時間:2023-08-14 16:40:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇交通運輸工程管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為了積極應對汛期山體崩塌、滑坡、泥石流、路面塌陷等危害縣域內道路交通安全的突發(fā)性地質災害,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣關于做好汛期公路保通及地質災害防治與地質環(huán)境保護的相關文件精神,結合我局實際,特制定本預案。
一、健全組織領導機構
(一)成立縣交通運輸局2021年汛期地質災害防治與地質環(huán)境保護工作領導小組,其成員組成如下:
組長:(交通運輸局局長)
副組長:(三明市公路事業(yè)發(fā)展中心分中心主任)
(交通運輸局副局長)
(交通運輸局副局長)
(高級工程師)
(三明市公路事業(yè)發(fā)展中心分中心副主任)
成員:(交通運輸局辦公室主任)
(農路中心主任)
(工程管理站站長)
(質監(jiān)站負責人)
(運管所副所長)
(運管駕培股股長)
領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設在交通運輸局工程站,聯(lián)系電話:,汛期值班電話:
(二)工作職責分工
領導小組辦公室工作職責:負責制定汛期地質災害應急防治與救災工作方案;嚴格按照領導小組有關地質災害應急搶險的指示、命令和工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調地質災害應急防治與搶險救災工作。負責做好搶險救災后勤保障工作,負責落實應急監(jiān)控領導小組做好搶險期間電話通知和傳達工作,負責做好地質災害搶險工作的資金保障,做好信息上報工作和宣傳工作,及時上報地質災害信息,對接、協(xié)調上級安全部門工作。
工程管理站、農路中心工作職責:會同路政大隊,牽頭負責公路汛期巡查和地質災害路段現(xiàn)場勘查,負責搶險現(xiàn)場安全警示標志標牌設置,及時向指揮部報告險情并提出應急防治與救災措施建議;負責根據(jù)領導小組工作部署,組織專業(yè)技術和施工隊伍實施應急搶險工作。負責做好搶險物資及設備儲備、落實專人做好地質災害防治工作。局工程管理站還需負責承擔交通重大工程和在建工程汛期巡查,督促施工單位做好搶險物資及設備儲備、落實專人做好地質災害防治工作,及時上報地質災害信息于領導小組辦公室。
路政大隊工作職責:負責管轄道路汛期巡查,及時上報地質災害險情,負責維護、疏導地質災害路段及橋梁交通秩序,負責對接、協(xié)調公安部門實施交通管制,保證搶險通道暢通。
運管所工作職責:負責搶險期間客貨車輛調遣,承擔受災群眾轉移和搶險物資運輸任務;根據(jù)地質災害路段險情調整客運線路、班次,確保群眾乘車安全。
地方海事處:負責所轄碼頭、航道汛期巡查,負責地質災害引發(fā)碼頭、航道的次生洪澇災害防治工作。
局財務室:負責地質災害搶險工作的資金保障。
(三)領導小組工作紀律
各成員單位必須嚴格落實防汛期間值班和領導帶班制度,做好每天汛期記錄和信息報送。值班人員安排及聯(lián)系電話與《縣交通運輸局2020年防汛值班表》相同。防汛期間,分管領導、成員單位負責人、值班人員必須保持24小時通訊暢通。
二、地質災害應急響應預案
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質災害等級確定相應級別的應急方案。
(一)四級應急響應(即小型地質災害應急響應)
小型地質災害,即:道路發(fā)生小型滑坡、坍塌,涵洞、溝渠堵塞及路面、管網不均勻沉降等對道路交通產生一定影響的地質災害。
發(fā)生小型地質災害,立即啟動四級應急預案,上報局領導小組辦公室、值班領導和分管領導。工程管理站、農路中心、養(yǎng)護段根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,組織搶險隊伍進行現(xiàn)場搶險救援工作,力爭在第一時間恢復受災路段的正常交通。并及時設置警示標志,制定交通疏通方案。
(二)三級應急響應(即中型地質災害應急響應)
中型地質災害,即:道路局部路基不均勻沉降、垮塌,橋梁、隧道、溝渠及涵洞發(fā)生局部破壞、堵塞,嚴重影響正常交通運行,現(xiàn)場搶通時間在5—10小時內。
發(fā)生中型地質災害,總工辦應上報領導小組辦公室及分管領導,局領導小組辦公室立即啟動三級應急預案。工程管理站、農路中心、養(yǎng)護段等責任單位負責根據(jù)險情和災情提出應急對策,組織應急搶險隊伍趕到災害發(fā)生地段實施搶險作業(yè),防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;并迅速設置警示標志、制定交通疏通方案;運管所負責搶險車輛調度,組織協(xié)調地質災害路段現(xiàn)場安全管理工作,及時上報地質災害信息;路政大隊負責維護、疏導地質災害路段及橋梁交通秩序,保證搶險通道暢通;局辦公室負責做好搶險救災后勤保障、電話通知等工作。
(三)二級應急響應(即大型地質災害應急響應)
大型地質災害,即:道路較大范圍內路基垮塌及山體滑坡、垮塌堵塞交通,部分橋梁、隧道、溝渠毀壞、堵塞,需調動重型機械設備進行搶通作業(yè)且預計搶通時間超過24小時。
發(fā)生大型地質災害,必須第一時間報領導小組辦公室。領導小組立即啟動二級應急響應預案。組長、副組長、各成員單位負責人立即災害發(fā)生地段指揮現(xiàn)場搶險。工程管理站、農路中心、養(yǎng)護段等責任單位根據(jù)險情和災情提出應急對策,組織應急搶險隊伍前往災害發(fā)生地段實施搶險作業(yè),防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;迅速設置警示標志、制定交通疏通方案;路政大隊負責組織協(xié)調地質災害路段現(xiàn)場安全管理工作,及時上報地質災害信息;負責維護、疏導地質災害路段及橋梁交通秩序,負責對接、協(xié)調公安部門實施交通管制,保證搶險通道暢通;局辦公室負責做好搶險救災后勤保障、電話通知、信息報送、媒體報道等工作。
(四)一級應急響應(即特大地質災害應急響應)
特大地質災害,即:重點交通干道、橋梁、隧道嚴重破壞,道路交通堵塞、阻斷,嚴重影響群眾出行并危及群眾生命財產安全,搶通工作需投入大量人力、物力、機械,短時間內無法搶通保通。
發(fā)生特大地質災害,領導小組辦立即啟動一級應急響應預案,并上報縣委、縣政府、市交通運輸局。組長、副組長及各成員單位負責人第一時間趕到災害發(fā)生地段,根據(jù)縣委、縣政府、市交通運輸局的指示和命令,積極組織應急搶險隊伍及設備物資參加現(xiàn)場搶險工作。
關鍵詞:交通運輸;工程實踐能力;要素分析;培養(yǎng)對策
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)22-0289-02
引言
由于交通運輸業(yè)屬于生產業(yè),在國民經濟中處于基礎地位,道路運輸組織與管理水平直接決定交通運輸業(yè)的整體效率水平,社會對于道路運輸?shù)母邔哟渭夹g管理人才的需求也越來越高。特別是在國家倡導“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的今天,要適應交通運輸專業(yè)工程實踐性強,與運輸生產活動的聯(lián)系緊密的特點,在人才培養(yǎng)的目標和要求上就要強調專業(yè)技能、動手能力、適應能力、創(chuàng)新能力的訓練和培養(yǎng)。
一、工程實踐能力內涵與基本要素分析
所謂工程實踐素質[1],除包含思想素質、專業(yè)素質、文化素質、身體心理素質外,更注重創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神。作為21 世紀的工程人才,大學生在校學習的同時應受到工程實踐素質的初步教育,即市場意識、質量意識、安全意識、群體意識、環(huán)境意識、社會意識、經濟意識、管理意識、創(chuàng)新意識和法律意識等。
