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農業發展存在的問題及建議精品(七篇)

時間:2023-07-31 16:39:17

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農業發展存在的問題及建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

農業發展存在的問題及建議

篇(1)

[關鍵詞] 生態農業 問題 建議

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)05-0027-01

近年來,我國現代生態農業發展迅速,有力促進了農業增產增效,增加了農民收入,發展了農村經濟,保障了農村穩定。實現了農業生產由只要經濟效益向注重綜合效益的轉變。目前生態農業雖然有了一定的發展,但是還存在一些亟待解決的問題:

1 現階段發展中亟待解決的問題

1.1 生態系統退化,水資源貧乏

盡管我國高度重視耕地保護,但是各種因素影響(如農業結構調整、建設占用、自然災害、水土流失等),我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十,而且耕地質量不高,部分耕地的水土流失較重,土壤沙化較重,耕地沙化面積不斷擴大,耕地總面積的50%以上存在生態退化現象。我國缺水嚴重,水資源總量很大,但是人均占有量僅為全球平均值的25%,而且我國水資源分布上來看,也極為不平衡,地域差異較大,季節差異極為不均衡。

1.2 人口增加和農業生態、農業資源之間的矛盾加劇

我國雖然地大物博,資源豐富,但是因為人口眾多,使各類資源的人均占有量都非常少,我國農業的發展同樣面臨著巨大的人口壓力,用占世界7%的耕地,養活著世界22%的人口。現在,國家又全面放開了二孩政策,隨著人口增長,增加了對資源的需求和對生態環境的壓力,人口壓力始終是制約我國農業發展的最大問題。

1.3 農民科技文化水平較低,制約了發展普及

我國發展現代生態農業,必須要有現代的科技來支持,和傳統的粗放農業相比,更需要現代的、先進的農業科學技術。但是我國當前農村的現狀是,有頭腦、文化高的農民,特別是青壯年農民,大都進城務工或者是從事了其他經營,留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女,成了典型的“三八六零農業”,加上在家的農民由于長期受傳統農業的影響,對先進農業科技重視程度不夠,發展現代生態農業的認識不夠,主動學習掌握先進農業科學技術的愿望不強,從而阻礙了現代生態農業的普及和推廣。

1.4 土地零星分散,影響了生態農業的發展

改革開放之后,我國實行的是生產責任制,土地都分田到戶獨立耕種,當時極大的提高了農民的生產熱情,在一定程度上順應了當時農業發展的需求,推動了傳統農業的穩步發展,解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發展的不斷前進,農業科技的日新月異,規模化的連片經營已經成為農業發展的趨勢。這種分散的農業經營方式已經不再適合現代生態農業發展的需求,影響了現代生態農業的規模化發展。

2 生態農業的發展建議

以上問題在一定程度上制約了我國生態農業的發展,如何擺脫困境,尋找一條經濟、社會和生態效益兼顧的生態農業發展的新路子,是各級政府和廣大農業科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為,解決以上問題就要結合當地實際,突出地方特色,逐步穩定發展,特提出以下l展建議:

2.1 建立有關的法律法規,完善政策保障體系

目前,我國實行了多部環境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規,初步建成了保護農業資源、農業生態和環境的法律法規體系。然而,這些法律法規的細化程度還不夠,總體還較為籠統,還沒有形成健全、完善的與發展生態農業相關的配套法律、法規、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態農業發展服務的法律法規,盡快制訂相關的產業標準,提升我國生態農業的發展水平,提高發展質量。

再有,各有關部門要加大對發展現代生態農業的監管力度,使現代生態農業的發展穩步健康持續推進。出臺相關的發展生態農業的扶持、鼓勵政策,建立完善生態農業發展相關的機制,從而加快我國現代生態農業發展的推廣和普及。

2.2 強化宣傳,樹立生態農業發展的理念

多措并舉,加大發展生態農業的宣傳力度,大力宣傳生態農業發展的重大意義和發展優勢,提升農民群眾對生態農業的認識,樹立發展現代生態農業的先進理念,提高農民群眾發展現代生態農業的熱情和自覺性。要注意的是,農民群眾對生態農業的認知有一個循序漸進的過程。不同地區要區分對待,切忌進行一刀切。更不能強制農民發展現代生態農業,一刀切、強制發展,反而會影響農民的積極性,影響現代生態農業的發展,欲速則不達,事倍功半。一定要因地制宜,穩步發展。

2.3 發展現代生態農業,要以提高農民收入為前提

傳統農業的生產經營以一家一戶為主,農業生產的品種單一,沒有充分發揮農業資源的循環利用。現代生態農業發展中要把“人盡其才,物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發展前,要超前、科學的進行規劃,規劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發展中要循序漸進、穩步推進,從小到大,從近到遠,科學安排,統籌兼顧,發展一處成功一處,讓農民先嘗到發展生態農業的甜頭,從而提高資源的有效利用率,推動生態農業向科學化和規模化發展,提高經濟效益和社會效益。

