序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基建檔案的重要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：醫院 網絡時代 基建檔案管理

隨著互聯網的推廣、信息化浪潮席卷而來，與之而來的是醫院醫療業務量的迅速膨脹，醫院建設規模的不斷發展壯大，由此醫院建設的改革變得越發堅決且深入，在此過程中基建檔案作為承建整個醫院發展建設的根基，在有源可查，有據可依方面越來越體現出其不可代替的作用，當前為避免其淹沒在網絡時代的洪流中，重中之重是做好基建檔案的歸檔、整理以及可持續使用，應采取一切積極有效的措施，做好基建檔案的保護工作，在基建檔案管理過程中，堅決杜絕破壞性因素的存在，使醫院的后期發展與規劃工作有據可依，這是每一位醫院基建檔案工作者的光榮使命與工作職責。

一、基建檔案在醫院管理中的作用

不管是在我們的生產實踐活動還是科學技術實踐活動中，科技檔案作為我們發展的見證，都扮演著重要的角色，而基本建設檔案作為科技檔案的重要組成部分，在歷史的發展和延續的過程中，所占有的分量也是舉足輕重的。從內容上來劃分，醫院基建檔案主要分為三種類型，即基建文件材料、施工文件材料與竣工文件材料。其中基建文件材料是醫院在建設項目之前準備的文件資料，包括征地、立項以及規劃申請等資料；施工文件材料是醫院在施工過程中形成的文件資料，包括有關地基、基礎原材料、主體工程、安裝、裝飾裝修工程以及隱蔽工程等記錄和有關材料；竣工文件材料是指施工項目竣工驗收報告以及竣工驗收前各種專業圖紙的保存，包括建筑、結構、設備、電氣等圖紙資料。

基建檔案作為醫院發展建設的重要資料，主要具備周期長、整體性、專業性、現實性等特點。其中基建檔案周期長的特點主要表現在：基建工程項目分為立項、設計、施工及竣工等多個環節，在以上所有環節中，基建材料需經多個部門而形成，此過程需要經歷相當長的一段時間，因此，基建項目周期相對較長。基建檔案的整體性主要表現在：基建工程對象為單體工程項目，具有一定的獨立性，所形成的基建檔案具有較強的系統性與整體性。基建檔案的專業性主要表現在檔案形成及使用功能等方面存在較強的專業特點?；n案的現實性主要表現在普通文件資料歸檔后，現行功能已基本完成，后期主要用于歷史考查。與普通文件資料不同，基建檔案歸檔后，現行功能并未完成，其現行效用在后期較長一段時間內仍然得以運用，可以說基建檔案具有非常強的現實價值。

基建檔案的形成過程涉及多個部門，包括項目規劃部門、勘察部門、設計部門、施工部門、監理部門、建設單位主管機構等?；n案的形成一方面反映出基礎建設工程的靜態面貌，另一方面反映出基建工程變化、發展的動態過程，與基建工程的實際面貌具有極強的一致性。醫院基礎建設工作的開展，醫院基建檔案是對它的全程記錄，在基建工程的統籌建設和后期管理具有極其重要的借鑒和指導價值，在醫院的發展與建設過程中，起到重要的作用。醫院基建檔案不僅為醫院的規劃、建設及管理工作提供有效依據，而且為產權糾紛、經濟問題、歷史查證及科學研究工作提供重要素材，為較為復雜的項目施工環境提供重要參考資料，具有非常重要的價值，因此，逐漸獲得醫院相關管理者及建設單位的支持與鼓勵。

2012年，作為濰坊市唯一一所三級甲等中醫醫院，為解決病人反應的濰坊醫院磁共振檢查擁擠、不方便的問題，考慮能否在內科樓一樓東北側再購置一臺磁共振，于是這塊基地的現狀、隱蔽管線分布以及所能承受的荷載成為了決策的關鍵，這就必須要有原來的結構管線圖作為參照，否則無法準確確定其承載力和管線分布，進而無法進行土方開挖以及一系列的后續施工?；诖?，醫院基建檔案工作人員通過查找基建檔案資料，為施工人員提供了完整的結構管線圖等有關資料，保證了基礎加固施工、磁共振的安置以及放射防護工作的順利進行，這樣不僅為醫院節約了人力物力，更重要的是避免了施工過程中安全隱患。

雖然我院對基建檔案的管理存在不少成功的范例，但對照國家檔案法，國家基建檔案管理要求，醫院的基建檔案仍存在著不足和缺陷，有待于今后進一步提高和重視。

二、基建檔案在其形式過程中存在的問題及產生的原因

在當前的網絡時代，人們只重視電子版本基建檔案的整理和完善，忽略了對歷史基建檔案的規整和修復，從而造成了部分重要資料的缺失，具體表現在：一是注重工程建設的質量、進度、安全，忽視對檔案的管理，目前工程項目管理中普遍存在此種弊端。負責工程項目的管理人員，檔案意識淡薄，認識不到位，平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作，忽視建設工程中檔案資料的管理。

究其原因：首先醫院基建檔案管理的作用不像整個工程項目效益這么立竿見影，導致部分醫院對基建檔案的管理上不夠重視；其次醫院未將基建檔案管理工作納入醫院管理人員年度績效考核中，致使檔案管理人員態度不積極；最后醫院在基建檔案工作的模式上缺乏創新，甚至依然保持著一些陳舊的管理方式，影響檔案發揮其服務于醫院中心工作的作用。

