序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科技創(chuàng)新行業(yè)研究范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；生態(tài)化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)路徑；生物群落；消費(fèi)群體 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F270 文章編號：1009-2374（2015）05-0001-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0378

Frosch和Gallopoulos首次提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念，指出產(chǎn)業(yè)可以仿照生態(tài)系統(tǒng)形成從生產(chǎn)者流向消費(fèi)者，再由分解者進(jìn)行物質(zhì)再循環(huán)的過程，企業(yè)之間建立共生關(guān)系。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)越來越多被管理者和學(xué)者所運(yùn)用。胡孝權(quán)提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是用來觀察企業(yè)與企業(yè)及企業(yè)與環(huán)境間互動關(guān)系，并探索其發(fā)展軌跡的一種方法，科技創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。張攀分析了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的特征，從系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展成熟提供了有價(jià)值的對策。李銳等提出科技創(chuàng)新能力的提升是多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新過程的聚合與疊加，是科技創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的過程。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行合理能夠提高經(jīng)濟(jì)體的全面運(yùn)行效率，有效整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

雖然我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，但發(fā)展勢頭猛，數(shù)量增加很快。就目前發(fā)展?fàn)顩r而言，我國已形成以科研院所、高校為核心的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之我國政府對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有了生態(tài)化系統(tǒng)的雛形并在不斷壯大。本文以生物群落的互利共生發(fā)展為研究視角點(diǎn)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論研究創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路徑。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的研究重點(diǎn)主要放在企業(yè)和集群層面，較少涉及網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)視角，而創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，探討創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化成長路徑具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)主體

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)是一個(gè)仿生概念。自然界中的自然生態(tài)系統(tǒng)由生物群落和無機(jī)環(huán)境兩部分組成。類似的，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)也是由企業(yè)構(gòu)成企業(yè)生物群落和非生物環(huán)境兩部分組成，其中，創(chuàng)新企業(yè)生物群落相當(dāng)于自然生態(tài)系統(tǒng)中的生物群落，由生產(chǎn)者、消費(fèi)者和管理者組成。非生物環(huán)境是指為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)賴以生存的環(huán)境，包括技術(shù)支持、政策環(huán)境和系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制等。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)是在一定地域內(nèi)由諸多創(chuàng)新企業(yè)基于一定的契約關(guān)系依賴系統(tǒng)環(huán)境的支撐組合在一起的有機(jī)整體。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)中各個(gè)企業(yè)不是孤立的個(gè)體，它們之間成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，彼此之間會有能量、物質(zhì)、資金、信息的互換。成員在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中會有自己的生態(tài)龕位，實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新與合作共贏。

1.1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的生物群落

1.1.1 生產(chǎn)者――創(chuàng)新企業(yè)。生產(chǎn)者是指提供創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和從事創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)為主的企業(yè)個(gè)體，是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)重要組成部分。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，而創(chuàng)新企業(yè)依靠高技術(shù)支撐生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。比如，動漫公司和動漫基地是動漫行業(yè)的生產(chǎn)者，其技術(shù)支持可以通過與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作獲得，它們共同組成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的生產(chǎn)者，共同為創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)提供服務(wù)。

1.1.2 消費(fèi)者――享受創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)的消費(fèi)群體。消費(fèi)者是指市場中購買創(chuàng)新產(chǎn)品和享受創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)的群體。

1.1.3 分解者――創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方案的制定者。分解者是倡導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)通過聯(lián)盟、集群或者網(wǎng)絡(luò)化的形式集合在一起的創(chuàng)新組織，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的形成和運(yùn)行提供方案和對策，憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力在系統(tǒng)中占有較多的話語權(quán)，比如聯(lián)盟的盟主。針對運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)和，平衡各方利益，幫助各個(gè)主體在系統(tǒng)中找到合適的位置。

1.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系的非生物環(huán)境

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的非生物環(huán)境是指創(chuàng)新企業(yè)所處的微觀層面的外部創(chuàng)新環(huán)境，包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研環(huán)境、資金保障和消費(fèi)者對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求量等多方面的內(nèi)容。

1.2.1 科研環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科研主體提供科研環(huán)境。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)于創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)工作，也包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校和行業(yè)協(xié)會等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供技術(shù)支撐，主要任務(wù)是對關(guān)乎生態(tài)系統(tǒng)的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行研究，保持技術(shù)的先進(jìn)性優(yōu)勢，是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和支撐者。

1.2.2 資金保障。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持。尋找合適的第三方機(jī)構(gòu)來合理地評估創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的價(jià)值，為其融資提供相應(yīng)的擔(dān)保，這是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資機(jī)構(gòu)為生態(tài)系統(tǒng)提供資金運(yùn)行保障創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)構(gòu)主要包括銀行、證券公司等。

1.2.3 政策支持。政府部門和行業(yè)協(xié)會為生態(tài)系統(tǒng)提供政策支撐，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展提供公共管理服務(wù)，主要包括政府部門和創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會等組織。這些組織部門為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定相應(yīng)的政策，通過金融、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展方向、總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的宏觀調(diào)控，做好引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)主體間關(guān)系

在自然界中，生物群落和無機(jī)環(huán)境存在水融的關(guān)系，你中有我、我中有你。彼此依存和相互影響成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體間存在的真實(shí)狀態(tài)。與自然界生態(tài)系統(tǒng)類似，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的生物群落和非生物環(huán)境也是相互影響、相互依賴的。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)多個(gè)主體協(xié)同推動的。不同的主體間保持相互穩(wěn)定的聯(lián)系，各主體間相互作用相互影響形成一個(gè)互利共生、有效耦合的網(wǎng)絡(luò)組織形式，如圖1所示：

圖1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)主體間關(guān)系

消費(fèi)群體的消費(fèi)需求是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展的源動力，其消費(fèi)需求的性質(zhì)也決定著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈動。在創(chuàng)新產(chǎn)品的科研和設(shè)計(jì)階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借其技術(shù)密集的優(yōu)勢帶動創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供思路和理念，為創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)提供技術(shù)支持；在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改變傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式，促使創(chuàng)新產(chǎn)品能夠不斷滿足消費(fèi)者的需求；在創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)幫助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送達(dá)消費(fèi)者，如通過網(wǎng)絡(luò)利用電子商務(wù)等方式進(jìn)行；在使用或消費(fèi)階段，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的喜好使用承載不同技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品。作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策的制定者，政府部門是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)形成的強(qiáng)有力的推動力，也是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展過程中有效的分解者。政府在一定程度上能整合具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的企業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在全球內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中資源的Reuse、Recycle和Reduce，最終形成不斷增值的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。

融資機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供資金保障和金融支持，表現(xiàn)在政府部門可以通過優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策傾向引導(dǎo)融資機(jī)構(gòu)把注意力集中在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上，而創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)也需要通過創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，創(chuàng)新資產(chǎn)證券化等吸引金融資本的投入。通過融資方式的多樣化、融資渠道的多元化加大對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的投資，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的有效形成及運(yùn)作提供資金保障，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

3 我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展特征

我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠政府強(qiáng)有力的推動力發(fā)展的，在發(fā)展中已經(jīng)具有了互利共生、協(xié)同發(fā)展的雛形，但是，還沒有形成一個(gè)同生共進(jìn)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的發(fā)展具有以下特征，如表1所示：

表1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的特征

階段 特征

形成 科技創(chuàng)新水平低；網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)聯(lián)系不緊密；系統(tǒng)環(huán)境不完善

發(fā)展 科技創(chuàng)新水平逐步提升；要素流動加快；合作加強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)相對緊密；生態(tài)化系統(tǒng)快速發(fā)展

成熟 科技創(chuàng)新能力高；交流機(jī)制完善；網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)聯(lián)系緊密；節(jié)點(diǎn)功能銜接；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

衰退或

升級 技術(shù)退出：系統(tǒng)衰退；尋找新的出路

新技術(shù)代替舊技術(shù)：生態(tài)系統(tǒng)升級形成-發(fā)展-成熟循環(huán)往復(fù)

3.1 初級階段

在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建的初期，政府必須充分利用產(chǎn)業(yè)政策制定者的優(yōu)勢發(fā)揮其強(qiáng)有力的推動力的作用。創(chuàng)新企業(yè)個(gè)體在特定空間集聚之后，形成了若干個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)種群，這些種群在空間、時(shí)間和流動要素等方面形成了縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。此時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化系統(tǒng)初步形成。生態(tài)系統(tǒng)初始形成后，內(nèi)部的各個(gè)主體之間的聯(lián)系不多、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)的連接不緊密，生態(tài)系統(tǒng)賴以生存的環(huán)境不完善。這一階段，系統(tǒng)內(nèi)部主要對資源要素進(jìn)行整合，增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)群落間的要素流動，加強(qiáng)合作，使各個(gè)群落利用系統(tǒng)內(nèi)部的資源，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。

