時(shí)間:2023-06-06 15:48:00
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(一)合同管理中部門(mén)間流轉(zhuǎn)的效率低下
一份經(jīng)濟(jì)合同從簽定到付款完結(jié),會(huì)涉及到業(yè)務(wù)、紀(jì)檢、法務(wù)、行政、財(cái)務(wù)等多部門(mén),需要逐級(jí)審批。顯而易見(jiàn),在傳統(tǒng)合同管理模式下,部門(mén)間審批流轉(zhuǎn)的效率很低。
(二)部門(mén)間流轉(zhuǎn)的規(guī)范性控制不夠
在紙質(zhì)合同流轉(zhuǎn)過(guò)程中,原先需要多部門(mén)審批的,由于管理不到位,存在該審批未審批的情況,加大了合同支付風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同的分類、檢索以及信息匯總功能較弱
由于醫(yī)院合同數(shù)量多、類型雜以及執(zhí)行周期長(zhǎng)等諸多原因,導(dǎo)致傳統(tǒng)合同管理模式下,普遍存在文檔管理較散亂、不統(tǒng)一,合同信息匯總困難等問(wèn)題,特點(diǎn)是分期付款或后期質(zhì)保金支付類的長(zhǎng)周期合同,合同檢索都會(huì)遇到困難。
二、電子化合同管理流程模型
(一)合同文本模版的規(guī)范性
根據(jù)合同的類型,由法務(wù)人員擬定不同的合同文本模版,[1]從條款應(yīng)用的完備性、內(nèi)容周?chē)?yán)性、規(guī)定具體性進(jìn)行把握,可以加快合同簽訂的效率,保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)各部門(mén)審核通過(guò)的強(qiáng)制性
作為一項(xiàng)突出優(yōu)勢(shì),電子化合同從程序上對(duì)審核流程進(jìn)行限定,即只有所有部門(mén)審核通過(guò)后才能夠進(jìn)入付款程序,這樣有效避免了未規(guī)范化審核的合同直接進(jìn)行了付款,大大降低了支付風(fēng)險(xiǎn)。下圖是財(cái)務(wù)部門(mén)的合同管理操作界面,只有完成所有審核的合同才能進(jìn)入財(cái)務(wù)人員的操作界面。
(三)建立電子化合同臺(tái)帳,合同流轉(zhuǎn)清晰明了
合同電子化臺(tái)帳是對(duì)合同基礎(chǔ)信息的逐項(xiàng)錄入,生成合同基本信息數(shù)據(jù)表。根據(jù)合同名稱、編號(hào),可以查詢到所需的信息,這樣合同的當(dāng)前流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、合同進(jìn)度以及付款期限一目了然,大大提高了財(cái)務(wù)付款環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。
(四)建立起規(guī)范的電子化檔案管理模式
通過(guò)全過(guò)程封閉式電子化管理,對(duì)合同執(zhí)行科室,合同主體資格相關(guān)內(nèi)容,合同期限,合同金額,付款計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行電子登記,存入合同電子稿,確保合同檔案內(nèi)容齊全,增強(qiáng)合同行為可追溯性,合同檔案內(nèi)容可以實(shí)時(shí)追蹤,隨著合同種類、數(shù)量大幅度增加,電子化檔案管理具有傳統(tǒng)合同檔案管理無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。
三、通過(guò)合同查詢、統(tǒng)計(jì)功能,建立起預(yù)算資金使用的監(jiān)管功能
[關(guān)鍵詞] 物流一體化 供應(yīng)鏈 電子采購(gòu)平臺(tái)
一、電力物資供應(yīng)鏈構(gòu)成
電力物資供應(yīng)鏈主要由發(fā)供電企業(yè)、電力建設(shè)與檢修企業(yè)、各生產(chǎn)設(shè)備制造商與供應(yīng)商,以及涉及交通、鐵路運(yùn)輸?shù)壬舷掠纹髽I(yè)構(gòu)成。由于安全的需要,目前各發(fā)供企業(yè)都有大量的備品、備件,包括很多的事故備品備件,但企業(yè)不可能對(duì)所有的材料設(shè)備都考慮備品計(jì)劃,因而在事故發(fā)生時(shí),還經(jīng)常不能立即得到所需的所有備品備件信息不暢;同時(shí)由于缺乏資源共享的平臺(tái),增加了新的廢品,如汽輪機(jī)通流部分、控制系統(tǒng)改造后,一些仍有價(jià)值的設(shè)備和材料都成了廢品垃圾。通過(guò)供應(yīng)鏈的信息共享,可以提高整個(gè)行業(yè)供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性和整體的經(jīng)濟(jì)效益。
二、電力供應(yīng)鏈一體化
所謂物流一體化,就是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)物流企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè),直至消費(fèi)者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是指物流業(yè)發(fā)展的高級(jí)和成熟的階段。在對(duì)電力物資供應(yīng)鏈的管理中,通常可以從兩方面考慮:電力內(nèi)部供應(yīng)鏈組織的一體化和外部供應(yīng)鏈一體化。
電力內(nèi)部供應(yīng)鏈組織的一體化也稱為“縱向一體化”,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物資資源管理的優(yōu)化。雖然它是實(shí)現(xiàn)外部供應(yīng)鏈一體化(橫向一體化)的基礎(chǔ),但由于缺乏與外部廠商的協(xié)作,仍會(huì)出現(xiàn)一方面物資積壓,另一方面?zhèn)淦穫浼┎簧系默F(xiàn)象,不但資金利用率低,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致大面積停電或電力工程不能按時(shí)竣工。電力物資供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)設(shè)備制造商、供應(yīng)商、采購(gòu)商與用戶的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)電力物資供應(yīng)的橫向一體化。
三、電力物資電子采購(gòu)平臺(tái)需求分析
基于供應(yīng)鏈的電力物資采購(gòu)平臺(tái)作為一個(gè)跨企業(yè)的服務(wù)平臺(tái),不僅需要功能強(qiáng)大、適當(dāng)?shù)墓芾碥浖€必須借助可靠的硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、安全保障等一整套的配置,應(yīng)該是建立在通信平臺(tái)基礎(chǔ)之上的一個(gè)開(kāi)放式的平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)下面這些目標(biāo):
1.物資供求信息、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上招投標(biāo)。
2.建立電力物資管理數(shù)據(jù)庫(kù)、客商信息數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的供求、采購(gòu)、產(chǎn)品、招投標(biāo)、庫(kù)存、工程等信息上網(wǎng)和信息資源共享。
3.在電力行業(yè)、上下游企業(yè)間開(kāi)展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同,通過(guò)與供應(yīng)商及發(fā)供電企業(yè)的管理信息系統(tǒng)相連,直接向發(fā)供電企業(yè)提供各類產(chǎn)品信息,并根據(jù)發(fā)供企業(yè)的生產(chǎn)需要,可以直接從平臺(tái)提出物料單;而各供應(yīng)商可以直接獲取物料需求單,從而決定供貨或生產(chǎn)。通過(guò)與省公司、電力建設(shè)與檢修公司相連,及時(shí)將有關(guān)檢修資源與需求信息提供給系統(tǒng),使資源得到優(yōu)化。
4.整合第三方物流企業(yè)與電子支付平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息流、物資流、資金流的一體化。
四、電力物資電子采購(gòu)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
根據(jù)前面的需求分析,在此將電力物資電子采購(gòu)平臺(tái)分為三個(gè)子系統(tǒng)分別進(jìn)行功能設(shè)計(jì),即信息管理子系統(tǒng)、交易管理子系統(tǒng)和競(jìng)標(biāo)采購(gòu)子系統(tǒng)。
1.信息管理子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。該子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)功能包括:電力企業(yè)信息的以及銷(xiāo)告、采購(gòu)的信息;對(duì)各種交易信息進(jìn)行管理;提供各種數(shù)據(jù)庫(kù)查詢,例如提供查詢歷史交易信息查詢功能。
2.交易管理子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。該子系統(tǒng)分為目錄管理、采購(gòu)商管理和合同管理三大模塊。
目錄管理是整個(gè)交易平臺(tái)的入口,它提供專門(mén)的目錄管理模塊。能夠根據(jù)用戶輸入的采購(gòu)和銷(xiāo)售清單,自動(dòng)生成采購(gòu)和銷(xiāo)售商品目錄,以供用戶查詢。
采購(gòu)商管理使得供應(yīng)商、網(wǎng)站和采購(gòu)商可以建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,減少許多重復(fù)的環(huán)節(jié),節(jié)約用戶的采購(gòu)成本.同時(shí),系統(tǒng)通過(guò)供應(yīng)鏈管理,在個(gè)性化的基礎(chǔ)上,快速地為用戶提供訂貨和相關(guān)服務(wù),極大的提高了用戶的采購(gòu)效率。
合同管理分別對(duì)采購(gòu)合同和供應(yīng)商合同進(jìn)行管理,并提供各種相關(guān)合同的模版。
3.競(jìng)標(biāo)采購(gòu)子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。招投標(biāo)采購(gòu)管理,是基于采購(gòu)招標(biāo)書(shū)的處理而實(shí)現(xiàn)的,它是一個(gè)涉及采購(gòu)方、銷(xiāo)售方和電子采購(gòu)平臺(tái)的復(fù)雜的過(guò)程。該子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能:招投標(biāo)處理;專家評(píng)標(biāo);宣布中標(biāo)和簽訂合同;向參加招投標(biāo)的單位提供信息查詢,包括招標(biāo)分類信息、歷史信息、項(xiàng)目相關(guān)資質(zhì)信息查詢。
