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時間:2023-08-07 17:06:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境綜合整治范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、宣傳動員
為切實搞好此次環(huán)境綜合整治工作,組織召開環(huán)境整治動員大會,將文件的內(nèi)容和精神傳達到每一位同志,嚴格要求人員統(tǒng)一聽從指揮,積極行動起來,督促人員從自身做起形成愛護機場環(huán)境、宣傳保護機場環(huán)境的活動熱潮,共同積極主動地參與到環(huán)境文明單位的創(chuàng)建活動之中。
二、整治階段(4月10日—6月底)
(一)、停車場綠化
對機場進出場道、國際廳、候機樓以及停車場草坪綠化帶進行環(huán)境綠化美化,做好各種綠化工作全面開展的準備,確保綠化環(huán)境順利進行,先抓好重點項目,重點做好草坪綠化帶的整治和美化,使綠化工作符合整治的要求,具體工作按2005年停車場綠化方案實施。
(二)、環(huán)境衛(wèi)生
機場進出場道路面、國際廳、候機樓停車場、綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,停車場責任區(qū)內(nèi)所有垃圾桶、收集站、各類標志牌等的衛(wèi)生清潔。
(三)、車場環(huán)境整治
根據(jù)亮化、美化要求,對車場設(shè)備設(shè)施檢修,按照機場管理規(guī)定和相關(guān)標準,對車場秩序和車場環(huán)境加強維護整改,并確保綠化和保潔工作的成果。
三、實施措施
(一)、綠化
1、停車場草坪綠化帶是工作的重點,按照要求組織人員首先做好綠化全面開展的準備,鋪設(shè)好澆灌系統(tǒng),保證各類綠化機械設(shè)備的完整好用,按照計劃4月1日—4月15日對草坪進行梳草打草,15日-20日施肥,20日開始澆灌,綠化要根據(jù)草坪生長的季節(jié)規(guī)律,合理安排人員及時防蟲、澆灌、修剪美化草坪。
2、計劃分別在貴賓廳門前、一樓大廳門前花池、停車場高桿燈下的綠化帶以及進出港、立交橋交界邊種植品種優(yōu)良、花期較長的鮮花,來裝飾停車場重點區(qū)域,起到美化環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的作用。另外,在二樓的邊沿處的花池中可栽植高貴大方、色彩艷麗的花,給環(huán)境格調(diào)比較單一的二樓橋面增添幾分亮麗的色彩。
3、在車場魚池內(nèi)放養(yǎng)觀賞魚,并注意換洗水池,保持池水的清潔。
4、在高速公路、高架橋道路兩側(cè)的綠化帶栽種花草樹木并搞好造型。
5、在候機樓二樓橋面、收費站道口、路邊及崗?fù)に闹芪恢弥膊莘N花,擺放花盆景觀30個。
(二)環(huán)境衛(wèi)生
1、加強保潔人員管理,合理安排人員上下班,根據(jù)航班動態(tài)增加保潔力量,每日不定時地清掃機場進場道路及停車場責任區(qū)及路面。充分利用好保潔機械設(shè)備,增加各責任區(qū)每日保潔次數(shù),保證停車場環(huán)境清潔,切實做到無塵、無痰、無煙頭、無紙屑、無果核、無果皮等雜物。
2、4月20日—4月30日對車場衛(wèi)生大清除。衛(wèi)生劃分:消防大隊負責路面、車場地面,消防護衛(wèi)大隊負責二樓橋面清除,監(jiān)護大隊負責國內(nèi)主停車場衛(wèi)生清除,停車場管理科負責國際廳及游園的衛(wèi)生清除工作。內(nèi)容:設(shè)施衛(wèi)生大掃除、護欄清洗、雜物清理。
3、嚴格候機樓停車場衛(wèi)生間衛(wèi)生管理,要求衛(wèi)生間管理人員不定時地進行清掃,切實做到無蒼蠅、無異味。
4、打掃并保持好立交橋下游園的綠地花園涼亭內(nèi)的衛(wèi)生清潔,給旅客創(chuàng)造一個整潔優(yōu)美的休息環(huán)境。
5、加強收費站崗?fù)に闹墉h(huán)境的日常保潔,清掃各收費道口被司乘人員遺棄的廢票據(jù)及其他雜物垃圾,清洗收費崗?fù)?nèi)外的設(shè)備、設(shè)施,確保能創(chuàng)造出收費站工作服務(wù)及車輛通行環(huán)境美化、整潔的窗口形象。
(三)、車場環(huán)境整治
1、對候機樓停車場內(nèi)違規(guī)設(shè)置的宣傳標語、標志牌進行拆除,按機場統(tǒng)一管理規(guī)定規(guī)范設(shè)施、各經(jīng)營攤點及其他物品在停車場內(nèi)的位置布局。
2、對候機樓停車場內(nèi)已損壞的道路標志牌及時進行更換;對二樓橋面、內(nèi)墻進行粉刷,保證標志牌、路面整齊美觀。
3、對候機樓停車場內(nèi)不清楚的道路標線進行劃置,合理規(guī)劃車輛停車場地,以便于車輛停放、通行。
4、對候機樓停車場內(nèi)的防護欄、高桿燈、立交橋面圍欄進行漆刷。
5、根據(jù)亮化、美化環(huán)境要求,按航班動態(tài)和季節(jié)規(guī)律控制停車場內(nèi)照明系統(tǒng),在一樓進港大廳路邊安裝8組霓虹燈,突出其亮化、美化的作用。
6、加強環(huán)保維護工作,可在停車場內(nèi)適宜位置設(shè)置安裝好與綠化、保潔相關(guān)的各種環(huán)境保護警示牌及宣傳欄等。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,深入貫徹落實縣委、政府號召,針對我鎮(zhèn)實際情況及衛(wèi)生方面存在的突出問題,標本兼治,綜合治理,教育引導(dǎo),城鄉(xiāng)群眾提高衛(wèi)生、環(huán)保、文明意識,提高城鄉(xiāng)文明程度,優(yōu)化投資發(fā)
展環(huán)境,促進社會和諧進步。
二、整治范圍
新港大道沿線兩側(cè)、環(huán)城路沿線外側(cè)、235省道沿線兩側(cè)、新張新沿線兩側(cè)、新花線沿線兩側(cè)和臨時指定的重點鎮(zhèn)村道路。
三、整治原則
按照“屬地管理、長效保潔”的原則,各村(社區(qū))實行集中突擊整治,集中突擊整治后,轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,建立起環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
四、整治內(nèi)容與標準
在繼續(xù)做好生活垃圾整治的基礎(chǔ)上,集中力量開展亂堆亂放、亂搭亂建的整治工作(詳見附件一),在3月20日前,主要干道兩側(cè)達到“四無”標準。
(一)無暴露垃圾。道路兩側(cè)生活垃圾及時清理,無積存垃圾,水面無漂浮白色垃圾。
(二)無亂堆亂放。道路兩側(cè)柴草、木板、建筑垃圾等亂堆亂放物品,通過整治要達到擺放整齊有序。
(三)無亂搭亂建。凡違章搭建的廁所、圍墻、豬圈、雞舍等一律拆除。破損、有礙觀瞻的建筑物及時修復(fù)。
(四)無衛(wèi)生死角。道路兩側(cè)實行劃段包干,落實到戶,責任到人,不留死角。
五、保障措施
(一)明確責任,加強領(lǐng)導(dǎo)。重點道路環(huán)境綜合整治工作意義重大,沿線村(社區(qū))的支部書記作為第一責任人要進一步提高思想認識,把道路環(huán)境綜合整治擺在重要位置,大處著眼,細部著手,迅速啟動,落實人員,確保各項整治措施落到實處。鎮(zhèn)直部門為包段部門,包段部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組織精干人員參與環(huán)境整治,形成鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)直部門合力推進的局面。
(二)強化措施,狠抓落實。廣泛宣傳重點道路環(huán)境綜合整治活動的意義,提高沿線群眾主動參與整治活動的積極性和自覺性。鎮(zhèn)城管所、規(guī)建所、國土所等部門要加強環(huán)境綜合整治工作的協(xié)調(diào),對違章搭建、惡意破壞環(huán)境的行為堅決予以打擊。
