序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利安全監管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1．全力抓好防洪減災工作。貫徹以人為本、人水和諧的理念，把保障人民群眾的生命安全放在首位。要健全各項制度預案。健全以行政首長負責制為核心的各項防汛防旱責任制；完善*、*、*水庫洪水調度方案、*港防洪預案、鄉鎮防洪抗災預案、山區小流域防洪避洪預案和地質災害防御預案，以及防旱抗旱預案；努力提升防汛抗災信息化水平，進一步抓好防汛物資儲備、隊伍建設。認真做好防汛、防旱、防臺的各項準備工作，將災害損失降到最低限度。

2．繼續加快推進病險水庫除險加固。實施*水庫，*鎮蘇源、尖山底水庫，*鎮蘭底山水庫，*鎮南垅水庫，*鎮大坑、王壇水庫等7座水庫千庫*建設。同時，安排*街道三十稱等14座山塘除險加固建設。加強防災基礎設施建設，提高工程防災減災能力，確保水庫、山塘度汛安全，充分發揮水庫的經濟社會效益和生態功能。

3．抓好防洪工程建設。主要抓好*鎮集鎮防洪堤建設，認真實施橫渡溪滅螺、三橋溪堤防加固工程。

二、堅持可持續發展，努力提高供水安全保障能力

以“節水為先、優化配置”為原則，努力構建配置優化、安全可靠、運行高效的水資源保障工程體系。以保障城鄉飲水為目的，加強水源工程和區域性引調水工程建設，加強應急備用水源的建設。

1．強力推進農民飲用水工程建設。2009年改善*、*、*、*、*、*等11個鄉鎮（街道）181個村21.52萬人飲用水條件，其中解決飲水不安全人口15.45萬人。*鎮解決19個行政村3.25萬人飲用水問題，包括不安全人口2.12萬人；*鎮解決27個行政村2.27萬人飲用水問題，包括不安全人口1.6萬人；*鎮三十六都片解決12個行政村和學校1.5萬人飲用水問題，包括不安全人口1.49萬人；*鎮和睦片解決17個行政村2.16萬人飲用水問題，包括不安全人口2萬人；*鎮吳村片解決25個行政村3.57萬人飲用水問題，包括不安全人口2.22萬人；*鎮解決19個行政村及學校2.35萬人飲用水問題，包括不安全人口1.51萬人；淤頭鎮平崗山片解決21個行政村1.45萬人飲用水問題，包括不安全人口9300人。

同時，出善有關政策制度，加大資金投入，努力提高已實施農民飲用水進村入戶率，加強對已建成工程的長效管理，切實提高工程效益。

2．繼續實施千里渠暢工程。我市灌區分布情況為：以*、*、*灌區為骨干，各地小型水庫灌區進行補充。的灌溉體系。目前共需要改造的自流灌溉面積100畝以上的灌區276個，設計灌溉面積13.855萬畝，有效灌溉面積只有6.225萬畝，需要改造的渠道總長636km；需要改造的揚水灌區57個，設計灌溉面積3.54萬畝，有效灌溉面積只有2.75萬畝，需改造泵站57座、渠道總長130公里。工程改造總投資約14415萬元。我市從20*年開始，啟動實施千里渠暢工程，2009年計劃實施白馬泉支渠等9處工程配套建設。

3．灌區節水改造。認真抓好*水庫灌區節水改造2009年工程建設任務，中央補助1650萬元。同時，抓好千萬畝十億方節水工程*、*等4處灌區工程建設。

4．加強小型農村水利工程建設。按照社會主義新農村建設的要求，統籌城鄉協調發展，加快續建配套、河道整治、農村水電、堰壩修筑、低丘紅壤開發等農村水利工程建設，改善農村生產條件和生活條件。

三、堅持人水和諧，全力抓好水生態環境建設

促進人水和諧是生態文明建設的基本要求，是可持續發展治水思路的核心理念。要加強農村水資源保護，加強水土保持，加快生態治理，大力推進水生態環境建設。

1．實施全市水源地保護工程。著力提高水質水源水環境保護能力。按城鄉協調發展要求，統籌考慮城鄉的水安全、水資源、水環境的一體化建設與管理，加大生態水環境保護力度，更加科學開發利用水資源，建立*港水面常年保潔的長效機制。按照“全面普查、綜合整治、嚴格監管、完善制度”的總體要求，集中時間、集中力量，切實保護全市飲用水源地和“一村一清潔塘”安全用水。在開展聯合執法整治的基礎上，劃定*港、飲用水水源地、三大水庫、農村生活用水水域保護范圍，向全社會公布保護名單，樹立保護公示牌，實行掛牌管理，按照有關法律法規要求，明確保護辦法、實施主體、保護要求、管理人員、監督電話等，加強監督。明確鄉鎮（街道）、相關部門的管理職責，建立聯合執法、規范管理、有序發展的長效管理機制。

2．加快實施萬里清水河道工程。堅持按“人水和諧”的理念，實施*溪改造等10個河道生態型建設項目，并與水利綠化等活動相結合，把河道整治與防洪排澇、灌溉供水、截污、景觀美化等有機結合，努力達到“水清、流暢、景美”。