3.2 發(fā)展階段

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段主要是依靠科技創(chuàng)新能力的提升帶動起來的。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)存在著互利共生的關(guān)系，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展發(fā)揮巨大作用，為其發(fā)展提供技術(shù)支撐。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)內(nèi)部存在一個(gè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的科技創(chuàng)新群落，當(dāng)市場出現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品需求后，根據(jù)消費(fèi)者的需求，科技創(chuàng)新群落中高技術(shù)企業(yè)對產(chǎn)品雛形和設(shè)計(jì)思路進(jìn)行研究，加速系統(tǒng)內(nèi)部科技創(chuàng)新資源的流動，從而帶動各種要素的流動，隨著各種要素的流動性加強(qiáng)，系統(tǒng)內(nèi)部各主體之間的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系更加緊密，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的快速發(fā)展。

3.3 成熟階段

當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展到成熟階段之后，系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新企業(yè)和各個(gè)主體的融合程度增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更多的科技創(chuàng)新資源，融資機(jī)構(gòu)也主動創(chuàng)新金融支持。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)內(nèi)部，通過廣泛的創(chuàng)新企業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)間合作、聯(lián)盟和聯(lián)盟的合作等形式各個(gè)主體間進(jìn)行密切合作，進(jìn)行多層次全方位的交流，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部的合作交流意識，提升系統(tǒng)的輻射和集聚效應(yīng)，進(jìn)而創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)互利共生和協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，形成穩(wěn)定有序的系統(tǒng)。

3.4 衰退或升級階段

自然界中的生態(tài)系統(tǒng)都遵循著從產(chǎn)生到滅亡和演化更替的過程，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)也具有類似的特征，當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某一項(xiàng)核心技術(shù)被新的技術(shù)所替代時(shí)，生態(tài)化系統(tǒng)想要發(fā)展必須研發(fā)新的技術(shù)，否則，該系統(tǒng)則走向滅亡。對舊的技術(shù)進(jìn)行改良或者是在舊技術(shù)的基礎(chǔ)上研發(fā)新的技術(shù)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)獲得活力的唯一途徑和方式。

4 我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)路徑選擇

4.1 通過聯(lián)盟的方式逐步形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化種群

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)，而聯(lián)盟是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速獲取核心技術(shù)的有效途徑。通過聯(lián)盟，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，可以迅速獲取科技創(chuàng)新所需要的資源，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速把握市場機(jī)遇創(chuàng)造條件，因此，我們提倡以契約形式組建聯(lián)盟，利用聯(lián)盟的優(yōu)勢互補(bǔ)特征提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

4.2 通過種群間的集群方式逐步組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化種群形成以后，已經(jīng)在很大程度上提升了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力，但是，隨著市場對創(chuàng)新產(chǎn)品需求的不斷提升，要求創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化種群形成具有更加緊密聯(lián)系的組織，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，因此，通過種群間的集群方式組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化群落加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的資源流動和交流。比如，創(chuàng)新產(chǎn)品挖掘節(jié)點(diǎn)上形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新種群，為了挖掘創(chuàng)新產(chǎn)品的創(chuàng)新理念通過聯(lián)盟方式組合在一起；創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)上形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種群和創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)測種群，大規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)盟方式組合在一起；創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳媒體建設(shè)的節(jié)點(diǎn)上形成創(chuàng)新產(chǎn)品營銷種群，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游種群通過集群方式組合在一起形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落，很大程度上縮短了企業(yè)間交流的時(shí)間，增強(qiáng)了企業(yè)間的交流密度，而群落的規(guī)模效應(yīng)使各成員企業(yè)減少了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本，更容易獲取由集群帶來的網(wǎng)絡(luò)共享資源。這樣，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)群落進(jìn)行緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下各個(gè)節(jié)點(diǎn)的密切聯(lián)系和功能鏈接。

4.3 通過網(wǎng)絡(luò)化的方式形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落間通過網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系形成一個(gè)開放、規(guī)律的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)關(guān)系包括系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)、種群和群落以及不同行為主體之間的聯(lián)系和交流，交流的程度不同則生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不同。通過網(wǎng)絡(luò)化的形式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成一定的規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的大小一定程度上代表著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各主體獲取網(wǎng)絡(luò)資源特別是科技創(chuàng)新資源的自由程度。在系統(tǒng)內(nèi)部通過廣泛的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與聯(lián)盟、聯(lián)盟和集群等的密切合作，進(jìn)行多層次全方位的交流，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部的科技創(chuàng)新意識，提升科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)互利共生和協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，形成穩(wěn)定有序的系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

【關(guān)鍵詞】金融支持；科技；自主創(chuàng)新

2010年初，秦皇島市召開了“建設(shè)創(chuàng)新型城市動員暨科技工作會議”，拉開了建設(shè)創(chuàng)新型城市序幕，力爭到2015年初步建成創(chuàng)新型城市，而科技創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，而發(fā)展科技，提高自主創(chuàng)新能力，必須要有資金作為保障。

一、現(xiàn)狀分析

近年來，秦皇島市科技企業(yè)表現(xiàn)活躍，中小企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)的主力軍，科技創(chuàng)新的主動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市共有科技企業(yè)309家，占比11.37%，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值215.24億元，占比22.72%，其產(chǎn)出效率是普通企業(yè)的兩倍。

（一）政策引導(dǎo)，方式多樣，促進(jìn)科技與金融相結(jié)合

近年來，為了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，秦皇島市政府陸續(xù)出臺一系列政策文件，為科技企業(yè)的自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。在方式上，通過設(shè)立不同類型的財(cái)政專項(xiàng)資金，積極落實(shí)貸款政策，加大財(cái)政與信貸資金支持力度，不斷創(chuàng)新科技金融服務(wù)，為全市科技企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供了金融支持。

（二）R&D的資金投入不斷增加

R&D是科技活動的核心，也是科技活動中最富有創(chuàng)新性的部分。2009年，全市R&D科研經(jīng)費(fèi)總投入為7.12億元，GDP877億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重為0.89%，高于全省平均水平0.11個(gè)百分點(diǎn)，居全省第四位。

（三）金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

2010年全市銀行對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的貸款總額為4055萬元。各金融機(jī)構(gòu)針對科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取靈活的抵押擔(dān)保方式，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開辦專利權(quán)質(zhì)押貸款，推出“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”專項(xiàng)金融服務(wù)。努力解決小微企業(yè)貸款難問題，促進(jìn)專利技術(shù)商用化和產(chǎn)業(yè)化。

二、存在的問題

（一）銀行信貸政策與科技企業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)

科技企業(yè)投入大，運(yùn)行周期長，風(fēng)險(xiǎn)高，他們雖然擁有知識產(chǎn)權(quán)或非專利技術(shù)，但這些產(chǎn)權(quán)或技術(shù)評估難，流轉(zhuǎn)難，而銀行信貸運(yùn)行的安全性、流動性和收益性等特點(diǎn)決定了企業(yè)貸款必須有抵押擔(dān)保物，兩者不相適應(yīng)。

近年來，秦皇島銀行貸款在科技投入中的總額雖逐年增加，但所占比例卻持續(xù)下降。2010年全市銀行對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的貸款總額不到全部貸款的0.05%，只占企業(yè)貸款需求的5%，金融資金支持與企業(yè)實(shí)際需求差距甚遠(yuǎn)。

（二）缺乏多層次、多元化的科技自主創(chuàng)新融資渠道

秦皇島市企業(yè)的融資渠道基本為政府撥款或投資、銀行貸款、民間融資以及風(fēng)險(xiǎn)投資等。渠道單一，門檻和成本過高，手續(xù)過于繁瑣，甚至超出企業(yè)承受能力。從近幾年情況看，每年用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)大約在200～300萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技企業(yè)的資金需求，結(jié)果不僅僅是貸款難，而且直接融資和間接融資都比較難。

（三）缺乏健全配套的政策扶持機(jī)制

首先，是自主創(chuàng)新融資的制度保障還不到位。目前還比較缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)及配套優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投資市場體系不健全，創(chuàng)新項(xiàng)目推廣及中介服務(wù)少，創(chuàng)新項(xiàng)目評估水平不高等。

其次，是風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不完備。沒有建立起科技企業(yè)創(chuàng)新投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，科技投資企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，對于科技投資的保險(xiǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。

第三，是現(xiàn)有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的支撐作用。目前，秦皇島市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總體狀況是：數(shù)量少，規(guī)模小，專業(yè)化程度低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)水平不高，對諸如創(chuàng)業(yè)咨詢、企業(yè)診斷、潛在市場發(fā)展等較深層次的服務(wù)，沒有能力提供。

三、金融支持秦皇島科技自主創(chuàng)新的思路

總體思路是：以科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，強(qiáng)化市場化意識與多元化意識，逐步建立健全“以政府政策性資金為引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資為龍頭，多層次資本市場為核心，科技信貸和科技保險(xiǎn)為兩翼，科技中介服務(wù)體系為支撐”的現(xiàn)代科技金融體系，形成秦皇島市科技與金融兩大要素的良性互動機(jī)制。