二是基建檔案在管理上缺乏完善的制度，在檔案管理的職責上分責不明確，基建檔案涉及范圍廣、數量大、收集難、專業性強，加之醫院的基建項目往往持久性工程，期間不可避免產生大量簽證、聯系單、通知單等現場文件材料，但是由于醫院本身不是專業的房產開發商，其管理人員較之變動頻繁，基建檔案管理制度不健全，同時缺少對基建文件系統的整編標準，檔案管理人員缺乏對基建檔案及時收集、整理及歸檔的意識。在整個工程建設中建設、勘察、設計、施工、監理等單位對本單位所擔負的工程項目的責任和任務不十分明確，或明確但執行力度不夠，致使基建檔案歸檔針對性不強。此外，由于醫院本身性質的特殊性，導致部分醫院工程項目驗收了，但是基建檔案沒有及時進行專項驗收，造成歸檔資料缺失，為日后工程的改建、擴建、維修等一系列工作帶來隱患。

三是前期針對工程項目的手續文件等資料的收集、整理工作存在漏洞，許多醫院通常沒有專門針對項目的籌建辦，更不用說專業的基建檔案的管理人員，由此導致工程項目前期的土地、規劃、立項、招投標等資料的收集缺乏有效的監管措施。有的文字資料，表格的內容填寫不齊全、不規范、表達不準確，有的圖紙質量偏差。有的工程圖紙會審意見和設計變更聯系單較多，但竣工圖上沒有作相應的修改和注明變更號碼，造成竣工圖紙失去時效性和準確性。有的文件沒有及時統一規整，隨著時間的推移，科室的輪轉，這些文件材料的收集整理難度越來越大，甚至遺失，而這些失誤有的很有可能給醫院造成嚴重的經濟損失。

導致以上諸多問題的產生的原因，總結起來主要有4個方面：

一是醫院領導和技術人員基建檔案意識薄弱，重視基建檔案工作的力度不夠，負責基建工作的人員與檔案管理人員工作上缺乏溝通，步調不協調統一。

二是醫院只注重臨床人才的培養，忽視了對基建檔案管理方面的人才引進，對文本基建方案管理無法形成有效的監管體系。

三是作為施工單位往往只重視工程的主體建設，工程的施工進度，而施工資料的整理、收集和編制不能及時跟附整個項目的進度，沒有成立專項小組來做基建檔案的編制工作，更沒有完整的規章制度來保護并搞好竣工檔案的編制工作。

四是部分負責工程檔案資料編制的人員素質差。有的甚至是由工地項目部施工員兼職，缺乏專業知識，同時對編制基建檔案的能力不足。

三、醫院基建檔案存在的問題、原因及對策

綜合幾年來自身在基建檔案的管理方面的經歷和經驗，結合醫院實際的工程項目，摸索積累了一些有利于基建檔案管理的方法，現詳述如下。

第一，抓落實、重時效。派專人專項負責，重視和加強基建檔案收集、整理工作。在醫院的日常事務管理過程中，相關管理人員應積極配合醫院基建檔案工作人員，保證基建檔案工作的真正落實。第二，對于改擴建或者項目維護工程，應對地下管線進行有效整理與完善，全面收集隱蔽資料，對地下管線的走向通過管線圖的方式仔細標注，最后整理歸檔。我院在醫院基建檔案管理工作中，對全院約90%的地下管線等信息進行了詳細標注，以便于為今后的修整工作提供依據。

為進一步保證醫院基建檔案的完整性與系統性，確保已歸檔檔案與工程實體項目、檔案記錄與施工情況的一致性，在基建檔案管理過程中，應做到以下幾點：第一，實施宣傳教育，提高檔案管理人員的檔案意識。

第二，建立健全基建檔案監督管理機制，保證基建檔案資料與施工過程的同步進行。

第三，對檔案資料進行收集與累積，與施工單位積極溝通，向其詳細講解歸檔要求及相關檔案內容，保證檔案收集工作及資料累積工作專人專管，確保工程竣工檔案的完整性。

第四，強化對基建檔案管理工作相關人員的業務培訓，提高其管理水平。

第五，采用行政管理手段，保證施工單位與建設單位對基建檔案的收集、整理與歸檔工作的順利配合。

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【關鍵詞】油田；基建檔案；管理；提高對策

1.油田基建檔案管理概述

1.1油田基建檔案的內容

油田基建檔案形成并貫穿于建設項目的醞釀、建設、竣工、使用等全過程。具體來說，油田基建檔案所包含的內容，主要有項目的可行性調查、項目的提出、各階段建設的決策、項目的評估、實地勘測、設計、調試、施工、竣工、驗收、使用等方面的資料（包括紙質文字材料以及圖紙、電子文件、聲像、圖表等形式載體的檔案資料）[1]。油田基建檔案能夠真實反映工程建設的全過程，是企業重要的資源和財富，并成為鑒定工程項目質量和維護項目的重要依據。

1.2油田基建檔案的特點

分析油田基建檔案的特點主要有以下幾點：⑴檔案與工程實體相一致。油田基建檔案的對象是每一個獨立的工程項目，而每一個工程項目都是在特定的專業領域中形成，屬于一個有機整體。若工程有所改動，檔案也應隨之發生相應的改動。保持檔案與工程實體相一致的原則。⑵工作量大。油田基建工程項目一般戰線長、面廣、點多，且建設周期長短不一，決定了基建檔案管理工作量繁多的特點。另外，一些工程需要邊施工邊設計，有些需多次設計才能完成，有些則需在施工中不斷修改和完善，這也在很大程度上加大了檔案管理工作的工作量和難度，基建檔案管理工作繁重不可避免。

1.3油田基建檔案管理工作的重要性

基建檔案包含的內容決定了其在企業發展過程中的重要作用?；n案是企業的一項基礎性工作，是基建工程技術人員、管理人員在項目建設中成果的反映。因此，加強基建檔案管理工作的規范化、合理化，對發揮檔案的真正價值，提高企業的發展水平均有重要意義。另外，基建檔案能夠反映工程的質量水平，而工程的質量直接關乎建筑的使用壽命、人們的生命財產安全。將基建檔案管理工作納入工程質量管理體系中，工程人員可根據檔案對工程的技術管理方法進行規范，同時，還可對建設過程中發生的事故進行分析，明確責任，并得出經驗教訓，可有效避免后期發生類似的事故，這對提高基建工程項目的質量起重要作用。

