序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑工地標準化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

一、目前建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業是危險行業，每年因施工傷亡事故的人數僅次于交通和煤炭行業。目前，建筑施工安全管理中主要存在的問題有以下幾點。

㈠、各方主體安全文明施工責任、法律意識不強。部分施工企業質量安全保證體系不健全，存在以包代管現象，主體責任不落實。項目經理到崗率不高、履職不到位等現象依然存在；部分建設單位未能真正重視和履行法律法規規定的安全責任，拖欠工程款項，要求施工單位墊資施工，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；部分監理單位定位不準確，對應負安全責任認識不清，貫徹落實建設工程有關等法律法規不力，不熟悉安全技術標準，不對安全生產隱患及時做出應有的處理，安全生產監理責任未能真正落實到位。

㈡、施工現場管理混亂，安全投入不足，安全措施不落實。建筑起重機械、腳手架、模板支架安全隱患依然突出，施工臨時用電混亂，消防設施和滅火器材配備不足，密目式安全網阻燃性能不合格，材料堆放隨意，安全警示標志不足，現場臟、亂、差等等。

㈢、安全教育力度不夠，建筑工人的安全意識和自防自救能力依然薄弱，違章冒險作業和特種作業人員頂崗及無證上崗現象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一個顯著的特點，就是他們大都是來自農村的外出務工人員，不僅文化素質不高，安全意識淡薄，同時自我保護也比較差，對建筑工地上的一些基本的安全常識都不清楚，對于安全技術措施、消防防火以及安全操作規程等，更是不懂。他們大多只知道憑自己的經驗辦事,而很少遵守操作規程,即使發現有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些現狀無疑給建筑工地安全生產埋下了重大的事故隱患。

二、加強建筑施工安全管理的對策

安全生產的真正責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故的發生，必須從根本上改善企業的安全生產條件，規范企業的安全生產行為，推行建筑施工安全文明標準化建設，提升施工安全管理水平，保好安全底線。

㈠、統一認識，落實責任。建筑施工安全文明標準化是和諧社會和城市文明的重要組成部分，也是整個經濟社會發展和社會安定穩定的必然要求，它有利于監管部門監督和企業品牌建設，是監管部門和企業共同的責任和追求。因此必須統一思想認識，落實各方主體責任，推行安全文明標準化建設，提高安全文明標準化意識。在建筑施工過程中全面貫徹執行安全文明法律、法規、標準、規范，通過施工現場安全文明標準化，提高安全文明管理水平和施工安全文明整體形象，增強企業市場競爭力。

㈡、強化措施，動態監管。一是建立考評機制，強化激勵措施。開展建筑施工安全文明標準化考評，將考評結果分為示范工地、達標工地、不達標工地三個等次，所有工地安全文明標準化建設水平都應達到達標工地標準。評為安全文明標準化示范工地的工程，方可參加優質工程獎評選，其參建各方主體在入選工程施工預選承包商名錄、項目代建單位名錄和企業綜合實力評比等時予以加分。對考評不達標工程的參建各方主體予以通報批評并向媒體公布，列為重點監管對象。通過正反激勵機制并充分運用新聞輿論監督導向，提高企業的主動性和積極性，形成良好的創建氛圍，讓企業充分認識到創建安全文明標準化工地活動并非權宜之計，而是企業生存的保障，發展的動力，是提高企業品牌形象的必由之路。二是加強動態監管，將推行安全文明標準化與質量安全動態監管銜接。按照標準、圖集等要求，加強對施工現場安全文明標準化的日常動態監管，作為建筑施工安全文明標準化考評的重要依據，實施差異化監管，對始終如一保持安全文明的工地予以表揚，考評時加分，對不能善始善終保持安全文明的工地給予警告，考評時扣分，促使各創建企業不敢瞬息懈怠，始終如一地搞好標準化工作。

㈢、各方參與，形成合力。建設、施工、監理等責任主體共同參與，合力推動建筑施工安全文明標準化建設。施工企業要建立健全安全文明規章制度，落實安全文明主體責任。按有關圖集、規范、技術標準認真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標準化，同時制定嚴格的安全文明措施費用使用計劃，并做到專款專用。建設單位是工程建設的龍頭，是從源頭上解決安全文明管理問題的關鍵。要積極協調參建各方推行建筑施工安全文明標準化，扭轉只要進度不要安全文明的思想，樹立安全第一的意識，及時足額支付安全文明費用。監理單位要發揮在安全文明標準化建設中的作用，開展監理人員安全文明標準化知識培訓教育，提高監理人員履職能力，為推行施工安全文明標準化建設工作服務。

