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篇(1)

【關(guān)鍵詞】跟蹤審計 作用

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

投資審計不斷向前發(fā)展，投資項目審計的深度和力度不斷加大。目前，開展的投資項目全過程跟蹤審計就是投資項目審計不斷深入發(fā)展的具體實踐體現(xiàn)。跟蹤審計改變了以往采用的事后進行竣工決算審計的方式，從事前即開始介入審計，更加重視投資項目的建設過程審計。實踐證明，對投資項目進行全過程跟蹤審計，能夠為業(yè)主完善投資決策提供重要依據(jù)，節(jié)約業(yè)主資金和提高資金的使用效益，保證建設資金運用過程的經(jīng)濟性、有效性和成果性。同時，能促進建設項目規(guī)范管理，有效遏制投資與建設領(lǐng)域的腐敗行為，防止經(jīng)濟犯罪等方面都起到了顯著的作用。筆者作為一名工程造價師，下面就淺談一下在跟蹤審計工作中所取得的成果和經(jīng)驗：

一、 發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤審計洞悉“貓膩”

隨著建設招投標市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標競爭中標的工程下浮讓利過多，從而導致中標單位把利潤增長的預期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價控制的難度。

案例：琴湖片區(qū)動遷安置房基坑圍護、土建、水電、消防、暖通工程（標二）是由常熟市城市經(jīng)營投資有限公司（以下簡稱為“業(yè)主”）負責代建，該工程由常熟市市政建設有限責任公司中標承建施工（以下簡稱為“總承包商”）。琴湖片區(qū)動遷安置房4#、21#、22#、25#、26#、27#、28#樓基坑圍護、土建、水電、消防、暖通工程，建筑面積約61829平方米，其中4#地下車庫面積為11070平方米；21#樓地上15層，地下一層，檐高43.8米，建筑面積為11461平方米（其中地下室725平方米）；22#樓地上20層，地下一層，檐高58.3米、建筑面積為7719.8平方米（其中地下室390平方米）；25#樓為地上18層，檐高52.8米，建筑面積為11522.7平方米（其中地下室616平方米）；26#樓為地上18層，檐高52.8米，建筑面積為17311.3平方米（其中地下室916平方米）；27#樓地上二層，檐高7.8米，建筑面積為1745平方米（其中地下室499平方米）28#樓地上二層，檐高7.8米，建筑面積為998.8平方米，最大單跨8米。

該工程合同采用固定綜合單價結(jié)算方式，合同中明確材料價格風險調(diào)整辦法，具體調(diào)整參照文件蘇建價【2009】10號文（固定價格合同形式的建筑材料價格調(diào)整辦法）。

本工程開工日期為2009年11月15日。

現(xiàn)施工方提出兩項簽證，建設單位就簽證提出如下問題：

1、由于本工程地勢較低，實際室外地坪標高遠低于設計室外地坪標高，且土質(zhì)較差，局部地區(qū)多為淤泥質(zhì)等，故正式開工后總承包商對施工現(xiàn)場施工區(qū)域內(nèi)的場地進行了場地回填加高處理，并對施工區(qū)域內(nèi)存在的河道淤泥進行了清理及建筑垃圾的回填。此外為了滿足現(xiàn)場施工條件，總承包商還用建筑垃圾回填一條施工臨時便道以方便后續(xù)工程施工，長度為185米。針對上述工作內(nèi)容總承包商提交了相關(guān)的工程量簽證單向業(yè)主申請相應增加的額外工程施工費用。業(yè)主對于上述簽證內(nèi)容所產(chǎn)生的工程費用是否全額計取，哪些屬于總承包合同中施工方應承擔的部分，哪些屬于業(yè)主應承擔的部分產(chǎn)生了疑問。

2、在4#樓地下車庫實際施工過程中，土方開挖遇到流砂及大量地下水，為了施工安全及施工過程的順利進行，經(jīng)設計、監(jiān)理等專家的多方論證，決定采用高度4.2米，直徑800毫米的降水窨井進行降水，并在四周采用直徑100毫米長度4米/根的木樁進行基坑的圍護加固。對上述工作內(nèi)容總承包商提交了相關(guān)的工程量簽證單向業(yè)主申請相應增加的額外工程施工費用。業(yè)主對于上述簽證內(nèi)容所涉及到的施工措施工程費用是否應該計取產(chǎn)生了疑問。

二、堅持原則，跟蹤審計全過程監(jiān)控

由于本工程采用跟蹤審計的方式進行，我作為負責本工程跟蹤審計的造價工程師就上述問題提出了相關(guān)解決方案：

1、雖然根據(jù)甲乙雙方簽訂的建設工程施工合同中明確規(guī)定 “在乙方施工進場前由甲方負責完成三通一平工作”，但因為實際施工現(xiàn)場地勢太低，距離實際設計室外標高有較大落差，且遍布暗河小溝，業(yè)主未能完成填高場地并且平整使其具備開工要求。故現(xiàn)是由總承包商代業(yè)主完成前期的施工場地中的“三通一平”，使之具備開工條件，所以這筆增加的施工費用應該由業(yè)主承擔，具體數(shù)量由監(jiān)理、設計提供的原場地標高平均測算數(shù)據(jù)計算。