3．認真實施“新農村——水環境整治”工程。繼續開展農村池塘河溝整治，著手進行集鎮內河治理，為當地村民的生活、生產、消防、娛樂提供水源服務，為農村增添了生機和活力，進一步營造“人水和諧”環境。突出重點，加強飲用水水源地和集鎮村莊附近的河道、池塘、溝渠等水域的清淤疏浚，努力恢復河塘自然功能，提高水體自凈能力。

4．實施水土保持項目。認真實施*鎮泉家壟、*鄉府前2處低丘紅壤開發項目。努力遏制開發建設項目造成新的水土流失，充分依靠生態自我修復能力，推進水土保持工作。

5．全力抓好“312”新農村綠化運動水利綠化工作。我局已成立“312”新農村綠化運動水利綠化領導小組，明確了相關科室的責任，落實專人，強化檢查。為保證新農村綠化工作有針對性和可操作性,于20*年9月專門對新農村村莊河渠塘綠化情況進行了專門調查摸底，在鄉鎮、街道自報的基礎上結合“兩線整治、重點村建設”等內容進行摸排、細化，確定綠化重點，將市委、市政府下達的綠化任務分解到鎮、村、地段。同時，已先期籌措了15萬元資金用于河渠綠化工作。并結合水土保持、萬里清水河道建設等工程，按照市委、市政府提出的工作目標，將工作進行了具體分工，將確保2009年3月底前完成50公里河渠綠化任務。

四、堅持統籌兼顧，努力推進漁業產業協調發展

2009年要突出抓好養殖水域環境改善、庫塘高產健康養殖技術推廣、擴大名特優水產品面積和水產品質量安全管理這四個重點，促進全市漁業提質增效，健康發展。全年實現水產品養殖總量9500噸，產值1.65億元，進一步幫助漁民致富。

1．實施漁業生產標準化，實現水產品綠色健康。以制定科學規范、簡明可行的標準，來指導和規范漁業生產、經營、消費活動，保障水產品質量安全，提高漁業整體效益。我市是*市的水產大市，鱖魚等各種特色水產品的開發已初具規模，當前要從提高水產品質量安全水平、推進水產品質量認證入手，抓好漁業生產標準的制訂、實施與監督，增強水產品市場競爭力，提高漁業效益，增加漁（農）民收入著手。

2．實施名牌戰略。在搞好標準化生產、規范化管理、提高產品質量的基礎上，積極組織無公害水產品、綠色食品水產品認證，爭取更多的產品成為國家、省級名牌，提高市場知名度和競爭力，對產品實行全面質量管理，充分發揮我市已經認定的示范基地和名牌水產品的品牌效應和帶動作用。

3．強化漁業行政執法，運用好漁業行政管理部門在種苗管理、漁藥飼料監察、水產品質量安全監測等方面的職能，加強漁業技術推廣服務隊伍建設，綜合推廣新品種、新技術和新方法，為漁業標準化的實施提供組織支撐。同時，加強漁業水體污染整治。建立全市漁業養殖檔案，進一步規范養殖行為，杜絕向水體直接施用畜禽糞便，改用無臭無公害的漁用生物有機肥，保護好養殖水質。

4．發揮龍頭帶動作用，推動行業自律。引導漁農改變小而散的經營方式，實行組織化、規模化，大力培育漁業龍頭企業和漁業專業合作組織。加強行業自律，增強漁民互助、互保精神，同時對漁業環境進行廣泛監督，維護漁民利益。這是對漁業行政管理部門職能有益的補充。

5．增加漁業投入，扶漁政策落實到位。繼續加強漁業科技教育、技術推廣、良種繁育、病害防治、水產質量檢測、魚藥飼料監測管理體系建設，加大水產品信息服務體系等基礎設施建設的支持力度。建立漁業保險體系，通過一定的政策性支持和補貼，幫助漁農民化解漁業生產的自然風險和市場風險。拓寬漁業的投資渠道，增加漁業的投入，增強漁業的發展后勁。

五、堅持依法行政，提高水利執法水平

要不斷深化各項水利改革，強化水利發展的依法管理基礎，推進水利科技進步，大力推進依法治水和科學管水。

1．深化水利改革。抓好*水庫*水庫管理體制改革工作，重點推進面上水利投融資機制、農村水利發展機制、水利工程管理體制、水行政管理體制等方面的改革，強化水利社會管理和公共服務職能。

2．加強水利行政執法。要規范水行政審批和行政許可，提高依法管理和規范水事活動的能力。加強水利信息，強化社會監督，推進水利政務公開。逐步將社會主體的水事行為、政府對涉水事務的管理和公共服務納入規范化、制度化的軌道。強化水行政執法體系建設，依法行政，依法治水，提高水利執法力度和執法水平，提高公信力和執行力，建設法制型、服務型、效能型水利部門。

3．積極推進水利創新。切實加強水利重大問題研究，不斷推進理論創新、實踐創新、體制創新、機制創新、科技創新和制度創新。同時，要切實加強調查研究，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，及時研究解決基層水利工作中遇到的實際困難和問題，完善基層水利服務體系。