㈣、持續發展，保質保量。一要鼓勵施工企業采用工具化、裝配化、標準化的安全防護設施，如定型化的場地隔離設施、防護棚、安全通道、安全防護門、標準配電箱、具有企業特色的工地大門、標識標牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復使用，避免浪費材料，體現經濟效益，讓企業在創建活動中真正受益，使安全文明標準化得以持續開展。二是堅持安全文明標準化示范工地“質的提高和量的擴張”并舉，把創建活動納入規范化、程序化的軌道，堅持安全文明標準化工地的五個一樣：即地上與地下施工一個樣、主體與收尾施工一個樣、晴天雨天施工一個樣、白天晚上施工一個樣、檢查與不檢查一個樣。

㈤、以人為本，注重實效。安全文明標準化有利于保障建筑工人安全生產，放心干活，舒心生活，保障的是建筑工人的切身利益。要堅持“以人為本”的原則，改善建筑工人的生產、生活環境，加強施工現場生產生活設施的標準化、規范化、人性化設置和管理，努力改善作業條件和場容場貌，不斷提升施工現場安全文明施工形象。通過宣傳，讓建筑工人認識到安全文明標準化的好處。通過教育培訓不斷增強建筑工人的安全文明意識，努力規范建筑工人安全文明行為，提高建筑工人的安全生產技能，讓標準成為習慣，習慣服從于標準，切實保證推行建筑施工安全文明標準化取得實效。

結語

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是一項重要的政治任務，而推行建筑施工安全文明標準化是加強建筑施工安全生產工作的重要抓手，是夯實企業安全生產基礎，提高安全生產管理水平，提升企業核心競爭力的一項長期性、基礎性工作，有利于改善施工現場的生產和生活環境，有效減少生產安全事故的發生。在政府、行業、企業以及全社會的共同努力下,通過推行施工安全文明標準化建設，建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。

篇(2)

關鍵詞：施工現場，文明施工，綠色施工。

中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

一、綠色施工概念及發展現狀

在建筑業中推行可持續發展戰略, 體現在工程建設的全過程, 施工階段是我們應更加重視的一個階段。施工階段既是規劃、設計的實現過程, 又是大規模改變自然生態環境、消耗自然資源的過程, 因此, 對這一過程的環境因素進行控制和管理, 提倡以節約能源、降低消耗、減少污染物的產生量和排放量為基本宗旨的清潔生產, 對于推行建筑業的可持續發展戰略, 推廣綠色建筑有著不可忽視的作用。由此, 綠色施工可以定義為通過切實有效的管理制度和工作制度, 以資源的高效利用為核心, 以環保優先為原則, 追求高效、低耗、環保, 統籌兼顧, 最大程度地減少施工活動對環境的不利影響, 減少資源與能源的消耗, 實現可持續發展的施工技術。

目前我國綠色施工的狀況并不能令人滿意, 口頭贊同多、實際行動少。隨著人們對綠色建筑和綠色住區的渴望和追求, 我國政府在綠色施工方面也出臺了相應的政策和標準。2003 年11 月, 北京奧組委環境活動部負責起草的《奧運工程綠色施工指南》已由北京奧組委領導批準, 并向北京市建設委員會、北京市奧運場館建設指揮部等相關部門印發。北京市建委為控制和減少施工揚塵, 進一步加大治理大氣污染力度, 從2004 年起,北京建筑工地將全面推行綠色施工, 由此可見, 在建設領域已經掀起一股綠色施工的熱潮。

二、綠色施工實施途徑

1 進一步完善相關政策

北京奧組委環境活動部負責起草的《奧運工程綠色施工指南》由總則、綠色施工管理、綠色施工技術以及附則四個部分組成, 共33 條。其中“綠色施工管理”共14 條, 主要規定了建設單位( 業主) 和施工單位的責任, 現場環境管理的人員、制度與資金保障, 單位資質與內業資料, 生產工序的控制要求、噪音控制程序、夜間施工控制程序, 有關單位的培訓、宣傳、教育方面的要求以及監督機制等方面內容。在“綠色施工技術“”的13條規定中囊括了施工工藝選擇、工地圍欄、防塵措施、防治水污染、大氣污染、噪音控制、垃圾回收處理等方面的補充要求, 并強調了指南規定與其他施工管理的各級法律法規的目標的一致性、范圍的互補性和部分內容的進一步細化。建設主管部門應根據《奧運工程綠色施工指南》的實施情況, 制定出建筑行業統一的綠色施工標準, 加強政策引導, 使建筑業綠色施工有法可依, 有規可循。

