序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇數字化社會治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：IT治理 數字化校園 模型 服務

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0111-03

近幾年，高校的數字化建設正在風風火火地進行，校園網絡的帶寬和應用系統平臺的更新也在飛速發展。隨著我院的網絡規模不斷加大，相對應的系統平臺也在逐步增多，操作也更為繁瑣。為了各個系統平臺更好地融合，數字化校園的構建如期展開。同時為了數字化校園平穩、安全發展，把IT治理框架引入到了數字化校園的構建當中。

1 數字化校園的概述

1.1 數字化校園的概念

數字化校園是將實體校園的各種應用進行數字化處理，構成一個完整的數字存儲空間，是對實體校園進行的一種多元化的延展。

1.2 數字化校園的意義

數字化校園是把各個應用系統集成起來了的操作平臺，用互聯網的手段對各個資源進行整合。數字化校園為師生提供了各種類型的應用，有教學、科研、辦公和交流等。

2 IT治理的概述

2.1 IT治理的定義

什么是IT治理？IT治理概念來自企業，企業迫于經濟效益的壓力，尋求優化流程，降低開銷的企業發展之路，計算機技術帶來新的思路。當前海內外對IT治理主要集中在模式探索方面，并認為模式是影響IT治理的關鍵因素。IT治理模式包括基于ITIL的IT服務管理、COBIT模式、CISR模式。

2.2 COBIT模型

COBIT模型是在海內外獲得認可的具有領先技術水平的操作標準，它在風險管控和操作應用之間構建起一座平臺，幫助決策層進行IT相關治理。COBIT模型的核心是企業在相關規定的框架下的操控能力。

2.3 ITIL模型

通過使基于ITIL的IT服務管理理念同本單位IT服務的具體情況相結合，強調質量管理和風險管控，在用戶認可度和服務情況與風險操作之間形成一種平衡關系。由于ITIL 影響著IT服務管理，而COBIT主要是在IT運營層面發揮作用。二者的側重點不同。

2.4 CISR模型

CISR模型也稱為“Weill&Rose模。CISR為了實現控制和權力管理之間的一種契合。把企業的長遠計劃和IT治理手段相結合。這種模型更加利于權力分配，實施框架化管理，為制度的平穩過度創造了更加便利的環境。

2.5 三種模型之間的比較

COBIT從長遠規劃、遠景目標、操作管理等方面對IT治理進行評價和管理。它是為CIO或者是企業的高級IT管理人員所服務的。ITIL側重的是IT服務管理，層次上比COBIT要低一些，但是它在服務管理的過程上要更為精細和易于管理。CISR則更加注重事前控制。CISR模型可以從高度上保證投入和相關利益的分配應用。更加符合IT治理的層次標準，也更符合IT治理的運營體系維系。

綜上所述，結合我院實際情況，選擇CISR模型和ITIL模型相結合使用是最合理的。CISR模式在數字化校園中的使用更為便利，可以有效推進體制的完善，同時ITIL是IT服務管理的最佳實踐操作，二者相結合可以逐步引入IT治理。

3 數字化校園中IT治理的探索

3.1 數字化校園的主要問題

經過幾年的實踐，學校已經完成了被動式服務到主動探索式服務的轉變，在校園內形成了完善的運行、維護、管理服務模式。用流程管理的辦法貫穿整個治理過程。對維護人員采用“一問到底”的負責制原則。從而逐步提升了師生的認可度，提高了服務人員的工作質量。

（1）IT服務管理的理念和操作貫徹不到位。在日常維護工作中，由于沒有電子化的解決流程和方案，容易造成人員解決問題不及時，問題解決不準確。對問題的解決后續情況沒有進一步跟蹤和查看，對出現的問題沒有及時留檔并總結。缺少系統和理論性的指導。

（2）IT治理的環境需要改進。隨著數字化校園應用的推廣，各個系統和操作平臺的內容在不斷增多，各個應用的難度也在增大。同時，對一些IT決策的下達和應用，各個職能部門缺少必要的溝通和聯系，相應的執行力和效果也不盡如人意。缺少完整的溝通服務的標準和機制。

（3）標準化的流程不足。由于數字化校園信息的多樣化，一線的服務人員總是被動地去解決問題，疲于應對各個突發事件，而不能對用戶的一些個性化需求有所反映。同時，服務人員的流動性比較大，沒有專業的標準化流程，這樣會對人員的依賴性加大，容易造成由于人員變更而導致的服務水平上的差異。而且對服務人員缺少工作量細化考核的標準。

3.2 數字化校園中IT治理的模型設計

CISR的權責分配的理念可以對現行的服務流程做一下調整，可以改變一些理念來實施IT治理，容易被各個部門所接受。ITIL本身就是就是IT服務管理的核心內容，各個學校可以根據自身需要來生成自己的IT管理流程，在制度和操作層面上采取逐步推進的策略。CISR模型和ITIL模型的相互融合可以構建適合我院實際情況的的IT治理模型。

筆者從體制和資源兩個方面對數字化校園平臺進行了整體設計。

體制層面包括根據我院的實際情況，成立相關職能和委員會就可以在制度層面上開展IT治理工作。根據CISR模式，我院進行了如下的架構調整。

CIO由主管數字化校園構建的校領導擔任，由各個二級單位的負責人擔任數字化校園建設領導小組的成員。同時外聘一些專家對小組成員進行監督。成立為領導小組服務的數字化校園辦公室來具體實施全校數字化項目的經費使用、項目的申請和批準實施，以及所有IT服務人員的分配和使用。

