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【關鍵詞】 基層干部 教育培訓 課程模式轉型
【作者簡介】 何斌,浙江省杭州市委黨校培訓研究處處長。
【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2013)02-0049-03
以若干專題構成一個教學單元,以若干單元構成一個培訓班的教學內容框架,這是當前基層干部教育培訓院校的基本課程模式。專題教學是這一課程模式的基本教學單位。隨著干部教育培訓形勢的發展和條件的變化,這一課程模式是否還適應基層干部教育培訓的實際情況,是否需要調整和轉型值得深思。
一、專題教學課程模式受到多重挑戰
挑戰對省級以下基層干部教育培訓院校來說是全方位和多層面的。
首先,2006年頒發的《干部教育培訓工作條例(試行)》提出干部教育培訓市場化的要求,全國高校尤其是知名高校紛紛開展干部教育,對基層干部教育培訓院校形成極大沖擊。
其次,黨的“十七大”提出大規模培訓、輪訓干部的要求以來,各級黨委政府積極響應,各級干部的學習機會、途徑和渠道迅速增加。從負責培訓的主體看,有各級黨委政府干部培訓主管部門組織的的培訓,有“條塊”系統組織的培訓,有本單位組織的培訓,從學習途徑和渠道看,有黨校、行政學院、社會主義學院的培訓,有高校的培訓(甚至區、縣基層干部到著名高校學習的機會也越來越多),有網絡在線學習,有各級黨委政府開設學習論壇的學習,有黨委政府、單位中心組理論學習等。這些培訓互有交叉,各級干部往往具有多種身份、承擔多重角色,從而使各級干部學習機會大大增多,而各類學習的基本形式和主要方式是專題教學。各級干部接受專題教學的機會越來越多,“口味”越來越高,一般性的、缺乏深度的專題教學對他們的吸引力越來越小。
再次,公務員招考制度規范化運行多年,干部隊伍學歷文化層次越來越高。各級干部通過各種途徑獲取知識的能力越來越高。基層領導干部與中高層領導干部的學歷文化層次差別在縮小,基層領導干部與基層黨校教師的學歷文化層次差別越來越小,加之領導干部越來越見多識廣,基層干部培訓院校教師比較優勢越來越弱,專題教學越來越難以滿足他們的學習需求。
上述種種情況對基層干部培訓院校形成多重挑戰。以黨校為例,黨校系統從上到下,在專家數量、理論水平、科研水平、辦學水平和社會影響力等多方面都呈現梯次下降的趨勢,省級以下基層干部培訓院校的專題式教學,由于師資力量薄弱,整體理論水平相對較低,課程安排系統化整合較為困難。單元內的專題之間、單元之間的邏輯性、系統性較差,容易給學員留下“一鍋煮”的印象。同時,基層干部培訓院校教師與高校知名專家學者置于同一平臺上比較競爭,其知名度、影響力、理論水平等方面的劣勢不言而喻;基層院校教師與領導干部學歷文化層次相比,越來越失去優勢;基層院校教師教學中知識信息、前沿觀點方面的優勢正在逐漸喪失。基層干部培訓院校教師的專題教學優勢無疑在逐漸削弱,以致有些基層干部培訓院校教學上滿足不了黨員干部的學習需求。近幾年對干部需求的跟蹤調研印證了這一情況。在基層黨校,2011年、2012年關于學員對師資選擇的需求調研中發現,選擇黨校教師的比例分別是33.3%、21.0%,遠遠低于高校知名專家學者(69.0%、67.7%)和地方具有較高理論素養的領導干部,這一數據反映了不少基層黨校教師的專題課已經難以滿足黨員干部的學習需求。
二、基層干部系統學習理論知識的需求在不斷增強
從近幾年對干部需求的跟蹤調研情況來看,基層干部系統、理論學習的需求在不斷增強。在與黨員干部學員的交流中了解到,他們對系統學習、深化學習的需求越來越強烈,有的學員甚至提出一次培訓集中學習一個主題的愿望。引起這一變化的原因也是多方面的。
首先,從組織要求的層面看,對領導干部加強馬列主義、中國特色社會主義理論學習的要求從來沒有放松過。面對國際國內復雜多變的形勢,面對反腐倡廉的嚴峻局面,面對加強理想信念教育的迫切要求,加強領導干部的馬列主義理論教育不能松懈。基層黨校在馬列主義理論教學方面,由于師資力量的限制,以學員評分為主的教學考核制度的制約,基層干部培訓院校領導重視程度不一等因素的影響,馬列主義理論教學總體上是欠缺的,尤其是在系統性方面存在明顯不足。
其次,黨員干部系統學習理論知識的渠道相對較少。基層干部工作的現實處境決定了工作之余要系統學習理論知識比較難。同時工作壓力普遍較大,再回到高校課堂進行系統的理論學習可能性較小,機會不多。
再次,領導干部崗位變動對新的理論知識需求比較迫切。領導干部崗位變動始終是工作常態,特別是換屆后,崗位變動更頻繁。對新崗位所需的新理論新知識急需彌補。領導干部面對工作越來越高的專業化要求,越來越需要專業理論的指導來開展工作,沒有專業理論的支撐,很難對重大問題作出科學決策。而理論學習有其自身規律。由于理論學習具有抽象思維要求高、較為難懂難學等特點,基層領導干部自學新理論知識相對比較困難。
專題教學的功能是就某一教學主題,以理論聯系實際的方式進行講解和闡釋,提供一定的知識信息量和某一領域的前沿學術觀點,給學員以理念上的啟示和觀念上的沖擊。但專題教學在有限的時間內不能達到讓學員系統掌握理論框架、理論原理與理論分析工具的目的。在不能掌握扎實理論基礎的前提下,學員對現實問題的判斷與分析容易產生一知半解、生搬硬套、斷章取義。理論教學則是以學科教材或經典著作為基礎的較為系統地學習某一學科理論,以達到讓學員掌握理論體系、原理和理性分析工具的目的。理論教學的規律是教與學更需要抽象思維、學習相對艱苦、掌握理論需要較長的時間過程,它不是學習一兩個專題能真正掌握的。基層干部有學習理論的需求,有學習理論的學歷和能力基礎,而專題教學又難以滿足這種理論學習需求。基于上述分析,可以清楚的看到,基層干部教育培訓院校專題教學優勢在削弱,基層干部系統理論學習的需求在增加,而專題教學難以達到理論學習的目的。因此我們認為,對目前普遍存在的基層干部培訓院校以專題教學為主的課程模式需要及時調整和轉型,以適應基層干部教育的新需求。
三、基層干部培訓課程模式轉型的方向與舉措
基層干部培訓院校課程模式要適時由專題教學為主向專題教學和較為系統的理論教學并重轉變,在課程安排中增強理論學習的系統性、體系性。
其一,根據不同班次類型和特點,調整專題課的比例,增加系統理論教學課程,加強課程設置的系統性。基層干部培訓院校往往存在兩校合一(黨校、行政學院)或三校合一(黨校、行政學院、社會主義學院)的辦學格局,要根據黨校、行政學院、社會主義學院干部不同的教學目的,增強不同類型主體班次課程設置的針對性。根據培訓對象、培訓學制等要素確定不同班次的培訓教學模式,形成諸如研修式班次、研讀式班次、研討式班次、研學式班次等既有共性要求、又有不同側重點的幾種辦班模式,避免教學計劃設置“上下一般粗、左右一個樣”。要通過建立課程設置的教學委員會集體研究等機制加強課程設置的系統性,明確不同模式班次的課程設置總體要求,根據不同模式班次的課程設置總體要求安排不同班次的具體課程。黨校主體班次要加強和中國特色社會主義理論單元的教學,加強單元課程設置的系統性,適當加大課程數量和比例,在主體班中作為必修課給予安排。要通過加強師資配備、整合校外資源等辦法加強這一單元的教學。根據理論學習的新需求,也可以針對特定對象,開辦理論學習班。對重大現實問題的研討,則以專題研討班的形式組織培訓。學制較短的班次,則仍以專題教學為主;學制較長的班次,要突出系統理論學習,專題課的比例要降低,學制越長,比例越要適當降低一些,使專題教學和系統理論教學保持適當的比例,從整體上加強課程設置的系統性和科學性。