從具體內容上來講,學生的工程實踐能力應該包括工程意識、基礎實踐能力、綜合實踐技能和創(chuàng)新能力等四個層次 [2],這四個層次是在人才培養(yǎng)的過程中,逐漸深入、逐漸升華的過程,對學生的要求不斷提升的過程。從知識體系上來說,工程實踐能力包括工程科學理論、工程技術、工程管理等三個方面的內容。
二、國內交通運輸專業(yè)人才需求特點與現(xiàn)狀
根據(jù)交通運輸專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計,畢業(yè)生主要去向包括以下五類[3]:(1)政府運輸管理部門;(2)運輸企業(yè);(3)院校及科研單位;(4)交通建設企業(yè);(5)物流企業(yè)。上述企業(yè)與部門明顯的特點是,各個崗位需要一定的工程實踐能力。來自最新企業(yè)對人才招聘條件的調查,中國已有80%的企業(yè)在考核應聘人員時,其首選目標上,選擇了綜合能力的高低而不是成績的好壞,對工科而言,而綜合能力的高低最重要的一個方面就是工程實踐能力。
但目前來看,交通運輸專業(yè)工程實踐能力培養(yǎng)還存在以下不足:(1)思想上對實踐教學重視不夠。目前中國的交通運輸專業(yè)培養(yǎng)院校,不同程度地存在重理論、輕實踐、重知識傳授、輕能力培養(yǎng)和重課內、輕課外的現(xiàn)象。教學計劃中缺乏對各種實習、實驗的總體設計和綜合全面的考慮。(2)傳統(tǒng)工程實踐教學側重于對理論教學解釋、驗證和簡單延伸,主要為理論教學服務,對交通運輸專業(yè)應用背景較強認識不足,未能從培養(yǎng)學生的工程實踐能力和創(chuàng)新意識出發(fā)對傳統(tǒng)實踐教學內容進行拓展,沒有建立和完善相對獨立且能支撐理論教學的實踐教學體系。(3)實習等工程教學流于形式。由于企業(yè)接受短暫的實習生害怕影響正常的生產秩序,不愿接受實習生,使得交通運輸專業(yè)的實習往往是走馬觀花,有些甚至是流于形式,部分學生往往找個單位蓋章表明實習了事。學生難以親自參與運輸過程,工程實踐能力得不到有效培養(yǎng)。(4)教師的工程實踐能力偏低。在許多工科院校,中青年教師大都是從校門到校門接受工程實踐訓練,導致他們普遍缺乏現(xiàn)代工程意識、工程素質培養(yǎng)和工程實踐經驗,對企業(yè)的研究開發(fā)、規(guī)劃設計和生產經驗活動過程不熟悉,使得其授課往往不能理論聯(lián)系實踐,學生也得不到有效的培養(yǎng)。
三、交通運輸專業(yè)工程實踐能力培養(yǎng)對策
根據(jù)現(xiàn)代工程教育的發(fā)展趨勢,在強化學生工程實踐能力的教學改革中,要進行了積極的探索實踐,針對交通運輸專業(yè)特點,提高學生工程實踐能力主要采取以下幾個方面的措施:
1.開展實踐能力培養(yǎng)的科技活動,激發(fā)學生實踐活動興趣。針對交通運輸專業(yè)教學內容與實踐特點,避免片面的理論教學模式,要激發(fā)學生的實踐活動興趣,可采取諸多的課外活動,讓專業(yè)學生參與其中,并主動去實地調研,與實踐結合區(qū)思考創(chuàng)新。如舉辦交通運輸設計大賽、交通運輸案例設計等,通過與實踐緊密相結合的活動,促進學生的實踐活動興趣。通過進行課外科技活動的目的,一是促使學生學習科技文化知識,培養(yǎng)科技意識、創(chuàng)造精神、科研能力等;二是促進學生的科技文化知識的應用,促使其轉化為生產力;三是促進學生智力優(yōu)勢和知識優(yōu)勢的發(fā)揮,以利于科技知識發(fā)展、創(chuàng)新。
2.采取各種途徑有力提高交通運輸專業(yè)教師的工程實踐素質。一個好的實踐指導教師應具備以下知識和技能:理論方面包括專業(yè)(交通運輸)知識和專業(yè)相關的新技術新工藝。實踐方面包括教學實踐能力、教學演講能力、教學觀察指導能力等。此外,還應掌握相應的組織管理能力和實習育人能力。對交通運輸專業(yè)來說,提高教師的工程實踐能力可從以下幾個方面入手:(1)優(yōu)化科研環(huán)境,鼓勵青年專業(yè)教師積極參與橫向科研課題研究。目前,青年教師一定要積極的參與科研工作,在科研中,迅速提高自己的實踐能力。通過做這些項目,青年教師不僅能深入本學科的知識前沿及工程實踐應用,而且可以使基礎理論、專業(yè)知識與工程實際緊密結合,從而鍛煉、提高分析和解決工程問題能力。(2)校企掛鉤,為青年專業(yè)教師工程實踐創(chuàng)造條件工程實踐經驗和工程實踐能力主要通過工程實踐鍛煉而獲得。高校為企業(yè)提供理論支持,企業(yè)為高校教師提供實踐的平臺,從而實現(xiàn)了雙贏。(3)鼓勵青年教師走向企業(yè)或其他單位,從事一段時間的實踐工作后再走向教學崗位。或者直接從企業(yè)與其他非教學單位引進教師。
3.產學結合建設校內外實習基地。地方企業(yè)真實的工程環(huán)境和生產條件是地方性院校寶貴的辦學資源,通過協(xié)商,學校可與企業(yè)橫向聯(lián)合,建立了長效的校企共建實踐教學基地,制定和完善了相應的質量監(jiān)控與運行管理機制。建立方法可通過與以前學生實習過的單位聯(lián)系,建立單位檔案,事后進行回訪交流,建立了互敬互助的關系;或和每年需要實習生較多的單位進行戰(zhàn)略合作,簽訂中長期實習協(xié)議書或授予其我校“教學實習基地”招牌。
4.給予工程實踐足夠重視,構筑獨立的工程實踐能力培養(yǎng)的課程與實習體系。要建立和完善符合交通運輸專業(yè)的人才培養(yǎng)目標的專業(yè)實踐教學體系。必須正確認識和把握人才需求域、人才素質結構與實踐教學體系的關系,正確把握寬基礎與專業(yè)的關系,按照需求領域對人才素質的需求,建立和完善專業(yè)實踐教學體系。交通運輸人才需求領域具有三層結構:(1)最底層是交通運輸所對應的人才需求域,第二層對應的是交通運輸業(yè),第三層對應的是交通運輸業(yè)的若干個專業(yè)方向。(2)人才素質結構的第一層是具有工科的以交通運輸相關的統(tǒng)計、經濟、管理、優(yōu)化為主的知識、能力與素質,第二層是具有在交通運輸業(yè)內從事一般的技術、管理、科研的能力與素質,第三層是具有在交通運輸專業(yè)內某個專業(yè)方向上從事專門工作的能力與素質。
5.構筑多元化的師資隊伍,實現(xiàn)校內校外雙導師制。雙師型教師就是那些既具有高校教師任職資格,又具有較強專業(yè)實踐能力的高水平教師。同時,為加快“雙師型”師資隊伍建設,要制定合理的“雙師型”師資隊伍的評價標準,構建一套適于本校實際的“雙師型”教師的評價體系與激勵機制。對“雙師型”教師的職稱評定、職務評聘和工資待遇等方面要做到客觀公正,對其評價標準須要面向工程實踐和專利創(chuàng)新,而不能單純看重其發(fā)表的學術論文與獲獎等級。
6.重視對學生工程實踐能力考核。構建客觀的、可操作性的學生工程實踐能力培養(yǎng)評價體系。工程實踐能力培養(yǎng)評價、考核的標準和方法必須便于操作,具有可實際操作性,能夠量化判定,否則一切都是空的,也就是說考核標準和方法應該可以分解為一定的量化指標,能夠用這些指標來客觀、科學地定性和定量地評定學生的工程實踐能力。定期考核教學效果,形成質量保證和監(jiān)控系統(tǒng),確定專業(yè)知識應用、思維判斷、創(chuàng)造創(chuàng)新、工程實踐計算和設計、團結協(xié)作等工程實踐能力的評價要素,確定電氣專業(yè)學生工程實踐能力培養(yǎng)評價內容和指標體系,提出評價的操作及過程控制方法。
結語
目前,高等教育正在經歷一場深刻的變革,交通運輸專業(yè)不僅僅是培養(yǎng)工程師,而是培養(yǎng)懂科技、會動手、善管理、重效益、有素質、能競爭的跨世紀人才。高校只有切實轉變教育觀念,提高認識,積極探索,構建先進完善的交通運輸專業(yè)工程實踐能力培養(yǎng)體系,不斷加強實踐教學環(huán)節(jié),建設一支高水平的、與學生工程實踐能力培養(yǎng)要求相適應的專業(yè)教師隊伍,才能有效地保證學生工程實踐能力和創(chuàng)新意識的進一步提高,滿足建設創(chuàng)新型國家對高層次工程技術人才的需求。
參考文獻:
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[5]李錦春.論學生工程實踐能力培養(yǎng)體系的構建[J].江蘇工業(yè)學院學報,2007,(14):56-58.