資源建設方面按照基于ITIL的IT服務管理的相應理念進行操作。

（1）硬環境整合和共享。

新建大樓的網絡布線費用納入到樓宇建設的費用當中，這樣可以有效節約經費。同時成立數據資源中心，由中心統一編排各類電子資源，再備份各種核心資源的關鍵數據。合理使用資金，統一建設實驗室，保證基礎服務的完善。

（2）軟環境共享。

進行校園網頁面建設，更換新版主頁，并將各個二級單位的主頁統一管理。加大我院的教學科研網建設，促進線下教學的完善。建設軟件資源平臺：引進常用工具軟件等。成立用戶認證中心：讓用戶登錄一次就可以實現平臺功能的全部應用。成立數據交換中心，使得數據交換傳播更為便利。

3.3 IT治理在數字校園中的實施

（1）IT服務教學。

數字化校園促使教育觀念和教學模式發生新的轉變，教師們可以進行網上備課與課件制作，數字化校園提供了很多網絡素材庫等方面的內容。同時教師也可以網絡授課并和同學們進行網上交流。學生也可以網上自主學習并進行網絡考試。教師在教學手段與科研能力等方面獲得大幅提升形成了多元化的教學手段。與此同時學生學習的手段增加了，師生之間的交流更便捷了，學生的自學水平和個人能力都得以提高。。

（2）IT服務科研。

網絡學科資源百花齊放，各種類型的資源庫平臺使得各個二級學院之間互通有無，更好地促進交叉學科發展。期望可以百家爭鳴，促進學科的進步。

（3）IT服務管理。

電子政務數字化可以有效提高學校整體的管理水平。數字化校園可以學校的政務公開，方便師生更好地獲取政務信息；可以對相關內容進行分析比對，方便校領導做出正確決定。

（4）IT服務社會。

一些優質的課程資源可以在網上進行公開，方便外校人員進行學習和觀摩，同時也為社會提供了更多的資源信息。

4 結語

IT治理和基于ITIL的IT服務管理作為標準化的規范為數字化校園服務提供了理論指導和流程規范。但是IT治理和基于ITIL的IT服務管理的真正實施還需要結合自己院校的實際情況而定。需要領導和相關部門的大力宣傳以及主管部門的嚴格論證。該文提出了一個整體的方案，就是用CISR的理論在制度層面上豐富IT治理環境，同時用基于ITIL的服務管理的內容在資源共享等方面提高應用層面上服務水平。

參考文獻

[1] 代利文.關于我院數字化校園建設的思考[J].長江工程職業技術學院學報，2013（4）：69-70.

[2] 肖志新，楊霖.高校數字化校園的系統架構[J].吉首大學學報：自然科學版，2010（5）：34-37.

[3] 王芳.IT治理解析[J].審計與理財，2010（3）：56-57.

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這是首個面向中國各城市的完整數字經濟評估體系，也是中國首個論述和評估城市數字經濟發展現狀的白皮書。4月21日，新華三集團在其官方網站全面開放白皮書下載，希望與業界專家以及全行業的數字經濟建設者展開探討，共同尋找促進數字經濟發展良方。

作為一種新的經濟形態，數字經濟已經成為全球經濟的重要組成部分，推動產業和全社會的數字化轉型。新華三領導發起的《中國城市數字經濟指數白皮書（2017）》兼顧客觀性與時效性，將當前熱門技術與城市發展狀況緊密結合起來，為城市管理者提煉出涵w城市信息基礎、城市服務、城市治理、產業融合等城市數字經濟發展與管理總覽。白皮書首批選擇評估的40個城市覆蓋了85%的省會城市、30%的人口以及全國50%的GDP。

本次評估將40個城市的數字經濟發展水平劃分為三個階段，分別是：起步階段、發展階段、領先階段。根據調查，國內70%的城市處于發展階段，15%的城市數字化達到領先階段，深圳憑借其綜合優勢排名第一。

新華三集團副總裁，數字經濟研究院院長李立博士在《白皮書》時講到，數字化技術在民生和治理領域得到了廣泛嘗試，比如在政務領域，超過70%的項目都采用了數字化技術和手段，傳統經濟發展比較緩慢的城市已經把數字經濟作為跨越式發展，或者彎道超車的重要機會。

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關鍵詞：數字礦山；礦山測量；地理信息

中圖分類號：TD17文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著數字地球和數字中國等數字化的概念和體系建設,數字礦山近年來得到了足夠的重視,也取得了較大的發展。礦業可持續發展過程必然是礦山測量工程化發展過程,也是多學科穿插重新組合形成新門類學科的過程。礦山測量工作者在礦山邊坡工程、礦山地壓控制,開采沉陷及采礦地表建設、巖石動力學問題等發揮較重要的決策職能。

一、數字化礦山的特征和基本組成

基于DM的定義,DM應具有以下六大特征:以高速企業網為“路網”;以采礦CAD(MCAD)、虛擬現實(VR)、仿真(CS)、科學計算(SC)與可視化(VS)為“車輛”;以礦業數據和礦業應用模型為“貨物”;以真三維地學模擬(3DGM)和數據挖掘為“包裝”;以多源異質礦業數據采集與更新系統為“保障”和以礦山GIS(MGIS)為“調度”。DM的最終表現為礦山的高度信息化、自動化和高效率,以至到無人采礦和遙控采礦。DM的基本組成可大致為采集系統、調度系統、功能系統、包裝系統和核心系統五部分。