2.4 以農民合作組織為基礎,提高農民積極性

近年來,農民合作社、農業協會等合作組織發展迅速,逐漸被理解、接納,參與積極性越來越大,這為發展生態農業奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用,家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優勢發展現代生態農業,是推進生態農業發展的良策,也符合生態農業發展的趨勢。

2.5 加強農業科技培訓,提高農民綜合素質

篇(2)

關鍵詞 大農業;健康產業;現狀;原因

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0256-01

近年來,諸多地產、煤炭、能源、金融、醫藥、IT、建材等原來投資回報較高的產業紛紛轉向投資現代農業。由于現代農業追求的是對生命的尊重和對健康的珍惜,將農業與健康產業密切結合起來,已經成為我國農業發展的重要趨勢。

1 我國大農業與健康產業發展現狀

1.1 大農業大健康產業是經濟發展的必然趨勢

當企業家財富的積累已經變成純粹數字的變化,不必再瘋狂追求金錢的時候,當一個國家的消費者在整體上從吃得上、吃得飽向吃得好、吃得健康轉變的時候,農業和健康產業必然受到不差錢、追求人生價值的企業家的追捧,這是我國經濟發展、消費升級的必然,也是企業自我升級的必然[1]。

1.2 大農業與健康產業相互融合

近年來的農業發展情況顯示,農業產業向著現代化、快消化和健康化升級,健康產業向著食品和基地化的農業延伸,兩大產業以相反的起點和終點相對而行,彼此越來越跨界,產業內容越來越相像。東阿阿膠、仲景藥業、江中制藥等作為醫藥企業,近年紛紛向食品發力,繼而做基地,將健康的產品日常化、快消化,并且沿著產業鏈一直做到了最前端――基地,儼然是個農業企業。

2 我國大農業與健康產業發展存在問題的原因

大農業與健康產業發展融合的聚焦點為食品安全問題。目前,發達國家對于食品安全問題的重視程度可見一斑且效果良好。消費者對監管者放心,企業也具有相對高的社會責任感,即使發現的是疑似問題,也會將所有產品召回,基本實現了所有食品是安全的、可靠的。如今,我國大農業、大健康時代大幕即將拉開,對其產業中存在的問題即食品安全問題也要引起足夠的重視,要在分析其產生原因的基礎上實現改正。

2.1 自然環境或客觀條件的影響

我國人口眾多,消耗的糧食量巨大,而當前食品供應商大多呈現典型的小生產者特征,在自身條件和外部環境均對食品安全的訴求不高時,衛生條件和食品加工工藝難以符合安全標準,流通儲運手段達不到保鮮要求。此外,城市廢棄物和工業“三廢”的大量隨意排放,對我國的生態環境造成了嚴重污染,種養殖源頭的水、氣、土等受到污染,從而導致農產品質量受到很大程度的影響[2-3]。

2.2 人為影響

我國農業雖然仍以小農經濟為主,但部分也患上了“大農業病”,果蔬實行反季節生產,藥物殘留加劇;通過添加激素等使家禽、家畜的生長周期大大縮短,違背了動植物的生物學規律;此外,某些不法商販為了最大程度地追求經濟效益,在食品中人為添加對人體健康有害的非食用物質或食品添加劑。

2.3 食品檢測監督的技術難題

科學技術的日益發展,轉基因技術、現代生物技術、益生菌及酶制劑技術等越來越頻繁地應用于食品生產中,但這類食品是否安全及應用的風險如何一直爭議不斷。此外,由于食品檢測監督條件不完善,對食源性病原菌缺乏認識或從業人員非主動性過失,造成劣質食品進入消費環節的事例也屢見不鮮,當前我國食品檢測監督問題主要體現在檢測設備不完善、檢測覆蓋面偏低、抽檢頻率過低等方面[4-5]。國外的食品安全案例也集中在這些方面。

2.4 食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全

近年來,我國相關部門在食品安全立法及組織體系建設方面做出了巨大的努力,但卻未對食品安全事故的頻發產生實質性的遏制作用,這可能是由于監管模式不清晰和法制松弛造成的。發達國家的實踐表明,食品安全監管應趨向于公正性、專業化和獨立性,應以外部環境作為改革的動力,依賴于社會、經濟和技術的變化,實現食品安全的全方位監管[6-9]。

3 結語

綜上所述,農業可以作為一個事業來經營,在中國經濟、社會轉型期的大背景下,應通過各種措施應對食品安全問題,促使大農業與大健康產業的和諧發展。

4 參考文獻

[1] 付曉晨,施春亮,李寧.黑龍江墾區現代化大農業發展中存在的問題及建議[J].現代化農業,2015(1):48-50.