五、總結(jié)
通過(guò)對(duì)電力物資供應(yīng)鏈的管理可以打破我國(guó)目前電力物資供應(yīng)管理的粗放型模式,打造供發(fā)電企業(yè)自身的核心能力,提高服務(wù)水平。而電力物資電子采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)是實(shí)施電力物資供應(yīng)鏈管理的最有效的手段――它的出現(xiàn),使企業(yè)與其業(yè)務(wù)伙伴協(xié)同工作,共同優(yōu)化和管理供應(yīng)鏈,共同降低成本和庫(kù)存,對(duì)供應(yīng)鏈上涉及的物流、信息流、商流和資金流實(shí)行一體化管理,能有效提高企業(yè)效率,共享供應(yīng)鏈管理為企業(yè)帶來(lái)的效益。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理,安全控制
Abstract: the engineering practice, the supervision work of "five control" (quality, time limit, investment, safety, civilized construction control) is contradictory and complement each other, according to their respective control principle for the common goal to carry out work on engineering construction is particularly important to do well. This paper mainly discusses how to make supervision work in the "safe" control.
Keywords: engineering supervision, safety control
中圖分類號(hào):X924.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、引言
監(jiān)理工作的重要性越來(lái)越被人們所重視,并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制(即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制)、兩管理(即合同管理和信息管理)和一協(xié)調(diào)。在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天,工程建設(shè)也應(yīng)將人身、設(shè)備列至工程的安全及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工提到一定的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)施,應(yīng)將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍,將“三控制”更新為“五控制”(質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工控制)。監(jiān)理工作的“五控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的,按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開(kāi)展工作,對(duì)搞好工程建設(shè)尤為重要。本文主要探討如何做好監(jiān)理工作中的“安全”控制。
2、“安全”控制的重要性
近年來(lái),隨著建筑事業(yè)的高速發(fā)展以及項(xiàng)目建設(shè)的增多,出現(xiàn)了很多不安全事件。據(jù)有關(guān)調(diào)查其原因是:施工企業(yè)編制的施工方案違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),施工中違章指揮,邊坡未按規(guī)定放坡,坑邊堆積棄土未能及時(shí)清理,固壁支架失穩(wěn),導(dǎo)致事故發(fā)生。監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任,如監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、或因監(jiān)理人員失職、瀆職或錯(cuò)誤指令等原因造成安全事故,則當(dāng)事監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員難辭其咎。所以,作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力。可以說(shuō),現(xiàn)實(shí)需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。
3、做好安全控制的具體措施
3、1技術(shù)措施
主要是:(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開(kāi)挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開(kāi)各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過(guò)“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
3、2組織措施
主要是:(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3、3經(jīng)濟(jì)措施
主要是:(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開(kāi)工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體、切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
3、4合同措施
主要是:(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門(mén)參考,便于她們作出正確決策。
4、做好安全控制的建議
4、1搞好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo),制定監(jiān)理工作程序,確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
4、2落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此,總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。
4、3不斷提高監(jiān)理水平與素養(yǎng)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量,從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì),監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料,掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求,深化知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效,并且有較高的技術(shù)水平,踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神,以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣,才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力,保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
5、結(jié)束語(yǔ)
綜上,在工程施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理是不可缺少的工作,其每個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員加以控制,這樣可以保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行,消除各種意外事故及不利影響,將事故發(fā)生的概率降低到合理水平,保證工程順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:企業(yè) 欠款 法律風(fēng)險(xiǎn) 成因 防范
第一部分 企業(yè)欠款糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
一、概述
有交易就有風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)企業(yè)的對(duì)外交易行為主要是通過(guò)合同來(lái)進(jìn)行的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不可避免地要訂立合履行的合同,而合同的訂立、履行中存在著種種陷阱和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)及相關(guān)人員若無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)將會(huì)給企業(yè)造成人力、物力、財(cái)力上的重大損失。
根據(jù)欠款的來(lái)源,企業(yè)欠款糾紛處理實(shí)務(wù)中的欠款糾紛主要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部流程控制不到位。主要體現(xiàn)在:企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時(shí),在合同項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,以及合同一方違約,等等。
(一)案例分析
企業(yè)隱痛,應(yīng)收帳款產(chǎn)生的根源
案例:甲公司是一家民營(yíng)企業(yè),應(yīng)付乙公司(某國(guó)營(yíng)單位)貨款200萬(wàn)元,乙公司久催不還。正值乙公司打算提起訴訟請(qǐng)甲公司還款時(shí),甲公司卻惡人先告狀,搶先一步向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,申請(qǐng)判決乙公司違約金400萬(wàn)元。
分析:此案中甲公司并無(wú)明顯違約;乙公司真正違約,不僅賴賬不還,而且向甲公司索取高額違約金。主要原因:
1.協(xié)議簽訂前乙公司選擇甲公司不慎重,沒(méi)有進(jìn)行充分的資信調(diào)查及考評(píng);
2.乙公司無(wú)真正違約,卻被甲公司狀告違約,說(shuō)明雙方合同內(nèi)約定的違約責(zé)任條款不嚴(yán)謹(jǐn),約定不明,屬于合同簽訂漏洞。
3.甲公司欠乙公司應(yīng)付貨款200萬(wàn)元,款項(xiàng)源自雙方合作1年內(nèi)依次簽訂的22份合同金額組成。乙公司在合同履行過(guò)程中未及時(shí)管控應(yīng)收賬款,沒(méi)有及時(shí)采取欠款糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范措施,導(dǎo)致應(yīng)收賬款越來(lái)越多。
4.本案中,糾紛主要為銷(xiāo)售定單糾紛,糾紛的核心是甲方未能按照約定按時(shí)足額支付貨款。對(duì)方的資信情況,選擇的支付方式以及貿(mào)易保障機(jī)制的完善與否,均對(duì)欠款糾紛產(chǎn)生了重大影響。
難咽的苦果,應(yīng)付帳款的結(jié)局
案例:甲公司提供某設(shè)備給乙公司試用,試用期結(jié)束后乙公司一直未還回試用設(shè)備,打算花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)此設(shè)備,遂甲公司與乙公司協(xié)商確定此設(shè)備的成交價(jià)格后,印刷功能方以為關(guān)系很熟,并未正式簽訂合同。甲公司開(kāi)具發(fā)票后找乙公司收款,但乙公司二年內(nèi)都沒(méi)付款。甲公司無(wú)奈,只好找律師發(fā)律師函。說(shuō)明乙公司應(yīng)付的款項(xiàng),找乙公司提出高額索賠罰金。
分析:由于該項(xiàng)目在乙公司內(nèi)部曾由此部門(mén)轉(zhuǎn)到彼部門(mén),接轉(zhuǎn)時(shí)未明確交接,財(cái)務(wù),在項(xiàng)目列支方面,二個(gè)部門(mén)之間的結(jié)算還有些不順暢。
欠款糾紛合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析
企業(yè)的所有欠款糾紛,基本都是通過(guò)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的形式來(lái)體現(xiàn)。合同是企業(yè)的名片,也是企業(yè)欠款的依據(jù)和憑證。《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)。所以,由企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)管理合同更為適宜,但目前很多企業(yè)目前的合同管理存在一些隱患,具體表現(xiàn)如下:
1.只注重合同的靜態(tài)管理,而忽視的動(dòng)態(tài)管理
2.企業(yè)的信用管理體系先天不足
3.企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)差
4.存在不簽書(shū)面合同的情況
5.合同簽訂行為不規(guī)范、約定不明確
6.合同簽訂履行監(jiān)控制度不完善
7.合同不規(guī)范甚至無(wú)效或可撤消,交易目的受阻
8.企業(yè)還應(yīng)注意預(yù)防合同欺詐
第二部分 防范企業(yè)欠款糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)的具體方法
企業(yè)若對(duì)欠款糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或處理不當(dāng),往往會(huì)帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的法律后果,有時(shí)甚至是顛覆的災(zāi)難。正如本文中第一個(gè)案例分析就是一個(gè)很好的例子。以下為防范企業(yè)欠款糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)的具體方法:
1.樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在簽約之前,企業(yè)首先需要了解廠家的基本情況如簽約目的、經(jīng)營(yíng)資格、資信及履約情況等。要認(rèn)真審查對(duì)方的主體資格,要求對(duì)方提供法定代表人身份證明,營(yíng)業(yè)執(zhí)照。委托人簽訂合同的,要求對(duì)方出具法定代表人授權(quán)委托書(shū),人的身份證明。
2.加強(qiáng)合同管理
合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)后實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利益最大化,有必要:
(1)合同應(yīng)由法律部或法律事務(wù)崗位統(tǒng)一歸口管理,建立健全制度。(2)嚴(yán)格要求使用企業(yè)合同模版。優(yōu)化合同管理業(yè)務(wù)流程。(3)加強(qiáng)重大合同審查管理(4)完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,建立交易對(duì)方檔案庫(kù)。(5)確定交易主體,確定簽訂主體,簽章當(dāng)事人尤其重要,才能確定義務(wù)的責(zé)任人。(6)理順合同法律關(guān)系,規(guī)范當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。(7)重視保險(xiǎn)工作,考慮對(duì)決策行為、交易活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)給予保險(xiǎn)。(8)履約監(jiān)督和結(jié)算管理,違約訴訟的及時(shí)處理。
3.建立完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度
事前防范投入成本大,事后救濟(jì)投入的成本就小,事前防范投入成本小,事后救濟(jì)投入的成本就大,并且,取得的效果還比較差。所以說(shuō),事前防范能夠防微杜漸,化風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形。
4.掌握結(jié)算技巧,慎重選擇結(jié)算方式
在國(guó)際貿(mào)易中,盡量選擇信用證方式,應(yīng)盡量避免采取延期付款方式,除非在對(duì)方提供充分擔(dān)保的情況下。也可以通過(guò)保留貨物所有權(quán),來(lái)控制對(duì)方不付款的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)應(yīng)收帳款到期時(shí)未收到款項(xiàng)時(shí),在應(yīng)收帳款到期前,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通知責(zé)任部門(mén)和經(jīng)辦人進(jìn)行催收);
(2)應(yīng)收帳款到期后逾期3個(gè)月及其以上的,財(cái)務(wù)部門(mén)必須定期(每季度)通知責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人。
(3)及時(shí)尋求法律救濟(jì),受害方可以與對(duì)方協(xié)議變更或解除合同,同時(shí)可以要求損害賠償。
5.加強(qiáng)企業(yè)債的法律風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)的控制。實(shí)際上關(guān)系到企業(yè)與客戶,供應(yīng)商合作關(guān)系的維護(hù)與利益調(diào)整。從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)說(shuō):保證要做到:保證債權(quán)債務(wù)款項(xiàng)記錄及時(shí)、認(rèn)真、準(zhǔn)確;建立債權(quán)債務(wù)清理責(zé)任制,實(shí)行債權(quán)債務(wù)清理責(zé)任追究制度,按“誰(shuí)掛帳、誰(shuí)清帳”原則,保證應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)收回,盡可能縮短債權(quán)期限;合同確定債務(wù)規(guī)模,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),保證資金的正常周轉(zhuǎn)。
(2)控制措施。形成審核、確認(rèn)、記錄到清理。債權(quán)債務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人必須及時(shí)主動(dòng)地清理債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)審核、核算、清理、簽認(rèn)工作的人員督促、協(xié)助經(jīng)辦人清理債權(quán)債務(wù),定期檢查債權(quán)債務(wù)的清理情況。
應(yīng)收帳款到期時(shí)未收到款項(xiàng)時(shí),在應(yīng)收帳款到期前,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通知責(zé)任部門(mén)和經(jīng)辦人進(jìn)行催收);應(yīng)收帳款到期后逾期3個(gè)月及其以上的,財(cái)務(wù)部門(mén)必須定期(每季度)對(duì)個(gè)人借支、預(yù)支等款項(xiàng),經(jīng)辦人在借支、預(yù)支項(xiàng)目完成后,必須即使辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),同時(shí)將余款全部交清;企業(yè)必須根據(jù)自身償債能力控制債務(wù)規(guī)模,應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的時(shí)間和方式及時(shí)償還債務(wù),不應(yīng)無(wú)故拖延。對(duì)跨年度的債權(quán)向單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人分別提出書(shū)面報(bào)告和催收通知單的系列控制流程,財(cái)務(wù)部門(mén)在每年年底前開(kāi)具對(duì)帳單或簽認(rèn)單交責(zé)任部門(mén)或經(jīng)辦人與對(duì)方核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù),并取得對(duì)方的簽認(rèn)手續(xù),發(fā)生差異時(shí)要及時(shí)查清原因。
(3)管理方式。劃分責(zé)任部門(mén):直接經(jīng)辦人為主要責(zé)任人,責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人和批準(zhǔn)人為次要責(zé)任人;