2、對于簽證1中的“為了滿足現(xiàn)場施工條件，總承包商用建筑垃圾回填一條185米長的施工臨時便道以方便后續(xù)工程施工”，則應區(qū)別其是否完全屬于設計用地紅線之外部分。設計用地紅線以內(nèi)的區(qū)域所發(fā)生的措施費用總承包商應在投標前根據(jù)施工現(xiàn)場情況并結(jié)合自身施工組織設計以及施工進度在清單投標報價措施項目中一并考慮，中標后相關(guān)項目施工輔助措施費用應為包干費用，不應再向業(yè)主要求支付由此產(chǎn)生的增加費用。而紅線以外的區(qū)域應該由業(yè)主負責，屬于之前提到的“需由業(yè)主提供完成的三通一平”的內(nèi)容，如業(yè)主無力完成由總承包商代為完成的，則總承包商可以向業(yè)主計取相應費用。

經(jīng)對比設計總平面圖及批文內(nèi)容，確認紅線以內(nèi)道路長度50米，故總承包商可以向業(yè)主計取的施工便道長度實際應為135米。

3、簽證2中已經(jīng)提到一般情況下作為一個有經(jīng)驗的承包商應該在招投標階段根據(jù)施工現(xiàn)場情況并結(jié)合自身施工組織設計以及施工進度在清單投標報價措施項目中對相關(guān)項目施工輔助措施費用進行考慮，中標后該費用應為包干費用，不應再向業(yè)主要求支付由此產(chǎn)生的增加費用。但在實際施工中遇到流沙等特殊情況屬于作為一個有經(jīng)驗承包商也無法預見的“不可預見”情況，故此項增加的施工措施項目費用應該由業(yè)主承擔。經(jīng)專家論證的木樁基坑圍護方案，總承包商按木樁的購買費用和打木樁的機械費用總和進行了簽證費用的申報。由于木樁僅僅只在基坑開挖、基地澆筑階段起支護作用，時間較短，施工期結(jié)束后總承包商可拔除繼續(xù)用于其它圍護工程或其他用途，故按定額計取木樁的周轉(zhuǎn)消耗量應更為合理。另外，在拔除木樁的過程中也會產(chǎn)生一筆機械費用，所以木樁圍護費用計取時應按木樁的周轉(zhuǎn)消耗量及打、拔木樁時的機械費用總和更為經(jīng)濟合理。

針對上述兩項簽證工程，說明前期施工過程中遇到的問題比較多，不是原有傳統(tǒng)的竣工審計能處理的，我向業(yè)主提供了專業(yè)、合理的咨詢意見答復，在確保工程進度順利進行，減少糾紛的同時也幫業(yè)主節(jié)省了工程施工費用，達到了雙贏的目的。

三、變更落實，跟蹤審計功不可沒

通過跟蹤審計，有利于彌補工程監(jiān)理對投資控制管理不足的缺陷，促進監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計，可以對造價計價和管理進行更好的控制，對監(jiān)理等其他有關(guān)部門對工程造成的差錯進行及時改正和追究。“跟蹤審計”這種審計模式已經(jīng)得到廣泛應用，已漸漸成為規(guī)范和制度。

篇(2)

關(guān)鍵詞：控制工程造價；審計管理

傳統(tǒng)的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監(jiān)督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況，導致投資失控，嚴重影響單位的經(jīng)濟承受能力。在廣東工業(yè)大學新建教學樓施工項目中，我們就轉(zhuǎn)變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。

一、工程項目介紹

學校新建綜合性教學樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發(fā)包人，廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。

二、工程造價審計實施環(huán)節(jié)

1嚴格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應按合同約定的方式進行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應按建設部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。例如在該項目中：技術(shù)工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術(shù)工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據(jù)廣州市標準與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價工作的質(zhì)量和時效。

又例如底樓施工在開辦費的產(chǎn)品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產(chǎn)品保護費，審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產(chǎn)品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發(fā)生的產(chǎn)品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應以授標文件中的條款作為計價依據(jù)。

2做好材料價格調(diào)研工作過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。

在本項目中按學校要求由內(nèi)審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規(guī)則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結(jié)算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結(jié)算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即明．如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調(diào)研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。轉(zhuǎn)貼于中國論中國-3親臨現(xiàn)場掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審價工作的前提條件。

在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發(fā)現(xiàn)風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬元人民幣的保溫材料費。:

上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現(xiàn)場，審價的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場，僅憑施工單位上報結(jié)算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發(fā)生所報結(jié)算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設單位多付工程款的情況發(fā)生。

三、工程項目審計成果

1完成各項目的工程造價審核，比原概算節(jié)省資金200余萬元，實現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。

2糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。

3圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項矛盾，配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難，保證了各項工程進度的順利進行。

篇(3)

［關(guān)鍵詞］電力工程；造價審計；難點；對策

隨著我國經(jīng)濟科技的快速發(fā)展，工程造價審計在電力行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價審計包括了投資估算、設計概算、施工結(jié)算、竣工結(jié)算等多個方面的造價預算。在整個項目建設的全過程中，工程造價審計都貫穿于整個項目建設。從投資決策到后期的施工經(jīng)營，都需要有完善的電力工程造價審計來進行指導。

1電力工程造價審計的重要性

電力工程造價審計能夠保障投資估算階段的安全準確，并且電力工程的項目設計本身就離不開對工程造價審計。有研究顯示，工程造價審計中70%~90%的內(nèi)容都會對項目設計的情況產(chǎn)生影響，施工項目的設計是與電力工程造價審計緊密相連的。