關(guān)鍵詞:城區(qū)水環(huán)境;綜合整治;策略
我國的城市化與國民經(jīng)濟正在快速的發(fā)展過程中,經(jīng)濟、資源、社會發(fā)展、環(huán)境狀況之間的矛盾也在不斷顯現(xiàn)出來。而且在近年來暴發(fā)了一些水環(huán)境污染問題,這與能源、淡水、土地資源的短缺一樣,已經(jīng)成為影響我國社會與經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要因素,所以應(yīng)該對水環(huán)境污染的問題重視起來。要想從根本上對水污染問題進行解決,就要將污染控制設(shè)施的建設(shè)、法規(guī)的建設(shè)全面貫徹到污染治理的整個過程中去,對一些相關(guān)的技術(shù)問題與管理問題進行研究,為城區(qū)的水環(huán)境綜合整治提供保障。
1 城區(qū)水環(huán)境綜合整治的意義與原則
1.1 城區(qū)水環(huán)境綜合整治的意義
城市之所以有靈氣,少不了水的存在。城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體之一就是水環(huán)境的建設(shè),水環(huán)境建設(shè)也是促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要想保障城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進城市的水環(huán)境綜合整治是必不可少的。水環(huán)境的綜合整治對改善城市居民的生活環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)優(yōu)秀宜居城市、提高人民生活環(huán)境質(zhì)量有著重要的意義,對城市各方面競爭力的增強、城市生態(tài)文明的建設(shè)、城市品位的提升、城市水環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展也有著一定的促進作用,同時對城市防洪排澇的安全、城市環(huán)境的穩(wěn)定也有一定的保障作用。
1.2 城區(qū)水環(huán)境綜合整治遵循的基本原則
(1)堅持以人為本,以可持續(xù)發(fā)展為原則。對生態(tài)型河流的建設(shè)加以重視,要遵循自然規(guī)律,對水生態(tài)環(huán)境進行合理的保護與治理,令水資源能夠產(chǎn)生一個良性循環(huán)的過程,以促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(2)堅持合理規(guī)劃,因地制宜,要結(jié)合水資源的綜合狀況,全面對水資源的保護與利用等進行考慮,再制定一些目標,分期實現(xiàn)。
(3)堅持對重點區(qū)域的水環(huán)境的治理,同時也要加強對水環(huán)境的綜合整治力度,以點面結(jié)合的形式來改善城市的水環(huán)境。
(4)堅持綜合治理的原則,要令各部門對管理職能進行監(jiān)督與強化,明確各崗位的職責、遵循各項規(guī)范、齊抓共管。
(5)堅持由政府引導(dǎo)的原則,政府要大力支持水環(huán)境的綜合整治,對資金的整合、市場的運作都要加以重視。各行政管理部門也要對城市水環(huán)境進行分級管理,各執(zhí)其責,實行規(guī)范、科學(xué)的管理體制。
2 加強城區(qū)水環(huán)境綜合整治的策略
2.1 突出重點
2.1.1 合理制定城市水環(huán)境綜合整治的規(guī)劃
要以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點,對生態(tài)發(fā)展加以重視,對水景觀、水生態(tài)、水污染處理、給水、排水、再生利用等的結(jié)合要全面的考慮,努力平衡安全與景觀、整體與局部、長遠與當前之間的關(guān)系,對綠化控制線與河道要進行合理的規(guī)劃,以促進水環(huán)境能夠處于良性循環(huán)的狀態(tài),對水環(huán)境綜合整治與利用的規(guī)劃要進行全面、合理的編制。
以總體規(guī)劃為基礎(chǔ),要將內(nèi)河整治規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、市政設(shè)施規(guī)劃進行結(jié)合,對城市水環(huán)境的各項規(guī)劃進行完善,如城市水系整治規(guī)劃、城市水景觀規(guī)劃、城市水資源保護規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市節(jié)約用水規(guī)劃等,明確各階段的整治目標,按照規(guī)劃進行實施。
2.1.2 對河道進行綜合整治
按照城區(qū)水環(huán)境的各項規(guī)劃,結(jié)合具體的發(fā)展情況對河道進行專項的整治,對河道整治規(guī)劃的征地拆遷工作也要加以重視,維護群眾的合法權(quán)益。各部門都要互相配合,以保證河道政治的計劃能夠順利進行。進行河道的清淤與岸坡的政治,對堤防建設(shè)進行完善,以保證河道能夠通暢。
對雨水和污水進行分流,分別建設(shè)收集雨水的管線和截污管線,這對提高污水的收集率有一定的促進作用。盡快進行污水處理廠的建設(shè),提高處理污水的能力與效果。對部分污水可進行深度處理,這樣可以促進水的有效回用。合理采取一些現(xiàn)代化的手段對河道水質(zhì)進行改善,有利于提升城區(qū)水系的自凈能力。
加強對水系中工業(yè)污染源的管理,對污染物的排放總量要嚴格進行控制,工業(yè)廢水在排入水體的時候要達標,對生活污水要加強管理,對河道沿岸工業(yè)企業(yè)的突發(fā)事故的監(jiān)管制度要不斷完善。
2.1.3 合理整治水庫與湖泊
要不斷推進城區(qū)水庫、湖泊的整治,并重視起相關(guān)的恢復(fù)與保護工作。制訂相關(guān)的保護政策,令資源可以持續(xù)的利用。對濕地面積進行擴大,并采取相應(yīng)的措施使?jié)竦睾础⑺畮斓馁Y源利用率提升。加強對水庫與湖泊的生態(tài)保護以及生態(tài)旅游的建設(shè),嚴格控制其污染狀況。
2.2 完善城區(qū)水環(huán)境綜合整治的管理體系
2.2.1 對城區(qū)水環(huán)境綜合整治的管理要加強
要根據(jù)城區(qū)水環(huán)境綜合整治的規(guī)定,不斷完善水環(huán)境的管理機構(gòu),對城區(qū)相關(guān)管理部門的管理條例要加以明確,各城區(qū)要建立完整的水環(huán)境管理機制。將屬地管理與流域管理相結(jié)合進行分級管理,明確水環(huán)境綜合整治的目標與任務(wù),各部門要互相協(xié)調(diào),履行好自己的職責,共同努力做好水環(huán)境綜合整治工作,并使工作具有有效性。
2.2.2 不斷對政策法規(guī)進行完善
要根據(jù)國家一級城市現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī),結(jié)合實際的水環(huán)境整治狀況,制訂合理、完整的水環(huán)境綜合整治法規(guī),并要加大執(zhí)行力度,不斷完善一些相關(guān)的法規(guī)體系。明確城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的目標、內(nèi)容以及負責人,確保制度的規(guī)范化執(zhí)行。
2.3 從多種渠道來籌措資金
2.3.1 財政支持力度要加強
要以城區(qū)水環(huán)境綜合整治的總體規(guī)劃為依據(jù),確定綜合整治的項目。對綜合整治與管理的資金要列入財政年度預(yù)算,市財政在安排年度水環(huán)境整治項目資金的時候要根據(jù)具體的財力情況來安排,各城區(qū)要加強對城市水環(huán)境綜合整治的財政的支持。
2.3.2 從多渠道來籌措資金
