序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘要 對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位和企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，他們?cè)谝囟x以及基本原則等方面基本相似，事業(yè)單位以及企業(yè)單位在管理模式中具有融合性，對(duì)于其中事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政改革，所以它逐漸出現(xiàn)了局限性，因此需要重新開(kāi)始注重我國(guó)事業(yè)單位和企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 改進(jìn)方法

一、目前我國(guó)事業(yè)單位和企業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)，主要是以事業(yè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，反映和記錄事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行中過(guò)程和結(jié)果的一種專業(yè)會(huì)計(jì)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，他們還有一種名稱，叫做非盈利組織會(huì)計(jì)。而我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)，則主要是以貨幣為主要的計(jì)量方式，使用特殊的方法，對(duì)整個(gè)企業(yè)資金的籌集、使用以及消耗進(jìn)行連續(xù)且系統(tǒng)全面的核算和監(jiān)督，為相關(guān)方面提供比較可靠、有用的財(cái)務(wù)信息的專業(yè)會(huì)計(jì)。不論是哪種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，他們都屬于基本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層次，都是單位會(huì)計(jì)核算工作中所必須要遵守的基本準(zhǔn)則。我國(guó)事業(yè)單位和企業(yè)單位準(zhǔn)則對(duì)總則、會(huì)計(jì)要素以及一般原則等都做了較為全面的說(shuō)明以及規(guī)定。

二、企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的比較

從整體上看，企業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。

（一）二者之間的相同點(diǎn)

事業(yè)單位和企業(yè)單位之間有很多相同的地方，比如在結(jié)構(gòu)方面，二者之間都具有四種結(jié)構(gòu)，分別是會(huì)計(jì)核算的一般原則、會(huì)計(jì)核算的基本前提、會(huì)計(jì)報(bào)表的基本要求內(nèi)容以及會(huì)計(jì)的要素準(zhǔn)則。在總則方面：

1、制定出來(lái)的目的以及根據(jù)都是一樣的。二者基本都是在第一條中就明確指出這個(gè)問(wèn)題，制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最根本的目的，是為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，統(tǒng)一并且規(guī)范整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，這些都是依據(jù)會(huì)計(jì)法來(lái)制定的準(zhǔn)則。

2、會(huì)計(jì)核算的前提基本都是一樣。兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都在這一點(diǎn)中做出了四個(gè)方面的規(guī)定，分別是會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量的評(píng)估、持續(xù)盈利以及會(huì)計(jì)主體。

3、兩者都是使用借貸復(fù)式的計(jì)算方法，二者的記賬方法相同。

4、在記賬過(guò)程中的文字相同，但是對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)在記賬時(shí)可以用少數(shù)民族的文字，通常情況下都使用中文記賬。

在一般原則方面，兩者之間都共同具備且內(nèi)容完全一樣的八條一般原則，分別是相關(guān)原則、客觀原則、慣性原則、明晰原則、及時(shí)原則、可比原則、重要原則以及成本原則。

至于會(huì)計(jì)要素以及會(huì)計(jì)報(bào)表方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的資產(chǎn)、收人、確認(rèn)、支出計(jì)量、純資產(chǎn)與企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的資產(chǎn)、所有者權(quán)益、負(fù)債等基本一樣。他們都規(guī)定了較為完整和健全的報(bào)表體系，他們都包括了最基本的會(huì)計(jì)報(bào)表、附注附表以及情況說(shuō)明書(shū)。

（二）二者之間的不同點(diǎn)

企業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很多方面同樣存在不同點(diǎn)。比如，在總則方面，他們所適用的范圍不一樣，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于各類國(guó)有事業(yè)單位，而企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則只適用于我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。在一般原則方面。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有一般原則，企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則有謹(jǐn)慎性原則以及劃分收益和資本性支出原則。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只有在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，才可以用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及配比原則；而企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則僅使用權(quán)債發(fā)生制原則以及配比原則。從事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中看，對(duì)國(guó)家指定用途的各種資金，必須要按照規(guī)定的用途來(lái)進(jìn)行劃分和使用，而且要進(jìn)行單獨(dú)核算。但對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，就不會(huì)要求專款專用，但是必須要?jiǎng)澐殖鍪找娴闹С鲆约百Y金的支出。

在會(huì)計(jì)要素方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被定義成非償還性的資金，它主要包括了事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入以及基本建設(shè)收入等而對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)單位準(zhǔn)則來(lái)講，它主要被定義為營(yíng)業(yè)收入，它包括了業(yè)務(wù)收入以及其他業(yè)務(wù)收入。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是把事業(yè)單位內(nèi)展開(kāi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及其他活動(dòng)所消耗的金費(fèi)損失以及基本建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)支定義成“支出”，其中包括了事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出以及附屬單位的補(bǔ)助和基本建設(shè)的支出等等。而企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是把企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各種消費(fèi)定義成“費(fèi)用”，其中包括了直接費(fèi)用、期間費(fèi)用以及間接費(fèi)用等等。

三、企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間所存在的不足和改進(jìn)措施

根據(jù)現(xiàn)在事業(yè)單位中所面臨的各種問(wèn)題，以企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作比較，事業(yè)單位必須要保留住自身的特色，例如實(shí)行支出核算、建立一個(gè)資產(chǎn)概念，要發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度中所存在的幾個(gè)缺陷：

（一）固定資金和修夠基金的問(wèn)題

1、從整個(gè)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)上看。事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)是：普通設(shè)備的價(jià)值在500元左右，而專用設(shè)備則在800元左右，如果單位的價(jià)值并沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，耐用時(shí)間在一年以上的同類物資，也會(huì)被作為固定資產(chǎn)對(duì)其進(jìn)行核算。從這些方面可以看出，事業(yè)單位針對(duì)固定資產(chǎn)這方面有三個(gè)弊端：第一，隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物價(jià)的提高，普通設(shè)備價(jià)值500元、專用設(shè)備價(jià)值800元的固定標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。第二，某些價(jià)格比較低，但耐用時(shí)間在一年以上的物品比如電話、辦公桌椅，也必須被納入到固定資產(chǎn)的核算中，這些物品大量混入固定資產(chǎn)的核算中，就嚴(yán)重影響到了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。第三，它加大了連帶固定資產(chǎn)日后的管理工作量。企業(yè)的固定資產(chǎn)取消了固定資產(chǎn)的硬性規(guī)定，只提供了一個(gè)確認(rèn)基礎(chǔ)，它有利于企業(yè)根據(jù)自身情況制定出屬于自己的分類方法和資產(chǎn)目錄。事業(yè)單位可以根據(jù)調(diào)整的資產(chǎn)范圍，將工作手續(xù)慢慢簡(jiǎn)化，克服上述的各種弊端，提高整個(gè)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。

