序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校管理機制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】協同創新；高校；科研管理

1前言

科技需要不斷地創新，我國的發展和富強必須通過創新來不斷實現。自從我國提出科教興國的戰略以來，高校占據我國科學研究的主要地位，是我國建設創新型國家的主力軍。不斷創新對高效的科研管理機制的完善具有重要作用，我國在國際的競爭力與高?？蒲泄芾頇C制有直接關系。2013年4月11日，教育部公布了“高等學校創新能力提升計劃”(“2011計劃”)首批入選名單，被選中的高校把培養人才、科研、學科等方面的創新作為高校發展的主要方向，不斷轉變高校的創新機制并且不斷深化高校的改革制度。高?？蒲泄芾聿块T是制定并實施高?？萍及l展規劃的關鍵部門，在一定程度上影響學校的科研，從而影響高校的綜合實力。

2高?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F狀

2．1缺乏完善的資源共享體質

通過高校與高校、政府與企業的溝通交流，實現高效在發展中的協同創新和科研資源與成果的共享，避免浪費。目前，我國的科研力量存在較為分散的形象，各個科研部門分別為了自己的成果而科研創新，因此無法組成掌握核心科技的團隊。當遇到國家重大創新課題時，各個科研機構無法共同將自己的科研成果相互分享并共同解決問題，在一定程度上對國家資源造成浪費。由于高校、企業、科研院校之間各自研發創新，各個機構之間缺乏溝通交流，我國的科技創新發展的腳步因此緩慢下來。

2．2缺乏完善的科研成果轉化機制

高?？蒲械淖罱K目的并不只是呈現出科研成果，而是需要將這些科研成果轉化為國家所需要的生產力，從而實現科研成果的價值。但是，我國的很多高校缺乏完善的科研成果轉化體制和途徑，從而導致很多科研成果無法轉化為科技生產力。

2．3缺乏完善的科研評價體系

長久以來，我國高校的科研成果大多議論文的形式展現出來，從而給我國的科研工作帶來了一定的困難。我國目前實行的高校科研管理制度大部分與教師的職稱評定掛鉤，科研項目的申請與教師的自身利益有關，很多高校教師為了為參與科研，卻沒有在意科研成果是否轉化為科技生產力。另一方面，科研成果的表現形式只局限于，而對于工學研究來說，很多科研成果可以以專利和成品的形式呈現出來。

3面向協同創新的高?？蒲泄芾頇C制改革的必要性

3．1提升高校創新能力的基本保障

人才的培養是提高高校創新能力的基本，這其中包括學生創新能力的培養和教師主體作用的體現。完善有效的科研管理機制可以為教師隊伍提供較好的服務保證，同時還可以為學生創造力的培養提供保證。對于高校的高素質、高學平的教師來說，較好的工作環境和生活環境可以促使教師較好的培養學生，除此之外，為教師提供更好的科研場所，讓他們充分發揮自身的價值。完善的高?？蒲泄芾頇C制可以為高校教師提供更好的科研保障，使教師將理論知識更多的轉化為科技力量，進而提升學校的創新能力。總而言之，高?？蒲泄芾頇C制的改革能夠為高校留住創新人才、培養創新人才提供重要保證。完善的高校科研管理機制可以使科研和人才的培養上提供更多的支持。

3．2創新要素有效匯聚的途徑

在協同創新背景下，高?？蒲泄芾頇C制的改革能將創新要素有效匯聚起來。協同創新的科研管理機制可以使各個團隊共同合作，充分結合個體的優點，規避缺點，從而發揮整個團隊的最大力量，提升團隊的創新能力。同時，團隊和個體之間相互作用，高水平的創新團體也要求個體具有較高的創新水平，從而有效地匯聚時間、成本等創新要素。在高科技產品更新換代越來越快的今天，實現突破性創新越來越困難，只是依靠單獨的科研場所或者企業和高校很難解決難題，因此更加需要完善協同創新機制。高?？蒲泄芾聿块T可以為高校、企業營造良好的科研環境，將重大項目的的研究小節進行有效劃分，在有效節約資源的同時及時與團隊的其他人共享資源和科研成果，進而積累創新經驗，提高重大課題的創新效率。

4面向協同創新的高?？蒲泄芾頇C制的完善措施

4．1建設全新的高?？蒲泄芾眢w系

隨著科技的高速發展，高?？蒲泄ぷ鞯娜〉昧嗽絹碓蕉嗟某晒?。但是科研管理工作人員的思想理念仍然停留在過去，使得高?？蒲泄ぷ鞯陌l展變慢。處于一個競爭激烈的社會，科研工作也應該加強自身的競爭力，適應公平競爭的科研環境。同時增加對高?？蒲泄ぷ髡叩闹R產權的保護，進而提升科研人員創新的積極性。另一方面，高?？蒲泄芾響斉c社會需求結合起來，使高校的創新產品滿足社會的需求，提高高?？蒲泄芾聿块T的創新性。最后，高?？蒲泄芾聿块T應該為科研工作者建立完善的科研資料數據庫，為教師的科研工作提供更多的資源。

4．2有效的提高科研成果的轉化率

我國普遍存在高校科研成果轉化率低的問題，因此高?？蒲泄芾聿块T必須面對并且解決這一問題。高校科研管理部門應該加強與政府、企業的溝通，建立協同創新的管理機制。在為高校科研工作者提供更多的科研資源的同時加強學校的人才培養和學科建設。另一方面，高?？梢猿闪I化的科研機構，作為科研成果轉化的專業機構，為科研成果的轉化技術、市場和資金提供服務。