2我國電力工程造價審計在目前存在的問題

2.1工程造價審計確定上容易出現(xiàn)差錯

工程造價審計的確定是整個電力工程造價審計中的重要環(huán)節(jié)，受到材料費用、人工成本費用、新技術(shù)的研發(fā)等等多個外界因素的影響。但由于許多企業(yè)在進行工程造價審計確定時，多是參照一兩年前的消耗標準來進行預測，沒有對當下電力材料等的消耗量的準確了解，并且項目施工的時間較長，短則數(shù)月，長則幾年，在較長時間的社會環(huán)境變化下，工程的耗資也發(fā)生很大的變化，這都是要在確定造價的時候仔細考慮的。因此，一定要有完善的工程造價控制來提前做好預警和準備，降低企業(yè)在施工過程中可能遇到的風險。

2.2缺乏對工程項目的綜合性管理

電力工程的造價審計工作涉及許多部門，包括施工部門、設計部門等等，僅有其中一個部門來決定工程造價審計的控制是絕對不可取的。從我國當前許多電力企業(yè)進行工程造價審計的情況來看，還是缺乏主要幾個單位間的商討合作，各部門工程造價審計的結(jié)果容易出現(xiàn)矛盾和偏差，管理情況也并不夠嚴格，許多電力企業(yè)都出現(xiàn)了投資偏高的情況，這都是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合性的管理造成的。

2.3施工階段容易出現(xiàn)隨意變更的情況

電力行業(yè)與其他行業(yè)不同，整個運作周期非常長，在長時間的施工過程中，除了外界環(huán)境會發(fā)生變化，工程的計劃也很可能會發(fā)生隨意變更的情況。一些施工單位為了更早地完成施工任務，在施工之前沒有做好充分的準備，缺乏對投資額度、建設標準等的詳細了解和規(guī)劃，盲目開始施工，承包合同中也很容易出現(xiàn)一些漏洞，導致到了后期的施工過程進展并不理想，從而也就發(fā)生了一些在施工階段變更施工計劃的情況，電力單位也缺乏對施工變更情況的嚴格管理，沒有進行合理的監(jiān)督，施工階段隨意變更的情況也越來越多，工程造價審計也就沒有得到實現(xiàn)。

3提升電力工程造價審計力度的對策

3.1決策階段

在電力工程的決策階段，需要有針對性的審計方案，工程造價審計是對工程項目整體成本的管理分析，它由工程項目的各個部分和工序組成。工程經(jīng)濟分析貫穿整個工程項目的發(fā)展，對于工程項目中各個工序可能出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)籌兼顧，從而成功提升了各個工序的和諧性，提高工程項目報價的整體性。比如在2015年12月，青島首條地鐵開始運行，而在這項工程的最初階段，工程造價審計的決策是一個難題，工程造價審計咨詢?nèi)藛T通過采集、測算各種造價數(shù)據(jù)，協(xié)助主管部門編制了青島市城市軌道交通工程計價依據(jù)，填補了山東省地鐵工程造價審計的空白。在有了準確的數(shù)據(jù)支撐后，工程造價審計咨詢?nèi)藛T遵循獨立、客觀、公正的原則，嚴格把關(guān)，為國家節(jié)約資金3.17億元。

3.2工程造價審計技術(shù)方面

二十一世紀是信息化的時代，在人們的生產(chǎn)生活中，信息技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。信息技術(shù)作為新時代最有效的武器，能夠讓企業(yè)的運行更加高效準確，讓企業(yè)能夠不斷改善自身的管理方式，提升管理的技術(shù)。因此，筆者認為，可以使用現(xiàn)代化的技術(shù)來進行工程造價審計，比如采用電子計算機來進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，能夠大大縮短人工來進行統(tǒng)計分析的時間，并且實時地對施工現(xiàn)場進行關(guān)注，一旦發(fā)生了失誤，及時作出指導和改進措施，既提升了工作的效率，加快了施工進度，又減少了施工重復造成的工作不理想情況。

3.3制定工程審計的計劃進度

計劃進度與實際進度實行的審計是對整個工程實施過程的評定，發(fā)揮著承上啟下的作用，既是對上一次計劃進度執(zhí)行情況的分析評定，也是下一期計劃目標確定的可靠依據(jù)，因此，在進行工程審計的過程中，一定要有合情合理的審計機制來執(zhí)行。因此，筆者認為，可以在工程審計時進行適當?shù)母櫿{(diào)查，切實掌握最真實的一線施工情況，讓各個部門充分意識到公司對工程審計工作的重視度，讓員工能夠在工作中為了實現(xiàn)更好的進度審計成績而努力。計劃進度是一個檢驗的過程，也讓員工和公司整體看到自身問題的過程，通過合理跟蹤檢查，了解到員工最真實的情況，領(lǐng)導階層也從中看到項目施工在哪些部門還存在有問題，從而實現(xiàn)進度管理的透明化，把存在的問題充分展現(xiàn)出來，促進企業(yè)全面進度管理體系的不斷完善，同時，以公平、公正的態(tài)度來對公司各部門進行考核，在一定程度上能夠有較好的激勵作用。

[參考文獻]

[1]唐亞琴.電力工程造價審計難點及對策分析[J].科技展望，2015(24).

[2]徐曉光.電力工程造價審計難點及對策分析[J].建筑工程技術(shù)與設計，2016(20).

