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時間:2023-08-11 16:55:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)活動開展情況范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,深入貫徹黨的十精神,深入貫徹落實《省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(川府發(fā)〔2012〕35號),以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,緊緊圍繞危險化學(xué)品“兩重點、一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品及危險化學(xué)品重大危險源),深化“打非治違”專項行動,深入開展夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,維護我鎮(zhèn)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢。
二、活動內(nèi)容
1、開展學(xué)習警示活動。組織轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品使用企業(yè)主要負責人和相關(guān)人員學(xué)習相關(guān)文件精神,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。組織觀看典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片,開展討論,查找安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施。
2、組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾性安全知識宣傳活動。以群眾喜聞樂見的形式,張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)安全生產(chǎn)手冊、開展演講比賽或知識競賽等形式,開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及安全生產(chǎn)知識和常識。抓住正反兩方面的典型,以案說法。
3、組織開展以“遵章守紀、關(guān)愛生命”為主題的“反三違”安全教育活動。結(jié)合實際,以企業(yè)為單位,組織和發(fā)動職工開展一次“讀一本安全生產(chǎn)知識的書籍、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)警示語、看一場安全生產(chǎn)警示片、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當一天安全檢查員”等的主題活動。
4、嚴格執(zhí)法,開展危險化學(xué)品安全專項檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,依法依規(guī)嚴肅處理。(1)根據(jù)相關(guān)文件精神,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任情況。(2)與周邊安全防護距離不足的企業(yè)排查和整改情況。(3)企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)許可制度、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的建立及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等情況。(4)針對近年以來危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故舉一反三,落實防范措施情況。(5)“春節(jié)”及“兩會”期間的應(yīng)急值守落實情況。(6)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施設(shè)備落實及演練情況。(7)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實每日巡檢制度、巡檢記錄登記和隱患排查整治情況。
三、活動時間及實施步驟
全鎮(zhèn)危險化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動”從即日起至2013年3月31日,活動分三個階段:
(一)宣傳動員階段(即日至2013年1月20日)。結(jié)合前期“打非治違”工作,制定危險化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動”工作方案,有針對性,體現(xiàn)本地特點,突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點檢查內(nèi)容,廣泛發(fā)動,周密部署。
(二)排查整改階段(2013年1月21日—2013年3月15日)。企業(yè)結(jié)合自身實際,開展自查自糾。對排查出的安全隱患,采取針對性措施,集中整治,認真按照隱患治理“五落實”原則進行治理。對限于客觀條件一時難以治理的,落實監(jiān)控責任,提出治理計劃,落實治理步驟和具體時限。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法下達整改文書并采取整治措施。
(三)總結(jié)提高階段(2013年3月16日—2013年3月31日)。對部署開展活動的工作情況,先進典型經(jīng)驗、活動效果、存在的問題及措施建議進行總結(jié),形成書面材料。