（一）建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)動的投融資新格局

在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，本著自愿原則，組建由政府的科技部門、政策性銀行、商業(yè)銀行、投資公司、擔(dān)保公司等組成的投貸聯(lián)盟，形成政府部門、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)動的投融資新格局。

（二）完善并優(yōu)化銀行間接融資服務(wù)體系

一是中央銀行要出臺各項(xiàng)支持自主創(chuàng)新的金融優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對科技企業(yè)自主創(chuàng)新的信貸支持。二是商業(yè)銀行要積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，明確信貸政策導(dǎo)向，加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。三是學(xué)習(xí)借鑒美國硅谷銀行模式，探索成立科技銀行，提高科技金融服務(wù)的專業(yè)性和針對性。四是市區(qū)兩級聯(lián)動設(shè)立小額貸款公司，共同支持中小科技企業(yè)。五是設(shè)立專門扶持科技型企業(yè)發(fā)展的政策性科技金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政策性金融在支持企業(yè)自主創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用。

（三）加快構(gòu)建多層次、多形式的科技自主創(chuàng)新直接融資服務(wù)體系

首先，是政府要加大對科技自主創(chuàng)新的資金投入力度，完善科技資金投入方式，真正發(fā)揮政府科技專項(xiàng)資金投入的杠桿作用。通過政府無償資助、貼息貸款、資金補(bǔ)助、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，構(gòu)建多層次、多形式的科技自主創(chuàng)新直接融資服務(wù)體系，為自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平提供金融支持。

其次，是培育并壯大資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持各類證券公司、期貨公司，開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)它們通過并購、兼并等資本運(yùn)營方式，吸引新的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三，是加快發(fā)展科技創(chuàng)新保險(xiǎn)市場，引進(jìn)各類保險(xiǎn)市場主體，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)更多適合科技型企業(yè)發(fā)展的險(xiǎn)種，為科技創(chuàng)新活動化解風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

姚玉珍（1969-），女，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，經(jīng)濟(jì)師，講師，研究方向?yàn)閷徲?jì)、旅游酒店管理。

篇(3)

關(guān)鍵詞：發(fā)展新引擎；社會氛圍；質(zhì)量效益；自主創(chuàng)新

中圖分類號：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0117-02

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，緊緊把握創(chuàng)新驅(qū)動是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，是我國構(gòu)建世界科技強(qiáng)國的必由之路。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過坎和升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國必須依靠自主創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，率先形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展模式，依靠自主創(chuàng)新主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，把質(zhì)量和效益作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一追求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展。

一、粗放型增長模式加劇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)驅(qū)動力減弱表明，我國規(guī)模速度型的增長方式已嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，粗放型增長方式已難以為繼。隨著綜合要素成本的持續(xù)上升、環(huán)境資源約束更加趨緊，我國產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低和結(jié)構(gòu)雷同等問題已日趨嚴(yán)重。如果再維持簡單粗放的傳統(tǒng)增長模式，我國經(jīng)濟(jì)就只能處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中下端，產(chǎn)品附加值也只能處于中下端，因此，維持以往不計(jì)代價(jià)的粗放型高速經(jīng)濟(jì)增長，已不再可能。

粗放型增長已形成剪不斷理還亂的態(tài)勢，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。特別是一些地方政府在GDP增長、稅收、就業(yè)等壓力下，為了維持GDP的高速增長，熱衷于加大投資、新開項(xiàng)目和擴(kuò)大產(chǎn)能。這種純粹以提升GDP為目標(biāo)的粗放型投資政策，必然進(jìn)一步固化粗放型增長模式的“老常態(tài)”，加劇產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

我們只有主動降低GDP增長速度，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)問題。因此，放棄粗放型增長模式必須改變傳統(tǒng)的“GDP至上”政績觀，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)到以注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展，更加重視生態(tài)文明，更加重視科技創(chuàng)新，著力培育綠色低碳循環(huán)的新發(fā)展方式。

二、依靠創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造增L新引擎

“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。我們必須準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻變化，從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中尋找動力，形成新的發(fā)展動力源和增長極，在全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革中扮演更加重要的角色。

從發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”的成效看，國際金融危機(jī)爆發(fā)7年以來，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了自1990年以來的最快增長態(tài)勢，關(guān)鍵就在于塑造依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制環(huán)境。一是以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展新動力。政府重視投資現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過稅收優(yōu)惠，支持制造業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用。二是優(yōu)化投資環(huán)境。調(diào)整公司稅制，取消了美國公司外包海外的優(yōu)惠稅收；簡化投資美國的審批規(guī)程，引導(dǎo)海外美國企業(yè)回流本土；創(chuàng)立“選擇美國計(jì)劃”，鼓勵(lì)跨國公司赴美投資經(jīng)營。三是為進(jìn)入亞歐市場開展投資創(chuàng)造有利條件。2010年美國頒布“出口倍增計(jì)劃”，積極推進(jìn)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）等談判，為美國企業(yè)進(jìn)入亞歐市場提供更加便利的條件。四是加快構(gòu)建高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命新高地。

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心的“再工業(yè)化”策略，為美國經(jīng)濟(jì)贏得了新的活力和動能。首先，隨著投資環(huán)境的不斷改善，近年來，制造業(yè)公司回流美國已超過200多家，除汽車、電器等傳統(tǒng)企業(yè)外，蘋果、谷歌等一些高新技術(shù)公司也已經(jīng)或計(jì)劃將其部分業(yè)務(wù)回遷美國。其次，隨著現(xiàn)代制造業(yè)的不斷建立，產(chǎn)能和就業(yè)得到不斷擴(kuò)大，直接增強(qiáng)了出口競爭力并促進(jìn)了外貿(mào)出口。美國中西部也由傳統(tǒng)制造業(yè)的“鐵銹帶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱萍紟А薄Ｔ俅危灾鲃?chuàng)新策略使美國再次成為吸引全球跨國公司投資的重要目的地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新的增長動能。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正面臨不少突出困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步出現(xiàn)陣痛，存在隱性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國加快創(chuàng)新驅(qū)動已是刻不容緩，必須把自主創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位，培育新的增長動能，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動切換，有效提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三、營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境氛圍

當(dāng)前全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國正深入實(shí)施“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略帶領(lǐng)來了重大機(jī)遇。把握和用好這一難得機(jī)遇，需要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，營造有利于萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。

1.形成萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，完善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，提升政府科研管理能力，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

強(qiáng)化金融財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)功能。要靈活運(yùn)用金融、財(cái)政等調(diào)節(jié)手段，確保自主創(chuàng)新企業(yè)感到能致富、有奔頭。同時(shí)，要合理調(diào)節(jié)自主創(chuàng)新行業(yè)與資本運(yùn)作行業(yè)和投機(jī)性行業(yè)的回報(bào)率，調(diào)控某些領(lǐng)域利潤非理性上漲的態(tài)勢，促使產(chǎn)業(yè)資本切實(shí)回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

進(jìn)一步加快金融體制改革。伴隨新一輪自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施，對金融投資的要求也更加多元化，這就需要金融政策增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動的有效性和針對性。要使用各種政策工具來體現(xiàn)貨幣政策的精準(zhǔn)微調(diào)，比如通過采用有差別的存款準(zhǔn)備金率、微調(diào)存款準(zhǔn)備金率、或定向、非定向逆回購等政策措施來增加銀行間貨幣流動性，以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需求。還要通過加快金融領(lǐng)域改革，支持和鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入自主創(chuàng)新領(lǐng)域。尤其要吸引社會民營資本進(jìn)入現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，形成民營資本與創(chuàng)新驅(qū)動的良性互動。

2.促使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略關(guān)鍵是要理順政府和市場的兩者關(guān)系。要深化開放改革，增大政府的創(chuàng)新投入力度，使市場在資源配置中起決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。一方面，要提升科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)跟蹤戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的國際高科技領(lǐng)域，建設(shè)一批具有國際先進(jìn)水平的重大科技設(shè)施。努力推動高端芯片、智能制造、移動通信、機(jī)器人、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域的核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。另一方面，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的需求引導(dǎo)，推動科技創(chuàng)新圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來確定科研課題和攻關(guān)項(xiàng)目，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生集群增長，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)、建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

3.加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制將激發(fā)巨大的自主創(chuàng)新的活力和潛能。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從多年的高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫，因此，要通過創(chuàng)新體制機(jī)制，讓自主創(chuàng)新精神在全體人民中蔚然成風(fēng)，讓創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新型中小企業(yè)大批涌現(xiàn)。為此，要深化體制機(jī)制改革，簡政放權(quán)、完善服務(wù)。壓縮前置審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，推進(jìn)審批后監(jiān)管制度建設(shè)。在科研院所、人才流動、知R產(chǎn)權(quán)、金融創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制、國際合作、市場準(zhǔn)入等方面加強(qiáng)改革探索，破除不利于創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制障礙。為實(shí)施全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的制度和政策保障，形成匯聚促進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

4.瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、智能裝備、生物醫(yī)藥、航空制造、衛(wèi)星應(yīng)用、精品鋼材、精細(xì)化工等先進(jìn)高端制造業(yè)，著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動也要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級緊密聯(lián)系，大力培育新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印、可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺建設(shè)。