[2] 任秀峰.農業綜合開發助推黑龍江省現代化大農業發展[J].當代農村財經,2014(1):34-35.

[3] 徐曉新.中國食品安全:問題、成因、對策[J].農業經濟問題,2002(10):45-48.

[4] 謝敏,于永達.對中國食品安全問題的分析[J].上海經濟研究,2002(1):39-45.

[5] 張永建,劉寧,楊建華.建立和完善我國食品安全保障體系研究[J].中國工業經濟,2005(2):14-20.

[6] 喬木,朱自安,徐海量,等.伊犁河流域生態恢復與大農業協調發展對策研究[J].中國農業資源與區劃,2007(3):45-48.

[7] 付曉晨,施春亮,李寧.黑龍江墾區現代化大農業發展中存在的問題及建議[J].現代化農業,2015(1):48-50.

篇(3)

關鍵詞:新疆;農田水利建設;現狀;對策

正文:

新疆位于我國西北內陸,由于干旱少雨,造成了新疆境內很多地區成為了荒漠化區域,只有部分地區才有綠洲覆蓋,這樣極大的限制了新疆農業的發展。農業生產是農業創收致富的主要手段,農民要想富,農業生產就必須要有好的收成,農業生產是農民收入水平高低的決定性因素。但目前新疆的農業生產現狀不容樂觀,旱災現象嚴重,而且由于水資源的污染破壞,以及過度開發水資源,導致新疆農業用水嚴重匱乏,旱災頻發,而且新疆地區的農田水利設施大都是沿用20世紀的技術,技術水平相對落后,嚴重影響到新疆農業的發展。為了解決新疆地區農田水利建設的困境,加強新疆農田水利設施建設,本文就以現如今新疆農田水利建設中存在的問題為例,主要從新疆農田水利建設過程中存在的問題、解決新疆農田水利建設的相應對策這兩個方面進行了具體的分析,并提出對策建議。

1.新疆農田水利建設過程中存在的問題

新疆地處我國大西北,遠離海洋,而且夏季盆地又聚熱作用,是典型的中溫帶大陸半荒漠干旱性氣候,水資源嚴重短缺,而新疆又是一個農業大省,農田灌溉用水量極大,但由于新疆經濟比較落后,農田水利設施還是上世紀的技術,技術水平相對低下,水資源利用率不高,浪費水資源現象嚴重,嚴重制約著新疆農業發展。要想提高新疆地區的經濟水平,就必須大力發展農田水利建設,提高農業收入水平,但目前新疆農田水利建設中存在著很多問題,主要表現在以下幾個方面:(1)由于我國正處于社會主義發展的初級階段,農業科技發展剛起步,農田水利工程建設技術標準相對較低,養護不到位,設備老化現象嚴重,而且維修管理跟不上,報廢工程較多。(2)政府對農田水利工程的重視程度不高,管理主體缺位,管理、維護責任不明確,導致“責、權、利”不明,“建、管、用”脫離。(3)國家及各級地方對農業發展的扶持僅僅體現在口頭上,實際上的扶持政策很少、財政專項撥款也較少,而且政策落實不到位、補貼資金被貪污挪用現象嚴重,地方自籌資金很難到位,緊靠農民自建小型農田水利工程資金壓力太大,以至于農田水利工程建設進展緩慢,后期維護保養由于資金問題很難保障。(4)由于政府政策落實不到位,資金不充足,人員經費嚴重短缺,以至于難以招收到高素質管理人員,導致農田水利建設管理水平降低。另外農業發展水平較低,農業收入較少,農田灌溉設施落后,水資源利用率低,增加農田灌溉用水量,導致農民用水成本巨大,農民生活困難,以至于農田水利工程水費收繳困難,建設及維修保養困難。

2.解決新疆農田水利建設的相應對策

隨著我國經濟水平的整體提高和綜合國力的增強,我國的科技水平也顯著提高,各種農田水利科技成果已成功研發并投入使用,而且近幾年國家為了加快農業發展的步伐,加大了對農業財政補貼的投入,使新疆農田水利建設獲得了很大的發展。為了加快新疆農田水利建設的步伐,筆者提出幾點對策建議,可以從以下幾個方面入手:

2.1擴寬新疆農田水利建設的相關投資渠道

國家和新疆地區各級政府應加大對新疆地區農田水利工程建設的投資力度,應建立以政府專用財政撥款為主導,農民自愿投入為輔助的投入機制,另外還應積極引入社會投資為農田水利建設服務。政府應加強對農田水利建設的政策扶持,對部分貧困山區進行政府全息貼息或免貸款利息的優惠補助政策,以推動農田水利工程的建設步伐,加快農田水利設施發展,促進農業快速發展。