一、指導思想
以黨的和有關安全生產系列講話精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真貫徹落實安全生產和交通運輸法律法規(guī)規(guī)定,嚴格落實部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能”和“分類分級監(jiān)督管理”的原則,規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為,深入開展安全生產監(jiān)督檢查工作,強化安全教育培訓和企業(yè)安全生產標準化建設,促進我市交通運輸行業(yè)安全生產工作水平不斷提升。
二、工作目標
嚴格落實企業(yè)安全法定原則,依法查處各類安全生產違法違規(guī)行為和排查治理各類安全事故隱患,堅決杜絕較大以上生產安全事故,努力預防和減少一般事故,切實維護人民群眾生命財產安全,確保全市交通運輸行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作重點
2020年市交通運輸局安全生產監(jiān)督檢查工作以道路運輸、水上交通、公路養(yǎng)護施工等行業(yè)企業(yè)及潛在重大事故隱患或重大危險源的企業(yè)安全生產為重點,通過安全生產監(jiān)督檢查,大力推進企業(yè)安全生產標準化達標創(chuàng)建工作,依法查處各類安全生產違法違規(guī)行為,積極開展交通運輸行業(yè)領域的安全專項整治,堅決消除重大安全隱患,不斷增強交通運輸安全生產監(jiān)督檢查工作的有效性和權威性,維護全市交通運輸行業(yè)安全生產正常秩序,促進行業(yè)企業(yè)安全發(fā)展。
四、主要任務
(一)監(jiān)督檢查
1、監(jiān)督檢查內容。按照相關法律法規(guī)規(guī)定,市地方海事處、市運輸管理所、市公路段和市交通公路工程管理處依據(jù)各自職責對所屬領域安全生產開展全面監(jiān)督檢查工作,也可視領域內安全生產的實際情況選擇重點檢查項進行監(jiān)督檢查。
2、監(jiān)督檢查方式。交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查要堅持依法按程序、按計劃實施,突出重點,注重實效,堅持“專家查隱患,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實,檢查促整改”的工作機制,以監(jiān)督檢查促進企業(yè)隱患排查整改。要適時組織開展集中監(jiān)督檢查,及時總結共性及突出問題,抓好整改,增強監(jiān)督檢查工作的針對性、時效性。
3、監(jiān)督檢查工作的任務分工及要求。
(1)市地方海事處負責水上交通運輸?shù)陌踩a監(jiān)督檢查,對取得水上運輸經營許可的企業(yè)每年檢查頻率不低于4次。
(2)市運輸管理所負責道路運輸企業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查,對取得危險品運輸和旅客運輸經營許可的企業(yè),每年檢查頻率不低于4次,對其他取得道路運輸經營許可的企業(yè)每年檢查頻率不低于4次。
(3)市公路段負責全市省道、縣道和農村公路的安全生產監(jiān)督檢查,每年檢查頻率不低于4次。
(4)市交通公路工程管理處負責交通工程施工企業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查,每年檢查頻率不低于4次。
運輸管理所要按照“屬地管理”的原則,要對所屬行業(yè)轄區(qū)內交通運輸企業(yè)開展安全生產監(jiān)督檢查活動;要充分發(fā)揮安全監(jiān)管包保責任制的作用,進一步將對企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作落實到具體人,按規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查工作,確保做到安全生產監(jiān)督檢查無縫隙、全覆蓋。
(5)對于群眾舉報、上級批轉的案件,按照“誰主管、誰負責”的原則由局相關行業(yè)管理機構負責組織調查處理,按有關規(guī)定及時結案,并向舉報人回復。
(6)局安全生產領導組辦公室將組織對重點監(jiān)管的企業(yè)按照每年不少于4次的頻率,對取得危險品、旅客和水上運輸經營許可的企業(yè)按照100%的比例,對其他取得道路運輸經營許可的企業(yè)按照不低于30%的比例,進行監(jiān)督抽查;同時,加強對交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作的協(xié)調指導,及時解決工作中的重點難點問題,促進安全生產監(jiān)督檢查工作的扎實有效開展。
(二)專項整治
第一季度:以確保春運等重要敏感時期的安全穩(wěn)定為重點,加強旅客運輸、危險品運輸、客運站場等行業(yè)領域的安全生產專項整治。
第二季度:以危險品運輸、旅客運輸、公路施工、普通貨物運輸?shù)阮I域為整治重點,強化和落實生產經營單位的主體責任,認真做好“安全生產月”等宣傳教育活動。
第三季度:以汛期安全生產為重點,以水上安全、險工險段、危險品運輸、公路施工等領域為整治重點,重點檢查企業(yè)的防汛、防洪、防雷電、防高溫等各項安全措施落實情況。
第四季度:以國慶長假和冬季安全生產工作為重點,開展道路和水上交通、危險貨物運輸?shù)劝踩珜m椪危訌婎A防,消除隱患。
(三)打非治違
按照安全生產“一崗雙責”責任制要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的規(guī)定,保持全市交通運輸行業(yè)“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類非法違法和違規(guī)生產經營行為。按照省、市安排部署,開展安全生產專項檢查督查工作。
(四)安全隱患排查治理
各單位要切實加強安全隱患排查治理體系建設,制定隱患排查工作方案,建立健全隱患排查治理工作臺帳,對已發(fā)現(xiàn)或潛在的重大安全隱患要建立信息管理檔案,實行掛牌督辦,嚴格按照“五落實”的整改要求,按期完成整治任務并進行驗收銷號。
(五)安全宣傳教育培訓
認真組織開展“安全生產月”、“平安交通”等安全生產宣傳教育和創(chuàng)建活動,強化《安全生產法》《省安全生產條例》及相關交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,繼續(xù)推進行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設,開展安全文化示范企業(yè)、安全班組創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新活動內容和形式,打造富有吸引力和感染力的行業(yè)安全文化活動。
五、措施要求
(一)提高認識,強化監(jiān)督檢查。各單位要高度重視交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作,要抽調工作能力和專業(yè)素質強的業(yè)務人員,并為實施安全生產監(jiān)督檢查工作提供必要的設施設備,以保障監(jiān)督檢查工作的順利開展。
(二)加強管理,嚴格監(jiān)督。嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃制度,建立監(jiān)督檢查管理臺帳,按照“一企一檔、一案一卷”的要求,建立健全監(jiān)督檢查檔案管理制度及相關電子檔案。嚴格責任追究制度,對未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查造成違法違規(guī)行為發(fā)生安全責任事故的,按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