2、從固定資產(chǎn)的核算中看。事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)以及固定基金都反映出了固定資產(chǎn)的“價(jià)值”，固定資產(chǎn)從入賬到報(bào)廢，二者的賬面數(shù)目始終不變。其中的固定價(jià)值會(huì)隨著固定資產(chǎn)的使用而逐漸減少，以歷史的成本為限，以收入為根據(jù)的計(jì)提修夠金并不能反映出固定資產(chǎn)的折損價(jià)值，它的折舊數(shù)目同樣不能在負(fù)債表中得到體現(xiàn)。

（二）針對(duì)固定資產(chǎn)這就的核算

在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不能按照固定資產(chǎn)原值的預(yù)計(jì)使用來(lái)計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊，它是按事業(yè)收入的比例計(jì)提修夠基金來(lái)保證事業(yè)單位固定資金的維護(hù)以及更新。這種核算方式上也存在著很大的弊端：

1、國(guó)家早在1998年就開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位開(kāi)征企業(yè)所得稅，在對(duì)事業(yè)單位構(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，會(huì)直接作為事業(yè)支出，這樣不但虛增了整個(gè)事業(yè)成本，還在計(jì)算企業(yè)的所得稅時(shí)，調(diào)整納稅。

2、企業(yè)在折舊資產(chǎn)負(fù)債中列示于固定資產(chǎn)值的下方，根據(jù)抵減過(guò)后算出固定資產(chǎn)的資產(chǎn)凈值，而事業(yè)單位的資產(chǎn)則不是折舊，它是為了確保固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)提取的修夠資金，它和債務(wù)表中的固定資產(chǎn)沒(méi)有任何關(guān)系。

事業(yè)單位可以參考企業(yè)單位在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的固定資產(chǎn)核算方式，這樣一方面可以反映出事業(yè)固定資產(chǎn)中凈值的真實(shí)情況以及凈值的盈利情況；另一方面，可以使折舊在納稅前合理避稅。在會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)處理中，設(shè)置一個(gè)“累計(jì)折舊”可以核算出固定資產(chǎn)的減值部分。

四、針對(duì)支出核算中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

在事業(yè)單位中，凈資產(chǎn)指的是減去負(fù)債之后的差額，其中包括了事業(yè)的固定資金、專用資金以及事業(yè)基金等。對(duì)于凈資產(chǎn)而言，它是構(gòu)成事業(yè)單位的一個(gè)存量概念，凈資產(chǎn)應(yīng)該被歸納成靜態(tài)報(bào)表的重要因素。實(shí)際上，凈資產(chǎn)的組成項(xiàng)目中，既包括了事業(yè)的資金、固定資金以及專用資金等，又包括了流量類的事業(yè)結(jié)余和各種經(jīng)營(yíng)結(jié)余。從性質(zhì)上講，這兩者之間是完全不一樣的。事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債是根據(jù)“資產(chǎn)加支出等于負(fù)債加凈資產(chǎn)加收入”的原理，而資產(chǎn)的負(fù)債表則是事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，是一個(gè)靜態(tài)報(bào)表，是按照企業(yè)資產(chǎn)的負(fù)債表為編制依據(jù)的。

參考文獻(xiàn)：

[1]田建紅.事業(yè)單位與企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析.湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2005，05：58-61.

[2]凌君.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的思考.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì).2005，21：26-27.

篇(2)

一、新《準(zhǔn)則》中體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)

舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的劣勢(shì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，主要問(wèn)題在于會(huì)計(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮存在偏差，制度不夠完善，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置也較為簡(jiǎn)單。另外在事業(yè)單位執(zhí)行過(guò)程中，缺乏必要的監(jiān)管。為了改善這一問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其具體的優(yōu)勢(shì)和特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）確立會(huì)計(jì)報(bào)表體系

舊《準(zhǔn)則》中，關(guān)于企業(yè)報(bào)表的制定并未給出具體的規(guī)定，導(dǎo)致的問(wèn)題就是不同企業(yè)的報(bào)表差異較大，很多報(bào)表很難正確的顯示資產(chǎn)特征。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這一基礎(chǔ)上采用了固定的表格，并要求每個(gè)單位必須定期進(jìn)行負(fù)債表和相關(guān)費(fèi)用表的建立，并給出了適當(dāng)?shù)牟呗裕瑥亩鴰椭髽I(yè)正確的收集和反映自身的資產(chǎn)使用狀況。

（二）新準(zhǔn)則的目的性較強(qiáng)

新準(zhǔn)則的出臺(tái)從事業(yè)單位的現(xiàn)行管理制度出發(fā)，具有更強(qiáng)的目的性。在遵循基本原則的前提下，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行了全面的分析，以會(huì)計(jì)法為基本準(zhǔn)則，提出了更科學(xué)、更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并且加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督。政府在會(huì)計(jì)核算中的作用更加明顯，資金流動(dòng)和去向得到了更好的把握。

（三）完善預(yù)算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是快速變化的，會(huì)計(jì)核算也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。舊的準(zhǔn)則對(duì)于變化因素的考慮不足，因此隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其劣勢(shì)就逐漸體現(xiàn)出來(lái)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，事業(yè)單位必須對(duì)資金流動(dòng)狀況進(jìn)行把握，并且及時(shí)的進(jìn)行公布，并且公布的對(duì)象較為全面。