2.2加強對新疆地區農田水利設施的建設與運行管理機制

國家應加強對農業發展的重視,改變“重城輕鄉”的落后觀念,加大對新疆地區農業基礎設施建設的投入,并加強對農田水利設施的管理工作,不能只建設,不管理維護,應“建管并重”,在保證農田水利基礎建設的同時,要充分保障管理人員、維護資金的落實到位,保障農田水利工程的長期正常運行。

2.3加快改革新疆農田水利工程產權制度

應按照“誰投資、誰所有”的原則界定產權,明確新疆地區農田水利工程的所有權性質,同時中央及新疆地區各級政府應逐步完善農田水利工程的產權流轉制度,確保將水利設施產權配置給經營能力強、經營水平高的產權主體。另外還應深化產權制度改革,根據各地實際情況和工程性質,采取靈活多樣的經營管理模式。并強化資產評估、政策引導、信息公開、合同制供水等保障措施,以保證農田水利工程的建設及正常運行。

參考文獻

[1]]徐志剛.新疆農田水利設施建設中存在的問題及對策[J].四川水泥,2016,06:283.

[2]毛文明,楊婷,楊勇.淺析新疆農田水利建設存在的問題及對策[J].新疆農墾科技,2011,05:43-44.

[3]張治浩.新疆農田水利建設存在的問題及對策[J].河北水利,2011,10:47.

[4]王海剛.西北地區農田水利建設現狀及對策探析[J].改革與開放,2013,18:95-96.

篇(4)

【關鍵詞】基層;農業技術推廣;作用;問題;建議

【中圖分類號】F303.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0031-01

農業技術推廣體系在計劃經濟時期,對鞏固我國農業的基礎地位、推動我國農業發展做出了重要貢獻。但是,隨著社會主義市場經濟的建立,已有的農業技術推廣體系已遠不能適應新形勢下農業生產及農村經濟發展的需要。作為農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分,農業技術推廣體系應該怎樣發展,怎樣應對新的挑戰、適應新的要求,是一個需要認真思考和研究的問題。通過過對我國基層農技推廣體系現狀和存在的問題研究,提出措施和建議,從而探求加快農業創新和發展,提高我國農業整體水平的途徑。

現階段,我國農業農村發展出現了多年難得的好形勢,加快轉變農業發展方式面臨難得的機遇。我們要進一步深刻認識加快轉變農業發展方式的必要性和緊迫性,加快構建現代農業產業體系,大力加強農業基礎設施建設,積極推進農業科技創新和應用,加快推進農業經營體制機制創新,不斷完善農業支持保護體系,進一步強化對農業的管理和調控,多措并舉加快推進農業發展方式轉變。

一、基層農業技術推廣的作用及意義

1.1 農業技術推廣是實現現代農業的重要支撐

農業技術推廣,是通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程的活動。我區是農業大區,農業人口占全區總人口的70%,在做大做強農業產業基地,促進農民增收致富過程中,農業技術推廣已成為重要支撐。

1.2 促進農業勞動者由傳統農民向新型農民轉變。

我國農村勞動力資源豐富,但總體上科技文化素質偏低,相對缺乏適應發展現代農業需要的新型農民。要把提高農民科技文化水平放在突出位置,大力發展農村職業教育,積極開展農民培訓,切實加強農村實用人才開發,培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民,為轉變農業發展方式提供智力支撐。

二、基層農業技術推廣中亟待解決的幾個問題

2.1 農業科技推廣培訓體系不健全,培訓服務難以到位

由于農業“弱質產業”和農民“弱勢群體”的地位,農業科技培訓服務沒有得到應有的重視,再加上經費得不到保障,農村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農技推廣培訓網“線斷、網破、人散”,造成大多數鄉鎮農業科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態,使農業科技培訓推廣工作在鄉鎮一級失去了同農村、農民之間的橋梁搭接,農業科技新成果的推廣到了鄉鎮便出現斷層,難以推廣到農民家中。同時,對農業專業合作組織、龍頭企業等農技推廣的主力軍缺乏有效技術培訓指導,難以發揮整體效益。

2.2 農業科技推廣培訓人員專業素質不高

由于從事基層農業技術培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導致現有人員年齡偏大、專業知識缺乏、總體素質偏低;再者,受編制的限制,許多基層農技培訓機構無法吸收農業院校的畢業生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現“斷層”,無法適應農業科技培訓的要求。

2.3 農業科技供給不足且供需脫節

一方面,農業科技與生產結合不緊,研究課題不適應實際需要,農戶生產過程中迫切需要的適宜性農業技術供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農業科技供給嚴重滯后于農業發展的時代需要,難以滿足人們對農產品優質化、多樣化的需求。

