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篇(1)

第一，內容多樣化、復雜化、全面化。施工合同的管理是一門專業(yè)性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業(yè)的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。第二，影響因素多，可變性大。施工合同經常會因為各種主客觀因素而發(fā)生變更，并且這些變更都是不能提前預見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復雜的管理工作。例如，在現(xiàn)實中，經常會由于各種主客觀原因，變更設計圖紙、變更施工工期、變更技術標準、變更裝修標準等。這些臨時性的變更使施工合同變得更為復雜，同時在很大程度上也增加了施工合同的管理難度。第四，與經濟效益掛鉤，具有較大的風險性。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同是控制工程造價的重要依據(jù)。施工合同涉及范圍比較廣，實施時間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關管理人員不能夠有效地對施工合同進行管理，就會直接影響到相關利害關系人的經濟利益。同時，由于施工合同的影響因素都具有不可預見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風險性。

2、加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用

2.1施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據(jù)

施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據(jù)。在工程建設中簽訂公平公正、條理清晰、權責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎。如果施工合同存在不公平不合理的現(xiàn)象，那么久不能夠保證雙方的經濟利益都得到保護，經濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應該給付的工程款項不予結算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設中簽訂公平公正、條例清晰、權責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發(fā)包人之間的權利與義務，從而防止雙方之間因為經濟利益而發(fā)生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發(fā)包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協(xié)議、設計方案、施工方案等有關工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設中時刻關注施工合同的執(zhí)行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規(guī)定嚴格履行自己的義務并享有自己的權利。

2.2針對施工材料而進行的施工合同的管理

對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預算中，用于施工材料的采購費占據(jù)了工程預算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學技術的進一步發(fā)展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應渠道多種多樣。在工程建設中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應該隨時關注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預算。在工程建設中如果由于業(yè)主的原因需要更換施工材料的，施工單位應該及時將已經購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經濟損失。

2.3工程量定額計價模式下施工合同的管理

如果將要建設的工程規(guī)模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現(xiàn)實中通常會采取定額計價的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準備階段。定額計價模式下施工合同的管理工作量比較小，相對來說比較簡單，只須在施工合同中標注工程的定額值、施工材料的種類以及價格、取費標準等相關信息。

2.4清單計價模式下施工合同的管理

為了能夠有效地控制和管理工程造價，在招標文件中可以規(guī)定承包人以綜合單價以及綜合合價的形式進行包干。綜合單價以及綜合合價在整個工程建設中是固定的，不會因為工程建設中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計價模式下進行施工合同的簽訂時，招標方以及投標方還應該明確規(guī)定清單中未列出的項目的單價。通常來說，如果未列在清單之上的項目與清單中的項目有相似之處，那么可以根據(jù)實際情況適時調整清單中對應項目的費用；如果未列在清單之上的項目與清單中的項目沒有相似之處，那么可以采取定額計價模式。在現(xiàn)實操作中，經常會出現(xiàn)中標人在采取定額計價模式時將清單中已有的相關費用進行重新計算的情況，經常會導致雙方之間發(fā)生糾紛。為了避免雙方之間因為定額計價而發(fā)生矛盾，在進行施工合同的簽訂時，雙方應該事先就此問題達成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。

3、結束語

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關鍵詞：合同管理；控制；工程造價

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

前言：隨著市場經濟的不斷健全和發(fā)展，建設工程日益增加，施工企業(yè)已成為經濟建設的生力軍。建設工程造價對施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規(guī)定的權力、責任、義務，公平、公正、合理地處理工程建設中出現(xiàn)的問題，工程建設才能按期、保質、保量建成，造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設項目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強合同管理以很好的控制工程造價。

一、工程項目的合同管理和造價控制

1.工程項目的合同管理。

施工合同存在的目的是在工程項目實施過程中，為了使建設單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權利和義務明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴謹、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進行有效的預防和避免。管理合同的人員在合同實施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風險降低到最低限度。

2.工程項目的造價控制。

造價控制是指有效控制工程建設中的建設工程項目造價，極大地影響著工程項目的參建各方面。通常情況下，造價控制實施措施時是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對工程造價進行有效控制的一個重要手段就是切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。同時，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會在工程實施過程中對工程造價進行合理的控制，在使工程進度及質量得到切實保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業(yè)獲得最大的經濟利益。

二、工程合同管理的特點

建設工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應當嚴格履行。當事人雙方在合同中有著各自的權利和義務，在享有權利的同時需要履行義務。建設過程中，雙方需要加強工程合同管理，嚴格控制造價，這是由工程合同的特點和性質所決定的。

1.主體的嚴格性。

建設工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對象需要是工程建設項目的法人，且有國家批準的建設項目，具備相應協(xié)調能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關的勘察、施工、監(jiān)理等資質。