關鍵詞:鐵路建設;工程管理;新時期;關鍵問題
1當前鐵路建設面臨的形勢分析
2004年以來,隨著《中長期鐵路網規(guī)劃》的批準和實施,大規(guī)模鐵路建設進入了全面推進的關鍵時期,特別是一批高速度、高質量、高標準的鐵路客運專線項目的開工建設,標志著鐵路建設掀起了新的。鐵路建設面臨的新形勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)建設規(guī)模大,標準高,任務艱巨。
(2)建設管理現(xiàn)狀不適應新形勢的需要。
可見,深入分析當前鐵路建設管理現(xiàn)狀與大規(guī)模鐵路建設要求之間存在的差距,揭示影響鐵路建設工程管理效益的關鍵因素,為順利實施大規(guī)模鐵路建設所需進行的改革和創(chuàng)新提供思路和借鑒是當務之急。
2新時期我國鐵路建設工程管理存在的關鍵問題
隨著改革開放步伐的逐步加快,中國大市場逐步快放,交通運輸中的貨物運輸數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴大,再加上我國一直以來都是世界人口第一大國,其對交通運輸?shù)囊蟊厝惠^高。鐵路運輸作為運輸中的重點,是人口轉移、貨物轉移的最重要的方式,近年來鐵路建設水平處于不斷增長的態(tài)勢下,很多高標準、快速度的鐵路運輸?shù)缆分鸩铰涑伞a槍﹁F路建設的新形勢,我國的運輸管理工作也一定要堅持革新,找到符合實情的管理方式,做好管理保障。但是,目前在管理方面仍舊存在很多不足,其關鍵問題如下:
第一,鐵路建設工程管理實際與鐵路發(fā)展新形勢不相適應。目前,我國鐵路運輸規(guī)模不斷擴大,運輸建設更加現(xiàn)代化和大型化,以往的鐵路運輸建設管理方針已經不適應現(xiàn)行體制,大規(guī)模、高技術的現(xiàn)代鐵路建設工程也對管理工作提出了新要求。一方面,新的鐵路建設技術的提升對工程管理的要求更為嚴格,市場化的鐵路運輸模式,與過去的老舊管理對策無法融為一體; 另一方面,大規(guī)模鐵路工程的開發(fā)使得工程管理手段缺乏先進經驗,很難突破傳統(tǒng)的固有管理方法。
第二,管理制度不健全。鐵路建設工程管理制度是保證管理工作順利進行的先導,它對于管理的全面落實和現(xiàn)代化鐵路的運輸具有指導作用。然而受到傳統(tǒng)管理觀念的束縛,使得鐵路建設工程管理的制度還不夠健全,體系不規(guī)范,內容不嚴明,無法保證管理工作有據(jù)可依、有規(guī)可守,嚴重阻礙了鐵路建設管理的積極性。
第三,鐵路建設工程管理人員隊伍不扎實。很多鐵路建設工程管理人員的素質能力較差,對現(xiàn)代化管理認識不到位,缺乏管理經驗,管理方式不科學,經常出現(xiàn)管理不嚴格的情況,不利于鐵路運輸業(yè)的發(fā)展。
3新時期鐵路工程管理方案的應用準備工作
在當下工程管理模塊中。領導者要做好自身的任務,要按照鐵路的特點進行分析,落實好當下的實地考察工作需要,進行經驗主義的避免,要避免對傳統(tǒng)的經驗模塊的應用,要避免其原計劃的應用,要保證其計劃的先進性,從而更有利于實際施工模塊的開展。保證實際進度的控制,保證與原計劃的符合。
對于進度計劃的制定表示并沒有采用先進網絡計劃技術,還是沿襲了古老的橫道圖編制,在對結算款的處理上也不夠合理,為避免業(yè)主與企業(yè)的矛盾,結算款通常都不能及時結算,這不利于企業(yè)的發(fā)展,最后一點,在工程控制方面也缺乏手段,日常控制和前期控制上都缺乏了理論知識的指導和正確方法的實踐。
在現(xiàn)階段的鐵路施工模塊中,主要施工人員都是農民工,受到其自身素質及其文化的限制,農民本身對于施工的專業(yè)性需求比較低,不利于施工整體安全性的控制。這就需要進行專業(yè)性操作體系的健全,保證現(xiàn)階段施工安全性的控制,更好的解決現(xiàn)階段的鐵路施工工作需要。同時,新設備不能順利運用也使施工的質量和速度都受到影響,同時,這種不正確的設備操作也很容易造成違規(guī)違章現(xiàn)象,因此,企業(yè)方面的管理不足和對專業(yè)化人才招攬不夠都是企業(yè)缺乏人才建設的重要原因。
4新時期開展鐵路建設工程管理的有效對策
雖然,我國鐵路建設工程已經取得了非凡的成績,但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結合實際,采用科學的對策加強工程管理工作,就顯得極其重要。
4.1革新目前的鐵路建設工程管理模式
過去的鐵路建設管理方法較為單一,方式不科學,與現(xiàn)代化鐵路建設的實際不符。對此,我們一定要革新鐵路建設工程管理模式,根據(jù)不同的鐵路建設工程采取不同的管理對策,建立指揮部門和管理部門,優(yōu)化人員的具體配置,堅持做到人盡其才。在管理方法上,還應該保證具有全面性,嚴格遵循項目管理原則實施作業(yè),進一步精簡人員,選用具有高素質的管理者實施管理。另外,想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象,管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進行作業(yè),不斷降低成本,走科學管理的方針。
4.2深化鐵路建設管理步伐
在市場經濟全面開展的大背景下,我國的鐵路建設管理模式必須要更好的適應經濟現(xiàn)狀,堅持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應的地方,按規(guī)定體制下的管理方式加強管理。與此同時,鐵路建設工程管理還應該加大資金投入,引進現(xiàn)代化管理設備,與網絡系統(tǒng)保持一致性,實施多元管理方針,打好基礎管理項目。
4.3制定鐵路建設管理制度,加強管理人員的素質能力
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎,鐵路建設工程管理亦是如此。相關制度一定要符合工程建設情況,根據(jù)實際鐵路建設制定完善的體系,規(guī)定管理的具體內容、方針和對策,強化管理的科學性,并加強監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎上,鐵路建設工程管理單位還要不斷提高相關管理者的素質能力,他們的綜合素質和道德水平關乎著鐵路建設管理的有效性。做好崗位選拔關,選取具有一定職業(yè)資質的人進入管理隊伍,定期開展學習培訓,就顯得極其重要。另外,加強完善管理隊伍建設,并給予一定的鼓勵,支持他們對外學習,擴展管理能力也是完善管理的重點方式。只有從制度和人員兩方面進行提升,才能更好的完善鐵路建設工程,促進管理水平的完善。
結語
總而言之,鐵路建設工程是現(xiàn)階段我國基礎建設項目的重中之重,為了切實完善這一工程,加強管理,發(fā)揮管理功效就顯得尤為重要。對此,鐵路建設工程管理單位要從自身入手,首先找到過去管理方式存在的不足,然后結合鐵路建設實際,制定系統(tǒng)的管理方針,強化科學管控,逐步提高工程管理人員的綜合素質和管理能力,并完善細節(jié)管理,堅持監(jiān)督效力的發(fā)揮,從根上做好鐵路建設管理工作,促進管理能力的科學發(fā)揮。只有在充分認清新形勢的前提下,面對新的問題,勇于探索和創(chuàng)新,加快改革的步伐,才能實現(xiàn)大規(guī)模高標準鐵路建設的宏偉目標。
參考文獻
[1]王青娥,方東升,王孟鈞等.新形勢下鐵路建設工程管理關鍵問題探討[J].鐵道科學與工程學報,2007-08-28.