其二,要揚長避短,發揮基層干部培訓院校優勢,做強特色專題。專題教學優勢在削弱,但基層干部教育并不能由此而完全放棄專題教學。專題教學因其時效性強、結合實際緊密等特點,在干部教育培訓中仍有其存在的合理性與必要性。面對挑戰,基層黨校一定要揚長避短,發揮基層黨校優勢,做強特色專題。與知名專家學者相比,黨校教師在學科理論、宏觀問題把握方面是“短”,但在對學員的需求了解、互動式教學、市情區情縣情的熟悉等方面相對是“長”;與政府或職能部門領導相比,黨校教師在工作經驗、了解實際情況等方面是“短”, 但在學科理論、互動式教學、理論與實際的結合等方面相對是“長”;同時,基本理論和方針政策宣講又是黨校的職責所在、特色所在;人文素養的欠缺在當前不少領導干部中又是一個較為普遍的問題。因此,基層干部培訓院校要做強做優政治理論與方針政策宣講課、人文修養等專題課;做強做優能力導向的體驗式、互動式教學課程;在深入基層實際充分調查研究的基礎上做強做優市情、區情、縣情類專題課。只有這樣,才能在與外聘專家學者和領導干部講壇的比較競爭中充分發揮自身優勢。因此,基層黨校教師在備課選題上要及時轉型,做強特色專題。同時,要嚴格把關基層干部培訓院校教師的專題教學備課質量,尤其是嚴格把關講授式專題課質量,堅持寧缺毋濫的原則。
其三,要在主體班中加大經濟學、政治學、文化學、社會學、行政管理學、法學等與各級干部工作密切相關的學科課程與經典學術著作的系統學習,以更好地滿足學員理論學習的需求。近年來,一些基層黨校開設的經典著作導讀課受到學員的歡迎,滿足了干部的理論學習需求。應積極鼓勵基層干部培訓院校教師開設理論教學課程。一是要保證教學時間,達到系統學習的目的;二是以選修課形式安排。選修系統課程的比例要適當加大。由于干部培訓進修班、中青班等主體班學員來自各個系統、政府部門等,需求的個性差異很大,加大選修課的比例是滿足不同學員個性需求的有效途徑。系統課程更應采用選修課形式,讓學員根據個人需求和工作需要自行選擇。
實現基層黨校課程模式轉型,必須輔之以必要的配套措施。一是要加強馬列主義哲學、黨史黨建等黨校傳統特色學科的建設,設置完備相應的教研部門,配齊配足教研人員,加強學科建設。上世紀90年代以后,由于受到市場經濟思潮的影響,一些傳統特色學科在部分基層黨校有所弱化。上級黨校要通過教學評估等方式加強對基層黨校的督查,黨校傳統的特色學科應該得到加強。否則基層黨校的學科優勢在與高等院校、科研機構等的比較中將更加難以顯現,黨校姓黨的特色也難以突顯。二是上級校院要加強對基層校院的教學指導和幫助。通過開辦師資培訓班,加強對基層院校教師的專業指導和教學技能培訓;通過上級院校牽頭組織相同學科的備課,加強馬列主義理論、經濟學等學科理論教學的上下級聯動備課,提升基層干部培訓院校老師的理論教學水平。三是要探索完善符合理論教學客觀規律的教學質量評估辦法。特別是要打破理論教學完全由學員評判的做法,要尊重并按照理論教學的客觀規律設置教學評估辦法,加強對學員理論學習的必要考核,以促進深化學員的理論學習;要創新理論學習方法,將系統學習、教師導讀與個人自學、小組(團隊)討論交流結合,在思想交流碰撞中深化學習。四是基層黨校要嚴格把關本校教師的專題教學備課質量,尤其是嚴格把關講授式專題課質量,堅持寧缺毋濫的原則。因為就當前的干部教育現狀和形勢,除了少數多年堅持不懈研究某一學科領域而有所建樹的教師,絕大部分基層黨校教師在與知名專家學者同臺競爭失去學歷優勢、信息優勢和研究深度優勢的情況下,較難勝任講授式專題課教學。在通過外聘教師等辦法彌補專題教學的同時,應積極鼓勵基層黨校教師開設理論教學課程,與市情、區情、縣情等緊密相聯的課程以及能力導向的課程,在與外聘專家學者的比較競爭中充分發揮自身優勢。沒有這些必要的配套措施,基層黨校課程模式轉型就很難實現。
參考文獻:
關鍵詞:高職院校;畢業生;創業調查;創業教育培訓
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2016)12-0061-05
一、調查的目的
近年來,隨著各級政府部門對“雙創”活動持續深入的推動以及高校創業教育的開展與實施,大學生創業意識較以前普遍增強,畢業生創業率也比以前有較大的提高。為了解高職畢業生畢業后五年內的創業情況,進一步提高創業教育的教學水平,也為了使高職院校的創業教育更接地氣,更加適應與滿足學生畢業后的創業需求,筆者特地組織了畢業生創業情況調查。
二、調查方法及樣本的確定
本次調查采用問卷調查的方法,用電子郵件方式發送到被調查人郵箱,被調查人填好后再發回。調查以無錫職業技術學院經濟管理類專業畢業后五年內(2011年7月―2015年7月)創業的學生為樣本,對50個畢業后五年內創業的學生進行了調查。之所以這樣選擇樣本,是為了使調查在有限的資源與財力的情況下具有可實施性。將學校各專業畢業后五年內創業的學生都找到是很不容易的,也就是說樣本的收集難度非常大。因為各專業、各年級的畢業生散布在各個城市,而且創業的畢業生是一個小眾群體,要聯系到每一個被調查人是有難度的。而選取筆者比較熟悉的經濟管理學院畢業后五年內創業的學生作為被調查人,可使調查實施起來相對容易一些,但會對整體調查結果有一些影響。
三、調查的內容
調查內容主要分為兩大部分:第一部分為創業者及企業經營狀況調查,第二部分為創業者對創業教育培訓的需求調查。通過對所獲問卷數據進行整理與統計,得到如下有關畢業后五年內創業學生的一系列特征數據。
四、畢業后五年內大學生創業者的現狀調查
(一)創業者性別狀況與畢業后創業高峰期特征
在畢業后五年內的創業者群體中,男性創業者占68%,女性創業者占32%,也就是說,男性創業者人數兩倍于女生創業者,雖然上學時經管類專業班級中男女生的平均比例為2U3水平,但在實際創業人數方面,男女比例正好對調了一下。畢業后的創業高峰期為畢業后3~4年,占比42%,畢業后馬上就創業的比例并不高。數據顯示,畢業不足一年就創業的僅占8%,畢業1~2年內創業的占30%,畢業5~6年內創業的占20%,看來3~4年左右的社會磨煉與工作經歷積累對創業來講是必需的。
(二)創業前的學習工作經歷對實際創業的影響
數據顯示,42%的創業者創業前有連續工作1~2年的工作經歷,45%的創業者創業前有2~3年的工作經歷。可見,創業前1~3年的工作時間與經歷對創業是有幫助的。在創業者所具有的工作經歷中,72%的創業者具有市場營銷經歷,12%的創業者具有技術工作經歷,14%的創業者具有管理工作經歷,4%的創業者具有教學工作經歷,4%的創業者具有金融行業工作經歷。由于是經管類專業的畢業生,很多畢業生從事的是與市場營銷相關的工作,而市場營銷的經歷也為他們日后創業打下了堅實的基礎。不僅是畢業后的工作經歷對創業有影響,創業者在大學期間的學習工作經歷對日后的創業也有較大影響。調查發現,在創業者中,在大學期間曾經擔任班委干部的比例為72%,積極參加社團工作的比例為95%,具有實習經歷的比例為98%,具有兼職經歷的比例為94%,具有做小買賣、小生意經歷的比例為90%。可見,大學期間積極參加各種社會活動,或從事兼職打工,或從事校內小生意經營活動,對提高創業者的創業能力與才干都是有較大幫助的。
(三)創業者在公司的履職情況
創業者創辦企業時,創始人為1位的占2%,創始人為2位的占36%,創始人為3位的占24%,創始人為4位的占18%,創始人為5位以上的占20%,從以上統計數據可以看出,創始人為2~4位一起聯合創業的比較多,加起來占78%,由此可知,團隊型創業成為創業主流。從創業者在公司履職的職位來看,60%為總經理,20%為副總經理,8%為部門負責人,12%為合伙人;從創業者在公司分管的工作情況看,全面負責的占20%,分管市場事務的占30%,分管技術事務的占8%,分管財務事務的占12%,分管人力資源事務的占8%,分管生產事務的占12%,分管行政事務的占6%,分管其他事務的占4%。可見,創始人是創業公司的核心經營力量,對企業重要事務進行決策,掌控企業的生死存亡。
(四)創業的動因及其擁有的資源
創業者最主要的三大創業動因依次為:發現機會,占88%;創業可以增加個人財富,占68%;有很好的社會關系網絡,占58%。而那些來自于為得到更多社會尊重或實現個人價值的創業動因只屬于次要動因。由此可看出,創業主要是靠機會驅動、財富驅動及社會人脈關系驅動。創業者認為其創業所依賴或憑借的最主要的五大資源依次為:積累工作經驗,占80%;擁有熟悉的客戶,占72%;具備有競爭力的產品,占52%;有廣泛的人脈關系,占42%;擁有專利或技術訣竅,占18%。而擁有優秀的創業團隊、具有一定的創業資金、具有創業所需的知識技能等這些資源只屬于次要資源。
