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時間:2023-07-27 15:57:37
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【關(guān)鍵詞】電力項目 管理 設計 信息化
目前,多數(shù)電力管理仍采用傳統(tǒng)的項目管理和設計模式,相關(guān)資料仍以紙質(zhì)資料為主,雖然一些電力公司開始進行信息化管理,但并沒有有效提煉和合理利用數(shù)據(jù)庫中的信息,從而無法對有效信息進行總結(jié)歸納,甚至無法解決普遍存在的問題。電力項目管理與設計的信息化符合未來電力項目的發(fā)展趨勢,有助于促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
1 電力項目管理與設計中的問題及發(fā)展趨勢
1.1 電力項目管理與設計中的問題
在設計階段,大部分企業(yè)都開始應用計算機軟件進行設計,但僅在基本設計中應用,沒有進行歸納、整理和二次開發(fā),應用率低下,在設計時仍需要重復大量工作。若項目所需數(shù)據(jù)資料較少,傳統(tǒng)的管理和設計方式并不會出現(xiàn)大的問題,但電力項目的規(guī)模擴大和數(shù)量增多對電力工程和設備提出了更高要求,電力項目設計標準也隨著改變,傳統(tǒng)的管理和設計方法已經(jīng)無法滿足目前電力工程項目的需求,因此電力公司需要引進先進的管理和設計模式。
1.2 電力項目管理與設計的發(fā)展趨勢
現(xiàn)階段,電力項目管理的發(fā)展趨勢是將數(shù)據(jù)庫與合同管理有機結(jié)合,實現(xiàn)信息化的合同管理,例如在投標前,進行調(diào)查準備時,將設計電力項目所需參數(shù)輸入數(shù)據(jù)庫,并設定相應字段,每個參數(shù)都由一個字段表示,根據(jù)特點關(guān)系關(guān)聯(lián)表格,有助于提高工作精度和工作效率,也能夠更加合理地配置人力資源,可以使用經(jīng)驗不足的工作人員或外包公司進行技術(shù)含量低的調(diào)查工作,由經(jīng)驗豐富、專業(yè)的技術(shù)人員負責核心設計工作。
在設計施工圖紙和設備階段,可有效利用計算機軟件中的開發(fā)功能,根據(jù)公司需要開發(fā)相應功能,例如將設計項目分為標準化設計和特殊設計,如此便可利用標準化設計進行常規(guī)電力項目的規(guī)劃設計,對特殊設計內(nèi)容則由專業(yè)技術(shù)人員進行開發(fā)設計,有助于優(yōu)化資源配置。評價電力項目工程的一項重要指標是編制計算書,這項工作十分重要且繁瑣,為了確保設計質(zhì)量,提高設計效率,可充分發(fā)揮設計軟件的作用,對具體項目進行優(yōu)化設計。
2 電力項目管理的信息化
科學技術(shù)的發(fā)展為電力項目管理的信息化提供了有效途徑,其信息化手段也越來越豐富,有助于提高設計前期調(diào)查工作的效率,為設計工作奠定可靠基礎。電力項目管理的主要工作是對大型項目數(shù)據(jù)和合同的管理,旨在為項目設計和擴展提供指導。
2.1 合同數(shù)據(jù)庫
數(shù)據(jù)庫是按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來組織、存儲和管理數(shù)據(jù)的倉庫。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)庫已經(jīng)不再僅僅是管理和儲存數(shù)據(jù),而轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩粜枨鬄閷虻臄?shù)據(jù)管理模式。數(shù)據(jù)庫的類型多種多樣,從數(shù)據(jù)表格存儲到海量數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),都已經(jīng)在各行各業(yè)得到廣泛應用。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫軟件能夠為電力企業(yè)提供專業(yè)服務,在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造和合同管理方面都有專門的數(shù)據(jù)庫管理軟件。
電力項目主要應用數(shù)據(jù)庫的合同管理和產(chǎn)生設計功能。建立數(shù)據(jù)庫過程中,根據(jù)設計所需參數(shù)在數(shù)據(jù)庫中設定相應字段,對每張表格進行相互關(guān)聯(lián),預留數(shù)據(jù)庫查詢和管理接口,由專業(yè)的軟件公司對數(shù)據(jù)庫進行日常維護。數(shù)據(jù)庫中存放的主要是合同信息,包括合同設計資料數(shù)據(jù)、標準設計和特殊設計的劃分標準和相關(guān)資料、設備采購相關(guān)信息,形成相應的合同管理數(shù)據(jù)庫、設計標準數(shù)據(jù)庫、采購設備數(shù)據(jù)庫和工程數(shù)據(jù)庫。
2.2 數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)
要充分利用數(shù)據(jù)庫的功能,還需要管理數(shù)據(jù)庫的專門系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)是對數(shù)據(jù)庫進行操作和管理的軟件,旨在數(shù)據(jù)庫的建設、利用、開發(fā)和維護,能夠都統(tǒng)一控制和管理多個數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫的完整性、安全性和并發(fā)控制。數(shù)據(jù)模型是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎和核心,數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)也是基于數(shù)據(jù)模型建立的。用戶通過該系統(tǒng)能夠?qū)?shù)據(jù)庫存儲的信息進行訪問,通過相應接口,用戶可以使用和開發(fā)數(shù)據(jù)庫,管理人員通過該系統(tǒng)進行日常維護,還可以在用戶和不同應用程序之間建立不同時刻或同時的聯(lián)系,從而訪問或修改數(shù)據(jù)庫。