1、采集系統

負責數據采集與處理,包括測量、勘探、傳感和文檔四類基礎數據采集子系統;其關鍵是所有數據的數字化。

2、調度系統

指MGIS,負責提供拓撲建立與維護、空間查詢與分析、制圖與輸出等GIS基本功能,并進行數據訪問控制、開放接口和生產調度與指揮管理等。

3、功能系統

負責提供各類專業模擬與分析功能,包括MCAD、VM、MS、SC、AI和SV等。

4、包裝系統

負責提供3D空間建模工具、多源異質礦山數據的空間融合環境和數據過濾、組合與封裝機制,包括3DGM和數據挖掘工具。

5、核心系統

負責統一管理數據和模型,決策分析與支持等。

二、礦山數字化測量技術

1、礦山測量任務

礦山測量因具有一定的的特殊性和多學科交叉性,曾單獨為一個專業,它的發展和進步與三個方面密切相關:一是采礦技術和礦業工程的發展及要求;二是測繪科學技術與儀器設備的發展;三是其它學科的發展與影響。礦山測量工作者擔負著礦山地面和地下三維空間的測量、定位與制圖,礦體幾何,儲量管理及開采監督,開采沉陷觀測及開采損害防護等任務。近十多年來,資源、環境、災害和人口問題成為人類社會發展的四個重大問題。國內外資料表明,礦山測量工作者在礦區和工礦城市環境的動態綜合監測,環境評價,及礦區環境信息管理,礦區開采信息管理系統,開采沉陷區綜合治理等方面做了大量的工作,起到了重要作用。

目前,以3S為主導的空間信息技術將逐漸應用于礦山測量及礦山建設與生產中,對現代化采礦工業起到優質高效服務和輔助決策的作用。現代礦山測量的主要任務可概括為:在礦山勘測、設計、開發和生產運營階段,對礦區地面和地下空間資源(以礦產資源和土地資源為主)和環境信息進行采集、存儲、處理、顯示、分析、利用,為合理有效的開發資源、保護資源、保護環境、治理環境服務,為工礦區可持續發展服務。

2、主要研究內容與目標

在數字礦山建設中,就礦山測量而言,除常規的礦井建設、生產中的測量任務之外,應特別重視以下的研究:礦圖數字化與數字化成圖—自動化礦山地學信息采集系統;礦山開采環境的綜合評價與治理—礦山開采環境四維動態信息系統;GIS和GPS(全球定位系統)結合及其在礦山開采環境監測與治理中的應用—礦山開采環境實時監測系統;礦山環境信息系統的質量模型及其精度不確定性處理—礦山開采環境信息系統的誤差分析系統。

2.1礦圖數字化和數字化成圖—自動化礦山地學信息系統

礦圖數字化和數字化成圖將成為礦山GIS數據采集的基本手段。實現數據采集自動化是降低礦山GIS成本的重要途徑。綜合利用不同的數據源(井上下測量、數字化礦圖、地勘信息、航測遙感信息等)、建立適合礦山各類應用的基礎地理空間信息數據庫及分層信息(包括設備位置及屬性信息),建立好礦山地學信息系統。同時注重模式識別和專家系統理論。研究的最終目標是實現礦圖數據采集、識別和處理的自動化。

2.1.1三維可視化技術

三維可視化技術是對礦山數據建立模型并進行立體化描繪的技術手段,它將數據轉化成可視的形象,具體能夠表現礦體的空間位置、地形形態、礦井上下的操作演示,形象直觀,能夠增強工作人員的理解,增強開發過程中的精確度,并且能夠增強礦山工作的安全性。實際運用中經常使用3DMAX和Maya設計軟件。首先,要建立模型。就是通過軟件中的點、線、面的合理配合與調度,根據相關數據,建立礦體的數字化模型,能夠展現礦體的位置與形狀,模擬開發工作的具體細節。其次,要對模型貼材質。通過第一步的建模,我們大致可以了解礦體的宏觀形象,而貼材質就是要根據實際地行情況賦予模型具體的屬性特征,像顏色、光澤、光滑度以及反射效果等等,通過這一步將大大增加模型的真實性。第三,進行渲染,主要就是給模型加上光照。模擬實際情況,合理安排光源的位置與光的強弱,將模擬的畫面渲染出來。第四,制作動畫。就是根據DV拍攝的實際情況,模擬動畫場景,將靜止的物體動態化。這一步可以實現對工作場景的動畫模擬,監測可操作性,規避不必要的風險。

2.1.2數字化資料處理技術

在礦山測量工作中的數據處理,主要是指對數字、圖形、以及文字和表格的處理,包括采集、處理及存儲。在實際工作中主要是利用計算機對測量數據進行加工整理,制作電子化表格,并進行數據共享。在這個過程中要運用到專業化的數字處理軟件,像VB等,這樣能夠有效建立數字數據庫,并能夠增強數字共享性及以維護性和易保存性。