四、組織機構(gòu)及活動要求
(一)組織機構(gòu)
為做好全縣危險化學(xué)品百日安全生產(chǎn)活動,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)、政府成立以文紅明鎮(zhèn)長為組長、樊龍副鎮(zhèn)長為副組長,安辦人員為成員的“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全鎮(zhèn)危險化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動”的指導(dǎo)和檢查。
(二)活動要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進一步提高對危險化學(xué)品“百日安全生產(chǎn)活動”重要意義的認識,結(jié)合實際,精心組織,認真開展好此次活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實該項工作。
活動主題:科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展。
活動目標:一是深入貫徹國務(wù)院《通知》、《意見》和省政府《意見》精神;二是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任體系;三是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;四是持續(xù)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,形成長效機制;五是減少一般事故,杜絕較大以上事故,確保事故總量下降。
組織機構(gòu)
街道辦事處成立“百日安全生產(chǎn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任楊曉暉任組長,街道黨工委副書記陳衛(wèi)星、街道黨工委副書記馬長宇任副組長,成員:章星輝、陳文卿、廖昌琳、張潔莉、沈子堅、謝陽炎、陳永光、黃木春、陳興鵬、陳柏炎。下設(shè)辦公室,主任:馬長宇(兼),副主任:謝陽炎(兼),街道街道各部門負責人及安管站人員為成員。街道安管站負責活動的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。
活動內(nèi)容
(一)活動時間:從2012年3月25日起至2012年7月上旬
(二)主要內(nèi)容:
1.深入貫徹落實《通知》和《意見》精神,清醒認識轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點,結(jié)合實際,謀劃好全年安全生產(chǎn)工作,確定工作重點,切實將安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實抓好。
2.加強安全宣傳教育,把集中整治宣傳教育和日常性安全生產(chǎn)宣傳教育有機結(jié)合起來。要通過懸掛橫幅,張貼標語,印發(fā)安全宣傳資料,開辟專欄等形式,大張旗鼓地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),營造開展開展“百日安全生產(chǎn)活動”氛圍,開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,尤其是強化一線崗位員工安全培訓(xùn)工作,提升員工安全責任意識和自救互救素質(zhì)。
3.強化執(zhí)法,履行“一崗雙責”,全面落實監(jiān)管主體責任;突出企業(yè)主體責任,深化“三年行動”,廣泛提高活動覆蓋面,注重活動質(zhì)量,督促企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,鞏固活動效果,提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平;強化責任追究,嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故責任。
4.突出重點,深化專項整治。結(jié)合“隱患清剿”專項行動,全面深入開展以煤礦、非煤礦山、無證非法開采、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、民爆物品、旅游、冶金、教育、無證無照經(jīng)營、重點項目建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改,狠抓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為的整治。街道各專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)職能部門按照法律、法規(guī)賦予的職責,負責查處打擊職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為和隱患排查治理工作。
(三)時間安排
第一階段(宣傳發(fā)動):2012年3月25日—2012年4月5日;
第二階段(實施整改):2012年4月6日—2012年5月31日;
第三階段(總結(jié)提高):2012年6月1日—2012年7月5日;
活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。各居委會、各有關(guān)部門單位要增強危機感、緊迫感和責任感,防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,確實加強領(lǐng)導(dǎo),認真部署,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。同時要結(jié)合實際,制定周密具體的實施方案,把活動的目標任務(wù)逐級分解落實到社區(qū),落實到企業(yè)、車間、班組,逐級抓好落實。