2.標的的特殊性。

工程項目的合同標的是建設產品，有著不動產的屬性，導致每個建設工程合同的標的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產品的單體性生產模式，也決定了合同標的的特殊性。

3.合同履行期限較長。

建設工程的結構比較復雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項目，對投資規(guī)模、產品、工藝、設備和材料等進行詳細研究，在合同履行期間，還會因為各種不可抗力、材料供應不足等因素導致延期。

4.計劃程序的嚴格性。

工程建設對國家經濟發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設工程有著嚴格的管理制度，工程合同的履行需要嚴格依據(jù)國家關于建設程序規(guī)定執(zhí)行。

三、工程合同管理中存在問題

1.法律意識淡薄、合同簽訂不規(guī)范。

在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標文件和合同訂立的關系而常常導致招投標文件流于形式，甚至在合同文本中會出現(xiàn)與招投標文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標與合同訂立的銜接，招投標中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標準而產生糾紛，導致工程成本增加。

2.忽視主體平等性、違背等價有償。

合同主體雙方具有平等性，但是在實際的工程建設過程中，很多施工單位為了能取得工程建設而一味遷就建設單位。對于合同文本不去認真推敲，文本的起草由建設單位一手操辦，很多合同條款不嚴謹、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導致在合同實施過程中對合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導致工程建設成本的增加。

3.合同變更事項多、變更隨意性大。

在合同履行階段，因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對策而導致合同變更事項多。變更是任何工程都無法避免的，對于現(xiàn)場發(fā)生的合同中又未包含的事項，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導致成本的增加。

4.管理機制不健全、管理資料不規(guī)范。

施工過程是長期、復雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應有良好的管理機制。但實際中一些建設單位不重視合同管理，沒有專門負責人負責合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準確，合同文本及資料丟失。

四、加強合同管理及造價控制的各項措施

1.嚴格工程材料、設備價格關。

以項目部管理為例，碎石、砂、片石及設備等均是工程建設需要的原材料，施工企業(yè)應該在使質量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設的決大部分費用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費的支付進行嚴格的控制。

2.“精、嚴、細、實”。

合同管理是施工企業(yè)管理的一項重要內容。加強合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風險能力，提高施工企業(yè)經濟效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實際情況和合同情況有機結合起來，嚴把合同資料關，對合同條款進行合理的細化，超前預定工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴格按照規(guī)定程序，最終促進合同管理水平的顯著提升。

3.合同索賠程序化。

在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經簽訂的工程合同將合同價款和結算方式確定了下來，工程設計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進行深入的理解，切實加強日常管理，規(guī)范管理，良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。

4.培養(yǎng)高素質的管理人才。

在合同管理中，最為活躍的角色和最為關鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進建設項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強建設項目合同管理隊伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經驗和教訓進行深入的總結，在簽訂合同的過程中，對工程建設過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設資金減少到最低限度。

五、結束語

現(xiàn)階段，我國已經對注冊造價工程師制度進行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此，應該將注冊造價工程師崗位設置在項目管理機構中，以對合同進行專司管理。合同是造價控制的依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻：

[1]吳潔. 合同管理在工程造價控制中的運用[J]. 現(xiàn)代經濟信息，2013，06.

[2]陳耘可，張峰. 淺談合同管理對工程造價的有效管控[J]. 價值工程，2013，10.

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關鍵詞：工程建設；合同管理；工程造價

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

建設項目的合同結構形式對工程造價會產生影響。合同的簽署是對合同雙方的一種約束，對于建設工程，合同的雙方共同的目標是以時間、最少的人力、最低的投入，建設完成符合國家規(guī)范要求的合格工程。制定合同，最重要的是選擇合同的形式，考慮各方因素在其次，工程項目的組織管理模式與合同結構形式的選擇息息相關。

1.建設工程管理模式及合同形式

1)總包模式

將工程建設貫穿所有施工環(huán)節(jié)。施工內容全部由一個總承包商負責就是總包模式管理。總承包商再與其他分承包商簽定承包合同，在工程建設的過程中，工程建設有關的一切事務都是由總承包商全權處理。開發(fā)方與總承包也共同對工程質量出現(xiàn)問題，或者工程不能如期完工進行協(xié)調。這種管理模式具有特點是：第一，只適用于工程建設規(guī)模較小的；第二，由于總承包商要負責工程出現(xiàn)的所有問題，所以風險較大；第三，，當發(fā)生工程建設糾紛時，總承商會為難開發(fā)方，解決過程復雜，而且開發(fā)方風險也比較大；第四，在選擇合作的分承包商時，總承包商選擇空間不大，而且公平競爭也不利；第五，這種組織管理模式的合同簽署較為簡單。