在《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中披露,未來將通過多種渠道,加大信息化的資金投入。按照《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標,未來我國的干線公路網重要路段和內河干線航道重要航段監(jiān)測覆蓋率達到70%以上,重點營業(yè)性運輸裝備監(jiān)測覆蓋率達到100%。此外,我國部省兩級公路、航道、港口、營運車輛、船舶等行業(yè)核心的基礎性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫將100%建成。高速公路的信息化建設主要是信息化設備投入,包括停車收費系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、機電系統(tǒng)等投入。”根據(jù)交通運輸部規(guī)劃,“十二五”期間,全國高速公路停車收費系統(tǒng)的平均覆蓋率達到60%。
隨著寧夏省交通運輸體制改革的不斷深入,交通運輸事業(yè)快速發(fā)展,行業(yè),根據(jù)自身業(yè)務需求建設了大量的信息系統(tǒng),積累了大量的信息資源,對提高工作效率、強化行業(yè)監(jiān)管、增強決策能力起到了一定的作用。
寧夏公路管理局監(jiān)控通信維修中心是伴隨著我區(qū)高速公路不斷發(fā)展成長起來的。成立多年來,積極適應現(xiàn)代化公路管理設施的維修管理水平,充分發(fā)揮各種應用軟件開發(fā)工具語言和機電設備的維護技術,為全區(qū)通行費征收管理工作創(chuàng)造了良好的征收環(huán)境和技術保障。
寧夏交通信息監(jiān)控中心堅守著“一流管理,制度為綱;一流服務,誠信為本;一流人才,技術為母;一流業(yè)績,創(chuàng)新為先”的先進理念;堅信“為信息化交通保駕護航,開拓交通信息資源運營及維護,向交通行業(yè)提供全方位、高效、優(yōu)質的信息服務及技術應用支持”的服務理念。以優(yōu)質完善的技術、準確全面的信息服務、誠信的態(tài)度積極回報社會。中心集軟件研發(fā)、信息化工程建設、信息資源運營維護為一體的專業(yè)化隊伍。要保證工作的順利開展,如期實現(xiàn)本中心的目標,應將以下幾點作為工作的著力點:
一、建立交通信息資源數(shù)據(jù)庫,整合、開發(fā)信息資源,形成面向社會的政府公眾信息服務網
在交通廳黨委的正確領導下,我省建立了以政務內網、政務外網和相關數(shù)據(jù)庫為基本架構的交通電子政務樞紐框架。實現(xiàn)了政務信息化,內部辦公自動化、電子化、網絡化。實現(xiàn)了交通廳機關辦公自動化內網、外網及交通行業(yè)專網三網完全物理隔離,確保了電子政務系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
作為政府交通信息平臺寧夏交通信息網承載了信息共享交換樞紐、數(shù)據(jù)分析處理中心、數(shù)據(jù)應用支持平臺、公眾信息服務窗口、交通資源展示空間等重要的作用。
網站政務信息欄目設置:涉及政務信息公開的欄目有公開組織機構、交通概況、行業(yè)管理、科技教育、交通專訊、政工之窗、統(tǒng)計資料、區(qū)內外交通新聞、政務公告、招標公告、政策法規(guī)共11個欄目。網站在線辦事(服務)欄目設置主要有出行指南欄目,提供汽車、列車與航班的時刻表和航班次信息情況,采取手動更新數(shù)據(jù),或者鏈接相關網站的形式;網站公眾參與欄目設置:主要開通了廳長信箱、意見信箱欄目、BBS留言本、論壇,便于公眾進行政策查詢、咨詢、投訴、了解民意,為公眾和廳機關及領導之間架起溝通的橋梁;解答公眾提出的熱點、難點問題,實現(xiàn)了網上意見建議征集和互動交流。為更好的充分的發(fā)揮政府網站的作用[1],實現(xiàn)資源的最大化利用要求我們做到以下幾點:
(1)堅持面向社會,為公眾服務,政府網站除了為行業(yè)管理提供信息外,還成為越來越多的應用信息系統(tǒng)的載體,為行業(yè)和社會提供便捷、友好的信息服務。政府網站既是信息內容提供者(ICP),也是應用服務提供者(ASP)。政府網站將從信息窗口、信息門戶向信息平臺過渡。
(2)整合現(xiàn)有信息資源,優(yōu)化資源配置。
目前,交通行業(yè)已經形成了針對由于交通專業(yè)性而形成的“信息孤島”和“信息煙囪”進行信息化整合的共識。加快交通信息資源整合與服務工程建設,搭建包括公路管理、運輸管理等在內的省級數(shù)據(jù)整合與交換平臺,完成交通綜合運行分析、公路建設市場信用管理、路網管理和應急處置、公眾出行信息服務等系統(tǒng)的建設,為全省交通信息化發(fā)展提供強大支撐,為方便群眾出行提供全方位信息服務,通過統(tǒng)一規(guī)劃理順信息化建設中的各種關系,規(guī)范行為,合理布局,減少不必要的重復建設,使各業(yè)務管理數(shù)據(jù)集與公路基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)無縫聯(lián)結,數(shù)據(jù)共享。為更深層次的綜合交通業(yè)務應用提供全面的數(shù)據(jù)基礎[2]。
二、堅持應用軟件自主開發(fā),加大軟件研發(fā)工作力度,打造研發(fā)與應用一體化的強勢技術
下表為我省公路應用系統(tǒng)的研發(fā)概況:
時間 項目名稱
2007年 公路路政管理系統(tǒng)
公路GPS車輛定位系統(tǒng)
2008年 公路地理信息系統(tǒng)
公眾出行服務子系統(tǒng)
公路養(yǎng)護業(yè)務管理系統(tǒng)
公路橋梁安全管理系統(tǒng)
超限運輸聯(lián)網跟蹤系統(tǒng)
2009年 公路排水管理子系統(tǒng)
公路綠化管理子系統(tǒng)
公路路況信息系統(tǒng)
公路計劃管理子系統(tǒng)
公路工程管理子系統(tǒng)
農村公路管理系統(tǒng)
2010年 公路信息資源數(shù)據(jù)管理平臺
省級公路信息資源整合平臺
建立專業(yè)的開發(fā)隊伍,堅持政務應用軟件的自主開發(fā),不但節(jié)約了投資,而且針對廳機關的實際情況開發(fā)的軟件更加貼近實際,能夠做到邊開發(fā),邊應用,邊完善,逐步在廳機關推廣,有力地促進了電子政務工作的開展。目前開展“寧夏公路工程計量支付審批系統(tǒng)”研發(fā)工作、推廣升級“寧夏交通運輸廳辦公自動化OA系統(tǒng)”、推廣應用“寧夏公路建設市場誠信信息管理系統(tǒng)”是我們的工作重點。
(1)支付審批系統(tǒng)
近些年來,我國省交通基礎設施建設發(fā)展速度非常快,一些主干線的高等級公路情況復雜,投資大、工序多、管理難度大,對公路的建設、監(jiān)理、施工也都提出了很高的要求。實施管理信息化,能對建設投資進行有效的控制與管理。在工程建設項目管理中計量支付是其核心業(yè)務,計量支付管理信息系統(tǒng)的技術實現(xiàn)了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方在網絡環(huán)境下協(xié)同工作對工程計量支付的有效管理、“動態(tài)”管理;主要體現(xiàn)在① 改變以往全部由人工計算審核完成計量業(yè)務的傳統(tǒng)模式到計算機輔助實現(xiàn)(CAI)的模式,使計量支付工作更加準確及時,使計量工作變得簡單明提高了計量人員的工作效率、避免了超計、漏計現(xiàn)象的發(fā)生提高了準確率。②避免超前計量,提高資金的使用效率③責權分明實現(xiàn)了崗位責任制[3]。