4．3建立完善的科研評價體系

建立完善的科研評價體系是保證高?？蒲泄ぷ黜樌_展的基礎，因此，必須首先完善體制。對于應用型的工學科研成果，不應該僅僅以論文為考核手段，可以把科研成果的產品創造的市場經濟效益作為考核的手段，將考核的重心放在科研項目對于社會經濟發展貢獻的大小上。建立完善的科研評價體系，建立賞罰分明的工作制度。大部分的高?？蒲泄芾淼脑u價體系都不完善，因此有很多教師在獲得科研項目之后并沒有真正的對學術方面的探索，通常只是象征性的寫了幾篇論文，在最后的項目評審中卻依然獲得通過，這暴露了高?？蒲泄芾砉ぷ髦械膯栴}。因此，建立完善的科研評價體系，及時改革高?？蒲泄芾頇C制，可以有效提升教師的科研創新能力。

參考文獻:

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［3］鄒麗陽．基于人本化理念的高?？蒲泄芾頇C制創新［J］．教育與職業，2014(8):29～30．

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［關鍵詞］安全信息;類型;管理機制;策略

隨著高校信息化建設的不斷發展，教師與學生的工作與生活也發生了一系列的變化，高校的安全信息管理一方面為信息化建設奠定堅實的基礎，另一方面保障了高校的長期穩定發展，因此，加強對高校安全信息管理機制研究，對高校新時期的發展有著重要的實踐意義。

一、高校安全信息概述

安全信息指的是在生產過程中與安全直接相關的各種信息的總和，其包括警示信息、上級命令等多個方面。近年來，我國計算機信息技術得到了極大提升，在人們的日常生活與工作中發揮著不可替代的作用。與此同時，安全信息管理工作也面臨著新的挑戰。高校作為人才培養的重要基地，同時也是科研成果的集中地。高校學生與教師整體素質較高，且思維活躍、有深度，因此加強對高校安全信息管理顯得尤為重要，這不僅是構建和諧校園的需要，更是保障社會穩定的需要。近年來，校園安全事故頻發，校園火災、學生跳樓、學生自殺等事件引起了全社會的廣泛關注，不僅為涉事學校與學生帶來了嚴重的傷害與損失，而且造成了不良的社會影響。目前高校師生的安全問題已經成為高校亟待解決的重要問題，加強對高校安全信息的管理已刻不容緩。

二、高校安全信息的基本類型

高校安全信息的管理主要指安全信息管理部門采用多種途徑對高校中涉及的政治、文化等方面的信息進行搜集、分析，其主要包括決策指令型、狀態型、棘手型、反饋型四種類型。

(一)決策指令型

決策指令型安全信息是高校安全信息管理的重要組成部分，其主要來源于學校行政管理部門以及主管部門，涉及到與高校安全工作相關的各項法律、規范以及會議精神等。此類信息由政府部門或高校主管部門負責傳遞，對高校安全信息管理具有重要指導性作用，且具有強制性，要求高校必須嚴格按照上級的指導要求落實工作，并接受政府與上級主管部門的核查。高校領導以及安全部門工作人員要對接收的信息進行準確理解與把握，并落實到安全信息管理工作的方方面面。

(二)狀態型

狀態型安全信息是指發生于高校內部或社會中涉及政治、文化、教育等方面的比較敏感的話題，它是未經過濾的原始信息，能直接體現最初狀態。它對時效性要求較高，這類安全信息一旦超過了一定的時效，將很有可能成為無用信息。狀態型安全信息能夠對高校的發展現狀進行鮮明的呈現，并對高校的未來發展做出有效的評估，能夠及時發現學校在發展過程中可能存在的潛在威脅，對高校的安全及穩定發展有著重要的意義。因此，高校安全信息管理部門要對狀態型安全信息給予高度關注，充分利用狀態型安全信息，將其及時反映到上級管理部門，為上級領導的決策提供必要的參考依據。

(三)棘手型

棘手型安全信息多是在高校安全管理的具體工作中產生的，主要包括教職工與學生在學校生活中遇到的各方面的難題，不僅涉及到教學中遇到的矛盾與困難，而且包括了教職工與學生在日常生活中遭遇的困難，如學校的食堂安全問題、學生的住宿問題以及各項活動安排等，這些問題與師生的正常工作與生活密切相關，是每天都必須面臨的問題，因此必須認真處理好棘手型安全信息問題，確保學校教學工作的有序開展，保障師生的人身安全。

(四)反饋型

反饋型安全信息主要指高校安全管理部門對學校內部或社會中過于敏感話題的態度與看法，這些信息關系著學校的聲譽與長期發展，同時也關系著學校師生的安全，因此，高校的信息管理部門要對反饋型信息給予高度關注，通過多種途徑搜集信息，獲取有效的安全信息資源，并對這些信息進行綜合分析，做出總結，為學校安全信息管理工作的科學決策提供保障，使安全管理落實到學校管理的各個環節。

三、高校安全信息管理存在的問題

(一)高校安全信息管理滯后

當前，我國高校正致力于信息化建設，在現代互聯網信息技術的支持下，高校的信息化建設不斷加快，信息平臺逐步趨于完善，相應的技術層面問題也得到了有效的解決。然而從當前的高校安全信息管理來看，我國高校安全信息資源流程還缺乏一定的規范性，從信息的獲取到存儲再到信息的有效利用，都不夠完善，這在一定程度上限制了高校安全信息管理的有效性。因此，學校要充分把握安全信息管理的各個環節，避免主觀臆斷，以客觀、公正的態度對安全信息進行分析，確保信息的真實性與實效性。