2)平行承包模式

這種管理模式與總包模式剛好相反。是將工程根據(jù)不同的作業(yè)類型分割成多個子工程，由專業(yè)的施工團隊分別承包每個子工程，各自簽署工程承包合同。一個大型工程是會有很多的子工程，且專業(yè)性較強，要求的施工標準也很高。都是由非常專業(yè)的團隊進行設計與施工這些工程，因此，一般只適用于大型的工程建設中。這種工程建設組織管理模式，也存在一定的缺點，很多項目的管理都是由開發(fā)方要負責，由于每個項目的標準、工藝、性質不同，這就增加了項目開發(fā)方管理難度。

3)總包模式與平行承包模式結合的方式

在建設工程的實際施工過程中，總承包商只負責工程的主體建設，總承包合同多數(shù)是由總承包商與工程的開發(fā)方簽定，工程的主體建設外的其他類別的工程，再與負責其他類別工程的承包商簽定相應合同，例如排水工程、供電工程、裝修工程、電信工程等。將總包模式與平行承包模式相結合管理的承包方式，讓總承商減輕了負擔，也減少了風險，又讓開發(fā)方在選擇整個工程的多個子工程上有了更多的空間。專業(yè)人員對應專業(yè)工程，總的工程承包方不再包攬每種類型的工程，有各施工隊伍分擔，這樣更加有利于市場的公平競爭，也就更有利于障建設工程質量。因此，這種承包方式被很多建設工程使用，成為目前比較流行的一種模式。

2.合同管理對工程造價的影響

1)合同簽訂前建筑施工合同包含很多信息，合同貫穿建筑安裝工程的始終，合同簽訂前對工程造價的影響至關重要。建設項目招投標階段的合同管理是合同簽定前的主要管理部分，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響在建筑安裝工程建設中，工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。各項內容都應在合同簽訂前予以合理科學地明確，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。但是，我們也應該意識到這樣一個問題，招標文件中未列入的工程信息越多，工程造價就越難控制，工程項目建設過程中的麻煩就越大。

2)合同履行中。工程施工過程中的合同管理是合同履行中的管理主要階段，該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現(xiàn)具有舉足輕重的意義在建筑安裝工程施工過程中，合同一旦訂立就表示已經產生法律效力，合同雙方應安裝合同規(guī)定的內容履行權利和義務。在這一階段應加強合同管理，避免違約產生糾紛和索賠導致突破投資造價目標。對建筑安裝工程而言，根據(jù)工程建設項目合同的特點，一般工程項目實施時間都比較氏。實施的時間越氏變化會越大，管理的難度

也相應的增大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至失去控制工程施工過程中涉及工程造價變化的主要囚素為工程質量，工期，工程款支付，工程變更，材料設備價格的異常變化，風險索賠等，這些因素量大面廣，之間關系又是相互交織，錯綜復雜，合同管理人員應在各環(huán)節(jié)把好關。

3)合同簽訂后。合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不叮忽略的意義，也是一個相當關鍵的環(huán)節(jié)，它是對整個工程造價分析及管理的總結合同簽訂后，合同產生的法律效力將延續(xù)到建筑安裝工程結束。在這一階段，要重視合同簽訂后對工程造價的影響，全面清理檢查工程結算的所有資料，并在審查過程中記好原始記錄，建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、，算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的個套工程結算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進行結算審價。

3.合同管理中工程造價控制的主要對策

1)加強合同管理隊伍建設

在建設工程的施工階段，想要有效的對工程造價進行控制，那就需要提高合同管理人員的整體素質。所選用的合同管理人員一定要具備良好的職業(yè)道德素質，并具有較強的專業(yè)技能。對于合同管理人，相關單位還應該要根據(jù)實際的情況，增加一些法津以及經濟管理方面的培訓，讓合同管理人員能夠學會依據(jù)法津，管理合同的簽訂和具體的履行。

2)增強合同法律意識

工程的發(fā)包人和承包人都應該要不斷增強合同法津意識，對于相關的工程合同的法津法規(guī)都應該要做到遵守不觸犯，正確履行自己作為承包人或者是發(fā)包人的權利和義務，從而進一步規(guī)范建筑市場的運行。

3)加強工程招標投標管理

控制工程造價中一項有效的措施就是設置投標限價。對于那些公開招標的一些市政府基礎設施的建設工程，建設單位一定要投標進行限價設置，投標限價不是標底，按照相關法津規(guī)定，標底必須嚴格保密，不能透露給任何一家投標單位，而投標限價是需要在招標文件下達的前三天進行公布，讓投標單位了解自己在投標的時候該出什么樣的價格，對于那些高于投標限價的的標書一律無效。工程的建設單位可以邀請一些專業(yè)人士來對投標限價進行審核和確認，讓投標限價更加合理，在審核通過之后，就將投標限價發(fā)給投標人，并且向相關部門進行招標管理備案。