(五)創業公司的經營狀況調查
創業者創辦的公司所屬的行業主要為:商業貿易行業與生活服務行業,分別占50%和32%,文化創意行業、金融保險服務業、非高技術制造業的占比都很少,這種創業行業分布狀況最大可能的原因是與創業者所學經管類專業相關,所學專業決定了創業公司的大致行業方向。在營業收入方面,這些創業公司上年度營業收入規模狀況為:營業收入在200萬元以上的占56%,收入在100~200萬元的占22%,收入在50~100萬元之間的占10%,收入在10~50萬元之間的占12%。在平均銷售增長率方面,對比同行業競爭對手狀況,10%的創業公司認為自己略低于行業平均水平,38%的創業公司認為自己相當于行業平均水平,40%的創業公司認為自己略高于行業平均水平,12%的創業公司認為自己遠遠高于行業平均水平。在平均利潤率方面,10%的創業公司認為自己遠低于行業平均水平,30%的創業公司認為自己略低于行業平均水平,28%的創業公司認為自己相當于行業平均水平,22%的創業公司認為自己略高于行業平均水平,10%的創業公司認為自己遠遠高于行業平均水平。在現金流量方面,26%的創業公司認為自己遠低于行業平均水平,32%的創業公司認為自己略低于行業平均水平,20%的創業公司認為自己相當于行業平均水平,14%的創業公司認為自己略高于行業平均水平,8%的創業公司認為自己遠遠高于行業平均水平。在顧客滿意度方面,8%的創業公司認為自己遠低于行業平均水平,20%的創業公司認為自己略低于行業平均水平,38%的創業公司認為自己相當于行業平均水平,22%的創業公司認為自己略高于行業平均水平,12%的創業公司認為自己遠遠高于行業平均水平。在新產品數量方面,14%的創業公司認為自己略低于行業平均水平,52%的創業公司認為自己相當于行業平均水平,22%的創業公司認為自己略高于行業平均水平,12%的創業公司認為自己遠遠高于行業平均水平。在員工滿意度方面,6%的創業公司認為自己遠低于行業平均水平,14%的創業公司認為自己略低于行業平均水平,42%的創業公司認為自己相當于行業平均水平,20%的創業公司認為自己略高于行業平均水平,18%的創業公司認為自己遠遠高于行業平均水平。從上述這些經營指標的數據可以看出,這些創業公司的經營基本面大多數優于或相當于行業平均水平,所以,這些初創公司的經營大多屬于健康狀態。
(六)創辦企業過程中,外部人員的溝通聯絡及創業支持情況
創業者在創辦企業過程中會受到外部多方人員的關注與支持,在“家人、親戚、同學、教師、新認識的朋友、政府部門、中介咨詢機構、創業園區、商會協會、供應商、顧客”等外部人員與機構中,在與創業者的溝通聯絡頻率方面,交流溝通較多的依次為:家人(占60%),同學(占12%),親戚(占8%),創業園區(占8%),教師(占6%),供應商、顧客、中介咨詢機構與創業者的交流溝通極少。在對創業者的支持幫助方面,支持較多的依次為:家人(占52%),同學(占18%),創業園區(占10%),親戚(占8%),教師(占6%),供應商、顧客、中介咨詢機構給與創業者的支持幫助極少。可見,溝通聯絡的多少與創業支持的多少基本具有一致性。
五、創業教育培訓的需求情況調查
(一)創業者接受創業教育培訓及其途徑的調查
8%的創業者沒有接受過任何創業培訓;22%的創業者偶爾聽創業課程或講座;18%的創業者經常聽創業課程或講座;52%的創業者未接受過較為系統的創業教育;接受過非常系統的創業教育的創業者為零。創業者接受創業教育培訓的途徑為:42%的創業者在大學期間接受過相關創業課程的教育培訓;26%的創業者通過自身的創業實踐學到創業知識與技能;8%的創業者通過政府與社會舉辦的創業競賽學得創業知識與技能;78%的創業者通過電視與網絡上的相關創業論壇與創業類節目學到創業知識與技能。由此可見,一半以上的創業者未接受過較為系統的創業教育培訓,有些創業者雖沒有接受過任何創業培訓,但并不能阻止他們繼續創業的腳步。
(二)創業者對創業教育培訓的需求情況
對于創業教育培訓,58%的創業者表示非常需要;30%的創業者表示比較需要;8%的創業者表示一般需要;4%的創業者表示不太需要;無創業者表示完全不需要。通過創業教育培訓,創業者最希望獲得的依次為:更多政策信息(占70%);結識創業成功人士與輔導專家(占65%);提升創業技能(占58%);結交同在創業路上的朋友(占54%)。通過創業教育培訓,創業者希望提高的具體創業能力順序依次為:88%的創業者需要提高領導力;70%的創業者需要提高創新能力;64%的創業者需要提高溝通能力;60%的創業者需要提高電子商務能力;52%的創業者需要提高網絡營銷能力。由此可見,絕大多數創業者對創業教育培訓有需求,而且對創業教育培訓寄予厚望,希望創業培訓不僅給他們帶來創業政策方面的信息,還能擴大自己的創業朋友圈,提高自己的創業能力,希望創業教育培訓能真正幫助他們并最終有利于他們更好地創業。
(三)創業者對創業教育培訓課程的內容要求
大多數創業者對創業教育培訓課程有需求,希望憑此豐富創業知識,提高創業能力。要真正發揮出創業教育培訓課程的作用,合適的課程內容是關鍵。現將創業教育培訓課程內容分成七大模塊。對于財務納稅模塊,創業者對以下課程內容更感興趣,順序依次為:非財務人員的賬務管理(占82%);內部控制與風險管理(占70%);投融資決策與風險管理(占62%);稅務管理與籌劃(占52%)。對于戰略管理模塊,創業者對以下課程內容更感興趣,順序依次為:企業戰略管理(占68%);品牌管理(占60%);企業全面風險管理(占52%)。對于營銷銷售模塊,創業者對以下課程內容更感興趣,順序依次為:大客戶滲透策略與營銷實戰(占82%);市場調研與營銷策略(占74%);電子商務(占60%);品牌建設與管理(占54%);客戶關系管理(占40%);網絡營銷(占38%);商務談判(占24%);顧問式銷售(占20%);電話營銷(占14%);客戶抱怨投訴處理技巧(占10%)。對于人力資源模塊,創業者對以下課程內容更感興趣,順序依次為:團隊建設與團隊管理(占78%);薪酬管理及激勵機制(占72%);績效管理(占64%);企業文化(占52%);人力資源管理(占44%);招聘與面試技巧(占38%)。對于公司法律模塊,創業者對以下課程內容更感興趣,順序依次為:企業合同法律風險防范(占88%);企業知識產權法(占74%);勞動爭議的預防與應對(占60%)。對于創業經驗交流模塊,創業者對以下人物或機構開設的課程內容更感興趣,順序依次為:知名企業家(占68%);大學生企業創始人(占66%);資源服務機構人士(占58%);行業領軍人物(占50%)。對于創業政策解讀模塊,創業者對以下課程內容更感興趣,順序依次為:稅收減免政策(占88%);金融支持政策(占80%);財政支持政策(占62%);社會服務政策(占54%)。所以,根據創業者對各課程模塊內容的興趣度與關注點開設創業教育培訓課程,將能使創業者從中真正受益。
(四)創業者所喜歡的創業教育培訓方式與方法
創業者對創業教育培訓實施所采用的方式與方法也有自己的態度,好的培訓方式與方法,無疑有利于提高創業者的學習興趣,提高學習效果。對于教育培訓方式的喜好順序依次為:請成功專業人士傳授經驗(占82%);創業實踐中教師現場指導(占72%);請相關專家講授創業知識(占52%);拓展訓練或其他活動訓練(占48%)。對于教育培訓方法的喜好順序依次為:案例分析(占86%);小組討論(占80%);“頭腦風暴”(占76%);游戲(占68%);系統傳授(占54%);角色扮演(占48%);練習(占40%)。所以,要采取合適的教育培訓方式與方法,切實調動創業者學習的興趣與求知欲望。
(五)創業者對創業教育培訓的師資要求