為了對城區(qū)水環(huán)境綜合整治的資金提供相關(guān)的保障,要建立多元化的投資體系,同時應(yīng)努力獲得有關(guān)部門的支持,這樣可以對部分城區(qū)水環(huán)境綜合整治的資金提供有力幫助。可通過政策性銀行貸款、國內(nèi)商業(yè)銀行貸款等來引入多元投資主體,大力宣傳水環(huán)境綜合整治的情況,動員群眾積極參與。不斷對環(huán)境資源的有償使用機制進行完善,按照相關(guān)的規(guī)定對各單位的排污費進行收取,用來進行企業(yè)污染的治理,將城市的污水處理費用在城區(qū)水環(huán)境的綜合整治上。
2.4 對城市水環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)要加強
2.4.1 將責任具體落實
城區(qū)水環(huán)境綜合整治的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要對工作進行指導(dǎo),充分發(fā)揮其職能作用,加強對綜合整治工作的管理,健全各項制度,以促進城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的進行。各城區(qū)的有關(guān)部門要對城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作加以重視,建立合理、科學(xué)的組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自對工作進行全面協(xié)調(diào),對城區(qū)水環(huán)境綜合整治的任務(wù)與考核制度也要不斷完善,這對水環(huán)境綜合整治任務(wù)的順利完成起保障作用。
2.4.2 各部門要相互配合
各城區(qū)的相關(guān)部門要正確認識自己的職責所在,按照相關(guān)的制度履行自己的職責,并要相互配合,共同協(xié)調(diào)作用,這對整體工作水平的提高具有一定的促進作用。水利、城管、規(guī)劃等部門要嚴格遵循法律程序,加大執(zhí)法的力度,嚴查破壞水環(huán)境的種種行為。充分調(diào)動起各部門與群眾們的積極性,加強部門之間的協(xié)作,共同為城區(qū)水環(huán)境綜合整治而努力。
3 加強監(jiān)督
為了使工作效率與服務(wù)水平得到有效提高,要加強對機關(guān)行政效能的建設(shè)與干部作風的監(jiān)督,并對工作方法進行創(chuàng)新。對城市水環(huán)境的綜合整治要加大力度進行監(jiān)察,建立完整、科學(xué)的監(jiān)察制度,并嚴格執(zhí)行。在進行審計、市場監(jiān)督、招標投標時,要遵循各項規(guī)章制度,將一些相關(guān)的腐敗、違法行為扼殺在搖籃中。對審計的監(jiān)督要加以重視,資金的投資與使用要遵守相關(guān)的規(guī)范。
4 結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在不斷的提高,人們對環(huán)境的要求也越來越高。而且由于歷史原因,環(huán)境問題積壓比較多,在當前,水環(huán)境的綜合整治仍然是突出的問題。本文結(jié)合實際情況,對城區(qū)水環(huán)境綜合整治的意義以及原則進行了分析,說明要想對水環(huán)境進行全面、綜合的整治,就要因地制宜,合理進行規(guī)劃,并加強對水環(huán)境綜合整治的管理,不斷完善相關(guān)的制度與法規(guī),加大財政的支持力度,從多渠道來籌措資金,各部門要互相配合與監(jiān)督,共同促進城區(qū)水環(huán)境綜合整治的順利進行。
參考文獻
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我們集中力量,從重點區(qū)域和熱點問題入手,本著邊建設(shè)、邊整治、邊規(guī)范、邊加強管理的原則,著重抓了以下幾個方面的工作:
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,城市化水平日益提高。今年以來,我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市環(huán)境綜合整治,促進經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓,按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營”的目標要求,常抓不懈。先后投資近8000萬元實施了蒼山路、光明路、振興路、北外環(huán)、興大街、東外環(huán)、S225省道城區(qū)段綠化、濱海西街綠化、新一中道路、文化廣場等20余個整治建設(shè)工程。城區(qū)蒼山路、中山路、國策路、沭新大街西段、濱海西街、振興路、光明路、北外環(huán)、東外環(huán)等50余公里的城市道路得到了高標準硬化、綠化、美化和亮化。工程涉及拆遷面積5.4萬多平方米,累計新硬化面積35萬平方米,敷設(shè)管涵5萬多米,鋪裝人行道板12萬平方米,對常林大街西段、蒼山路北段、S225省道城區(qū)段、濱海西街、城市四入口等城區(qū)主要路段兩側(cè)進行了綠化,大幅度增加綠化量,新增綠地面積36萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達到42%。投資700多萬元,對常林大街、沭新大街等主要路段,更換安裝了380多盞高標準路燈,目前,城區(qū)共新安裝高標準路燈2300多盞,亮燈率達99%以上,道路景觀煥然一新。其中,蒼源河公園建設(shè)工程全長4900米,綠化總面積6萬多平方米,工程包括公園建設(shè)、綠地建設(shè)、附屬設(shè)施安裝、排水建設(shè)等項目,使昔日的臭水溝變成了集游覽、休閑、觀光于一體的城市景觀帶,每至夜晚,華燈齊放,流光溢彩,每晚近3千余人在此休閑娛樂,該工程目前已被列為*市最佳人居工程范例,正申報山東省最佳人居工程獎。同時,規(guī)劃建設(shè)了縣城公廁、集貿(mào)市場、城區(qū)停車泊位,對舊損路面進行整修,實施立面改造8萬多平方米。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,我們堅持新區(qū)開發(fā)、舊城改造和經(jīng)濟適用住房工程三項并舉,加大了舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)綜合力度。縣委、縣政府還專門出臺了一系列政策,鼓勵搞好舊城改造,規(guī)劃建設(shè)了金都、花園、錦華苑、陽光居等住宅小區(qū),累計建筑面積超過50萬平方米。
二、加強城市環(huán)境綜合整治,城市品位明顯提升。在城市環(huán)境綜合整治工作中,我們把城區(qū)市容管理作為重中之重,堅持常規(guī)管理與集中治理相結(jié)合,治標與治本相并重。把城區(qū)分為“三縱三橫兩曲線”,先后開展了交通秩序整治、查處違法違章建筑、整治市場秩序和季節(jié)性治理等專項執(zhí)法活動,組織城管執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)保、工商、公安等部門,進行了59次聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項清理整頓,清理電話亭棚180余間,售貨廳150余間,彩票廳23間,違法違規(guī)建設(shè)2200余平方米,清理無證運營車輛和機動三輪車600多輛。堅持堵疏結(jié)合,突出劃行歸市,先后對城區(qū)道路兩側(cè)及蒼源河兩岸的摩托車、自行車市場,國策路中段自行車早市,彩虹橋南側(cè)河濱街菜市場,以及夏秋季打場曬糧進行了清理,查處非機動車380多輛,清理市場600多平方米,整治打場曬糧75次。同時與113個駐城單位簽訂了“門前三包”責任書,制定了《臨沭縣城市“門前三包”責任制工作檢查考核辦法》,強化對“門前三包”工作的督促檢查。自今年5月份以來,已召開4次專題會議,組織6次集中檢查,下達26份整改通知書,對13家“門前三包”責任落實不力的單位進行了通報批評。以常林大街、蒼山路、中山路、沭新大街等17條城區(qū)主次干道為重點,圍繞治理臟、亂、差等難點問題,清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外廣告牌,持續(xù)加大對亂擺亂占、亂貼亂畫的清理整治力度。目前,已取締占道經(jīng)營攤點1220多個,規(guī)范店外經(jīng)營2400多處,取締夜市大排檔和露天燒烤173處,查處噪音嚴重污染違法施工案件29起,清除“野廣告”3600多處,面積4300多平方米。同時,對城區(qū)道路進行全天保潔,垃圾清運率達97%以上,加強了對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居住小區(qū)和背街小巷等衛(wèi)生死角環(huán)境的治理,依法對亂倒生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的單位和個人進行查處,共清運垃圾8萬立方。