2.3 采購系統(tǒng)
采購系統(tǒng)主要是利用信息技術(shù)整合分析不同廠商提供的電力設備信息規(guī)格、報價等參數(shù),并高效地向電力企業(yè)反饋,而且采購系統(tǒng)能夠不斷更新廠商提供的設備參數(shù),確保企業(yè)及時獲取最新采購信息,有助于為企業(yè)和廠商搭建有效、便捷的溝通渠道。
3 電力項目設計的信息化
3.1 計算機設計軟件的開發(fā)功能
計算機設計軟件在電力工程和電力設備的設計中應用十分廣泛,但多數(shù)電力企業(yè)僅僅將計算機作為輔助設計工具,例如在設計施工圖紙和電力設備時使用CAD軟件,設計輸電線路時利用PLS軟件,并利用設計軟件的二次開發(fā)功能。電力設計是一項重要工作,設計人員借助輔助設計軟件雖然能夠完成設計任務,但設計效率低,設計周期長,而且在一些重復計算方面容易出現(xiàn)失誤,從而影響了整個電力工程的建設。CAD是一種優(yōu)秀的繪圖和工程設計軟件,在電力設計領(lǐng)域應用廣泛,該軟件具有豐富的編程接口和強大的二次開發(fā)功能,對該電力設計軟件進行分析、修改和優(yōu)化,實現(xiàn)該軟件的開發(fā)方案,能夠充分利用其中的原理分析和輔助制圖功能,能夠使電力項目設計滿足電力項目的施工標準、工藝和流程。
3.2 選型系統(tǒng)
在采購系統(tǒng)中,電力企業(yè)將廠商提供的參數(shù)設定為企業(yè)的物料編碼,能夠與企業(yè)標準相匹配,在設計時,選型系統(tǒng)根據(jù)計算參數(shù),能夠挑選出設計人員所需的物料編碼供其選擇,通過采購系統(tǒng)能夠?qū)υO計中預采購的設備參數(shù)進行匯總,自動計算出電力項目預算,有助于控制成本,并提供降低成本的方案供設計人員選擇。選型系統(tǒng)有助于降低選型難度,便于控制設備質(zhì)量、項目造價和進度。
4 結(jié)語
綜上所述,電力項目管理與設計的信息化有助于提高相應管理和設計工作的效率和質(zhì)量,確保設計的標準化,也有助于控制電力項目的成本和進度,值得在電力項目領(lǐng)域廣泛應用推廣。
參考文獻:
[1]王h.信息化支持和項目管理在電力行業(yè)創(chuàng)新項目中的應用[J].硅谷,2014,(15):119.
[2]滕宇.淺析電力工程項目的科學化管理[J].中國管理信息化,2012,(9):106-107.
關(guān)鍵詞:建筑;施工;總承包;企業(yè);合同時態(tài)管理
中圖分類號: TU7文獻標識碼: A
引言
現(xiàn)代企業(yè)數(shù)量眾多,與國際間的交流與合作也不斷增多,在管理中不斷開始探索嘗試使用國際先進模式。在建筑行業(yè)中同樣如此,要想保持不敗,就要在管理中多下功夫。現(xiàn)代化改革已經(jīng)成為大勢所趨。在目前的企業(yè)項目管理中,合同管理是一項重要的組成部分,要提高合同管理水平,形成管理體系,才能真正適應社會的發(fā)展,不斷完善企業(yè)的管理架構(gòu)與職能,充值維護建設工程相關(guān)責任人的權(quán)益不受損害。總承包企業(yè)是工程發(fā)包人對取得國家規(guī)定具有相關(guān)資質(zhì)的建設單位的全過程委托,受委托建設單位對工程項目的施工、采購與維護等所有的環(huán)節(jié)都進行負責。在國外的承包概念中,建設總承包是指項目的前期策劃、設計和施工都進行聯(lián)合承包,從國際發(fā)展形式來看,我國實行項目總承包趨勢明顯,在未來的工程項目發(fā)展中起著重要的作用。
施工總承包合同時態(tài)管理簡述
施工總承包合同時態(tài)管理是指施工企業(yè)在相關(guān)的法規(guī)條件下,利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)對工程項目進行全面跟蹤的管理模式,對項目涉及到的資源需求進行合理配置,同時根據(jù)合同管理對工程的管理與效益進行評價分析,通過反饋,提高企業(yè)的管理水平與控制方法,極大地提高了企業(yè)的管理效率。[1]
傳統(tǒng)意義上,合同管理只是對合同進行的一項單獨管理,對于與其他模塊的聯(lián)系并不涉及。但隨著在實際操作中的問題不斷出現(xiàn),在管理模式中進行了不斷地完善,因為合同管理是與成本、質(zhì)量與工程進度都有著緊密聯(lián)系的一個模塊,通過合同管理能夠有效加強項目的綜合管理,從而提升執(zhí)行能力。所以在編制合同管理體系時,要把其他的模塊共同考慮進去,避免在管理過程中出現(xiàn)漏洞,造成效益受到影響。在合同時態(tài)體系中,建設單位能夠通過對各個節(jié)點的把握,實現(xiàn)對整個系統(tǒng)的管理,明確整體目標,循序漸進。任何一個節(jié)點的偏差都有可能會導致企業(yè)受到重大經(jīng)濟損失,所以需要對關(guān)鍵點進行充分控制。施工總承包企業(yè)內(nèi)容復雜,往往同時管理著多個項目,這時資源的配置與綜合管理水平就體現(xiàn)地非常重要。在管理過程中通過合同時態(tài)管理實現(xiàn)資源優(yōu)化,不斷調(diào)整組織架構(gòu),發(fā)揮資源優(yōu)勢。另外通過合同時態(tài)管理可以對管理的控制過程進行科學合理的評價,便于企業(yè)能夠及時認識到不足,做到持續(xù)改進。
施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理內(nèi)容
施工總承包合同屬于典型的經(jīng)濟合同,它的主要目的是為了實現(xiàn)預期目標,在施工過程與驗收過程中,充分保證各方權(quán)益,明確義務。施工總承包合同時態(tài)管理的架構(gòu)組織不但可以實現(xiàn)管理層能夠?qū)鶎拥氖┕栴}進度進行掌握,提高管理效率,同時也能夠?qū)崿F(xiàn)在各個環(huán)節(jié)過程中需要的資源進行合理配置,以降低不必要的成本。[2]
