要加強對建筑工地的監(jiān)督,防火監(jiān)督人員要主動上門服務(wù),定期對在建工地消防安全進行檢查和抽查,督促建設(shè)單位與施工單位簽訂《防火安全責(zé)任書》,明確施工過程中的各項消防安全管理責(zé)任和要求。主要檢查工地施工單位是否建立消防安全責(zé)任制度情況;是否確定各部門、崗位的消防責(zé)任人;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是否按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效等相關(guān)要求進行詳細(xì)檢查。在檢查中,消防監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對施工現(xiàn)場布置的合理性,指導(dǎo)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人加強消防安全管理,嚴(yán)格落實防火巡查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。
參考文獻
[1](GB50016-2006)建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
[2](GB50045-95)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].