2.4 農村勞動力素質較低,應用科技難以普及

現階段我國農民的整體素質同農業經濟的發展極不適應。據統計,我國現有60%以上人口居住在農村,農民平均受教育年限為7年;農村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62‰接受過系統農業職業教育的不足5%。由于文化素質偏低,消化吸收農業科技知識的能力比較差,使得他們對農技推廣培訓活動不感興趣,農業科技難以普及。

2.5 經費投入不足,難以適應農業科技推廣培訓實際

經費投入是開展農業科技推廣培訓的前提,但基層農技推廣培訓經費投入嚴重不足。鄉鎮農技推廣培訓機構,絕大多數編制內財政經費不能落實到位,有限的經費被截留或挪用的情況普遍存在,農技推廣經費大部分被用于行政事業費用支出,支出結構不合理且使用效率低,從而制約了農業科技推廣培訓工作的正常開展。

三、對基層農業技術推廣提出的建議

1.深化農業科研體制改革,解決供需脫節問題

提供農民和市場真正需要的技術是科技興農的基礎和前提。為此,必須面向農民和市場,按照“科學布局、優化資源、完善機制、提升能力”的思想,構建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農業科技創新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的現代科研院所制度。二要加大對農業科技的投入力度,實行課題招、投標制度,提高農業科研產出效率。三要鼓勵農業科技企業成為技術創新主體,加強部門之間、地方之間和農民之間的協調與配合,圍繞農業生產中的關鍵、實用技術問題,發揮各自優勢,集中攻克農業技術難題,滿足農業科技服務的需要。

2.各鎮應確保有足額編制員額在農技推廣工作崗位上,同時應確保在一線工作的農業專業技術推廣人員不低于鎮農業技術推廣人員總編制的2/3,沒有達到的要求的鎮,要把學歷高、真正有才華、有真才實學的人才調整到農技推廣隊伍,優化推廣人員結構。

篇(5)

關鍵詞:設施農業 現狀 對策 分析

設施農業就是根據農業發展的需要利用人工建造的實用設施,該設施為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供良好的環境條件,以便將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力,從而獲得速生、優質、高產、高效的農畜產品。設施農業是知識與技術高度密集的產業,是衡量一個國家農業現代化程度的重要標志之一,設施農業具有高科技含量、高投入、高產出、高效益、易于集約化生產等特點,近年來在國內外得到快速發展。

一、我國設施農業的發展現狀及存在的主要問題

1、我國設施農業的發展現狀

我國設施農業的發展久遠,至今已形成多種類型、多種結構、多種功能的綜合發展模式。設施農業技術的研究開發工作也得到不斷加強,其科技項目正受到國家前所未有的重視。

我國長期以來蔬菜供應不足的問題隨著設施園藝的快速發展得到了基本解決,達到了淡季不淡、周年有余的目標。我們已經試驗研究出比較適合我國氣候條件的園藝設施,同時在保護種植栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜無土栽培等方面的研究也取得了明顯的進展,有些研究成果已逐步應用與推廣在生產實踐中。目前,我國設施農業不但超越以前的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇,而且在大田作物、畜禽飼養、水產養殖及林果生產等諸多領域也獲得廣泛應用。

2、我國設施農業發展中存在的主要問題

(1)科技含量低。發達國家采取的是“高投入、高產出”的高科技手段來發展工業化農業,而我國由于技術和經濟的原因,則是采用的低投入、低能耗的技術體系。我們的溫室結構簡易,環境控制能力差;栽培管理主要靠經驗、靠天氣,與生產管理數量化和指標化的要求差距很大;溫室種植品種還沒有專用型、系列化的品種,設施條件下農產品產量和品質始終在低水平范圍內徘徊:

(2)設施水平低下。我國設施栽培面積從統計數字情況上看很大,但設施裝備的水平低下,大部分設施都是簡易型,有些只具備簡單的防雨、保溫功能,而抗御自然災害能力差,土地利用率較低,保溫、采光性能差,由于作業空間小,不便于機械操作,更談不上對設施內的環境因素的綜合調控。雖在一定程度上滿足了較低農民生活水平的需求,但整體設施水平卻很低,不適應現代農業發展需要:

(3)機械化程度低,勞動強度大。目前,我國設施農業機械的配套水平仍然較低,還不適應機械化作業水平,生產仍以人力為主,農民勞動強度大。現有的產品機型很少,且多為已有的陸地用小型耕耘機械。這些都是制約我國設施農業發展的瓶頸;

(4)運行管理水平較低。現代設施農業體現出三個特點:市場、高技術和企業化,這三者是硬件設施和軟件技術的統一體。隨著硬件設施的建成,軟件技術將起到主導作用。要想設施農業發達,國家不但擁有先進的硬件設施,還要使生產一加工一銷售有機結合和相互促進,具有完全與市場相適應的運行管理機制。