六、堅持嚴格管理，狠抓水利干部隊伍建設

以強化執政理念為核心，不斷加強思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設，強化學習教育，健全制度管理，提高水利部門執行能力和服務水平，為促進水利又好又快發展提供保障和動力。

1．進一步強化學習教育。深入學習貫徹黨的十七大精神，認真學習貫徹新，在水利工作的實踐中發揮廣大黨員的先鋒模范作用。大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，著力營造開拓進取、和諧向上的精神面貌和良好氛圍。

2．不斷健全制度嚴格管理。繼續完善干部提拔、交流制度，完善科學合理的干部工作業績考核評價體系。健全黨委議事制度、局各科室工作責任制、重點工作責任制、招商引資工作責任制、黨風廉政建設責任制等工作制度，充分激發全局班干部職工的工作積極性。

篇(2)

一、總體要求

深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點，深刻汲取省內外典型事故教訓，進一步樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障，全面提升本質安全水平，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務

全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動，重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發，國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多，生產經營越發活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領域安全防范；突出全面性，全系統開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區；突出關鍵性，緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵，推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制，實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化；突出創新性，堅持長效制度機制建設貫穿始終，持續做好疫情防控常態化條件下安全監管，完善“互聯網+監管”模式，夯實基層單位安全基礎，全面強化系統化、根本性安全治理。

組織領導

水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。

四、整治范圍及重點

分析研判秋冬季節水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓，全面排查風險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。

(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管，尤其辦公樓要做到下班關閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災安全事故發生。（局安監科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。

冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產責任書，嚴格落實安全管理規定，確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求，開展安全教育和設備維修保養，經驗收合格后方可復工作業。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責）。

（四）秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電設備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管，嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監督冰上娛樂設施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識，明確安全責任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協同配合）。

(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的危化品劇未及時處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。

五、方法步驟

全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結合實際制定具體工作計劃，明確任務，落實責任，細化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況，總結專項行動總體情況，上報水利局。

六、工作要求

（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動，是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權，打好主動戰，堅決遏制重特大事故。

（二）強化責任落實。局分管領導要按照職責分工，加強對分管部門冬季安全生產監管的督促檢查；各單位按照業務分工抓好管理范圍內的安全生產管理工作。安監科協調各單位認真履行監管職責，特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。

篇(3)

【關鍵詞】水利施工管理；安全管理；內容；措施

由于水利工程施工的過程中存在著復雜性及多變性，因此在工程施工項目管理的過程中要促進生產要素達到最優配置，通過現代化管理手段確保工程按期完成，并保證工程質量。在對水利工程施工安全組織設計的過程中，應嚴格從工程項目的特點著手，對各項工序的安全防范措施及安全隱患合理分析，通過安全技術的落實，使施工人員能夠對安全措施進行有效掌握。

1 水利工程施工中的安全管理的具體內容

1.1對于工程各方的管理

加強工程施工的安全管理，實現項目承包商、項目法人與監理工程師之間的相互制約，按照監理工程師為核心的合同管理模式，達到工程造價降低、施工進度保障以及施工質量提升的效果。水利工程施工管理中，其主要內容是以工程合同管理為主，結合合同對工程建設投資、施工周期及質量進行控制，促使各方關系得到有效協調，包含施工過程中的管理以及工程施工方案的編制等。

1.2施工過程的管理

施工過程中的施工管理主要是對項目法人進行協助，對工程施工前的審查及分包單位的確定進行落實、設計交底、圖紙會審、施工技術措施、進度計劃以及各項計劃的制定等。對工程承包合同進行執行，根據國家及行業內的技術標準及工程設計文件進行施工，使工程進度及質量得到監督，從而實現安全防范檢查。已完成工程量的核實，對工程款進行領取，進一步將合同文件及技術檔案資料進行整理。對于違約事件及賠償現象進行處理。與項目法人相協助，從而實現工程各階段的驗收落實。

1.3工程竣工后的管理

當工程施工結束之后，主管部門應對其進行檢查，施工單位應與相關部門相互配合，促使竣工驗收工作得到落實。

2 對水利施工工程進行安全管理的主要思路及措施

2.1加強對工作人員進行安全知識教育宣傳

水利施工工程的大工程量、高困難度、長周期，很容易導致工作人員產生疲勞感與倦怠感，進而容易引發施工事故，可見對工作人員進行安全知識教育意識的宣傳具有極其重要的意義。施工工程工作人員主要包括施工企業管理人員與現場施工人員。

2.1.1 加強施工企業管理人員的施工安全知識。在對水利施工企業的工作人員進行施工安全知識宣傳時，應當首先對管理人員進行安全知識教育，可以通過聘請相關施工安全專家到企業為高層管理者開展講座、交流活動等方式，采用實際事故案例、結合相關安全法律法規，提高管理者對施工人員、民工的人生安全責任感。使企業管理層人員樹立高度的施工安全防范意識，督促、落實施工安全防范工作，將施工安全防范問題作為水利工程中的首要任務。施工企業可以通過制定相關安全規章制度，由企業高層管理者貫徹安全管理制度，樹立安全就是發展，安全就是企業經濟效益等相關施工安全理念，嚴格按照制度落實、監督施工工程的安全防范體系。