二、新《準(zhǔn)則》中具體規(guī)定的對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用

（一）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的作用

新《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告管理造成一定的影響，在稅收上將原有的事業(yè)成果和經(jīng)營(yíng)成果，這使得事業(yè)單位的非盈利性質(zhì)得到了很好的體現(xiàn)。新的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在資金利用效率得到提高，財(cái)務(wù)報(bào)表制度對(duì)原有的資金管理進(jìn)行強(qiáng)化，并且增添了諸多的新項(xiàng)目，包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的績(jī)效考核，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)。

（二）收入及支出的轉(zhuǎn)變與作用分析

在收入方面，新《準(zhǔn)則》也進(jìn)行了一定的調(diào)整，主要在兩個(gè)方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中主要的表現(xiàn)就是事業(yè)經(jīng)費(fèi)代替了政府撥款這項(xiàng)進(jìn)步使得事業(yè)單位的資金走向更加明確，也使得社會(huì)保障和住房改革也作為收入出現(xiàn)，很好的規(guī)避了資金的重復(fù)支出。

三、新《準(zhǔn)則》未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

新《準(zhǔn)則》已經(jīng)在各大事業(yè)單位得以推廣，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度更加完善，當(dāng)然其實(shí)現(xiàn)是具有一定困難的。在保證收益群體的基礎(chǔ)上，如何查找原因，逐步促進(jìn)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)，我們對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體的分析如下。

（一）計(jì)量屬性的單一性將得到改善

隨著我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出，計(jì)量屬性更加豐富。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理的計(jì)量屬性較為單一。新的會(huì)計(jì)制度則不同，出現(xiàn)了多種評(píng)價(jià)方式，如歷史成本、公允價(jià)值以及重置成本等，事業(yè)單位與企業(yè)之間的差距逐漸減少，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則弱化二者之間的差距。多元化的計(jì)量體系是事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)管理的高效性提供基礎(chǔ)。

（二）資產(chǎn)的定義將進(jìn)一步拓寬

我們知道，財(cái)務(wù)管理完善的基礎(chǔ)在于資產(chǎn)的正確分析。而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)正是從原有的企業(yè)中的管理問(wèn)題出發(fā)，使得資產(chǎn)的定義更加廣泛，未來(lái)這一范圍將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步拓展。我國(guó)資源具有多元性特征，事業(yè)單位的很多資產(chǎn)是無(wú)法只應(yīng)用有型資產(chǎn)進(jìn)行闡述的。因此，未來(lái)企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)一步完善，企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也隨著更改。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 財(cái)務(wù)管理 影響

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為

建立健全財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一，它有利于保證國(guó)家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。各單位可據(jù)其制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和事業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定在本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度的制定，必須以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際，按照國(guó)家關(guān)于制定財(cái)務(wù)部門(mén)制定的財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。不能違背財(cái)政部門(mén)制定的財(cái)務(wù)制度。明確綜合性的管理制度（如經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等）、單項(xiàng)的管理制度（如加強(qiáng)辦公費(fèi)、出差費(fèi)、汽油費(fèi)等管理制度）、相關(guān)性的管理制度（如接待制度、車(chē)輛管理制度等），從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的浪費(fèi)，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

（二）更符合預(yù)算管理要求

事業(yè)單位的預(yù)算是中國(guó)部門(mén)預(yù)算體系里的一部分。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改中要求預(yù)算更為精細(xì)的管理，例如在有關(guān)會(huì)計(jì)目標(biāo)以及核算的基礎(chǔ)方面，不但要知道財(cái)務(wù)管理的要求還要表現(xiàn)關(guān)于財(cái)政的預(yù)算管理信息需求。以往事業(yè)單位里的會(huì)計(jì)核算只要求符合預(yù)算管理，但是卻不注意給出真實(shí)完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息。會(huì)計(jì)信息和預(yù)算信息基本上是一樣的，財(cái)政部門(mén)才是會(huì)計(jì)報(bào)表的主要使用者。新規(guī)則表明事業(yè)單位的會(huì)計(jì)使用人員包含了政府和相關(guān)部門(mén)，債權(quán)人，自身以及別的利益關(guān)聯(lián)者等。除了財(cái)政部門(mén)以外其他的人更加關(guān)注的不是預(yù)算信息，而是會(huì)計(jì)決算信息。因?yàn)槭聵I(yè)單位一般使用財(cái)政的資金來(lái)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告體系，規(guī)范核算的行為，提供標(biāo)準(zhǔn)信息，有益于相關(guān)人員的監(jiān)督，提升政府的公信力，促使建設(shè)和諧社會(huì)。在以往的模式里不注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只注重預(yù)算，現(xiàn)在是兩者并重，預(yù)算可以保障事業(yè)單位的正常運(yùn)行，而注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有益于提供好的會(huì)計(jì)信息。新準(zhǔn)則還實(shí)現(xiàn)了收支管理的完整性。新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠更好地建設(shè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的體系，新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)標(biāo)志著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)入了精細(xì)化、科學(xué)化管理的新時(shí)代。

（三）會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)完整

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。新準(zhǔn)則對(duì)原準(zhǔn)則中相關(guān)性、可比性、及時(shí)性原則要求進(jìn)行重新表述和排序，并增加了“全面性”要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保了會(huì)計(jì)信息的完整性。增加了會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性，這是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)。

（四）嘗試性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高財(cái)務(wù)管理水平

引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制有益于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，同時(shí)也有益于降低成本。決策的有用性和加入權(quán)責(zé)發(fā)生制是密不可分的，決策的有用性的會(huì)計(jì)信息在極大的程度上跟會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有關(guān)。因?yàn)檫@些新準(zhǔn)則許可在某些業(yè)務(wù)與行業(yè)里使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這些可以推動(dòng)行政成本的核算，特別是高校里核算學(xué)生的培養(yǎng)成本。新準(zhǔn)則也給以后的修改留有一定的空間，有的規(guī)定在經(jīng)驗(yàn)還不足夠的情況下依照以后的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。而且新事業(yè)單位準(zhǔn)則對(duì)于不同的事業(yè)單位都可以比較真實(shí)的反映其資產(chǎn)消耗，還具有一個(gè)統(tǒng)一的要求，有助于資產(chǎn)的精細(xì)化的管理，給公共產(chǎn)品或者是服務(wù)提供了信息的支持。新準(zhǔn)則對(duì)各種不同類型事業(yè)單位的信息需求都有所兼顧，嘗試性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，將對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制下事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量的模式帶來(lái)了沖擊。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