2、突出重點,各負其責,抓好關(guān)鍵。各居委會、各有關(guān)部門單位要突出抓好重點行業(yè)、重點場所和關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位,全面落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,通過加強基層基礎(chǔ)建設(shè),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實安全生產(chǎn)隱患排查治理,形成各司其職、各盡其責、分兵把口,齊抓共管的格局,整體推動“百日安全生產(chǎn)活動”,確保第二季度期間生產(chǎn)安全。
為認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作,推進《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》和安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制的貫徹落實,鞏固隱患排查治理專項行動的成果,根據(jù)*縣人民政府辦公室《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”的通知》(*府辦〔20*〕199號)文件精神,結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實際,縣教育局決定開展以“貫徹法規(guī)、落實責任、治理隱患、遏制事故”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動”。現(xiàn)將開展“百日安全生產(chǎn)活動”有關(guān)事宜通知如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署
當前正值歲末年初,寒假、春節(jié)即至,加之氣溫下降,交通、治安、中毒、消防、樓道等安全事故易發(fā),安全形勢十分嚴峻。按照縣政府的統(tǒng)一部署,全縣教育系統(tǒng)安排一百天時間(20*年12月22日至2009年3月31日)深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”,以下簡稱“百安活動”,以不斷鞏固和發(fā)展教育良好安全形勢。各校要高度重視,切實加強對“百安活動”的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓,責任部門具體抓,精心組織,制定周密具體的活動實施方案,切實抓好落實。
二、大力宣傳,深化教育,群防群治
各校至少制作一幅“百安活動”宣傳標語,要充分利用朝會、班會、升旗儀式、校園網(wǎng)、櫥窗等形式,對學(xué)生和教職工開展安全知識宣傳教育,使廣大師生進一步掌握預(yù)防一氧化碳中毒、交通、消防、治安、出租房、擁擠踩踏等安全的基本知識和方法,教育學(xué)生不要搭乘違規(guī)校車和超載車輛,不到結(jié)冰的水庫、農(nóng)田、河上玩耍、滑冰,不租住有重大安全隱患的房屋,切實增強師生的防范意識和自救、互救能力,*到群防群治,確保安全。要認真組織學(xué)習《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,強化單位和職工的安全生產(chǎn)責任和意識。
三、強化管理,細化措施,嚴查厲禁
強化學(xué)生宿舍及學(xué)生校外租住房管理。健全住宿學(xué)生安全管理制度,加強值班,配備專人負責學(xué)生宿舍管理和安保工作,加大學(xué)生宿舍夜間巡查力度,尤其加強對女生宿舍的安全管理,嚴防不法分子侵入。抓緊時間對本區(qū)域內(nèi)校外租房學(xué)生情況進行一次摸底調(diào)查,并登記造冊,增進與學(xué)生家長的聯(lián)系,通過多種形式,提醒家長為學(xué)生選擇安全的租住房屋。
強化對冬季取暖的監(jiān)管。對在教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)安裝的燃煤取暖設(shè)施必須安裝排煙管道,并保證排煙管道暢通、不漏氣,同時房間應(yīng)裝有風斗,防止一氧化碳積聚造成中毒。有條件的學(xué)校要在學(xué)生宿舍安裝一氧化碳報警裝置。近期要對校內(nèi)宿舍和學(xué)生校外租住房屋進行一次安全排查,重點是燃煤取暖的宿舍和校外租住。
強化對學(xué)生乘坐車輛的安全監(jiān)管,嚴禁非法營運接送學(xué)生。要教育學(xué)生不乘坐無合法載客資質(zhì)、無安全保障的車輛并積極舉報違規(guī)校車載運學(xué)生。自覺遵守交通規(guī)則,增強自我保護能力。
強化對學(xué)生攜帶物品的監(jiān)管。節(jié)假日即至,易燃易爆物品廣泛流通,嚴格監(jiān)察學(xué)生攜帶物品的安全,禁止易燃易爆及其他不安全物品進入校園,繼續(xù)鞏固管制刀具等物品清繳行動成果。
強化對大型集體活動及學(xué)生戶外活動的監(jiān)管。冬季氣溫下降,戶外環(huán)境特殊,各學(xué)校要密切關(guān)注大型集體活動及學(xué)生在校內(nèi)戶外場地的活動情況,特別是體育課老師要選擇安全的戶外場地開展體育課,要加大樓道值班,建立健全各種安全預(yù)案,嚴防因管理松散、運動不當或場所問題而引發(fā)意外傷害。
強化對重點設(shè)備(鍋爐、配電等)、構(gòu)建筑物和食品衛(wèi)生等安全隱患排查整治力度,結(jié)合學(xué)校和主管部門所排查出的隱患,落實專人,及時整治,嚴格驗收。對無力整治的要強力監(jiān)管、警戒,確保安全。