2.1.2 提高施工人員的安全防范意識。在水利工程進行施工之前，管理人員應當對施工人員開設安全知識教育培訓課及施工安全管理講座，提高施工人員在施工過程中的安全防范意識。為了保障整個水利工程的施工安全，施工企業應當首先提高工作人員的安全防范意識，從而督促工作人員在施工過程中注重保護自身安全，落實好安全防范措施，促進整個水利施工工程的安全進行。

2.2 建立水利工程安全監督、管理體系

通過建立健全的水利工程安全監管體系，保證水利施工工程的安全施工。一方面，可以通過制定嚴格的監控制度，對工程設計及招投標項目嚴格控制、管理，篩選優秀的工程隊伍進行水利施工，根據工程項目的規模大小及具體情況，實施水利工程施工準入制與監控制。通過選用合格、優秀的施工工隊，為高質量的水利工程提供保障。另一方面，通過設立水利工程安全監管機構，嚴格按照監控制度，對水利工程的施工過程進行安全管理、規范，充分發揮企業高層管理人員在安全監管中的堅實作用，督促全體施工人員及職工都積極參與到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理與群眾參與相結合。

2.3 加強對施工工程的現場安全監督

水利工程的施工過程中，施工現場是安全隱患存在與發生的最主要地點，因此，必須對施工現場加強監督、加強防范，確保施工的安全進行。

2.3.1 規范施工現場的施工技術交接及設備使用情況，通過加派專員對施工現場進行安全檢查，包括定期檢查及不定期抽檢兩種方式，確保在事故發生之前將安全問題徹底排除。另外，對于施工現場中的工程技術交接及工序交替等方面，尤其是安全交接，應當注重采取安全措施，防止在交接工作時發生意外事故，或者交接工作不清晰，導致事后發生災害事故。

2.3.2 通過實施持證上崗制度，嚴格按照此規定作為施工人員的上崗門檻，尤其是施工過程中的部分專業施工工序，必須對施工人員進行嚴格管理，加強監督，避免發生各項意外事故。

2.3.3 水利施工工程應盡量避免熬夜通宵加班，由于水利施工工程本身已經屬于規模大、施工難度高的行業，連夜工作極易引起災害事故的發生。在必須進行連夜加班施工的情況下，必須指派多名安全監管員進行夜晚施工巡視，加強對施工設備的檢查，確保施工現場一切盡在掌控之中，杜絕意外事故的發生。

2.4 注重加強對水利施工工程的安全監管

水利施工企業應當構建以工程質量為核心的安全監管體系，通過結合企業的具體施工工程項目與相關安全防范法規，制定完善的安全施工規章制度與安全施工守則，確保施工企業的水利工程施工質量得到保證，施工人員的人身安全及企業的經營效益都得到保證。通過對施工工序混亂、施工責任不明確的施工企業進行整改、規范，應當消除施工工程中存在的安全問題，采取防范措施，確保水利工程進行安全施工。

2.5 制定完善的應急措施

通過結合國家有關法律法規的要求以及本企業內部相關的施工工序與實際情況，制定符合水利施工企業的施工現場應急措施，便于在施工過程中發生安全事故的第一時刻進行搶險處理與救援行動，將事故的損害降到最低程度。一方面，在水利工程的施工現場，應當注意加強防火防爆措施。由于水利工程的施工現場原材料大多屬于易燃易爆產品，極易發生火災導致安全事故的發生，而且水利工程的工程量大，規模龐大，倘若發生火災事故，后果不堪設想。施工企業應當在施工現場配備足夠數量的滅火器，包括泡沫滅火器與干粉滅火器之類等消防設備。其中，水利施工企業應當加強對員工的滅火技能培訓，實行火災救災演練，確保在發生安全事故時能避免人員傷亡，控制企業的損失率。另一方面，水利施工企業應當設立應急小組，指派專員每天定時對施工現場進行檢查，尤其是在每天施工結束時，要注意加強對現場環境的檢查與清理，確保施工現場環境的安全，待檢查完畢，工作人員才可離場收工。

結束語

綜上所述，水利工程項目規模比較大，參與建設施工單位繁多，參與建設施工人員的素質差異性比較大，所以提高水利施工安全的關鍵在于提高施工場地的責任管理，將具體的材料管理、設備管理、施工技術管理等都落實責任到具體的負責人，這樣才能從根本上抑制安全隱患的頻發。

參考文獻

[1] 任凱.水利施工管理中存在的問題與相應改進措施[J].北京農業，2012，（09）.