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價審計；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

在建筑工程施工建設中，加強造價審計工作，實現(xiàn)對造價的有效控制，提高工程建設效益是施工單位的不斷追求和目標。然而，在造價審計過程中，由于受到審計人員、審計制度等因素的影響，當前建設工程造價審計工作中存在著一些問題與不足，這些問題的存在不僅制約建筑工程施工的順利進行，還影響工程建設效益的提高。因此，結(jié)合建筑工程施工建設的實際情況，探討分析工程造價審計存在的問題與不足，并提出相應的工程造價審計對策，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建筑施工中工程造價審計的重要性分析

工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計相關(guān)部門的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計工作的重要組成，是我國獨立審計機構(gòu)以我國經(jīng)濟技術(shù)指標以及相關(guān)法律法規(guī)健對固定資產(chǎn)費用進行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實施可以確保資產(chǎn)投資工程項目的準確性、真實性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。

建筑項目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計劃、投資預算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計機構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。

二、工程造價審計中存在的問題

（1）對合同的造價控制力度不夠

施工單位履行合同的情況較差，同時對工程造價的控制力度也是遠遠不夠的。我國工程項目的進行必須要進行嚴格的招投標工作，評選出中標單位。我們把施工單位中標之后的價格成為最終的工程項目結(jié)算價格。但是由于施工中的種種原因，會出現(xiàn)諸多的工程變更，這樣就會影響到結(jié)算價格。一旦出現(xiàn)變更，就必須嚴格按照合同中的相關(guān)條款進行結(jié)算價格的調(diào)整。但是實際操作中，許多中標的施工單位并沒有嚴格執(zhí)行合同條款，使得合同的履行狀況較差，對造價的控制也就達不到預期效果。

（2）造價審計工作人員素質(zhì)有待提高

造價審計工作人員在工程造價的審計中扮演重要角色，其專業(yè)技能與素質(zhì)直接關(guān)系到造價審計水平的高低。當前我國工程造價審計工作人員的自身素質(zhì)是有待提高的。具體表現(xiàn)在專業(yè)節(jié)能掌握不全面、不了解工作文件、工作經(jīng)驗不足等，這些問題都容易導致造價審計中的不準確，也不能客觀反映造價審計中的實際問題。

（3）現(xiàn)場簽證不規(guī)范

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負責人當場審批的一個過程，現(xiàn)場簽證的要求是，所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補簽簽證單；現(xiàn)場簽證單一式四份，發(fā)包工程部、預算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份；現(xiàn)場簽證單必須在一個星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢，有特殊情況的可以順延一個星期，否則簽證單視同無效。但在實踐中，承、發(fā)包雙方有時并未按照該程序操作。

（4）造價決算不合理

在決算的時候可能出現(xiàn)高估冒算，虛報工程造價的情況，或者巧立名目，高套定額，或者存在著虛設費用的情況，提高計費標準，擴大取費范圍，使得整個建筑工程造價決算存在著不合理的情況，影響對建筑工程造價的控制。

三、建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題的解決對策

（1）對合同進行規(guī)范

合同在工程項目的管理中占據(jù)重要的地位，合同以協(xié)議的方式約定了雙方的權(quán)利和義務，明確了工程中可能會出現(xiàn)的問題。在簽訂合同的過程當中，工程造價審計人員要對合同進行全面的檢查和把關(guān)，尤其要注意材料的價格與最終的索賠方面的問題，這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價的不真實。另外，工程造價審計人員在進行合同審查中，應該參照不同工程中的實際情況，對該工程合同文本進行完善，對于沒有涉及到的問題要在專用條款中予以說明，進一步增加合同的準確性。

（2）完善審計人員管理

審計人員在工程造價審計工作中擔當重要角色，因此一定要采取措施規(guī)范審計人員的相關(guān)操作，保證工程造價審計工作的公正性、準確性和客觀性。首先可以完善針對審計人員的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)管理，比如實行審計終身負責制，該制度能夠在一定程度上杜絕審計人員違規(guī)操作的現(xiàn)象。

其次，要充分重視社會中介的審計作用，因此可以通過社會中介對審計成果進行再審計，要采取盲審的方式，這樣可以極大的避免審計過程中的人情審，提高審計工作的公正性和客觀性。

最后，可以通過建立造價審計人員的執(zhí)業(yè)評價體系以及后評價查詢平臺來查看審計人員的工作表現(xiàn)，通過類似淘寶購物的評價方式由建設單位對審計人員進行服務評價，以此對審計人員形成有效的約束，評價特別差的可予以淘汰。

（3）認真審核材料價格

工程項目建設過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一、二年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時，則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設計圖紙所要求的技術(shù)標準相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。

（4）認真審核工程定額套價

工程造價定額是指從事建設工程施工時，對人工、材料、物件的限定標準。工程建設產(chǎn)品的價格是國家采取工程建設定額來確定的，該定額具有科學性和權(quán)威性，承、發(fā)包雙方在計算工程造價時必須嚴格套用。審計機關(guān)在審核定額套價時應著重從以下三個方面入手：一是對承、發(fā)包雙方直接套用定額單價進行審核；二是對承、發(fā)包雙方換算定額單價進行審核；三是對承、發(fā)包雙方補充定額單價進行審核。