5.提升自主創(chuàng)新發(fā)展能力。加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動新體系，重點(diǎn)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)孵化科技成果和服務(wù)企業(yè)的功能，建設(shè)一批高水平協(xié)同科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮科研院所和高等學(xué)校基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新優(yōu)勢，重點(diǎn)聚焦面向產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等問題的研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科技創(chuàng)新取得重大突破，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。

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[5] .讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-05-08.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】智慧產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 對策 【中圖分類號】F062.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

智慧產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)上是一種以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)為支撐，具有高度數(shù)字化、智能化和融合化特性的一類產(chǎn)業(yè)。從業(yè)態(tài)上看，智慧產(chǎn)業(yè)是教育、咨詢、培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、軟件信息、科學(xué)研究、工業(yè)的智能化業(yè)態(tài)等行業(yè)共同組成的一類集合。相對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)而言，智慧產(chǎn)業(yè)具有以下的主要特征：

第一，智慧產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高知識性。智慧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性的支撐就是現(xiàn)代化的信息技術(shù)，智慧產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)主要包括互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。可以說，智慧產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代化信息技術(shù)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中不斷運(yùn)用的結(jié)果。

第二，智慧產(chǎn)業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)融合特征。以往傳統(tǒng)的紡織業(yè)、金屬材料業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等工業(yè)，以及金融業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)都是屬于獨(dú)立的行業(yè)分支，而智慧產(chǎn)業(yè)突破了單一行業(yè)領(lǐng)域，是一個(gè)多行業(yè)跨界融合的新行業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)是高于信息行業(yè)、知識服務(wù)行業(yè)的，又是與傳統(tǒng)行業(yè)緊密串聯(lián)的一種行業(yè)，它既包括以人的智慧為根本的新興的信息、知識、創(chuàng)意等行業(yè)業(yè)態(tài)，也包括了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造得到的新型業(yè)態(tài)。

第三，智慧產(chǎn)業(yè)具有高端智能化的特征。高端智能化，是智慧產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突出特征。智慧產(chǎn)業(yè)在科研設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、物流、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上都高度重視智能化。

發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的根本方向，也是我國適應(yīng)新常態(tài)過程中必須深入解決的問題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，需要深刻認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，客觀了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也需要科學(xué)把握未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。顯然，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向就是知識化、技術(shù)化、融合化與綠色化，而智慧產(chǎn)業(yè)具有低資源能耗、低環(huán)境污染、高智慧等特征，它注重經(jīng)濟(jì)、社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)共生，符合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。同時(shí)，我國正在跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代和廣泛普及，也必將會對許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更高要求，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將會對信息技術(shù)產(chǎn)生更高的依賴性。因此，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的智慧產(chǎn)業(yè)，必然是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大選擇。

從本質(zhì)上說，智慧產(chǎn)業(yè)同我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向是趨于一致的。第一，智慧產(chǎn)業(yè)包括了大量的與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的服務(wù)型業(yè)態(tài)，如科研設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、教育、咨詢等服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展，將豐富我國產(chǎn)業(yè)功能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。第二，智慧產(chǎn)業(yè)與我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是緊密串聯(lián)的，通過智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級提供重要的支撐動力，從而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。第三，智慧產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了以人民利益為中心的要求，其發(fā)展是充分貼合我國廣大人民群眾的自身利益需求的，有利于保障社會民生的可持續(xù)發(fā)展。第四，智慧產(chǎn)業(yè)是低資源能耗、低環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展可以有效引導(dǎo)我國緩解資源壓力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而釋放更大的發(fā)展空間。目前，我國智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步醞釀出政府積極支持的良好局勢，其中北京、上海、深圳、武漢等地區(qū)都提出了要發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧城市，為全國智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先進(jìn)的示范作用。

健全智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制和科學(xué)模式

建立健全發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的制度機(jī)制。我國各級地方政府及相關(guān)部門也意識到發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的必要性與前瞻性，但是與之相對應(yīng)的制度建設(shè)卻相對滯后，導(dǎo)致我國智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，建立健全發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的制度機(jī)制，可從法律規(guī)章制度、科技創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政政策等方面著手。從法律規(guī)章制度來看，地方政府相關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，依托互聯(lián)網(wǎng)大會，完善我國互聯(lián)網(wǎng)信息創(chuàng)新、信息安全管理、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域的立法制度，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的信息制度保障。同時(shí)，地方政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，學(xué)習(xí)并借鑒成功的法律規(guī)章制定經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善符合地方實(shí)際情況的地方性法律規(guī)章，并保障法律規(guī)章得到切實(shí)執(zhí)行。從科技創(chuàng)新機(jī)制來說，科技與創(chuàng)新是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，決定了智慧產(chǎn)業(yè)能否成功發(fā)展。科技創(chuàng)新機(jī)制要求政府優(yōu)化整合各類資源，加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)科研中心等多方的協(xié)同發(fā)展，建立資源共享機(jī)制，切實(shí)提高我國智慧產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。從財(cái)政政策方面來講，財(cái)政資金支持是智慧產(chǎn)業(yè)資金的重要來源之一，可通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸支斡胝府采購等方式對智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)助。各級地方政府應(yīng)建立智慧產(chǎn)業(yè)的長效投入增長機(jī)制，形成智慧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠體系，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。

積極探索發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)模式。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出各地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢與特色等方面。美國、日本、韓國、新加坡等國家的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，主要得益于比較科學(xué)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型，從這些國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，我國智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為三個(gè)區(qū)塊，分別是園區(qū)引導(dǎo)、傳統(tǒng)改良與市場需求等發(fā)展模式。以園區(qū)指導(dǎo)為主的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過發(fā)揮原產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，加強(qiáng)園區(qū)的科技創(chuàng)新，增加園區(qū)的招商引資力度，形成較為科學(xué)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、智慧生態(tài)圈與智慧產(chǎn)業(yè)集群。以傳統(tǒng)改良為主的智慧發(fā)展模式，是指運(yùn)用智慧成果推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程、管理營銷、科學(xué)環(huán)保的智能化等，利用我國智慧產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以市場需求為主的智慧發(fā)展模式，要求相關(guān)企業(yè)根據(jù)市場需求生產(chǎn)新的產(chǎn)品或提供新的服務(wù)。在智慧城市建設(shè)時(shí)期，智慧城市必定會不斷催生潛在的市場需求，提高基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品等技術(shù)水平。該發(fā)展模式有利于擴(kuò)大智慧產(chǎn)業(yè)的空間性、時(shí)間性，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

優(yōu)化智慧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。智慧產(chǎn)業(yè)具有融合性、關(guān)聯(lián)性與跨學(xué)科性，需要多產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)平臺的支持。各級政府應(yīng)培育一批業(yè)績突出、支撐力強(qiáng)、誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)營銷、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的智慧企業(yè)，還應(yīng)積極搭建一套全方位、立體化的智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。智慧產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺可采用多種模式來發(fā)展。一方面，可根據(jù)各個(gè)地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提供專業(yè)的公共服務(wù)；另一方面，可借助科研院所以及企業(yè)等資源，對智慧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，推進(jìn)公共服務(wù)體系的聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新公共服務(wù)中心，既能保證各類資源能在市場經(jīng)濟(jì)下自由流動，又能發(fā)揮政府調(diào)控的作用，多渠道籌集資源。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要智慧物流的支持，應(yīng)當(dāng)在物流行業(yè)加快物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻、自動分揀、立體倉庫、時(shí)空信息等技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與第三方物流供應(yīng)商協(xié)調(diào)合作，提高物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。

加強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。相關(guān)調(diào)查顯示，在智力資本、技術(shù)研發(fā)、營銷渠道、財(cái)力物力、政府機(jī)制等因素中，智力資本是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的影響因素，也是擁有價(jià)值量最高的因素。隨著智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智力資本對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值也不斷提升，有助于企業(yè)不斷創(chuàng)新與開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)效率與經(jīng)濟(jì)利益。智力資本發(fā)揮離不開優(yōu)秀的人才支撐，只有擁有優(yōu)秀的人才，智慧產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。一方面，國家要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才；另一方面，各級地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況招引智慧產(chǎn)業(yè)的高層次人才，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力資本。

（作者單位分別為北京大學(xué)教育學(xué)院；河北科技大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 指標(biāo)體系 綜合評價(jià) 差異化

區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的評價(jià)是一個(gè)宏觀評價(jià)，同時(shí)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)又是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，且這一系統(tǒng)是由若干多元參量組成的，因而它的評價(jià)也是一個(gè)多目標(biāo)的綜合評價(jià)。本文在深入分析和篩選后，選取包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力指標(biāo)、科技進(jìn)步能力指標(biāo)、人力資源效益能力指標(biāo)、資源利用能力指標(biāo)、環(huán)境容量能力指標(biāo)等五大體系。這些指標(biāo)在時(shí)間上反映了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和趨向，在空間上反映了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，在層次上反映了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的功能和水平。