2 建筑企業積極參與IS014000 認證

IS014000 是國際標準化組織繼IS09000 之后推出的第二個管理性系列標準。污染預防和持續改進是ISOI4000 的基本思想。ISO14000 認證體系在國際貿易中被稱為綠色通行證, 是發達國家經常采用的一種技術壁壘, 取得該認證, 即意味著企業的綠色管理質量得到國際社會的承認。我國建筑企業對施工過程中環境的控制應提高重視, 積極參與ISOI4000 環境管理標準認證。已獲認證的企業普遍反映: 通過建立并運行環境管理體系, 在環境效益、經濟效益和社會效益等方面都取得了顯著成效, 如減少物耗、能耗, 降低了生產成本, 增加了企業的經濟效益, 同時還提高了全員的環境意識, 減少了環境污染, 樹立了企業的良好形象, 使企業提高了參與國際市場競爭的能力。因此, 建筑企業應積極參與ISO14000 環境管理標準認證, 使綠色施工規范化、標準化。

3 在施工過程中貫徹清潔生產

清潔生產是指在施工過程中使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施, 從源頭削減污染, 提高資源利用效率, 以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。在施工過程中應注意以下幾點:

1）施工噪聲控制。在《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》中, 為了減少施工對周圍居民的影響, 工程在距居民區200 米的區域內不允許在21 時至次日上午6 時內施工。采用低噪聲機械, 并應保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用。對夜間一定要施工的工地。應對施工機械采取降噪措施。同時也可在工地周圍或居民集中地周圍設立臨時的聲障之類的裝置。以保證居民區環境質量。

2）盡量減少施工對道路交通的影響。在市政給排水管網、供暖管網、煤氣管道或通信電纜等工程施工中。工程不可避免地會與一些道路交叉或毗鄰, 有時道路被橫斷, 有時沿路開挖。項目建設者在制訂工程實施計劃時, 應充分考慮到這個因素, 對于交通比較繁忙的道路要設計臨時便道。并要求做到施工分段進行, 在盡可能短的時間內完成開挖、布設管線、回填土方和路面恢復工作。

3）盡量減少揚塵。《中華人民共和國大氣污染防治法》對防治廢氣、煙塵和惡臭污染等有了明確的要求。在工程施工中, 為了減少工程揚塵對周圍環境的影響, 建議施工中遇到晴好起風的天氣。在棄土表面灑上一些水, 以防止揚塵。

4）施工現場廢物處理。施工期間將產生許多棄土, 這些棄土在運輸、處置過程中都有可能對環境產生影響。分散于各個建設工地的棄土處置要與公路有關部門聯系, 盡量避免在運車高蜂時運輸棄土和建筑垃圾。另外還應與運輸部門共同做好駕駛員的職業道德教育, 按規定路線運輸。按規定地點處置棄土和建筑垃圾,并不定期地檢查執行情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應暫時停止施工并及時與地方環保、衛生部門聯系,采取措施處理后才能繼續施工。最好能夠實施廢棄物的處理和回收, 重復利用。

4 推廣綠色施工新技術

施工新技術的推廣應用不僅能夠產生較好的經濟效益, 而且往往能夠減少施工過程對環境的污染, 創造較好的社會效益和環保效益。例如: 采用逆作法施工高層深基坑; 在樁基礎工程中改錘擊法施工為靜壓法施工, 推行混凝土灌注樁等低噪音施工方法; 使用高性能混凝土技術; 采用大模板、滑模等新型模板以及新型墻體安裝技術等。推廣應用綠色施工新技術, 必然成為保證建筑也可持續發展的重要途徑。