2.油田基建檔案管理工作存在的問題

2.1歸檔管理意識不強

企業領導以及檔案管理人員缺乏足夠的歸檔意識，主要體現在：⑴不及時收集和整理檔案資料。有些單位為趕工期或受經濟利益的趨勢，而出現“重工程、輕檔案”的現象。實際上，很多單位卻大大超出了移交資料的時間期限，而檔案管理部門也沒能及時催促，造成檔案收集和整理不及時的現象，影響了檔案管理工作的進程。⑵歸檔不規范。有些基建工程隊伍的人員不穩定，流動性較大，而相關部門也沒有安排專人負責檔案管理工作，由于專業知識的缺乏，歸檔不規范現象層出不窮。另外，有些檔案管理員缺乏實踐能力，或缺乏責任心，致使檔案管理工作嚴重脫節，資料丟失、損壞、流向不明等現象時有發生。

2.2基建檔案管理模式陳舊

管理模式陳舊是影響基建檔案管理工作效率和質量的重要原因。表現在：⑴受經費和人員數量等的限制，一些單位沒有建立基建檔案管理部門和專職檔案管理人員，僅讓其他管理人員兼職，致使檔案管理的質量得不到保障。⑵有些檔案管理部門的管理網絡系統不健全，基礎設施或設備難以滿足檔案管理的需求，影響了檔案管理的效率。⑶科技水平不斷發展進步，而當前的基建檔案管理現代化水平卻嚴重滯后，也是影響檔案管理效率和質量的重要原因。

3.提高油田基建檔案管理水平的措施

3.1增強檔案管理意識

增強檔案管理意識是提高基建檔案管理水平的必經之路。目前，基建檔案管理工作正朝著市場化、社會化、信息化方面發展[3]。首先，管理人員應轉變傳統的觀念，與時俱進，認真學習《檔案法》，對基建檔案管理工作的重要性有一個全面的認識。再次，基建檔案管理工作涉及的部門較廣，需眾多部門齊心協力才能完成工作。檔案部門的工作人員應盡職盡責，多與各部門加強溝通，以提高各部門對檔案管理工作的支持。最后，對檔案管理人員加強業務培訓，使其熟練掌握檔案收集、整理、歸檔等工作環節的操作程序及技巧，不斷提高其專業素養，培養出現代化的復合型人才。

3.2建立健全基建檔案管理體制

參建部門應根據項目的特點以及檔案管理的需求建立專門的檔案管理機構，并配備專職人員進行管理。同時，明確部門和人員的管理職責，實行責任落實到人的制度。鑒于當前基建檔案管理網絡體系不健全的情況，檔案部門可借鑒國際先進的檔案管理網絡體系，并參照國際檔案質量管理標準，對基建檔案管理工作進行標準化、規范化、科學化管理[4]。如可根據實際需要，利用檔案管理軟件，對基建檔案進行遠程保管、查閱、傳輸等，建立電子檔案數據庫，保證基建檔案管理工作的及時性、規范性和有效性。另外，為保證基建檔案管理工作順利開展，可將基建檔案管理工作納入工程項目管理中，明確規定資料移交、資料歸檔的時間，對于超出規定時間的單位，依據規定進行處罰。

3.3完善基建檔案管理基礎設施建設

基礎設施建設的完善是保證基建檔案管理工作順利開展的物質基礎。檔案部門應及時反饋基建檔案工作的進展情況，同時對工作中存在的問題進行總結和分析，及時匯報上級部門，向其說明基礎設備配置的必要性和重要性，以爭取得到上級部門的支持。通過不斷完善檔案部門的基礎設施建設，以改善檔案管理工作的環境，提高管理效率。

4.小結

油田基建檔案是工程項目全過程的真實反映，且是基建工程項目管理的主要內容之一，理應受到高度的重視。油田企業相關領導以及檔案管理人員應提高基建檔案管理意識，在收集和整理檔案的過程中，發揚愛崗敬業、實事求是、責任至上的精神，積極主動地開展一系列工作，多與相關部門進行溝通，理順各部門關系，提高部門間工作的配合度。另外，健全基建檔案管理體制，完善檔案管理網絡體系以及基礎設施建設，切實提高基建檔案管理工作的效率和水平，使基建檔案在油田開發、項目建設中真正發揮出價值。

參考文獻

[1]龔亞芬.油田基建檔案管理[J].內江科技，2012（04）：11+38.

[2]張燕.淺談基建項目工程檔案管理的對策理[J].科技廣場，2011（10）：183+185.

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關鍵詞：基建檔案；問題 ；措施

Abstract: In this paper the author from the existence of capital construction archives management in China problems, put forward measures to improve the capital construction archives management in our country, consult.

Key words: construction archives; problems; measures

中圖分類號：G271文獻標識碼：文章編號：

引 言：基建檔案是指從工程項目從論證、決策、建設、驗收、交付使用各個過程中所形成的，需要進行分類歸檔的文件材料，它包含了項目提出、可行性研究、評估決策、勘測設計、施工、竣工、交付使用等工作環節中所形成的聲像、圖表、圖紙、文字等載體和形式的材料?；n案不僅是評定工程項目質量、項目維護、項目使用的重要依據，也是一個單位基礎設施建設活動最為真實的歷史記錄材料，是工程建設技術人員智慧和勞動結晶，是單位資源儲備的一種表現形式。

一、我國基建檔案管理存在的問題

基建檔案不僅是一個工程項目在施工建設過程中最為真實的記錄和反映，也是一個單位建設發展的重要依據和基礎。隨著我國各個單位基礎設施建設數量的增多，基建檔案管理的越來越復雜，難度越來越大，重要性也得以體現。但是，我國基建檔案管理水平較為滯后的問題仍然比較突出，主要體現在以下三個方面：