(二)高校校園安全預警機制缺乏

作為高校安全管理工作極為重要的組成部分，預警機制的建立對學校的健康穩定發展以及師生的安全都有著極其重要的意義，它貫穿著信息收集與整理、計劃制定、決策實施等安全信息管理的全程。而我國大部分高校的安全預警機制并不完善，例如信息渠道不夠暢通，在對安全信息進行分析與判斷的過程中往往帶有一定的片面性與主觀性，甚至導致整個決策方案出現失誤。部分高校盡管建立了校園安全預警機制，然而對安全信息的分析能力有所欠缺，降低了安全信息管理的有效性。

(三)高校安全管理部門信息交流不暢

高校安全信息的收集、整理、分析以及利用需要完善的系統化流程作為支撐，這是高校安全信息實現有效管理的基礎。然而大部分高校的安全管理部門并未建立信息交流與共享機制，各個部門各自為政，很難實現各類安全信息的有機整合與處理，這就使信息的價值大大降低，其在安全管理決策中的作用也難以發揮。

四、高校安全信息管理機制

高校的安全信息管理由多個環節組成，每個環節都是安全信息管理中不可或缺的重要組成部分，具體包括安全信息獲取途徑、安全信息存儲條件、安全信息溝通反饋、安全信息有效利用等。

(一)安全信息的有效獲取

作為高校安全信息管理機制的首要環節，安全信息的獲取不僅是安全信息管理的必要基礎，而且是信息管理與決策的重要依據，因此，必須通過多種途徑實現對安全信息的有效獲取。首先，學校安全部門要針對安全信息管理制定出相應的管理制度，并選出合適的信息收集人員，收集安全信息主要涉及到學校后勤部門、學生部門以及教學部門等，并將信息及時反饋到安全管理部門，為高校的安全管理工作提供有效的參考。另外，在現代互聯網信息技術的支持下，學?？梢詾榻處熍c學生建立一個完善的安全問題交流平臺，并設定專門的信息管理人員對這些安全信息以及師生感興趣的話題進行收集，對這些信息做出科學分析，認真解決與師生利益相關的各類安全問題。

(二)安全信息的存儲機制

高校安全信息管理工作的有效實施與安全信息存儲聯系尤為密切，只有將安全信息進行有效的存儲，才能夠為安全信息管理工作打下堅實基礎。首先，高校要建立完善的安全信息管理系統，這其中不僅包括對安全信息的收集，而且要強調對信息的存儲與科學利用，在安全信息系統的支持下，高校安全管理機構能夠實現對安全信息的有效管理與控制，充分發揮其在高校安全管理中的作用。另外，要建立安全信息數據庫。通常情況下，在收集安全信息的過程中采用了多種渠道，這些安全信息相對零散，必須對這些信息進行匯總，通過安全信息管理人員的篩選與整理，將有價值的安全信息進行匯集，建立數據庫，對這些信息進行儲存，以便為高校的安全管理提供參考。

(三)安全信息的溝通機制

獲取安全信息后，需要針對這些信息建立有效的交流與溝通機制，確保安全信息管理的科學性。學校安全管理部門可以創建一個網絡平臺，通過該平臺實現對安全信息的與反饋，需要注意的是要確保信息的真實性與透明度，這不僅是對大學生權利的尊重，同時也是學?？沙掷m發展的內在要求。如果缺乏有效的信息溝通、交流機制，高校將很難掌握其運行過程存在的安全問題，進而引發一系列安全事件的發生。因此，要充分利用網絡平臺，準確把握師生在日常工作、學習與生活的安全訴求，進而給予良好的解決，同時將與學校相關的各種安全信息通過網絡傳遞到師生，確保高校正常教學工作的有序進行。另外，近年來微博、博客作為一種新型的交流、溝通工具，在高校師生的溝通交流中發揮著巨大的作用，學校安全管理機構可開通微博，通過微博系統師生關注的各類安全信息，這一方面有利于信息的傳播，使更多人能夠了解安全信息，另一方面能夠使廣大師生提高警惕，樹立安全意識，為高校的安全信息管理工作降低難度。

(四)安全信息的科學利用

安全信息的收集、存儲與溝通，最終目的還是為了實現對安全信息的有效利用，其作為安全信息管理機制的最后環節，直接影響著高校安全管理的有效實施。首先，為了保障教師與學生能夠在最短時間內獲得安全信息，可利用短信或微信將與師生利益或與師生的生活密切相關的安全信息進行群發，并附帶基本的安全防護知識，使學生及教師在掌握最新安全信息的基礎上，能夠掌握安全防護要領，達到安全管理的目的。另外，隨著數字校園網的普及，高校的信息宣傳工作更加快捷、有效，高校安全管理機構可利用校園網將廣大師生普遍關注的餐飲與住宿問題進行及時宣傳與反饋，化解學生在食宿問題中產生的各類矛盾，將安全問題扼殺在搖籃中。安全管理機構要充分發揮校園網的優越性，在掌握各類安全信息的基礎上，制定出有效的解決策略，確保高校教學工作以及師生日常生活的順利進行，進而提升高校的安全管理水平。當前，我國高校的安全信息管理水平還普遍偏低，一方面安全信息的利用率不高，部分安全信息未能得到有效的利用，使其喪失了在高校安全管理工作中的有效性，另一方面信息管理模式單一，對安全信息的控制效果不佳。因此，必須充分認識到現階段我國高校安全信息管理工作中存在的問題，建立有效的安全信息管理機制，將安全管理落實到校園生活的方方面面，提升安全管理能力，確保高校的穩定健康發展。