篇(4)

關鍵詞：水利工程安全管理經驗

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

前言

水利工程項目逐年增多，工程量及規模逐漸擴大，但是在水利工程的隊伍中并沒有及時配備技術業務水平高的水利人員。這使得很多水利管理部門機構設計不科學，缺乏技術指導，水利人員業務水平低，并不能承擔起設計和監管等多重重任。水利工程對于農業灌溉，居民的生活用水，生態環境及經濟的發展等很多方面都有重大貢獻。隨著國家對社會主義建設的重視，而水利又是建設社會主義各項事業的基礎，因此加強水利工程的的管理工作是十分關鍵的。

1、如何加強庫區管理情況

1.1落實安全責任加強日常巡查

落實安全責任加強日常巡查，建立以水務局領導為水庫安全第一責任人的庫安全責任制，落實水庫管理養護人員，層層簽訂安全管理責任狀，對水庫安全的每一個環節都詳細進行落實，從長遠考慮，從細微入手。同時，明晰水庫管理人員的崗位責任，從水庫的專業角度，制定了各項管理制度，做到制度上墻$水庫庫區管理人員具備基本的水庫管理知識，落實電臺手機等通訊工具暢通無阻，用以應對突發事件的發生水庫的安全管理人員都有高度的責任感，能夠做好日常巡查，確保水庫安全良性運行。

1.2加強庫區管理應對汛情發生

作為水庫管理單位，為確保水庫的安全運行，確保人民群眾生命財產的安全是第一位的，也是我們的責任所在。因此，在入汛前，各水庫根據各自情況按照上級防汛部門的要求編制了水庫防汛應急預案和水庫控制運行計劃，并對各水庫溢洪道進行疏浚和拓寬，及時組織人員對水庫大壩及其配套設施進行了全面檢修，針對大壩壩頂面凹陷、積水較嚴重，大壩坡面雜草叢生影響大壩安全的問題，及時進行了護面處理進入主汛期。單位領導帶頭，加強防汛值班和大壩巡查力度、修訂完善大壩安全管理責任制，落實汛期值班值宿制度，堅持大壩專人負責每天巡查，做好巡查記錄，并有專人負責水情雨情的測報工作，隨時掌握氣象變化水庫處于高水位期間，除嚴格執行控制運行計劃外，落實領導包扶責任制增加巡查次數尤其是在年的幾次強降雨期間，根據上級的要求對重點地段和部位進行了多次檢查整改，對搶險物資逐項進行落實進一步明確分工，分清責任，單位領導和庫區工作人員吃住在現場。

充分認識到做好防汛工作的重要性，所以力求每時每刻把安全工作做實、做細，確保了水庫安全運行協調管理、強化水資源分配在做好以上工作的同時，也加強了對水資源的管理工作。水庫在保證干渠灌溉用水的同時，還要對庫區周邊的用水戶進行了走訪，幫助解決灌溉中的用水問題，在水資源分配上，我們從大局出發，在保證安全的同時盡量滿足水庫的蓄水要求，做到澇能排旱能灌在干旱最嚴重的時節，我們與當地政府部門和用水戶多次召開碰頭會、協調會，深入田間地頭了解旱情，對有限的水資源進行科學管理，合理調配使有限的水資源在干旱年份充分發揮應有的效益確保了全縣農業豐產豐收，為地方經濟建設做出了應有的貢獻。

由于受到地區條件的局限性，很多小型水利工程往往是只注重功能，缺乏整體規劃，大部分的水利工程外觀粗老笨重，缺乏美觀和合理設計。同時，資金緊缺，就簡意識濃，存在偷工減料的情況，而工程立項又基本沒有可行性論證缺乏科學性，對國家規定的技術標注和規范并沒有付諸實施，這樣的水利工程不可避免的會出現不合理不規范的情況。其次，由于缺少專門的技術人員進行管理，很多小水庫、小灌區及河道防洪工程等處于無人管理的狀態，導致了水利工程設施的老化失修，損失嚴重，這不僅是對水資源的浪費，而且也會對生態環境造成極大的破壞。

2、存在問題的應對辦法

2.1 加強水利部門監管，有效檢測手段

在有的水利部門中并沒有建立完善的質量保障與監管體系，很多水利工程年久失修，可利用率很低。對于一些待修工程并不能提供維修資金，保障工程效益，這樣的不完善的管理機制令人堪憂。

2.2提高水利人員的綜合素質

近年來，水利工程項目逐年增多，工程量及規模逐漸擴大，但是在水利工程的隊伍中并沒有及時配備技術業務水平高的水利人員。這使得很多水利管理部門機構設計不科學，缺乏技術指導，水利人員業務水平低，并不能承擔起設計和監管等多重重任。同時隨著機構改革，水利部門的人員分流，人心渙散，水利工作人員的積極性受到了很大影響，使得水利工程管理的效率降低。

3. 加大安全技術培訓

施工隊伍的素質對提高施工質量起著很大的作用，很多水利工程建筑施工單位的工作人員都是臨時工，不夠專業，技術水平低下，施工隊伍的行動力低下。為了改變現狀，水庫安全運行管理的工作技術性強、要求高。各級水行政主管部門要認真履行職責,依法對水庫安全切實加強行業監督和管理落實領導包扶責任制增加巡查次數尤其是在年的幾次強降雨期間，根據上級的要求對重點地段和部位進行了多次檢查整改，對搶險物資逐項進行落實進一步明確分工，分清責任，做到可以有效管理，有效監督。