第一，基建檔案管理重視程度不夠。一般而言，基建工程項目周期短則幾個月，半年，長則幾年。但是，對于基建工程管理而言，場所是臨時租借、人員是臨時抽調、班子是臨時組合、機構是臨時成立，所以，有些項目管理人員往往過于關注項目施工建設，而對于基建檔案材料的搜集整理存在重視程度不夠的問題，甚至片面認為基建檔案管理浪費時間精力。在項目施工建設中，只注重施工進度而不注重工程資料；基建檔案管理較為混亂，管理人員因為是臨時抽調的，所以基建檔案資料也是人走樓空；有的項目施工負責人員根本不重視對基建檔案的搜集整理，用完即扔；在基建施工過程中，未能做到檔案資料的同步搜集整理，造成檔案資料的失實遺漏。

第二，基建檔案管理缺少規范性。隨著我國社會主義市場經濟體制的轉型建設，基礎設施工程項目在建設、管理、投資等方面都發生了較大變化，例如，原有的基建項目建設用地基本上都是由國家劃撥而來的，但是在市場經濟體制下，基建項目更多是通過競拍才能獲得的，而且在項目建設過程中，監理單位和施工單位也必須要通過招投標程序才能夠產生；在項目施工建設過程中，都經歷了征地拆遷、融資、改造裝修、代建、擴建等建設過程，在這些基建項目建設過程中，都離不開項目運作，這是基建檔案管理所面臨的一個新的重要變化，直接增加了基建檔案管理的內容，使基建檔案建設的程序更為復雜化。但是，應該說基建檔案管理的每次改革和每個變化都是一個新的學習過程，都是一個新的嘗試，而在這個學習嘗試的過程中，我國基建檔案管理缺乏規范性指導，對于基建檔案的使用、歸檔、整理、搜集都缺少實施標準。

第三，缺少足夠勝任新形勢下基建檔案管理人員。目前，我國基建檔案管理在人員素質技能方面存在兩類問題：首先，由于大部分基建檔案管理人員基本上都是臨時指派的，缺少系統性的檔案管理培訓，對于檔案管理業務不熟悉，缺少檔案管理專業知識，難以有效進行檔案的搜集整理、歸檔、開發利用；其次，在基建工程施工過程中往往面臨著人手缺少問題，檔案管理人員往往也是兼職的，其業務較為繁雜，工作量較大，對于檔案工作往往也是出于疲憊應付狀態，在檔案管理方法和手段方面就更加落后，難以使用現代化管理手段進行編目、檢索、開發、利用。

二、我國基建檔案管理完善措施

第一，要不斷增加基建檔案管理部門的服務意識?；n案管理利用不僅是檔案管理工作的職責，也是檔案管理工作的中心內容。但是，就基建檔案管理的實際現狀來看，基建檔案的利用率較低，之所以出現這樣的問題，其主要原因在于基建檔案管理人員缺乏服務意識，檔案管理的基礎工作較為薄弱，直接制約著基建檔案的查詢利用。因此，基建檔案管理部門的工作人員要能夠不斷提升服務意識，加大對館藏內容的宣傳。大多數員工對于檔案管理部門的工作職責和工作內容缺乏清晰了解，認為檔案管理是一個非常神秘的部門，不能輕易涉足，

針對基建檔案管理存在的這種問題，需要不斷加大對基建檔案管理利用重要性的宣傳，特別是要解決基建檔案利用效率低下、利用方式單一、利用范圍狹小等方面的問題。在對基建檔案宣傳的過程中，檔案管理人員要能夠強化服務意識，轉變工作理念，變被動服務為主動服務，不斷發揮基建檔案作用的同時，促使檔案管理水平的提高。

第二，要為基建檔案管理創造良好的外部環境。要想不斷提高基建檔案管理工作水平和服務質量，除了強化檔案管理工作人員的服務意識以外，還需提高相關部門和領導對此項工作的思想認識和重視程度，只有各個部門和領導充分認識到基建檔案管理工作的重要性，才能夠建立一個協調的工作機制，才能夠使各個部門主動搜集整理基建檔案材料，并及時整理歸檔。任何一個工作的完成都離不開一個良好的外部環境，只有為檔案管理工作創造一個良好的、和諧的、積極的外部環境，才能不斷提高基建檔案管理水平和質量。

第三，要不斷完善基建檔案的各項管理制度。目前，我國各個單位的基建檔案管理的依據是建設部的《城建檔案管理規定》實施細則，雖然這樣做有利于基建檔案管理的規范性，但是從某種程度上來看，各個基建單位也要根據工程項目的實際情況，制定出符合自身工作需要的檔案管理制度，唯有如此，才能不斷減少基建檔案管理工作難度，不斷提升基建檔案管理水平，提高基建檔案利用率。

第四，不斷提升檔案管理人員的業務技能。為更好提高檔案管理水平，提高基建檔案管理水平，要不斷加強對基建檔案管理人員的業務技能培訓?；n案管理是一項細致而復雜的工作，需要檔案管理人員有較高的職業道德和業務技能。為使基建檔案管理人員既懂基建檔案管理，又要能夠不斷提高其業務水平，確?；n案的工作效率和質量，適應現代檔案管理載體、方法、手段對于檔案管理人員新要求，要不斷加強對檔案管理人員的培訓?；n案管理人員不僅要能夠熟練掌握檔案保護技術、檔案管理學、檔案學等方面的專業知識，而且還要掌握現代檔案管理先進手段，促使基建檔案從經驗管理向現代化科學管理進行轉變。