2.2礦山開采環境的綜合評價與治理—礦山開采環境四維動態信息系統

礦山開采環境綜合評價與治理不僅包括傳統的開采沉陷預測與安全開采方案評估,礦區塌陷區綜合治理與動態環境評價、礦區土地管理與區域規劃等內容,更重要的是采用GIS技術手段。針對礦山開采空間狀態是隨時間和生產發展而變化的特點,在現有GIS數據模型基礎上,研究適用于礦山開采環境的空間和時間綜合四維數據模型,建立有效的礦山地理信息系統。該系統應達到如下目標:

1)實現各類地質采礦條件下開采沉陷的四維動態模擬,為礦山開采沉陷的綜合治理(建筑物保護、安全開采方案、保護煤柱設計,采動滑坡治理等)提供依據。

2)實現礦區生產管理的動態模擬,為主管部門提供決策咨詢。

3)實現礦區土地資源(地面覆蓋物、地下管道工程、塌陷區生態復墾)自動化管理,為礦區開采環境的綜合評價與治理提供依據。

2.3GPS和GIS結合及其在礦山開采環境監測中的應用—礦山開采環境實時監測系統.GPS定位技術是美國自70年代初期開始研制的新一代衛星導航和定位系統。目前,我國已開始應用GPS定位技術。對于礦山開采環境研究而言,主要是采用GPS定位技術采集地面動態坐標數據,并采用GIS進行數據管理和空間分析,從而獲得所需信息。最終達到直接采用GPS技術對GIS作實時更新,建立礦山開采環境的實時監測系統。

數字化技術的運用不僅能夠提高礦山勘測的精確度,為進一步的數據處理提供基礎,而且能夠測設出符合生產產實際的開采方案,有效節省不必要的開采帶來的資源浪費,最后,數字化技術能夠全程監測并控制生產工作的順利進行,提升礦產企業生產安全。

三、數字礦山及其戰略意義

數字化礦山是采用現代信息技術、數據庫技術、傳感器網絡技術和過程智能化控制技術等,在礦山企業生產活動的三維尺度范圍內,對礦山生產、經營與管理的各個環節與生產要素實現網絡化、數字化、模型化、可視化、集成化和科學化管理,根據實際的應用要求,建立礦山規劃設計、礦山安全生產管理、礦山應急救援指揮、礦山經營管理、礦山辦公自動化等應用系統。從而將企業的安全生產與經營管理業務流程數字化并加工成新的信息資源,迅速準確地提供給各層次的管理者及時掌握動態業務中的一切信息,以做出有利于生產要素組合優化的決策,使企業資源合理配置,從而使企業能夠適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境,求得最大的經濟效益。特別是在礦山安全生產過程中的實時信息監測、收集、分析、預警、決策等方面發揮重大作用。

結束語

礦山測量工作是礦山生產建設的基礎性工作,在整個礦山生產系統中是十分重要的。一直以來在礦山測量時都沿用傳統的手工計算和繪圖方法,但是隨著現代計算機和通信技術的迅猛發展,傳統的方法顯然已經不能適應時代的變化,一味的固守反而會阻礙礦山測量工作的發展,因此加大數字化技術在礦山測量中的應用是必然趨勢。

參考文獻

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學習貫徹十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。檔案部門要切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面領會精神實質，認真組織學講話精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，認清檔案工作在全局工作中的地位、責任和要求，牢牢把握方向、大膽探索實踐，推動檔案工作內容、方法、制度改革創新，落實新形勢下檔案工作各項目標和任務。概括地說，要肩負起三大使命：一是全面忠實記錄全面深化改革的全過程，二是為全面深化改革提供檔案服務，三是檔案部門自身改革。就__檔案工作實際來講，著重要從提高三大能力上下功夫。

1、提高檔案事業治理能力。完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是全面深化改革的總目標。檔案事業作為國家各項事業的組成部分，歷來被作為國家和社會管理的手段之一。實現檔案事業從管理向治理轉型，就是要使檔案事業各方面制度更加科學、更加完善，逐步達到檔案事業治理制度化、規范化、程序化。要從制度、規范入手，糾正工作的隨意性，努力依法行事。要嚴格實施國家關于檔案管理的各項法律、法規、制度，加強依法監管，努力在檔案工作領域體現科學執政、民主執政、依法執政的水平。

2、提高檔案資源整合能力。深化改革的重點在經濟體制改革，經濟體制改革的核心是發揮市場在資源配置中的決定性作用。檔案是一種特殊的資源，既是物質資源也是精神資源。三中全會對于更好發揮政府的作用提出了明確要求，強調科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。聯系檔案工作實際，既要研究市場在檔案資源配置中的作用，更要研究檔案行政部門如何發揮作用，更加全面、科學地建立檔案資源體系。要依法收集、保管、利用國家檔案資源，依法規范社會組織、企業的檔案資源，依法監管對國家和社會具有保存價值的個人檔案資源。

3、提高檔案綜合服務能力。檔案服務，是進入新世紀以來檔案工作最成功的轉型，各級檔案館除了向社會提供開放檔案查閱利用，還成為公民獲取政府公開信息、傳播社會主義核心價值觀的場所，檔案服務成為政府公共服務的重要內容之一。新的形勢對檔案綜合服務能力提出了更高的要求，需要以改革創新的精神，重新審視檔案的服務領域、服務理念和服務方式。提高檔案綜合服務能力，從深度看，要把六個“緊緊圍繞”作為服務的主要內容；從廣度看，要繼續拓展開放檔案、政府公開信息、民生信息查閱的渠道和載體；從力度看，要寓依法監管于服務之中，為農村、社區、企業、社會組織等基層單位提供檔案工作指導。