職責(zé)分工:1.財(cái)務(wù)部門(mén)必須設(shè)立專人負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)審核、核算、清理、簽認(rèn)。2.物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)編制物資采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)物資必須簽汀采購(gòu)合同;3.有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)的有關(guān)工程、勞務(wù)項(xiàng)目要確保技術(shù)、質(zhì)量符合要求,并確保工程、勞務(wù)項(xiàng)目按期完成;各個(gè)部門(mén)簽訂合同時(shí)會(huì)簽;
列帳:進(jìn)行帳務(wù)處理;分析,每季度分析,半年以上務(wù)清理動(dòng)態(tài)的債權(quán)債務(wù)。須每季度向批準(zhǔn)人和主管財(cái)務(wù)的經(jīng)理報(bào)告;
健全責(zé)任追究制度:對(duì)半年以上無(wú)清理動(dòng)態(tài)的債權(quán)債務(wù),超過(guò)三年無(wú)法收回而形成壞帳的其他債權(quán),應(yīng)區(qū)分債權(quán)性質(zhì)和無(wú)法收回的具體情況,分別追究經(jīng)辦人、責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人和批準(zhǔn)人的責(zé)任。
第三部分 法條鏈接
1.民法通則。第八十五條合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)。
2.合同法。第二條本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議
第五十四條下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯示公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤消。
第九十四條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(2)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(3)當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。(5)法律規(guī)定的其他情形。第一百零七條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第一百三十條買(mǎi)賣(mài)合同是出賣(mài)人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買(mǎi)受人、買(mǎi)受人支付價(jià)款的合同。
第一百三十三條標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第一百三十四條當(dāng)事人可以在買(mǎi)賣(mài)合同中約定買(mǎi)受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣(mài)人。
第一百三十五條出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)履行向買(mǎi)受人交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物的單證,并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)的義務(wù)。
第一百五十九條買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)按照約定的數(shù)額支付價(jià)款。
第一百六十條買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)按照約定的地點(diǎn)支付價(jià)款。
第一百六十一條買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間支付價(jià)款。
3.刑法。第一百六十七條國(guó)有企業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役第一百九十四條有下列情形之一,進(jìn)行金融票據(jù)詐騙活動(dòng),數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
(一)明知是偽造、變?cè)斓膮R票、本票、支票而使用的:(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票,騙取財(cái)物的;(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無(wú)資金保證的匯票、本票或者在出票時(shí)作虛假記載,騙取財(cái)物的。使用偽造、變?cè)斓奈惺湛顟{證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
第二百二十四條有下列情形之一,以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過(guò)程中,騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
(一)以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的;(二)以偽造、變?cè)臁⒆鲝U的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的;(三)沒(méi)有實(shí)際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的;(四)收受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的;(五)以其他方法騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。
4.司法解釋
一、善于學(xué)習(xí)
大學(xué)給了我們一些基本的理論知識(shí),但是與實(shí)踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的,因此從事電力行業(yè)后,一切對(duì)于我來(lái)說(shuō)就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì),快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位,我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時(shí)候,我是學(xué)非所用,但是我有一個(gè)良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開(kāi)始的多經(jīng)會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理,以及后來(lái)的供電所報(bào)賬會(huì)計(jì),我都虛心向當(dāng)時(shí)的主辦會(huì)計(jì)和其他人學(xué)習(xí),自己盡快拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,工作中也很勤奮、細(xì)心,幾年的工作中沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)。從事秘書(shū)工作后,在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識(shí),努力學(xué)習(xí)公司各部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)等。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步豐富了知識(shí)層面,政治理論修養(yǎng)和崗位知識(shí)水平也有了很大的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會(huì)議精神,熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針;認(rèn)真學(xué)習(xí)了工會(huì)法、勞動(dòng)法、電力法等法律法規(guī),為日常處理群眾事務(wù),做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識(shí)、營(yíng)業(yè)管理、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文寫(xiě)作等知識(shí),極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事,也是一種樂(lè)趣。通過(guò)學(xué)習(xí),我感受和獲取了很多新的知識(shí),從此也打開(kāi)了一扇通往新的知識(shí)世界的大門(mén);也因?yàn)橛兄己玫淖詫W(xué)習(xí)慣和如此之多的知識(shí)積累,使得我在工作中更善于觸類旁通,工作能力不斷增強(qiáng),個(gè)人也日趨自信。
二、敏于思考
思考是一種力,體現(xiàn)的是人的精神活動(dòng)狀態(tài)和知識(shí)豐富程度。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,善于深入基層實(shí)地,開(kāi)展調(diào)查研究。針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費(fèi)回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問(wèn)題,敏于思考,增強(qiáng)和同事的溝通,掌握了大量的第一手材料,認(rèn)真撰寫(xiě)了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個(gè)“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺(tái)區(qū)精細(xì)化考核的五個(gè)問(wèn)題》、《淺議預(yù)付費(fèi)ic卡電能計(jì)量裝置推廣中的問(wèn)題和對(duì)策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢(shì)預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費(fèi)郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過(guò)程中的問(wèn)題和對(duì)策》等多篇論文,發(fā)表在各類各級(jí)雜志刊物上,并被多家在國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載,具有一定的影響力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思,我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)中愛(ài)好相同、有一定思想深度的作者、編輯和,并相互切磋,結(jié)下了深厚的友誼,成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動(dòng)才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀,針對(duì)無(wú)符合實(shí)際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法,我結(jié)合公司實(shí)際,結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見(jiàn),成功設(shè)計(jì)了一套農(nóng)電工工資考核模版,并實(shí)用至今。