4. 實施水價改革

水價改革勢在必行，現在還實行著的固定價格， 多年一直沒有改變，但是水庫的運行成本逐年增加，必須進一步加大水價改革力度，繼續推行核定水價，按方計費的水費征收辦法，形成水費征收良性發展的長效機制，水價改革不單一的是水價上漲，也是為了節約水資源，擴大灌溉面積。要組建用水戶協會，要保證用水戶協會對整個灌溉期間用水的全過程參與，提高農民參與意識和自治能力要讓大部分農民知道農業水價綜合改革的作用和好處，改革的根本目的是為了讓廣大農民群眾受益。

5. 體制機制不健全，經營管理運行不暢

截止去年底，水庫進行了水管體制改革，為水庫的可持續發展創造必要條件。但就水庫管理運行機制而言，仍然存在行政管理主體不明確權責不清的問題。水庫水面承包租賃經營，導致經營與防汛抗旱灌溉的關系不順暢農業供水水價機制尚不健全，用水者協會的建立和運行管理還需不斷規范水庫管理單位內部管理機制不健全，收支不平衡包袱重，職工的積極性沒有調動起來。

結語：

為了有效的提高水利工程建設的安全管理工作，結合平原水庫工程的施工過程中的具體經驗，應當制定科學的制度措施：如責任制、安全監管體制、安全教育培訓，進行科學管理等，其具體表現在以下幾個方面：

首先，要改革過去陳舊的管理模式，建立新的水利工程良性運行方式。采用多種管理經營形式，例如個人承包，拍賣經營同時政府監管等。其次，隨著科技的進步，科技在水利工程的管理中占的成分越來越多，依靠科技進步，促使水利工程完成由粗放型管理到集約型管理的轉變勢在必行。 增強安全意識，健全安全監管體制，水利工程建筑項目的施工過程難度大，施工環境復雜多變，極易發生安全事故。部分施工企業片面追求企經濟效益，忽略了對員工進行安全教育，未能落實安全管理工作的指導精神，導致員工的安全意識不強，在施工中存在違規操作的現象。

同時，部分施工企業自身沒有明確的安全管理章程，安全管理水平不高，防護措施水平不高，出現的安全隱患得不到及時的解決。對此，施工企業要加大“安全第一”的教育宣傳力度，同時加強企業內部的安全監管工作，建立或健全安全監管章程，提高施工過程的安全性。

參考文獻：

【1】 葉志成淺談中小型水庫安全運行管理要點 中國西部科技

篇(5)

一、總體要求和活動主題

（一）總體要求是：堅持科學發展觀，堅持安全生產、安全發展，緊緊圍繞上級“安全生產月”總體部署和各項安全生產目標，緊密結合安全生產“三項建設”、“三項行動”和安全生產長效機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織開展好“安全生產月”活動。深入水利工程、水利工程建設工地、面向群眾、面向施工一線人員，加強安全生產的方針政策宣傳，普及安全生產法律法規和安全生產知識，推進安全文化建設，為促進水利系統安全生產狀況持續穩定局勢營造良好的輿論氛圍。

（二）活動主題是：“安全責任、重在落實”。

“安全生產月”要突出主題，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”；深入開展安全生產宣傳教育行動，提高安全生產意識和安全防范能力；深入開展安全生產治理行動，突出抓好高危作業和水利工程安全運行的專項整治；加強安全生產體制機制建設，促進安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實；建立健全水利工程安全監管體制和隊伍建設，提高監管能力，確保水利工程安全運行。

（三）活動時間：2013年6月1日至6月30日。

（四）組織機構：水利系統“安全生產月”活動由市水利局安全生產工作領導小組辦公室具體負責，做好活動的組織、指導和協調工作。水利站、大中型水庫管理單位、水務有限公司也要成立相應的組織機構，負責本單位、本轄區的“安全生產月”活動。

二、活動形式和主要內容

（一）開展安全生產法律法規宣傳。在重點水利工程所在地、水利工程建設工地、水利工程管理單位等場所懸掛安全生產宣傳橫幅，張貼安全宣傳標語和主題宣傳畫；利用短信平臺發送安全生產公益短信；開展安全生產知識宣傳和咨詢服務。

（二）開展安全生產知識講座。局各業務科室技術人員、鎮（區）水利站工程員和機電工輔導員，要深入水利工程現場，為水庫工程、灌排站生產管理人員講授工程安全運行知識；水務有限公司及各分公司的技術人員要深入供水、污水處理、工程建設現場，督促一線工作人員提高安全意識，加快安全措施的落實。

（三）開展安全生產檢查。

1、水利工程建設施工：工程項目安全管理體系建設，“三同時”制度執行情況，施工、安全資質管理、審核，施工圍堰和導流設施的度汛安全，工程建設質量控制情況；施工現場管理秩序，高大模板支撐體系、腳手架搭建質量，高空、高坡、深基坑施工保護措施，起重設備、工程車輛使用和管理，工地用電管理及職工食堂衛生等。

2、水利工程管理：泵站安全管理與運行狀況，規程、規章制度的制定與執行情況；水庫大壩及配套工程的安全管理與運行現狀；病險工程除險加固計劃與執行情況，帶病運行工程設施事故防范及應急措施等；河道堤防和重要塘壩安全管理措施等。