創業教育培訓的實施效果如何,師資是一項比較重要的影響因素。創業者對培訓師資有自己的要求與標準,順序依次為:具有多年實踐經驗的專業人員(占70%);管理咨詢公司講師(占64%);高等院校講師、教授(占50%)。由此可見,具有多年實踐經驗的專業人員作為講師來上課,更受創業者喜歡與認可。
六、對創業幫扶與創業教育培訓的建議
(一)應重視創業高峰期,擴大創業率
大學畢業后的3~4年是創業的高峰期,政府就業部門要根據這一特點,出臺相應的創業幫扶政策,使處于這個階段的畢業生更容易實現創業,從而帶動就業人數,減輕就業壓力。調查顯示,女性畢業生的創業比例也不低,所以要重視女性群體的創業,要想辦法發揮女性的性別優勢與性格優勢,進行有針對性的創業幫扶。
(二)應重視團隊型創業,提高創業成功率
調查顯示,單打獨斗型創業所占比例極小,2~4位創始人的團隊型創業成為創業主流,因為各創始人能力特長不同且可取長補短,所以,可使創業團隊更完美,更有利于創業公司在不確定的市場環境中做出正確決策,渡過各種經營難關。
(三)應重視大學期間與畢業后的學習工作經歷
調查顯示,在大學期間主動參加各種社會活動,或兼職打工,或從事校內小生意經營活動的畢業生,畢業后更容易走上創業道路,因為這些實踐活動對提高創業者的創業能力與才干具有較大促進作用。畢業后的工作學習經歷,對畢業生在創業公司所從事的工作有較大影響。畢業后之所以選擇創業,其實與上學期間及畢業后幾年內的工作學習經歷有密不可分的因果聯系。
(四)高校應提高對畢業生的創業服務水平
調查顯示,在創業過程中與創業者溝通聯系較多、給予創業幫助也較多的外部人員和機構中,排在前四位的分別為:家人,同學、親戚、創業園,教師排在第五位,說明高校對畢業后五年內創業的學生關心不夠,給予的幫助也太少。高校要提高創業服務的水平,在校期間要傳授給學生創業的知識與技能,對于畢業后創業的學生還要扶一程,幫助學生創業成才。就像商家對售出的產品提供售后服務一樣,學校對畢業生也應提供相應的售后服務,如對創業的學生提供創業過程中的各種服務,幫助扶持他們創業成才成業,這也是售后服務的一個方面。
(五)應不斷普及創業教育培訓,提高創業教育培訓的系統化水平
調查顯示,沒有一個創業者接受過系統化的創業教育培訓,一部分創業者是通過聽創業課程或講座獲取創業方面的知識和信息的,大多數創業者是通過電視或網絡媒體的論壇或講座學到與創業相關的知識的。通過電視或網絡這一途徑接受創業教育培訓的人數比例遠高于在大學期間接受創業教育培訓的人數比例。可見,在近五年內,高職院校創業教育培訓的普及面還不夠寬,還有一些專業的學生在校期間無法接受到比較基礎的創業教育培訓,更談不上系統化的創業教育培訓了。所以,必須不斷普及基礎性的創業教育培訓,讓所有學生在校期間都能接受基礎性的創業教育培訓課程。對于那些對創業感興趣的學生,有條件的學校要對他們開展系統化的創業教育培訓,真正提高他們的創業能力。創業教育培訓課程也應逐步系列化、在線化,這樣可方便學生隨時隨地學習,即使畢業后,當感覺自己需要這方面知識時,也可以馬上在線學習。
(六)應開發合適的創業教育培訓課程,提高創業者接受創業教育培訓的滿意度
調查顯示,絕大多數的創業者都有接受創業教育培訓的需求,而且對創業教育培訓表現出比較渴望的態度。他們希望通過創業教育培訓獲得更多的創業信息,擴大自己的創業朋友圈,提高自身的創業能力。所以,在實施創業教育培訓時,要想方設法滿足創業者的具體需求。創業者希望創業教育培訓課程提高自身的創業能力,主要是領導力、創新能力、溝通能力、電子商務能力、網絡營銷能力等。所以,在開發創業教育培訓課程時,必須以提高上述創業能力為導向和目標,創業教育培訓課程必須建設成以能力為導向的課程。在課程內容方面,要結合創業者的興趣點、關注點組織講授內容,可以七大模塊為主體構建課程體系,即財務納稅模塊、戰略管理模塊、營銷銷售模塊、人力資源模塊、公司法律模塊、創業經驗交流模塊、創業政策解讀模塊。好的課程內容還需要有好的講授者,企業經營實踐經驗豐富并有較深理論造詣的講師,會使創業教育培訓課程發揮更大的作用,產生更好的效果。
參考文獻:
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內容提要:在我國監獄工作由安全模式向質量模式推進的前提下,必然要求針對監獄警察的培訓也必須朝著專業化和職業化方向發展。而現行的監獄培訓模式由于制度本身存在的諸如培訓時間短、間隔時間長、教育培訓課程內容陳舊、課程統編配置不合理、游擊式的培訓地點選擇等缺陷,嚴重地阻礙了培訓效果的有效發揮,給新形勢下的監獄警察培訓工作造成了極大的困難。因此本文從緊密結合本土實際并合理借鑒國外先進教育培訓經驗的情況下,提出了一系列針對現行培訓機制的改良措施,以適應新形勢下教育培訓工作的迫切需要。
主題詞:監獄警察培訓思考
教育培訓是世界各國提高警察隊伍素質的普遍做法,旨在通過不同形式針對不同層次警察受眾的教育培訓,充分提高警察個人和團隊的基本素質和業務水平,以充分保證執法質量。隨著我國對監獄警察專業化和職業化要求的不斷提高以及監獄工作由安全模式向質量模式的轉變,必然要求針對監獄警察的教育培訓也必須朝著專業化和職業化方向發展。這就要求我們的教育培訓必須要轉變先前那種游擊式、點斷式的培訓模式,建立一套完整的系統的職業化的監獄警察培訓模式,從而培養出一支高素質監獄警察隊伍,以適應新形勢下監獄工作發展的客觀要求。
目前我國監獄警察教育培訓的種類主要有:學歷教育、崗前培訓、晉升(晉職、晉銜)培訓、專業培訓、更新知識培訓以及專題教育培訓(如規范執法行為、促進執法公正,大學法大練兵大比武活動以及社會主義法制理念教育活動)等幾種教育培訓形式。不同的教育培訓形式針對不同的受眾群體及不同的政工工作需要。在全國的監獄系統中一般由省(市)一級的監獄管理局主管所轄系統的教育培訓工作,具體負責教育培訓的實施,包括教育培訓課程的設置、師資人員的安排、培訓地點的選擇以及培訓考核的實施等工作。個別省(市)的監獄管理局針對教育培訓事宜的具體需要成立了教育培訓中心,具體負責教育培訓的實施。
目前我國在汲取各國監獄警察教育培訓經驗的基礎上,采取的是“逢入必考”、“逢晉必考”的原則,以期通過此種教育培訓模式大力提高民警及警隊的基本素質和業務水平。教育培訓制度實施以來,在提高民警及警隊素質方面發揮了一定的積極作用,其教育培訓的效果也是明顯的,但我們在具體的應用過程當中不難發現其制度本身也有其局限性,在具體的操作過程當中也不可避免地暴露出了一些問題。在這種情況下就要求我們必須改良現有的培訓體制,以適應新形勢下監獄工作發展的要求。
一、目前的教育培訓模式主要存在以下幾方面的問題
(一)、培訓時間短,間隔時間長,難以達到預期效果。
目前各省(市)監獄系統教育培訓的授課人員多為監獄系統的“自家人”,一般是具有豐富授課經驗或是在某一領域業績突出的民警,而由專家型的院校教授授課的課時卻相對較少。即便如此,教育培訓的方式也主要停留在監獄工作基本理論上,實戰警務和情景演練等實踐課卻相對較少。這樣一來,由于教育培訓授課隊伍的專業程度及組成配置等方面的局限性,造成了學員知識源頭獲得上的欠缺。再加上培訓時間短(此幾種培訓形式的培訓時間多則一月、少則一周),使學員難以有真正意義上的知識獲取。由現行的培訓體制來看,晉升培訓的間隔時間最短也有三年時間,也就是說,學員在前一個培訓周期獲取的少得可憐的知識更新最快也得在三年之后才有機會再次獲得更新。這樣一種現狀使我們的監獄民警難以自如應對時時更新的工作環境的要求,從而造成業務知識儲備嚴重過期,直接導致工作方式方法上的陳舊。即便如此,個別省(市)監獄主管機關為了盡快緩解由于民警參訓而帶來的基層警力不足,強行縮短培訓時間,使原本窘迫的教育培訓效果雪上加霜。
(二)、教育培訓課程內容陳舊,課程統編配置不合理