4)完善合同，確保竣工結算合理進行

在對工程造價控制的過程中，竣工結算的審核的過程也是不容忽視的，這不僅是對建設施工安全的保證，還能夠有效控制工程的質量。在這環(huán)節(jié)中，應該要不斷將工程合同進行完善。這就要求在結算之前，將合同中的所有條款、施工過程中所添加的條款或者是簽證都應該進行仔細的閱讀，另外對于合同中那些模棱兩可的條款就要請專業(yè)人士進行辨證，判斷其是否符合合同簽訂的本意，一旦發(fā)現(xiàn)存在漏洞，及時上報，并作出處理，待處理完善之后，才能夠進行竣工結算，這樣才能夠對工程造價進行有效的控制。

結語

合同管理是一個動態(tài)的過程，因此不能使用傳統(tǒng)的方式進行管理，應當講求方式和方法，以及管理的技巧。所以，合同管理對工程造價管控的影響不是固定的，要全方位的考慮不同層面的問題來進行管理。

參考文獻：

篇(4)

【關鍵詞】 工程造價 招投標 對策

隨著我國經濟的快速發(fā)展，目前在我國市場經濟體系下，開發(fā)企業(yè)工程造價管理水平與合同及合同管理的水平密切相關。開發(fā)項目中的建設工程施工合同是開發(fā)企業(yè)與承包商為完成工程項目的建筑安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協(xié)議。開發(fā)企業(yè)必須十分重視合同及合同管理。筆者就目前開發(fā)企業(yè)合同管理存在的問題和對策提出幾點看法與建議，供同行商榷。

1 合同管理存在的問題

1.1 合同管理與招投標的關系

工程施工合同管理和招投標都是對經濟事務進行的經濟管理活動；招投標是合同管理的基礎之一，它是有效控制施工工期、質量、成本的法律性文件。然而在實際工程管理中，大多數(shù)業(yè)主特別是民營的開發(fā)企業(yè)在發(fā)包工程時都有自己的意向性，或是因為某人打過招呼礙于情面，希望預想的投標人中標，發(fā)包人自己先搞內部招投標，內部定標后再到當?shù)氐恼袠宿k走形式的招投標；與之對應的，投標方也知道業(yè)主的做法不規(guī)范或是吃了定心丸，所以其投標書質量可想而知，投標時錯誤，漏項、重項，嚴重的不平衡報價甚至發(fā)生陪標、串標等現(xiàn)象也不足為奇。

1.2 陰陽合同

陰陽合同也被稱為黑色和白色的合同，就是工程施工合同雙方的當事人除了簽訂經過招投標并備案的/ 陽合同0外，雙方私下再簽訂一份在實際施工中雙方均認可的/陰合同0，兩者在合同的實質性條款上存在差異。如果雙方均友好協(xié)作，可以當作愿買愿賣；但是當雙方意見分歧較大時，將直接影響合同的順利履行。

1.3 總分包管理難度大

項目建設期間，總承包商不按約定時間提供建筑作業(yè)面給分包單位，甚至因為總包配合費私底下談不攏，阻撓分包單位進場，需分包提供安全文明施工押金，工作界面不清晰，拖欠工程款等，都將直接影響工程工期、質量；出現(xiàn)合同以外引起工程事故或延誤工期等事件。另外，還有相當一部分開發(fā)商現(xiàn)場管理人員認為總包跟分包的事情何必甲方參與，讓總分包單位自己談總包配合費，配合內容等，在此指導思想下，結果可想而知，最終為此買單的是開發(fā)商。

2 合同管理的相應對策

2.1 加強合同管理體系

（1）加強合同履行過程的科學合理管理，作為建設方要重視合同管理部門設置，合同歸口管理工作。加強開發(fā)企業(yè)施工合同管理與招標管理的有效銜接，建立與工程量清單報價、施工圖包干報價、費率招標報價分別配套的合同管理制度，使得不同的報價模式配合相應的合同管理模式。這樣做直接結果是招投標所確定的工程合同價有相應的合同管理措施，便于現(xiàn)場實際操作，同時做好合同起草，審查、談判、簽訂、合同授權、合同公證、合同履行、違約處理、合同的后評估等一系列管理工作。合同文本及相關資料均屬重要的法律文件，應加強合同及相關文件歸檔管理工作。