指標(biāo)體系具體分解為目標(biāo)層：是評價(jià)指標(biāo)體系的最高層，表征了我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的總體評價(jià)。判斷層：包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、科技進(jìn)步能力、人力資源效益能力、資源利用能力、環(huán)境容量能力等五個(gè)方面。因素層：因素層共包括總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)品科技含量、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)管理水平、員工素質(zhì)、資源消耗狀況、資源生產(chǎn)狀況、自然環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會環(huán)境狀況等12個(gè)因素，分屬于不同的判斷層，是對判斷層的進(jìn)一步細(xì)分。指標(biāo)層：指標(biāo)層既是指標(biāo)體系的最下層，也是最重要的一層，它涵括了反映區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價(jià)的全部內(nèi)容，是目標(biāo)層的最終載體。

由于影響我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的各因素之間是相互關(guān)聯(lián)的，即指標(biāo)之間的信息既不完全獨(dú)立，也不完全重復(fù)，不宜對其進(jìn)行直接評價(jià)。因此，采用了因子分析法。根據(jù)選取的原始評價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)性對其進(jìn)行降維處理,從而得到能充分反映原始評價(jià)指標(biāo)信息的少數(shù)幾個(gè)彼此獨(dú)立的綜合變量，即因子(Zj)。再以因子和其貢獻(xiàn)率(Vj)構(gòu)建綜合評價(jià)向量(p為主因子個(gè)數(shù)),進(jìn)而達(dá)到對我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)的目的。

根據(jù)因子得分可以將我國各省份的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平劃分為四個(gè)等級，即高、較高、較低、低。其中程度高的省區(qū)是上海、北京、天津、廣東、浙江；程度較高的省份是遼寧、福建、江蘇、、海南、吉林、湖北、山東、新疆、重慶；程度較低的省區(qū)有湖南、黑龍江、陜西、內(nèi)蒙古、江西、廣西、河北、河南、山西、四川；程度低的省區(qū)有寧夏、安徽、云南、青海、甘肅、貴州。

通過我國各省份工業(yè)可持續(xù)發(fā)展程度的比較，明顯高于全國平均水平的僅有北京、天津、上海、廣東等幾個(gè)省份，這說明我國工業(yè)發(fā)展水平高的省份與工業(yè)發(fā)展水平低的省份之間的差距是非常大的，顯然，這種“兩極分化”的現(xiàn)狀不利于我國區(qū)域工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。

從我國東中西三大地帶來看，東部地區(qū)整體工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)和全國平均水平，在工業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位，其中經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)、工業(yè)流通及環(huán)保指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿εc管理運(yùn)營指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)都顯著強(qiáng)于中西部地區(qū)，只有資源配置指標(biāo)低于其他兩個(gè)地區(qū)，這主要是由于我國資源在地域分布上極不均衡，以及東部地區(qū)對資源的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其供給所造成的。而中西部地區(qū)除資源配置指標(biāo)外，其他各項(xiàng)指標(biāo)和綜合評價(jià)得分都低于全國平均水平，在工業(yè)競爭中處于劣勢地位，其中中部地區(qū)略強(qiáng)于西部地區(qū)。由此，可以看出我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平在東中西三大地帶上呈現(xiàn)出明顯的梯度分布，即“東強(qiáng)、中中、西弱”。

篇(6)

為加快推進(jìn)我省衡器行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)衡器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)模實(shí)力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”期間，我省衡器行業(yè)開始進(jìn)入了快速發(fā)展階段，產(chǎn)品種類齊全、質(zhì)量可靠，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)產(chǎn)品培育方面有了重大突破，形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并具備了一定的集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。

（一）主要成就

1.規(guī)模效益居全國前列。

按新統(tǒng)計(jì)口徑，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)由2012年的18家增加到2015年的21家；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入由2012年的28.5億元增加到2015年的42.24億元，年均增長14.01%；利潤總額由2012年的2.1億元增加到2015年的3.26億元，年均增長15.79%；利稅總額由2012年的2.9億元增加到2015年的3.26億元，年均增長3.98%。2015年底，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入居全國第一位；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅、出口同比分別增長13.67%、15.50%、16.91%和8.24%。

2.質(zhì)量品牌穩(wěn)步提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我省衡器行業(yè)的比較優(yōu)勢主要集中在電子衡器、稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應(yīng)變計(jì)、防爆稱重系統(tǒng)等。稱重傳感器和顯示器的產(chǎn)量和質(zhì)量全國領(lǐng)先，其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也居全國同行前列。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力得到了進(jìn)一步的提升，形成了一批在全國有一定影響力的知名企業(yè)和品牌，如濟(jì)南金鐘電子衡器股份有限公司的“金鐘”牌、煙臺東方電子衡器的“豐收”牌、青島公平衡器的“公平”牌、青島精工衡器的“精衡”牌等等。

3.技術(shù)裝備水平明顯提升，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)改造，我省衡器行業(yè)的整體技術(shù)裝備水平有了明顯的提升，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備水平已達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平。通過引進(jìn)與企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)有了質(zhì)的飛躍，特別是新材料新技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，還將電子信息技術(shù)、自動控制技術(shù)、通訊技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品相結(jié)合，更極大地提高了產(chǎn)品的自動化水平和精確度。許多企業(yè)與數(shù)家科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)品。

如濟(jì)南金鐘電子衡器股份有限公司，進(jìn)行了六期技術(shù)改造，引進(jìn)了具有國際先進(jìn)水平的電子衡器和稱重傳感器制造技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，擁有各種加工檢測設(shè)備500余臺套，其中數(shù)控加工中心、溫度實(shí)驗(yàn)裝置等高、精、尖裝備在亞洲同行業(yè)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品備料、焊接、加工、表面處理、涂裝、裝配校驗(yàn)、入庫的流水線布局，徹底改變了我國衡器傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高了產(chǎn)品制造水平，其生產(chǎn)的電子計(jì)價(jià)秤，通過了國際計(jì)量組織的OIML認(rèn)證。煙臺東方電子衡器有限公司的電子衡器被海關(guān)總署、中石化確定為定點(diǎn)采購產(chǎn)品，電子計(jì)重秤、電子吊鉤秤在第二奧運(yùn)會青島帆船賽中被奧組委確認(rèn)為賽事檢驗(yàn)設(shè)備，其數(shù)字防爆稱重系統(tǒng)通過國家認(rèn)證。

4.產(chǎn)業(yè)專業(yè)化協(xié)作體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形。

全省衡器生產(chǎn)企業(yè)較多，但是塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，分工協(xié)作明確，產(chǎn)業(yè)鏈條緊密，配套半徑較小，具有相對的成本優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。經(jīng)過多年的經(jīng)營發(fā)展和完善，我省衡器行業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形，形成了以濟(jì)南金鐘為龍頭的電子衡器和稱重傳感器生產(chǎn)基地，以煙臺東方電子、煙臺三元衡器為龍頭的生產(chǎn)基地，以滕州金雞、平邑衡器為龍頭的魯南生產(chǎn)基地，以聊城大華、東昌衡器為龍頭的魯北生產(chǎn)基地，以泰山衡器為龍頭的泰山山口生產(chǎn)基地等。

（二）存在的問題

1.生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不穩(wěn)定。

企業(yè)生產(chǎn)管理落后，多數(shù)企業(yè)仍維持在小而全的生產(chǎn)模式上，專業(yè)制造水平低，專業(yè)配套能力差，缺乏管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，低檔次產(chǎn)品能力過剩，高檔次衡器卻需花費(fèi)大量外匯進(jìn)口，結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系失衡。

2.高級技術(shù)和管理人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展。

企業(yè)普遍存在人才培訓(xùn)體系不健全、人員流動性大、供給短缺等問題，企業(yè)管理人才、設(shè)計(jì)人才及高級技工匱乏等問題較大，招工難、留人難現(xiàn)象比較突出。全行業(yè)高級技術(shù)和管理人員不足行業(yè)人數(shù)的10%，人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)管理，制約了行業(yè)發(fā)展。

3.企業(yè)核心競爭力弱，高端品牌少。

我省衡器行業(yè)企業(yè)中小企業(yè)居多，有一些甚至相當(dāng)于家庭作坊，常年以來料加工或貼牌生產(chǎn)為主，處在制造業(yè)中的加工環(huán)節(jié)，科技投入較少，基本不具備技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力，到目前為止行業(yè)還沒建成一家國家級企業(yè)技術(shù)中心，省級企業(yè)技術(shù)中心也較少。加上企業(yè)自主品牌建設(shè)和培育意識不強(qiáng)，雖然其產(chǎn)品在質(zhì)量、品種方面與世界先進(jìn)國家相比差距不大，但企業(yè)很難在激烈的國際競爭中獲得更大的發(fā)展。由于缺乏在國際上的強(qiáng)勢品牌和龍頭企業(yè)，行業(yè)整體水平提高與發(fā)展也將受到一定的影響。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