1、強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理

新準(zhǔn)則第二十二條規(guī)定，事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。新準(zhǔn)則針對(duì)事業(yè)單位普遍存在的對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一，相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，明確了資產(chǎn)計(jì)量原則，在無(wú)相關(guān)憑據(jù)、無(wú)法可靠取得同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格的情況下，可以用取得資產(chǎn)的名義金額入賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，促進(jìn)資產(chǎn)及時(shí)入賬，加強(qiáng)國(guó)資管理，確保國(guó)資安全完整。

2、引入“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法

新準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。新制度規(guī)定了事業(yè)單位“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法，在計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)時(shí)不是計(jì)入支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金。這一方法兼顧了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的雙重需要，在不影響事業(yè)單位支出預(yù)算口徑的同時(shí)，又有利于反映資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理原則，為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。

3、加強(qiáng)凈資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和非財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算

新準(zhǔn)則第三十條規(guī)定，事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。在凈資產(chǎn)科目下增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”等科目，嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。新制度還重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)清晰的賬務(wù)處理流程，這些規(guī)定符合“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、“專項(xiàng)資金專款專用”等部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定，將有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于實(shí)施部門(mén)預(yù)決算管理，加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

（六）完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系

新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保留了會(huì)計(jì)體系的基本框架，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上，新準(zhǔn)則又讓財(cái)務(wù)報(bào)告的體系更加完善。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一次在財(cái)務(wù)大帳里核算關(guān)于基本建設(shè)的支出合并，并且增加了在建工程的部分。在新的事業(yè)也單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里，用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告替換了原來(lái)的會(huì)計(jì)報(bào)表的概念。也體現(xiàn)了事業(yè)單位里的會(huì)計(jì)信息的理念與方式的創(chuàng)新。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料；而財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成。相比于會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有著更多的內(nèi)容。會(huì)計(jì)報(bào)表加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，不但增加了內(nèi)容，而且還加入了附注。這也是新準(zhǔn)則的進(jìn)步，這一項(xiàng)內(nèi)容對(duì)于報(bào)表里的重要的項(xiàng)目有了更深層次的解釋與說(shuō)明，有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表。除此之外，還對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制要做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)作了要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)是適應(yīng)財(cái)政方面改革以及事業(yè)單位的一些改革而推出的，對(duì)于改善事業(yè)單位的狀況有幫助。對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也會(huì)有一定的影響，不過(guò)這些影響大多是積極地，可以兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理，可以完善事業(yè)單位相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系，并且更加符合預(yù)算管理，嘗試性地引入的權(quán)責(zé)發(fā)生制更是可以提高財(cái)務(wù)管理水平，還可以讓會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)完整，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系都有著積極深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于征求事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《征求意見(jiàn)稿》意見(jiàn)的函[S].2012

篇(4)

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.003

[中圖分類號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）08-0006-01

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是聯(lián)系政府會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的重要體系。事業(yè)單位會(huì)計(jì)屬于政府會(huì)計(jì)的范疇，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制與財(cái)政體制發(fā)生了一定的變化，政府會(huì)計(jì)的職能也隨之得到了進(jìn)一步的拓寬和發(fā)展。作為政府會(huì)計(jì)中的一個(gè)特殊部分，事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)之間的差距逐漸減小，兩者的發(fā)展呈現(xiàn)了一定的趨同性，但由于政府會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在屬性、職能范圍、工作方法等方面存在差異，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差別仍然存在。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別

1.1 核算基礎(chǔ)不同

事業(yè)單位通常采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用責(zé)權(quán)發(fā)生制核算，具體由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中進(jìn)行具體規(guī)定，而企業(yè)會(huì)計(jì)則按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定采用責(zé)權(quán)發(fā)生制進(jìn)行核算。核算基礎(chǔ)的不同使事業(yè)單位與企業(yè)反映收支的內(nèi)容也存在差別，以收入為例，事業(yè)單位反映收入是一個(gè)會(huì)計(jì)年度中實(shí)際收到的各種收入，主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入與其他收入等；而企業(yè)反映收入的內(nèi)容則是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中收入實(shí)現(xiàn)條件所確認(rèn)的能夠?qū)е滤姓邫?quán)益增加的內(nèi)容，如銷(xiāo)售商品收入、利息收入、勞動(dòng)收入等。

1.2 會(huì)計(jì)平衡公式不同

事業(yè)單位年度中間平衡公式為：資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入；年末平衡為：資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)。以上公式反映的是事業(yè)單位在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中收支結(jié)余資產(chǎn)的增值情況，為了更嚴(yán)格地監(jiān)督事業(yè)單位各項(xiàng)支出的耗費(fèi)情況，以上公式為動(dòng)態(tài)等式，且事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的制定也以此為依據(jù)。企業(yè)會(huì)計(jì)則不論年度中間和年末，均采用以下會(huì)計(jì)平衡公式：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益。與事業(yè)單位不同的是，以上公式為靜態(tài)平衡，此公式反映出企業(yè)與其所有者各自獨(dú)立的原則，該公式也是企業(yè)編制資產(chǎn)負(fù)債表的重要理論依據(jù)。

1.3 財(cái)務(wù)成果計(jì)算方法不同

事業(yè)單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)成果計(jì)算公式與計(jì)算方法不同。事業(yè)單位凈收入的計(jì)算公式為：事業(yè)收入-事業(yè)支出=事業(yè)結(jié)余；經(jīng)營(yíng)收入-經(jīng)營(yíng)支出=經(jīng)營(yíng)結(jié)余。事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果的計(jì)算方法為：每年年末進(jìn)行轉(zhuǎn)結(jié)，經(jīng)營(yíng)結(jié)余與事業(yè)結(jié)余轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助節(jié)余分配”，按照年度計(jì)算財(cái)務(wù)成果；企業(yè)凈利潤(rùn)的計(jì)算公式為：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金+其他業(yè)務(wù)收入-其他業(yè)務(wù)支出+營(yíng)業(yè)外支出-營(yíng)業(yè)費(fèi)用-管理費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用-所得稅=凈利潤(rùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的計(jì)算，按每月進(jìn)行轉(zhuǎn)結(jié)，每期分別累加后反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，按照年度進(jìn)行從財(cái)務(wù)成果的計(jì)算。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聯(lián)系