三、勤于工作
學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績(jī),自調(diào)入辦公室工作以來(lái),我的工作能力和業(yè)績(jī)不斷提升。
一是不斷增強(qiáng)文字功底,努力提高辦文、辦會(huì)水平,材料的寫(xiě)作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確,積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門(mén)學(xué)習(xí),仔細(xì)分析上級(jí)機(jī)關(guān)的材料,多進(jìn)行換位思考,努力提高寫(xiě)作水平。堅(jiān)持讀書(shū)看報(bào),收看新聞。堅(jiān)持做到勤思、常練、多改,努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫(xiě)作體會(huì),汲取有益經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái),在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下,承辦了各種文字材料,主要有:起草了公司每年工作報(bào)告;撰寫(xiě)了辦公室年度及半年工作總結(jié),公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報(bào)材料等;做好了每月信息的撰寫(xiě)、上報(bào)工作,每月及時(shí)撰寫(xiě)上報(bào)信息。參加總經(jīng)理辦公會(huì)議及其他專題會(huì)議,做好會(huì)議記錄,并起草了相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)組織了公司二級(jí)單位的信息員培訓(xùn),提高了基層信息報(bào)送質(zhì)量。此外還勤于動(dòng)筆,就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考,撰寫(xiě)了近六十篇文章,并見(jiàn)之于各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報(bào)刊。
二是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。工作中,我隨時(shí)提醒自己牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量,努力做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。我在工作中堅(jiān)決服從公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任的安排部署;辦文細(xì)、辦事穩(wěn);領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖快、貫徹落實(shí)快、具體操作快;熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、草擬工作匯報(bào)、下達(dá)通知時(shí),仔細(xì)校對(duì)、認(rèn)真核實(shí)。對(duì)于要印發(fā)的文件,尤其是上行文,我每次都進(jìn)行認(rèn)真的核稿和校對(duì),最后送給辦公室主任把關(guān),減少了出錯(cuò)的幾率,保證了文件準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放。嚴(yán)守機(jī)密,工作中堅(jiān)持做到辦事扎實(shí),努力把公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任交辦的每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。幾年來(lái),積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作,協(xié)助主任做好了每年的年初職代會(huì)、工作會(huì)等大型會(huì)務(wù)安排,協(xié)助主任抓好了公司計(jì)劃生育管理工作,完善了辦公室各項(xiàng)制度和資料,為辦公室的規(guī)范化管理、勞動(dòng)競(jìng)賽和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和組織上交辦的其他工作任務(wù),都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好,并力求做到緊急事馬上辦,優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來(lái)因工作突出,已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干,、被評(píng)為公司“先進(jìn)工作者”稱號(hào)。
三是不斷強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào),維護(hù)企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會(huì)穩(wěn)定。
作為服務(wù)于千家萬(wàn)戶的公益性企業(yè),供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn),即不可預(yù)見(jiàn)性、突發(fā)性。針對(duì)這種特點(diǎn),我一方面加強(qiáng)自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力,另一方面加強(qiáng)了和公司常年法律顧問(wèn)的溝通和聯(lián)系。對(duì)于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶,及時(shí)聯(lián)系了法律顧問(wèn)和電力警務(wù)室,積極增進(jìn)了和政府電力設(shè)施保護(hù)部門(mén)的聯(lián)系,電力設(shè)施保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化了公司合同管理,嚴(yán)格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù),起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制,在合同內(nèi)容上嚴(yán)把文字關(guān),力求文字表述精準(zhǔn)、邏輯嚴(yán)密,并由公司常年法律顧問(wèn)最后審定。強(qiáng)化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理,制定了公章使用辦法,嚴(yán)格了公章使用的審批權(quán)限,加強(qiáng)了公章使用的登記制度的執(zhí)行。
穩(wěn)定壓倒一切,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)必須有一個(gè)良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益,面對(duì)繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù),我進(jìn)一步深化了對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí),把作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò),始終把遏制集體上訪與重復(fù)上訪作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓,切實(shí)解決和向領(lǐng)導(dǎo)反映群眾反映的問(wèn)題,為群眾辦實(shí)事。幾年下來(lái)基層單位員工思想動(dòng)態(tài)始終保持穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)上訪和越級(jí)上訪;及時(shí)辦理和回復(fù)人大政協(xié)的提案,做到了件件有回音,樣樣都回復(fù),得到了政府部門(mén)的肯定。每季度定期向市公司上報(bào)法律事務(wù)及穩(wěn)定報(bào)表、合同管理報(bào)表。幾年來(lái)公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:大型工程項(xiàng)目;建設(shè)期;管理信息系統(tǒng)
大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是基于管理學(xué)和項(xiàng)目管理理論,利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為滿足項(xiàng)目型企事業(yè)單位和大型工程項(xiàng)目管理需求而研發(fā)的綜合管理信息平臺(tái).歐陽(yáng)真在《工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)》中提到,工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是根據(jù)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生的[1].需要項(xiàng)目各階段、各流程,項(xiàng)目參與方和政府投資項(xiàng)目部門(mén)等多方之間的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換,否則將形成項(xiàng)目單位內(nèi)部管理的“信息孤島”群以及外部管理的“信息孤島”群[2],從而造成大量人力物力的浪費(fèi).劉永剛,宣云干在《建設(shè)工程信息化與生命周期管理》中提到,工程項(xiàng)目管理需要從思想上、組織上進(jìn)行變革和創(chuàng)新,從而提高質(zhì)量,降低成本[3],信息技術(shù)正是行之有效的方法與手段.