二、我國設施農業發展對策的思考與建議

1、轉變觀念,正確認識設施農業。

當代農業現代化進程的重要標志就是設施農業的發展規模。為此,我國應從戰略的高度認識設施農業,不可盲目引進和擴大設施農業的規模,也不要對設施農業冷漠淡化,無動于衷。因此,要正確認識設施農業所具備的潛力和影響,在制定農業發展遠景規劃中,要結合本地實際情況制定規劃,有預見性地、不失時機地將設施農業的發展放到應有的位置,引導經濟發達的城市和企業集團發展設施農業。

2、發展符合國情的現代設施農業體系。

我國應適當引進設施農業方面的先進技術和設備,以提高我國設施農業水平。但我國幅員遼闊、地域條件差別大,氣候類型多樣、經濟、技術、市場條件不一,致使我國不同的地區農業生產條件也分別不同。因此要有條件、有計劃、有目的地發展設施農業,而不能盲目照搬他國或他地區的模式。要因地制宜,重視區域特點,找出適合本地的設施農業類型,使先進性與實用性相結合,形成適合中國國情的設施農業發展體系。

3、推進設施農業的規模化和產業化。

設施農業是高投入、高產出、高效益的產業,要想形成強有力的品牌效應,必須形成相當的生產規模,這樣才能占領市場,有效的開發與持續利用資源優勢,從而帶來巨大的經濟效益。因此,政府應采取加大投入等政策措施,以龍頭企業為突破口,集中扶持和培育規模化的設施農業基地,進而使設施農業向產業化推進:

4、大力提高生產者的素質。

只有由掌握現代科學技術的人來操作先進的設施和技術,才能使設施和技術的先進性得以發揮,才能充分體現巨大的增產潛力。目前,我國在設施農業的技術開發、管理等方面高素質的人才極度缺乏徑,有些關鍵技術的開發管理與國外水平差距甚遠。因此,必須通過各種方式和途徑,大力普及設施農業的科學知識,注重培養技術人員和經營管理人才,提高生產者的素質:

篇(6)

關鍵詞:循環農業;發展現狀;問題分析

1循環農業特點

相比傳統農業模式,循環農業體現出以下幾個方面的特點:首先,綜合性。循環農業強調中“大農業”的視角,突出整個農業生態系統的系統功能性,遵循整體、協調、循環、再生的原則優化農業生產結構,實現農、林、牧、副、漁等各個產業的互相支持,綜合發展,提高整個農業系統的綜合生產能力。其次,多樣性。我國地域遼闊,不同的地區其自然條件、資源基礎、社會發展水平等也存在較大差異,而循環農業在傳統農業有效經驗的基礎上合理應用現代科學技術,運用多種生態模式、生態工程及技術裝備進行農業生產,做到不同區域揚長避短,充分發揮其地區優勢,體現出多樣性的特點。再次,高效性。循環農業可以實現多種生產資料及能量的多層次、綜合性、系列化的應用及深加工,實現廢棄資源的重復利用,降低農業成本,促進經濟增值,大大提高了現代農業生產的高效性。最后,持續性。相比傳統農業生產模式,循環農業最突出的特點即生態性,循環農業可保護、改善生態環境,減少污染,保持生態平衡,提高農產品生產的安全性,實現發展經濟與生態保護的高度統一,不僅滿足農業生產的可持續發展的要求,而且可提高生態系統的穩定性及持續性。

2循環農業發展現狀

2.1常見的循環農業生產模式

現階段我國常見的循環農業生產模式包括以下幾種:首先,以沼氣為重點的經濟循環模式。其以農戶為主體,圍繞沼氣技術,建設“豬-沼-蔬”、“豬-沼-果”等循環模式,在農業生產過程中充分利用農用秸稈及農業廢棄物,以沼氣為可再生能源,實現農業生產的高效化及無害化。其次,農作物病蟲綜合防治。該模式是利用科學化的管理手段合理控制農藥的使用量、使用時間、使用面積等,以達到減量、高效、低殘留的病蟲害防治目的。在這種模式下首選低殘留、低毒、長效的生物性農藥,提高了農作物的品質,并且可降低農藥用量,減少防治成本。最后,立體循環農業模式。所謂立體循環農業模式即圍繞沼氣技術上畜禽糞便運送至上層的樹木及底層的食用菌生產中,比如畜禽、牧草、果蔬、食用菌有機結合起來,不僅可以充分提高各生產資料的農業經濟效益,而且可以提高資源利用率,真正實現生態、經濟、社會的高度統一。