強化學(xué)生“假期安全”告知,學(xué)校假期前要組織一次家長會或者以書面形式告知學(xué)生、學(xué)生家長學(xué)校放假、收假時間以及假期應(yīng)注意的安全等事項。
強化學(xué)校與家長的聯(lián)系,隨時掌握學(xué)生去向,盡量避免學(xué)生與社會閑雜人員交往,杜絕學(xué)生離家出走行為發(fā)生。
強化教師管理,加強教師法制培訓(xùn),增強教師法制意識,提高教師與校外人員交往能力,正確協(xié)調(diào)校內(nèi)外人員關(guān)系,切實保護教師權(quán)益。
四、突出重點,明確責任,注重實效
各校要針對學(xué)校在“百安活動”期間安全工作特點,緊緊抓住隱患排查整治特別是重大安全隱患整治重點,積極主動查找容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),突出重點加以整治。認真學(xué)習、貫徹實施《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,明確安全生產(chǎn)“一崗雙責”,嚴格“四不放過”和“倒查與順查相結(jié)合”事故處理原則,繼續(xù)推進“貫徹法規(guī)、落實責任”專項整治活動,落實安全生產(chǎn)主體責任,完善安全生產(chǎn)責任制度,明確責任,全面改進和加強安全管理。采取多種方式、方法,注重實效全面開展安全工作。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn)標準化;不足;對策
引言:
化工企業(yè)所進行的生產(chǎn)活動具有極高的危險性,如若控制不佳將會造成嚴重的生命和財產(chǎn)損失。為了規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動,提升企業(yè)的整體安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),我國推行化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),對于促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)非常有意義。目前一些化工企業(yè)所開展的安全生產(chǎn)標準化工作存在一些不足,不能夠有效的規(guī)范企業(yè)化工生產(chǎn)活動,這將降低化工企業(yè)生產(chǎn)的安全性。
一、對化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的概述
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作之所以能夠相對有效的推行下去,主要受三方面因素影響。其一,安全生產(chǎn)法律法規(guī);其二,安全生產(chǎn)標準化體系的構(gòu)建;其三,安全生產(chǎn)執(zhí)行人員積極落實工作。盡管我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作受益三方面影響可以開展并實施,但綜合近些年化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施狀況來看,此項工作實施效果并不是非常好,這與安全生產(chǎn)法律法規(guī)完善程度、安全生產(chǎn)標準化體系落實程度、安全生產(chǎn)執(zhí)行人員培訓(xùn)效果有很大關(guān)系。
目前我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)還正處于逐步完善階段,這使得安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能夠全方位、深入的規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)的各個方面。的確,我國于2002年11月1日正式頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,并在下一年的7月國家安監(jiān)總局再次頒布了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》來約束和控制化工企業(yè)的生產(chǎn)活動,以期望化工企業(yè)生產(chǎn)走上法制化。但在我國頒布的50多部與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)下,依舊存在一些化工生產(chǎn)問題未在法律法規(guī)約束內(nèi)。對此,逐步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)依舊要繼續(xù)進行。
二、當前化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化存在的不足
(一)安全生產(chǎn)標準化工作過于形式化
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的有效實施,可以提高企業(yè)生產(chǎn)活動的安全性,可以大大降低安全事故發(fā)生的可能性。但部分化工企業(yè)并沒有領(lǐng)會到國家針對化工企業(yè)制定的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》頒布和落實的深刻內(nèi)涵,對安全生產(chǎn)標準化認知不足,這使得企業(yè)在進行生產(chǎn)活動過程中并未嚴格按照《規(guī)范》中所要求內(nèi)容實施,以達標為目的,弄虛作假,這使得化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的意義大大降低,使此項工作更趨于形式化。