1大型工程項(xiàng)目特征及能滿足的需求
(1)大型工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員、管理等因素構(gòu)成一張龐大的控制網(wǎng)絡(luò),制約著工程項(xiàng)目的建設(shè),其特征具體表現(xiàn)為:(a)大型工程在建設(shè)期間,人員多來(lái)自五湖四海,對(duì)于業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)定的理解和認(rèn)識(shí)不同,各部門(mén)之間的協(xié)同需要磨合;(b)建設(shè)期投資大,對(duì)于資本支出和進(jìn)度的監(jiān)控要求高;(c)建設(shè)期過(guò)程中管理瑣碎、工期緊,緊急業(yè)務(wù)多,人員工作負(fù)荷大,管理難度大大超過(guò)運(yùn)營(yíng)期,因此管理的精細(xì)度要和實(shí)際條件能達(dá)到的水平匹配;(d)從建設(shè)期到生產(chǎn)期的過(guò)渡對(duì)后續(xù)生產(chǎn)至關(guān)重要,管理的變化越小越好.由于大型工程項(xiàng)目建設(shè)多面臨多項(xiàng)目、多管理層次協(xié)調(diào)及溝通的巨大壓力,許多非正式的溝通方式削弱了正式信息溝通方式的效用[4],因此急需通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)尋求解決方案,減輕管理負(fù)擔(dān),提高管理效率和效益.大型工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)比一般系統(tǒng)更為復(fù)雜,常見(jiàn)的一些多方合作管理模式,如伙伴關(guān)系管理模式,雖然在一定程度上可以降低成本、縮短工期[5],但不適用于大型工程項(xiàng)目的建設(shè).
(2)對(duì)于建設(shè)期的大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),一般需要滿足以下要求:(a)集成的系統(tǒng):集成資金流、物流和信息流,提高部門(mén)間的協(xié)同;通過(guò)固化的統(tǒng)一的流程來(lái)進(jìn)行管理;(b)完善商務(wù)管理:合同數(shù)量大,種類多,金額大,需要統(tǒng)一管理;采購(gòu)過(guò)程需要嚴(yán)格監(jiān)管;工程進(jìn)度與付款嚴(yán)格匹配;庫(kù)存管理抓住重點(diǎn);(c)財(cái)務(wù)預(yù)算管理:建設(shè)期的投資巨大,需要嚴(yán)格控制各子項(xiàng)目的預(yù)算;合理運(yùn)用資金能夠大幅度降低財(cái)務(wù)費(fèi)用;(d)與生產(chǎn)期管理銜接:盡量使用相同的管理系統(tǒng)平臺(tái),管理規(guī)范與系統(tǒng)能夠合理延續(xù).面向固定工藝流程和內(nèi)部可控資源管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng),無(wú)法解決一次性、動(dòng)態(tài)性、跨組織協(xié)作性、資源分散性、系統(tǒng)整體性為特征的大型項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)需求.一般的MIS系統(tǒng)、OA系統(tǒng)更不能滿足需求.項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理取得成效的前提和保障[6].唯有按照項(xiàng)目管理理念建設(shè)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),在研發(fā)和使用過(guò)程中要求各個(gè)部門(mén)將各項(xiàng)內(nèi)容有效的聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)全方位的工作環(huán)境[7],才能滿足大型工程項(xiàng)目建設(shè)需求.
2大型工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)架構(gòu)
2.1大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的框架體系
大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)需要建立并關(guān)聯(lián)工程項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程中的各管理體系,包括項(xiàng)目組織分解結(jié)構(gòu)體系EPS、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)體系WBS、組織和責(zé)任分解結(jié)構(gòu)體系OBS、資源分解體系RBS、費(fèi)用分解體系CBS、企業(yè)知識(shí)和文件分類體系KBS。項(xiàng)目組織分解結(jié)構(gòu)(EnterpriseProjectStructure,EPS)是根據(jù)承發(fā)包模式、組織結(jié)構(gòu)形式、項(xiàng)目標(biāo)段劃分等對(duì)項(xiàng)目群進(jìn)行有序分解.WBS是工程項(xiàng)目管理的核心,信息都集中到每一層次的WBS節(jié)點(diǎn)上,WBS作為管理控制單元,細(xì)化項(xiàng)目的綜合計(jì)劃,提供綜合衡量和評(píng)價(jià)指標(biāo).OBS反映了項(xiàng)目管理組織層次和結(jié)構(gòu),是對(duì)EPS、項(xiàng)目和WBS的責(zé)任人的分組和責(zé)任人數(shù)據(jù)查看和訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)密的權(quán)限控制.RBS可對(duì)項(xiàng)目將使用的資源進(jìn)行分配,按種類和形式進(jìn)行劃分層次結(jié)構(gòu).CBS用于對(duì)項(xiàng)目群的費(fèi)用控制,可統(tǒng)一管理和統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)、多項(xiàng)目的費(fèi)用.
2.2業(yè)務(wù)處理
大型工程項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)施的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),主要業(yè)務(wù)處理包括:(a)以計(jì)劃為龍頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù),工程投資、合同支付、質(zhì)量、HSE等隨著工程計(jì)劃變化動(dòng)態(tài)調(diào)整.(b)工程投資和工程合同與計(jì)劃關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)投資控制和合同執(zhí)行控制,并以費(fèi)用工作表為中心集中管理概預(yù)算、投資計(jì)劃、合同、支付、變更,并提供時(shí)時(shí)對(duì)比分析報(bào)表,支持決策(.c)所有各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成到WBS的各層次(.d)所有業(yè)務(wù)表單和文件能夠與計(jì)劃進(jìn)度工序關(guān)聯(lián),在統(tǒng)一流程體系下進(jìn)行有源和有序溝通管理(.e)所有業(yè)務(wù)模塊的文件集中管理,在項(xiàng)目管理過(guò)程中協(xié)助進(jìn)行竣工資料整理和電子檔案管理.
2.3流程控制
在大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中,對(duì)各個(gè)信息流程的控制主要包括:“有源”的流程控制———有關(guān)的計(jì)劃任務(wù)、記錄表單和文檔串聯(lián)審批流轉(zhuǎn);規(guī)范企業(yè)管理行為,將企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)范通過(guò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控;具有良好的記錄臺(tái)帳、記錄關(guān)聯(lián)與狀態(tài)控制體系.