(2)自動化OA系統(tǒng)
加快推進交通電子政務,實現(xiàn)部省交通部門辦公自動化、電子化、網絡化交通部已經把加快 "三網一庫"(政府交通部門辦公業(yè)務網、辦公業(yè)務資源網、公眾信息資源網、電子信息資源庫)的建設與完善作為今年的工作要點,把辦公自動化作為電子政務和信息化工作的切入點
OA是OFFICE AUTOMATION的縮寫,本意為利用技術的手段提高辦公的效率,進而實現(xiàn)辦公的自動化處理。OA從最初的以大規(guī)模采用復印機等辦公設備為標志的初級階段,發(fā)展到今天的以運用網絡和計算機為標志的現(xiàn)階段,對辦公方式的改變和效率的提高起到了積極的促進作用。 OA軟件解決日常管理規(guī)范化、增加可控性、提高運轉效率的基本問題,范圍涉及日常行政管理、各種事項的審批、辦公資源的管理、多人多部門的協(xié)同辦公、以及各種信息的溝通與傳遞。概括的說,OA軟件更集中關注于日常辦公的效率和可控性,是提高整體運轉能力不可缺少的軟件工具。中心致力于在全省推廣自動辦公系統(tǒng)讓全所職工更加熟悉網上辦公程序,掌握操作技能,靈活運用辦公自動化系統(tǒng)處理日常事務,進一步推進辦公自動化水平,實現(xiàn)文件傳輸網絡化,建立和完善各個職能部門之間的溝通和信息共享機制,建立協(xié)同工作的環(huán)境,以高效地協(xié)同工作,提高工作效率。使OA系統(tǒng)能夠更好的為我省的交通信息管理事業(yè)發(fā)展服務。
(3)公路建設市場誠信信息管理系統(tǒng)
為推進公路建設市場信用體系建設,進一步營造公平、公正、誠實、守信的市場環(huán)境,2009年底,交通運輸部連續(xù)了《公路建設市場信用信息管理辦法》(交公路發(fā)〔2009〕731號)和《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》(交公路發(fā)〔2009〕733號)兩個關于信用管理的文件。在交通運輸部《公路建設市場信用信息管理辦法》的基礎上,交通運輸廳結合我區(qū)公路建設市場實際情況制定了《寧夏公路建設市場信用信息管理實施細則》,《實施細則》共6章35條,主要明確了各有關職能部門的信用信息管理職責、信用信息的主要內容、信用信息征集與的相關規(guī)定、信用評價結果的應用辦法等。《實施細則》的施行,對加強我區(qū)公路建設市場信用信息管理,規(guī)范公路建設從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實守信的市場環(huán)境,提供了有效地制度保障。
建立全區(qū)公路建設市場信用信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)全行業(yè)信息共建共享,規(guī)范全行業(yè)信用信息管理工作,統(tǒng)一信用評價標準和方法。發(fā)揮新聞媒體的作用,加強宣傳輿論的引導,強化對工程建設領域的社會監(jiān)督。在廳政府網站開通“工程建設領域突出問題專項治理工作”專題,發(fā)揮網站信息公開主渠道作用,及時治理工作動態(tài)和信息。
三、做好全區(qū)公路機電設備維護服與備品備件管理工作。
公路的機電養(yǎng)護在高速公路日常運營管理中起著舉足輕重的作用, 在當前的高速公路收費模式中,的是機電系統(tǒng)將一直占據(jù)高速公路收費營運的核心,因此應有效、及時的對設備進行維修維護并做好備品備件的管理工作。這關系到全線公路的網絡穩(wěn)定連接、收費管理的正常運行以及公路的暢通。要實現(xiàn)對這些機電設備的故障及時、有效的解決,定期對設備進行保養(yǎng)與檢測,及時排除隱患。主要做到以下四點一是組織技術人員對全區(qū)公路機電設備進行定期的巡檢、調查,提出備品備件需求計劃,制定維護、維修、更新實施方案;二是及時對部分收費站老化機電設備進行升級改造,優(yōu)化系統(tǒng)功能;三是定期對高速沿線情報板和外場攝像機進行安全檢查,確保監(jiān)控圖像清晰穩(wěn)定,信息正常;四是積極配合公路管理局對各分局、收費站相關技術人員開展日常業(yè)務技能培訓,提高站級機電設備維護工作水平[4]。
鑒于高速公路的快速發(fā)展和機電設備種類繁多,僅僅依靠人工檢測和評定已經遠遠跟不上高速公路管理的需要。為了適應新時期公路機電養(yǎng)護的迫切需求,寧夏在2007年實施了公路機電設備維護信息管理系統(tǒng)該項目獲得寧夏交通運輸廳科技項目資金支持,項目的成功實施,提高了寧夏公路機電維護管理工作水平,降低了公路機電維護成本,為公路收費系統(tǒng)穩(wěn)定運行提供了強有力技術保障
傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護維修系統(tǒng)存在多種隱患與不足之處主要包括①對維修維護工作進展情況不易掌握 ②故障反映不及時 ③收費站對設備運行情況不了解④不能實現(xiàn)備品備件的倉儲量的有效控制 ⑤易造成維護管理工作的脫節(jié) 。公路機電設備維護信息管理系統(tǒng)包括三部分,收費站現(xiàn)場設備的管理,中心倉庫的備品備件管理,中心設備管理及收費站現(xiàn)場設備管理。該系統(tǒng)要實現(xiàn)的功能包括:備品備件出入庫,故障報修,維修維護記錄,報表統(tǒng)計等等。該系統(tǒng)的實施與傳統(tǒng)的人工維護管理相比減少人為的工作量,提高了維修維護的效率,更好的保證設備的完好率。加強了收費站與設備部對設備狀況的溝通,提高了設備維修維護的效率,為收費運營工作的順利開展提供了有力的保障。
結束語
在信息時代,信息技術的高度發(fā)展所引發(fā)的一場經濟革命。公路管理信息系統(tǒng)發(fā)展是必然趨勢,不斷完善中心的軟硬件進行科學的管理,在保證完成既定的任務向交通行業(yè)提供全方位、高效、優(yōu)質的信息服務及技術應用支持”同時,我們應該繼續(xù)努力探索的信息管理系統(tǒng)發(fā)展的長效管理和維護機機制,對我省的交通運輸業(yè)提供有力的服務與管理保障。
參考文獻:
[1]張素芬.關于河北省交通運輸信息化發(fā)展的思考.河北省交通通信管理局;
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關鍵詞:平原地區(qū),地區(qū)干線,施工管理
Abstract: The development of the economy need to be a convenient transportation in order to ensure, especially those in remote areas of agricultural producers, with the carriage of goods by road, and marketability of agricultural products is guaranteed. Therefore, the strengthening of one of the highway construction has increasingly become a hot topic of the transportation industry. This paper of the trunk highway construction management, construction management during the construction process to provide reference.