參考文獻:

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【關鍵詞】高?；?；管理機制；完善

高?；ü芾硎且粋€涉及專業廣、學科多的系統綜合工程。不僅要做好基建本身的合同、財資、人力、物資和施工技術等管理工作，還要服務于高校的教學、科研和生活。既要保證工程質量,又要節約投資。只有不斷提高管理者綜合素質與管理協調水平，從科學管理、質量安全保障、監督審計和檔案資料管理等方面入手，才能逐步實現建設項目依法管理、科學規范管理，從而完善高?；ü芾淼拈L效運行機制。

一、完善科學管理機制

目前，各高校基建處基本是在校長領導下負責管理學?；窘ㄔO的行政職能部門。工作職責是根據國家及地方政府的法律法規以及學?？傮w事業發展規劃，按照學校確定的校園規劃，負責向上級管理部門申報建設項目的立項、編制基建計劃并辦理項目報批手續，負責實施項目建設的前期準備、施工項目管理及竣工驗收和資料歸檔，代表學校負責項目建設的進度控制、質量控制和投資控制，負責建設項目的數據統計和基建財務管理，負責校園建筑物和基礎設施的修繕管理工作，為學校的發展盡可能提供最好的硬件環境。

實踐表明，科學管理機制是在基建處長指導下，設立各個科室，各科室由專人負責承擔科室具體職能工作，同時做到根據工作需要跨越科室協調完成基建工作，以分科室不分家的模式完成基建處一系列專項工作，遇到橫向交叉問題由基建處長協調決定，發揮領導組織作用。這就要求高?；ü芾碚卟粌H要有較高的數學專業知識、工程技術知識、經濟管理知識和美學知識，還要有較強的組織指揮能力和積極進取、與時俱進、開拓創新精神以及廉潔奉公、任勞任怨、兢兢業業的道德情操。

基建處各科室工作崗位實行AB崗制度，實行責任追究制度，特殊崗位實行A和B共同執行工作，具體事務則實行A不在崗時B執行工作職能，細化工作職責，責任到個人；加強各科室內部管理，建立約束機制，各職能人員必須要有愛崗敬業的精神、艱苦奮斗的動力、克己奉公、廉潔自律的工作作風；注意加強各科室工作的內在和外在聯系，還要建立橫向制約機制，發現問題及時糾正處理。

完善這種科學的基建管理機制既有指揮高效，又有橫向制約、責任權利分工明確的科學管理體制相結合的效果。確?；茖W的管理機制能夠正常有序的運行，必須要建立行之有效的符合基建工程項目客觀規律的管理體系和基建基本建設制度。處長協調處理好各種關系，從而使基建管理科學化、規范化、人文化，提高工作效率，形成良好的工作機制；提高經濟效益，為學校的發展提供基礎保障。

二、完善工程質量安全保障機制 工程質量是指建筑作品的安全性、美觀性、功能性、實用性等綜合因素的集合，關系到基建投資的預期目標能否實現，關系到全校師生員工的生命安全和學校的財產安全。

工程項目施工管理中的質量管理，是工程項目全過程質量管理的關鍵環節。我國規定，工程項目建設必須嚴格遵守項目立項階斷、工程設計階段、項目施工生產設備階段以及竣工驗收移交使用這四個階段。在四個階段中的質量管理要銜接好，不能只流于形式，要有綜合管理的意識。我國建筑市場管理較混亂，施工隊伍多為農村富余勞動力，安全意識和質量意識薄弱，缺乏專業的系統訓練，操作技術水平低，影響工程質量，安全事故時有發生。必須樹立質量第一、安全第一的思想，樹立精品工程的意識以及為社會服務、用事實說話的觀念。定期召開會議，對施工人員進行質量、安全意識以及規范操作培訓，嚴格執行工程建設標準強制性條文，及時解決施工作業中存在的問題，確保工程質量。

項目管理的核心是加強項目的內部管理，這是決定工程質量的關鍵。其中，加強材料的質量管理，是保證工程質量的基礎。對入場的各種建筑材料，必須要有出廠合格證和檢驗報告。設備要進行嚴格安裝調試，經試運行無誤后方可投入使用?；炷猎嚰?、沙石、砂漿試塊經取樣留樣試樣檢驗合格后方可使用。特別注意混凝土強度嚴格按照國家標準規定的應以標準養護、齡期為28d的試塊抗壓試驗結果為準，每組試件為三塊150mm×150mm×150mm的標準試塊。工程質量是在施工作業過程中形成的，達到質量的重要保證是對施工過程中的質量管理。要制定詳細的施工作業計劃，明確施工內容、質量保障計劃以及相關措施。對每道工序、每個工程階段必須進行施工計劃方案、施工措施的檢查。隱蔽工程是預防工程質量事故的重要環節，對隱蔽工程檢查必須要堅持做到管理人員深入現場進行檢查、驗收，預防偷工減料、換料情況出現。建設單位的施工現場管理人員必須親自到現場，掌握施工內容，做到簽證內容與施工內容相符合，做好隱蔽工程記錄。