（5）做好預算階段的造價審計

其中最為重要的工作是加強建筑工程造價的預算控制。預算應該根據(jù)建筑工程的實際情況，考慮建設方的要求，確定合理的總的投資預算情況，實現(xiàn)造價預算的可靠性。為提高預的可靠性，還需要對預算進行祥細化分，嚴格規(guī)定每個環(huán)節(jié)的造價預算。預算還要以確保施工質(zhì)量為前提，避免施工中為了盲目的節(jié)約造價成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價格變動而對建筑工程造成的影響。健全與完善工程建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好造價部門的關(guān)系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當中；另一方面，還需要協(xié)調(diào)好造價審計各部門之間的關(guān)系，從而更好地控制造價。

（6）做好竣工階段的造價審計

在竣工階段，要根據(jù)竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證、設計變更對建筑工程造價進行審核，竣工結(jié)算要深入施工現(xiàn)場，掌握施工的具體情況，全面加強現(xiàn)場施工的審計工作，并掌握材料、人工等各項費用的動態(tài)價格，提高審計的準確性。此外，還要執(zhí)行工程結(jié)算審計制度，工程尾款會簽制度，全面加強竣工結(jié)算造價控制，實現(xiàn)對整個建筑工程造價的有效控制。

四、結(jié)語

綜上所述，在整個建筑的工程造價工作中，工程造價審計作為工程造價工作中極為關(guān)鍵的內(nèi)容，加強造價審計的重要作用是不言而喻的。所以需要審計人員在日常工作中加強自身知識的更新和積累，不斷提升自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，從而不斷提高審計的水平，促進建筑工程施工建設的順利進行，提高整個建筑工程施工建設效益。

參考文獻

[1]杜艷.淺析建筑工程預結(jié)算審計存在問題及措施[J].科技與企業(yè),2013,24:60.

[2]鄔美君.工程造價審計中存在的問題及解決措施[J].經(jīng)營管理者,2012,17:184.

[3]鄧雄.建筑工程造價存在的問題及對策研究[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013,04:146+150.

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關(guān)鍵詞:工程造價審計；審計問題；問題根源；對策

Abstract: improving engineering cost audit work, whether it be for the engineering construction activities for the national audit supervision system or, it plays the role of lifting weights just as twiddling a feather. The article introduces the present in the project cost based on the status quo of audit, this paper reveals the existing problems, and according to the cause of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.

Keywords: engineering cost auditing; Audit problems; The root of the problem; countermeasures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

隨著對建設工程投資的程度在國民經(jīng)濟投資中所占比例越來越大，我國工程造價愈來愈高這一現(xiàn)象也突兀的顯現(xiàn)出來。工程造價審計在控制工程造價中是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其質(zhì)量的好壞直接影響著整個工程造價甚至對整個工程投資。因此，提高工程造價審計工作，不管是對工程建設活動還是對于國家審計監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。

1.我國目前工程造價審計現(xiàn)狀

工程造價審計，一般是在工程項目的預決算審計過程中來實現(xiàn)的。預決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預算、設計概算和投資估算等。工程審計是貫穿于工程項目始終的活動，尤其在項目設計、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計的好壞將直接決定著工程項目投資運營的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價審計活動具有審計環(huán)境復雜、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、外部敏感性更強、專業(yè)判斷、溝通技巧性強等特點，因而審計工作也存在比較大的風險。工程造價審計的風險越顯著，意味著審計工作的責任也越重大，這就需要相關(guān)工程造價審計工作人員嚴格依照法律、法規(guī)審核審計過程的每個環(huán)節(jié)，防范好工程造價審計中潛在的風險。提高工程造價審計工作，對工程建設活動以及國家審計監(jiān)督體系來說，都起著不可替代的作用。

2.工程造價審計中存在的問題及產(chǎn)生根源

工程造價審計中的問題可以存在于工程建設活動的各個過程中。具體可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來。

2.1造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異

造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價審計活動中出現(xiàn)的審計程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計方法的失當,審計制度不健全等。對于同樣的工程，審計過程如果采用的標準不同，就會導致投標雙方的利益沖突，與此同時，若審計相關(guān)人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會造成工程計價的錯誤，嚴重者甚至會觸犯國家法律。

2．2造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一

造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào), 業(yè)務主管部門與相關(guān)業(yè)務單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設單位利用各自具備的權(quán)利，來進行多頭委托造價審計活動，甚至有些部門為了謀取不正當利益，以低造價進行審計認可，最終導致承接審計任務方得到的資料產(chǎn)生差異，進而直接影響最終審計結(jié)果的不統(tǒng)一。

2.3 造價審計的內(nèi)控制度不健全

由于目前對于建設項目內(nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關(guān)的制度，但是好多類別建設項目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強，建筑方與施工方因為利益的一致性進行相互勾結(jié),項目規(guī)模建設環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審計管理活動,都會或多或少的給工程造價審計帶來問題。

3.規(guī)避工程造價審計中問題的對策

針對以上筆者分析總結(jié)的各種工程造價審計問題及成因，我們可以通過以下幾點對策來實現(xiàn)工程造價審計問題的防范。

3.1 培訓高素質(zhì)工程造價審計人員是前提

工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者，其素質(zhì)的好壞直接決定著審計結(jié)果的合理性與可行性。通過政治理論的學習，利用多重考核手段，如結(jié)業(yè)考核、績效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務水平過硬的工程造價審計人員。通過學習社會主義核心價值體系、學習先進事跡思想，提高工程造價審計人員的道德素質(zhì)與工作態(tài)度。