（2）為了建筑市場信用體系的綜合投標環(huán)境，創(chuàng)造一個公平、公正、公開減少發(fā)生陪標串標現(xiàn)象。切實推行投標保證金制度，適當提高投標保證金額度，且在領取招標文件時必須交納投標保證金，增加串標、陪標成本。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人，只要資格審查合格的投標人均可以參與投標，確保競爭的充分性，降低交易雙方的非理。完善監(jiān)督制度，全社會自上而下凈化招標的內部與外部環(huán)境，規(guī)范招投標過程管理，杜絕或減少不法行為的發(fā)生，確保招投標雙方的合法權益。

2.2 專業(yè)人才配置

合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術人員，同時也必須熟悉和使用各種法律、法規(guī)；合同管理業(yè)務知識，包括合同的起草、修訂、談判和解釋；熟悉合同和索賠管理績效；精通工程造價。合同管理主要從合同履約的關鍵環(huán)節(jié)著手，進行系統(tǒng)的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點。

2.3 提高索賠處理能力

當前，工程量清單計價模式下，大多采用的是單價合同，其特點是合同中各工程項目的單價明確，這種形式的合同便于處理變更及索賠。鑒于此，在簽訂合同時要重新梳理清單內容及招投標文件、詢標紀要等，明確合同價款的調整辦法及范圍。例如某開發(fā)商在湖北武漢市開發(fā)的某小區(qū)項目的建筑工程施工合同的專用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結算價格調整辦法：

（1）比較該種材料在開標當月的《武漢市建材價格信息》（武漢市區(qū)）價格A1和自開工之月至承包人完成主體結頂之月的前80%月份內的5武漢市建材價格信息6（武漢市區(qū)）平均價A2；（2） =（A2-A1） /A1×100%；（3）如||[≤10%（其中鋼材為||≤5%），該材料價格按承包人的投標單價，不作調整；（4）當>10%（其中鋼材為>5%）時，該材料單價按超出10%（鋼材為5%） 的金額調增，即該材料結算單價=承包人的投標單價+ [A2-A1×1.10（鋼材為1. 05） ]；（5）當

3 結語

綜上所述，嚴格工程管理控制工程造價是一項復雜而又具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工作，只有做好工程造價管理，才能在競爭中立于不敗之地，做好工程造價的前提是合同管理。只有重視合同、重視合同管理，才能有效地降低成本、控制風險，增加企業(yè)利潤。

參考文獻：

篇(5)

關鍵詞：建筑工程；全過程造價控制；合同管理

1建筑工程全過程造價控制

1.1工程項目決策和設計階段的造價控制

項目投資決策階段最重要的造價文件就是投資估算，而且它也是建筑工程項目可行性研究報告和建議書的重要組成部分。在進行投資估算時需要注意以下兩點：首先，要注重積累各種估算資料指標。估算指標是建筑工程投資估算的重要依據(jù)，估算指標應嚴格按照工程的實際情況進行修訂。其次，要充分合理的進行投資估算編制，并預計項目建設過程中以及建設后可能存在的風險，以制定出有效對策。項目設計是項目決策后的一項主要問題，這項工作的質量好壞直接影響到整個工程的造價、投資、工程工期和質量。因此項目設計必須要做好充分的準備，并做到嚴謹、細心，盡量避免出現(xiàn)施工過程中設計變更的情況。設計問題關乎著整個建筑工程項目，設計過程中要嚴格的遵循技術和經濟相結合的原則，并貫穿始終，全面的做好方案、技術和施工設計等各項環(huán)節(jié)。通常建筑工程項目業(yè)主比較重視工程的投標價和竣工決算價，而不太重視設計概算。設計概算是全過程造價中的重要組成部分，做好這項工作可以幫助業(yè)主全面的了解工程整體造價[1]。