第五，要不斷加大對基建檔案的硬件建設。在我國傳統基建檔案管理中，檔案主要是以實物和紙質為載體，不僅不便于管理和查閱，而且容易造成損害丟失問題。但是，在信息時代，基建檔案可以通過現代化技術，將紙質檔案通過技術轉化，轉變為數據性資料進行存儲、檢索、查閱，實現了現代化基建檔案管理。因此，基建單位要能夠不斷加強檔案管理的硬件投入，特別要能夠不斷更新設備、使用現代化管理技術，為基建檔案的電子化、現代化提供物質基礎。在信息化時代，基建檔案管理所面臨的一個重要問題就是如何將紙質檔案電子化。對此，基建檔案管理部門可以要求設計單位提供相應的電子版圖紙，使工程設計更為系統完整的在圖紙上進行反映。而對于那些具有較高保存價值的圖紙，更是建立電子檔案的建立進行永久性保存。

參考文獻：

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醫院的基建檔案包含了從成立到竣工的所有信息，包括了文字、圖表、視頻等，是整個基建工程的最初始記錄，所以加強醫院基建檔案科學化管理是非常重要的，在基建檔案管理中經常會發生數據記錄不完整、不及時，監督體制不完善的情況，這些都會嚴重影響醫院基建檔案的科學化管理，所以要提高對醫院基建檔案科學化管理的重視度，建立一支優秀的檔案管理工作人員隊伍，提高基建檔案管理的工作效率和工作質量，同時還要不斷的提高工作人員的專業素養，這樣才能促進醫院基建檔案科學化管理的長久發展之路。

1 醫院基建檔案的重要性

1.1 有著記錄作用

醫院的基建檔案有著重要的記錄作用，能夠把醫院從施工到竣工的所有過程用文字、圖片、數據記錄下來，對整個項目實行一個合理的規劃，這樣有一個整體的規劃才能夠更好的完成之后的后續工作，例如，維護和改造等，提高醫院基建工程的安全性和合理性。

1.2 具有參考價值

醫院的基建工程的實施完全離不開基建檔案，因為基建檔案發揮著一個規劃和預算作用，能夠為基建工程的實施提供合理的數據，有效的提高醫院基建工程的工作效率和工作質量，并且能夠最大程度的保證醫院基建工程的經濟效益。

1.3 法律維權價值

醫院的基建檔案還有著法律維權價值作用，在以往的醫院基建工程過程中發生過很多的問題，例如，醫院權屬和土地占有問題，都和醫院周圍的居民有著很大爭議，所以醫院基建檔案能夠有效的提高醫院產權安全性，包括在工程建設期間的質量問題也能夠有一個很好的證明，能夠把醫院基建工程實施過程中真實、可靠的數據體現出來，在基建檔案中還包括法律文書、歷史憑證等，這都為醫院未來的長久發展提供最有力的保障。

2 目前我國醫院基建檔案管理存在的問題

2.1 缺乏高素質管理人員

在醫院基建檔案管理工作中需要工作人員有非常高的專業素質才能夠勝任這份工作，提高工作質量和工作效率，但是目前我國醫院基建檔案管理人員的專業綜合素養較低，不具備相關的專業理論知識和實際操作能力，這種情況大大的影響了基建檔案管理工作的順利實施，部分工作人員沒有得到定期的培訓，有很多理論知識都在不斷的更新，導致在工作中發生嚴重的失誤，影響了基建檔案管理的真實、完整性。

2.2 缺乏合理的基建檔案管理制度

在醫院的基建檔案管理工作中缺乏合理的制度，這就影響了整體的基建檔案管理水平，在工作過程中不具備完整的工作流程，使得工作人員在工作中不能明確自己的工作職責，監督部門也沒有起到有效的監督作用，最終導致各個部門不能同步進行工作，使得基建檔案管理工作不到位，沒有達成統一的標準。

3 加強醫院基建檔案科學化管理的方法

3.1 醫院領導要重視基建檔案管理工作

只有醫院的各個領導重視基建檔案管理工作，才能把這項工作更好的實施下去，醫院的領導要起到良好的帶頭和監督作用，對于工作人員在工作過程中發生的失誤，要嚴格的進行處理，因為基建檔案里的每一個數據都要保證其真實性和完整性，這樣才能提高基建檔案管理工作的效率和質量，把基建檔案管理工作納入到年終考核項目中，提高此項工作的重要性。

3.2 提高基建檔案管理的人員的專業素質

只有提高基建檔案管理人員的專業素質才能提高工作效率，所以醫院要定期對基建檔案管理人員實施培訓，提高其專業理論知識和實際的操作能力，每一個工作人員都要跟得上時展的腳步，對一些更新的理論知識要充分的掌握和理解，在招聘基建管理人員時要聘用高素質人才，這樣才能實現科學化基建檔案管理工作。

3.3 提高基建檔案管理工作的信息化發展

在醫院的基建檔案管理工作中要應用信息技術，這樣不僅僅能夠提高工作效率，還能夠充分的保證數據的準確性，在信息化管理中要把所有的數據發送到信息數據中心，做一個數據的統計，這樣才能實現統一規劃管理，在基建檔案管理工作中要不斷的提高法制意識，每一個工作人員都要守本職，在工作過程中要有強烈的責任心，這樣才能保證基建檔案數據的質量。

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關鍵詞：檔案； 科學； 管理

中圖分類號：G647.24 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）07-141-001

高?；n案是指在學?；ü芾砗突üこ添椖拷ㄔO活動過程中直接形成的有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等，它記載了整個基礎建設工作的全過程，既是工程建設及竣工驗收、交付使用的必要條件，也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建、擴建的依據和憑證。目前，高等教育發展迅速，高校規模持續擴大，基礎設施建設任務不斷增加，高?；n案的重要性、規范性愈發凸顯。然而，由于對基建檔案重要性認識的缺乏，基建檔案的管理體制還不夠完善，管理過程也存在一些問題，因此科學管理勢在必行。