1、配合黨委、政府中心工作，發揮檔案資源優勢，主動提供檔案服務。圍繞市委關于全面深化改革再創體制機制新優勢的決定，推動檔案工作自身改革。圍繞“雙驅動四治理”、“五水共治”、“三改一拆”等重大決策部署提供檔案服務。以紀念__開放30周年為主題，搞好檔案史料展。以核心價值建設為主題，主動融入地方文化挖掘，與相關部門合作，拍攝《__》百集電視片。以__重修落成為契機，整理出版__史料，組織__史料展。

2、改進機關工作作風，提高辦事效率，加強檔案服務窗口建設。深化行政審批制度改革，進一步精簡檔案行政審批事項，規范行政審批行為，提高審批效率。對保留的要將行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在網上和行政許可辦公場所公示。強化檔案館社會教育功能，通過組織開展社會實踐、夏令營等活動，深入推進國家級、省級中小學生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創建工作。創新載體，努力提供檔案和黨政現行文件、政府公開信息的查閱利用。針對社會需求不斷探索新的服務機制

，鞏固“異地查檔、跨館服務”工作成果，完善機制，拓展范圍，提高質量。加強檔案服務利用窗口建設，優化建設查閱場所，開展電子檔案查閱服務。深化“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等創建成果。

1、加強資源建設。根據全省檔案資源建設整體規劃，制定實施我市檔案資源建設工作方案。繼續抓好國家檔案局8號令、9號令、10號令貫徹實施工作，結合《國家基本專業檔案目錄》（第一、二批），加強專業檔案收集歸檔和進館檔案依法接收工作。市屬國有企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制審核工作在2015年前全面完成。市檔案館做好第一、二批市直進館單位檔案接收和第三批驗收工作。進一步加大檔案征集工作力度，完善社會檔案征集網絡，健全檔案征集工作保障機制。積極推進“三重一特”檔案資源征集，繼續實施境外__檔案資料搶救計劃。著力提高以各級綜合檔案館為主體的國家檔案資源總量、質量，優化館藏、室藏檔案資源結構。

2、強化檔案館業務基礎。要以國家和省級關于國家綜合檔案館業務建設規范為引領，逐項對照檢查，查漏補缺，建立正常、長效管理運行機制。鼓勵支持有條件的縣（市）區檔案館開展國家級、省級檔案館測評工作，提高檔案館整體水平，慈溪爭取通過國一級測評，鎮海爭取通過國二級測評。要抓緊市檔案館改造項目實施，爭取在“十二”末達到地方國家綜合檔案館功能標準。縣級國家綜合檔案館未達到標準的，要嚴格按照“__”規劃的要求督促落實。

1、加快館（室）藏檔案數字化進程。貫徹落實全國數字檔案館（室）建設推進會精神，摸清家底，制定計劃，用3-5年時間，完成全市綜合檔案館館藏存量檔案數字化和市縣機關檔案室傳統載體檔案數字化并實現數字化利用。實施檔案與數字化成果同步進館制度，按照《__市紙質檔案數字化規則》要求，規范進館單位紙質檔案數字化工作。從今年起，對縣（市）區綜合檔案館及市直單位檔案室的檔案數字化情況進行通報。

2、深化檔案登記備份工作。全面落實《浙江省檔案登記備份管理辦法》，依法開展機關、團體、企事業單位和重點建設項目的檔案登記備份工作。市、縣兩級完成70%以上進館單位室藏重要傳統載體檔案數字化轉換和備份工作。根據省局規定的備份職責和要求，按照分級管理原則，做好國家專業檔案和重點建設項目登記備份工作，重點建設項目檔案登記率達100%。推進檔案登記備份規范化建設，加強與數字檔案館（室）建設的銜接，50%以上的縣(市)區創建規范化檔案登記備份中心。完善檔案災害應急機制，在市檔案館建立區域恢復測試服務平臺，開展數據災備應急演練。

3、規范數字檔案館（室）建設。按照《數字檔案館建設指南》和《數字檔案室建設指南》的要求，推進數字檔案館（室）建設。不斷完善檔案目錄數據庫和專題檔案數據庫。開展本市“異地查檔、跨館服務”共享平臺建設，為全國開放檔案共享平臺提供服務。按照《數字檔案館評估指標體系》的要求，完善市、縣兩級數字檔案館建設，用3-5年時間，全市100%數字檔案館通過規范化認定。市直單位要著眼“館室一體”、“文檔一體”的要求，開發和使用符合國家標準、架構合理、功能齊全的數字檔案管理系統，在5年內全部完成數字檔案室建設。繼續開展示范和規范化數字檔案室創建工作。

4、開展電子檔案移交和接收工作。認真貫徹《電子檔案移交和接收辦法》，明確電子文件歸檔、登記備份及接收進館要求，試點推進電子檔案移交和接收工作。注重登記備份工作與電子檔案移交和接收工作的銜接。在市檔案館建立“檔案圖片庫”和“電子檔案在線接收和長期保存管理”平臺。