Keywords: plain areas, regions, trunk, and construction management.
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
一、干線公路簡介
公路按其重要性和使用性質可分為:國家干線公路、省級干線公路、縣級公路和鄉(xiāng)級公路(簡稱為國、省、縣、鄉(xiāng)道),以及專用公路五個行政等級。一般把國道和省道稱為干線,縣道和鄉(xiāng)道稱為支線。干線公路指國道和省道。
國道是指具有全國性政治、經濟意義的主要干線公路,包括重要的國際公路,國防公路、連接首都與各省、自治區(qū)、直轄市首府的公路,連接各大經濟中心、港站樞紐、商品生產基地和戰(zhàn)略要地的公路。在中國國道采用數(shù)字編號,分為四種編號方式,一類是放射狀的,這些公路排序都是"1"字開頭;第二類是南北向的,以"2"字開頭;第三類是東西向的,以"3"字開頭,第四類是“五縱七橫”主干線,以"0"字開頭。
省道又稱省級干線公路。在省公路網中,具有全省性的政治、經濟、國防意義,并經省、市、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃確定為省級干線公路。由全省(自治區(qū)、直轄市)公路主管部門負責修建、養(yǎng)護和管理。國道中跨省的高速公路由交通部批準的專門機構負責修建、養(yǎng)護和管理。
二、干線公路施工管理目標
1.干線公路施工標準化
干線公路施工標準化是指,以現(xiàn)代管理為核心,以提升工程品質為目標,以施工標準化為著力點,全面推行干線公路施工的現(xiàn)代工程管理,以及“公路建設人本化、專業(yè)化、標準化、信息化、精細化”的“五化”管理。
干線公路施工標準化目標要求各條交通干線的施工人員應該認真把握好“四個尺度”,務實高效推進干線公路施工標準化,建設優(yōu)質工程:在推進方式上,不能沒有示范引領,也不能僅停留在試點層面;在標準制定上,不能沒有要求,也不能簡單搞一刀切;在工地建設上,不能只搞面子工程,也不能忽視文明工地形象;在經費投入上,不能奢侈浪費,也不能舍不得投入。
交通運輸部應該采取一系列重要舉措,把推行現(xiàn)代工程管理作為轉變干線公路發(fā)展方式、促進公路建設科學發(fā)展的重要抓手。各地交通運輸部門也應該積極響應,把加快推行現(xiàn)代工程管理、深入開展施工標準化活動作為公路建設管理的重點工作,成立活動領導小組,召開動員會、現(xiàn)場會進行布置,細化實施方案,組織多層次宣貫培訓和交流考察,確定示范項目,并在干線公路建設中推廣實施。各地應該以施工標準化活動為載體、推進現(xiàn)代工程管理的各項舉措,有效提升工程管理水平,爭取取得良好的效果。
目前,施工標準化活動已經取得階段性成果。以陜西省為例,陜西交通一直按照“五化”要求,以施工標準化為著力點,以精細化管理為關鍵,以先進科技手段為支撐,以高素質管理團隊為保障,在全省掀起了干線公路建設新,形成了一套具有陜西特色的標準化制度體系。積極實踐,鍛造一支“特別能戰(zhàn)斗,特別能吃苦,特別能奉獻”的高素質交通隊伍。在過去的五年里,陜西省累計完成公路交通建設投資2157億元,新增干線公路2157公里,達到3803公里,位居全國第八,西部第一,新改建農村公路11萬公里,公路總里程達到15.2萬公里,實現(xiàn)了建設速度、工程管理與工程品質的全面提升。昔日困擾發(fā)展的交通短板正在成為競爭新優(yōu)勢。
2.干線公路施工規(guī)范化
施工單位在施工前應編制文明規(guī)范化施工管理方案報監(jiān)理單位和建設單位批準,建立健全文明規(guī)范化施工管理組織保證體系,落實文明規(guī)范化施工管理責任制,結合本工程特點,制定有效的文明規(guī)范化施工管理實施細則,對投標文件中承諾的文明規(guī)范化施工管理措施費用應編制使用計劃,做好使用記錄,保證專款專用。
施工過程中,施工作業(yè)現(xiàn)場需嚴格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)的規(guī)定,設置規(guī)范、清晰、齊全、簡單易懂的施工標志、安全標志及相關安全防護設施,加強夜間警示,標志的設置應經路政和交巡警執(zhí)法人員現(xiàn)場驗收后方可中斷交通。
施工便道(包括施工企業(yè)自建的臨時道路和因施工需要而通行的原有道路),需進行適度硬化,并經常進行維護,保證晴雨暢通,無揚塵。施工便橋應符合行人或車輛通行條件和安全,施工前須經過結構安全驗算,并出具驗算結果報告,報監(jiān)理工程師批準。使用過程中須專人負責檢修、維護,做好相關記錄,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,須立即停止使用,并及時報告安全管理人員。
施工現(xiàn)場施工材料堆放必須有專門料場,不得堆放在路基上,材料堆放應整齊有序、分倉存儲、標識明顯、堆放場地要硬化。對水泥、礦粉、石屑等易受潮、易污染材料,應搭建防潮、防污染等專用設施,各種材料要做到隨進隨用隨時整理。橋梁預制現(xiàn)場鋼筋應整齊堆放,做好防銹等措施。各類拌和場內道路、料場、拌和場地等要按有關要求和標準進行硬化或鋪設簡易路面,保證排水暢通,雨天不得出現(xiàn)積水、泥濘現(xiàn)象。施工現(xiàn)場每道工序結束后,應及時清理廢水、廢料,保持施工現(xiàn)場整潔。裝運土、石、砂等材料的車輛,須采用封閉運輸車或有效覆蓋,保證行駛中不污染道路和環(huán)境。合理安排施工工序,可能對路面造成污染的附屬工程要提前進行或采取相應的保護措施,嚴禁在路面上擺放材料。
對于不中斷交通施工或與地方交通有交叉的改擴建干線公路建設工程,施工單位應在施工組織設計中,根據(jù)工程特點,詳細編制施工交通組織方案并報當?shù)毓氛韭氛块T批準,采取切實有效的安全措施,確保過往車輛、行人及施工安全。對交通流量大的路段,通行斷面中間應采取有效的隔離措施,獨立橋梁施工也應隔離封閉施工。
三、干線公路施工管理要求