1.2工程招投標及施工階段的造價控制

招標文件是建筑工程招投標的重要組成部分，也是這個階段首要準備的工作。通常工程招投標分為設備材料和施工招標兩項內容。工程施工的原則和具體程序均在招標文件中明確給出，以規(guī)范的指導施工的各項環(huán)節(jié)，并且招標文件中還明確規(guī)范了工程從報建到簽訂的合同。因為招標文件也屬于合同的一部分，因此具有法律效應，可以作為招標單位招標以及業(yè)主簽訂合同的主要依據(jù)。工程業(yè)主必須要嚴謹。細致的編制招標文件，并詳細的說明每一個招標環(huán)節(jié)，以避免引起不必要的糾紛和工程索賠事件。要規(guī)范管理施工合同，因為施工合同可以為工程結算、撥付工程款以及工程索賠提供依據(jù)，并直接影響工程的施工進度、質量以及造價控制。工程業(yè)主要謹慎的和施工單位簽訂施工合同，在利用費率招標過程中，必須要嚴格明確雙方各自的責任、權利以及利益[2]。簽訂合同是一項重要的工作，直接關系到工程業(yè)主和施工單位的切身利益。建筑工程業(yè)主可以采取委派工程造價咨詢單位的方法來完成以下工作：首先，招標文件的編寫工作可以選擇具有招投標資格的造價咨詢單位來完成，他們需要負責工程招投標信息、制定資格預審和評標細則、審查各投標單位的資格以及選擇施工單位和監(jiān)理單位等。其次，他們要負責編制工程投標標底和工程量清單，嚴格審定和評定編制標底，以及進行招標工作。施工階段造價控制也是工程全過程造價控制的重要組成部分，作為從建筑設計到建筑實務的重要階段，施工階段造價控制是建筑工程最基礎的依據(jù)。施工階段要嚴格、細致、準確，具體來說就是嚴格管理控制各項簽證關要，簽證主要是指詳細準確的記錄整個施工過程，可以用來指導工程結算，因此必須要對其進行嚴格控制，簽證工作還要及時，以避免施工單位出現(xiàn)以少報多、巧立名目的情況；造價管理人員必須要認真細致的工作，嚴格記錄工程各項環(huán)節(jié)的部位和尺寸，有時候可以采用拍照的方式進行記錄，以確保結算工作的嚴謹性和準確性；造價管理人員要準確的審查驗工月報、簽證和索賠價款等。

1.3工程結算階段的造價控制

（1）規(guī)范合理的收集整理各項工程造價資料。工程造價資料的收集和整體工作是工程造價管理中一項重要的基礎工作，因此需要建起科學、規(guī)范的造價資料積累制度，以系統(tǒng)、規(guī)范進行管理造價資料。造價人員要把項目造價資料按照統(tǒng)一的格式錄入計算機管理系統(tǒng)中，以為將來的工程項目提供參考。（2）嚴格控制竣工結算審查。控制投資的最后一項環(huán)節(jié)就是竣工結算的審核，這項工作直接關系到建設方和施工方的利益以及項目工程造價的最終結果。相關審查人員必須要嚴格的進行審查，緊密配合各項部門。實踐顯示，審查工程項目結算可以嚴格的控制工程的投入資金，經過審查的工程結算編制和編制的工程結算價格之間相差10%左右，有的甚至高達20%[3]。

2加強建筑工程合同管理

招投標是我國工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，這一階段的最終目的就是簽訂工程承發(fā)包合同。當前國際上比較成熟的工程承發(fā)包方式就是招標投標。合同價是工程承發(fā)包合同的關鍵，承發(fā)包價管理的重要環(huán)節(jié)就是執(zhí)行和監(jiān)督管理合同價。在合同履行中工程結算是一項重要的環(huán)節(jié)，直接影響到工程承發(fā)包雙方的經濟利益和工程款的撥付。政府的職能的轉變后，現(xiàn)在已經不再對企業(yè)進行直接管理，工程建設要完全依靠合同來控制、約束雙方的行為，以及協(xié)調雙方的關系。承發(fā)包雙方都具有各自的生產利益，他們最終的目的也是為了獲取最大的經濟效益。這就使雙方可以互相監(jiān)督和約束，在保證工程質量的基礎上科學的進行造價控制，以取得最佳的投資效果。隨著市場競爭的日趨激烈，工程合同的簽訂和合同管理也變得越來越重要。政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調控職能，合理的調控市場，并堅持實行“企業(yè)報價，市場定價”的原則。合理的運用各種價格機制、競爭機制，以確保市場競爭的公平有序進行。建設主管部門和造價咨詢機構要充分的發(fā)揮自身的主觀能動性，合理的行使自身的監(jiān)督和協(xié)調職能，按照《建設工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》和《建設工程施工合同示范文本》加強合同管理，嚴格規(guī)范工程承發(fā)包、工程設計、勘察和監(jiān)理過程中的招投標行為，嚴格監(jiān)督招投標單位的市場行為，規(guī)整不正當?shù)氖袌龈偁幮袨椋唤⑼晟聘黜椇贤瑢彶楹涂己酥贫龋粚说讓彶椤⒈O(jiān)控評標和定標過程進行嚴格控制，以防止出現(xiàn)不合理的壓價和墊資工程[4]；強化承發(fā)包雙方的合同意識，維護雙方的合法權益，調節(jié)好關系，以減少由于紛爭引起的損失，從而提高整體的投資效益。

3結束語

工程全過程造價是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它涉及到管理、技術、施工和質量等各項工作，是一個貫穿于工程建設全過程的動態(tài)過程。因此，必須要做好全過程造價控制工作，以減少工程的投資成本，提高建筑工程項目的經濟效益。

作者:段桂法 單位:山東省煙臺市政府投資審計服務中心

參考文獻：

[1]劉永德.建筑工程造價的動態(tài)管理控制分析[J].建筑與預算,2016,(1):5-8.