5、加強檔案信息安全體系建設。與相關部門合作，推進數字檔案信息系統安全等級保護工作，有條件的要開展檔案館安全風險評估。要嚴格政府公開信息和開放檔案的審查，凡和內容敏感的都不能公開、開放，更不能上網。各檔案館（室）要組織力量對已上網的政府公開信息和開放檔案進行重新復核審查。要切實做好檔案數字化過程中的安全保密工作。做好有密級檔案或信息敏感檔案的挑選和鑒定、解降密工作，無需繼續保密的在解密后方可委托外包，仍需繼續保密的不得外包，仍屬絕密的檔案一律不搞數字化。要采取各種管理措施和技術手段，加強管理和監控、防范，嚴禁外包公司留存、外泄數字化檔案信息。深入實施完善綜合檔案館重要檔案異地備份制度，有條件的檔案館試點開展重要數字檔案異質備份工作。

1、提高市直機關檔案規范化水平。加強對各類臨時性機構、工作職責調整及新組建機構的監督指導。開展市級機關規范化綜合檔案室認定工作，列入市政府考核單位在2年內全部達到規范化綜合檔案室。抓好機關協作組工作，充分發揮協作組的作用。繼續推進機關數字檔案室和虛擬檔案室建設。

2、規范國有企業和重點工程檔案工作。按照國家局10號令的要求規范市屬國有企業檔案管理。組建企業檔案工作協作組，以示范帶動企業工作的開展。分期分批抓好市屬國有企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審核。加強對金融、文化及民營企業檔案工作的指導。開展企業數字檔案室建設。加強重點工程檔案工作培訓。規范重點工程檔案驗收程序，更加注重項目檔案的完整性和系統性。

3、鞏固提高民生檔案工作。養老、醫保、工商、國土、地稅、衛生等系統，要鞏固檔案工作管理成果，不斷探索創新。就業、住房公積金系統，要進一步提高業務水平、檔案管理能力及數字化建設。促進民政、環保、安監等系統業務檔案及業務數據的規范化管理。

4、探索檔案監管新機制。

開發區檔案工作要因地制宜，區別不同情況，加強監管指導。對于業務基礎較好的，要把規范化檔案室認定工作延伸至其下屬各部門，并鼓勵其上等級。對于業務基礎較差的，要加大指導培訓力度。鼓勵支持建設行業特色檔案館、鄉鎮檔案館和民間私人檔案館。推進新社會組織、新經濟組織的檔案工作，拓展工作領域和內容。

1、完善法規體系。制定出臺《__市開發區檔案管理辦法》、《__市國家綜合檔案館重要檔案數據容災備份管理辦法》等規范性文件。

2、加大執法力度。認真做好迎接國家檔案行政執法檢查的相關準備工作。貫徹落實《檔案管理違法違紀行為處分規定》，加大違法違紀案件查處力度。開展民生領域的檔案執法檢查。組織開展檔案信息安全保密工作督查。

3、做好考核、規劃工作。做好“平安浙江”檔案安全考核工作，繼續貫徹落實“__”規劃各項任務，抓好“__”中期執行檢查情況的整改落實，啟動“__”規劃前期研究。

1、全面實施__記憶工程。制定實施方案，建立完善__市著名人物名錄，推進名人建檔工作。積極融入文化禮堂建設，完善“鄉村記憶示范基地”和“企業記憶之窗”示范點建設。推進地方特色檔案文化建設。

2、推進檔案文化精品和陣地建設。加強檔案文化精品建設，編撰出版《記憶__》系列、《__史料選輯》。積極開展“中國檔案文獻遺產”、“浙江省檔案文獻遺產”申報。配合做好《浙江通志檔案卷》編撰工作。

篇(5)

以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。

 

一、        “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。

二、        “十四五”期間重點任務

1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。

3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。

三、        “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。

一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。

與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。

二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。

三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。

加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。

一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。

二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。

三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。

加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。

一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。

二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。

穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。

一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。

二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。

三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。

篇(6)

［關鍵詞］城市治理 巴爾的摩 數字化治理模式

［中圖分類號］D035.5［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）07－0111－02

一、我國城市治理面臨的主要問題

隨著我國市場經濟的發展，市場經濟體制的建立，要求建立與其相適應的城市治理模式，才能促進城市的合理發展。市場經濟追求的是成本最小化，效益最大化，而我國現在的城市發展卻呈現出一種高成本、低效率的狀態，有悖于我國城市發展的目標。當前我國城市治理主要存在如下一些問題：

（一）城市治理的總體戰略和各職能部門的管理職責缺乏統一性，各職能部門的管理目標和行為，缺乏有效配合和統籌

在我國城市治理的實際運行中，許多城市缺乏整體治理理念和總體目標規劃，而城市治理的各職能部門又將其工作的側重點和著力點放在各自的職能領域上。同時受到本位利益的驅動，各個部門都難以從整體角度思考城市治理的使命和價值，整體考慮本部門在城市治理體系中的角色和地位，這就導致城市的治理結構分散、資源分割、流程斷裂，戰略發展目標與日常任務的行為方向脫節，城市治理缺乏有效的統籌能力。

（二）以部門為主的條塊化管理方式，割裂了城市運行的脈絡，造成了城市治理的部門化、利益化和運動式管理

在“部門化”管理模式中，部門是城市管理的主體，在缺乏有效的外部監督機制的情況下，在本部門管轄的范圍內，管什么、管多少、怎么管都由各部門決定。各部門在對社會進行實際管理中，為了追求本部門的利益，實現所謂的本部門的“低成本、高效率”，只管社會中那些容易管理的問題、上級主管部門和社會看得見的問題，以及有利可圖的問題，而城市運行中的復雜問題、深層次的問題、無利可圖的甚至涉及公共利益的重大問題，各部門卻避而遠之，不去管理。這些城市問題日積月累，最終導致城市危機的大爆發，此時政府又不得不惜一切代價解決，呈現一種“運動式”的管理態勢，最終導致了城市治理的“高成本、低效率”。