三、文明施工

文明施工是指保持施工場地整潔、衛生，施工組織科學，施工程序合理的一種施工活動。文明施工的基本條件包括：有整套的施工組織設計（或施工方案），有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整齊，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業符合消防和安全要求。文明施工是展示企業形象的最佳平臺，代表著企業的社會形象。文明施工是良好企業文化的展現。施工中的細節最能體現一個企業的文明程度，它能讓用戶直觀地對一個企業產生深刻認識。所以在施工管理過程中不僅要在安全、質量方面狠下功夫，同時也要在文明施工方面有所建樹，以文明施工促進施工管理水平的全面提升。文明施工從改變觀念、提高素質做起。由于行業性質決定了我們必將和千千萬萬用戶打交道，這也對我們如何做好此項工作提出了更高的要求。外在的形象要保持，但更要提高企業自身的素質，不斷提高技術能力、服務手段，嚴格按照創建文明工地的相關要求和內容做好文明工地創建工作，才能使我們的工作得到用戶的信任。

四、文明施工措施

1 提前規劃是創建文明工地的前提

完善超前的規劃，包括合理的施工現場布置，如橫幅的懸掛如何更加醒目，便橋的搭設如何更方便用戶的出行，材料的堆放如何更加規范有序，工程進度安排如何才能達到更佳的效果，諸如此類問題，在施工進點前，工程管理人員在心中要有一定的規劃和輪廓，只有這樣才能為創建文明工地奠定一個良好的基礎。

2 完善的管理制度是創建文明工地的保證

施工現場的一切工作，離不開各方面的密切配合。健全的制度應該是明確的部門和人員組成的，責任必須分清，同時，為了避免工作中出現死角、遺漏，制度又應該是覆蓋面廣而能高效運轉的，這就必須不斷提升各級管理人員的專業水平和管理水平，使大家都能夠勝任各自的分工，及時發現問題，按文明工地標準的要求予以貫徹實施。

3 提高主動參與意識，樹立以人為本的思想是創建文明工地的關鍵

提高創建文明工地意識在全體施工人員中的推廣，是最終創建文明工地的一個要求，為此，我們把文明工地創建的好壞，同工程所在分公司的經濟效益掛鉤，同時把每個人在創建文明工地過程中的工作表現上升到企業樹形象、創品牌的高度上來。只有這樣，才能在不斷的創優過程中，既為廣大作業人員創建了良好的生產生活環境，同時改變了他們舊有的一些不自覺思想，為今后的文明施工水平上臺階做好了必要的準備。

五、結語

我們應該認真探討和實施，在不斷的實踐基礎上積極總結經驗，始終遵循“今天的現場就是明天的市場”這一規律，不斷改進工作方法和工作手段，從自身做起、處處從細節做起，共同為用戶提供更滿意的服務，就一定能夠進一步提高公司文明施工管理水平。

參考文獻：

[1]周和菊，陳代興.建筑安全管理的系統定義與評價.中國安全科學學報.1995 年.第S2 期.

[2]方東平，張劍，黃吉欣.建筑安全管理的目標和手段.清華大學學報(哲學社會科學版).2005 年.第01 期.

篇(3)

（二）工作目標：堅決杜絕重大以上安全生產責任事故，力爭不發生較大事故，減少一般事故，確保安全生產各項目標控制在市政府下達的控制指標以內，各項安全生產管理目標達到考核要求，繼續保持全縣安全生產形勢的總體平穩。

（三）主要工作措施

1、強化安全生產法制宣教工作，進一步營造遵法守法的社會氛圍

結合實施“五五”普法教育，深入貫徹《安全生產法》和道路交通、消防、建設等方面安全生產法律法規，全面實施安全生產標準和規程。繼續開展安全生產宣傳教育“五進”活動，抓好日常宣傳和“安全生產月”等各類集中性教育，普及安全生產知識，曝光違法案件，創造良好的輿論氛圍。繼續抓好安全生產信息網絡建設，支持配合大安全宣傳陣地建設，及時反映傾向性問題。

突出抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和道路交通駕駛員、建筑施工、危化品從業等高危行業人員的培訓教育，開展安全誠信和安全道德實踐活動；依法開展對企業培訓教育工作的監察執法，進一步推廣建筑業民工學校，確保全縣從業人員得到安全生產崗位培訓，全面提高安全意識和事故防范能力。

2、完善目標考核機制，進一步落實政府和企業“兩個主體責任”

嚴格落實政府安全生產監管主體責任，把安全生產納入經濟、社會發展“十一五”規劃的總體推進中，完善安全生產目標管理考核機制，加大獎懲力度，堅持行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系；堅持通報、例會等日常督查制度，加強動態指導管理，嚴格安全生產問責制；探索實行村級安全協管員工作量化考核，確保縣、鎮區和村三級安全生產責任到位。