[2]鄢巍.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].住宅與房地產,2016,(3):113.

篇(6)

【關鍵詞】合同管理；工程造價

建筑工程建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及單位眾多，業(yè)主希望為獲得較高的投資收益而盡可能少的花費資金，而承包商則希望通過施工，利用一切機會盡可能多的獲得業(yè)主的報酬。現(xiàn)實情況是，許多企業(yè)由于管理人員專業(yè)知識不足或缺乏合同管理經驗，難以建立起理想的合同管理體系或建立后很難得到有效的執(zhí)行，導至出現(xiàn)種種問題抑制了工程合同管理工作，出現(xiàn)很多合同糾紛，造成合同無法順利履行，造成大量的資源浪費，對控制工程造價帶來了極大的困難。

一、招投標管理和施工合同管理的有效銜接

測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復雜的工作，往往有許多因素無法確定，要靠積累的經驗去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標經驗的積累，以取得工程投標的更大成功。

根據(jù)不同分包承包模式采用不同的合同管理模式，這樣做是為了使招投標所確定的工程有配套的合同管理措施，從而使合同管理更具操作性。

二、合同談判及合同簽訂

合同談判是對招投標文件中語意不明、含義不清，以及為保證雙方合同能順利履行對招投標文件中的內容進一步明確的過程，是彌補投標時由于時間有限、所掌握的資料有限而可能出現(xiàn)差錯的最佳時機，是承包商通過合同取得理想經濟 效益的關鍵環(huán)節(jié)。

開始談判前，一定要做好談判的準備工作，只有這樣才能在談判中爭取主動。談判組成員應包括有一定的法律知識、熟悉合同條款的商務人員，經驗豐富的技術人員，財務和法律方面的人員，及有著較為豐富的談判經驗、能駕馭整個談判過程的談判小組組長。開始談判前，需要認真研究的招標資料，列出需要解決問題，并根據(jù)具體問題要有明確的解決方案，編寫談判大綱，確定談判的目標、任務和要求。同時，預計哪些環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)分歧，做出分歧的應對措施。

三、優(yōu)化分包合同管理

建設方為了節(jié)約建設成本，常把的建設材料和整體工程進行分解，分別進行招標，但這往往是引發(fā)矛盾問題的根源，并成為合同管理的一個主要難點。因此，總承包方應該與分承包方及業(yè)主簽訂三方協(xié)議，三方協(xié)議具體條款對三方的權利和義務進行詳細、具體的約定，對相關細節(jié)盡量明確，核心內容應盡量把分包的任務全部納入總包管理的范圍，同時明確總包方管理的具體內容，總包方可向分包方收取相應的總承包服務及配合管理費，實踐證明這是一個有效的管理辦法。

四、變更、索賠管理

如今在工程清單的計價方式下采用的是單價合同，比較方便管理，屬于合同談判過程中的來往澄清和補充資料、投標文件等內容要收集齊全，建設過程中的會議紀要、變更文件、往來信函等都是索賠的支持性資料，施工組織設計是索賠與反索賠的重要文件，施工方應認真編制，盡可能完善；作為業(yè)主方應重視審核編制方案與現(xiàn)場實際執(zhí)行情況，不應該只交監(jiān)理審核。經過三方（業(yè)主、監(jiān)理、施工方）簽字蓋章確認的文件最有說服力的，所以在合同履約過程中的往來文件、信函最好都經三方確認。

做好變更管理工作，首先，源頭上是要加強招標階段的設計深度，合理確定業(yè)主提供的條件，提供較為完備的招標文件，減少合同變更和索賠事件的發(fā)生。再次，因監(jiān)理、業(yè)主人員指令等均有可能成為變更的及索賠的理由，所以所有參與工程管理的人員均要有合同意識，熟悉合同條款，減少無意識違約。最后，做好基礎資料并及時處理，盡量避免先干后算承包人漫天要價的被動局面，合同管理人員應全面理解和掌握合同內容，在合同文件的規(guī)定下實事求是地分析問題，公平誠信地及時處理各類合同問題和爭議。

注意索賠與反索賠的時間性，簽訂合同時要明確，發(fā)生索賠與反索賠時要在合同約定時間內提出。

五、合同風險管理

工程建設投資大，建設周期長，過程發(fā)生不可抗力及變更概率較大，對工程建設影響較大。風險管理就是分析不確定產生的各種問題，制定有效的風險管控措施，包括風險識別、風險評價和風險控制。工程建設，面臨的主要風險是自然災害、原材料價格上漲風險、工期要求風險、安全風險、施工質量風險，認真做好風險評估，及時購買建筑安裝工程一切險及第三責任險是規(guī)避風險，是確保投資安全的有效途徑，通過設置合同條款，合理規(guī)避、轉移、消除工程的各類風險，減少經濟損失。