堅持審計人員、現場管理技術人員同步進行工程監理、同步審計工程計量，做好驗收工作?？⒐を炇窄h節是工程管理最為關鍵的一環，是對工程建設結果的全面檢驗。要逐個逐層逐間按圖紙的設計、驗收規范和質量標準進行檢查，發現不符合標準、不合格的地方就做好記錄工作，必須拆除、重建、返修，以免日后出現質量問題，導致資金、時間和人力的浪費和安全問題。

三、完善監督審計機制

基建監督是為了保證工程質量、維護建筑市場秩序，有關監督主體按照國家法律、法規、技術標準、規范及其他建筑市場管理規定，對監督客體的管理活動進行全面的監督檢查和管理的行為。基建審計是基建工程項目防止出現的一種有效措施，是基建工作的重要內容。要求抓住工程預算（標底）、工程變更及竣工結算三個投資管理的重要環節，對工程項目投資進行事前事中事后審計，對項目建設投資全過程跟蹤監督審計。

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一、用電指標分配依據

科學分配用電指標，可參照下述七項分配要素：

1.區分用電部門

按照用電性質可確定七類用電單位：教學部門、教輔部門、校部機關、后勤保障部門、獨立核算單位、公共用電部門和非教學辦公用房用電部門。

2.確定教學部門用電系數

教學部門用電應按專業區分文、理、工、農、醫、體、藝術等不同學科，確定用電系數。

3.用房面積

教學辦公用房依據各部門定編數或實際使用面積分配用電指標。

4.師生人數

按教職員工、學生實有人數分配用電指標。

5.實驗室開出率

根據實驗設備設施的數量、用電功率、教學大綱規定的實驗室開出率，計劃課時數等核定用電指標。

二、用電指標化分配參照依據

1.參照前三年用電平均數

根據前三年用電平均數，算出部門人均用電、每平方米用電等數據，在核定指標時，避免發生指標與需要不符的情況。

2.事業發展用電需求數

確定用電指標，要考慮到這個部門當年增加招生指標、上新專業、增加用房面積、增加用電設備等因素。

3.使用節能產品

要體現使用節能新工藝、新產品和節能改造帶來的節能降耗效應。

4.理順供電關系

要解決好線路交叉、抄表不實、多部門使用同一用房、同一設備的用電量分攤問題，誰使用算誰的指標。

三、核定用電指標

1.教學部門用電指標核定

學院用電指標要在確保供給的前提下核定，做到既保證需要又節約用電。

2.教輔部門用電指標核定

高校教輔機構有實驗中心、多媒體教室、微格教室、學報編輯部、高等教育研究室、圖書館、繼續教育學院等，用電指標核定要結合各部門實際情況核定。

3.校部機關用電核定

校部機關的用電指標要分配到各處室，對有特殊要求的部門，可增加指標系數，一些無法歸口的單位，可落實在校辦。

4.后勤保障部門用電指標核定

后勤社會化改革后，用電按照“獨立核算、自負盈虧”的運行模式，列入成本管理。下列三種情況用電由學校補貼，超指標由后勤集團向學校繳費。

5.獨立核算單位按實際用電量加線路消耗數收費。按當地物價部門公布的商業用電、工業用電價格收取電費。

四、用電指標管理與考核

A.接受上級和地方政府的考核指標的有硬件條件、管理制度、節水節電效果等到組成。

1.考核硬件條件

（1）節電型設備安裝與使用：包括智能IC電卡、照明節電器、節能燈、節能照明控制設備、智能化用電設施等節電型設備的安裝與使用。

（2）節能型設備安裝與使用：空調、配電房、水泵房等大型用能設備的節能控制裝置安裝及改造。

2.考核管理制度

（1）新建項目專項審查制度：按國家相關規范和程序委托工程設計，并參照建筑節電政策和標準進行專項審查。

（2）有建筑改造項目評審制度：組織專家論證和評審相適應的建筑節電方案；對節電改造的可行性、投入收益比進行科學論證和評審。

3.考核節電效果

（1）校園節電效果：制定生均耗電量指標，按生均耗電量指標控制，生均用電指標在2005年實際使用的基礎上降低15%。

（2）新建項目節約制度落實情況：執行國家相關節能設計規定；落實能耗分項計量措施；提交節能設計專篇。

B.對校內各用電部門考核重點是用電指標有效控制和培養節能降耗電行為

1.節能降耗組織：有專人分管、有管理措施，有節能降耗業績。

2.用電指標控制情況：通過各種節能降耗措施控制用電指標取得了較好成績。

3.照明節能措施：通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈和長明燈等電力空耗現象。

五、完善激勵機制

1.加強制度執行力。嚴格執行《用電管理辦法》等規章制度，規范用電行為，加大違章用電及浪費行為的處罰力度。

2.加強節能降耗監管。通過遠程傳輸系統等手段及時采集分析耗電數據，對學校內能耗實時動態監測，做好能耗統計分析工作。

3.新建建筑執行節能強制性標準。按照建筑節能標準進行工程項目的規劃、設計、施工和監理。項目建成后需經建筑能效專項測評，對達不到節能強制性標準的，不得辦理竣工驗收備案手續。