3.1合同管理流程
工程總承包合同包括合同歸口管理、糾紛處理以及其他多個方面的內(nèi)容進行科學系統(tǒng)管理的過程。國內(nèi)某公司的合同管理流程主要有以下幾個方面的內(nèi)容。
首先獲得項目的招標信息。一般由項目的市場部負責,對投標的信息進行關(guān)注,把相關(guān)信息提交到工程管理部;第二是篩選昌否參標,這一般由項目管理部報公司管理層決策,如果參標,市場部首先要準備相關(guān)的文件,對于招標方的資質(zhì)情況進行研究,查看是否有不良記錄,在沒有問題的情況下,市場部與合同部、工程管理部共同確定完成文件的整理;第三是提交預審文件;第四參加招標會。在資格審定之后,市場部完成申請表的編制,工程管理部會在之前對工程的現(xiàn)場進行查看,與成本管理人員共同詢價并參加答疑會;第五市場部編制投標的文件,一般工程管理部會負責技術(shù)標;第六為定標,合同部把把風標文件報送公司管理層確定;第七,由市場部送達投標書后,合同相關(guān)人員確定參標人員,工程管理部領(lǐng)導與成本管理部的經(jīng)理共同參加開標會;第八中標后,市場部把信息傳遞到各個相關(guān)部門;第九,由市場部領(lǐng)導合同的編制,起草后的合同文本交由法律部及工程管理部審核,修改之后由分管領(lǐng)導批準;第十,進行合同風險評審;這后進行合同洽談與合同風險評審審核,最后進行簽訂合同。通過時態(tài)管理的模式,增加了對糾紛的約定,以及對合同績效的評價,與之前相比,更加完善與進步。
3.2施工單位生產(chǎn)要素合同管理
在施工總承包合同管理中,勞務管理十分重要,其對于整個項目的實施起著決定性的作用。勞務合同管理主要包括勞務分包計劃訂立、招標書草擬、組織招標、資格審查、確定中標單位、現(xiàn)場查看、合同草擬、合同評審簽定與存檔等過程。[3]
施工單位專業(yè)分包合同管理的簽定主要有制定招標計劃、合同簽定、履行以及評審、反饋等。另外施工單位的采購合同也與以上合同的簽定流程相差無幾。
3.3信息化系統(tǒng)實現(xiàn)
在現(xiàn)代化的建筑施工項目管理過程中,要充分利用現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng),才能不斷提高管理效率,實現(xiàn)與社會的共同進步。某建筑企業(yè)采用P3管理軟件對施工的進度、資源與費用進行控制,對合同執(zhí)行與變更情況進行協(xié)調(diào)。為了實現(xiàn)軟件的效率與效果,企業(yè)專門制定了P3管理模式。通過對WBS編碼的設置與費用科目的編碼設計形成完善的管理制度,在執(zhí)行過程中,指定班組的專門人來對此負責,通過層層管理實現(xiàn)軟件的應用化。在軟件系統(tǒng)的應用中,主要設置上合同目標模塊、合同錄入模塊、合同審批模塊、合同存儲模塊、合同跟蹤模塊、合同變更模塊、合同索賠模塊、合同終止模塊、合同評價模塊、合同整合以及查詢統(tǒng)計模塊等。
施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理體系的績效評價
績效理論在國外的企業(yè)中已經(jīng)發(fā)展的相當成熟,它主要是為了體現(xiàn)組織與個人的工作貢獻值大小,其最終目的是為了實現(xiàn)較小的付出,獲得較高的回報。工程合同管理的績效管理是工程整體績效管理的一部分,主要研究合同管理的效率與效果。評價指標具有多元性,每一個工程項目管理都有眾多個元素,無論是從成本控制上,還是從工期保證上,都需要進行合理的控制。合同管理流程的規(guī)范化運行,讓所涉及到的眾多部門與人員都能夠以目標為導向,準確對貢獻率進行測評。[4]
合同時態(tài)管理未來發(fā)展趨勢
合同時態(tài)管理是在企業(yè)管理理論的基礎上建立起來的體系,通過對崗位的設置、組織的協(xié)調(diào)以及合同管理的流程、制度建立來實現(xiàn)的,具有現(xiàn)實意義。在施工總承包企業(yè)的項目管理過程中,合同管理起著決定性的作用。在當前不斷發(fā)展的項目管理模式與施工技術(shù),企業(yè)需要不斷發(fā)現(xiàn)新的管理體系模式,來適應社會的發(fā)展。[5]
在未來的合同時態(tài)管理中,信息化管理將會成為一大趨勢。信息化平臺能夠為合同時態(tài)的管理提供更加廣闊的發(fā)展空間。隨著計算機與信息技術(shù)的不斷發(fā)展,項目的各級管理人員通過信息化設備能夠在第一時間掌握最新的情報,無論是工程正常施工進行,還是出現(xiàn)的任何故障問題點,都能夠在第一時間進行匯報并反饋,極大地提高了工作效率。
另外在施工總承包企業(yè)的合同時態(tài)管理過程中肯定還會存在著一些問題,需要針對問題出現(xiàn)的原因進行針對性的改善。企業(yè)要積極引進行業(yè)優(yōu)秀管理人才,通過建立高素質(zhì)隊伍,實現(xiàn)高效率運營。[6]
結(jié)語
本文從施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理的意義出發(fā),把合同的控制模塊與相關(guān)的模塊進行結(jié)合,形成系統(tǒng)化的管理體系,并就評價問題對系統(tǒng)的反饋進行闡述。通過對時態(tài)管理的研究,工程項目管理的思路更加廣闊,對社會的發(fā)展更有適應性。不斷提高管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化是目前現(xiàn)代企業(yè)需要追求的第一任務與目標。在未來的項目管理中肯定還會有新的合同管理模式不斷推陳出新,以解決目前在管理過程中出現(xiàn)的問題與困難,把所有的問題進行根源性解決,才能真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化企業(yè)管理的水平與作用,促進著我國項目管理領(lǐng)域的不斷前進。
參考文獻:
[1]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理研究[D].武漢理工大學,2011.