三、加大污水大氣污染治理,城區(qū)居住環(huán)境大大改善。投資6499萬元,日處理污水3萬噸的牛腿溝工程污水處理廠,工程污水處理池土建部分及配套設(shè)施、辦公樓主體工程、院墻等已經(jīng)完工,設(shè)備安裝現(xiàn)已基本調(diào)試完畢,本月底將試運營。總投資3673萬元、日處理污水2萬噸的城市污水處理廠,現(xiàn)已全面完成廠區(qū)地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、供電線路架設(shè)以及院墻等建設(shè),實現(xiàn)了“四通一平”,完成截污管網(wǎng)敷設(shè)6000余米,其余管網(wǎng)正在測量規(guī)劃建設(shè)中。同時,大力開展了重點污染源治理,在集中供熱范圍內(nèi),全面取消了燃煤小鍋爐,取締小鍋爐70余處,治理污染不達標企業(yè)21家,進一步改善了城區(qū)水質(zhì)和大氣環(huán)境。
四、推進村鎮(zhèn)綜合整治,環(huán)境整治成效顯著。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中,我們緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題和影響村容村貌的臟、亂、差現(xiàn)象,突出重點,突破難點,科學(xué)規(guī)劃,加大投入,集中治理。先后對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街進行了詳細規(guī)劃,同時,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃的調(diào)整和修編,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境。工作中,把整治重點放在省級中心鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)以及主要道路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),沿國道、省道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的行政村街以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的中心村街和示范村街,抓點帶面,抓示范帶一般,以典型整治拉動整體村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的開展。同時,我們把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動與“全市百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范活動”和“全縣精神文明建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動”有機結(jié)合起來,確立了鄭山為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),大興鎮(zhèn)李格莊村、鄭山鎮(zhèn)豐嶺村、白旄鎮(zhèn)華山村、青云鎮(zhèn)后齊莊村、店頭鎮(zhèn)大垛莊村、石門鎮(zhèn)白毛村6個村為文明生態(tài)示范村,以示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)為龍頭帶動其它村鎮(zhèn)搞好建設(shè)。在做好有機結(jié)合文章的同時,注重建設(shè)與管理并重,加大對村鎮(zhèn)違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為的嚴肅查處,先后開展了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大檢查活動,查處違法面積6000余平方米。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度,確保該項工作有人管,職責明,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街大力實施“一池四改一利用”工程,農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到顯著提高,收到較好的整治效果。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,我們深切的體會到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須動員全社會的力量,形成全社會的共識和合力,才能建設(shè)出更好的、現(xiàn)代化的城市和村鎮(zhèn)。我們的主要措施有以下幾條:
(一)全面發(fā)動,廣泛宣傳,形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的強大聲勢。為進一步統(tǒng)一思想認識,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍,我們充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車等形式,大張旗鼓地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義和有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的思想認識,調(diào)動其參與搞好整治的積極性,在縣城區(qū)和村鎮(zhèn)駐地、各沿街單位門口設(shè)置宣傳牌,在主要街道懸掛過街橫幅,在全縣由建設(shè)、宣傳、城管執(zhí)法、交警、交通、工商等單位組織宣傳組,出動宣傳車對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行全方位的宣傳,印制“城市環(huán)境衛(wèi)生”、“門前三包”、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準等一系列宣傳明白紙3萬余份,一并發(fā)放到沿街各單位、經(jīng)營門店和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街。專門在電視上開辟專欄,全面深入宣傳創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村街、文明單位以及爭做文明市民的標準,使廣大人民群眾樹立了“臨沭形象,靠我創(chuàng)造”、“臨沭是我家、整治靠大家”的意識,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成為人們的自覺行動,為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的順利開展創(chuàng)造了良好的外部條件。