2.4信息和數(shù)據(jù)收集及處理
大型項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中的信息和數(shù)據(jù)收集和處理主要包括:(a)整個(gè)平臺(tái)架構(gòu)在統(tǒng)一的框架體系下,所以能夠提供多角度集成綜合對(duì)比分析數(shù)據(jù).有適合專業(yè)管理需求的編碼體系,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)即可按項(xiàng)目與組織體系匯總分析也可按業(yè)務(wù)管理特殊的編碼體系進(jìn)行匯總分析(.b)用戶能夠針對(duì)不同模塊設(shè)置統(tǒng)計(jì)周期,系統(tǒng)進(jìn)行周期數(shù)據(jù)反饋控制(.c)利用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)設(shè)置費(fèi)用、合同、贏得值、質(zhì)量、HSE等有關(guān)時(shí)間、百分比、數(shù)量等監(jiān)控值,系統(tǒng)自動(dòng)在統(tǒng)計(jì)周期進(jìn)行監(jiān)控,并將生成的問(wèn)題和警示發(fā)送到指定用戶桌面.
2.5門(mén)戶展示
通過(guò)門(mén)戶展示系統(tǒng),用戶獲取工作所需信息,并處理業(yè)務(wù)工作.門(mén)戶展示系統(tǒng)包括公共信息(天氣預(yù)報(bào)、新聞、電子公告等)、個(gè)人信息(郵件、會(huì)議通知、流轉(zhuǎn)審判責(zé)任事項(xiàng)等)、各種匯總分析報(bào)表、關(guān)鍵文檔、各類問(wèn)題、模板與標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)制度、規(guī)范、規(guī)程、模版等)及其它信息.客戶能夠在平臺(tái)上提取并展現(xiàn)幾乎所有其權(quán)限范圍內(nèi)的信息,用戶可定制其查看信息的方式和范圍.
3大型工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能
大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)包含兩個(gè)層面的功能:一是全局協(xié)調(diào)和信息協(xié)同層面,包括用于信息和溝通的協(xié)同平臺(tái),用于整體架構(gòu)和目標(biāo)控制的項(xiàng)目與組織模塊,用于規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的歷程管理模塊,用于最佳實(shí)踐積累的模板與標(biāo)準(zhǔn)模塊,用于多項(xiàng)目分析和監(jiān)控的集成控制信息報(bào)表及問(wèn)題管理系統(tǒng).二是專業(yè)的模塊管理層面,包括計(jì)劃管理、進(jìn)度管理、投資管理、合同管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量管理、HSE管理、采購(gòu)管理、文檔管理及綜合管理等模塊.
4大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值
大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)運(yùn)用項(xiàng)目管理的程序、流程和思維方式為信息增值.信息是一把指揮棒,它的作用完全取決于人們掌握和利用這些信息的方式.大型建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的實(shí)施,可達(dá)到系統(tǒng)管理、高效運(yùn)作、完善體系的效果,從而取得以下系統(tǒng)目標(biāo)價(jià)值:(1)形成一套比較完整的項(xiàng)目管理編碼體系(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)),如項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)編碼、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定編碼、費(fèi)用科目編碼(CBS)、設(shè)備材料編碼、標(biāo)準(zhǔn)檔案編碼(ABS)、單位分類結(jié)構(gòu)編碼等;(2)建立完整的合同管理體系,控制和管理合同相關(guān)文檔,并保留痕跡和日志;有效管理工程項(xiàng)目各個(gè)階段產(chǎn)生的各種技術(shù)資料和圖紙文檔,在項(xiàng)目完工后能實(shí)現(xiàn)工程檔案的電子移交;(3)實(shí)現(xiàn)工程物資從物資編碼、采購(gòu)計(jì)劃、詢報(bào)價(jià)、招投標(biāo)、計(jì)劃到貨、到貨檢查、清點(diǎn)、出入庫(kù)、領(lǐng)用、消缺補(bǔ)缺等全過(guò)程進(jìn)行信息化管理,做到中間過(guò)程的追溯與控制;(4)建立完善的進(jìn)度控制體系、適合項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理的體系,以及項(xiàng)目統(tǒng)一的項(xiàng)目費(fèi)用分解結(jié)構(gòu),統(tǒng)一管理項(xiàng)目管理各階段、項(xiàng)目各相關(guān)方,進(jìn)行合理地成本控制分析,實(shí)現(xiàn)公司或項(xiàng)目管理層對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行跟蹤管理、統(tǒng)計(jì)和綜合分析,為公司領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支持.
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,大型企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期存在業(yè)務(wù)復(fù)雜、溝通困難、管理繁瑣、資本與進(jìn)度的監(jiān)控困難等問(wèn)題.實(shí)施了集多種體系于一體的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)后,統(tǒng)一了管理架構(gòu),改變了溝通方式,充分利用信息輔助決策,提供了完備的工作平臺(tái),建立完備的項(xiàng)目管理體系,以計(jì)劃為龍頭,根據(jù)合同主線,重點(diǎn)控制費(fèi)用,閉環(huán)監(jiān)控投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)級(jí)專業(yè)項(xiàng)目管理信息平臺(tái),為大型項(xiàng)目的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持.
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關(guān)鍵詞 水庫(kù)除險(xiǎn)加固、工程設(shè)計(jì)、工程要點(diǎn)
Abstract: Altay region reservoirs is for protection against floods, irrigation and water and other aspects of critical infrastructure for the urban and rural economic life, the one to occupy an important position in the water conservancy construction. More than 50 seats of the total reservoir of Altay region, dam type is varied, the appropriate diversification of the dangerous problem is quite serious, so the reservoir reinforcement project is particularly important. An overview of reservoir engineering, reinforcement engineering design problems, precautions and engineering points to start on.
Keywords: reservoir reinforcement, engineering design, project points.