（一）與國際水平比差距，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十二五”以來，衡器行業(yè)稱重傳感器和顯示器的技術(shù)與生產(chǎn)有了較大進(jìn)步，電子衡器的產(chǎn)量和質(zhì)量也不斷提高，但與國際水平比還有一定的差距。一是基礎(chǔ)理論研究人、財(cái)兩弱，國外在高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定度、動態(tài)稱重和稱重智能化等均有領(lǐng)先的理論研究；二是我國在采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果的速度與程度明顯落后于國際水平，高檔次衡器產(chǎn)品技術(shù)水平要落后8-13年，低檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，定量自動衡器和高檔商用秤，仍處于起步階段；三是國內(nèi)或省內(nèi)只有幾個(gè)規(guī)模最大的外資企業(yè)或新興企業(yè)，才擁有先進(jìn)的制造工藝及技術(shù)裝備，而發(fā)達(dá)國家先進(jìn)衡器產(chǎn)品的開發(fā)、制造、調(diào)試、補(bǔ)償、修正都是在先進(jìn)程序下自動完成。

當(dāng)前，正處于新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史匯的重要節(jié)點(diǎn)，是深化改革開放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是衡器業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”帶來新的發(fā)展機(jī)遇

現(xiàn)代衡器是融合傳感技術(shù)、微電子、信息處理、自動控制和精密機(jī)械加工等多項(xiàng)技術(shù)集成產(chǎn)品，除計(jì)量功能外，還有監(jiān)測、運(yùn)算、控制、管理等多項(xiàng)功能，是控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低物品消耗、提高勞動效率、保護(hù)正當(dāng)商貿(mào)等環(huán)節(jié)中不可缺少的計(jì)量與控制設(shè)備，也是物聯(lián)網(wǎng)的檢測終端。“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新生態(tài)的出現(xiàn)，為衡器行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

（三）智能衡器產(chǎn)品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

科技高速發(fā)展和應(yīng)用水平的提高，衡器產(chǎn)品數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為衡器工業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。我國應(yīng)用高技術(shù)含量的先進(jìn)衡器，還處在依賴進(jìn)口解決供應(yīng)的階段。在技術(shù)含量高的衡器產(chǎn)品領(lǐng)域，我國的衡器制造企業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，但智能衡器產(chǎn)品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

總體而言，衡器行業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。行業(yè)要以國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，抓住政策機(jī)遇，通過制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段的融合，促進(jìn)山東衡器由制造大省向制造強(qiáng)省的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

三、“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極響應(yīng)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為總體要求，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推進(jìn)衡器產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和整體轉(zhuǎn)型升級；加快完善創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)兩化深度融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、市場結(jié)構(gòu)，力爭在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造上取得新突破；以服務(wù)為宗旨擴(kuò)大協(xié)會的服務(wù)面、提升協(xié)會的服務(wù)效能、增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，通過協(xié)會的服務(wù)促進(jìn)全省衡器行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.突出自主創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的道路，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極采用新材料和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造衡器產(chǎn)業(yè)，逐步減少和淘汰落后產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

2.支持優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)流動，支持帶動作用強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢行業(yè)和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

3.大力開拓國內(nèi)外市場。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷方式。積極創(chuàng)建企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和體系，拓展國內(nèi)外空間，并支持有實(shí)力的企業(yè)與跨國公司開展戰(zhàn)略合作。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。到2020年，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入年均增長不低于8%，利潤年均增長不低于10%，利稅年均增長不低于6%。

2.科技創(chuàng)新。在行業(yè)內(nèi)積極爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心2-3家，行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺1個(gè)。在新材料核心技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用方面有突破性進(jìn)展，形成科研成果的有效轉(zhuǎn)化。

3.品牌建設(shè)。到2020年，新增山東名牌3個(gè)、山東省著名商標(biāo)4個(gè)。

4.重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群。培育年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)3家，培育發(fā)展省級特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。

5.標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成《重力式自動配料衡器》、《電子稱重儀表》、《電子臺案秤》、《動態(tài)公路車輛自動衡器》4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和制修訂工作。

四、“十三五”發(fā)展重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用計(jì)算器輔助制造技術(shù)、計(jì)算器集成制造系統(tǒng)。把稱重計(jì)量測控技術(shù)納入信息采集、處理和信息管理的范疇。加強(qiáng)傳感技術(shù)、計(jì)算器應(yīng)用技術(shù)、自動控制技術(shù)、信息通訊技術(shù)和軟件技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提高電子衡器與自動衡器產(chǎn)品比例，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化、集成化的電子衡器的生產(chǎn)，促進(jìn)衡器產(chǎn)品優(yōu)化升級。加大稱重系統(tǒng)的研制能力，積極開發(fā)智能化電子衡器。

（二）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品和企業(yè)

大力發(fā)展稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應(yīng)變計(jì)等，限制抵檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品，鼓勵(lì)定量包裝秤、配料秤、自動重量檢驗(yàn)秤等自動衡器和高檔商業(yè)秤的發(fā)展。重點(diǎn)支持濟(jì)南金鐘、青島公平、青島衡器、煙臺東方電子、泰山衡器、滕州金雞、聊成大華、臨淄齊創(chuàng)、淄博同泰、山東鼎力、平邑衡器等企業(yè)的發(fā)展。

（三）重點(diǎn)發(fā)展模式

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實(shí)施電子商務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)衡器企業(yè)管理創(chuàng)新。建立與完善開發(fā)決策支持系統(tǒng)，企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系的改造。加速提高衡器行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力和專業(yè)化技術(shù)水平，在行業(yè)中形成專業(yè)化配套和專業(yè)化合作的能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，提升企業(yè)競爭能力。

（四）重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

認(rèn)真總結(jié)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)聚集、特色突出的區(qū)域與當(dāng)?shù)卣黄痖_展共建活動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，支持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度和集群效應(yīng)。重點(diǎn)培育命名以濟(jì)南金鐘為龍頭的全國電子衡器和傳感器制造基地，以泰山衡器、煙臺東方電子衡器、青島公平、青島精工為龍頭的3個(gè)省級衡器制造基地。

五、保障措施

（一）加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新

鼓勵(lì)和發(fā)展產(chǎn)、學(xué)、研一體的有效聯(lián)盟機(jī)制，加快具有自主創(chuàng)新能力科研體系的建設(shè)，搶占行業(yè)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)好，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，建立國家級企業(yè)科研中心，并帶動省級科研中心的建設(shè)，形成合理的行業(yè)科研布局。

（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)

全面樹立衡器行業(yè)“精藝設(shè)計(jì)、精密制造、精細(xì)管理”的精品意識，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新培育品牌，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競爭力，引導(dǎo)企業(yè)走出價(jià)格競爭的漩渦，變價(jià)格戰(zhàn)為質(zhì)量戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)行業(yè)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，保持行持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）大力開拓國內(nèi)外市場

積極開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場，把參與國際競爭提到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，以擴(kuò)大產(chǎn)品出口，帶動企業(yè)創(chuàng)新提高工藝制造、生產(chǎn)和管理水平，推動企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。同時(shí)應(yīng)大力開拓國內(nèi)市場，做到兩手抓，兩手硬。

（四）加強(qiáng)對外交流與合作

學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注重關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)國外企業(yè)通過獨(dú)資或合資形式辦廠，提高行業(yè)整體水平。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)和市場的競爭最終是人才的競爭，積極圍繞國際競爭的需要，按國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快吸引、培養(yǎng)和發(fā)展一支以振興我省衡器行業(yè)為己任的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、掌握現(xiàn)代管理知識的科技與管理人才隊(duì)伍。

篇(7)

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)低碳化；就業(yè)；對策建議

中圖分類號 D669.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文 章 編號

1002-2104（2010）12-0076-05 doi:10.3969/j.issn.1002-210 4.2010.12.016

我國正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，能源消費(fèi)和溫室氣體排放增長速度較快，作為 全球碳排放量最大的國家之一，正面臨著越來越大的減排壓力。就業(yè)是民生之本，也是安國 之策和諧之源。作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)一直是政府最為關(guān)心并重點(diǎn)解決的經(jīng)濟(jì) 社會問題。在經(jīng)濟(jì)低碳化背景下，如何保持經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大就成為需要認(rèn)真考慮和研究 的問題。為此，本文以應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)為背景，從宏觀角度對經(jīng)濟(jì)低碳化對我國中長期就業(yè)的 影響進(jìn)行探討。

1 經(jīng)濟(jì)低碳化對就業(yè)影響的效應(yīng)及其作用機(jī)理低碳經(jīng)濟(jì)簡單地講就是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一系列經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱 ［1］。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既有導(dǎo)致部分行業(yè)萎縮就業(yè)減少的負(fù)效應(yīng)，又有催生新行業(yè)帶 來就業(yè)增加的正效應(yīng)。當(dāng)然，在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段兩種效應(yīng)的影響是不同的，最終對 就業(yè)的影響取決于這兩種效應(yīng)的對比。