目前針對監獄警察教育培訓設置的課程主要是監獄工作基本知識以及其他與監獄工作相關的法律常識,卻很少涉及心理學、管理學、信息學、計算機、刑事偵察、處理獄內突發事件演練、談判技巧以及西方國家監獄管理比較研究等實用性和前瞻性都比較強的學科。如此一來,教育培訓成為實際意義上的對固有常識學習式的溫習,造成理論及實踐思維跳不出舊框框,難以有突破性的發展。從而致使大多數的教育培訓都流于形式,參加教育培訓的人員難以獲得真正意義上的知識更新。往往培訓完畢以后,知道的依舊知道,不知道的依舊不知道,往往學的知識用不上,真正想學的卻又學不到,還有一些根本就不想學,不過是應付要求罷了,造成了培訓資源的極大浪費。
有的監獄系統自主開展的教育活動,如計算機教育培訓、心理學教育培訓等針對性比較強的培訓,其出發點的好的,但由于學科本身獨立性太強,造成民警學到的只是知識片段,沒有有效地與其他關聯學科形成完整的知識鏈條,難以形成具有完整體系的知識結構,學完反而會造成民警實際應用上的盲目,嚴重的會造成執法上的偏差。這就要求我們必須制定統一的教學計劃,構筑完整的監獄警察知識體系。
(三)、游擊式的培訓地點選擇,弱化了教育培訓的連貫性和有效性
由于目前絕大多數的省(市)沒有建設專業化的監獄警察教育培訓基地,迫使我們的教育培訓主管機關往往采取游擊式的教育培訓地點選擇。通常是教育培訓任務下來之后臨時選擇培訓地點,一般是選擇在稍有規模的系統內監獄或是臨時租用駐地武警場地。這種培訓地點由于專業功能的差異,從而造成教學環境和教學設備的先天欠缺,致使授課受局限,教學不系統,學員教育培訓之余的業余活動匱乏,使學員們感到學習成為任務,業余時間的安排落了俗套,直接影響了教育培訓良好效果的發揮。
二、當前國際警察教育培訓的發展趨勢
縱觀英、日、法、德、韓、澳等發達國家和地區,他們都注重在“內功”和實戰上做文章,增強警察素質,提升自我保護能力,大的發展方向主要有以下幾個方面:
(一)、強化教育培訓的系統性、層次性,增強教育培訓的針對性
具體的做法有:首先,建立了完善的警察教育體系,與國家教育部門完全脫節,只搞職業教育,不搞學歷教育;其次,重視警察的正規化、系 統化培訓,分層次,針對性強。如英國警察培訓分三個層次:初級培訓(新警培訓),中級培訓(晉級培訓),高級培訓(針對高級指揮人才)。法國警察培訓的方式大致分為:警員培訓、初級警官培訓、中級警官培訓、高級警官培訓、治安輔助人員培訓、行政、技術人員培訓以及部分司法人員的培訓。再次,充分保證了培訓時間。法國警察培訓時限:警員培訓為期二年,初級警官培訓為期一年,中級警官培訓為期一年半,高級警官培訓為期一年;治安輔助人員、行政、技術人員以及部分司法人員培訓一般不低于二個月。理論學習與實踐結合得比較緊密,在職培訓與在校培訓相結合,理論學習、體能技能鍛煉和在實戰部門實習時間,基本上是各占三分之一,并多次交替進行,達到相得益彰的目的。
(二)、合理設置培訓課程,強化課程配置的動態性
如日本警察的職業教育強調培養警察如何做人,注意加強警察職業倫理道德培養,重視法律素質和警務技能培訓。貼近實戰的才學方式與課程設置,強調實踐才學,注重能力培養,加強體能訓練。課程設置與教學方式堅持以適應警務工作的實際需要為原則,并適時調整,突出實用性、針對性、實踐性。美、法、德、英、俄,理論教學、實習各占1/2;日、意是理論教學、技能訓練、實習各占1/3。美國有些警校實踐課時間更長,如射擊、駕駛等占70%。意大利憲兵學校每年要進行25萬發實彈訓練。法國的盤查課一般在校園或公路上模擬進行;由幾名學員扮做犯罪嫌疑人開車在道路上行駛,其他學員在教員的指導下,攔截車輛,對嫌疑人進行盤問,對其車輛實施檢查,整個教學活動直觀、生動、貼近實戰。另外,根據不同警種、不同級別、不同對象,培訓內容也有所側重、有所區別。
(三)、教學資源的合理配置和利用,實行開放動態的師資隊伍模式
開放動態的師資隊伍,教學與實戰部門一體化。警校教師與實戰部門經常交流,專業教師一般簽1-3年的任教合同,然后到警察部門掛職鍛煉。法國警察院校的師資有三部分即專任教師、聘任其他大學的教師、在職警官法官檢察官等擔任的兼職教師。韓國警界教師與警官實行互動,教學與實戰人員的輪崗制是本著自愿的原則一年一次,輪崗制帶來了學校地位的提升、一線最新實戰經驗與教訓的總結、最新技術技能的操作與應用,其好處顯而易見。英國警察院校教師1/3是長期聘任,2/3是來自警察實戰部門既有理論知識又有實戰經驗的高級警官及社會名流。(四)成立專門的教育培訓組織,做到人盡其責
法國國家警察總局對警察培訓工作非常重視,內政部對這項工作也大力支持。為加強對警察培訓工作的領導和管理,提高警察的整體素質,適應形勢發展的需要,1997年成立了隸屬國家警察總局的警察培訓局,負責全法國警察的培訓工作。警察培訓局設局長和局長助理各一人,下轄教務處、人事財務處、培訓處、計劃和分析中心以及33所警校(其中30個警校培養巡警,3個培養警官)。培訓處為有效加強對在職警察培訓工作的指導,還在全法國七個地方設置了人數在20到70人不等的代表處,負責當地警察的在職培訓工作。計劃和分析中心的主要職責是對警察培訓效果進行追蹤和分析,提出改進意見。
三、針對存在問題的改良措施
由國際警察培訓的發展趨勢來看,培訓正日趨朝著專業化和實戰化方向發展,師資也逐漸實行動態化,當然這都有著雄厚的國家財政和完備的監獄管理硬件設施做保障。我們的財政保障和監獄管理硬件設施和國外監獄相比雖然有一定的差距,但其先進的警察培訓經驗還是值得借鑒的。筆者認為,結合國外的警察培訓經驗,我們的培訓模式應進行以下幾方面的改良。
(一)結合本地實際,著力打造有特色的教育培訓基地
在目前的狀況下,建設大規模、專業化的監獄警察培訓基地尚需時日,但這最終是大勢所趨。在目前的過渡時期,我們在合理利用教學資源和盡量減少培訓成本的條件下,應當在外向聯合上做文章。要進一步建立和完善由中央司法警官學院、省級司法警官學院和各監獄培訓機構共同組成的監獄警察教育培訓體系和網絡,同時省(市)監獄警察培訓中心應與當地有師資條件的政法院校進行聯姻,借助院校有效的教學資源大力開展教育培訓工作,著力把當地政法院校打造成監獄警察的培訓基地。這樣不僅可以充分整合教學資源,達到有限教學資源的合理利用,而且還可形成院校和監獄的互動互學,實現監獄民警與院校師生知識與經驗上的互補,即可查院校實踐經驗之漏,又可補監獄理論儲備之缺,找到理論與實際的最佳切合。除此之外,學員還可利用學校豐富的學習資源來充實自己參訓期間的業余生活。因此我們不僅要把這種聯合培訓機構 作為監獄警察職前教育和培養的前沿,而且要作為監獄警察接受和獲得終身教育的陣地。
(二)、合理調節培訓周期
由于舊有的教育培訓模式沒有連貫性,時間間隔太長,造成民警知識儲備嚴重過期,難以和知識更新同步。因此我們在改良的同時,應在確保不影響基層警力的條件下,適當延長培訓時間及縮短培訓間隔時間,必要情況下可實行動態的培訓時間調節模式。可以將單次培訓時間延長,根據不同的培訓形式及課程配置的需要將培訓時間延長至兩個月甚至更長,同時將培訓間隔時間縮短。我們可以在兩次晉升培訓的間隔期內插入有針對性、分受眾群體的專業培訓和知識更新培訓,并盡量使每名民警每年受訓不少于一次。這樣才可及時更新民警的知識儲備,提高監獄工作效率。同時動態的培訓時間調節模式也是必不可少的,我們可以開展靈活多樣的培訓形式,在基層單位警力緊張時期可采取下基層式的培訓形式。這樣采取靈活多樣的培訓形式,合理調節培訓周期,不僅充分保障了監獄民警受訓的時間,而且切實更新了監獄警察的知識結構層次,充分保障了監獄警察受教育的權益。
(三)改良培訓內容,合理設置培訓課程,辦有監獄特色的教育培訓