(二)安全生產(chǎn)投入嚴重不足
在市場經(jīng)濟條件下,實現(xiàn)利益最大化是化工企業(yè)開展生產(chǎn)活動的最終目標。但實現(xiàn)此目標,需要化工企業(yè)在“以人為本”的理念下,將安全生產(chǎn)工作做足、做細,才是符合我國安全生產(chǎn)標準法律法規(guī)要求、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但有些化工企業(yè)只注重眼前利益,由于經(jīng)濟效益和安全投入不直接關(guān)聯(lián),因此有些企業(yè)在安全成產(chǎn)成本投入上做手腳,降低生產(chǎn)原材料質(zhì)量,進而影響所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量并降低生產(chǎn)的安全性,這給企業(yè)開展的安全生產(chǎn)標準化工作貼上“有名無實”的標簽。另外,建于上世紀的一些化工企業(yè),所應(yīng)用的生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備非常簡陋,有的設(shè)備還帶病運轉(zhuǎn),安全保障能力差,廠房及倉庫達不到標準,需要的整改投入大,但多數(shù)企業(yè)只投入少量資金,存在的安全隱患整改不到位,安全生產(chǎn)標準就不能達標。
(三)安全生產(chǎn)標準化工作培訓(xùn)不到位
實現(xiàn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn),與員工的現(xiàn)場作業(yè)操作“唇齒相依”。因此,在積極落實安全生產(chǎn)標準化工作的過程中應(yīng)當注意對企業(yè)員工予以安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)標準化意識,加強安全生產(chǎn)責任感,安全的進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)。但很多企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率或節(jié)約企業(yè)資金,并不對企業(yè)員工進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)工作,使得企業(yè)員工缺乏安全生產(chǎn)意識,這必然會加大化工產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)安全隱患。
三、強化化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的應(yīng)對策略
(一)構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化的長效機制
切實可用性的安全生產(chǎn)標準化的長效機制的實施,可以對化工企業(yè)生產(chǎn)進行約束,促使化工企業(yè)生產(chǎn)活動安全、標準、規(guī)范的實施。對于制定有效的安全生產(chǎn)標準化長效機制,首先要對我國所出臺的安全生產(chǎn)標準化相關(guān)法律法規(guī)予以了解,以此為依據(jù),堅持從企業(yè)實際需求和發(fā)展目標出發(fā),構(gòu)建完善的、合理的、科學(xué)的、健全的安全生產(chǎn)標準化長效機制,有效落實安全生產(chǎn)標準化,促進化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)標準、規(guī)范、安全的實施。
(二)加強安全生產(chǎn)成本投入
安全生產(chǎn)標準化的進一步推行是促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)邁向法制化、標準化、安全化、規(guī)范化的有效手段。但安全生產(chǎn)標準化作為一項系統(tǒng)性的工程,要想充分發(fā)揮作用,就需要對化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)存在的諸多錯誤行為予以整治和處理。對于化工企業(yè)中安全生產(chǎn)成本投入嚴重不足這項甚是錯誤的做法,應(yīng)擔嚴格按照我國安全生產(chǎn)標準化的法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)成本投入,選用高質(zhì)量、高標準的原材料來進行化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn),提高化學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量、增強生產(chǎn)作業(yè)的安全性,為促進化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)積極落實安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)