同時,組織召開了高規(guī)格、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會議,對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了具體的安排和部署,制定下發(fā)了《20*年臨沭縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》和《臨沭縣村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案》,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點、范圍、內(nèi)容、標準以及工作分工進行了明確,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照縣里的總體工作部署,對整治任務(wù)進行了量化分解,對城市環(huán)境綜合整治列出了12項整治內(nèi)容進行細化考核,對村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容從三個方面進行了安排和部署,并制定出嚴格的考評、表彰、激勵措施,把各項任務(wù)指標落實到縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上,進一步明確了任務(wù)分工,切實協(xié)調(diào)了各級搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性,在全縣形成了重視、關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍,形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的強大合力,
一、重點和目標
(一)整治重點:人民路、小康路、文化路、集鎮(zhèn)市場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和亂搭亂建行為。
(二)工作目標:通過環(huán)境整治,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔,無衛(wèi)生死角,農(nóng)貿(mào)市場、單位內(nèi)外等衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);集鎮(zhèn)主次干道無流動攤點,“門前三包”落實到位,無占道出店經(jīng)營,無違章拉棚搭蓋,有礙觀瞻的破舊遮陽棚、違規(guī)廣告和破損廣告牌等得到清理;出租車規(guī)范經(jīng)營,道路交通秩序井然,車輛停放有序,街道平整干凈,居民出行安全暢通。
二、內(nèi)容和范圍
(一)環(huán)境衛(wèi)生
1、開展人民路、小康路、文化路、集鎮(zhèn)市場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生大整治。全面清理集鎮(zhèn)暴露垃圾,集鎮(zhèn)做到清掃保潔全天候。實行環(huán)境衛(wèi)生整治進單位、進農(nóng)貿(mào)市場活動,全面消除衛(wèi)生死角死面。著力解決集鎮(zhèn)主街道和重點地區(qū)亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤設(shè)點等現(xiàn)象。
2、開展校園周邊環(huán)境集中整治。深入開展文明禮儀、公共衛(wèi)生知識宣傳教育,取消學(xué)校周邊流動餐飲、零食攤點和違規(guī)違法圖書音像售點和攤點。
(二)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
整治流動攤點、禁止占道經(jīng)營、取締騎路集鎮(zhèn);全面簽訂“門前三包”協(xié)議,落實“門前三包”;嚴格控制露天“店慶”和各種商業(yè)促銷宣傳活動;整治亂扔亂放、亂搭亂建、亂掛亂曬等現(xiàn)象;清除有礙觀瞻的店名招牌、違規(guī)廣告和破舊遮陽棚。
(三)交通秩序
道路交通管理,直接關(guān)系到廣大人民群眾的出行暢通、人身安全,不容有半點忽視,針對我區(qū)集鎮(zhèn)道路交通的實際情況,必須進一步強化交通安全意識,積極進行宣傳,嚴格遵守規(guī)定。公共汽車必須按要求停入客運站內(nèi),一般車輛必須按要求停放在已劃定黃線內(nèi),一律不準線外停放,不得亂停亂靠。
(四)違章建筑
以人民路、小康路、文化路、集鎮(zhèn)市場及周邊為中心,整治非法占路、亂搭亂建行為。對違反有關(guān)規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)一例,嚴處一例。
三、時間與步驟
(一)宣傳發(fā)動階段
制定出臺《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動的實施方案》,公告,召開動員會,發(fā)放公開信,出動宣傳車,大力宣傳集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治的重要性和必要性。每個責任單位、協(xié)助單位都要確定專人負責宣傳相關(guān)政策和法律,充分爭取廣大居民的理解和支持,努力營造集中整治的強大輿論聲勢。
(二)集中整治階段
以人民路、小康路、文化路、集鎮(zhèn)市場及周邊為重點,開展集中執(zhí)法,各職能單位按照管理權(quán)限和職能分工,明確責任,管理人員下沉,科學(xué)安排合理時間,抽調(diào)骨干力量,在區(qū)工委、管委會的指導(dǎo)下,有計劃、分步驟實施重點整治,形成嚴管高壓態(tài)勢,確保綜合治理取得實效。
(三)鞏固強化階段
主要是對集中整治階段的成果進行認真總結(jié),查找綜合整治中的失管漏管和管理不規(guī)范現(xiàn)象,補缺補漏,強化集鎮(zhèn)衛(wèi)生、綠化、鎮(zhèn)容秩序日常監(jiān)管,在此基礎(chǔ)上城鄉(xiāng)建設(shè)管理稽查隊與沿街居民、區(qū)直單位簽訂“門前三包”責任書,建立健全長效管理機制,不斷提高集鎮(zhèn)管理水平。
四、組織與領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
集鎮(zhèn)綜合整治工作是一項涉及面十分廣泛的社會工程,為確保各項任務(wù)完成,此項活動由區(qū)工委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各負責單位和職能部門按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身工作職能,制定具體的工作目標和實施細則,并落實專人負責,確保整治工作有人管、有人抓,并且一抓到底,抓出成效。
(二)協(xié)調(diào)配合,落實任務(wù)
共同責任單位要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一步驟,按照方案要求,主動對接,積極做好配合。單位包路段、相關(guān)村包區(qū)域,到崗到位,做好協(xié)調(diào)。各責任單位、協(xié)助單位和包保單位在整治過程中要加強溝通和協(xié)調(diào),密切配合,共創(chuàng)共建,綜合執(zhí)法,行成合力,確保整治行動取得實實在在的效果。