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關(guān)鍵詞:建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)
施工企業(yè)合同管理系統(tǒng),就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍,實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè),建立合同專門管理機構(gòu),這個機構(gòu)等同于企業(yè)的工程部,是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應制定施工企業(yè)合同管理辦法,將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極,公司級和項目級。
二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
(1)合同的審查批準制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后,送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣,通過嚴格的手續(xù),使合同簽訂的基礎更加牢靠。
(2)印章管理制度。施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實行專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利,應追究其行政或法律責任。
(3)合同統(tǒng)計考查制度。合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析,總結(jié)經(jīng)驗,找出教訓,為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。
(4)合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,可能還會出錯,必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理,才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況,適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
三、施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟師、項目經(jīng)理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識
(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者,掌握施工企業(yè)合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。合同管理是企業(yè)的生命線,企業(yè)要生存,要在競爭中取勝,企業(yè)高層領(lǐng)導應適應客觀要求。
(2)項目經(jīng)理也應精通合同,熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構(gòu),而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。
四、做好合同簽訂時的管理,為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大,不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內(nèi)容完整,條款說盡,表聯(lián)明確、嚴密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上,通過對工程信息的調(diào)研與反饋,制定出嚴密、周詳、可行的談判方案,不打無準備之仗。
五、認真履行施工企業(yè)合同管理,加強履約管理
(1)履約管理的依據(jù),即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同,將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。
①分析合同漏洞,解釋爭議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的,再標準的合同也難免會有漏洞,找出漏洞并加以補充,此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致,分析條文的意思,就條文的理解達成一致,才能為索賠工作打開通道。
②分析合同風險,制定風險對策。界定和確認工程項目所承擔的風險是什么,風險影響程度大小,才能找到對策和措施去控制風險,規(guī)避風險。
③分解合同并落實合同責任。主要是加強合同交底工作:項目經(jīng)理部對所有的合同均進行全交底,以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經(jīng)濟指標,合同存在的風險,履約中應注意的問題,將合同責任進行分解,具體落實到職能部門與個人。同時,設置專職施工企業(yè)合同管理,對項目各部門的履約情況進行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,這樣可加大合同管理。應注意的問題,將合同責任進行分解,具體落實到職能部門與個人。同時,設置專職合同管理,對項目各部門的履約情況進行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度,提高全員合同管理的意識。
(2)履約管理的方式,即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權(quán)利的實現(xiàn),以合同分析的成果為基準,對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性,擬訂和采取預防性措施,以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差,對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
Abstract: In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering, this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management, and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.
關(guān)鍵詞: 建筑工程;施工合同;合同管理
Key words: constructional engineering;construction contract;the contract management
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)21-0058-02
0 引言
建筑工程施工合同簡單的說就是協(xié)議,是建設工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務與目標,責任與義務簽訂的,簽訂合同雙方當事人在工程建設期間的一切活動都要以合同內(nèi)容以及準則為依據(jù),任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容,對于違反合同內(nèi)容的當事人要承擔相應的法律責任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣,具有流動性大、投資高、協(xié)作性強、技術(shù)復雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發(fā)包人還是承包人都具有重要意義,據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示,建筑工程建設期間技術(shù)優(yōu)化所帶來的經(jīng)濟效益要遠遠低于合同科學有效管理所帶來的經(jīng)濟效益。因此,不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案,對于保證工程建設質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益,減少投資風險和工程建設糾紛,保證工程按時竣工,促進施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高具有重要意義。