3、污水處理系統建設與管理：市第一污水處理廠的安全運行；第二污水處理廠建設、設備安裝；污水管網建設交通隔離、地下管線清查保護、夜間警示、施工防護、管材質量及施工質量等。

4、特殊場所的管理：城鄉居民生活供水水源地安全管理；辦公場所的用電安全、防盜和消防管理；職工食堂的飲食安全管理；防汛物資倉儲的安全措施等。

5、特殊工種的安全管理：水庫漁業等水上作業工種的安全制度、防護措施等，電工安全操作和安全防護措施的落實等。

6、防汛值班管理：各級防汛機構、各類水利工程汛期值班制度的執行情況，通訊暢通情況，遇緊急事件的應急處理措施等。

對查出的各類隱患，要責成責任單位采取果斷措施，立即整改到位。局安全生產工作領導小組在“安全生產月”活動期間將對各地活動和安全生產情況進行督查，對組織不力，行動遲緩的進行通報批評，對因工作失職，檢查不到位而造成工程出險甚至失事的，將按照《防洪法》、《安全生產法》等進行責任追究。

三、工作要求

一要高度重視，加強領導。各單位要將“安全生產月”活動列入重要議事日程，指定專人負責；水利工程區域管理單位、生產經營單位要緊緊圍繞“安全責任、重在落實”這一主題，發揮牽頭協調作用，具體抓好本轄區活動的安排部署、宣傳發動、組織開展和督促檢查，強化安全生產責任，突出“一崗雙責”，確保活動有效開展。

篇(6)

現行水利工程眾多，各施工企業多項目同時施工，安全管理人員投入不足，多只有一個專職安全管理人員或無專職安全管理人員。且安全管理人員多為剛參加工作人員，經驗不足，很難勝任管全管理工作。

2應急機制未建立或不夠完善

在實際工作中，由于認識不到位，很多水利工程項目未建立應急機制，或建立了也不夠完善，多是應付檢查而已，并沒有落到實處，一旦出現危險情況，根本頂不上用，只會造成更多的損失。

3、提高安全管理水平的方法

水利工程安全管理是一項系統性的工程，涉及面廣，涉及單位多、人員多，對于水利工程的安全管理需要進行系統的、全方位的、全過程抓緊，完善設備管理、建立健全安全教育機制，降低水利施工安全事故發生的概率。

3.1加強安全教育，提高安全意識。水利工程建設難度的提高，對于管理人員和施工人員的安全意識提出了更高的要求。對水利工程建設相關工作人員進行安全培訓，一方面可以增強工作人員的安全生產技能以及安全意識，另一方面能有效的降低安全事故發生概率，減少安全隱患。具體措施如下：（1）水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產教育培訓，經考核合格以后方可持證上崗進行建設、生產等操作。（2）施工期間，建立完善的安全檢查制度，落實安全工作，相關工作人員及時總結經驗教訓，定期進行安全生產培訓。（3）針對施工人員素質參差不齊的情況，提供內容豐富易于接受的安全培訓，并及時進行安全檢查，評價安全培訓效果。

3.2完善設備管理制度。建筑機械、建筑材料以及特殊作業材料的安全管理關系著水利工程建設的順利進行。其中存在的不安全因素主要表現在設備異常、設備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進行完善：（1）安全用電管理。水利工程建設過程中，定期對供電系統線路進行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過載保護以及漏電保護裝置，特種設備供電及保護措施需嚴格按照安全使用手冊進行使用。相關設備的采購須嚴格符合國家質量標準，無生產許可證及產品合格證的產品嚴禁進入，從各個環節強化施工用電安全管理。（2）爆破設備管理。爆破屬特種作業，除施工必須按設計實施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業資格證進行作業，相關爆破器材的采購、領取以及使用嚴格遵循審批以及登記制度。（3）大型機械設備管理。水利建設需用到眾多大型起吊設備，對于該類設備的安全管理應從準入、安裝、驗收、施工等各個環節進行。無產品合格證的起吊設備嚴禁進入施工現場，安裝好的起吊設備需經安全監督管理部門進行檢查驗收，施工過程中，要保持對起吊設備的安全檢查，建立安全檢查日志，對于存在安全隱患的設備及時進行維護及更換。

3.3加強勞務分包審核及管理。嚴格加強勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍，，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

3.4完善應急機制，并落到實處。施工單位及施工項目部應建立健全的應急機制，包括對風險的預測、應急處置以及事后恢復生產等過程。制定應急預案是水利工程施工應急管理的核心內容，為預防緊急事故并將事故影響控制到最小，應急預案應包括隊伍建設、物資儲備、裝備配備、人員培訓以及緊急事故預演，事故應急救援以及恢復重建和預案改進等。

3.5建立安全監管機制。安全監管機制對安全管理體系的建立以及完善起到促進作用，可有效的促進施工過程中各單位進行自我約束、自我完善，保證水利工程施工的順利進行。建立水利工程安全監管聯合執法機制，建立安全檢查檔案制度，同時采用安全檢查表，對各施工單位安全工作進行整體評價，有助于工程施工的安全進行。

4、結語

篇(7)