由于現在監獄的管理已由過去的安全模式向質量模式轉化,罪犯改造質量評估體系也正在局部地區的監獄系統開展試點工作。這就要求我們的監獄工作本身必須轉換模式,監獄民警必須及時更新知識結構,以適應全新的監獄工作需要。同時要改革建立監獄警察教育培訓新體制新內容新方法,大力改善監獄警察教育培訓長期以來存在的特色不突出、理論脫節實踐的狀況。必須統一規劃、合理布局,建立完整的監獄警察教育培訓體系,教育培訓工作也必須進一步優化、完善模式和結構,如辦學定位和任務的準確把握,學科專業結構、培養目標、培養規格和培養要求的合理界定,課程體系的整體優化,教育教學環節的調整完善等等。課程設置要考慮其整體性和系統性,強化其實踐性和前瞻性,并根據具體的監獄工作需要實行課程的動態調劑,盡量避免片段式的培訓課程設置。創新對與監獄工作密切相關的法學、監獄學、警察管理學、社會學、教育學、生產經營管理等專業知識培訓,強化心理學、管理學、信息學、計算機、刑事偵察、處理獄內突發事件演練、談判技巧以及西方國家監獄管理比較研究等學科的培訓,尤其要強化實戰性科目的配置,以此進一步開闊民警視野,拓展民警工作思路,優化知識結構,增強工作能力,使監獄民警實現從“看守型”向“專家型”、“戰員型”的轉變。
(四)實現教育培訓的制度保障
論文摘要:隨著監獄體制改革步伐的不斷推進,加快監獄人民警察能力建設是我們隊伍建設的必然選擇,為解決當前監管工作中存在的問題,作為監獄民警建設的一個重要途徑——合理設置民警的培訓課程至關重要。本文主要研究如何設置監獄警察培訓內容。
目前針對監獄警察教育培訓設置的課程創新新不夠強。很多培訓,只是簡單的業務學習,沒有從根本上引進新的知識系統,進行創新性教學。學院的收獲并不大。因此,面對當前存在的困境,筆者認為我們警察的培訓課程應從以下兩個方面進行設置:
一、在培訓課程的內容設置上
培訓課程設置要全面進行設計,特別是突出實踐性和前瞻性。課程體系應該與監獄的具體工作實際相結合,實行課程動態調劑,做完整的培訓課程設置。以此進一步開闊民警視野,拓展民警工作思路,優化知識結構,增強工作能力,使監獄民警實現從“看守型”向“專家型”、“戰員型”的轉變。因此,針對上述困境,警察培訓課程應該體現“三個服務”,課程的安排也應該體現這三個方面的內容。
第一,服務于監獄企業經濟。這方面的服務主要在于通過監獄經濟的發展來反哺于監獄罪犯的改造,為罪犯的改造提供財力保障,從而使生產真正成為為罪犯改造服務,提高改造質量,更好的實現“首要標準”。從這個方面考慮,監獄警察課程設置應有企業經濟的課程,如創新監獄企業安全生產,監獄經濟,罪犯勞動管理等課程。
第二,服務于監獄罪犯改造。從這個角度設置課程的主要目的則是通過一系列的課程來使我們的監獄民警掌握一定的技能,能夠運用這種技能來調整罪犯的思想動態,情緒,安心接受改造。這些課程主要是服刑人員的個別教育,溝通與管理,服刑人員的心理矯治,談判技巧等。
第三,服務于監獄警察業務。一方面是提高監獄干警的業務技能,如服刑人員管理技能,獄內偵查,獄政管理,應對突發事件的應對能力,樹立防范意識等。另一方面則是從獄警的自身修養角度和作風建設出發,如開張警察身心保健,社會主義法制理念建設,黨政廉政建設等課程。監獄民警首先只有保證一個健康的身心才能夠勝任所從事的監管和改造工作,否則是得不償失。另外,通過法治理念和廉政建設來加強民警的法治觀念,強化公正執法、文明執法,樹立執法者的良好形象,監獄的良好形象,維護司法權威,最終也將促進監獄的監管和改造工作,達到司法的最終目的。
二、在培訓課程設置的模式上
(一)在培訓的時間和周期上
在改良課程內容的同時,應在確保不影響基層警力的條件下,適當延長培訓時間及縮短培訓間隔時間,必要情況下可實行動態的培訓時間調節模式。可以將單次培訓時間延長,根據不同的培訓形式及課程配置的需要將培訓時間延長至兩個月甚至更長,同時將培訓間隔時間縮短。我們可以在兩次晉升培訓的間隔期內插入有針對性、分受眾群體的專業培訓和知識更新培訓,要增加民警受訓的頻率,一般來說,最好每年培訓一次,保證監獄警察的知識更新速度和接受新的管理手段和技術的能力,從而,更好地參與到工作中來,學有所用。同時動態的培訓時間調節模式也是必不可少的,培訓,不必局限于單一的授課,可以以各種方式進行,比如,拓展訓練等等。在基層單位警力緊張時期可采取下基層式的培訓形式。這樣采取靈活多樣的培訓形式,合理調節培訓周期,不僅充分保障了監獄民警受訓的時間,而且切實更新了監獄警察的知識結構層次,充分保障了監獄警察受教育的權益。
(二)強化教育培訓的系統性、層次性,增強教育培訓的針對性
警察培訓具有系統性、長期性的特點。因此,提高培訓質量并非一朝一夕或一個階段的事情,也不是幾個教育活動的簡單拼加,而是一個連續的、系統的過程,它需要有貫穿始終的指導思想、精心選取的教育內容、組織有序的管理機制、訓練有素的師資隊伍等一系列教育要素。具體來說,第一,要建立完善的警察教育體系,不能局限在一般的職業教育,僅僅將培訓作為過程,二要進行學歷教育;第二,重視警察的正規化、系統化培訓,分層次,針對性強。如英國警察培訓分三個層次:初級培訓(新警培訓),中級培訓(晉級培訓),高級培訓(針對高級指揮人才)。法國警察培訓的方式大致分為:警員培訓、初級警官培訓、中級警官培訓、高級警官培訓、治安輔助人員培訓、行政、技術人員培訓以及部分司法人員的培訓,理論學習與實踐緊密結合。另外,教學資源的合理配置和利用,實行開放動態的師資隊伍模式,應該在全國范圍內,各個領域,選擇優秀的專業教師,進行針對性的授課,要多選擇大學教師進行授課,不僅要重視業務,還要重視文化。教育培訓的方式要理論與實踐結合,要求聘用多領域專家型教授授課,傳授新的經驗知識,實現教學與實戰部門一體化。
三、結語
以上是筆者的一些不成熟看法和建議,綜上,本人認為在新的形勢下,只有緊跟社會的步伐,抓住監管改造的大環境,合理的設置培監獄人民警察的培訓課程,緊緊圍繞“三個服務”來進行,保持與時俱進,全方位,多層次,嚴要求,高標準的培訓我們的監獄警察,提高他們的綜合素質,改進他們的業務技能,才能更好的進行監管改造工作,推進監獄事業的更大發。
參考文獻
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隨著社會經濟的發展,繼續教育培訓工作也被更多的專業技術人員所接受,通過對知識結構的更新,業務技能提升成為專業技術人員職業生涯設計和自我價值實現的迫切需求,為使專業技術人員主動適應社會發展變化,提高在職專業技術人員知識結構水平,就必須通過多種繼續教育形式,來滿足專業技術人員獲取新的知識的迫切需求。近幾年來,針對新疆生產建設兵團第四師專業技術人才隊伍繼續教育培訓工作實施中出現的問題,就如何提升繼續教育培訓的質量,依據專業技術人員對業務技能提升的較低要求作為培訓出發點,改善培訓質量,改變用人單位對繼續教育培訓認識上的缺乏具有重要的現實意義。目前,四師很多單位只注重對人才量上的積累,缺乏了對專業技術人員的再學習、再深造的資本投入,造成人才固有知識停留在知識初期階段,無法為單位再造價值。因此要通過繼續教育培訓,結合專業技術人員本身利益,重點開發專業技術人員知識的更新,確保專業技術人才能為單位提供智力支撐。
二、合理化的課程設置是專業技術人員繼續教育培訓工作質量提升的推手
專業技術人員在繼續教育培訓當中,課程的設計絕不能采取刻板的、單一的程式來進行,每一節課都應以自己的特點,以此達到專業技術人員知識更新與結構變化的目標。反觀四師在往年培訓課程的安排中,忽略了課程設計在培訓工作中重要指導性作用,部局、委托機構、培訓機構形成走形式、走過場的現象,導致培訓效果不佳。2013年四師繼續教育培訓的課程實施調查問卷中,發放問卷161份,收回161份,整體反映出在課程內容的安排上,忽略了對專業的要求,更沒有分析培訓學員常用知識的儲備量,教學內容沒有充分考慮專業技術人員的實際需求,導致內容與實際嚴重脫節,不能學以致用。而委托進行培訓的機構也出現了敷衍過程,完成培訓根本達不到繼續教育培訓實質化提升知識更新的目標。從2014年起,四師人事局委托人才中心提出對專業技術人員繼續教育培訓課程的合理化設置的要求,結合培訓人員的年齡及知識結構特征,除了設置傳統專業課程之外,強化了專業技術人員行政禮儀及心理健康疏導的培訓,一方面以此來提高專業技術人員個人素養的提升,另一方面來緩解專業技術人員在實際工作中面臨的多方壓力。如在四師開展的繼續教育培訓工作中,針對專業技術人員的行業性,邀請了具有高級職稱的行業專家和領導授課,并針對專業重點開設了公共課:黨的十和十八屆三中、四中全會精神解讀,中央第二次新疆工作座談會精神解讀,民族地方史等課程,還增設了特色課程:專業技術人員心理調適與壓力管理、專業技術人員政務禮儀、專業技術人員職稱問題解讀等;在內容選擇上較以往更注重了培訓的實效性,堅持科學、系統原則,強調新理論、新技術、新知識、新方法的講授,豐富了學習內容,達到了學以致用的效果。