4.開展低成本節能改造。優先開展低成本或無成本節能技術改造，對耗能大的建筑，制定節能方案進行改造。

5.激勵新技術和可再生能源的應用。對有高耗能建筑的圍護結構、中央空調、采暖照明和用電設備等進行節能改造，對用電設備和電力分配系統進行系統性診斷和分析，提高電效。

作者簡介：

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一、新形勢下高校網絡文化建設管理機制的重要性

信息化浪潮對新時期高校而言既是發展機遇也是挑戰，網絡文化是與大學生生活息息相關的一部分，對于大學生價值取向、道德觀念的養成有直接影響。網絡文化作為有著正負兩方面影響的雙刃劍，在社會轉型的今天對當代大學生的成長與發展影響只大不小，因此在高校內部建立網絡文化建設管理機制迫在眉睫。通過分析網絡文化的特點、發展變化規律，針對當代大學生身心發展需求構建健康網絡文化，有助于推動和諧高校、綠色校園建設，對于大學生的健康成長也有著理論與現實的雙重指導意義。高校網絡文化建設管理機制建設既是培養優秀高校人才的需要，也是符合學校自身發展與國家發展戰略需要的重要選擇，對于推進社會主義核心價值觀教育的長效機制有重要意義，對于高校進一步踐行社會主義核心價值觀、培育健康校園網絡文化有重要價值。同時，高校網絡文化影響著大學的傳統辦學理念，影響著大學的教學環境和教學手段，影響著大學校園主流文化，因此，我們需要建設高校網絡管理機制，從而使高校網絡文化在新形勢下，發揮積極向上的重要作用。通過高校網絡文化管理機制的建設，大大提高網絡文化的影響力，使校園傳統文化與網絡文化的沖突、對抗中，根據自身的需要吸收、融合網絡文化的優秀成分，從而形成網絡時代的新的校園文化格局。

二、新形勢下高校網絡文化建設存在的問題

當前形勢下高校大學生與網絡關系十分密切，但是對于學生而言，超過一半的上網時間主要用于人際交往、聊天、郵件收發、網絡游戲，僅有不到四分之一的時間從事與學習有關的活動，另外四分之一則是為了消遣娛樂。從動機來看，大學生的上網行為多數是健康有序的，但是對于網絡的利用率偏低，無論是對學生創新精神還是實踐能力的開發都維持在低水平。網絡上充斥的各種網絡文化對于大學生產生了極為深刻的影響，由虛擬網絡空間組成的世界弱化了學生們的道德觀念、責任觀念與價值取向，各種負面、惡意的思想觀念很容易影響大學生行為與價值取向，導致道德滑坡等嚴重問題。網絡文化與校園文化本身有一定脫節，網絡的虛擬性、開放性使得越來越多元化的思想與行為可以廣泛傳播，尤其是我國國情的特殊情況下，大學生在涉世未深的情況下很容易被來自國外的各種思想所侵襲，在心智不成熟的成長階段過激的思想會導致大學生做出錯誤的價值選擇，導致他們出現行為偏差。另外網絡中良莠不分、藏污納垢的特性也使得學生很容易在虛擬世界中迷失自我。大學階段作為高校生人身觀、價值觀、世界觀定型的關鍵時期，網絡環境的復雜化使得他們更容易出現思想與行為上的問題，尤其是網上網下的雙重道德行為標準已經成為了目前困擾大學生價值觀養成的關鍵問題，對于高校生健康成長極為不利，也嚴重影響了國內高素質專業人才的培養。

三、新形勢下高校網絡文化建設管理機制的完善措施

新形勢下高校網絡文化建設管理機制建設要首先從載體建設入手，以高校論壇、思想教育門戶網站、高校微博微信賬號等為起點，突出健康網絡文化管理主題，圍繞大學生思想政治觀念、價值觀教育、社會時事熱點等打造精品主題與欄目，真正將其打造成為吸引廣大學生且深受學生喜愛的網絡服務平臺。另外，要注意思想政治教育的活潑化，將大學生關注的時事熱點、心理興奮點等與政治教育內容相結合，實現釋疑、解惑與心理咨詢等多功能合一，在學生中間積極傳播正能量，從而實現優質網絡文化服務平臺載體的構建與應用。比如國內天津大學、南開大學、天津師范大學等在積極構建校園網絡文化載體平臺上進行實踐，建立了聯合高校輿情監測平臺，積極收集學生動態的相關資料并向參與高校提供輿情監測服務，從而更好地指導了校內學生思想政治工作的開展，實現了凈化校園網絡環境、引導大學生積極參與學校平臺活動等目標。針對當代大學生對網絡輿情研判缺乏明確辨別力等問題，高校要在加強信息安全建設的基礎上，進一步構建校園網絡文化日常管理、協調機制，通過強化負責管理機制確保健康網絡文化信息的建設與落實，對于各類網絡突發事件如謠言、社會熱點新聞等及時進行跟蹤，及早準確輿情信息，積極引導輿論，幫助大學生正確接收網絡信息，并對各類危害社會公共安全、學生身心健康的信息及時進行處理，配合公安部門、高校網絡文化管理部門、宣傳部門等構建有效的網絡文化屏障，引導大學生健康上網、接收網絡信息，強化各種正確價值觀念、思想政治觀念的傳播，讓大學生即便在網絡這個虛擬平臺也能夠以正確且嚴格的價值觀束縛、指導個人行為。針對大學生接觸網絡文化雙標情況嚴重等問題，要積極推進校園文化、網絡文化同步建設，利用高校網絡文化管理隊伍與政府部門、傳統媒體、網絡媒體等積極合作，構建更加穩定、高素質的網絡文化環境。要針對大學生雙標問題進行專門治理，設立高校網絡信息宣傳管理部門，對管理隊伍進行專業培訓，以便管理隊伍深刻掌握學生特點與學生動態，在引導網絡輿論方面發揮重要作用。通過高校教育網絡的全覆蓋與輿情監控實現健康文化建設，并與各級網絡文化主管部門建立優質溝通渠道，同市網管、公安等部門積極合作，確保網絡信息安全與網絡文化的和諧健康。