3.2 科學先進的審計手段和審計方法是關(guān)鍵

科學先進的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關(guān)鍵所在，一套科學先進的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進和吸收國內(nèi)外科學先進的審計手段和方法，同時，在實際運用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進、完善審計手段，以次來適應不斷出現(xiàn)的新的工程造價審計問題。采用全面科學的審計手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學技術(shù),從而加強對整個施工過程的多重審計,提高了審計效率,同時，也對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計問題和風險有巨大的促進作用。

3.3 行業(yè)規(guī)范化建設的加強是基礎

完善的法律制度和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應的國家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價審計行業(yè)，要完善工程建設及審計行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設以及工程審計的各項工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價審計部門內(nèi)部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價審計部門之間的監(jiān)督，同時也有利于審計部門在對工程建設企業(yè)上的監(jiān)督審計。

3.4 造價審計主體內(nèi)部運行機制的完善是保障

完善的造價審計主體內(nèi)部運行機制可以有效的保障審計主體的各項工作能夠科學、合理、有序的運行，同時也可以促進審計主體本身存在不合理因素的不斷修正。經(jīng)過筆者實踐經(jīng)驗，完善造價審計主體內(nèi)部運行機制主要從兩方面入手：第一，不斷完善現(xiàn)有的造價審計主體內(nèi)部運行制度。根據(jù)外部環(huán)境的具體改變，不斷改進和完善現(xiàn)有的造價審計主體內(nèi)部機制，建設合理的、科學的、新的主體內(nèi)部審計制度，才能在新問題、新情況出現(xiàn)的時候迅速找到合、理相應的依據(jù)。第二，加強主體審計質(zhì)量的檢查工作。強化的監(jiān)督可以大大的促進不合理制度的改革、創(chuàng)新。

3.5 提高審計報告的完整性是規(guī)范

工程造價審計報告是在審計工作結(jié)束時撰寫的書面報告，其主要方面應該包括在審計過程中潛在的不合理、危險因素。然而，一份質(zhì)量高、完整、清晰的工程造價審計報告不應該只是簡單的注重審計結(jié)果，除了顯示出潛在審計風險外，還要表明所采用的審計標準、手段、過程及相關(guān)建議，這樣才能對其它審計工作才能產(chǎn)生借鑒意義。

總結(jié)

在工程造價審計工作中，審計問題的產(chǎn)生,既有審計部門自身的原因，也有建設、施工方的原因,在逐步發(fā)達的市場經(jīng)濟的當前,要成功規(guī)避它,我們在加強完善政府法律法規(guī)的同時,也要不斷提高審計部門自身工作素質(zhì)及工作態(tài)度的能力。只有嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進行審計工作，不斷提高審計人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計風險，避免審計問題的出現(xiàn)。

【參考文獻】

[1]范容,淺析工程造價審計風險與預防對策[J]. 財會研究,2007

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關(guān)鍵詞：工程造價；編制質(zhì)量

1 工程造價編制質(zhì)量存在的問題

1.1 工程造價編制質(zhì)量不高，造成“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的“三超”現(xiàn)象比較普遍，決算工程造價大大超過咨詢的工程造價，大幅度追加工程造價的建設項目較多。

1.2 建設工程造價信息不暢。建設工程造價信息自身具有封閉性，自身缺乏傳遞和加工，不同地域之間信息不流通，交流少，不能準確把握工程造價，使工程造價質(zhì)量的作用受到削弱。

1.3 設計質(zhì)量、深度對工程造價質(zhì)量影響比較大。工程造價質(zhì)量是隨著設計質(zhì)量、深度的提高而逐步提高，設計費用雖然不到工程總費用的1% ，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75%以上。顯然，設計是有效控制工程造價的關(guān)鍵。由于設計質(zhì)量、深度受設計人員設計理念、掌握相關(guān)設計規(guī)范和設計標準以及施工經(jīng)驗的影響，設計功能的過剩和不足，直接影響到國家有限資源的合理利用和國家財產(chǎn)以及人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，工程造價質(zhì)量很大程度上受到設計質(zhì)量、深度的影響。

1.4 缺乏完善的審計制度。審計機構(gòu)缺乏基本建設工程項目造價審計人員，不能對基本建設工程項目造價作出正確的審計結(jié)果，從而沒有起到審計監(jiān)督職能的作用。

目前，我國對基本建設項目工程造價審計只注重階段性審計和結(jié)果審計，不重視全過程審計；只注重國家和社會審計，不重視內(nèi)部審計，本企業(yè)或單位的審計機構(gòu)沒有真正擔負起審計的職能作用，有些企業(yè)或單位根本就沒有設立審計機構(gòu)。

1.5 缺少復合型人才。既懂工程造價、施工組織設計、施工進度計劃、材料用途、設備性能，又懂財務的復合型人才不足。工程造價在不同的建設階段，有不同的表現(xiàn)形式，主要有“投資估算”、“設計概算”、“施工圖預算”、“工程發(fā)包價”、“結(jié)算價”和“竣工決算”。工程造價是牽涉到工程類、財務類等各方面的知識，具有政策性強、技術(shù)性高、知識面廣和內(nèi)容多的特征。對建設項目實施咨詢、審核時，由于造價咨詢、審核人員某些方面的不足容易產(chǎn)生真空，常常造成工程造價質(zhì)量失控。

工程造價質(zhì)量不能保證，必然影響建設市場的有序性，存在上述問題的原因，與建設市場不夠規(guī)范，市場經(jīng)濟法制建設不完善，監(jiān)督機制還不健全等均有關(guān)聯(lián)。