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的聯(lián)系更為密切，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 會(huì)計(jì)核算賬戶趨于一致

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》將事業(yè)單位資產(chǎn)類賬戶中的“現(xiàn)金”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫?kù)存現(xiàn)金”，將事業(yè)單位“對(duì)外投資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)期投資”，同時(shí)還開(kāi)設(shè)了“存貨”賬戶，事業(yè)單位對(duì)材料與成品的財(cái)務(wù)管理力度將進(jìn)一步加大；此外，為了強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理以及核算，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》新增了“在建工程”與“累計(jì)折舊”等會(huì)計(jì)科目，這種做法一方面使會(huì)計(jì)核算可以更客觀地反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)際消耗情況，另一方面也不影響事業(yè)單位支出預(yù)算。以上兩項(xiàng)變化，均使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算賬戶趨于一致。

2.2 會(huì)計(jì)核算目標(biāo)趨于統(tǒng)一

企業(yè)會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)在于明確委托人和被委托人之間的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，以往的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)這一原則的體現(xiàn)并不明確，而新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》第一次較為明確地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)――明確委托人和被委托人之間的責(zé)任得到更好的體現(xiàn)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)具有了一致性。

2.3 賬務(wù)報(bào)告示例內(nèi)容趨于一致

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表與企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的格式一致，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的適用性和科學(xué)性進(jìn)一步提高，同時(shí)也為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與其內(nèi)部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作提供了更為詳細(xì)和可靠的數(shù)據(jù)與資料。

2.4 核算制度趨同

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在核算制度上進(jìn)一步趨同，事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在許多業(yè)務(wù)的處理以及財(cái)務(wù)管理的組織與實(shí)施方法上的相似性進(jìn)一步增強(qiáng)。例如，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》引入了責(zé)權(quán)發(fā)生制，雖然目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不完全相同，但引入責(zé)權(quán)發(fā)生原則，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算結(jié)果更有效地反映事業(yè)單位當(dāng)期收入與支出的真實(shí)情況，此外，對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制和責(zé)權(quán)發(fā)生制適用情況的說(shuō)明，也使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一方面能夠客觀反映其資產(chǎn)與負(fù)債情況，另一方面也遵循了費(fèi)用配比的原則。隨著我國(guó)財(cái)政體制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，事業(yè)單位與企業(yè)在財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)上的界限越來(lái)越模糊。

主要參考文獻(xiàn)

篇(5)

關(guān)鍵詞:主要問(wèn)題 加強(qiáng)管理 國(guó)民共贏

對(duì)于一個(gè)事業(yè)型單位是一個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)，是直接屬于國(guó)家管轄，對(duì)于人民的服務(wù)到位對(duì)于國(guó)家的負(fù)責(zé)起著很重要的角色和作用。當(dāng)今社會(huì)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管和自我監(jiān)管，主要體現(xiàn)在其內(nèi)部控制制度上，內(nèi)部控制制度起著很重要的作用，能否造福人民，貢獻(xiàn)社會(huì)，起著關(guān)鍵性的作用。

一、目前行政事業(yè)單位的面臨的現(xiàn)狀

(一)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性缺乏太多

目前很多事業(yè)型的單位，在職人員，領(lǐng)導(dǎo)等對(duì)于證單位的內(nèi)部控制制度的概念認(rèn)識(shí)不夠，很多事情的處理上面多沒(méi)有按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行，甚至有些在在職人員多是非專業(yè)的人員，所以很多侍寢的處理上面提現(xiàn)不出專業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)國(guó)家審計(jì)時(shí)，發(fā)生啦事情一切責(zé)任推給會(huì)計(jì)承擔(dān)。因?yàn)榧訌?qiáng)事業(yè)型單位的內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。

(二)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度未不夠真正的起到作用

雖然有些企業(yè)名義上好像是建立一個(gè)晚上的強(qiáng)大的內(nèi)部控制制度，但是實(shí)際上根本起不到真正科學(xué)的作用，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其認(rèn)識(shí)的太淺，主觀意識(shí)太強(qiáng)烈，個(gè)人性色彩太嚴(yán)重，怕得罪人。有些工作人員怕影響升職或者想討好上級(jí)，對(duì)于上級(jí)的不法行為或者違反制度的行為，采取睜一只眼閉一只眼的政策，內(nèi)部控制制度完全就是一張紙而已。

1997年4月至1998年3月，中創(chuàng)公司在蘭州融資時(shí)，該公司駐蘭機(jī)構(gòu)西北聯(lián)絡(luò)處通過(guò)時(shí)任甘肅省電力局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)的顧慧娟與該財(cái)務(wù)處協(xié)議存款。1998年2月至5月間，中創(chuàng)公司西北聯(lián)絡(luò)處為感謝顧慧娟，向顧慧娟行賄。1996年至1997年，顧慧娟以借款為名，先后安排靖遠(yuǎn)電廠向“海南銀通國(guó)庫(kù)券再投資受益券”賬戶電匯公款630萬(wàn)元，委托時(shí)任交通銀行三亞分行行長(zhǎng)的張某進(jìn)行股票交易，后款項(xiàng)被匯到珠海陳某的賬戶。此后，靖遠(yuǎn)電廠索要上述款項(xiàng)時(shí)，顧慧娟先后指使陳某以“珠海東區(qū)遠(yuǎn)方軟件產(chǎn)業(yè)有限公司”之名匯入靖遠(yuǎn)電廠200萬(wàn)元，在電力公司財(cái)務(wù)處的互助金賬戶內(nèi)支出400萬(wàn)元撥付靖遠(yuǎn)電廠，并從“廣發(fā)證券有限責(zé)任公司海口海甸部”電匯靖遠(yuǎn)電廠30萬(wàn)元等很多例子多嚴(yán)重說(shuō)明啦一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度作用的重要性。