安全生產(chǎn)標準化工作是以企業(yè)為主體,全體員工參與的一項安全工作。因此,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層安全意識的培訓(xùn)是首要工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識得以強化,其就能夠改變傳統(tǒng)觀念,充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,對安全生產(chǎn)標準化的實施作出正確決策,加大資金的投入,才能確保安全生產(chǎn)標準化工作的有效實施。其次,要加強中層管理人員、安全員、安全生產(chǎn)標準化自評人員的培訓(xùn)。他們是實施安全生產(chǎn)標準化的核心力量。只有對這部分人予以有效的安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn),他們才能充分認識和了解安全生產(chǎn)標準化,在工作中真正落實安全生產(chǎn)標準化的各項要求。最后,要對全體員工進行安全生產(chǎn)標準化的宣貫培訓(xùn),使員工充分了解企業(yè)的工作要求,提高安全操作意識。所以,針對當前一些化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)落實不到位問題,當?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當加強宣傳和檢查,促使化工企業(yè)對員工進行安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn),增強員工安全生產(chǎn)意識。
結(jié)束語:
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的實施不單單是政府行為或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理者參與的行為,其應(yīng)以企業(yè)為主體,促進全員參與,持續(xù)改進的一項安全工作。在當前我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化存在諸多問題的情況下,通過構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化的長效機制、加強安全生產(chǎn)成本投入、積極落實安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)等手段來強化化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,促使企業(yè)化工生產(chǎn)活動安全、標準、有序、規(guī)范進行,促進化工企業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻:
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1、立即成立了“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記同志任組長,分管安全的副鎮(zhèn)長同志和負責安全工作的同志擔任副組長,由派出所、學(xué)校、醫(yī)院的負責人和各村居委會主任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、在2013年12月24日上午召開了“百日安全生產(chǎn)活動”工作會,全體機關(guān)干部、各部門負責人和三職干部參加了會議。副鎮(zhèn)長同志宣傳講解了開展“百日安全生產(chǎn)活動”的目的和意義及具體的安全生產(chǎn)工作要求,鎮(zhèn)黨委書記作了重要講話和補充,并要求各村(居委會)認真落實會議精神,讓“百日安全生產(chǎn)活動”做到家喻戶曉。
3、根據(jù)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況,制定了2013年安全生產(chǎn)目標責任考核和目標責任制,各村(居)委會四職干部和駐村干部為責任人。
4、根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,制定了鎮(zhèn)“百日安全生產(chǎn)活動”實施方案并下發(fā)至各單位、村(居)委會。
二、工作措施
1、有鎮(zhèn)政府牽頭,派出所、學(xué)校、醫(yī)院、信用社、畜牧站、鎮(zhèn)安辦負責人組成的“元旦、春節(jié)”工作檢查小組2月份、3月份共3次對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、副食店、綜合市場、超市、磚廠、加油站、水果攤點進行了全方位的大檢查。對檢查的問題要其限期整改,并下發(fā)整改通知書。對一家磚廠出現(xiàn)的不安全生產(chǎn)經(jīng)營立即責令停產(chǎn),并2月份、3月份分別進行了檢查。
2、由鎮(zhèn)安辦牽頭,鎮(zhèn)派出所對我鎮(zhèn)機動車進行摸底并建立臺賬,從2月3日至今我鎮(zhèn)印發(fā)了1000多余份機動車駕駛員安全生產(chǎn)承諾書,增加他們對《道路交通安全法》普及性。我鎮(zhèn)所在轄區(qū)進行了上路檢查,對一些未戴安全帽或違章載人、無證駕駛的人員進行了說服教育和金額處罰,情節(jié)嚴重的上報有關(guān)部門直至追求其法律責任。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
縣經(jīng)信局成立了“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,黨委委員、工會主任任副組長,其余領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟運行股,負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對“百日安全生產(chǎn)活動”進行了統(tǒng)一部署,制定方案,落實責任,組織實施。
二、突出重點