三、推進繼續教育培訓機制保障,提升培訓質量
[關鍵詞]校企合作;理事會;員工培訓體系
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.085
1 前 言
隨著汽車技術的日新月異、汽車后市場競爭的加劇,高素質的企業隊伍成為汽車4S店生存的核心競爭力,而教育培訓則是提升員工能力、獲取高素質人力資源、增強企業競爭力、提高企業經濟效益、調動廣大員工工作積極性、穩定員工隊伍的有效手段。企業要在激烈的市場競爭中處于不敗地位,就必須不斷地提高認識,完善培訓機制,改進培訓方式,使培訓工作落到實處,保證員工得到終生培訓。
2 汽車4S店有多種形式的員工培訓模式
汽車4S店依靠廠家的強有力支持,建立了形式多樣的培訓模式,主要有以下幾種形式。
2.1 廠家培訓
各品牌汽車生產廠家都建立了針對本品牌汽車4S店的培訓機制,就是所謂的廠家培訓。廠家培訓的優勢主要有:①培訓內容豐富全面。隨著廠家培訓體系的完善,除了基本的銷售和售后業務技能培訓外,還包括了各種管理技能培訓、溝通技巧培訓、核心人員的上崗認證培訓等;②培訓課程體系設計比較系統。針對不同的崗位類別,有不同階段的培訓課程,并且根據不同崗位的能力要求,有針對性地開展培訓;③直接與知名咨詢公司合作,培訓師隊伍較為強大,培訓工作較為專業化;④使用在線培訓系統,對培訓流程的管理更加高效便捷透明,也為員工提供了更多自主學習的課程內容。由于廠家有資源優勢和較為健全的培訓體系,因此這種形式是汽車4S店的主導培訓模式。
從理論上來講,廠家培訓的優勢很多,但在實際情況中,由于經銷商外出培訓的經濟成本高、影響日常業務的開展、有些課程內容對實際工作的指導性不強、經銷商擔心員工培訓后跳槽等原因,經銷商并不是很愿意參加。
2.2 公司層面的培訓
公司層面的培訓一般都是公司的行政部門牽頭組織的全員培訓。培訓內容包括:新員工入職培訓(含公司歷史、企業制度、企業文化等)、商務禮儀培訓、辦公軟件操作技能培訓、安全管理培訓等。
在具體的操作過程中,公司層面組織培訓的難度較大,原因有以下幾點:
①全體員工的崗位分布有較大差異,每個人的培訓需求差異大,培訓課程的設置難度大;②若將培訓需求過于細分,則對培訓講師的要求很高,同時培訓組織的規模效應難以發揮;③員工對培訓的實用性要求高,而公司層面組織的內容較難滿足實用性的要求。
2.3 部門內訓
部門內訓又可以分為兩種形式。一是廠家培訓后的轉訓,二是內部講師根據實際工作需求自己開發培訓課程進行部門內的培訓。一般來說,汽車4S店的兩大核心業務部門銷售部和售后部均配置一名兼職內訓師,他們的內訓職責主要有:制訂部門的培訓課程計劃、開發內部培訓課程、廠家培訓轉訓、內訓組織工作等。
內訓的優勢主要有:①培訓時間可靈活安排,大多安排在下班時間后,所以不會對正常業務開展造成影響;②內訓的內容更加結合一線人員的實際工作需求,有較強的指導作用。
存在的不足主要有:①內訓師一般是兼職人員,所以在內訓工作中投入的時間和精力有限;②內訓師的培訓能力相對來講專業度不夠;③由于和部門員工熟悉度高,培訓的權威性會受到影響;④內訓的組織工作相對比較隨意,對人員的參與率、培訓的考核、評估及應用等環節較難有很好的管控與執行。
綜合以上情況,可以看出,汽車4S店的培訓體系表面上是相對全面的,但實際上存在較多問題,不能很好地適應汽車后市場發展的要求,未能很好地解決廠家、4S店、員工之間的需求,必須有其他的培訓體系來補充和完善。
3 校企合作理事會下的員工終生教育培訓體系
借助校企合作理事會的平臺,廣西交通職業技術學院汽車工程系與五個知名汽車品牌建立了良好的合作關系,不僅建立了校企共育共管的全程訂單化教學的人才培養模式,而且建立了對企業員工終生教育培訓體系,在學院內就可以實現對員工的培訓。
在學院校企合作理事會的平臺下,充分利用豐田、東風日產、長安福特、上海通用、一汽大眾等國際知名汽車品牌與汽車工程系相“聯姻”的有利條件,汽車工程系組建了豐田、東風日產、長安福特、上海通用、一汽大眾的五大教師團隊。
校企雙方共同培養教師團隊,培養的方式有:派送教師赴國外交流學習、到品牌汽車的培訓中心學習、到品牌汽車4S店進行實踐鍛煉、考取廠家的技術等級證書等。通過雙方的共同努力,已培養出一支完全滿足企業員工培訓的師資隊伍。
4 培訓體系設計的指導思想
4.1 培訓體系設計的原則
培訓體系設計的總體原則:有利于公司總體目標的實現,有利于提高員工的綜合素質、有利于傳遞信息、改變態度、更新知識和發展能力。
4.2 培訓體系的一個中心和兩個基本點
培訓工作的一個重要方面是要堅持一個中心、兩個基本點――即:以“員工”為中心,以“分析培訓需求、確定培訓目標”和“培訓效果的評估和落實”為基本點。
五個品牌汽車對員工培訓的內容、方式各異,員工所需培訓內容與時間也是不統一,年初,教學團隊的教師深入汽車4S店調研,采用個人訪談、集體訪談、問卷調查等方式了解員工在本年度培訓的需求,然后通過與廠家的協商,各個品牌制訂了每年的培訓計劃,并向區域內4S發出通報,員工根據自己的時間及所需要培訓的內容而進行自助餐式的選擇。
4.3 培訓形式多種多樣
培訓的形式是多種多樣的,堅持以員工為中心,只要滿足員工的自身需求的方法都可以采用。按培訓的形式有:職前教育、在職培訓、脫產培訓等;按培訓時間可分為:短期培訓、周末培訓、晚間培訓等;按培訓崗位不同可分為:銷售培訓、維修接待培訓、機電維修培訓等。
4.4 培訓內容
培訓的一般內容:知識、技能、態度和行為模式,對于不同崗位的人員,培訓內容的側重點也不同,對于在生產第一線的員工而言,主要培訓本品牌車型的新技術、維護保養的規范性、故障診斷與排除的思路、技術等級考核內容等,對于各層級管理人員培訓內容側重點有:區域內汽車后市場概況、企業現狀和經營方針、經營基礎知識、合理化建議的組織和產生方法,各類規章制度等。培訓內容要突顯如下幾個特點:
①強調教育培訓的專業性,即對專業部門、專業人員進行專業知識、技能教育培訓;②強調教育培訓內容的單一性,即單課獨進,缺什么補什么;③強調專業知識和技能的層次,如初級、中級、高級等,以適應各專業、各職務不同層次、不同水平的專業人員的需要。
汽車4S店原有的廠家培訓、公司培訓、部門培訓的三大體系存在著經濟成本高、影響日常業務的開展、全體員工的崗位分布有較大差異,每個人的培訓需求差異大,培訓課程的設置難度大;內訓師一般是兼職人員,在內訓工作中投入的時間和精力有限等諸多問題,但經過校企合作后,雙方構建了一種新型的員工培訓體系,把上述問題一一解決,得到了廠家、4S店、員工的喜愛,越來越多的4S店員工前來報名培訓。
5 結 論
要樹立人力資源是第一資源的觀念,在職培訓、企業教育培訓、終生學習是企業持續發展的不竭動力。以及樹立發展戰略、人才戰略、教育戰略一體化的觀念,把員工培訓作為汽車維修企業生產、經營工作不可分割的重要組成部分,通過教育培訓提升各類、各層次的人力資源。汽車技術的不斷更新,決定了員工需要不斷地接受培訓學習,汽車技術發展很快,新材料、新工藝、新系統層出不窮,這就決定了員工需要不斷的學習,掌握汽車的最新技術,才能適應汽車后市場的需求,否則就會被淘汰,不斷參加各類培訓伴隨著員工的終生。
最后,員工在企業中不斷成長,崗位也會在不斷的更換,如一名學生,在剛畢業時只是一名學徒,隨著時間的推移,會成長為維修技師、車間主管、技術總監,甚至是服務經理或是更高職位,而不同崗位就有不同的崗位要求,不同的職業技能與素養,這就決定了終生學習將伴隨著員工的成長。
參考文獻:
[1]姜大源,吳全全.德國職業教育主流思想研究[M].北京:清華大學出版社,2007.