(三)工作人員的職業(yè)態(tài)度不夠，職業(yè)技能缺失

對(duì)于很多事業(yè)單位的工作人員對(duì)于工作的能力的勝任值得我們很多考慮，職業(yè)道德完全不行，多于工作認(rèn)識(shí)淺談，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)人員比較少。很多人員多是通過(guò)親戚關(guān)系，走后門(mén)，甚至半路出家的才上崗的工作人員，甚至缺乏最基本的專業(yè)能力。更何況對(duì)于單位內(nèi)部審計(jì)制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行更是難以勝任，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)唯命是從，對(duì)于同事只要工作能正常工作很多事情多是一只眼睜，一只眼閉著。這些多是說(shuō)明啦我們的事業(yè)型單位的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。

二、如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)控制度

(一)提高全體人員對(duì)于內(nèi)部控制制度的重要性的認(rèn)識(shí)，特別是管理層

一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)很多時(shí)候多是依賴于內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行，但是一個(gè)制度是否能真正的啟動(dòng)作用最終得看企業(yè)的管理層，如果一個(gè)企業(yè)的管理對(duì)于制度視而不見(jiàn)，那么對(duì)于下屬機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)則是力不從心，更是對(duì)于一個(gè)企業(yè)的文化，氛圍會(huì)形成一個(gè)巨大的創(chuàng)傷，因此加強(qiáng)管理層對(duì)于內(nèi)部控制度的認(rèn)識(shí)是我們目前很多事業(yè)型單位的迫在眉睫的任務(wù)，更是杜絕貪污，腐敗的有力的工作。我們要定期的對(duì)于一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)于內(nèi)部控制制度的積極性和認(rèn)識(shí)它的重要性，強(qiáng)化企業(yè)和單位的生命線，才能給一個(gè)單位真正的生命力，管理層更是核心。

(二)提高每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，形成一種良好的單位文化和氛圍

一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度中起到很重要的作用因此我們必須強(qiáng)化我們會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)一是在崗所有會(huì)計(jì)工作人員必須持證上崗杜絕特殊化，必須有扎實(shí)的基本功對(duì)于會(huì)計(jì)工作能過(guò)完全勝任，獨(dú)立性要較強(qiáng)。二是要隨著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況不斷變化，同時(shí)也出現(xiàn)很多特殊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于我們會(huì)計(jì)工作者來(lái)說(shuō)也是一種考驗(yàn)，因此單位要加強(qiáng)我們會(huì)計(jì)工作者的后續(xù)繼續(xù)專業(yè)的技能培訓(xùn)工作。三是要在一定的時(shí)間內(nèi)讓每一個(gè)會(huì)計(jì)工作者輪流到不同崗位，這樣不僅可以加強(qiáng)我們會(huì)計(jì)工作者的工作能力，同時(shí)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的監(jiān)管，和杜絕違法違規(guī)行為會(huì)起到很多重要性的作用，杜絕每一個(gè)細(xì)節(jié)的錯(cuò)誤，提升每一個(gè)人員的職業(yè)能力

(三)建立完善的單位內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定和制度

嚴(yán)格按照有關(guān)的人員控制制度采取輪換，對(duì)于資金保管人員的工作要定期檢查，防止腐敗和違法行為；對(duì)于思想的道德好的人員，敬業(yè)的人員要采取嘉獎(jiǎng)?wù)?,嚴(yán)格執(zhí)行組織控制制度的有關(guān)規(guī)定；如崗位責(zé)任制和輪換制等 同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，內(nèi)部獨(dú)立審計(jì)制度，實(shí)物控制制度，采購(gòu)制度，對(duì)于有關(guān)聯(lián)的單位定期考核制度，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等，關(guān)乎到單位沒(méi)有部門(mén)的是否真正起到作用多非常的重要，要讓那張紙真正的落到實(shí)處，建立一個(gè)健康的企業(yè)。

(四)強(qiáng)烈執(zhí)行單位內(nèi)部審計(jì)

在加強(qiáng)外部審計(jì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的自律行為，工作人員的職業(yè)態(tài)度，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，連貫所有部門(mén)，相互監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)的內(nèi)部審計(jì)的，內(nèi)部監(jiān)督原則，執(zhí)行有關(guān)的工作。不僅要加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)也要注意各個(gè)部門(mén)內(nèi)部的各個(gè)崗位，各個(gè)工作人員之間的的工作上的相互監(jiān)督，杜絕違法，違規(guī)行為。加強(qiáng)每個(gè)工作人員的職業(yè)修養(yǎng)，形成一個(gè)種良好費(fèi)風(fēng)氣。

(五)發(fā)揮財(cái)政與審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用

現(xiàn)在很多政府性機(jī)關(guān)在平時(shí)工作中不注意，很多小小的細(xì)節(jié)多沒(méi)有注意，已經(jīng)很多事情多沒(méi)有按照規(guī)定的國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行，隨意按照自己的意愿去執(zhí)行一些工作。等到工作檢查的時(shí)候，國(guó)家上級(jí)機(jī)關(guān)檢查時(shí)，以及有關(guān)的審計(jì)部門(mén)上門(mén)查賬時(shí)候，很多小小的細(xì)節(jié)多變成啦很?chē)?yán)重的事情，導(dǎo)致大量官員及有關(guān)工作人員被牽連。多是對(duì)于審計(jì)以及工作的認(rèn)識(shí)不過(guò)。對(duì)于工作的疏忽，導(dǎo)致?lián)p害國(guó)家人民的利益，所以我們要加強(qiáng)審計(jì)的次數(shù)，和加強(qiáng)審計(jì)的力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)的法律法規(guī)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部員工獎(jiǎng)罰制度，讓員工真正認(rèn)識(shí)制度的貼身性