1、煤炭行業(yè)。重點檢查:煤礦建設(shè)工期是否超過期限,復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況;是否按批復(fù)的初步設(shè)計組織施工情況;施工組織設(shè)計編制及實施情況;施工總體進展情況;是否存在“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)”行為;是否存在超設(shè)計范圍施工;是否存在未經(jīng)批準擅自啟用施工井口;煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等各項管理制度是否落實到位。
2、成品油行業(yè)。重點檢查成品油市場的制度建設(shè)、工程建設(shè)、消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況。打擊超范圍經(jīng)營和違法經(jīng)營行為。
3、電力行業(yè)。一是檢查現(xiàn)有電廠機組、設(shè)備設(shè)施的檢修與維護以及高低壓線路、變電站、變壓器等供電網(wǎng)絡(luò)的安全檢查情況;二是檢查35KV、110KV和220KV變電站項目建設(shè)和運行方面的安全隱患;三是抓好從業(yè)人員持證上崗工作,杜絕無證人員進行電力設(shè)施的安裝與維修作業(yè);四是優(yōu)化拉閘限電方案,保障全縣人民生產(chǎn)生活、縣上重大活動、重點項目和節(jié)假日供電。
4、公共場所消防安全。重點排查棚戶區(qū)改造工程與機關(guān)辦公場所的消防安全隱患。
5、其它行業(yè)。重點排查生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患,確保各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營安全。
三、主要隱患
1、企業(yè)安全主體責任不落實,安全生產(chǎn)意識淡薄,絕大多數(shù)企業(yè)主要負責人及股東未直接參與企業(yè)管理。技術(shù)力量薄弱,管理人員水平低下,工作責任心不強,管理不到位。
2、部份企業(yè)軟件資料不健全,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、出入井檢身等制度不落實。
3、礦井隱患較多。通過對我縣8家煤礦企業(yè)進行認真檢查,共查出各類隱患26條,其中現(xiàn)場整改20條,限期整改6條,較大隱患2條。主要有:煤礦軟件資料不完善,瓦檢、測風等記錄不齊。井下排水不暢,積水較多。井下部分巷道壓力較大,未采用金屬支護,支護變形,未及時更換。個別廢棄巷道未做永久性密閉和設(shè)立警示標志。
4、加油站消防設(shè)施未按規(guī)定配備到位。
5、電力企業(yè)停電未按照規(guī)定告知,部分線路限電情況較多。
四、主要做法
1、制定方案,統(tǒng)一部署
按照市經(jīng)信委巴市經(jīng)信發(fā)[2012]154號和縣安委會通安委發(fā)[2012]7號文件要求,縣經(jīng)信局制定“百日安全活動”和安全生產(chǎn)大檢查實施方案,并會同縣級職能部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪、互查等多種方式,深入礦山井下,逐個企業(yè)落實檢查。
2、部門聯(lián)動,形成合力
我們堅持轄區(qū)管理與行業(yè)督查相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的原則,會同縣級職能部門組成聯(lián)合檢查組,整合資源,互通信息,聯(lián)合執(zhí)法,增強了合力。
3、分類管理,落實整治
實行“分類管理”:對查出各類隱患,分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三類。一般隱患通過現(xiàn)場整改,基本處理到位;較大隱患,通過限期整改,部門復(fù)查;重大隱患掛牌處理,做到“機構(gòu)、人員、責任、資金、措施”五落實。通過分類管理,做到了臺賬清楚,責任明確,整治及時,有效地遏制了安全事故發(fā)生。
風險管理是指在一定的管理模式下,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的潛在風險進行分析評估,并及時采取有效的應(yīng)對措施,以最小的成本獲得最大化的安全保障。企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的風險識別、評估和衡量以及應(yīng)對,針對所識別的安全生產(chǎn)風險制定應(yīng)對策略,未雨綢繆,及時排除事故潛在發(fā)生的可能性。安全生產(chǎn)的風險管理是企業(yè)管理的重要組成部分,有效的安全生產(chǎn)風險管理不僅可以減少事故的發(fā)生,而且可以更好保障單位從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,履行企業(yè)的社會責任,對企業(yè)運營的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都有著不可替代的作用。因此,企業(yè)必須對安全生產(chǎn)風險管理加以重視,積極探索風險管控模式,從而保障企業(yè)的安全穩(wěn)定運營。
2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的特點
(1)風險管理的客觀性因素復(fù)雜。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境多為室外,生產(chǎn)活動受氣候、地理條件影響較大。除此之外,建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作,大型機械的正常運作對安全生產(chǎn)也有著重要影響,而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性,安全風險防控難度較大。(2)風險管理的人為因素管理復(fù)雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質(zhì)不高,安全意識不強,在進行風險管理時,從業(yè)人員的意識不到位。由于建筑行業(yè)的項目建設(shè)活動分散,涉及部門廣泛,各部門管理層次繁雜,管理權(quán)限不明,管理人員的安全意識也有待加強。