長期以來,廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題未引起根本重視,人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到處理,隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中,使“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”、“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實寫照。同時,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,飲用水源水質(zhì)安全收到威脅,化肥農(nóng)藥不合理施用,畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈的綜合利用率不高,畜禽糞便任意堆放和排放、秸稈就地焚燒現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。農(nóng)村存在這些環(huán)境問題,不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康,而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
造成以上農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因,一是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不完善;二是農(nóng)村環(huán)保資金投入嚴重不足;三是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱。我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀與改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切要求不相適應(yīng);與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高食品安全水平的迫切要求不相適應(yīng);與激發(fā)農(nóng)村活力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng);與建設(shè)農(nóng)村新環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求不相適應(yīng)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求;是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù);是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容;是加快實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的客觀需要。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上更加重要和突出的位置,下更大的氣力,做更大的努力,解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題。
二、明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
(一)指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以農(nóng)村環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排結(jié)合起來,禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題,努力改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境,著力推進環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。
(二)基本原則
全面推進,突出重點。統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。重點抓好農(nóng)村飲用水源地保護、生活污水和垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、加強農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管。
因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實際,按照自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治對策和措施。
依靠科技,創(chuàng)新機制。加強農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣,充分發(fā)揮科技支撐作用,以技術(shù)創(chuàng)新促進農(nóng)村環(huán)境問題的解決。建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,優(yōu)化整合。
政府主導(dǎo),公眾參與。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,落實政府保護農(nóng)村環(huán)境的責任。維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,加強農(nóng)民環(huán)境教育,建立和完善公眾參與機制,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民及社會力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(三)主要目標
1.總體目標
到2015年,有效控制農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的趨勢,基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題,農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境得到切實改善,為建設(shè)“清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。
2.“十一五”目標
到2010年,初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效,農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善,農(nóng)業(yè)面源污染防治力度加大,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染得到基本控制,生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識進一步提高,農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。
三、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題
(一)開展村莊環(huán)境綜合整治
1.環(huán)境衛(wèi)生整治
改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件,繼續(xù)開展農(nóng)村改水、改廁工作,逐步清除簡易廁所,對農(nóng)戶廁所進行衛(wèi)生改造,建設(shè)符合衛(wèi)生要求的公共廁所;畜禽圈養(yǎng)并與住房分離;人畜糞便處理后盡可能資源化利用,對農(nóng)村區(qū)域的改廁、改圈,要盡量納入到當?shù)氐霓r(nóng)村能源工程建設(shè)體系中;優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu),積極推廣沼氣、太陽能、風能、生物質(zhì)能等清潔能源,控制散煤和劣質(zhì)煤的使用,減少大氣污染物的排放。