一、高校基建檔案的特點

高?；n案除具有一般檔案的信息性、原始性、價值性等特點以外，還具有以下特點。

1.成套性

基建檔案記載并反映了建設項目活動的全部過程和成果，包含了從提出項目建議書、可行性分析報告、編制初步設計、編制設計文件、進行地質勘查、設計招標、簽訂合同等全過程文件，它們之間既以不同的工作階段相區別，又以總和的基建程序和專業內容相銜接，構成了一個建設項目的成套完整性整體。

2.現實性

基建檔案具有較強的現實使用性。其它文件材料歸檔后，基本上完成了現行功能，多半是用來歷史查考，而基建檔案則不同，它是學?；窘ㄔO、工程維護和改建擴建中不可缺少的現行依據，它不僅沒有退出現行使用過程，而是在較長時期內發揮現行效用。

3.復雜性

基建檔案涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、暖通、供變電、消防等多種專業內容，這些專業有機地融合，才能完成一個建筑單位工程，也帶來了專業內容的復雜性。

二、高校基建檔案管理中存在的主要問題

1.存檔材料不齊全

基建檔案涉及方面廣、工作環節雜、建設周期長，故基建檔案成為建設項目管理工作中重點和難點。一些項目建議書和可行性研究等階段應保存的依據性文件常漏缺不全。在項目招標過程中，經常出現中標單位外包歸檔不及時等導致資料散失。施工單位對于施工過程中所形成的隱蔽工程圖紙、施工日記等的收集管理疏忽，對設備安裝文件資料也不夠重視。有些僅注重階段性文件資料的收集，而往往忽略了全過程文件材料的完整歸檔，造成基建檔案的成套性、完整性存在缺陷。

2.歸檔質量不高

由于歸檔意識薄弱和人員素質的不專業，基建檔案的材料普遍質量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等，主要存在著三種情況：一是歸檔材料不符合歸檔要求。在歸檔材料和圖紙上隨意使用鉛筆、圓珠筆及紅色、純藍墨水等不符合歸檔要求的筆墨書寫；有些圖紙不是原件，而是復印件；有些圖紙和文件漏蓋公章或公章不清晰。二是圖紙編制不規范，工程資料不全。圖紙中相關責任人審核簽署經常漏缺，缺蓋圖章或圖章不符合規格。三是存檔圖紙不全或磨損、污染嚴重，不能準確反映工程實體的實際情況。

3.管理機制不健全

基建項目一般要經過立項、科研、設計、施工、竣工等階段，項目文件資料形成周期長，涉及方面廣，專業技術性強，從而造成收集、歸類、整理難度增大。資料從產生到歸檔經歷相當長的一段時間，并經過許多環節，其中每一環節的差錯都直接影響圖紙的齊全、完整、準確性。

三、高校基建檔案科學管理的對策

1.健全管理體制

首先，配備專職檔案人員。明確管理職責，建立基建檔案管理網絡體系，深化職能，加強各工程人員和檔案人員之間的業務交流和工作溝通，加強檔案管理的質量服務，結合現代化手段提高基建檔案的開發和利用工作。其次，制定歸檔制度。按照檔案管理的法律法規及國家規定的有關規定與標準，對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應根據基建檔案形成的規律和特點，在便于保管和利用的前提下，進行科學分類整理，設置相應的歸檔類目，如它所包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。

2.提高人員業務水平

基建檔案管理工作是一項專業性很強的工作,檔案管理人員作為檔案工作主體,其素質的高低將直接影響到檔案工作質量的好壞,因此必須加強對專(兼)職檔案的教育和培訓,采取培養專業人員與培訓現有工作人員相結合的辦法,提高檔案人員的素質,同時,由于知識的不斷更新,應該把檔案管理的培訓作為一項長期的工作來抓,使其走向制度化、規范化。

3.做好“三個同步”

基建檔案工作“三個同步”是國家對基建檔案管理提出的基本要求：基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程中，要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收時，要與提交一整套合格的施工圖的驗收同步進行。對材料編制不夠完整、不準確、不符合歸檔要求的，都要及時進行查漏補缺。

4.嚴格歸檔立卷管理

歸檔立卷工作是基建檔案管理工作中的重要一環。要根據建設項目特點及其內在聯系，按照《高等學校檔案工作規范》中基建文件材料的部門立卷與歸檔流程要求，做到格式統一、字跡工整、圖像清晰，根據基建文件材料的形成規律，對基建文件材料內容、價值、數量和載體形式進行系統整理，按工程項目組卷，使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理，方便利用, 保持其整體功能。

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【關鍵詞】醫院管理 醫院基建檔案管理

【Abstract】How to strengthen the capital construction archives scientific management the importance and meaning, the paper discusses and analyses the hospital construction project management and enhance service awareness, active participation in the construction of hospital management, hospital basic construction archives management of scientific, standardized, standardization and information of specific strategies and methods. From the hospital capital construction file status, collection, preservation, access, and other aspects of hospital archives management in hospital management.