四、結語

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（一）高校網絡信息管理制度不夠完善。網絡是個開放的、便捷的系統，網絡信息包含了各式各樣的內容和各種參差不齊的思想潮流。網絡隱匿性和信息多元化等特點，使得大學生身處魚龍混雜的信息海洋，大學生網絡信息風險知識薄弱，意識不夠成熟，分辨是非能力差，對信息鑒別的不可控性弱化了大學生的風險意識，削弱了大學生的道德價值判斷能力，使得他們很容易被黃色思想、歪曲思想等影響，被不良輿論而誘導。調查顯示學生缺乏有關國家網絡信息管理法律法規常識，如師生個人隱私保護、實名制或校園網絡安全制度等，高校網絡信息管理制度建設亟待加強。

（二）高校網絡監控保障體系需要加強。虛擬的網絡世界使很多人的思想和行為失去約束，弱化了網絡主體的道德意識。在虛擬世界里，一些犯罪分子利用中獎或者欺騙等信息對大學生進行誘惑詐騙，致使一些大學生輕信被騙，同時部分大學生利用虛擬網絡進行惡搞破壞互聯網網絡秩序，這些網絡失范行和網絡監管缺失造成了惡劣的影響。這些影響對大學生的思想沖擊很大，引起一些人的困惑和迷茫，對大學生人格和道德品德養成形成一定的沖擊力，網絡的這種不可控性要求大學生提高自身的網絡媒介素養，提高對網絡信息認讀的判斷力。

（三）高校網絡信息化基礎設施建設不滿意?；ヂ摼W發展速度加大了對學生的互聯網速度的需求，強大的無線網絡空間更是讓互聯網遍及每一角落，也加大了校園監控系統防范的難度。校園網絡基礎設施方面的建設遠不能滿足大學生對互聯網發展的需求。

二、高校網絡文化管理機制建設

“網絡化”方式產生的高參與度、快速動員集結和不可控性等特點，給高校網絡文化的建設發展帶來新挑戰。高校網絡文化建設不僅要提供先進的物質基礎設施建設和高端監控設備，更要建立一套行之有效的領導與運作管理機制，形成對網絡平臺的正常運轉與發展完善需要的組織建設、財政支持、技術保障。（一）構建基礎保障機制高校網絡文化建設需要優良的發展環境，確保校園網絡運行有序規范。首先要加強依法治網，并提供先進的物質基礎設施和高端監控物質設備，為校園網絡文化發展建設建立良好的環境秩序，確保校園網絡運行有序規范；其次加強校園網站、網絡交流平臺建設，為大學生提供豐富的信息及資源，營造校園網絡文化良好的氛圍，通過網絡交流互動引領大學生社會主義核心價值觀潮流，提升網絡文化凝聚力，加強大學生思想政治教育。

（二）建立制度管理機制針對校園網絡管理規章制度方面，一要加強建立和完善校內網絡管理制度，建立網絡運行條例規范，規范網絡行為習慣；二是建立網絡信息管理制度體系，網絡信息安全，監管網站后臺等要加強管理；三是加強網絡信息管理部門隊伍培養機制建設；四是建立網絡輿情匯集及快速反應機制，對各種自由言論虛擬平臺加強監控和管理引導教育。

（三）文化導向機制——建設校園網絡文化環境和傳承平臺網絡信息以其快捷的傳播性可以在短時間內進行廣泛傳播，大學生可以較快的獲得各種信息有利于學校各部門之間信息的迅速傳播和溝通。利用網絡的迅捷傳播營造和諧的校園網絡文化環境和傳承平臺。高校校園網絡文化提供了大量的、豐富的形式多樣的內容，通過網絡平臺實現不同地區間高校、不同學院、不同專業、不同師生和生生之間的“網絡課程”交流，大學生可以利用校園網實現資源共享。

三、高校網絡文化管理機制建設認識

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美國高校 教師聘用機制 教師晉升和考核機制 教師參與機制

從1638年哈佛學院的建立（標志著美國高等教育的開端），到1983年教育部優異委員會上的劃時代報告《國家在危急中：教育改革勢在必行》，再到1986年霍姆斯小組《明日教師》的發表，最后到全國教師教育認定委員會的《2000年標準》。美國的高校教師管理機制的形成和發展已經經歷了很長的歷史，經驗比較成熟，效果也比較好，基本形成完整的教師管理體制。主要包括：教師聘用機制，教師晉升考核機制，教師參與機制。

一、美國高校教師聘用機制

一流的的大學需要一流的師資。哈佛大學前校長科南特說過“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在它一代一代教師的質量，一個學校要站得住，教師一定要出色?！比粢ＷC高校擁有一批高素質的教師，首先要把好教師聘用關。這一點美國做的比較好，并形成了自己的特色。（1）聘用形式公開。當高校教師職位出現空缺時，特別是高級職稱的教師職位出現空缺時，美國不允許從本校下一級的教師里面遞補，而是要面向全美或者全世界公開招聘，通過競選，擇優選用。這種公開、公正的聘用方式吸引了大批優秀教師。（2）聘用要求嚴格。雖然不同院校根據自身情況制定不同的教師錄用標準，并不全國統一，但是對教師的學歷，教學經歷，科研能力都提出了很高的要求。（3）聘用機制靈活。每個高校教師可以受聘于多個學校，便于教師之間學術的交流，打破了學術禁錮拓寬了學術視野。美國大學內部還有一個不成文的規定：不準本校畢業生在畢業的時候留校任教，除非畢業后先去其他學校任教幾年再母校參加應聘。這是為了保證學術生命力經久不息，避免學術上的“近親繁殖”。（4）聘用方式多樣，其中認知訪談法是一種比較新穎有效的聘用方式。該法由美國內布拉斯加林肯的一所高校制定：考官向面試者提出60個開放性問題，面試者只需回答“正確”“不正確”即可。總分60分，多采用等級打分，整個的問答過程用錄音機記錄下來。該方式可以有效測試應聘者的認知能力，能夠更好地發現教師深層的教學動機和教育教學技能水平。它出現的背景是：20世紀70年代后，時代的發展以及心理科學的進展，讓教師的知識結構和情感系統越來越受到教育者和教育管理者的重視，并提出更高的要求。另外，美國是一個追求個性的國度，在聘用過程中對教師能否在課堂上做到因材施教也比較重視。