2.2循環農業發展中存在的問題

具體而言,循環農業發展過程中還存在以下幾個方面的問題:首先,觀念認知存在局限性。要發展循環農業必須改變傳統農業的發展理念及發展模式,在農業生產實踐中真正落實循環經濟理論。但是我國循環農業發展尚處于初級階段,很多地區的農業還未徹底轉變生產理念,盲目追求高產的現象導致過量播種、過量施肥的問題屢見不鮮。并且很多地區庭院經濟式、小規模的循環農業發展點較多,但是由于缺少科學規模,導致循環農業規模化發展受限。其次,技術落后。循環農業體現出較強的綜合性特點,其生產過程中涉及到多種類型的技術手段,但是由于我國地區經濟、資源、人力等相對落后,農業新技術的研究及技術成果的推廣還存在諸多現實問題,導致循環農業技術自發性發展遲緩。最后,后續服務環節薄弱。目前我國很多地區的循環農業尚未形成一條完整的產業鏈條,無論是建設、使用,還是管理、服務,存在后續乏力的現象,循環農業發展服務保障工作不到位,再加之缺乏資金、運作方式不成熟等問題,導致循環農業后續服務環節薄弱。

3循環農業發展策略

針對循環農業發現現狀及存在的問題,建議從以下幾個方面進行改進,實現循環農業的可持續發展:

3.1轉變觀念,科學規劃

充分利用各種媒體開展多種形式的宣傳教育及培訓,擴大循環農業的影響程度,加強農民對循環農業的認知,在其實際的農業生產中滲透循環農業發展理念,轉變其生產觀念。以發展循環農業為基礎,通過改善人居環境、建設美麗農村等加強循環農業示范點的建設,以典型引路突出循環農業示范區的輻射作用,基于宏觀的角度做出地區循環農業發展的總體思路及長期規劃,積極探索適宜各地區自身特點的循環農業發展道路。

3.2完善技術體系,加大綠色生產建設

加強循環農業技術推廣體系的建設,做好新設施、新機械、新技術的示范與展示,使農民更好的接受新技術,通過提高技術水平突出循環農業的積極效應。加大綠色生產建設力度。可以在地方上構建示范性生態農業園區及農業加工園區,將一些農產品的加工企業集中到一個區域進行統一管理,豐富生態農業園區的功能及種類,比如蔬果加工廠、禽畜加工廠、糧油加工廠等,減少排放物對農業環境的影響;此外,還要加強農業生態園區管理制度的改革,加大排放污染物質企業的監管力度。

3.3完善農業社會化服務體系

遵循“主體多元化、服務專業化、運行市場化”的原則,實現公益與經營的有機結合,促進專業與綜合的協調性發展,構建一個“一主多元”的新型、高效的循環農業社會化服務體系,大力發展家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體,支持資質具全的經營組織從事農業公益服務,為農度提供標準化技術、融資擔保等新型的循環農業支持服務。

參考文獻

[1]陳光磊,王智紅.循環經濟型生態農業模式構建——以我國中原經濟區建設為例[J].生態經濟:學術版,2015,(1):214-217.

篇(7)

關鍵詞:資金不足;金融創新;金融支持

陜西省農村人口占全省人口總數的47%左右。農村地區經濟發展程度慢,農戶自有資金不足導致農業發展亟需外部資金的支持。若加強金融支持將會對陜西的農業的發展產生促進作用。

一、陜西省農業發展的資金融通現狀

(一)財政資金雖惠及大眾,但是卻不能人人滿足

從國家取消農業稅以來,政府給予農民或農業財政資金的傾斜和補貼。但畢竟財政資金數量有限,陜西地區農業區域和領域廣,對于農業生產來說財政資金顯然不足。就陜西省目前狀況而言,一方面支農力度在加大,但是與此同時財政資金使用漏洞也開始凸顯,在使用的過程中都在積極爭取使用權,雖惠及大眾,但是卻不能人人滿足,財政資金使用效率和效力不高,且數量不足難以滿足農戶需求。

(二)農戶自我積累少不能滿足現代農業資金投入需求

農民和農業企業作為最主要的農業經營主體,同時也是投資主體。即便是現代農業階段,農戶基本上是以家庭經營為主體,農業生產所需要的大部分資金都靠自我籌集。農戶對農業發展的投資資金主要來源于種植農作物、經濟作物、進城或去發達省份務工、經商等農業或非農方式來實現農業生產資金的自我積累。因為農民自身積累所需要的時間長,面臨的競爭激烈。現代新興種植技術及機器設備的引入動則上萬至數百萬,靠農戶自我積累很難完成對技術和設備的需求。