【Key words】Hospital management; Hospital basic construction archives management

引 言

檔案是一種信息資源是一種無形的財富。它在為領導決策提供參考:為科研工作提供借鑒;為維護單位利益提供依據;為社會提供優質的全方位服務方面都發揮了重要作用。醫院檔案工作水平在一定程度上體現了醫院管理水平。

隨著人們生活質量的提高對健康也日益重視，為滿足這些需求，很多醫院著眼于改善醫療條件，逐步進行新建、改建、擴建醫院建筑，從硬件上滿足人們的需求，營造良好的就醫環境，體現人文關懷。在這樣的形勢下，加強醫院基建檔案管理顯得尤為迫切和重要。

醫院基建檔案管理在醫院管理中有著舉足輕重的地位。

醫院基建檔案是項目新建或者改建、擴建過程中的歷史記錄，是最原始、最真實、最完整的第一手材料，通常以文字、圖表、影像的形式存在。系統的記錄項目申請、批復、可行性研究、勘察、設計、招投標、施工、監理、檢測、合同洽談和簽定執行等一系列內容。涵蓋了隱蔽工程驗收記錄、安裝工程的試水、試壓、拍片、調試、試運轉等相關資料。為今后的維修、保養，添置或者變更設備時的改建提供依據，醫院基建檔案也已成為醫院評級考核的一個重要組成部分。

一、醫院基建檔案的收集和整理

醫院基建檔案的收集和整理應貫穿在項目的整個過程。醫院領導應當對基建檔案具有足夠的重視和支持，安排基建檔案管理人員參加檔案管理部門的專業培訓班進行系統學習，提高基建檔案管理水平。建立科學的檔案管理體系，建立和健全檔案管理制度。

基建檔案的管理人員一般為基建管理專業人員需要具備豐富的專業知識和良好的敬業精神以及熟練掌握電腦的操作技能。在收集過程中耐心細致，做到及時、準確、完整。在陸續完成屬于院方收集的資料的同時要監督設計單位、監理單位、施工單位、及各方參建單位各自進行資料收集和整理。將檔案收集、整理的要求寫入合同條款，用經濟和行政手段并舉的方法來提高工程參建各方和工程管理各方的檔案意識，保障基建檔案收集的完整性和真實性。同時建立基建日志，堅持每日記錄，將整個工程的建設過程真實的記錄下來，這是對醫院建設的負責也是對基建管理人員負責。

基建檔案的整理要以時間排序為主線，分項整理，每個分項再以時間進行排序，以利于查找和回憶，為今后的管理工作提供方便。醫院基建檔案管理人員還要認真審查資料的完整性和真實性，對于表述不清的文字材料、該簽署意見并蓋章的表格只蓋章未填寫意見觀點、用施工圖代替竣工圖、竣工圖中竣工章內相關人員簽字不全的、竣工圖內容未按照變更聯系單進行修改的，未收集原件且沒有蓋章注明原件歸檔處的，都要退回查找原因，待材料的真實性得到保證時才可以接收。及時收集和妥善保管基建資料，不要使資料殘缺或者受到污損。對收集過程中的借閱要及時進行登記并督促歸還，經常使用重的材料要做好備份并保存原件，以免材料缺失。

二、醫院基建檔案的查閱和保存

醫院基建檔案歸入醫院科技檔案，在浩瀚的檔案庫中查找某個特定的基建檔案沒有便捷的檢索工具恐怕難以做到。這就要求檔案管理人員重視開發提高檔案利用率，編制檔案檢索目錄，運用電子計算機技術進行檔案管理，對案卷封面進行錄入，實現對檔案自動排序、可以按不同的檢索要求進行查找。工程項目的資料目前一般以紙質的形勢存在，對有必要的資料要進行掃描、拍攝，和CAD圖紙一并按照案卷號、圖號、序列號進行連接，使終端用戶能夠快捷地檢索到需要的資料。對于諸如工程施工過程中拍攝的照片、攝像資料、CAD設計資料的電子文件資料需要刻錄光盤光盤保存，在移交電子文件載體時需附上電子文件內容說明。光盤宜豎立放置防止變形，并需避光處理，5年進行一次轉存。

結 語

醫院基建檔案管理是醫院管理的一個重要組成部分，是醫院基本建設水平的一個體現。完整的、真實的、準確的基建檔案是醫院建筑安全的保障是醫院改擴建的依據是醫院建設發展的基礎。

參考文獻

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[2] 孫淑坤 淺談醫院檔案在醫院管理建設中的作用 蘭臺世界 2011年S1期

[3] 韓 靜 淺談醫院檔案管理工作的意義和措施 黑龍江科技信息 2012年15期

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【關鍵詞】高校；基建檔案；管理工作；制度建設；溝通協作

高等院校在基建管理工作和基建工程項目建設過程中形成的文檔、圖紙、報告、圖表及聲像載體等材料統稱為基建檔案?；n案不僅是高校對工程建設項目進行項目招標、過程管理、施工監理、監督審計、驗收啟動的重要材料，也是在未來的發展中進行運行維修、擴建改造的重要依據，同時也是法律糾紛中維權的有力證據。在普及高等教育的大潮中，各個院校不斷的擴大招生規模、反復進行新校區的建設和擴建，使各個高等院?；A建設規模不斷擴大，基建任務持續增加。同時，基建檔案的數量成倍增加，對基建檔案的管理提出了更高的要求，需要我們的檔案管理更加科學、更加規范、更加高效。因此如何更加科學、有效、規范地做好基建檔案管理工作，是需要我們認真思考和探索的問題。

一、基建檔案的特點

高?；n案具有顯著的特點，它所記載的事物非常具體，根本的特點是記錄保存原始性。具體特點有：

1、檔案產生具有階段性

項目工程在不同的階段形成不同的檔案，這是基建檔案的一個基本特點。在編制計劃書階段、施工地點的選擇階段、地質勘測檢測階段、施工計劃施工準備階段、工程施工監理階段、工程驗收階段等都形成不同類型的原始檔案和原始材料。

2、檔案的完整性

基建工程具有相對的獨立性，整個建設是一個不可分割的整體，在進行基建檔案歸檔的時候，必須把一個獨立的工程在不同階段產生的原始材料作為一個完整的整體進行歸檔立卷。各個階段的檔案既具有階段的獨立性，同時各個階段涉及的基建程序和專業技術又有相互聯系、相互依托，所以這些檔案材料缺一不可，共同構成一套完整的檔案材料。