六、合同管理的專業(yè)人才配置

對合同管理人員的要有扎實的法律、工程管理等基礎知識，過硬的業(yè)務操作能力，對法律法規(guī)都能靈活運用。首先，合同管理人員應該是優(yōu)秀的工程管理人員，并且要精通合同業(yè)務，包括合同談判、起草和修訂及解釋，并且熟悉工程的索賠管理及合同的履約管理；通曉工程造價各階段的管理；熟悉并掌握相關法規(guī)、法律并熟練運用。其次，合同管理須從合同履約環(huán)節(jié)切入，進行系統(tǒng)的控制和管理，注重合同履約過程中事件發(fā)生基礎資料的積累，保持法律敏感、對事件進行準確判斷，是進行合同管理的重中之重。合同管理與工程造價聯(lián)系緊密，工程造價人員同時應具備合同管理基本技能。

七、結語

做好建設工程合同管理的意義十分重大，在現(xiàn)如今激烈的市場環(huán)境下，特別是現(xiàn)在很多企業(yè)都面臨許多困難，效益也不好，我們更要花心思想辦法，做好合同管理工作，工程造價得有效的控制。

參考文獻：

[1]奈立中.建筑工程合同管理[M].廣州：華南理工大學出版社，2002

[2]李進等.建設工程全過程造價管理實務[M]，江蘇科學技術出版社，2007

篇(7)

關鍵詞： 施工合同；工程造價；造價管理；造價控制

Abstract: The author analyzes the issues in construction contract management, point out measures effective construction management, only peer reference.

Key words: construction contracts; project cost; cost management; cost control

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

施工合同管理是建設工程管理體系的重要內容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。國家為了加強建設工程施工合同管理，維護建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》等有關法律、法規(guī)可以看出，施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強，對于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運轉，都起到了積極的作用。

一 施工合同管理與工程造價之間的關系概述

施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的利益。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二合同管理在施工企業(yè)生產經營中的作用

1 合同管理與投標工作的聯(lián)系

施工企業(yè)的投標工作其核心是編寫投標文件。投標文件的主要內容有投標書、報價清單或概預算書、施工組織設計。這就確定了合同的三大目標：(1)工期；(2)價格；(3)工程質量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標的實現(xiàn)，因為在制定這三大目標時，要考慮企業(yè)的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標工作是合同管理目標的確定工作，是合同管理的基礎工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標風險系數(shù)的行為。

2 合同管理與項目管理的關系

施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑安裝產品的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關系：

（1）、項目經理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項目經過投標中標了，才有可能成立項目經理部。成立項目經理部是合同管理的繼續(xù)。項目經理部與企業(yè)之間簽訂的內部承包合同是合同目標的具體化。

（2）、工程項目管理以合同管理作為起點，施工合同確定工程項目的質量、工期、價格三個目標值，這三大目標正是項目經理部控制質量、進度、投資的三個方面依據(jù)，是將施工合同的目標作為項目實施的目的的。

（3）、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。

3 合同管理與索賠管理的關系

工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因對方不履行合同或沒有全面地履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出的賠償要求成補償要求。在實際中，承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項可以索賠：第一方面是業(yè)主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。

4 合同管理與工程結算的關系

合同管理的成功與失敗，在工程結算時將必然得到驗證。合同管理得好，施工企業(yè)就能選到預期的效益目標，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業(yè)主的原因停工幾年，但無任何索賠證據(jù)，結算時很困難，前后算了三、四次帳，持續(xù)了兩年，結果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。

三加強施工企業(yè)合同管理的措施與方法

1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責、權利、分工，用內部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

2、制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準制度

(2)印章管理制度

(3)合同統(tǒng)計考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企業(yè)的法定代表人，總經濟師、項目經理必須掌握合同管理的知識。

(1)企業(yè)的法定代表人、總經濟師是企業(yè)主要經營決策者，掌握合同管理的有關知識是領導現(xiàn)代企業(yè)必備的素質。前面已經論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領導應適應客觀要求。

(2)項目經理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。

4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎。

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環(huán)境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

5、認真履行合同，加強履約管理

(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。

合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內容。b、分析合同風險，制定風險對策。c、分解合同并落實合同責任。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

四 結語

總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，申奧的成功給建筑業(yè)帶來勃勃生機，合同管理已經成為施工企業(yè)的全民管理，它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，施工合同的管理需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

參考文獻

[1]蔡永斌.建筑工程承包合同爭議的解決方法[J].建筑經濟,2006,(12):101-102.