當前我國農村供水工程施工管理的體制依舊是以行政監管為主，要加強農村供水工程建設管理，不僅要依靠制度的約束，還要依靠日常管理體制的日益完善。加強農村供水工程施工企業的管理體制的創新，需要加強相關部門以及社會部門的監管。監理人員是農村水利工程質量管理過程中的一個重要力量，在農村供水工程施工過程中要積極發揮農村水利工程監理人員的安全監管作用，相關的管理單位要負責對農村供水工程施工企業進行安全監管，配備專業化的監管人員，加強農村水利工程施工現場的安全檢查和防護等。同時要加強社會監督，積極發揮社會群眾的力量，對農村供水工程建設管理過程中的各種安全問題進行有效的防范。

2對我國農村供水工程施工企業的管理制度進行創新

安全施工工作的落實在于農村供水工程施工企業，農村供水工程施工企業管理是實行管理的基礎和重要環節，在農村供水工程施工企業的發展過程中，施工企業員工要不斷加強管理意識的培養，農村供水工程施工企業要不斷進行管理制度的創新，形成全新的管理約束和激勵機制。農村供水工程施工企業在進行管理制度創新的過程中，可以采取以下等幾種方法。

2.1加強農村供水工程施工企業主導能力的發揮

農村供水工程施工的安全管理，關鍵在于農村供水工程施工企業的水平，農村供水工程施工企業在負責農村供水工程建設的過程中也需要對水利工程的安全性進行考慮，企業要不斷以最新的建設要求規范自己，提高建設管理水平，從而不斷提高農村供水工程建設管理效率。

2.2建立相應的管理體系

在水利事業的發展過程中，對農村水利工程的安全重視程度的提升成為農村供水工程施工企業發展過程中的重要課題。農村供水工程施工企業的管理體系在不斷完善，傳統的成本、質量、工期管理體系已經發生了改變，農村供水工程施工企業在未來的發展過程中，還要根據市場的需求以及經濟全球化的相應要求，加強管理體系的創新和發展。

2.3加強勞動安全預評價體系的建設

水利施工企業在進行水利工程建設管理過程中加強項目勞動安全預評價體系的建立和完善，是促進農村供水工程質量不斷提升的重要途徑，也是農村水利工程安全施工監督管理的基礎性工作，安全預評價體系的建設，可以從本質上提高農村供水工程施工的安全水平，從源頭上對各種安全事故進行管理。

3加強我國農村供水工程建設管理安全組織結構的創新改革

3.1對水利企業的項目管理組織結構進行調整

一方面要對水利企業的管理組織要求進行調整，在全新的項目管理模式下，項目管理組織要建立以項目經理為主的一種專職崗位管理體系，以專業化的工程項目管理人員為骨干進行完整的管理體系的建設。另一方面要加強安全組織架構的建設，加強管理監督層的建設，包括項目經理、安全主管、專職安全員等職位的設立，加強具體的管理實施層的建設，包括在水利工程建設過程中加強管理人員、操作人員的安全意識的培養以及施工能力的提升。

3.2對管理的職責進行調整

不同的管理層的管理職責是不相同的，比如管理監督層中，項目經理是項目安全建設管理的第一責任人，項目總工是工程項目的技術負責人，安全主管是項目管理的主要執行者，供水工程建設管理人員是安全建設管理的中堅力量，供水工程施工人員是具體安全工作的落實人員等，對管理的職責進行調整，將不同人員的不同責任進行分配和落實，是提高農村供水工程建設管理水平的重要措施。

4加強我國農村供水工程建設管理手段的創新和改革

當前很多水利企業都沒有建立完善的信息管理體系，因此在農村供水工程建設管理過程中信息閉塞，管理水平也比較低下，對于一些常見的安全事故不能有效的控制。為此，要加強農村供水工程建設管理手段的創新和改革，在信息時代快速發展的背景下需要加強供水工程建設管理信息網絡的建設，信息系統是現代管理工作中重要的基礎，安全信息系統的主要目的是對各種管理的信息進行處理加工的系統，對信息的采集、處理、存儲以及管理等，具有十分重要的意義。在農村供水工程建設管理過程中，加強信息系統的建設，對于供水工程建設管理過程中出現的各種問題都可以及時有效的傳遞，可以及時將問題反饋到相應的管理部門，從而對農村供水工程建設管理過程中的問題進行及時有效地解決。加強安全建設管理信息系統的建立，還需要水利施工企業加強各種硬件設備和軟件設備的建設與完善，從而確保信息系統的正常工作，對供水工程建設過程中的實際情況進行真實的反映，根據各種信息進行相應的預測，收集各種準確的信息對農村供水工程建設管理的安全進行有效的管理。

5積極發揮群眾以及社會的力量

在水利建設過程中，社會民眾是一個不可或缺的重要部分，在水利建設中應該要積極加強對社會民眾的宣傳，使群眾能夠了解到水利建設的重要性以及水利工程建設帶來的意義，從而能夠積極投入到相關的建設過程中，同時要積極加強對社會企業的宣傳，使更多的企業能夠加強對水利建設的投入，從而能夠積極促進水利建設的順利推進。

6結束語