嚴格落實企業安全生產主體責任，重點要在三方面下功夫：一是推動責任制全覆蓋，突出抓好中小企業和村以下企業安全生產責任制的落實,改變這一層面安全生產薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產條例》要求，進一步落實企業安全生產“第一責任人”的責任，加強職責履行情況的監督考核。三是責任制落實要與建立實施崗位安全職責、安全生產規章制度和考核獎懲機制相結合，保證安全責任落到每個職工。開展安全生產承諾活動。

3、完善分級治理機制，認真開展“隱患排查整治年”活動

結合本地實際和行業特點，認真開展“隱患排查整治年”活動，增強“治理一個隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心。健全政府和企業兩級隱患排查分級管理和重大危險源分級監控長效機制，完善縣、鎮區兩級重大隱患評估建檔、社會公示、掛牌督辦和考核等制度，建立生產經營單位隱患排查治理和重大隱患報告制度，推進重大隱患整改;加強重大危險源分級監管，確保安全運行。持續開展工礦商貿、建筑施工、交通運輸、公共場所等重點行業領域安全生產隱患排查治理專項行動，重心下移，擴大檢查面，提高檢查頻率，及時發現和報送基層重大隱患，做到隱患排查治理經常化和制度化，加強整改情況跟蹤。

深入開展各類專項整治，推進“除隱患、降事故、保平安”工作”：

道路交通以創建“平安暢通縣”活動為目標，落實“五整頓”（即整頓駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業、機動車生產和改裝企業、危險路段）“三加強”（責任制、宣傳教育、執法檢查）各項工作措施，重點整治客運車輛、危險化學品運輸車、中小學生接送車等安全隱患，繼續實施道路安全保障工程。

消防安全以最大限度地增強全社會火災防控能力為核心，重點抓好小服裝、小化工、人員密集、公共娛樂場所和高層建筑消防隱患整治，杜絕“三合一”、“多合一”現象，最大限度地減少火災隱患和火災危害。

工礦商貿安全以查“三違”、查隱患、查制度等為重點，深化危險化學品隱患治理，嚴密事故易發生產、經營、儲存環節安全措施，認真執行化工建設項目竣工驗收和試生產備案制度，提高事故防范能力；加強礦山開采作業的監督，進一步建立高新技術支撐的開采系統；深化機械、廠內機動車、造紙等事故多發行業領域的專項整治，實現生產過程中“人、機、物、環境”的有機協調。

建筑施工安全以全面貫徹《建設工程安全生產管理條例》等法規為抓手，加強對機械設備、支模架搭設、現場安全防護措施和施工監理企業項目管理到崗到位等情況的督查，防范坍塌和高處墜落等各類事故發生。全面實施建筑工地標準化活動。

水上交通和漁業捕撈要繼續開展制止船舶超載運輸等一系列專項整治活動，加強“三客一危”（客船、客渡、違法搭客和危險品運輸）和危險品裝卸碼頭的監督管理。深化“平安漁業”建設，加大沿海捕撈漁船的登船檢驗率，查處“三無”漁船，加強對漁船適航性和安全設備配備檢查，防止非法載客和超載等引發事故。

特種設備以提高特種設備本質安全為核心，進一步落實各項安全監控工作，嚴厲打擊安裝、修理和使用等環節的非法行為。

其他各行各業要按照相關法律法規和上級部署，集中開展不少于二個重點的安全生產專項執法檢查，加大對本行業和部門的事故隱患排查整治力度，及時消除事故隱患。

4、加強基層監管力量，發展安全生產監管網絡

大力發展社會化監管網絡。加強村級安全管理工作的監督指導，推動工作規范化和管理能力提升。依托安全生產合作組和行業協會（商會），開展有行業特點的安全生產指導管理、宣傳教育等活動，年內在所有鎮(區)推行安全生產合作組模式。同時發展建筑安全協管員隊伍，強化農村義務消防隊和志愿者消防隊伍建設，完善事故防范體系。

加強基層監管隊伍建設。依法加強生產經營單位安全管理人員配備和職責落實的監督檢查，確保生產一線安全工作的全面開展。進一步充實安監機構專職人員，加大專項經費保障力度，開展交警中隊和專職消防隊標準化建設，加強理論和業務培訓，堅持作風建設，提高安全監管隊伍戰斗力和服務基層的水平，增強小企業和農村消防及道路交通安全監管能力。