（三）城市治理缺乏有效的問題反饋和信息溝通系統

這就對公眾反映的管理問題難以形成有效的回應，造成問題解決的時滯。在目前的城市治理結構中，政府職能部門很少以開放的態度回應外部公眾的需求，而城市治理水平的高低恰恰與公眾生活質量的高低密切相關。因此，建立公開透明、反應迅速的信息溝通系統是提高城市治理水平一個必不可少的前提。

（四）各部門在城市治理過程中未能充分考慮公眾伙伴關系，政府職能轉變不到位，非政府組織發育緩慢，存在“強政府、弱社會”問題

這就嚴重制約著非政府組織、企業、公民等平等權利的實現，難以在城市治理中發揮應有的決策和參與作用，這在根本上制約著城市多元化網絡治理體系的建立。

二、數字化城市治理模式：以巴爾的摩CITI-STET模式為例

我國在城市治理過程中，可以借鑒美國在城市化進程中城市治理的經驗。數字化治理模式是城市治理的發展方向，美國巴爾的摩的Citi-Stet模式被譽為“可能代表了近十年來最具標志性的政府管理創新”，基于我國城市發展中存在的問題，我們可以效仿這一現代化的城市治理模式，突破我國城市發展的瓶頸。巴爾的摩CITI-STET模式的管理流程是：1.通過市民電話，采集城市運行層面存在的各種問題；2.對數據進行分析，這是巴爾的摩CITI-STET模式的重要一環，它的任務是對將要提交到市長綜合協調會議的城市問題進行篩選和總結；3.舉行市長綜合協調會議，這是該模式的核心驅動力，整個會議過程被設計成一種問責等級，市長和助手是責任問責人，部門主管及其高層管理者作為責任人，針對城市運行過程中沖突性的、難解決的問題進行廣泛討論；4.主管部門解決問題；5.社會監督。通過市民監督、新聞監督、市長綜合協調會議的工作跟蹤監督，巴爾的摩CITI-STET模式及時將各類結果整理成圖表向社會公布，接受社會監督。

巴爾的摩CITI-STET模式成功的基礎概括為以下四點：1.準確及時的判斷；2.高效的戰術戰略；3.對資源的快速部署；4.硬性的后續行動和評估。這也是我們在建立數字化城市治理模式時應該向巴爾的摩CITI-STET學習的經驗。

三、對我國城市治理的啟示

在信息化時代，城市治理強烈地依賴著大量的、及時的、準確的信息流通，而先進的治理手段，特別是科技手段，則是降低治理成本、提高治理效率的最重要因素。借鑒美國巴爾的摩城市治理經驗，可見數字化的城市治理模式，可以實現從技術、機制與制度三個層面全面解決傳統城市治理弊病，以解決當前中國城市治理中存在的諸多城市問題，從而實現中國城市治理的變革。

（一）建立網格化的城市治理信息平臺

我們在城市治理中運用網格地圖技術，將所轄區域劃分為若干個網格狀單元，然后通過地理編碼技術，將城市需要管理的所有部件按照地理坐標，定位到萬米單元網格地圖上，且實現儲存數據的實時更新，由城市治理的監督員對所分管的萬米單元實施全時段監控。如果單元網格內某一城市部件出現問題，會第一時間被發現，第一時間被解決，第一時間被反饋，第一時間被檢驗。網格化城市治理信息平臺的建構與技術運用使中國的城市治理逐步走向透明化、精細化與現代化，為解決我國城市治理的弊病奠定了技術基礎。

（二）建立城市治理監督系統，執行系統分立制衡的治理架構

監督系統即設立城市治理的監督中心，作為負責城市治理、監督與評價工作的專門機構。指揮系統即設立城市綜合治理委員會，負責城市市政基礎設施、公用事業以及城市環境的綜合管理部門，統一調度分散在城管、市政、公用、房管、規劃、環保、園林、市容、環衛等各個方面的管理資源和執法力量，共同履行城市治理職責，并對城市治理中出現的問題進行及時處置和執法。監督系統和指揮系統各負其責、相互制約，對于城市運行過程中有無問題和問題能否結案，由監督中心負責；而問題由誰處理和如何處理，則由指揮中心負責。這就克服了多頭管理、條塊分割的弊病。這樣既能實現對各部門出現問題的低成本管理，同時又能滿足社會對高效率管理的要求，做到城市治理的低成本、高效率，在機制上很好地解決了傳統城市治理悖論難題。

（三）注重公眾參與和監督，建立有效的評價體系

充分吸收社會、企業、社區及城市居民參與城市治理，并通過建立有效的激勵機制，發揮各參與主體的主動性和積極性，從而有效推動城市治理由傳統的行政管理模式走向現代城市治理。網格化城市治理模式以信息平臺為依托，建立內外部評價相結合的監督評價體系。所謂內部評價，就是按照已有的評價模型和指標體系，根據信息平臺自動記錄的有關數據資料，實時生成評價結果。所謂外部評價，就是對信息平臺記錄數據不能反映的指標，由有關人員按照要求征求市民和相關方面的意見，進行主觀評價。這種內外部評價相結合的監督評價體系，為數字化治理模式的有效實施提供了可靠的制度保證。

【參考文獻】

[1]孫柏瑛.我國政府城市治理結構與制度創新[J].中國行政管理,2007(8).