對(duì)于單位的每一個(gè)員工要公平對(duì)待，不能出現(xiàn)任何特殊的情況發(fā)生，沒(méi)有特殊的事情，更沒(méi)有特殊人，對(duì)于好的員工我們要采取獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅在金錢(qián)方面，同時(shí)職業(yè)規(guī)劃方面也要給予空間。相反的對(duì)于不好的員工我們要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的的制度執(zhí)行，該罰款的我們義不容辭，對(duì)于要嚴(yán)厲批評(píng)的，我們要批評(píng)的，對(duì)于要辭職的，我們要強(qiáng)制辭職。這樣才能體現(xiàn)我們的制度的貼身性。

三、實(shí)現(xiàn)國(guó)民共贏，成就未來(lái)

讓事業(yè)單位更好的發(fā)揮其真正的職能，更好的為當(dāng)?shù)乩习傩杖〉酶嗟母＠屩袊?guó)人民成為世界的富人做到如下幾點(diǎn)：

(1)全心全意為老百姓建立新農(nóng)村，加強(qiáng)新農(nóng)村道路建設(shè)，真正的實(shí)現(xiàn)村村通政策，做到不拿老百姓一針一線。

(2)徹底根治學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，做到有學(xué)上，上好學(xué)，確保安全問(wèn)題，讓老百姓全心全意的投入祖國(guó)的建設(shè)。

(3)努力加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對(duì)話，了解他們需要什么，他們有什么想法，有什么難處，因?yàn)樗麄兪亲鎳?guó)建設(shè)者的主要?jiǎng)恿蜕a(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，真正的實(shí)現(xiàn)藏富于民。

(4)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，吸收投資，更好的為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)，使得務(wù)工人員在自己的家里就能賺到錢(qián)，同時(shí)更多的實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐亩愂眨瑢?shí)現(xiàn)共贏局面。

(5)更加完善落實(shí)國(guó)家的各種政策，落實(shí)到實(shí)處，到個(gè)人，到崗位。

(6)把企業(yè)，人民，事業(yè)單位，和國(guó)家連成一個(gè)整體，相互對(duì)話加強(qiáng)交流，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題，敢于創(chuàng)新。

只有完善的內(nèi)部控制制度，政府事業(yè)單位才能發(fā)揮其真正的作用和職能，為老百姓為國(guó)家實(shí)現(xiàn)更多的財(cái)富，人民才能富裕，國(guó)家才能強(qiáng)大。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳巧順.《淺談科研單位內(nèi)部控制》，2006.08

[2]梁方明.《完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》2005.01

[3]財(cái)政部.《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》2007.01

[4]市政府研究室，《事業(yè)單位崗位設(shè)置工作當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策》2008.03

篇(6)

一是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下面有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和中小學(xué)、高校、科學(xué)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建設(shè)、測(cè)繪、地質(zhì)勘查、社保基金等九個(gè)具體行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。目前只有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》得到統(tǒng)一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度暫時(shí)沒(méi)有得到統(tǒng)一，也沒(méi)有取消事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。這與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》存在相當(dāng)大的區(qū)別，既沒(méi)有專門(mén)的會(huì)計(jì)制度，也沒(méi)有各行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，各種會(huì)計(jì)事務(wù)處理都要按照準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行處理。

二是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種。與財(cái)政相關(guān)的收入和支出，與財(cái)政核算基礎(chǔ)相一致，采取收付實(shí)現(xiàn)制；與財(cái)政無(wú)關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，以應(yīng)收應(yīng)付為核算基礎(chǔ)，與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》一致，從目前的準(zhǔn)則、制度來(lái)看，只有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》采取兩種核算基礎(chǔ)，這給事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員造成了不必要的困擾。

三是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》將單位的資金核算分為財(cái)政資金、專項(xiàng)資金、單位自有資金三種，三種資金分別核算，年終對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位在日常會(huì)計(jì)事務(wù)處理過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分每一筆會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)應(yīng)的資金性質(zhì)，按照資金的性質(zhì)分門(mén)別類地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按對(duì)應(yīng)關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)，這樣才能達(dá)到《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的核算要求，正確地反映單位資金的全貌。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒(méi)有要求單位將不同的資金進(jìn)行不同的核算，整個(gè)資金都是混合使用，核算相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單。

四是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入的存貨、固定資產(chǎn)，其成本按照以下順序規(guī)定：按照有關(guān)憑證注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等入賬；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，比照同類或類似存貨、固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等入賬；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似存貨、固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，按照名義金額（即人民幣1元）入賬，相關(guān)財(cái)務(wù)制度僅要求進(jìn)行實(shí)物管理的除外。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)此類情況多采取評(píng)估價(jià)格入賬。

五是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)采用“虛提”的創(chuàng)新處理方法，即在計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這一處理既兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，又不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，有利于反映資產(chǎn)隨時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將對(duì)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)都計(jì)入了相關(guān)的成本。

但是，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也吸收了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一些優(yōu)點(diǎn)，將對(duì)外投資明確劃分為短期投資和長(zhǎng)期投資兩種，準(zhǔn)確地對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行分類核算，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；增加了“在建工程”科目，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的全面性要求，為各會(huì)計(jì)制度將基建賬務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)；明確了對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提攤銷(xiāo)的要求，從而對(duì)各級(jí)各類事業(yè)單位真實(shí)反映資產(chǎn)的消耗水平提出了統(tǒng)一要求，有利于加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)化、精細(xì)化管理。對(duì)逾期三年或以上，有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷(xiāo)。核銷(xiāo)的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款應(yīng)在備查簿中保留登記，這與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定一致；對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概念和內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表的組成、附注的概念和內(nèi)容、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求作出了規(guī)范，這些規(guī)定基本上與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告接軌，為加強(qiáng)信息披露以及接受審計(jì)監(jiān)督提供了制度依據(jù)。

為配合《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，財(cái)政部、各省財(cái)政廳先后下發(fā)通知，就如何貫徹落實(shí)好《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行統(tǒng)一部署，并對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市等相關(guān)單位的落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，取得了一定的效果，但離全面落實(shí)還有一段距離。因此，各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的培訓(xùn)與監(jiān)督，鼓勵(lì)事業(yè)單位盡快熟悉落實(shí)。