1.1 經(jīng)濟(jì)低碳化對就業(yè)影響的負(fù)效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)低碳化對就業(yè)影響的負(fù)效應(yīng)主要體現(xiàn)在部分行業(yè)受能源效率改善和落后產(chǎn)能調(diào)整的影響 會減少就業(yè)。具體來講，一方面由于技術(shù)進(jìn)步帶來的生產(chǎn)效率提高，將“摧毀”一部分技術(shù) 水平落后行業(yè)的勞動崗位，導(dǎo)致就業(yè)需求減少。另一方面，工業(yè)作為主要的能源消耗和排放 部門，經(jīng)濟(jì)低碳化必然要限制鋼鐵、火電、水泥、重化工等行業(yè)內(nèi)一些落后生產(chǎn)力的發(fā)展， 隨著高耗能、高污染企業(yè)的逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)會帶來相應(yīng)就業(yè)崗位的縮減，也會造成一些低技術(shù) 含量勞動者的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

1.2 經(jīng)濟(jì)低碳化對就業(yè)影響的正效應(yīng)

1.2.1 橫向拉長產(chǎn)業(yè)鏈增加就業(yè)

[KG(*25]經(jīng)濟(jì)低碳化可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的拉長會催生新的行業(yè)，增加就業(yè)崗位 ， 緩解就業(yè) 總量壓力［2］。產(chǎn)業(yè)鏈的拉長一方面表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的延伸和 滲透。如，第三產(chǎn)業(yè)中相關(guān)的服務(wù)業(yè)加速向第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)前期研究、生產(chǎn)中期設(shè)計(jì)和生產(chǎn) 后期的信息反饋過程展開全方位滲透，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就意味著就業(yè)機(jī)會和崗位的增加 ；另一方面產(chǎn)業(yè)鏈的拉長還表現(xiàn)為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)通過融合提高競爭 力，適應(yīng)市場新需求新興產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生并興起，而新興產(chǎn)業(yè)的興起不僅會提高就業(yè)數(shù)量，更重 要的是會提升就業(yè)質(zhì)量。[KG)]

1.2.2 縱向拉伸產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)增加就業(yè)

[KG(*25]經(jīng)濟(jì)低碳化可以縱向拉伸產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)增加就業(yè)，通過向企業(yè)的上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品 擴(kuò)張，采 用縱向一體化戰(zhàn)略形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而部門的增設(shè)和新業(yè)務(wù)的開展都需要大量的勞動力。如， 上游可以吸納大量相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、管理策劃和咨詢服務(wù)等擴(kuò)大就業(yè)， 下游可以吸收具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員從事保養(yǎng)、維修拆卸和回 收再利用等服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。[KG)]

1.2.3 勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整催生就業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、減排三重效益［3］。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將引發(fā)勞動力 市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動力在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間重新分配并催生新的就業(yè)崗位，這對提升 就業(yè)質(zhì)量，緩解就業(yè)總量壓力有著不可低估的作用。如，通過積極發(fā)展植樹造林及碳匯林業(yè) 引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),可以有效緩解農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及排 放權(quán)交易不僅可以促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和催生“綠色”就業(yè)，還可以促進(jìn)中西部地區(qū)承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)。

2 經(jīng)濟(jì)低碳化對我國就業(yè)影響的定量研究

在我國目前的發(fā)展階段下，經(jīng)濟(jì)低碳化只能是實(shí)施相對低碳化的經(jīng)濟(jì)，也就是說，一方面要 全 力提高能源利用效率，實(shí)施節(jié)能減排；另一方面要通過對以森林為主體的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)， 發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)固碳的特殊作用，來抵消溫室氣體的排放。遵循上述思路，下面分別計(jì)量 經(jīng)濟(jì)低碳化對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響。

2.1 第一產(chǎn)業(yè)低碳化對我國就業(yè)的影響

從第一產(chǎn)業(yè)看，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷加速，農(nóng)村剩余勞動力 轉(zhuǎn)移就業(yè) 不可逆轉(zhuǎn)，第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的總量仍會逐年下降，農(nóng)業(yè)排斥勞動力的趨勢在中長期不會改 變（見圖1）。但經(jīng)濟(jì)低碳化背景下，由于碳匯的作用，通過大力開展植樹造林，積極發(fā)展 生態(tài)旅游業(yè)等林副產(chǎn)業(yè)可以帶來一部分新增就業(yè)崗位。

根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，2010年和2020年我國森林覆蓋率的目標(biāo)是分別 達(dá)到20%和23%以上。2008年底我國森林覆蓋率為20.36%，假設(shè)“十二五”時(shí)期我國森林覆蓋 率每年增加0.3%， “十三五”時(shí)期每年增加0.25%，據(jù)此可以推算出每年新增造林面積。根據(jù)每公頃用工量103 .5工日和100工日/人的造林經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)［1］，計(jì)算出中長期我國造林可以帶動的新增 就業(yè)崗位（計(jì)算結(jié)果見表1）。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)低碳化對我國就業(yè)的影響

工業(yè)作為主要的能源消耗和排放部門（見圖2），隨著國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的深化，實(shí)施第二 產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)主要體現(xiàn)為兩方面：一是通過技術(shù)進(jìn)步降低單位能耗水平；二是關(guān)停并 轉(zhuǎn)淘汰落后產(chǎn)能降低總排放［4］。

經(jīng)濟(jì)低碳化對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響也就體現(xiàn)在上述兩方面作用帶來的就業(yè)崗位縮減（暫不考 慮催生新興行業(yè)帶來的就業(yè)增加）。由于目前我國工業(yè)行業(yè)的平均用能效率與國外先進(jìn)水平 相比仍有不小差距，中長期還擁有能源利用效率提升的大量空間［5］，假設(shè)第二產(chǎn) 業(yè)仍維持目前的技術(shù)進(jìn)步提升速度不變，根據(jù)1990-2009年歷史數(shù)據(jù)，通過建立回歸方程可 以得出第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能源消耗彈性系數(shù)為0.334，表明第二產(chǎn)業(yè)能源消耗總量每增長1個(gè)百 分點(diǎn)，可以帶來第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量增長0.334個(gè)百分點(diǎn)（詳細(xì)計(jì)量過程略，下同）。以此彈 性系數(shù)，由預(yù)測的中長期我國第二產(chǎn)業(yè)能源消耗變動情況可以測算出低碳發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)就 業(yè)的影響［6］。

[KG(*20]根據(jù)我國中長期減排目標(biāo)，2020年單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%， 由此可 計(jì)算出第二產(chǎn)業(yè)單位能耗水平的減排目標(biāo)，再根據(jù)對中長期我國GDP總量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測 算數(shù)據(jù)，可得出如果仍按照目前的節(jié)能減排水平，2020年我國第二產(chǎn)業(yè)的能耗總量將比20 05年增長1.932倍，由就業(yè)能源消耗彈性系數(shù)可計(jì)算出將帶來就業(yè)增長0.65倍。如果達(dá)到中 長期減排目標(biāo)，到2020年我國第二產(chǎn)業(yè)的能耗總量將比2005年增長1.198倍，相應(yīng)地帶來就 業(yè)增長0.4倍。2005年我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)18 084萬人，則可計(jì)算出到2020年完成中長 期 減排目標(biāo)會使總就業(yè)崗位相對減少4 521萬個(gè)，平均每年減少301萬個(gè)，計(jì)算結(jié)果見 表1。[KG)]

當(dāng)然，從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，資本密集程度相對較高的工業(yè)吸納就業(yè)肯定是會逐 年減少（但其內(nèi)部的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動可能會存在此消彼長）；而勞動密集程度相對較高的建筑 業(yè)就業(yè)份額則會由于城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增加的趨勢，并成為第二產(chǎn)業(yè)勞動力需求 的增長點(diǎn)。但如果從整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)來看中長期內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)低碳化（不考慮新興行業(yè) ）影響其吸納就業(yè)總體是負(fù)增長的。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)低碳化對我國就業(yè)的影響

經(jīng)濟(jì)低碳化對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步上。根據(jù)近年來第三產(chǎn)業(yè)單位能耗的 降低速度，假設(shè)“十二五”時(shí)期我國第三產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度每年降低0.015，“十三五”時(shí)期每 年降低0.01。同樣根據(jù)對中長期我國GDP總量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測算數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出第三產(chǎn) 業(yè)的能耗總量。通過對1990-2008年歷史數(shù)據(jù)建立回歸方程可以得出第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長與其 能源強(qiáng)度降速之間的彈性系數(shù)為-0.389，表明第三產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度降速每加速1個(gè)百分點(diǎn)，可 以帶來第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長0.389個(gè)百分點(diǎn)。2005年我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)23 771萬人，可以計(jì)算 出 “十二五”時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)低碳化將帶來就業(yè)崗位每年增加138萬個(gè)，“十三五”時(shí)期可以帶 動就業(yè)崗位每年增加92萬個(gè)（計(jì)算結(jié)果見表1）。