[2]葉裕民.中國城市管理創新的一種嘗試[J].中國軟科學,2008(10).

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關鍵詞：檔案館數字化信息化高校

一、檔案信息化與數字檔案館含義

檔案信息化，就是在相關部門的統一規劃和組織下，在檔案管理活動中全面應用現代信息技術，對檔案信息資源進行處置、管理和為社會提供服務，加速實現檔案管理現代化的進程。檔案管理信息化是指檔案管理模式從以檔案實體為重心向以檔案信息為重心轉變的過程。

數字檔案館是指存儲和利用檔案信息資源的信息空間，是一個由眾多檔案資源庫群、檔案信息資源處理中心、檔案用戶群構成的數字檔案館群體。數字檔案館具有館藏資源數字化、信息組織與傳輸網絡化、服務范圍擴大化、信息資源共享化、信息檢索便捷化等諸多特點。

二、高校檔案信息化與數字檔案館建設的重要性分析

隨著信息時代的到來，現代科學技術在高校管理工作各領域中應用廣泛，電子信息傳輸、電子文件、各類管理系統、應用程序以及檔案館館藏檔案數字化等，使得傳統的檔案管理方式已不能滿足新形勢的需要。檔案現代化管理和信息化建沒，成為檔案工作發展的必然趨勢。

高校檔案信息化與數字檔案館是檔案管理更加規范和標準的要求。高校檔案館館藏數量不斷增加，現行存儲空間有限，需要通過數字檔案館來緩解。以網絡技術為主的檔案數字化已經或正在逐步引入到檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到深刻影響。電子檔案管理流程的科學化、規范化、專業化以及檔案信息資源開發一體化，是電子檔案管理重要性的體現。

高校檔案信息化與數字檔案館建設是檔案開發利用，實現服務方便快捷、資源共享的有效渠道。檔案資源是人類社會發展的歷史記錄，是國家的一種原生的、獨有的、不可替代的信息資源，是社會發展不可缺少的重要公共信息資源。在各層次檔案工作中廣泛應用現代化管理技術，與高校信息化工作進行有機結合，充分挖掘出檔案信息資源的潛力，進行最大化的檔案信息數據聚集，實現數據共享，充分發揮檔案信息的經濟價值和社會價值。檔案的數字化建設，將是傳統檔案工作的重大變革。

三、高校檔案館數字化建設中存在的問題

1、觀念問題

高校檔案管理意識薄弱，對高校建設數字化的檔案館還沒有足夠的意識。很多高校雖然具有專門的檔案機構，也制定了各種檔案規章制度，但貫徹不力。一些領導對本部門檔案工作的重要性缺乏認識，對本部門檔案疏于管理。而一些文件形成者對檔案移交歸檔認識不足。同時檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識也很淡薄，對檔案立卷歸檔的業務指導不夠，監察、督辦不力。通過數字檔案館的建設，一方面可以提高文件形成者、領導者的檔案質量意識；另一方面也可以將檔案管理制度規范融入管理系統之中，使之成為高校檔案管理的自覺行為，從而提高高校檔案管理質量。

2、技術層面的問題

⑴高校數字檔案館中存儲的是大量的多媒體信息，但是傳統的面向文字信息的結構化關系數據庫不能滿足這一現實要求，需要建立面向對象的非結構化的多媒體數據庫。

⑵通信網絡是傳遞數字化檔案信息的基礎，遠程登錄使數字檔案館的利用不受地域限制。目前，我國互聯網的傳輸速度較慢，網絡安全問題尚未解決，這些都阻礙了數字檔案館的發展。

⑶標準的制定在數字檔案館的建設過程中至關重要，但是目前相應的電子文件標準、多媒體信息標準和數字檔案的著錄標準、全文數據庫的標準等還沒有形成規范。

⑷高校數字檔案館建設的目的是為了實現檔案信息資源的共享，將數字檔案信息在局域網或廣域網上進行傳輸，安全問題變得尤為重要。

四、相關策略建議

1、加快檔案標準化制定和貫標

推進檔案信息化建設，標準要先行。高校要加強檔案信息化標準的制定和貫標工作。通過調查研究，借鑒國內已有的檔案數字化治理技術標準及規范，通過這些檔案標準化和制度的貫徹，規范高校檔案信息化工作。

2、重視檔案管理軟件的開發和應用

高校要重視檔案管理軟件的開發和應用。在軟件開發方式上，應依照國家標準并結合高校實際，統一規劃，創新機制，采取與軟件公司、相鄰高校以及科研單位合作等多種形式進行研發工作，最終形成一批有自主知識產權的、符合檔案工作發展趨勢的管理軟件。

3、安全性方面的建議

數字化的檔案館在安全性方面也要得到加強，加快研究、制定和完善電子檔案管理、檔案信息公開、上網安全、網站（頁）建設與檔案信息安全管理體制等方面的規章制度，形成有效的檔案信息化建設激勵約束機制，提高信息安全意識，防止失密、泄密的發生，確保檔案數據庫安全。建立音像檔案庫和電子檔案異地備份庫，開辟數字檔案館數據安全儲存和備份的空間，對電子檔案和音像檔案實行專庫管理。

4、重視檔案信息化人才隊伍的建設