2 影響工程造價編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素

2.1 工程設計方案的優(yōu)劣，直接影響著工程造價的編制。

一項建設工程要經(jīng)歷決策、設計、實施三個階段.工程造價是施工圖設計階段中的產(chǎn)物.它產(chǎn)生在實施階段之前.這就決定了工程造價的局限性。我國工程設計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。而造價人員由于不熟悉工程技術(shù).也較少地了解工程進展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價。

2.2 工程設計的修改與變更，影響工程造價編制。

工程設計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設計技術(shù)規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發(fā)生變化時，設計也要變化，以適應建設需要，同樣工程造價編制必定受到設計的改變而改變。

2.3 材料價格動態(tài)變化，影響工程造價編制。

材料價差是引起材料價格變化的最主要因素，在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整。隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。

2.4 預算定額沒有特殊施工技術(shù)措施，影響工程造價編制。

工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同會使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。

2.5 工程量計算誤差，影響工程造價編制。

工程量計算的準確與否，與施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中.材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預算人員校核后方可使用。

2.6 設備材料價格誤差，影響工程造價編制。

在我國市場經(jīng)濟條件下即使是同一種型號規(guī)格的設備存在多家廠家生產(chǎn)競爭，報價不一，使得設備材料預算價格同結(jié)算相差較大。

2.7 不可避免的現(xiàn)場簽證，影響工程造價編制。

現(xiàn)場簽證是施工期的產(chǎn)物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑降排水、文物保護開挖、自然災害、使用功能調(diào)整等，產(chǎn)生的原因一般比較復雜、多樣和不可預見。

3 提高建設工程造價質(zhì)量的措施

3.1 應建立有效的工程造價質(zhì)量約束機制。加大對項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制的監(jiān)督力度，完善有效的約束機制，應從以下4個方面著手：① 對從事工程造價人員素質(zhì)要從嚴把關(guān)。從事工程造價的人員，應具備與其相適應的獨立工作的資格和能力。無論是咨詢單位，還是施工單位、建設單位，或者國家機關(guān)（當然也包括審計機構(gòu)），要改變、杜絕無資質(zhì)、無獨立工作能力的人員獨立進行工程造價咨詢、審核工作。② 加強對從事工程造價的人員管理。目前政府主管部門應加強對從事工程造價的人員管理（當然也包括國家機關(guān)從事工程造價審計的人員），加強職業(yè)道德教育和專業(yè)業(yè)務再教育，要檢查、考核從事工程造價人員的工作業(yè)績。今后要逐步把社會中介組織移交給注冊工程造價師協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律。但是，對在國家機關(guān)從事工程造價人員的管理，仍應由有關(guān)政府部門進行管理。③ 對從事工程造價的單位進行強化管理、監(jiān)督。對中介機構(gòu)的經(jīng)營行為要進行監(jiān)督，防止各中介公司為了各自的利潤進行不正當?shù)母偁帲瑥亩档凸こ淘靸r質(zhì)量的行為。④加強政府審計機構(gòu)對工程造價質(zhì)量實行的監(jiān)督、再監(jiān)督。政府審計機構(gòu)要充實中、高層的工程造價人員，真正能夠?qū)嵭懈邔哟蔚谋O(jiān)督。通過對國家基礎建設、公益的項目實施全過程審計監(jiān)督（當然也包括招投標項目），實現(xiàn)對咨詢中介機構(gòu)及工程造價人員的監(jiān)督、再監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋主管部門或行業(yè)協(xié)會，由主管部門或行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行處理。

3.2 建立工程造價信息網(wǎng)絡。通過政府和協(xié)會信息網(wǎng)絡的建立，可以加強工程造價信息的交流和行業(yè)內(nèi)業(yè)務質(zhì)量的提高。各單位、個人編、審的工程造價咨詢要進入工程造價信息庫，通過建立工程造價信息庫，實現(xiàn)資源共享。從而建立統(tǒng)一、開放、有序的工程造價市場體系，有利提高工程造價質(zhì)量。

3.3 建立健全內(nèi)部審計制度。特別是一些建設單位和施工單位應建立和加強本單位內(nèi)部的審計機構(gòu)和制度，加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。內(nèi)部審計的人員為本單位人員，審計機構(gòu)直接對項目法人負責，對工程進展和變更情況的了解及時、詳細，能把那些違反國家法規(guī)和行規(guī)的行為直接扼殺在萌芽狀態(tài)，能最大限度避免國家資產(chǎn)的流失，有利于對工程進行全過程控制。

4 結(jié)束語

在建立社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，建立有效的、符合市場經(jīng)濟要求的工程造價質(zhì)量保證、監(jiān)督體系，是社會主義建設市場一個必不可少的環(huán)節(jié)。為了維護建設市場的經(jīng)濟建設，強化工程造價質(zhì)量，有利于對工程進行宏觀調(diào)控。因此，工程造價質(zhì)量的提高，能起到合理控制工程造價的作用。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：工程審計；工程造價；應用

工程審計作為工程造價的重要組成部分，對整個建筑工程的順利施工、完工有著重要的作用，對保證工程資金運用的合理性有著重要的意義。目前，工程審計在工程造價中的運用較為廣泛，但是還存在一定的問題，針對問題提出可行性改進措施優(yōu)化工程管理效果。