要想真正實現(xiàn)上述的干線公路施工管理目標需要從以下幾個方面著手。一是全面推進,實現(xiàn)標準化和規(guī)范化施工全覆蓋。總結推廣示范工程經驗,全面落實施工標準化有關要求,加強監(jiān)督檢查和考核評比。二是注重落實,以標準化為手段構筑安全生產防線。落實管理制度和安全責任,認真開展安全生產隱患排查治理工作,嚴格落實重要橋梁隧道設計、施工安全風險評估制度,繼續(xù)強化“本質安全”理念。三是夯實基礎,以規(guī)范化為抓手確保工程質量。提高勘察設計質量,把提高工程耐久性作為重中之重,進一步加強特大橋梁和特長隧道質量監(jiān)管,堅持把提高工程質量貫穿于落實“五化”管理的全過程,落實質量責任制。四是加強監(jiān)管,以市場規(guī)范促進現(xiàn)代工程管理落實。繼續(xù)推進信用體系建設,認真落實《公路工程施工分包管理辦法》,依法加強招投標監(jiān)管工作。五是加強技術交流,全面提高一線施工人員素質。充分考慮不同層次、不同崗位從業(yè)人員的差別化要求,加強技術培訓,為一線操作人員積極創(chuàng)造學習條件,多開展交流和觀摩活動。
四、小結
本文通過了解干線公路的相關概念,分析了干線公路施工管理目標,即干線公路施工標準化和施工規(guī)范化。另外,對干線公路施工管理也提出了具體要求。總之,當前和今后一段時期公路建設管理方面的重點任務是:圍繞“五化”要求,以施工標準化活動為載體,以施工規(guī)范化活動為目標,加大活動實施力度,深化活動內涵,注重活動實效,全面推行現(xiàn)代工程管理。
參考文獻:
[1] 劉克武.淺談干線公路改建工程中路基加寬常見問題施工處理措施及質量控制[J].湖南交通科技.2011(03)
關鍵詞:石油化工;總圖運輸;設計
1、總圖運輸設計的概述
一般情況下,石油化工企業(yè)內部的建筑形式比較繁雜,所以在對其進行總圖運輸設計的過程中,不但要對廠址的位置進行充分的考慮,還應該對建筑物的布置規(guī)劃以及運輸線路和管道線路的設計進行嚴格的規(guī)劃。而總圖運輸所涉及的內容也比較多,這就要求相關的設計人員必須具備專業(yè)的知識,并且知識面還應該比較廣。另外,設計人員還應該具有比較靈活的思維以及較高的個人綜合素質。在石油化工企業(yè)總圖運輸設計的過程中會受到各種各樣外界因素的影響,比如時間,歷史條件,工藝發(fā)展情況以及經濟收益要求和環(huán)保質量要求等各個方面。而眾多的設計人員當中每一位設計人員都具有自己的思想與設計思路,這就容易造成設計過程中出現(xiàn)很多的差異性。總而言之相關的設計人員在設計的過程中必須要做到,從全局出發(fā),對整個總圖藝術設計工作進行全局性的組織與協(xié)調,并且具有超高的專業(yè)技能,才能設計出最科學合理的方案。對一個企業(yè)來說,沒有一個合理的總圖運輸設計會在一定程度上也影響整個企業(yè)的生產與施工,總圖運輸設計對于整個石油化工企業(yè)的重要性。
2、總圖運輸設計基本特點
2.1、動態(tài)性
在設計工作當中遵循動態(tài)性特點,也就是要按照企業(yè)的總體規(guī)劃來對各個方面的設計工作進行規(guī)劃。而且在設計的過程中,還應該不斷地搜集相關信息,從而設計出更加符合實際工廠情況的設計方案,進一步使得總圖設計規(guī)劃更加適用于實際石油化工企業(yè)的生產和運營。
2.2、時空性
時空特性也可以稱其為彈性設計,其主要分為兩個方面,一方面是對于空間的考慮,另一方面是對時間的考慮。空間關主要包括企業(yè)在運行過程中超越某個限定時間得延續(xù)和總體的經營方向。時間觀主要指的是企業(yè)內部各個經營模塊所具有的靈活性。在對石油化工企業(yè)進行彈性設計的時候一定要對設計方案的靈活性以及其對于外界各種影響因素的承受,努力進行一定的預算和設計。在石油化工企業(yè)總圖運輸設計過程當中充分考慮對其彈性特點的設計,可以更好地確保整個企業(yè)生產運營的伸縮性,這樣即使工廠在運營過程中發(fā)生一些突發(fā)性事件的時候可以有一定退讓的余地,并能進行靈活的處理。
2.3、參與性
參與特性,主要包括兩個方面的內容,一方面是不同學科之間的交叉干預,另一方面是其在設計中相互之間的共享功能。其中所說的不同學科之間的交叉肝郁,主要指的是總圖運輸設計過程中會涉及到經濟,技術,社會以及政治等各個學科參與,在這些學科在運用的過程中既是相互不可分離的,又是彼此獨立,彼此促進的。共享功能,主要治的是在設計過程中設計人員,業(yè)主以及其他更格方面的影響因素都會共同參與到設計過程當中,對其信息進行共同的分享。
3、石油化工企業(yè)總圖運輸設計
3.1、總平面的布置
總平面的布置,主要是指對,石油化工企業(yè)內部建筑物的位置以及道路交通線路的規(guī)劃。在總平面布置過程當中除了要充分結合具體工廠的實際條件之外,還應該嚴格遵循相關的法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定,只有做到這些,才有可能設計出科學合理的設計方案。在對總平面布置的時候還應該與工藝流程進行有效的協(xié)調,因為工藝流程在一定程度上決定著物流的方向。充分利用好總平面布置的機會,對工程的各項內容以及位置進行準確的定位。除了上面所說的內容之外,總平面布置還應該對交通運輸物流進行重點考慮。由于各個裝置之間都具有物流關系,所以對于每一個裝置都應該基于相對比較準確的定位。這里所說的物流既包括了物質運輸還包括了信息流通和能源的運輸。肯定有對這些環(huán)節(jié)進行了有效的調節(jié)與銜接,才能使其成為一個更加緊密的整體。在布置的過程中,還應該注意人留與蠖留倆者之間應該相互保持獨立,并且還應該不斷優(yōu)化原料的進出和產品的組織以及系統(tǒng)管廊的布設,從而有效降低工程的總成本。
3.2、豎向的布置
所謂垂直布置主要是針對工業(yè)生產和交通運輸和建筑規(guī)劃等方面的要求,提高場地的自然立面。在一般的設計中,豎向布置非常重要,需要滿足現(xiàn)場排水系統(tǒng)和運輸線路等方面的要求。豎向設計需要考慮地質和地形等因素,經過優(yōu)化和最終確定。站點建設的必要性并非全部在規(guī)劃的預期位置,實際的地形特征都不能完全滿足場地布局的要求,需要結合自然地形,給予一定的改造。
3.3、交通運輸設計
在對交通運輸進行設計的時候應該充分考慮后的特點以及貨物流通的方向,還有交通運輸量和交通運輸情況等各個方面都應該進行充分的結合。所選用的技術應該具有很強的安全性能以及實用性能,并且其所話費的運輸費用還要比較低。一些規(guī)模比較大的石油化工企業(yè)在對交通運輸進行設計的過程中,還應該對運輸設備,運輸線路等各方面影響因素進行一定的考慮。
總而言之,總圖運輸設計質量的好壞在很大程度上影響著整個石油化工企業(yè)生產運營的經濟性以及安全性,這就要求相關的工作人員必須不斷加強對總圖運輸設計工作的完善與創(chuàng)新,不斷提升我國石油化工企業(yè)中圖運輸設計水平。
作者:田靜 單位:中國天辰工程有限公司
參考文獻:
[1]張海松.石油化工企業(yè)電氣安全設計分析[J].化工管理,2016,30:138.