3、檔案內容的專業性

高?；n案是在基建活動中產生的，而基建活動是按照專業分工進行的，其中包括：地質勘探、地質分析、基礎設計、建筑設計、建筑施工、裝飾裝修、消防公安、綜合布線等，涵蓋了地質、設計、材料、施工、監理、信息技術等多個專業領域。

4、檔案利用的現實性

檔案館的其他文件材料歸檔后，基本上完成了現行功能，但基建檔案則在較長時期內發揮現行效用。在實際的使用中，需要對教室、校舍、食堂等基礎設施不斷進行維修維護，甚至擴建，期間不同專業的工程人員通過查閱相關的檔案材料來組織施工維修，所以檔案的使用具有一定的現實性。

5、檔案歸檔周期性長

每一個工程項目從籌建到竣工都要經過計劃、立項、設計、施工、竣工驗收等環節，往往需要一年以上甚至更長的時間。前期形成的檔案材料只有等到工程竣工驗收后才能收集齊全，加上工程使用期長，時間跨度不可預見。

二、基建檔案管理中的問題分析

1、檔案意識不強，領導對基建檔案管理的重視不夠

長期以來，從領導到普通的教工對檔案的重要性認識不到位，缺乏檔案意識，加上檔案部門的宣傳力度也不夠，導致大家認為檔案可有可無、可多可少、可粗可細。領導的不重視，就會放松對檔案建設的管理，造成管理制度不完善。而有些負責基建部門的領導，對于基建檔案重要性認識也不夠，重點抓建設，忽視檔案建設，眼里只有工程進度、工程質量、工程成本、工程驗收，卻忽略檔案資料的收集工作，對于基建歸檔材料的數量質量，不聞不問，不積極主動，導致一些重要的檔案材料漏歸、遺失。

2、歸檔不規范，歸檔質量不高

無論是管理部門還是工程建設施工單位，由于普遍存在檔案意識不強，對歸檔重視程度不高，歸檔立卷的水平參差不齊，對檔案的收集、編制隨意性很大。在施工的過程中，工程技術人員也會用不同顏色、不同類型的筆來書寫，對更改和說明的書寫不規范，甚至有些部分用復印件代替。有些圖紙在使用過程中，保管不善造成磨損、污染嚴重、破舊不堪的現象，不能準確反映工程實體的實際情況，造成歸檔材料極不規范。

3、缺乏有效歸檔協調機制

基建項目建設周期長、建設工作量大、涉及的專業技術性強、環節多，通常要經過申報立項、設計施工、質量管理、竣工驗收等階段，從而造成收集、歸類、整理工作量大、難度大、管理復雜。加上基建會由多個部門參與完成，在檔案管理工作中缺乏統一有效調控手段和協調機制，導致歸檔不到位，消極應對，歸檔滯后。

4、基建檔案管理設備建設滯后

隨著信息技術的發展，檔案載體呈多樣化發展，紙質檔案只是檔案的一個重要組成部分，很多檔案已經數字化成電子檔案。傳統的檔案管理存在借出易，歸還難，查找不便，效率低下等問題。但新的數字化電子檔案必須要有與之相匹配的硬件設備支持，而硬件設備的滯后導致管理水平不高，效率低。

5、基建部門缺乏專職、專業的檔案人員

高校基建部門在進行人員配置的時候，很少考慮配備專職的檔案人員，基建檔案的歸檔立卷工作，由辦公室一般人員來完成。再加上基建項目參建單位的檔案管理團隊不專業、不穩定，導致基建交工后的檔案不完整、不規范，甚至很多重要基建資料被施工單位帶走。

三、加強基建檔案管理的對策

1、宣傳和普及與檔案有關的法律法規，增強全體教工的檔案意識

檔案意識是檔案工作存在和發展的基礎，一個單位基建檔案管理的好壞，主要在于領導對于基建檔案的重視程度，也是強化檔案意識，做好宣傳工作的關鍵。高校首先要利用各種形式、渠道廣泛宣傳檔案法規，提高人們對基建檔案歸檔的自覺性。使全校員工貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《普通高等學校檔案管理辦法》等法規，做到依法治檔。其次，重點要加強學校領導的檔案意識，從學院的高層到中層都要層層滲透，真正落實檔案工作與其他工作并重，檔案制度建設與學校制度建設同步。

2、規范基建檔案管理，建立科學的基建檔案制度

為保證檔案材料的完整性、準確性和系統性，基建檔案的建設要做到“三同步、三規范”，即基建工程與基建檔案開始同步、過程同步、驗收同步；基建原始材料規范、歸檔立卷規范、檔案的驗收移交規范。同時，高等學校要根據學校的實際情況，按統一領導、分級管理的原則，制定適應本單位基建檔案收集、整理、保管、利用制度，對內容標準、范圍劃分、時間約定、質量標準和歸檔過程做出具體要求，確保檔案資料的完整、準確、安全和有效利用。

3、搞好部門之間的協作，確保及時歸檔

檔案部門、基建管理部門、設計單位、施工單位、監理單位等多個單位要取得相互的支持和理解，通過有效的協調機制和溝通渠道，相互協作，共同做好基建檔案的歸檔整理。任何一方單憑指令式的工作方法，只能造成對方心理上的逆反，不利于歸檔工作的展開。檔案人員只有和歸檔部門的人員建立信任，才能在此基礎上順利開展歸檔工作，密切合作，提高歸檔的效率和質量。

4、運用信息化技術，提高管理質量，提高管理效率

隨著信息技術發展和檔案載體的多樣化，舊模式的手工收集、整理編目、查詢利用已經很難適應現代化管理的要求。電子檔案、數字載體、數據搜索、數據挖掘等不斷的發展，給檔案管理技術的發展提供了技術支持和保障，只有真正做到與時俱進，才能不斷加快高校檔案工作前進的步伐，才能開創高校基建檔案管理的新局面。

【參考文獻】