當(dāng)然，從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，第三產(chǎn)業(yè)對勞動力需求拉動能力最強(qiáng)的是批發(fā)零售貿(mào)易住宿餐飲 業(yè)以及其他社會服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，這些行業(yè)的技術(shù)含量相對較低，屬典型的低碳化勞動密 集型產(chǎn)業(yè)，具有較高的就業(yè)吸納能力，是經(jīng)濟(jì)低碳化創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的主要行業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)來看，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)低碳化可以每年帶來新增就業(yè)崗位135萬個(gè)，“十三 五”時(shí)期可以每年帶來新增就業(yè)崗位40萬個(gè)。由于無法計(jì)量 經(jīng)濟(jì)低碳化催生的新興行業(yè)帶來的就業(yè)崗位增加，因此，我們的計(jì)量肯定低估了經(jīng)濟(jì)低碳化 對就業(yè)的增量效應(yīng)，但通過上述簡單分析，至少可以表明，從整體上看，中長期經(jīng)濟(jì)低碳化 對我國就業(yè)的影響是正向和積極的。

2.4 低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的國際比較

從國際上看，伴隨著向高能效、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，西方發(fā)達(dá)國家將低碳經(jīng)濟(jì)和低碳投 資看成是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和降低失業(yè)率的“救星”，紛紛推出綠色投資計(jì)劃，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并 確定了就業(yè)促進(jìn)的目標(biāo)（表2）。

3 經(jīng)濟(jì)低碳化擴(kuò)大就業(yè)的對策建議

我國面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和減緩溫室氣體排放 的多重目標(biāo)壓力，應(yīng)對氣候變化的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。

但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對全球氣候變化的必然戰(zhàn)略選擇，中國的長期發(fā)展戰(zhàn) 略要樹立低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略部署，在政策上予以支持和保障，實(shí)現(xiàn)向低碳 發(fā)展和低碳就業(yè)的轉(zhuǎn)型［7］。

3.1 制定經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮擴(kuò)大就業(yè)

3.1.1 在發(fā)展和低碳中尋求最佳結(jié)合點(diǎn)

保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，以經(jīng)濟(jì)增長帶動就業(yè)增加是我國擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措之一。發(fā) 展低碳經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合我國國情，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，重點(diǎn)在低碳目的在發(fā)展，要“低碳” 和“發(fā)展”兩不誤，要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)方式來減少能源需求和排放，而不是以 降低生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)實(shí)現(xiàn)低碳目的。要把握好發(fā)展過程中的“度”，不脫離國情 在經(jīng)濟(jì)活動中逐步推進(jìn)去碳化，在保證經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)快速增長和避免大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)的前 提下，走“中碳經(jīng)濟(jì)”再到“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略。短期內(nèi)，做好節(jié)能減排，盡可能減少 碳排放；中期力爭實(shí)現(xiàn)保持溫室氣體排放的增長速度小于經(jīng)濟(jì)增長速度；長期則是在保持經(jīng) 濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)絕對排放量的減少。

3.1.2 實(shí)施積極的低碳發(fā)展就業(yè)促進(jìn)政策

政府應(yīng)實(shí)施積極的低碳發(fā)展就業(yè)促進(jìn)政策，在制定和實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、公共投 資規(guī)劃和大中型投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)把創(chuàng)造就業(yè)崗位和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，選 擇最具創(chuàng)造就業(yè)潛力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與投資戰(zhàn)略。在選擇低碳技術(shù)發(fā)展路徑時(shí)， 應(yīng)適應(yīng)和符合我國現(xiàn)實(shí)國情的要素稟賦結(jié)構(gòu)，兼顧勞動密集型、資本密集型及技術(shù)密集型產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展。在財(cái)政稅收方面，應(yīng)實(shí)施必要的引導(dǎo)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付和稅收優(yōu)惠等政 策對低碳發(fā)展予以支持，并逐步將鼓勵(lì)低碳發(fā)展納入政府公共預(yù)算支持范圍，建立起穩(wěn)定的 資金支持渠道，以調(diào)動地方政府、企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性，從而推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并 帶動就業(yè)的擴(kuò)大。

3.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整中兼顧和側(cè)重并舉，努力擴(kuò)大就業(yè)容量 3.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有所兼顧協(xié)同發(fā)展，避免大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性失業(yè)

從國際經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。同等規(guī)模或總量的經(jīng)濟(jì)，處于同 樣的技術(shù)水平，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同則碳排放相去甚遠(yuǎn)，因此，低碳發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會受到諸多因素的制約。 目前，工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的任務(wù)，調(diào) 整結(jié)構(gòu)絕不意味著要過分抑制其發(fā)展。此外，低碳行業(yè)與高碳行業(yè)的劃分也是相對的，低碳 部門離不開某些高碳行業(yè)的發(fā)展，向低碳轉(zhuǎn)型也要考慮產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。因此，我國發(fā)展低 碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該將著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳化上，要通過高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化來實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。 也就是說，我國的低碳經(jīng)濟(jì)不僅包含新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，也包含對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提 升，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，避免和減緩造成部分行業(yè)的大規(guī)模結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有所側(cè)重，注重發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)

為了順利實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。與能源、資本相對密集的第二 產(chǎn)業(yè)相比，勞動密集型的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體上表現(xiàn)為低碳排放、高附加值的特點(diǎn)。針 對中國農(nóng)業(yè)人口多、資源匱乏的基本國情，要積極發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這不但可以吸 納更多的城鄉(xiāng)就業(yè)人口，增加收入和刺激消費(fèi)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟(jì)增長，而且還可以減 少單位產(chǎn)出的碳排放水平，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)擴(kuò)大和低碳化發(fā)展的雙重目標(biāo)。對于第一產(chǎn)業(yè)，要 注重發(fā)展林業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，大力植樹造林重視培育林地，發(fā)展碳匯林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、花卉 種植和旅游林業(yè)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)增長。對于第三產(chǎn)業(yè)，一方面要大力發(fā)展就業(yè)容量較大，與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活密切相關(guān)的倉儲、商貿(mào)餐飲、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等 勞動密集型行業(yè)；另一方面也要注重發(fā)展與發(fā)達(dá)國家差距較大的可再生能源及智能建筑等科 技研發(fā)、金融創(chuàng)新、信息咨詢、生態(tài)旅游、環(huán)保管理等新興第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié) 構(gòu)也逐步得到優(yōu)化升級并帶動就業(yè)。

3.2.3 區(qū)域結(jié)構(gòu)上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育就業(yè)增長點(diǎn)

對于已完成城市化和工業(yè)化進(jìn)程的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，要加速其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展第三產(chǎn) 業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動經(jīng)濟(jì)與就業(yè)向低碳發(fā)展和低碳就業(yè)轉(zhuǎn)型。對于中西部欠發(fā)達(dá) 地 區(qū)，要研究建立“排放權(quán)賬戶”為其留出發(fā)展的空間，同時(shí)加大對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策 的扶持力度及其產(chǎn)業(yè)承接能力建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道，完善中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的資 源 補(bǔ)償機(jī)制，加大國家對中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，鼓勵(lì)勞動密集型、物流成本低、產(chǎn) 品時(shí)效性弱的產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移，培育中西部就業(yè)增長點(diǎn)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì) 擴(kuò)大就業(yè)總量。

3.3 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，培育新興行業(yè)帶動綠色就業(yè)

3.3.1 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，扶持呵護(hù)創(chuàng)新行業(yè)及其產(chǎn)品

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)的突破口在于技術(shù)創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最 大制約是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低 碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上取決于我國的自主創(chuàng)新及技術(shù)的國際引進(jìn)、消化與二次創(chuàng)新能力。 為此，政府要大力支持低碳技術(shù)創(chuàng)新，加大對節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持， 瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)科技儲備，并對創(chuàng)新行業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施呵護(hù)政策扶持其 加速產(chǎn)業(yè)化。如，在政策扶持方面要積極推動低碳認(rèn)證制度的制定和實(shí)施，建立健全低碳標(biāo) 志標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)宣傳低碳標(biāo)志的意義，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。同時(shí)實(shí)施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采 購政策，扶持和促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展，通過推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)及產(chǎn)品，引 領(lǐng)我國向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的低碳化。

3.3.2 創(chuàng)新低碳發(fā)展模式，帶動綠色就業(yè)

世界上很多國家已經(jīng)看到了綠色產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏的巨大就業(yè)潛力，紛紛采取措施創(chuàng)新低碳 發(fā)展模式 ，開發(fā)綠色項(xiàng)目，刺激綠色消費(fèi)，帶動綠色就業(yè)。有研究表明，向清潔和高效的城市公共交 通轉(zhuǎn)型，具有明顯的就業(yè)放大效應(yīng)，每創(chuàng)造一個(gè)直接的工作崗位，其就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為2. 5 -4.1［8］。我們應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新低碳發(fā)展模式，開展推廣低碳社區(qū) 、低 碳園區(qū) 、低碳建筑、低碳城市建設(shè)等低碳發(fā)展模式，不僅可以擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)，而且還可優(yōu) 化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排，促進(jìn)就業(yè)和低碳發(fā)展雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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