1 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問題
1.1 合同條款的制定不公平 目前建筑市場中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本,發(fā)包人和承包人通過協(xié)商洽談在對合同樣本進行必要修改的基礎上簽訂施工合同。然而,目前建筑市場面臨著僧多粥少的問題,施工單位之間的競爭尤其激烈,一些工程建設單位利用這個趨勢在設計合同條款的時候故意強調(diào)自身權(quán)利減少所承擔的義務,給施工單位施壓,承包商面臨的競爭環(huán)境激烈,因此雖然知道條款存在漏洞,但是為了得到工程只能勉強接受發(fā)包人有失公平的條款。
1.2 “陰陽黑白”合同泛濫,嚴重擾亂了建筑市場的秩序 “陰陽黑白合同”問題是建筑施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,所謂“陰陽黑白”合同中的“陽”合同就是指以標準合同文本為依據(jù)簽訂的,符合合同法律法規(guī)的,用來要交由行政主管部門備案的合同,“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報價、降低工程投資標準的特點,“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質(zhì)量,同時也損害了建筑市場合同法律的尊嚴。
1.3 合同實施不嚴格,不嚴肅 隨意修改合同內(nèi)容和
變更合同條款是建筑工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,比如說,發(fā)包方違反合同規(guī)定拖欠工程款、隨意調(diào)整合同內(nèi)容以及抬高工程驗收標準等,嚴重違反了我國合同法律法規(guī)的規(guī)定,然而,受各方面條件的限制,承包方往往不敢用法律武器維護自身利益,大大降低了合同的實施效果,極大的損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.3.1 合同索賠困難 建筑施工是一項長期的、復雜
的工程,在建設期間受各方面條件的限制和制約,工程索賠難度大。在建筑施工中受損的一方充分發(fā)揮索賠的權(quán)利,在一定程度上可以挽回和減少損失。然而在實際的操作過程中,建筑工程索賠面臨著收集證據(jù)不及時以及行政干預等問題,索賠困難。
1.3.2 素質(zhì)高的合同管理人員欠缺 目前我國建筑工程領(lǐng)域的合同管理人員往往都是土木工程專業(yè)畢業(yè),知識面比較狹窄,滿足不了新時期建筑工程對合同管理人員高素質(zhì)的要求,合同管理人員不僅要具備踏實的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還要具備政治、經(jīng)濟、法律素養(yǎng)以及較強的協(xié)調(diào)管理能力,熟練處理合同管理中遇到的各種問題,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行索賠技術(shù)和索賠方案,設置完善的合同管理機構(gòu),但是目前大多數(shù)合同管理人員都不具備這樣的素質(zhì),合同的管理與流程也缺乏專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才作指導。
2 加強建筑工程合同管理的措施
2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī) 社會主義市場經(jīng)濟的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)作保障,建筑市場合同的有效管理同樣如此,因此,加快建筑市場合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務之一。由最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了“陽”合同的法律效力,對合同雙方當事人的行為具有規(guī)范作用。另外,法律效力的實施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用,對施工合同的實施加強監(jiān)管和宣傳,為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
2.2 建立健全合同管理機構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才 建立健全合同管理管理機構(gòu)和合同管理體系,并根據(jù)建筑工程合同管理需要加快綜合素質(zhì)高的合同管理人員的培養(yǎng)步伐,合同管理人員不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識還要具備敏銳的觀察力和超強的分析能力,堅持原則、思路廣闊,具備法律、政治、經(jīng)濟、商務基礎知識的綜合型人才,只有這樣,在處理工程建設合同管理中各項復雜問題時才會井然有序,對于合同內(nèi)容的設計、簽訂、執(zhí)行、變更以及終止等活動都能找到可靠的依據(jù)和科學的解決方案。
2.3 加強合同的評審工作 加強對合同簽訂之前的評審工作是確保合同保質(zhì)保量簽訂的基礎,合同雙方當事人應該充分認識到合同簽訂的重要性,成立專門的合同評審小組,小組成員構(gòu)成包括合同管理人員,技術(shù)人員、質(zhì)量安全負責人、項目管理人員以及經(jīng)濟師,嚴格仔細審查合同內(nèi)容,尋找合同漏洞和缺陷,減少合同簽訂的風險,確保合同簽訂的法律效力和執(zhí)行力。
2.4 加強對合同履行全過程的監(jiān)管 合同的簽訂只是一個形式,最重要的還是合同簽訂之后雙方當事人的執(zhí)行力,合同中明確了雙方當事人的權(quán)利和義務,任何一方違反了合同規(guī)定都要承擔相應的法律責任。但是在工程建設期間由于利益的沖突,導致違反合同規(guī)定的行為發(fā)生,因此,在施工過程中加強合同的監(jiān)督和管理,對于保證合同實施的效果非常關(guān)鍵。第一,嚴格按照合同規(guī)定履行各項內(nèi)容責任;第二,加強合同雙方當事人、工程設計單位以及監(jiān)理單位的交流和溝通,促進工程建設期間各種問題的高效解決;第三,做好工程建設期間的關(guān)于合同內(nèi)容問題的記錄,收集索賠資料;第四,對于增減、變更項目的簽證工作要嚴格遵守時間規(guī)定,并認真的記錄工期和所需要的費用,防止引起不必要的糾紛,促進工程的順利展開。
2.5 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用 監(jiān)理人員在建筑工程施工過程中不僅具有監(jiān)督工程質(zhì)量、促進工程各項工作按照秩序嚴格進行的作用,作為第三方,監(jiān)理人員可以站在理性的位置,有效調(diào)節(jié)發(fā)包人與承包人之間的利益糾葛,在一定程度上有利于規(guī)范發(fā)包人和承包人的行為,促進建筑市場的穩(wěn)定。
2.6 建立合同管理的信息化系統(tǒng) 合同管理在工程項目管理工作中具有舉足輕重的作用,加強對合同的管理具有重要的現(xiàn)實意義。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計算機網(wǎng)絡的普及,利用計算機建立數(shù)據(jù)庫,加強對施工合同的管理成為當今社會施工合同管理的發(fā)展趨勢,可以有效控制合同的管理,提高合同管理的效率和管理水平。
綜上所述,合同的有效、科學管理關(guān)系著施工的進度、建筑工程的質(zhì)量、工期以及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時也能很大程度上減少施工企業(yè)間的糾紛,規(guī)范建筑市場的施工秩序。但是目前我國建筑工程中涉及的內(nèi)容多、范圍廣,合同管理過程中存在著很多漏洞和缺陷,嚴重限制了我國建筑企業(yè)的發(fā)展步伐,也不利于建筑市場秩序的穩(wěn)定和良好社會形象的打造,因此,加強合同的管理,不斷采取措施優(yōu)化、提高合同的管理方案,切實發(fā)揮合同在建筑工程市場上的作用,促進建筑市場的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:合同管理;系統(tǒng);MVC;UML
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A
1 引言
本文以筆者所在企業(yè)的合同管理工作為研究對象,對工程項目合同系統(tǒng)的設計與應用進行了探討與分析,該系統(tǒng)在實際運行中為企業(yè)員工和企業(yè)管理者提供極大的幫助,促進企業(yè)信息化管理進程。本文的研究一方面加深了對管理信息系統(tǒng)的認識,另一方面通過對合同信息管理系統(tǒng)的分析,對企業(yè)合同管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢與前景有了進一步的了解,在實踐工作中理論結(jié)合實際,提高工作能力。