3建筑施工安全生產(chǎn)風險出現(xiàn)的原因
(1)企業(yè)安全風險管控能力有待加強。很多建筑施工企業(yè)在項目實施之前,尚未做好詳備的風險評估,對存在的潛在風險沒有清晰的認識,未能提前對潛在風險進行排除,甚至從觀念上沒有重視安全生產(chǎn)的風險管理問題,對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)付了事,安全應(yīng)急預(yù)案存在與實際情況不適應(yīng)的現(xiàn)象。很多安全生產(chǎn)問題的出現(xiàn)都與項目管理人員的安全意識不高,風險管控能力不夠有著重要聯(lián)系。(2)建筑施工企業(yè)管理機構(gòu)復(fù)雜,管理權(quán)限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經(jīng)濟效益方面,對安全生產(chǎn)沒有足夠重視,在管理機構(gòu)的設(shè)置上,尚無一個明確機構(gòu)進行重點管理,安全生產(chǎn)的風險控制上存在嚴重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低,安全意識和自我保護意識不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高,在進行建筑施工時,對安全風險沒有清晰明確的認識,對自我權(quán)益的保護意識也明顯不足,這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護的前提下開展了生產(chǎn)活動,為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險應(yīng)對
(1)建立有效的內(nèi)部控制機制。企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重點,加強企業(yè)自身的內(nèi)部控制,合理架構(gòu)企業(yè)管理體系,對企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的部門布局要充分體現(xiàn)對安全生產(chǎn)的重視,確保“專職有專人,專人有專責”,明晰安全生產(chǎn)風險控制責任人,確保各項安全措施的準確落實,并建立有效的監(jiān)督機制,對企業(yè)的安全風險管控進行有效監(jiān)督。(2)落實企業(yè)風險管理舉措。對建筑施工企業(yè)所實施的安全管控措施,要加強落實。在項目施工前,對項目施工環(huán)境進行全面的調(diào)查,全面掌控施工環(huán)境的復(fù)雜性,勘察地形監(jiān)測天氣,并對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行詳細檢查,排除安全隱患,對從業(yè)人員應(yīng)加強安全教育和安全防護培訓(xùn),重視從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),強化從業(yè)人員的工作能力和自我保護能力,并加大企業(yè)內(nèi)部安全保障的資金投入,防控安全事故的發(fā)生。(3)強化風險管理的責任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要,不僅關(guān)系到從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,更關(guān)系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須強化責任機制,對相關(guān)責任人強化責任追究,增強風險管控管理人員的責任意識,從而更好地防控建筑施工過程中的安全風險。(4)聚集性活動安全風險管理。聚集性活動安全管理即根據(jù)安全性活動的直接參與人數(shù)以及安全事故發(fā)生可能波及的人數(shù)情況對生產(chǎn)活動進行分級,從而根據(jù)分級情況制定應(yīng)對策略。生產(chǎn)活動的參與人數(shù)以及相關(guān)人的數(shù)量直接反映了生產(chǎn)活動的復(fù)雜性以及安全事故發(fā)生的嚴重性,該生產(chǎn)活動所涉及的安全人數(shù)越多,安全風險越大,其管理難度也越大。引入聚集性活動分級管理,明確相關(guān)風險管理活動的管理難度和管理方案,正是有效進行安全生產(chǎn)內(nèi)部控制的重要舉措,也是明晰建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全風險管理責任的有效方法。
5結(jié)語
建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產(chǎn)活動的戰(zhàn)略重點,在進行安全風險管理活動中,必須結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)特點,分析企業(yè)安全風險出現(xiàn)的具體原因,制定相關(guān)的安全風險管理條例,由于生產(chǎn)活動和安全防控的復(fù)雜性,引入聚集性活動風險管理辦法,提高風險防控的有效性,有著重要的借鑒意義。
作者:藍李紅 胡越城 沈曉達 朱立軍 單位:八豐控股集團有限公司
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