首先，要加大對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度。各地財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)、提高思想認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)工作要做到全覆蓋，不留死角。新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》變化大、新增內(nèi)容多，有些知識(shí)還第一次出現(xiàn)，一般會(huì)計(jì)人員短時(shí)間掌握難度非常大。因此，各地財(cái)政部門(mén)不僅要對(duì)各地的主管部門(mén)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更要對(duì)各主管部門(mén)分管的二級(jí)或三級(jí)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉、掌握新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，更好地在工作中運(yùn)用。

篇(7)

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 內(nèi)部控制 意義

一、事業(yè)單位實(shí)行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于內(nèi)部控制的意義

第一，有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用資金的監(jiān)察度。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)原來(lái)舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了一定的修訂，有利于加強(qiáng)對(duì)單位資金的監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)資金安全的流動(dòng)保護(hù)，以及利用資金的用途進(jìn)行規(guī)范，有利于加強(qiáng)對(duì)單位資金的進(jìn)一步監(jiān)管，從而有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，也有利于保障事業(yè)單位的進(jìn)一步良好發(fā)展。

第二，提高了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求進(jìn)一步加強(qiáng)，更加注重對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)確度，要求更加準(zhǔn)確的實(shí)際會(huì)計(jì)信息。因此高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制具有很重要的意義，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高有利于事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制度的提高。

第三，有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加注重對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制有更高的要求和規(guī)定，并且制定了更加完備的方法策略。這就為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制提供了很好的外部環(huán)境，有利于推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的進(jìn)一步發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在推行中要根據(jù)事業(yè)單位的內(nèi)部具體情況進(jìn)行操作執(zhí)行，這樣有利于事業(yè)單位內(nèi)部更加和諧，有利于內(nèi)部更好的協(xié)動(dòng)發(fā)展從而推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步良好發(fā)展。

二、事業(yè)單位采用舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制規(guī)范不夠完善

舊會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則對(duì)于內(nèi)部控制的規(guī)范不夠明確，對(duì)于內(nèi)部控制的規(guī)定特別寬泛，缺乏明確的針對(duì)性，這樣使事業(yè)單位在進(jìn)行資金的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的規(guī)章制度可以遵循，這樣就會(huì)使內(nèi)部控制系統(tǒng)受到影響從而影響內(nèi)部控制的進(jìn)一步實(shí)行，這樣內(nèi)部控制體系就會(huì)出現(xiàn)漏洞、缺口。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

舊的會(huì)計(jì)制度主要是采用收付實(shí)現(xiàn)制的形式，這種制度存在一定的缺陷，在大的背景下已經(jīng)不能夠很好的實(shí)行，所以就會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高有利于更好的提高內(nèi)部控制能力，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有利于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理力度，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步。

（三）審查監(jiān)督機(jī)制不完善

事業(yè)單位不同于普通的企業(yè)單位，它的資金來(lái)源比較特殊，主要來(lái)源于財(cái)政的撥款，因此它的資金用途要進(jìn)行公示，資金使用要公開(kāi)化，使大眾能夠了解其資金的使用動(dòng)向。但是舊的會(huì)計(jì)制度對(duì)于這一方面的公開(kāi)公示缺乏明確的規(guī)定要求，這就使得事業(yè)單位的資金用途不明確，造成這一現(xiàn)象的根本原因是事業(yè)單位采用的舊會(huì)計(jì)制度審查監(jiān)督機(jī)制不夠完善，不完善的檢查監(jiān)督機(jī)制就會(huì)造成事業(yè)單位資金使用不夠公開(kāi)透明，從而造成事業(yè)單位內(nèi)部控制失調(diào)。

三、采用新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的措施

為了進(jìn)一步改善舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度從而頒布了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度這樣有利于改善舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的漏洞，彌補(bǔ)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，主要措施有以下幾個(gè)方面：

（一）完善內(nèi)部控制機(jī)制規(guī)范

在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下要加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)。建立健全完善的內(nèi)部控制部門(mén)，制定完善的規(guī)章制度使內(nèi)部控制部門(mén)能夠按照規(guī)章制度嚴(yán)格依法辦事，這樣可以使內(nèi)部控制系統(tǒng)可以更加有序的進(jìn)行管控，明確內(nèi)控部門(mén)的職責(zé)、規(guī)范權(quán)力，制定完善的內(nèi)控管理流程使內(nèi)控部門(mén)能夠按照流程順序進(jìn)行，這樣有利于加強(qiáng)內(nèi)部控制進(jìn)一步完善事業(yè)單位的規(guī)章制度，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

舊的會(huì)計(jì)信息制度下會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，但是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于內(nèi)部控制具有很重要的意義，因此新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格要求，這樣能夠很好的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于內(nèi)部控制是極其重要的一部分，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求有了明確的規(guī)定，這樣就有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步完善與提高，形成良好的會(huì)計(jì)信息，有利于促進(jìn)內(nèi)部控制的完善。

（三）加強(qiáng)審查監(jiān)督機(jī)制

第一，事業(yè)單位的上層管理人員要在自我意識(shí)上有提高，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，在自我意識(shí)提高的情況下進(jìn)行制度的規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制使內(nèi)部的審查監(jiān)督機(jī)制更加完善，彌補(bǔ)監(jiān)察漏洞，加強(qiáng)內(nèi)部控制。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位資金利用情況的公開(kāi)公示，使大眾能夠更好更清楚的了解事業(yè)單位資金的利用動(dòng)向，從而使資金利用更加透明化更加有效率，這樣能夠從源頭上防范腐敗，也可以采用民主選舉的方式選舉內(nèi)部管理人員，通過(guò)民主選舉了解民眾的意向從而能夠更好的做出合理的決策。這樣能夠很好的加強(qiáng)內(nèi)部控制促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展從而頒布了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于內(nèi)部控制具有很重要的意義，有利于完善內(nèi)部控制管理機(jī)制體系，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，也有利于完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察制度加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察力度，從而推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位永久的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，完善我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋曉東.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位的內(nèi)部控制[J].科技與企業(yè)，2015，（10）：50-50