關鍵詞:大學生 創業教育 體系
近年來,建設創新型國家的理念深入人心,國家和教育部門一再強調高校要注重培養學生創新和自主創業的能力,但是收效甚微,大學畢業生普遍存在著創業意愿不強與創業能力不足的問題。因此,加強大學生創業教育培訓體系的建設,盡快提高大學畢業生創業意愿和創業能力,對于推進國民經濟持續發展和人才強國的戰略具有重要的現實作用。
1.大學生創業教育培訓體系建設的必要性
1.1創業教育的基本概念
創業教育是于上世紀80年代末由聯合國教科文組織所提出的一個概念,更是被稱作為繼學術性教育、職業性教育之后的“第三本教育護照”,是以“事業心和開拓教育”為核心的培訓教育。創業教育需從廣義上來理解,其并非是簡單的“如何創辦企業”的教育內容,而是應該從“開創個人事業”的角度來看待,即無論任何人從事何種職業,都需要有開拓創新的精神,開創事業的意識和努力來成就個人事業,從該角度上看“創業教育”更具有普遍性和必要性。目前,歐美等國家的創業教育培訓頗具規模,已形成相對完備的體系。美國1947年的哈佛大學首次開設了一門創業培訓課程,至1972年,南加州大學就已經設立了創業學本科學位。
1.2建設大學生創業教育培訓體系的意義
首先,建設大學生創業教育培訓體系是提升大學生素質教育的一個重要補充,是促進當代大學生全面發展的有效舉措。創業教育培訓是大學生在已有的專業理論知識的基礎之上,進行一定的創業素質、技能的培養,從而使得大學生能夠挖掘個人的內在潛能,豐富其全面素質,增強其就業競爭力,以幫助大學生充分實現其個人價值;其次,建設創業教育培訓體系有利于發揮人力資源優勢,緩和社會就業壓力。目前我國的高等教育已進入普及教育階段,畢業生的就業壓力逐年加大,因此,大學畢業后進行自主創業則是化被動為主動,拓展就業渠道的一個重要途徑。再次,建設大學生創業教育培訓體系是深化高校人才培養模式的創新,也是將我國建設成為創新性國家的基礎性工作。最后,建設大學生創業教育培訓體系可以充分發揮政府、高校和社會各方面支持大學生創業的積極性,使政府對大學生創業的優惠政策、高校創業教育培訓課程、企業的實訓和大學生創業的社會氛圍有機結合起來,形成有利于大學生創業的創業機會和創業環境。
2.大學生創業教育培訓體系建設的內容
大學生創業教育培訓體系應與大學生創業的全過程互相匹配,相互聯系,大體包含:政府對大學生創業教育培訓的支持優惠,由系列的法規政策構成。高等學校開設的大學生創業教育培訓課程,由系列的創業類課程及實驗實踐構成。企業是大學生創業教育培訓最好的實踐基地,由此大學生了解企業人、財、物、產、供、銷的實際狀況。社會應形成良好的大學生創業環境,即廣泛的創業機會與強烈的創業意愿、卓越的創業能力相結合。
2.1政府根據當地區域經濟發展的特點在創業培訓體系的建設發揮主導作用
大學生創業教育培訓體系的建設內容應聯系實際,與區域經濟發展相輔相成,結合區域經濟的特點來開展創業教育,同時能夠為區域經濟的發展提供創業型人才,融入到區域經濟創新體系中去,以此將經濟發展與人才培養緊密聯系在一起。因此,政府在大學生創業教育培訓體系的構建上需發揮主導作用,要通過廣泛的輿論宣傳進行引導,不能一味的認為創業培訓僅是學校的責任,政府也應積極投入,根據當地區域經濟的特點,引導學生在可創業的方向和方式上進行宣傳;同時,由政府牽頭,依托社會保障部門等建立專門的創業組織機構,進一步與高校的創業教育合作,搭建創業培訓平臺。
2.2社會積極支持,形成濃厚的創業教育培訓氛圍
美國馬薩諸塞州的波士頓是以科研、金融與生物技術為經濟根基而繁榮起來,這其中波士頓的大學則是影響該市和整個區域經濟的主要因素。他們不僅是主要的雇主,而且將高技術產業吸引到該市及附近地區,包括計算機硬件與軟件公司,以及生物工程公司等等。最富盛名的麻省理工學院曾統計過,自1990年以來,麻省理工學院的畢業生和教師每年平均開辦150多家新公司,雇傭超過百萬人,創造出卓越的銷售額。可以說,波士頓高校的創業活動成為波士頓乃至整個美國經濟發展的內驅力。因此,在美國的大學生自主創業,無論最后成功與否,其勇于自主創業的精神和行為常受到支持和鼓勵。在這樣一種活躍的創業氛圍之下,涌現出大量的創新創業型人才,因而社會的整體創業活動便能夠活躍起來。因此,除了在校內營造一個開放、創新的自主創業氛圍,從家庭到社會都應全力配合,從而減輕有意愿創業的大學生的思想負擔,激發他們的創業的激情。
2.3學校和企業重點落實,構建大學生創業教育培訓體系的良好根基
雖然,創業教育于上世紀90年代末就在我國開展起來,但總的來說影響范圍較小,諸如“挑戰杯”等一些大型創業大賽的舉辦,學生們也僅是為了比賽而參與,多數高校及企業未將創業教育培訓放在重要地位,并未讓大學生創業教育形成一個全面的培訓體系,使得創業教育處于一種松散的狀態。因此,高校和企業要開展創業教育,就需要系統的從培養學生的創業意識和創業能力開始,從而真正能夠激發學生的創業熱情并且在此基礎上具備了一定的創業能力,讓大學生有信心、有勇氣的進行自主創業。此外,高校和企業還應利用自身優勢,根據所在地區的發展特點、多角度來完善大學生創業教育的理論學習和實訓體驗。
3.大學生創業教育培訓體系的建設的措施
3.1政府予以重視,建立大學生創業的政府服務支持保障體系
以大學生創業教育培訓已十分成熟的美國為例,美國政府設立了國家專項創業教學基金,同時,眾多社會機構也提供基金等資助創業競賽項目、研究創業培訓課程等各方面的工作。因此,政府在創業工作中的責任不容小覷。首先,中央有關部門應出臺相應政策,積極鼓勵高校畢業生的創業型就業,各級政府則應結合當地實際情況,制定相應的創業幫扶措施,如為創業大學生適當的減免稅費,提供一定額度的低利率貸款及更有效的融資平臺等,同時在勞動保障方面,當地的人才服務中心為其提供人事檔案的管理并可進行相應的工齡、職稱評定等以解決其創業初期的后顧之憂。其次,政府應建立大學生創業支持保障體系,建立大學生創業“一站式”服務中心。雖然,國務院也曾于2003年頒布過《普通高等學校畢業生從事個體經營收費優惠政策》的文件,近年來各省市有關部門也出臺了一些相應的創業扶持政策,但僅在稅收、政策等方面上有一定的優惠,涉及面較狹窄、程度較淺。創業是一個系統的繁雜工程,同時涉及到政府、社會、市場環境等各方面因素。因此,在資金支持、法律幫扶、項目評估、商業咨詢、政府項目等方面則有需依靠政府的協調合作。政府可考慮以各類高新創業園區為依托,為創業提供優質環境及專業化的技術支持。最后,政府可以高校為基地,設立創業教育研究中心等機構,同時給與一定的資金給予高校創業教育課程進行課題進行進一步研究,并引導與鼓勵社會力量創辦創業教育機構,共同提升創業教育質量。
3.2社會廣泛參與,為大學生創業教育營造良好的環境氛圍
社會各方面應積極宣傳創業典型事例,創造鼓勵創業的輿論氛圍,并創建風險投資機構與大學生創業項目的相互了解的平臺,以獲取創業資金的注入。在此方面,包括CCTV在內的各電視臺如東方衛視、湖北衛視、陜西衛視等電視臺也推出了一系列大型創業勵志節目,如《青年創業中國強》、《我為創業狂》等節目創建了創業導師與創業青年“1+1”的公益扶持模式,向所有創業青年展現了創業所需要具備的能力與素質,同時來為創業者贏得第一桶金。近年來,以李開復博士創辦的“創新工廠”為代表的投資機構也獲得了大量關注,其旨在為創業者提供全方位的創業服務,從而幫助中國青年成功創業。創新工廠對于創業項目的孵化提供了包括資金、技術、產品、市場、人力、法務等早期創業所需要的一攬子服務,協助創業者最大范圍內實現創業夢想。
良好的創業氛圍對于確立大學生的創業意識有著潛移默化的作用。其次,社會的積極支持氛圍對于學生樹立積極的創業心態,保持長久的創業熱情具有無法替代的作用。
3.3高校注重創業課程建設,培養大學生基礎的創業能力
我國高校的創業培訓體系建設總體來說起步較晚,創業教育在大學生中的影響力也較小。正如前文創業教育的概念所涵蓋的廣義的“開創個人事業”的角度來看待,即無論任何人從事何種職業,都需要有開拓創新的精神,開創事業的意識和努力來成就個人事業。因此,在高校中開展創業教育的活動,并不能僅是為少數真正會選擇自主創業的學生提供服務,而應該是培養大部分學生的創業意識、創新創業精神和吃苦耐勞、對抗挫折等創業心理品質。因此,高校在大學生創業教育培訓體系的教育內容上大體應涵蓋以下幾個方面:
首先,在課程體系的建設上,應按層次、分階段開設系統的創業教育課程,將其落實到教學的全過程中。“創業教育”這一豐富的內涵決定了高校創業教育作為大學生的通識性教育,是培養學生科學的探索精神、人文的綜合素養的一個過程。因此,從大學一年級階段則開始進行創業教育并延伸至大學整體教育的一個部分,按年級層次分階段的開展創業教育課程。如大學一年級,應側重創業意識、創業精神的培養;二年級則是必要的創業基礎知識及規劃;三年級則是在具備一定經營管理知識的基礎上逐步開展模擬創業的活動;四年級則是具體的創業實踐和在實踐經營中的指導。
其次,在人員保障體系上,高校應從上到下相關人員積極參與其中。在學校的組織層面上,應掛靠學生工作處或者單獨成立大學生創業教育工作的部門,任命相關領導直接負責,明確相關目標、職責、任務;在師資配備上,應建設一支理論與實踐相結合,專職與兼職互相配合的隊伍。教師本身必須具備創業的實踐體驗和專業知識,特別是有政策鼓勵有意愿、有潛力的青年教師到一線進行兼職創業實踐;此外對外聘請當地創業成功的企業家、創新技術骨干作為兼職教師。
再次,在校內實踐基地建設上,應配有相應的設施使學生進行創業模擬活動順利開展。校內實踐基地是須配備創業實踐教學的硬件設施,類似計算機實驗室、創業模擬設備;同時,有相關創業教學案例的軟件資源和相關的網絡資源相匹配。
3.4發揮企業優勢有針對性地對大學生進行創業實訓
通過企業實訓使大學生積累從業經驗,熟悉市場環境,克服創業恐懼思想。企業實訓要幫助大學生仔細考察創業項目,了解公司構成。使大學生加深對創業的理解,努力做好創業準備,最終科學實施創業計劃。
4.小結
綜上所述,大學生的創業教育培訓體系不是僅靠舉辦幾次活動,開設幾場講座就完成的,企業家的創新精神養成也不可能一蹴而就的。正如日本一代創業經營之父稻盛和夫在實踐中摸索出了一個創造力方程式: 創造力 = 能力×熱情×思維方式。因此,大學生創業教育培訓體系的核心也是在于能力和意識的培養上。要不斷探索創新創業教育培訓體系建設的有效方法,從高校的課程體系構建開始,同時政府、社會、企業、家庭個人的共同努力協同完成。
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