(三)民間借貸存在道德風險和信任危機

在民間存在向親朋好友互助借款的資金融通行為。但是,因為礙于情面或者出自于信任,但是存在借款道德及誠信風險。一旦借款人違背道義誠信,出借人訴諸法律時間和金錢成本高,即便勝訴,也會存在借款人法律失信問題,蒙受經濟損失。因此,親朋間的借款數額小、期限短、融資不易無法滿足農業生產資金的需求。

(四)金融機構借貸雖是重要力量但明顯不足

財政支持的力度不夠,而農戶自身的積累又比較緩慢,因此,陜西省對農業生產的金融支持主要來自各種金融機構的借款。各種金融機構的借款不僅在數額上能滿足農業生產的需求,而且還可以為農民提供信息咨詢等其他服務,成為促進農業發展的重要力量。

二、陜西省農業發展的金融支持中存在的問題

基于農村資金融通不利,農戶把目光和期待寄托于金融機構,但目前金融機構對農業的支持中存在以下問題:

(一)農業金融體系不健全

在我省的農村地區,存在嚴重的金融機構和服務稀缺現象,農戶對金融服務的選擇范圍小而且少,而且村鎮銀行、農村銀行、農商行還沒有普遍建立起來,大型商業銀行出于趨利性目的,很少開展針對農戶的涉農業務,主要靠農村信用社獨此一家很難承擔起對農戶、農業的信貸的支持,造成了信貸資源稀缺的現象。其他的金融機構如證券、擔保、信托投資、租賃在農村廣大地區不但幾乎沒有,而且短期內難建立。

(二)資金外流嚴重

農業銀行及其他一些商業銀行分支機構、農村信用社、郵政儲蓄等金融機構對農業和鄉鎮企業的貸款所占比重較低,反而作為農村資金的抽水泵從農村地區攬儲,將資金投入城市等高利潤行業,追逐資本收益最大化,造成農村地區的資源稀缺。

(三)金融產品創新不足

各金融機構在農業領域金融產品創新不足,由于各金融機構之間在農村市場,設點少,有效競爭不足致使我省廣大農村區域內的金融服務功能弱化,服務手段單一的現象頻發。其突出問題有:信貸品種單一、額度小、貸款利率高、期限短、融資成本偏高、時間成本高。這些問題導致金融機構無法滿足農戶貸款的需要,使農戶無法擁有充足的資金來實現農業規模化經營以及通過農業新興技術和設備的引入而產生規模效益,阻礙了我省農業化進程。

(四)非正規金融組織存在較大風險

農村非正規金融對解決農戶融資難的問題有一定的積極作用,可以增加農戶的投資,對農業生產有利,但同時也存在著以下問題:一農村非正規金融組織多是地下錢莊,央行和銀監會對其監管難,金融風險較大;二一旦農戶難以及時還款,農村非正規金融組織的高利貸現象,以及復利算法會加重農戶負擔,使其面臨更大的生產成本,甚至加劇其貧困;最后是農村非正規金融組織缺乏法人主體,組織制度不規范,在責任承擔上難以保證。

三、完善陜西省農業發展中金融支持的對策

(一)完善農業金融體系,創新金融服務手段

現代農村金融體系需建立起多層次、廣覆蓋的金融體系,開拓農村農業保險市場領域,使農業保險及其農村金融形成很好的互惠利益鏈,達到惠農,惠金融機構,多層面共贏局面。金融機構應優化網點和金融便利店布局,加大對農村金融網點和金融便利店建設,延伸服務觸角。加大村鎮銀行、農村商業銀行、小額貸款公司等新型金融機構的建設步伐,增加農村地區金融設備增設自動取款機、付款終端等。

(二)加大政策扶持力度,鼓勵資金回流農村

建議政府部門對參與支持農業發展的金融機構給予資金補貼,對金融機構提供的低利率和市場利率之間的差額直接撥款予以補貼,以此鼓勵銀行給涉農業務提供貸款。在稅收政策上適當給予一定的扶持,存貸款利率的浮動給予更大的靈活性等措施。深化金融改革,使郵儲銀行、農村信用社、村鎮銀行、農商行正真成為農村地區金融支持的主力軍。

(三)治理農村信用環境

建立農村金融信用制度。改善農村金融生態環境需要逐步建立起農村金融的信用制度,借助金融機構開展信用評級,同時建立統一的征信制度、評級系統、信用獎勵、懲罰機制等等。促進民間金融立法,促進民間金融立法一方面可以使民間金融合法健康的發展,另一方面民間金融能夠更廣泛的為農村經濟發展服務,民間金融需要從其市場準入、市場退出、從業資格、經驗范圍、風險控制等科學立法,并且納入國家統一監管,防止一些違法犯罪的金融活動鉆制度的空子。

(作者單位:陜西郵電職業技術學院)

參考文獻:

[1]王寧.構建與新農村建設相適應的農村金融體系的對策研究[J].市場論壇,2011,(07)。

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