5、改善安全基礎條件，提高本質安全水平

加大安全投入。建立資金多方籌集機制，加快全縣危橋、臨水臨崖高落差路段等危險部位的整治，改善農村消防基礎設施和布局，推進公共基礎設施建設；依法監督生產經營單位有效保障安全投入，依規定提取安全生產費用和抵押金，完善安全設施，引進安全的新技術、新裝備和新材料，提高本質安全水平。

推進規范化建設，繼續堅持開展安全生產ABC分類管理、安全生產規范化鎮區創建等工作，進一步推行安全生產標準化，力爭高危行業、建筑行業達到全覆蓋，完善基層自我約束、持續改進的長效機制，不斷改善基層基礎工作面貌；加強制度建設，改進基礎管理，堵塞監管漏洞。

嚴格行政審批和許可，從源頭上控制新事故隱患產生。加強交通運輸、消防、危險化學品、建筑、特種設備等在人、機、物、環境方面的安全資質審核認定，加大行政審批前的審查力度，對已不符合資質條件的，堅決采取停產停業整頓、暫扣或取消許可等措施。加大審核發證責任倒查和追究力度，遏制新的事故隱患產生。

6、深化安全生產執法，嚴肅事故責任追究

圍繞“隱患整治年”活動，加大監察執法力度，推動隱患治理和安全生產各項工作的落實。

擴大監察執法面，嚴厲打擊違法違規行為。強化各部門執法職能，充實執法力量，提高執法檢查頻率，突出重點兼顧一般，全面推進執法工作；完善部門聯合執法機制，研究改進執法工作，提高執法效能。充分發揮社會監督作用，加大對遲報、謊報、瞞報事故行為責任追究力度，嚴肅查處死亡和重傷生產安全事故。

全面開展鎮（區）委托執法。通過對鎮(區)安監人員的培訓取證工作，按照有關規定，搞好安全生產執法委托工作。加強對鎮區安全監察執法工作的指導監督，建立上下緊密配合的執法新格局。

完善行政執法責任制和過錯責任追究制，增強執法人員責任意識和執法能力，提高依法行政水平。

7、強化大局意識，完善工作機制和應急機制

進一步發揮安委會的綜合協調作用，統籌抓好重點領域安全生產；完善部門間通報、會商等工作機制，互相支持,密切配合；加強對基層監管網絡的指導監督，確保國家和省、市安全生產工作決策部署、政策措施真正得到落實、見到成效。

篇(4)

一、工作安排

（一）圍繞社會主義新農村建設，突出抓好農村食品安全

1．組織開展農村食品市場專項整治。大力開展城鄉結合部食品安全聯合專項整治，重點整治無證無照生產加工、銷售食品行為。加大對分散在廣大農村、城鄉結合部的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度，有效遏制食品違法行為。

2．全面推行食品安全“三網”建設。以實施“兩店一場”建設工程為重點，進一步明確任務，落實責任，強化措施，著力加強農村現代流通網建設覆蓋面擴展和鞏固提高工作，做好農村放心示范店、農資連鎖店的發展工作，逐步消除“空白點”，力爭至20*年底，每一符合創建條件的行政村至少有一家“放心示范店”，農資連鎖店增至60家；大力推進食品配送工作，向村級放心店食品統一配送率力爭達到75%以上；加強對連鎖超市、農資連鎖店的引導規范和對放心店的動態監管；突出抓好農貿市場的改造和管理工作，全面完成各鎮（街道）中心農貿市場規范化創建工作，啟動村級農貿市場規范化建設試點工作，努力提高食品安全保障水平。進一步完善監管責任網，健全監管機制，落實監管責任，實施生產領域和流通領域食品質量預警機制。進一步完善群眾監督網的功能,積極探索基層群眾監督資源的有效整合，落實舉報食品領域違法犯罪活動有功人員獎勵制度。

3．大力開展農產品污染源頭治理。加強對農業生產環境、投入品、生產過程的治理，大力推廣測土配方施肥技術，積極推廣性信息素、防蟲網、頻振式殺蟲燈等生物防治方法，有效減少農藥使用量，20*年推廣測土配方施肥技術1萬畝，推廣性信息素3萬畝。深入開展禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，加大對制售假劣種子、種苗、農藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑。全面整頓農資市場，規范農資市場準入管理，加強農資產品質量監管和質量抽檢，全年抽檢農資40批次。推廣農資信用體系建設，指導農民漁民合理使用農藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料及保鮮劑等投入品，提高農民科學選購和使用農資水平，從源頭上解決區域性初級農產品污染問題。