二、美國高校教師晉升和考核機制

美國高校有一套完整嚴格的教師晉升和考核制度，晉升競爭非常激烈。美國高校教師分為三個級別：剛畢業的博士教師――助理教授――副教授――教授。剛畢業的博士有機會進入大學后，首先要做最少兩年的博士后工作。在工作期間，若能獨立完成研究，并能做出優秀的研究成果，還能完美完成教學任務，那么這個剛畢業的博士就有資格晉升為助理教授了。每一位助理教授最少要做五年，五年后，若研究成果很有說服力（至少能在國內同行評價中得到認可），那么此助理教授就有資格晉升為副教授。副教授最少要擔任兩年，兩年后，若該教授做出的貢獻巨大，得到世界同行評價的認可，完全可以做某一學科的學術帶頭人，那么，這位副教授就有資格被評選為教授。

另外，在擔任助理教授的五年里，助理教授們也不可高枕無憂。美國高校有一個三年考核，就是教師在擔任三年的助理教授后，學校對他們進行嚴格的考核?？己送ㄟ^的人員，在五年后才可以繼續任教。通過三年考核的助理教授在第五年都六年有兩次機會申請終身教授，若兩次都不能通過，就要被學校解聘了。

終身教授制是美國教師聘用機制的特色，也帶來一些弊端，例如，有些教師一旦被評為終身教授，就自我滿足，不思進取。為此，美國高校采取了新的措施，比如，減少終身教授名額，不輕易發放終身教授證書；實施五年評審制，每五年對教授評審一次，兩次不合格的學校有權利對其解聘；增加教師級別間工資的差距，激勵教師繼續奮斗。這樣，“鐵飯碗”變成了“玉飯碗”，價值更大，但是需要好好保護。

美國這種嚴格的教師晉升和考核制度大大加強了美國高校教授的含金量，也提升了整個高校教師隊伍的整體水平，讓高校因為越來越多的“大師”的存在而變成真正的“大學”。

三、美國高校教師參與機制

追求自由民主是美國人的生存理念，在高校也不例外。1966 年，美國大學教授協會、教育委員會和美國大學董事會協會聯合發表了《大學和學院治理聲明》?！堵暶鳌窂娬{，在學校制定重要政策時，要保障教師參與學校管理的權利，高校教師和董事會一起治理學校。

在美國，高校教師有權利決定教什么和怎么教，研究什么和怎么研究。也有權參與制定涉及教師權利的政策，包括教師聘用、晉升、解聘、工資等方面的政策。為了保障教師參與機制的順利進行，美國《大學和學院治理聲明》要求各院校制定保障教師參與管理的制度，并建立教師代表機構。

美國高校教師參與學校管理的組織形式主要有兩種，教師評議會和教師工會。前者是主要的參與形式，是美國“民主管理”“教授治?！钡捏w現。評議會的組成人員因學校規模的不同而不同。小規模學校，全校教師都是評議會成員，大規模的學校，只選擇教師代表作為評議會成員，教師代表多為教授。評議會的教師們均活動在教學的第一線，最了解學校和教學中根本的問題，提出的問題和建議也很專業，他們與決策層反復協商，最終制定雙方都滿意的策略。評議會下還設有分支機構，這些分支機構可以把教師們的想法和建議反映到學校的決策層。評議會雖然可以參與決策，但是與高校行政機關的權限區分明確，以此避免決策的混亂低效。

美國高校教師工會組織興起于20世紀60年代。到20世紀90年代，全美已經有百分之四十多的高校全職教師參加了教師公會。美國高校教師工會的主要職能是維護教師的合法權益，也有權利向校方就有關教育、課程安排等提出建議。教師公會成員通過與大學管理當局或者地區主管部門“集體談判（集體訂約）”的形式參與學校管理。最終達成雇傭雙方都能接受的、并對雙方均有約束力的關于薪資福利、工作條件、聘用考核等有關的協議。

從以上三種美國高校教師管理機制的簡述我們可以看到，美國高校在教師資源的開發和配置方面形成了一套完整的管理制度和科學的運行機制，保障了高素質教師隊伍建設的順利進行。我們國家要積極學習美國的科學經驗，結合我們自己的國情，積極準確地了解最新情況，創新思路，找到最有效的措施，改善我們國家的高校教師管理機制，為實現“大師型”高校而努力。

參考文獻：

[1] 陳學飛.美國高等教育發展史[M].成都：四川大學出版社，1989.

[2][加]約翰?范德格拉夫等.學術權力―――七國高等教育管理體制比較[M].王承緒，等譯.杭州：浙江教育出版社，2001.