2.生活污水處理
消滅污水隨意傾倒現(xiàn)象,采取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式,因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理。在人口密度較低、環(huán)境容量相對較高的農(nóng)村區(qū)域,可利用自然系統(tǒng)就地處理;在人口相對集中地區(qū)可采用設(shè)施處理。結(jié)合農(nóng)村改廁、改廚、改圈與沼氣建設(shè),提高生活污水處理率。要集中整治環(huán)湖、環(huán)庫“農(nóng)家樂”污染。凡是依湖、依庫建設(shè)的“農(nóng)家樂”餐飲、娛樂性等設(shè)施,廢水必須處理后循環(huán)利用,禁止就近排入湖庫。
3.生活垃圾處理
生活垃圾實現(xiàn)定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處理、提供資源化利用或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上處置系統(tǒng)集中處理。在經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便的地區(qū)可采取堆肥或近期簡易填埋;有條件地區(qū)要進行無害化處理,或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng);組織對歷史積存垃圾的專項清理。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式,提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
4.村容村貌改善
結(jié)合舊村改造、新村建設(shè),鼓勵農(nóng)民美化村莊環(huán)境,改善居住條件。開展村莊建筑物整理,消滅“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現(xiàn)象;因地制宜開展村莊綠化;整治村莊河道、溝渠;改善村莊道路狀況,主要道路硬化平整,有條件村莊主干道安裝照明設(shè)施。
(二)保護農(nóng)村飲用水源,改善水質(zhì)
把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要任務(wù),依法科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),加強飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管,堅決依法取締水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū),嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行各種養(yǎng)殖活動,嚴禁直接或者間接向江河湖海排放超標的工業(yè)污水。制定飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。
(三)嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染
采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染,要有效控制農(nóng)藥化肥施用量。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,積極推廣測土配方施肥。凡是作為飲用水源地的湖泊水庫最高水位線外一公里范圍內(nèi),禁止從事施用化肥強度大的農(nóng)業(yè)活動。鼓勵使用農(nóng)家肥和新型有機肥。鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。鼓勵農(nóng)膜回收再利用。推行秸稈還田,加強秸稈綜合利用,禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。
(四)嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染
采取有效措施,提高環(huán)保準入門檻,禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,淘汰污染嚴重的落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備。強化限期治理制度,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位實行限期治理,治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排,并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理任務(wù)的,責令其停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,建設(shè)項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)的,責令其停止建設(shè),補辦環(huán)評手續(xù),并予以處罰。對未經(jīng)驗收,擅自投產(chǎn)的,責令其停止生產(chǎn),并予以處罰。加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的,要限期整改。加快推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
(五)加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治
要著力控制養(yǎng)殖污染。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,確保污染物達標排放。對現(xiàn)有不能達標排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責令其停產(chǎn)整治。要在作為飲用水源的湖泊水庫劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場,已建的畜禽養(yǎng)殖場要限期搬遷或關(guān)閉。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要按照工業(yè)污染源管理方式實行監(jiān)管,確保達標排放。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據(jù)土地消納能力,進行畜禽糞便還田。
(六)加強農(nóng)村自然生態(tài)保護
堅持生態(tài)保護與治理并重,重點控制不合理的資源開發(fā)活動。優(yōu)先保護天然植被,堅持因地制宜,重視自然恢復(fù)。保護和整治村莊現(xiàn)有水體,努力恢復(fù)河溝池塘生態(tài)功能,提高水體自凈能力。加強對礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)項目和活動的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為破壞。
(七)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度
嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理,開發(fā)建設(shè)活動必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標排污、在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,嚴格查處。