目前,從合同管理系統(tǒng)在開發(fā)時基于的軟件平臺或?qū)崿F(xiàn)方式來看,主要集中在基于J2EE 技術(shù)和基于.Net 技術(shù)進行開發(fā);從合同管理系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上分,主要分為C/S 模式或 B/S 模式;從合同管理軟件開發(fā)過程的經(jīng)濟技術(shù)特點出發(fā),可以將其分為定制軟件(customized software)和通用軟件(packaged software,也稱為套裝軟件)。從目前已經(jīng)使用的合同管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品角度,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,越來越多的企業(yè)加大了對本企業(yè)合同管理的重視,對合同管理系統(tǒng)研究和開發(fā)的投入也越來越多。國外如微軟公司推出的 SharePoint Portal Server 技術(shù)則為大中型企業(yè)提供了集成、協(xié)作以及個性化和自定義等系列功能。
2 合同管理信息系統(tǒng)的開發(fā)模式
2.1 面向?qū)ο箝_發(fā)技術(shù)
目前,合同管理信息系統(tǒng)的開發(fā)模式主要是采用面對對象的開發(fā)技術(shù)。這種技術(shù)是將面向?qū)ο蟮母拍詈头椒ǎ诤厦嫦驅(qū)ο蠓治觥⒚嫦驅(qū)ο笤O計、面向?qū)ο缶幊谭椒ê图夹g(shù)等,應用到系統(tǒng)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)的軟件開發(fā)方式。而開發(fā)平臺主要是采用J2EE,即Java2平臺企業(yè)版(Java 2 Platform, Enterprise Edition),它的核心是一組技術(shù)規(guī)范與指南,其中所包含的各類組件、服務架構(gòu)及技術(shù)層次,均有共同的標準及規(guī)格,讓各種依循J2EE架構(gòu)的不同平臺之間,存在良好的兼容性,解決過去企業(yè)后端使用的信息產(chǎn)品彼此之間無法兼容,企業(yè)內(nèi)部或外部難以互通的窘境。這種開發(fā)平臺能夠簡化諸多企業(yè)級解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復雜問題。它提供了一個企業(yè)級的計算模型和運行環(huán)境用于開發(fā)和部署多層體系的應用。
2.2 MVC設計模式
當前合同管理系統(tǒng)的開發(fā)模式主要采用MVC設計模式以及負責其具體實現(xiàn)的Struts 框架相結(jié)合的方法。MVC主要由三個部分組成:模塊(Model)、視圖(View)和控制器(Controller),其目的就是實現(xiàn)Web系統(tǒng)的職能分工:Model層通常采用JavaBean組件或EJB組件,針對系統(tǒng)中的業(yè)務邏輯進行實現(xiàn)工作; View層通常采用JSP來實現(xiàn)與用戶的交互; Controller層處于Model與View之間,作為兩者有效溝通的媒介,它可以分派用戶的請求并選擇恰當?shù)囊晥D對這種請求進行可視化的表示,同時它也可以對用戶的輸入進行解釋,然后將它們映射到模型層,轉(zhuǎn)化為具體的、可執(zhí)行的操作。
Struts 框架主要包括配置文件struts-config.xml,控制器ActionServlet,包含事務邏輯的Action Class,顯示模塊數(shù)據(jù)的ActionForm,幫助控制器將請求映射到操作的ActionMapping,用來指示操作轉(zhuǎn)移的對象ActionForward,用來存儲和回收錯誤的ActionError以及Struts標記庫等。Struts框架的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為其良好的架構(gòu)和設計,以及開源、可重用、模塊化和良好的擴展性等方面。
3 系統(tǒng)需求與結(jié)構(gòu)
合同管理系統(tǒng)在開發(fā)過程中著眼于具體的信息管理需求從而進行合理的、貼近實際的結(jié)構(gòu)設計,兩者要緊密結(jié)合,相輔相成。
3.1 系統(tǒng)需求
系統(tǒng)需求主要分為功能性需求和非功能性需求兩大塊,功能性需求主要解決實際的合同信息管理與操作。如圖2所示。
而系統(tǒng)的非功能性需求主要表現(xiàn)為系統(tǒng)在軟硬件結(jié)合方面的實際要求。例如系統(tǒng)界面要做到簡潔美觀,規(guī)范化、人性化設計,易于操作使用等;另外還有系統(tǒng)在運行和安全方面的要求等。
3.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)實際開發(fā)中,主流的體系結(jié)構(gòu)包括B/S 體系結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)。當前一般采用兩者相結(jié)合的模式,實現(xiàn)揚長避短的效果。一方面考慮到B/S 體系結(jié)構(gòu)相對于C/S在許多方面的確占有很大的優(yōu)勢的同時,其開發(fā)工具的不成熟性導致其在安全性、靈活性和效率等方面仍存在諸多問題;另一方面Browser主要用于信息查詢而非處理的特性使其與數(shù)據(jù)庫中強調(diào)數(shù)據(jù)安全、權(quán)限控制、角色分配相矛盾。
4 系統(tǒng)建模
在確定了系統(tǒng)開發(fā)模式、體系結(jié)構(gòu)之后,就要進行系統(tǒng)實際的建模,實現(xiàn)可視化的過程。UML建模的流程如圖3所示。具體的建模工作包括構(gòu)建系統(tǒng)靜態(tài)模型、系統(tǒng)動態(tài)行為模型和系統(tǒng)物理模型。具體構(gòu)建過程本文不再贅述,僅以部分模型圖為例進行說明。如圖3為合同管理系統(tǒng)類圖。
5 總結(jié)
作為現(xiàn)代企業(yè)日常業(yè)務管理的一項重要內(nèi)容,企業(yè)合同管理的信息化水平還需更好提升,這決定企業(yè)現(xiàn)代化建設進程的重要組成部分。此系統(tǒng)便于數(shù)據(jù)的集中管理,方便快捷地提供合同的有關(guān)信息,輔助用戶有效管理合同,同時滿足管理人員對合同的編輯、查閱、統(tǒng)計、審核等工作,保證數(shù)據(jù)記錄機合同內(nèi)容條款的完整性、正確性和有效性。
本系統(tǒng)基本上包含了合同管理中常用的功能,基本能夠滿足日常的工作需求。但是,為了提高系統(tǒng)的運行效率,完善系統(tǒng)的功能,增強企業(yè)的信息安全,還可以從以下幾個方面對系統(tǒng)進行改進和擴展:
(1)添加對合同進行分類管理的功能;
(2)完善用戶管理和權(quán)限設置功能;
(3)增加合同的分類匯總和提醒功能。
系統(tǒng)仍有一些需要改進和擴展的地方。今后將進一步加深對該技術(shù)的研究,對系統(tǒng)進行改進。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 合同 管理 制度
合同是兩個或兩個以上當事人在平等自愿的基礎上,就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商取得一致意見最終建立起合同關(guān)系的法律行為。《合同法》規(guī)定合同有三種形式:口頭、書面和其他形式。合同管理是一項綜合性的工作,強調(diào)全過程管理和全員管理,涉及各方面的問題,如何有效地管理合同,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要因素。下面我就從施工企業(yè)的角度,結(jié)合工作實踐,對近年來建筑施工合同管理實踐中出現(xiàn)的常見問題及其產(chǎn)生原因和如何加強合同管理,作以下幾個方面的初步探討:
一、合同管理中的常見問題
1. 起夜合同意識淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在:不嚴格按合同辦事,即使是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設立合同管理部門,不能對工程進行及時跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。
2. 合同文字不嚴謹,合同條款不全面、不完整。文字不嚴謹就是不準確,容易發(fā)生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。條款不完整表現(xiàn)為常常漏掉違約責任,一旦發(fā)生違約,在合同中找不到如何處理違約的條款。