中圖分類號(hào):TB21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、水庫(kù)工程概況
阿勒泰地區(qū)水庫(kù)是水利產(chǎn)業(yè)的重要設(shè)施,隨著水庫(kù)的長(zhǎng)期運(yùn)行,工程存在老化、自然侵蝕等現(xiàn)象,為了水庫(kù)的繼續(xù)安全運(yùn)行,需要對(duì)水庫(kù)存的問(wèn)題及隱患進(jìn)行排查、修補(bǔ)、加固。尤其是大干快上年代修的水庫(kù),由于技術(shù)不成熟和盲目搶工期,存在一些病壩、老壩,需要修補(bǔ)。所以,當(dāng)我們看到現(xiàn)有水庫(kù)工程發(fā)揮的巨大防洪、興利作用的同時(shí),也應(yīng)該看到水庫(kù)大壩現(xiàn)存的諸多嚴(yán)峻問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)是十分必要和緊迫的。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù),先進(jìn)的施工工藝、自動(dòng)化程度較高的大功率施工機(jī)械、能專門(mén)針對(duì)性設(shè)計(jì)的機(jī)械設(shè)備和模版、一大批新型的施工材料,在近年來(lái)的水庫(kù)除險(xiǎn)加固中,起到了極其重要的作用。成熟的經(jīng)驗(yàn)表明水庫(kù)除險(xiǎn)加固能使水庫(kù)防洪能力、工程效益等提高到一個(gè)空前的水平。因此,水庫(kù)的除險(xiǎn)加固在工程設(shè)計(jì)技術(shù)上是可行的。
二、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)
(一)概況
1、土石壩除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
地區(qū)普遍采用的方法有滲透破壞加固法(包括混凝土截水槽、帷幕灌漿)、導(dǎo)滲加固法、滑坡加固法、裂縫加固法和液化加固法以及提高水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)的工程措施(一是加高水壩,增加水庫(kù)調(diào)蓄洪水的能力;二是擴(kuò)建或增建溢洪道,加大泄洪量;三是加高壩和擴(kuò)大溢洪道泄量相結(jié)合,提高水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn))。
2、溢洪道除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
地區(qū)采用的措施有滲透加固措施、裂縫問(wèn)題處理措施(包括表面裂縫處理、深層裂縫處理)、消能防沖措施、邊坡治理工程措施。
3、輸水洞除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
輸水洞裂縫的處理、輸水洞漏水的處理、修改體型、棄洞重建。
(二)設(shè)計(jì)內(nèi)容
1、復(fù)核水庫(kù)三大建筑物包括大壩、溢洪道、放水設(shè)施的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)安全性。
2、根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出合理的設(shè)計(jì)方案。如針對(duì)大壩的滲漏采取經(jīng)濟(jì)合理的防滲措施,針對(duì)溢洪道的泄流水面線復(fù)核結(jié)果加固其邊墻、底板、出口消力池等。
3、其它諸如金屬結(jié)構(gòu)、環(huán)保設(shè)計(jì)、安全觀測(cè)設(shè)計(jì)等等也要在設(shè)計(jì)中涉及。
(三)存在問(wèn)題
1、溢洪道的泄流能力計(jì)算問(wèn)題
某些小型水庫(kù)加固設(shè)計(jì)在復(fù)核水庫(kù)溢洪道的泄流能力時(shí),一概采用寬頂堰的泄流計(jì)算公式來(lái)復(fù)核溢洪道的過(guò)流能力,這是不可取的。
2、加固措施缺少方案比較
某些設(shè)計(jì)在復(fù)核水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范要求后,沒(méi)有進(jìn)行方案比較就確定加高大壩或拓寬溢洪道,甚至降低溢洪道底板高程來(lái)滿足水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、防滲土工膜設(shè)置不當(dāng)
重視壩體本身防滲,忽視壩體與兩岸山體結(jié)合部的防滲。土工膜的錨固設(shè)計(jì)不完善。
4、缺乏加固設(shè)計(jì)合理性復(fù)核
不少加固設(shè)計(jì)未重新進(jìn)行滲流計(jì)算和加固后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定計(jì)算,使得下游壩腳處排水棱體的設(shè)置缺乏依據(jù),而是憑經(jīng)驗(yàn)擬定斷面,造成浪費(fèi),導(dǎo)致初設(shè)概算的膨脹。
5、設(shè)計(jì)圖過(guò)于簡(jiǎn)略:
不少設(shè)計(jì)圖只示出一個(gè)加固斷面,使得工程量的計(jì)算誤差太大,造成初設(shè)概算與工程實(shí)際差距較大,增加了加固工程的投資控制難度,甚至影響工程的工期。
6、缺乏必要的施工技術(shù)要求說(shuō)明:
在設(shè)計(jì)報(bào)告中應(yīng)該詳盡敘述提出明確的技術(shù)要求和指標(biāo),作出相應(yīng)的規(guī)定,這樣才能確保各項(xiàng)加固措施落到實(shí)處,便于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的質(zhì)量控制。
(四)注意事項(xiàng)
1、做實(shí)做細(xì)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)的前期工作:加大投入,提高前期設(shè)計(jì)勘測(cè)精度。
2、水庫(kù)運(yùn)行管理監(jiān)控方面的設(shè)計(jì):設(shè)計(jì)中要注重全面完善水庫(kù)功能,重視水文自動(dòng)測(cè)報(bào)和建筑物的觀測(cè)設(shè)施建設(shè),要考慮養(yǎng)殖業(yè)的基本工程設(shè)施。
3、加強(qiáng)水土保持設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。
4、要重視抗震防護(hù)設(shè)計(jì)。
5、拓展思路,提高現(xiàn)有工程的效益:應(yīng)結(jié)合除險(xiǎn)加固,對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行挖潛,使現(xiàn)有工程發(fā)揮更大效益。
三、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程要點(diǎn)
(一)采取多層次、多渠道融資的辦法,為病險(xiǎn)水庫(kù)加固提供資金保證
根據(jù)病險(xiǎn)水庫(kù)加固的現(xiàn)狀和各地的實(shí)際情況,采取不同的融資政策:將中型險(xiǎn)庫(kù)加固列入基建項(xiàng)目,由國(guó)家投資;對(duì)小型險(xiǎn)庫(kù)應(yīng)以國(guó)家投入為主,地方或受益區(qū)配套為輔。同時(shí),結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)治理,積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
(二)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)加固的前期工作,為搞好病險(xiǎn)庫(kù)加固夯實(shí)基礎(chǔ)
1、做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作,科學(xué)而又有針對(duì)性地提出加固措施。
2、委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查,找準(zhǔn)隱患部位,分析產(chǎn)生原因,提出處理措施。
3、除險(xiǎn)加固應(yīng)與增容和恢復(fù)庫(kù)容同時(shí)考慮。
4、除險(xiǎn)加固應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合。
5、努力提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量。
6、除險(xiǎn)加固前要進(jìn)行效益分析。
(三)項(xiàng)目實(shí)施控制
1、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體,項(xiàng)目法人向國(guó)家和各投資方負(fù)責(zé),咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和履行經(jīng)濟(jì)合同為項(xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。
2、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購(gòu)等,一般情況下應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目法人依法招標(biāo),擇優(yōu)選定。
3、落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位后,監(jiān)理單位即可進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)管理,依據(jù)合同從事進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制,合同管理和信息管理,協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系。
(四)建立良性循環(huán)的管理機(jī)制
病險(xiǎn)水庫(kù)加固后,首先要盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫(kù)管理新機(jī)制。其次要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)調(diào)度管理人員的培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)及水庫(kù)調(diào)度水平。三是建立并嚴(yán)格遵守水庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及細(xì)則,使其早日走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。四是積極利用自身優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)水土資源,以開(kāi)發(fā)促發(fā)展,以發(fā)展促管理,逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。