4．積極推進農業標準化和無害化生產。圍繞我市優勢農業和品種，加快質量安全認證步伐。全年新增認定無公害農產品產地1萬畝，新增無公害農產品、綠色食品、有機食品10個以上。加快生產標準的制訂、修訂，新增農業生產標準5個。嚴格按照標準生產加工，深入指導農民規范生產經營，建立生產檔案。全年新增標準化生產面積1萬畝，全市優勢農產品標準化覆蓋率達到90％以上。

5．強化農產品質量安全例行檢測。繼續實施對蔬菜等種植業產品農藥殘留、生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產品氯霉素污染的監測工作，擴大監測范圍，定期向社會公布有關監測結果，促進農產品污染源頭追溯。廣泛推行產地標識、條型碼等標識方法，積極探索初級農產品市場準入制度。

（二）加強食品生產加工環節整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為

1．強化對重點食品行業的監管。按照食品風險分類分級和分類監管的原則，突出監管重點，采取有效措施，強化對高風險食品和問題食品的監管，使黃酒、醬腌菜等區域性食品質量安全水平得到較大的提高。對高危食品生產加工企業的巡查，一年不少于6次，對中危食品生產加工企業的巡查，一年不少于2次，對低危食品生產加工企業的巡查，一年不少于1次。

2．嚴格實施食品安全市場準入制度。落實日常監管措施和無證查處工作，嚴格責任追究，建立完善對制假行為早發現、早查處、早控制的有效機制。進一步做好食品QS工作，老五類、新十類食品生產企業產品獲證率在100%以上，十三類食品獲證率在50%以上。完善食品安全分類分片監管模式，認真組織開展強制性檢驗和專項監督抽查，督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。推進食品質量普測工作，全年企業質量普測覆蓋面90%以上，主要品種覆蓋面50%以上；產品質量抽查合格率82%以上、質量指數92以上。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的許可、強制檢驗等市場準入制度，建立健全食品添加劑和原輔料的備案審查、索證索票制度，加強對食品添加劑生產、使用企業的備案管理，落實備案制度，全部企業備案率80%以上，新增企業備案率100%。加強食品標準體系建設，完善食品企業標準備案審查制度，開展對部分試點產品食品生產加工小作坊質量安全控制地方標準的制訂工作。開展食品標準的宣傳貫徹和培訓工作，提高企業的標準化意識，推動企業自覺實施食品標準。實施出口食品生產企業衛生注冊登記制度，提高出口食品生產企業的自檢自測能力。

3．開展食品生產質量安全整治。今年繼續開展“百千萬食品安全專項整治行動”，重點抓好食品添加劑生產和使用情況的專項檢查和無證查處工作，著重檢查城鄉結合部，嚴厲查處濫用食品添加劑和用非食品原料生產加工食品的違法行為。同時，繼續整治區域性、行業性的食品質量問題。

4．加強對食品生產加工小企業的監管。研究制訂加強食品生產加工小企業、小作坊監管工作的有關措施，落實產品目錄管理和分類管理相結合制度、小作坊備案登記制度、質量安全承諾制度及鎮（村）質監員（協管員）為主體的小作坊巡查制度，建立健全以各鎮（街道）負總責，小作坊業主為食品質量安全第一責任人，鎮（街道）質監員、村協管員為巡查主體的責任體系。完善分類分片動態監管機制，全面完成食品生產加工企業和小作坊的普查普測、分類處理和建檔工作，加大對B、C類企業和重點食品的整治力度，加強對D類企業關停的指導協調，堅決取締無證無照、不具備食品生產條件的企業。

（三）加強食品流通環節整治，進一步規范市場流通經營秩序

1．繼續推進“三綠工程”建設。加強對酒類和肉類食品批發、零售企業的監督管理，集中開展酒類市場和肉類市場專項整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業開展清倉查庫活動，使上市銷售食品進貨渠道規范、質量安全保證。加強對畜禽屠宰加工行業的監管，建立現代化屠宰中心。繼續加大“瘦肉精”等違禁藥物專項整治力度，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

2．嚴格食品經營主體市場準入。要嚴格食品生產經營者主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無證無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。結合今年企業年檢和個體工商戶驗照工作，對食品經營主體進行逐一排查，一旦發現存在主體準入方面的問題，要依法及時處理，確保食品經營主體資格合法有效。