3. 法規(guī)不健全,“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標與中標承包人簽訂施工合同后,在有形建筑市場外,又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設行政主管部門審查備案的合同書或補充協(xié)議。
4. 合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于建設市場的不規(guī)范行為過多,導致合同索賠難以進行。
二、合同管理中存在問題的主要原因
首先,現(xiàn)在的企業(yè)大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的,不少企業(yè)管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。八十年代初期,由計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)了市場競爭,廣大從業(yè)人員開始接觸合同,引入合同意識和合同管理,但由于處于起步階段,合同還是很不規(guī)范的,內(nèi)容過于簡單粗糙,甚至有漏洞,因此得到了不少教訓,現(xiàn)在企業(yè)的合同管理雖然完善得多了,但由于受原來計劃經(jīng)濟體制的影響,至今仍然存在著一些問題。大多數(shù)企業(yè)缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。
其次,合同管理人員對合同與合同管理缺乏認識。合同與合同管理是一種相互依存的關(guān)系,合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止或解除全過程的管理,合同的產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受重視,一旦合同簽訂了,施工任務到手了,合同就放置一邊了,忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程,又恢復到計劃經(jīng)濟中去,因此,合同管理的問題往往出現(xiàn)在中期和后期履行階段,其主要原因多數(shù)是因為合同早期階段簽訂的過于草率,對合同的簽訂認識不足。
再次,合同法律和我們的合同法律意識滯后。前期的計劃經(jīng)濟年代,我國沒有合同法,因為計劃經(jīng)濟不需要合同,也就不需要合同法,1993年修改了《經(jīng)濟合同法》,但這次修改只是臨時性的,并沒有消除合同法諸法并存有和相關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象,直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法,由此可見,我國的合同法律是滯后的,合同法律環(huán)境是不完善的。合同管理人員的法律意識更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認識合同和合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,缺乏依法訂立和履行的意識。合同法律的作用,從宏觀角度來說是維護社會主義市場秩序,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,從微觀角度來說,是規(guī)范合同各方主體的行為,維護他們的合法權(quán)益。任何違背合同法簽訂的合同都是無效合同,是不受法律保護的。
三、解決施工企業(yè)合同管理中存在問題的對策
1. 切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。
企業(yè)可以根據(jù)自己的實際,組織合同管理人員在職學習,提高業(yè)務水平。企業(yè)領(lǐng)導還可以依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員,在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上,以保障公司的權(quán)益。
2. 轉(zhuǎn)變思想觀念,增強法律意識。
企業(yè)領(lǐng)導要學習《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī),增強法制觀念,樹立良好的法律意識,依法經(jīng)營,學會用法律手段來保護企業(yè)的合法權(quán)益。項目經(jīng)理也應精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。要加深對市場經(jīng)濟條件下合同管理的認識,進一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。
3. 建立健全施工企業(yè)合同管理體系。
(1)合同管理體系就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍,實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè),建立合同專門管理機構(gòu),各項目經(jīng)理部也應設立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法,將合同管理系統(tǒng)的職責、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確定下來,將合同管理系統(tǒng)分級劃分,一般而言,大中型建筑施工企業(yè),總部應設合同管理專職部門,分公司設合同管理專職或兼職部門,項目經(jīng)理部應設合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設立法律室或聘請法律顧問。
(2)除了有專門的合同管理體系外,施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司則根據(jù)自身需要補充合同管理制度,除了加強合同的審查批準制度,印章管理制度及統(tǒng)計考察制度以外,還要加強合同的信息管理制度,施工企業(yè)的合同由于種類多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理,才能達到檔案化、信息化,計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況,適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
4.加強合同履約過程的動態(tài)管理。
(1)合同分析是合同履約管理的依據(jù),從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同,將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上,分析合同是否有漏洞,找出漏洞并加以補充,以減少雙方的爭執(zhí)。分析合同條文的意思,就條文的理解達成一致,為索賠工作打開通道。
(2)加強合同交底工作,項目經(jīng)理部對所有合同均進行全交底,以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍,各方的責任和義務,合同的主要經(jīng)濟指標,合同存在的風險,履約中應注意的問題,將合同責任進行分解,具體落實到職能部門與個人。同時設置專職合同管理,對項目各部門的履約情況進行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加大合同管理力度,提高全員合同管理的意識。
(3)合同控制。企業(yè)根據(jù)合同約定,對施工過程進行全面監(jiān)控,企業(yè)合同管理部門和有關(guān)職能部門要對準備實施的合同制定階段性的預警和監(jiān)控計劃,按計劃對合同履約情況進行檢查。使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護措施、文明施工和環(huán)境保護、材料采購和管理、機械設備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,合同管理部門應會同有關(guān)職能部門一起解決。
四、結(jié)語
總之,隨著改革開放,建筑市場不斷規(guī)范,建筑業(yè)不斷發(fā)展,合同管理的重要性越來越突出,首先通過合同管理,可以使施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應市場參與市場競爭的能力,其次,可以使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,它的研究將會給我們帶來更多的啟示。
參考文獻:
[1]王利明,崔建遠。合同法[M]。北京:北京大學出版社, 2002
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);合同管理
合同管理全過程就是指合同由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止的整個過程,不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是指企業(yè)要形成完善的合同管理體系,凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是指要注重合同履約全過程的情況變化,特別要掌握對本企業(yè)不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣,要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。根據(jù)建設工程施工合同管理的一些特征,我認為施工企業(yè)的工程合同管理要做好如下幾方面工作。
一、樹立合同觀念,加強合同意識
企業(yè)要對管理人員加強法制,特別是企業(yè)負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
二、設立專門的合同管理機構(gòu)
應將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構(gòu)管理,這是由法律顧問機構(gòu)的性質(zhì)決定的,是專業(yè)化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業(yè),總部和各級下屬企業(yè)都應設立合同管理機構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機構(gòu),根據(jù)合同的不同類別,甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室,完成管理工作。條件較好的企業(yè),應在合同管理機構(gòu)中設立具備法律顧問資格,又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗的人員做法律顧問,以方便對合同的進行全面和專業(yè)的審核,以及履行過程的監(jiān)管。
三、制定和完善合同管理工作制度
除了有專門的合同管理機構(gòu)外,施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:
(一)合同的審查批準制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后,送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣,通過嚴格的手續(xù),使合同簽訂的基礎更加牢靠。
(二)印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實行專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利,應追究其行政或法律責任。
(三)合同統(tǒng)計考查制度
合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析,總結(jié)經(jīng)驗,找出教訓,為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。
合同統(tǒng)計的內(nèi)容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。
(四)合同信息管理制度
施工企業(yè)的合同由于種類多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,可能不還會出錯,必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理,才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況,適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
四、加強工程建設合同實施全過程的管理
工程建設合同主要分合同簽訂、合同履約2個階段進行管理。
(一)合同簽訂階段
在合同簽訂階段,企業(yè)一定要嚴格合同的評審和簽訂程序。一般來說工程建設合同分3個部分:協(xié)議書、通用條款以及專用條款,每個不同的項目,其專用條款部分都不同,它根據(jù)自身工程特點,雙方協(xié)商確定的符合該工程實際情況的特殊條款。具有很強的針對性,是合同的重要組成部分。合同評審應結(jié)合公司IS09001質(zhì)量體系的要求進行,合同評審分為投標前的合同評審和合同簽訂前的合同評審。投標前由合同管理部門負責對投標文件中有關(guān)合同的條款進行評審,重點關(guān)注工程款支付方式和合同違約責任的處罰。
(二)合同履行階段
企業(yè)應重視合同的實施和跟進。企業(yè)應根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款,正確履行、管理項目,保證項目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工,保證企業(yè)的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業(yè)內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì),能理解合同,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題。項目經(jīng)理部和公司合同管理部門在合同履約階段應注意做好各自的工作。
在合同履約階段項目經(jīng)理部主要需做好以下幾點工作:
1.及時變更應變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情,合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。
2.及時發(fā)出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數(shù)。
3.應簽證確認的一定要辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為,有的簽證都為日工期計算和經(jīng)濟補償提供依據(jù)。如果項目經(jīng)理部對此不重視,當發(fā)生糾紛時,很可能因無法舉證而敗訴。
4.應當追究的一定不要超過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重,所以企業(yè)應定期清理被拖欠工程款,應當追究的就要在有效時期內(nèi)。
5.應當重視證據(jù)(資料)的法律效力。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。對于這些具備法律效力的書面證據(jù)一定要按公司資料管理的要求保存。
6.公司合同管理部門對合同的實施和跟進主要需做好以下幾點工作:
(1)監(jiān)督檢查各項目經(jīng)理部履行合同的情況,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出補足措施,防止企業(yè)自身發(fā)生違約情況,保證合同正確履行。
(2)檢查合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況,預防對方違約,并對違約事件提出索賠;參加合同糾紛的處理,提出適當對策,保護本企業(yè)權(quán)益不受損失。
(3)定期和不定期地總結(jié)合同履行的全面情況,總結(jié)成功的經(jīng)驗,汲取教訓,提出改進合同管理工作的建議,供以后工作參考。
五、建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢進行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。
六、結(jié)語
在工程項目的建設管理中,合同管理發(fā)揮著重大作用,許多行業(yè)專家和企業(yè)管理者已將它作為一項基本制度納入工程項日管理中,合同管理在工程項目管理中發(fā)揮了重要的作用。我們只有努力提高合同管理水平,在合同管理上走先進化的道路,才能使合同管理更加規(guī)范化、程序化和法制化,才能進一步規(guī)范市場行為,推動我國工程建設市場健康有序地發(fā)展,提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻
[1]成虎.建筑工程合同管理實用大全[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.