堅持依法監(jiān)管,加大環(huán)保執(zhí)法力度,建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督體系,提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。
四、強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作措施
(一)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治保護投入
逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。各級政府用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財政預(yù)算和投資應(yīng)逐年增加,重點支持飲用水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設(shè)等工程。鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。逐步實行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費政策。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償”的原則,積極探索建立農(nóng)村生態(tài)補償機制
(二)增強科技支撐作用
以科技創(chuàng)新推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治,盡快建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)。積極開展農(nóng)村環(huán)保科普工作,提高群眾保護農(nóng)村環(huán)境的自覺性。要轉(zhuǎn)變農(nóng)村環(huán)境保護理念,依靠科技創(chuàng)新,以推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟為重點,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)業(yè),重點發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證。
(三)深化試點示范工作
積極開展飲用水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設(shè)等示范工程,解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,積極推進農(nóng)村環(huán)境保護。扎實推進和深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,實施分類指導(dǎo),分級管理;嚴格標準,完善考核辦法。開展省級農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點的村寨要抓緊實施,力爭年底前完成。到2010年,完成花溪區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)試點建設(shè)工作。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)
各區(qū)、縣(市)政府要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程,研究部署轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,制訂工作方案,檢查落實情況,及時解決問題,做到組織落實、任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有專人負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。村兩委要建立村規(guī)民約,組織村民積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),為實現(xiàn)“三年全面恢復(fù),五年提升跨越,八年全面小康”的災(zāi)后重建總體目標,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系標準,緊密結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市、省文明城市,以及迎接省衛(wèi)生城市的復(fù)查等工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,為推動我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧*而努力奮斗。
工作步驟
按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評價指標體系》要求,用兩年時間基本達到《四化體系》標準,城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。
階段目標
展開階段——(2009年3月至2009年5月)
目標——抓好城市容貌治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程、村莊清潔行動等工作,力爭在整治城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。
具體工作——城市容貌治理工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程;村莊清潔行動;衛(wèi)生和文明常識普及行動。
深化階段——(2009年6月至2010年2月)
目標——集中開展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達到《四化體系》標準。加強精神文明建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,風貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
具體工作——城市環(huán)境改造工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治工程;村莊庭院美化工程;公民素質(zhì)提升工程。
提高階段——(2010年3月至2010年9月)
目標——結(jié)合整治工程實踐,重點抓好完善設(shè)施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制,形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。
具體工作——開展“完善提高、健全機制”活動。一是城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治工程實踐,對照既定的整治標準進行完善、補充,在日常保潔、經(jīng)費保障和資金投入、問責、督查指導(dǎo)、全民參與、輿論監(jiān)督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制;開展典型教育示范活動。總結(jié)、推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的先進經(jīng)驗,評比表彰環(huán)境綜合整治先進單位和個人,樹立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的普通居民典型,全面提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生素質(zhì)和道德修養(yǎng)。