一、工程審計的內(nèi)容

1.施工合同的審計

在整個工程審計的過程中，對于合同的審計是一個基礎的審計，但同時也是一個很關(guān)鍵的一步。很多問題都會在合同中將其具體的規(guī)定并且具備法律效力。因此，要做好審計工作的首要就是將施工的合同進行全面詳細的審計，確保合同的規(guī)范性與法律性。

2.工程量的審計

工程量的審計作為施工項目中的核心環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系到整個項目的工程造價的準確性。工程量的審計是一個較為復雜、具有難度的環(huán)節(jié)所有對于工程審計工作人員來講需要具備專業(yè)知識豐富的實踐經(jīng)驗。工程量的審計是一個較為完整、龐大的工程，各個部門之間協(xié)調(diào)合作，有效開展審計工作。

3.費用計取的審計

費用計取設計是工程審計中的關(guān)鍵部分，對于其他環(huán)節(jié)而言費用的計取不僅比較復雜而且內(nèi)容多難度較大。這就要求相關(guān)審計人員對工程造價的項目所有的計算基數(shù)等進行嚴格的把控，確保審計的和理性與準確性，有效的減少審計過程中的漏洞。

二、工程審計在工程造價控制中所存問題

1.施工方案缺乏合理性

項目在施工之前必須要制定合理的施工設計方案作為項目順利進行的基礎。但是就目前的事實情況而言,在施工的前期準備階段審計人員并未參與到施工方案設計的環(huán)節(jié)之中。審計人員只是進行后期工程造價的計算，前期方案設計的未參與導致工程總的成本的估算量與實際的需求差距過大，對后期工程的開展造成較大影響。另外，由于前期審計人員未參與導致工作不能落到實處影響決策的科學性，會造成資源的浪費，影響審計工作的有效開展。

2.施工階段管理不當

工程施工階段是最核心的階段，在此階段難度較大工作較為復雜大量資金的支出，各個部門各個專業(yè)之間相互協(xié)調(diào)相互影響。在這個階段需要審計人員參與到施工項目這一項目中去。在現(xiàn)實實際中從工程審計人員并未深入到實際中去，由于工作的疏忽會造成重復計算的狀況，增加成本。審計人員對于施工的材料價格掌握不是很明確，對現(xiàn)場的具體施工情況不能清楚深入的了解，不能根據(jù)施工實際發(fā)生的工程量進行核算，容易造成高估冒算情況的發(fā)生，造成工程的浪費開支，降低工程造價管理的工作效率。

3.工程結(jié)算資料不實

工程竣工結(jié)算階段是工程項目施工的末期階段，在這一階段主要以各專業(yè)的審計人員進行核算與最終的階段，而這些都是寄托于施工資料為基礎的。目前。一些施工單位提供的竣工材料存在一定的問題，具有不全、不具備實事實的情況。例如，數(shù)據(jù)存在較大誤差、尺寸與設計圖存在差距等等一系列的問題影響審計工作的正常進行。

三、工程審計在工程造價管理中應用措施

1.在準備階段

首先，應該對審計工作的前期準備工作投入較大的精力，對前期工作進行全面的考察，對施工方案進行全面詳細規(guī)劃。對工程的方案選取進行比較優(yōu)化，針對施工技術(shù)進行綜合分析盡可能資源最優(yōu)化的利用。對于工程的審計人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格的監(jiān)督，確保工程順利進行，保證工程的質(zhì)量，嚴格控制成本。

2.施工階段應用

施工階段的審計需要就施工的質(zhì)量、進度等進行嚴格的管理，確保施工的進度，減少因人為因素延誤工期。首先，對于施工進度要嚴格的控制。進度的審計關(guān)系到整個工程的核心，進度的審計主要是針對施工每個階段的安排，以及資金收支進度進行審計，以施工資料為基礎，逐步審查資金的收支是否屬實。對于資金的預計支出與實際支出進行嚴格的對比，對計劃差距過大的進行糾偏，確保資金合理的利用，減少資金浪費。其次，施工質(zhì)量管理。在施工過程中嚴格把控質(zhì)量關(guān)，避免因為質(zhì)量不過關(guān)而重返工作影響工程的進度。最后，施工變更管理。對原有施工方案進行修改導致造價預算算作無用功，浪費人力、物力。審計人員必須對前期工程進行嚴格的考察和核算。

3.竣工結(jié)算階段應用

首先，應做好工程量的管理。工程審計的計算量較大應該嚴格按照設計方案與設計圖紙進行比對，精確核算。其次，隱蔽工程管理。隱蔽工程的管理作為審計工程的重要環(huán)節(jié)，審計人員應該以設計圖紙為依據(jù)，核實隱蔽工程的真實性，避免出現(xiàn)虛假情況。最后，工程結(jié)算書管理。審計人員就對于工程名臣、定額套用進行嚴格控制規(guī)格，明確額定工作內(nèi)容、嚴格控制程序確保其合理、合法性。

四、結(jié)語

工程審計作為工程造價中的重要環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮其積極作用，不斷提升審計人員的素質(zhì)加強監(jiān)督工程造價的力度。對于整個項目進行科學、合理、系統(tǒng)的評估，對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時的進行糾正、改善。發(fā)揮工程審計在工程造價重的積極作用提升整個行業(yè)的效益。

參考文獻：

[1]張磊.微探工程審計在工程造價控制中的合理應用[J].建材與裝飾，2017(28):137-138.

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