3．加大市場食品質量監管力度。建立健全食品質量準入體系，完善“四位一體”食品質量監測體系，逐步擴大對食品的日常監測和快速檢測覆蓋面，建立食品安全監測數據直報點制度。依法組織對食品違法案件的查處，重點查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產經營，經銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標侵權以及食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件。

4．積極開展食品安全專項執法檢查。開展以社區、農村和城鄉結合部為重點區域的執法檢查。開展以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點場所的執法檢查，引導和監督經營者完善落實進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質量責任、問責問糾等自律制度，使食品經營者切實對消費者負責。開展節日食品市場專項執法檢查，嚴厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節日食品消費安全。

（四）嚴格衛生許可和監督，加大食品消費領域監督檢查力度

1．全面開展衛生許可監督檢查。根據食品衛生許可證管理辦法有關規定，規范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業和學生營養餐配送單位的衛生許可證發放審核和監督工作。加強對兒童食品、餐飲業的衛生監督檢查，加大食品衛生監督抽檢力度，組織開展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查，使年監測餐飲具數量不少于1500件，合格率85％以上。結合食品生產經營單位的年檢，對全市已取得衛生許可證的餐飲單位（食堂）衛生條件和衛生設施進行專項檢查。嚴格按規范要求做好新審批單位的審核發證工作，使全市餐飲單位衛生條件與相關標準符合率85％以上，督促不符合衛生許可條件的單位進行整改。以農村集貿市場和學校、幼兒園周邊為重點，開展無證餐飲單位查處工作，取締清理無證食品流動攤點，消除食品安全隱患。

2.開展農村食品衛生專項整治。根據集貿市場、餐飲業和集體用餐配送單位等方面的衛生規范，強化對農村集貿市場和餐飲單位尤其是學校食堂、建筑工地食堂和自辦宴席等集體用餐的監督檢查。組織開展節日農貿市場、餐飲單位的集中監督執法檢查，打擊農村各類食品違法行為，清理不符合條件的餐飲單位，探索建立農村食品衛生管理的長效機制。

3.全面推進食品衛生量化分級管理工作。在前兩年餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作基礎上，對有條件的餐飲單位推行“五常法”管理和“HACCP”管理試點，通過引入先進的管理理念，使我市餐飲業食品衛生量化分級管理工作增加新的內涵，推進餐飲行業信用體系建設，促進企業自律。加大對C、D類單位的監督力度，提高餐飲業食品衛生管理整體水平。建立餐飲業、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長效監管機制。

（五）加強食品安全監管體系建設，提高食品安全監督效能

1．推進食品安全監管信息體系建設。做好食品安全信息的匯集、處理、和綜合利用工作。根據《*市食品安全信息管理辦法》（慈食安委〔20*〕5號）要求，健全信息管理協調機制，組建好信息員隊伍，建立信息報送制度。建立食品安全信息溝通交流平臺，編好《*食品安全信息》，創造條件開設與各監管部門聯網的“*食品安全信息網”，實現全市食品安全監管信息的互聯互通和資源共享，提供面向社會公眾的食品安全信息服務。

2．開展食品安全信用體系建設試點工作。根據上級總體部署，制定我市食品安全信用體系建設實施方案，在純凈水等行業開展試點工作。強化食品生產經營者的法律意識、責任意識和自律意識。

3．強化食品安全預警和應急機制。逐步完善食品安全監測、評估與預警預報機制。研究制定《*市重大食品安全事故應急預案》，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運行機制，通過對食品安全事故調查、控制、處置的實踐，加強應急準備和反應能力，不斷提高應對和控制重大食品安全事故的能力。

4．全面開展食品安全綜合考核評價。開展對重點地區、重點行業、重點品種綜合評價的抽檢工作。加強對食品安全隱患和危害因素的監督評價，及時出臺相應規范，將食品安全隱患消除在萌芽狀態。市食品安全委員會辦公室要組織對各鎮（街道）食品安全工作進行綜合考核評價，促進食品安全監管責任的落實。

二、工作要求

（一）加強領導，落實責任。健全食品安全目標責任考核體系，把責任層層落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。加大食品違法案件的查辦，尤其是大案要案的督辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查機制。

（二）加強協調，形成合力。建立健全齊抓共管機制，各有關部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯系工作制度，加強協調，密切配合，齊心協力搞好專項整治。市食品安全委員會辦公室要發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施，探索建立信息等資源共享機制，協調解決專項整治工作中的突出問題。